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UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MXICO UNIDAD XOCHIMILCO Tronco divisional de Ciencias Sociales y Humanidades.
Hctor Maravillo
Bien
usadas
pueden
llamarse
aquellas
crueldades
que
(...) se hacen de golpe por la necesidad de afianzarse en el poder, y sobre las que luego no se insiste (...). Mal usadas son con aquellas el tiempo que, van aun siendo en pocas lugar al de principio, aumentando
disminuir.1 Los que siguen el primer modo, pueden (...), encontrar algn remedio para su estado (...); los otros es imposible que se mantengan.
En
la
noche
del
de
marzo
de
2008,
el
diplomtico de estudiantes
colombiano; dnde perecieron 25 personas, entre ellas cuatro mexicanos Reyes, sobrevivi la mexicana Luca Morett, con graves heridas. Para lograr esto, el ejrcito colombiano, cruz las fronteras de Ecuador y lanz bombas de fragmentacin en la provincia de Sucumbos (donde se encontraba el campamento), sin previo aviso, desencadenando un conflicto diplomtico con Ecuador y Venezuela. Acabado el bombardeo nocturno, donde no slo se encontraban guerrilleros sino tambin civiles desarmados de varias nacionalidades; el ejercito procedi tambin a
Maquiavelo, Nicols. El Prncipe. La Mandrgora. Traducido del italiano por Helena Puignomnech. Mxico, Red Editorial Iberoamericana Mxico, 1988, p. 105.
ingresar
Ecuador,
para
retirar
los
cuerpos
buscar
sobrevivientes.2 Lo importante para este anlisis no es tanto lo que hizo el gobierno colombiano, sino cuanto estuvo dispuesto a hacer, e. g. utilizar bombas de fragmentacin, violar la asesinar a civiles extranjeros destruir un desarmados,3 soberana ecuatoriana,
campamento diplomtico
y no militar. Esto lo
debemos confrontar con la posicin tomada por el gobierno de lvaro Uribe, as como la opinin pblica favorable a este discurso, recompensa que consisti en descalificar a los a a posteriori los del como guerrilleros, as
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colombianos
prometer
informantes, bombardeo;
como,
enorgullecerse
definindolo
necesidad. Esto es muy parecido a la frase para la poltica de exterminio de la resistencia de Porfirio Daz, con su frase Mtalos en caliente. Para analizar, el Estado colombiano, y el discurso en que sustenta sus acciones, utilizaremos como marco terico, la categora de Estados de excepcin proveniente de la corriente marxista, mostrando la dialctica de dicho tipo de Estado, en Sudamrica de la dcada de los cincuentas hasta los ochentas, para luego mostrar que particularidades mantiene la forma concreta colombiana, y en cuales se ha distinguido.
Cfr. Consejo Editorial de El Comunista. Tres aos de la Masacre de Sucumbos. 1 de marzo de 2008-1 de Marzo de 2011, en El Comunista, nueva poca, nmero 16, Febrero-Marzo de 2011, Mxico, Comit Central del Partido Comunista de Mxico, p. 5. 3 En el caso de los mexicanos, el gobierno colombiano no dio pruebas de que fuesen guerrilleros, ni siquiera hubo una investigacin antes del bombardeo. 4 Botero, Jorge Enrique. Matan al jefe negociador de las FARC, en La Jornada, ao 24, nmero 8454, 2 de marzo de 2008, Mxico, pp. 25 y 26.
Los Estados de excepcin, por ejemplo, los estados militares, fascistas o bonapartistas, se caracterizan por aparecer en un momento de agudizacin de las contradicciones de clase y, en consecuencia, de crisis en el proceso de acumulacin capitalista, y surge fundamentalmente como forma de respuesta destinada a lograr la superacin de esta crisis.5 As como, por suprimir o reorientar todo juego poltico, lo que implica
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un
incremento
general
de
las
acciones
Esto tiene como objetivo resolver a favor de la y/o las contradicciones as como la secundarias crisis de
burguesa monopolista la contradiccin fundamental (con las explotadas) aparato de (interburguesas).7 Debido a la crisis poltica e ideolgica Estado, representatividad de los partidos burgueses, donde (...) ninguna clase o fraccin de clase dominante parece capaz de imponer, ya sea por el camino indirecto del Estado democrtico parlamentario, su direccin sobre las otras clases y fracciones del bloque en el poder.8 Esta ausencia de hegemona y los crecientes niveles de
conflictividad social, fueron los que empujaron a las clases dominantes a confiar en la represin militar, pero con la condicin de que fuera una actividad represiva sistemtica y sostenida, que diera seguridad a los flujos de capital y a las actividades econmicas en general.9
5 6
Tomas Amadeo, Gran capital y militarizacin en Amrica Latina, p. 54. Loc. cit. 7 Ibidem, p. 56. 8 Nicos Poulantzas, Fascismo y dictadura. La tercera internacional frente al fascismo, p. 72. Subrayado del autor. 9 Vid. James Petras, Economa poltica del terror estatal: Chile, El Salvador y Brasil, p. 35.
La los
diferencia aparatos
entre
las
distintas y los se el
formas
de
Estado
de con las
excepcin, est dada por las relaciones particulares entre ideolgicos aparatos da represivos, en a respecto al Estado.10 Por ejemplo, en cuanto a la relacin Estado-aparatos administracin represivos, civil; y en preponderancia dictaduras militares al ejrcito; en el bonapartismo a la fascismo establecido su polica poltica.11 En el caso particular de Amrica Latina, durante el periodo actual de imperialismo, los Estados de excepcin que fueron establecidos en Uruguay, Brasil, Chile, Argentina, etc. (en la mayora de los casos fueron dictaduras militares), estuvieron en funcin de (...) asegurar la hegemona de la oligarqua financiera asociada al imperialismo sobre otras fracciones y capas burguesas en el seno del bloque en el poder.12 Pero estas dictaduras militares se diferenciaron de la
clsica o tradicional, donde la hegemona la detentaban las oligarquas terratenientes, apoyadas por la iglesia;13 ya que adems de estar en funcin de la clase burguesa monopolista, se caracterizaron por construir una ideologa terica, la Seguridad nacional, que se legitimase al Estado de excepcin a travs de la existencia de enemigos internos de la nacin, a quienes tiene que destruir o neutralizar.14
10 11
Poulantzas, op. cit., p. 375. Ibidem, p. 376. 12 Amadeo, op. cit., p. 55. 13 Luis Maira, Notas sobre las nuevas dictaduras militares en Amrica Latina, pp. 53-54. 14 Amadeo, op. cit., p. 61.
Los conceptos fundamentales en se fundamenta la doctrina de seguridad nacional, son: -El Estado es un organismo vivo. -El Estado es sinnimo de nacin. -Los Estados son fagocitantes. -Por lo tanto la guerra es inevitable, permanente y total.15 -Es necesaria una estrategia total.16 Partiendo de la idea que la doctrina de Seguridad nacional se encontraba sobre las clases y enmarcados en la estrategia de la guerra total y permanente, era necesario que se cumplieran primero se cumpliera: una disciplina social y poltica frrea de la unidad nacional. Unidad nacional dada la supuesta inexistencia de conflictos sociales o de una sociedad civil contraria al proyecto nacional. El Estado, de tal manera lo es todo y representa los intereses de toda la poblacin, toda la nacin. Las manifestaciones patolgicas, (...) hay que extrpalas de inmediato, operarlas por ser un cncer social.17 Este discurso, no slo justifica las acciones de terror de las fuerzas armadas y el Estado, sino que tambin muestra el proceso de militarizacin global de la sociedad, en donde as caractersticas tanto organizativas como ideolgicas tpicas de las Fuerzas Armadas se proyectan en toda la sociedad: subordinacin, disciplina, eficiencia, servicio, nacionalismo militar o patriotismo, etctera.18
15
Es total porque incluye en el esfuerzo blico a todos los ciudadanos y todas las actividades nacionales. 16 Antonio Cavalla, Estados Unidos/Amrica Latina: Fuerzas armadas y defensa nacional, pp. 70-71. 17 Jos Luis Pieyro, Geopoltica y seguridad nacional en Amrica Latina: visin histrica y terico-poltica, p. 80. 18 Amadeo, op. cit., p. 54.
El caso colombiano Bajo la Administracin Carter (...) los encargados de la poltica latinoamericana se empean en buscar la instauracin de democracias resguardadas o viables, un modelo poltico que se halla a mitad de camino entre las dictaduras militares con ideologa de seguridad nacional y las democracias burguesas.19 El 9 de abril de 1948, Jorge Elicer Gaitn candidato
presidencial del Partido Liberal, fue asesinado en Bogot; esa fecha simboliza el momento a partir del cual la historia de Colombia fue la historia de una guerra civil.20 que se ha caracterizado fenmenos: en una cuanto que a la situacin crisis social, la por tres de de constante mantiene poltica lucha
representatividad,
caliente
clases. Una constante lucha interburguesas y triunfo de la oligarqua monoplica como hegemnica del bloque de poder colombiano. guerrillera.
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una
constante
resistencia
popular
Una consecuencia de esta guerra civil, pero tambin factor que ha influido fundamentalmente en su persistencia, es la consolidacin de una forma de Estado que tanto buscaban los asesores de Carter, un sistema poltico-estatal, que se halle entre las dictaduras militares de seguridad nacional, y las democracias burguesas, o ms bien, un modo de proceder que
19 20
Maira, op. cit., p. 64. Vid. Fischer, Thomas. La constante guerra civil en Colombia, en Sociedades en guerra civil. Conflictos violentos de Europa y Amrica Latina. Barcelona, Ediciones Paids Ibrica, 1999, pp. 255-276. 21 Rafael Vergara, Notas sobre el movimiento popular en Colombia, p. 18.
parezca
democrtica, de
pero
que
su
vez
la
estrategia un
seguridad anlisis
nacional. sta
Alfonso de
Echanda, como lo
presidente de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, hace excelente de forma podemos ver en el siguiente fragmento. Por lo que se refiere a Colombia, se ha observado el rito electoral para la renovacin de sus gobernantes (ramas ejecutivas y legislativas), aunque el poder real lo disfruta las la el misma casta econmica, A esto poltica se ha de y lo las ejecutan mediante fuerzas armadas. llegado
ingenioso
mecanismo
institucionalizacin del fenmeno jurdicamente conocido como estado de sitio, (...) se ha utilizado por ms de veinte aos durante los ltimos treinta.22 A su vez esta nueva forma de Estado de excepcin, donde sigue dominando Colombia, representa, brasilea bandera o la a a la oligarqua travs de la las de Para economa fuerzas la y la poltica como de sus con armadas
ejecutoras, pero ha mantenido una estructura electoral que la diferencia uruguaya. de fachada nueva y democrtica forma, tteres polticos de algunas dictaduras militares, como la esta tambin la surgi un nuevo discurso en que sustentarse, que es la actual poltica lvaro Uribe Manuel Santos, Seguridad Democrtica.23 sta nueva idea de seguridad democrtica intenta
desembarazarse de su antecesor, la seguridad nacional, y para esto hace un llamado ver el subdesarrollo y la desigualdad
22
Alfonso Reyes, Legislacin y seguridad nacional en Amrica Latina, p. 46. 23 Federmn Rodrguez, El enfoque de la seguridad democrtica en Colombia, p. 133.
como una amenaza a la seguridad, y no solamente los peligros militares;24 el sociedad y su voluntad ya no son reflejo del Estado, enemigo sino un ente social racionalizador a la del inters y los colectivo;25 desaparece la figura que daba legitimidad del interno;26 pleno respeto democracia derechos humanos.27 lvaro Uribe describe esta propuesta de la siguiente forma: La Seguridad de Democrtica seguridad se diferencia por de las concepciones profesadas regmenes
autoritarios, partidarios de la hegemona poltica y la exclusin poltica [y que] no hace suyas concepciones de otras pocas como la Seguridad Nacional en Amrica Latina, que parta de considerar un grupo ideolgico o partido poltico como enemigo interno. Nosotros predicamos que todos son bienvenidos en la democracia.28 Por otro lado los objetivos concretos de este discurso son: Coordinar instituciones territorio la del accin del Estado, consolidar a los fortalecer el control y ciudadanos las del la Estado,
nacional,
proteger
infraestructura de la Nacin, cooperar para la seguridad de todos, comunicar las polticas y acciones del Estado.29 Sin embargo el mismo Federmn Rodrguez, uno de los tericos y defensores de la Seguridad Democrtica,30 acepta que la retorica del gobierno colombiano adapta a sus necesidades la Seguridad
24 25
Democrtica,
por
ejemplo,
restringe
la
idea
de
Ibidem, pp. 142-143. Ibidem, p. 145. 26 Ibdem, p. 150. 27 Ibdem, p. 151. 28 lvaro Uribe, Poltica de Defensa y Seguridad Democrtica, p. 5 apud Rodrguez, op. cit., p. 150. 29 Rodrguez, op. cit., pp. 162-163. 30 Vid. Sanchez David, Rubn y Federmn Antonio Rodrguez Morales. Seguridad, democracia y seguridad democrtica. Bogot, Universidad del Rosario, 2007, 202 pp.
10
seguridad simplemente a evitar los ataques de los grupos al margen de la ley (GAML), concentrndose solamente a la violacin de los derechos humanos de stas organizaciones as como legitimando su lucha contra los GAML, como una decisin democrtica, al apelar a la eleccin y reeleccin de Uribe. una simple contribucin tributaria, para sostener
31
31 32
11
FUENTES CONSULTADAS
1) Amadeo Vasconi, Toms. Gran capital y militarizacin en Amrica Latina. Mxico, Ediciones Era, 1978, 205 pp. 2) Cavalla Rojas, y Antonio. defensa Estados nacional. Unidos/Amrica Culiacn, Latina:
Fuerzas
armadas
Universidad
Autnoma de Sinaloa, 1980, 178 pp. 3) Maira, Luis. Notas sobre las nuevas dictaduras militares en Amrica Latina, en Gaspar, G. (Comp.). La militarizacin del estado latinoamericano. (Algunas interpretaciones). s.l., Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Iztapalapa, s.f., pp. 47-67. 4) Petras, J. Economa poltica del terror estatal: Chile, El Salvador y Brasil, en Estado y rgimen en Latinoamrica. Madrid, Revolucin, 1987, pp. 31-66. 5) Pieyro, Jos Luis. Geopoltica y seguridad nacional en Amrica Latina: ao visin 9, histrica 25, y terico-poltica, Mxico, en Sociolgica, nmero 1994, Universidad
Autnoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco, pp. 291-296. 6) Poulantzas, Nicos. frente Fascismo al y dictadura. La tercera edicin.
internacional
fascismo.
Decimonovena
Traducido del francs por Aurelio Garzn del Camino. Mxico, Siglo XXI editores, 1990, 427 pp. 7) Reyes Echanda, Alfonso. Legislacin y seguridad nacional en Amrica Latina, en Centro de Estudios Militares General
12
Carlos
Prats.
El
pensamiento
militar
latinoamericano.
Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 1990, Volumen 1, pp. 44-55. (Fin de milenio). 8) Rodrguez Morales, Federmn Antonio. El enfoque de la seguridad democrtica en Colombia, en Bonett Locarno, Jos. Seguridades en construccin en Amrica latina: Dimensiones y enfoques de seguridad en Colombia. Bogot, Universidad del Rosario, 2008, Volumen 2, pp. 133-170. 9) Vergara, Rafael. Colombia. s.l., Volumen 1, 142 pp. Notas sobre el movimiento Autnoma de popular en 1983,
Universidad
Guerrero,