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Essa situao comeou a mudar a partir de 2003, com a definio de uma estratgia estruturante para o setor. O Brasil hoje produz mais de um milho de toneladas/ano de pescado, gerando um PIB pesqueiro de R$ 5 bilhes, ocupando 800 mil profissionais entre pescadores e aqicultores e gerando 3,5 milhes de empregos diretos e
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indiretos. O potencial de crescimento enorme e o Brasil pode se tornar um dos maiores produtores mundiais de pescado. PRODUO NACIONAL DE PESCADO
1,000,000 900,000
Previso: 1,43 milho de toneladas em 2011
PRODUO (TONELADAS)
800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2011 ANO
PESCA
AQICULTURA
O pas possui condies extremamente favorveis para o incremento da produo. So 10 milhes de hectares de lmina dgua em reservatrios de usinas hidreltricas e propriedades particulares no interior do Brasil, sendo que nosso pas representa 13,7% do total da reserva de gua doce disponvel no mundo, alm do potencial das grandes bacias hidrogrficas para produo de pescados, principalmente pela aqicultura. Temos 8,5 mil km de costa martima, com uma Zona Econmica Exclusiva de 4 milhes de quilmetros quadrados, o que significa metade do territrio nacional. Uma variada gama de ambientes interiores e costeiros, entre esturios, represas, audes, rios, baas e enseadas, contribui para o potencial de expanso da aqicultura no Brasil. Alm disso, o pas dispe de clima favorvel para o crescimento dos organismos cultivados e inmeras espcies nativas com potencial para o cultivo, entre peixes, moluscos, crustceos, algas, rpteis e anfbios. Temos tambm potencial de crescimento da pesca ocenica na nossa
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Zona Econmica Exclusiva e em guas internacionais, como a pesca de atum, anchoita e outros. O mercado muito promissor.
A FAO projeta um aumento do consumo mundial para 2030 dos atuais 16 kg/habitantes/ano para 22,5 kg/habitantes/ano. Isso representar um aumento de consumo de mais de 100 milhes de toneladas/ano. Alm disso, o Brasil tem um grande potencial de mercado. So 190 milhes de brasileiros que hoje consomem 7 kg/habitantes/ano. Enfim, a produo de pescado uma grande oportunidade para o Brasil produzir uma protena nobre e gerar milhes de postos de trabalho, emprego e
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renda e fazer isso de forma sustentvel somente aproveitando o vasto territrio de guas que o Brasil tem.Temos espao, clima e espcies, condies para ser um dos maiores produtores de pescado cultivado no mundo. Recuperar estoques pesqueiros na costa brasileira e nas guas continentais, desenvolver a pesca ocenica e o grande potencial da aqicultura brasileira em guas da Unio e em estabelecimentos rurais so os objetivos do Mais Pesca e Aqicultura Plano de Desenvolvimento Sustentvel (2008-2011). Para isso, prev investimentos importantes, focados na superao dos entraves para o desenvolvimento sustentvel do setor aqcola e pesqueiro. Estruturar a cadeia produtiva o grande desafio para garantir aumento e regularidade de oferta, qualidade e renda aos pescadores e aqicultores e com um preo acessvel aos consumidores.
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Incluso social
A cidadania e a melhoria de renda e qualidade de vida de pescadores e pescadoras so o foco dessa poltica. A elevao da escolaridade, a capacitao e qualificao do pescador se revestem em ao afirmativa, promotora de incluso social de cerca de 600 mil famlias que sobrevivem da pesca artesanal.
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preciso aprofundar o processo de valorizao da pesca e da cultura das populaes tradicionais, assegurando os direitos dessas populaes e considerando o reconhecimento de suas diversidades culturais. A aqicultura familiar se coloca tambm como uma alternativa e uma oportunidade de emancipao e promoo da autonomia de milhares de trabalhadores, gerando emprego, aumentando a renda e promovendo a qualidade de vida.
Sustentabilidade ambiental
O Brasil pode ser referncia mundial na aliana do desenvolvimento com a sustentabilidade ambiental. O contnuo aprimoramento tecnolgico e a garantia
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de recuperao dos estoques pesqueiros, alm do investimento na aqicultura familiar so alguns dos pilares dessa nova referncia. O aumento significativo da produo possvel com o desenvolvimento sustentvel da aqicultura. A cesso de uso das guas da Unio j uma realidade de incentivo ao cultivo de pescados junto aos pequenos e mdios produtores rurais e comunidades tradicionais, garantindo o princpio da precauo e a aplicao de tecnologias e espcies adequadas ao nosso pas.
Territrios
A partir de uma abordagem estruturada na dimenso territorial, so obtidas informaes, considerando estatsticas, base de dados regionais e informaes locais que facilitam o processo de tomada de decises de forma participativa, de monitoramento e de orientaes gerais para o setor. Assim, possvel planejar, dinamizar e implementar mecanismos de fomento e desenvolvimento de regies potenciais para a incluso das atividades da pesca e da aqicultura. Na organizao territorial so levadas em conta as potencialidades, vocaes e caractersticas socioculturais.
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Organizao do setor
A participao social um mtodo de atuao do Governo Federal e deve ser desenvolvida com o objetivo de transform-la em parte integrante da poltica de Estado para a pesca e aqicultura. O fortalecimento do Conselho Nacional de Aqicultura e Pesca (CONAPE) amplia e qualifica todas as instncias colegiadas e participativas e assegura a participao social no processo de gesto dos espaos e recursos pesqueiros e dos empreendimentos, por meio do estmulo e fortalecimento das organizaes.
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Centros Integrados da Pesca Artesanal e da Aqicultura (CIPARs): Implantao de uma rede estratgica e regionalizada de infra-estrutura de pequeno e mdio porte, incluindo a capacitao e qualificao profissional dos pescadores e aqicultores para o desenvolvimento e o bom funcionamento das cadeias produtivas aqcola e pesqueira. Uma rede integrada, que contribua com a organizao da produo aqcola e pesqueira nacional e promova o aproveitamento integral e diversificado do pescado, a agregao de valor e a qualificao inclusive sanitria de produtos e subprodutos de pescado. Meta para 2011: 120 CIPARs implantados.
Linhas de crdito
Articulao e potencializao das linhas de crdito disponveis ao setor. Envolvendo as diversas organizaes de poder locais, regionais e estaduais e instituies creditcias, deflagrar amplas e democrticas aes de crdito para o desenvolvimento da atividade aqcola e pesqueira. Principais linhas de crdito: Pronaf; Fundo Constitucional de Financiamento do Norte FNO (exclusivo para a regio Norte); Fundo Constitucional do Nordeste FNE Aqipesca (exclusivo para a regio Nordeste); FCO Rural; Finame Especial; Moderagro II (Aqicultura); Prodecoop; Proger Rural Programa de Gerao de Emprego e Renda Rural; Custeio Pecurio Tradicional (Aqicultura e Atividade Pesqueira de Captura Conservao, Beneficiamento ou Industrializao do Pescado). Meta para 2011: Aumento em at 200% de contratos de crdito assinados.
Profrota Pesqueira
Programa que tem por finalidade apoiar a aquisio, construo, converso e modernizao de uma frota pesqueira ocenica nacional. fundamental para ampliar a participao da pesca ocenica de espcies com capacidade para serem exploradas, como o atum, e a consolidao do aproveitamento
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sustentvel das capturas dos estoques pesqueiros na Zona Econmica Exclusiva brasileira e em guas internacionais. Meta para 2011: 300 projetos atendidos.
Formao profissional
A dificuldade de acesso alfabetizao e qualificao profissional um dos grandes impeditivos para o desenvolvimento do setor. A educao bsica deve ser vista como um requisito mnimo e direito de todos os trabalhadores. A formao profissional de nvel mdio tambm uma demanda urgente para o desenvolvimento das atividades da pesca e aqicultura. Nesta perspectiva est o Pescando Letras, projeto de alfabetizao dos pescadores, e a ampliao dos cursos de aqicultura e pesca nas escolas tcnicas. Metas para 2011: 50 mil matrculas no Proeja Pesca; 2 mil matrculas em Cursos Tcnicos; 100 mil pescadores alfabetizados pelo projeto Pescando Letras.
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pela maior parcela da produo de pescado no Brasil. A organizao do setor por meio do associativismo e do cooperativismo tem a condio de estruturar a cadeia produtiva, reduzir os custos da produo, aumentar a qualidade do pescado, agregar valor e melhorar a renda. Meta para 2011: 200 organizaes apoiadas.
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Feira do Peixe: Aquisio de equipamentos de infra-estrutura para comercializao em feiras livres e mercados pblicos para pescadores artesanais e aqicultores familiares. Fortalecimento das entidades que sero beneficiadas com os mdulos de comercializao tanto na sua organizao, como na sua capacitao. Meta para 2011: Adquirir 500 mdulos de Feira do Peixe. Pescado na alimentao escolar: Capacitao das merendeiras para a manipulao de pescados e dos conselheiros da alimentao escolar, bem como de pescadores artesanais e aqicultores familiares. Alm de qualificar a refeio oferecida aos estudantes a partir de um alimento que faz parte de seus hbitos alimentares, a capacitao tem ainda a vantagem de dinamizar a economia nas comunidades pesqueiras e aqcolas. Para incentivar a incluso do peixe nas refeies escolares, os integrantes dos conselhos municipais de alimentao escolar, merendeiras, pescadores e piscicultores receberam orientaes sobre as normas estabelecidas pelo Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) para a aquisio de alimentos, sobre boas prticas de manejo (incluindo cuidados sanitrios no manuseio e conservao de pescado) e sobre economia solidria. Meta para 2011: Implantar o programa em todos os estados da Federao, em parceria com os governos estaduais e municipais.
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de avaliao e controle social das aes governamentais, promovendo as atividades produtivas e garantindo a sustentabilidade socioeconmica e ambiental, e o acompanhamento e fortalecimento das cadeias produtivas da aqicultura e da pesca. Seguro Defeso: Poltica estratgica que protege as espcies e garante renda aos pescadores. Destina-se ao pagamento do benefcio ao pescador profissional que exerce suas atividades de forma individual ou em regime de economia familiar, durante o perodo de reproduo das espcies, quando fica impedida a pesca. Meta para 2011: Universalizao do acesso aos pescadores que capturam espcies controladas.
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Apoiando-se na extenso e no acesso ao crdito, proporciona condies para a implantao de infra-estruturas de produo e agregao de valor e estabelece mecanismos de continuidade na atividade produtiva. Ainda prev a criao de um modelo de desenvolvimento sustentvel da carcinicultura envolvendo pescadores artesanais e pequenos produtores familiares. Metas para 2011: 27 mil famlias atendidas; 11.250 hectares de viveiros implantados. Sanidade Aqcola: medida que a atividade aqcola cresce, surge a necessidade de medidas de sanidade aos organismos aquticos cultivados para controlar os fatores de risco de transmisso e disseminao de enfermidades. A estruturao de um sistema eficiente de controle da sanidade possibilita o desenvolvimento da aqicultura segundo os princpios internacionais de biossegurana. O mecanismo adotado a da articulao interinstitucional com os rgos pblicos, universidades e instituies de pesquisa e de sanidade animal para implementar sistemas de controle epidemiolgico, promover treinamento, capacitao e qualificao de profissionais e apoiar a implantao e o funcionamento de estruturas voltadas pesquisa e ao monitoramento de enfermidades de organismos aquticos. Meta para 2011: Sistema de controle de sanidade aqcola estruturado e implantado nos 27 estados da Federao (mbito nacional). Adoo de princpios internacionais e cdigos de condutas responsvel para a aqicultura sustentvel: A adoo de princpios internacionais e de cdigos de conduta responsvel, por meio da disseminao de Boas Prticas de Manejo (BPM) e certificao, promove o desenvolvimento sustentvel da aqicultura, com conseqente mitigao de impactos ambientais e de conflitos. O propsito desenvolver um sistema de certificao, edio e publicao de materiais, promoo de eventos para a disseminao de informaes e de prticas sustentveis de aqicultura. Metas para 2011: Sistema de certificao desenvolvido; Princpios Internacionais da Aqicultura e Cdigo de Conduta Responsvel difundidos em todas as unidades da Federao.
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Programa de Rastreamento das Embarcaes por Satlite (PREPS): O PREPS permite o acompanhamento das pescarias realizadas na Zona Econmica Exclusiva brasileira, contribuindo para a explorao sustentvel dos recursos pesqueiros. Este Programa tem por finalidade o monitoramento, a gesto pesqueira e o controle das operaes da frota pesqueira permissionada pela SEAP/PR, alm de o potencial para melhorar a segurana dos pescadores embarcados. Metas para 2011: Adeso total de embarcaes industriais (1.200); adeso de barcos iguais ou maiores de 12 metros de comprimento. 3.000 embarcaes monitoradas. Pesquisa: A delimitao e definio das potencialidades e vocaes da aqicultura e pesca nos diferentes biomas; pescarias experimentais e de prospeco de estoques; o aproveitamento da fauna; o desenvolvimento de novas tecnologias adequadas a cada atividade tanto de produo como de captura e beneficiamento, por meio das instituies de pesquisa e com a construo do programa nacional para o desenvolvimento responsvel da aqicultura e pesca.
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MACROINDICADORES
Macroindicador Postos de trabalho Consumo Produo da pesca Produo da aqicultura Produo total de pescado (anual) Situao atual 3,5 milhes 7 kg/hab/ano 770.000 ton 280.000 ton 1.050.000 ton Situao pretendida (2011) 5 milhes 9 kg/hab/ano 860.000 ton 570.000 ton 1.430.000 ton
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RGOS PARCEIROS
Banco da Amaznia Banco do Brasil Banco do Nordeste Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES Casa Civil da Presidncia da Repblica Caixa Econmica Federal Ministrio da Cincia e Tecnologia FINEP Financiadora de Estudos e Projetos CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento CONAB Companhia Nacional de Abastecimento Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Ministrio das Cidades Ministrio da Justia Ministrio das Comunicaes Ministrio da Defesa Marinha do Brasil Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Educao FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Ministrio da Integrao Nacional Ministrio do Meio Ambiente IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis ANA Agncia Nacional das guas ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Ministrio de Minas e Energia Petrobras Petrleo Brasileiro S.A. Eletrobrs Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Itaipu Binacional Furnas Centrais Eltricas S.A. Chesf Companhia Hidro Eltrica do So Francisco Eletronorte Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A. Eletrosul Centrais Eltricas S.A. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto SPU Secretaria do Patrimnio da Unio IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Ministrio da Sade Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Secretaria Especial de Portos Secretaria de Planejamento de Longo Prazo Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Turismo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Ministrio das Relaes Exteriores
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Esplanada dos Ministrios bloco D CEP 70.043-900 Braslia/DF Telefone: (61) 3218-3801 Fax (61) 3218-3732 www.presidencia.gov.br/seap comunicacao@seap.gov.br