ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNA COOPERATIVA

INTRODUCCION AL MODULO 4 Como toda organizacin, una cooperativa posee unas caractersticas muy particulares en cuanto a su estructura organizacional, rganos de gobierno, representacin y participacin democrtica a nivel interno, cuyo funcionamiento la hacen diferente frente a la empresa privada de capital. Una cooperativa est regida por diferentes rganos de carcter social, constituyendo la asamblea general de socios trabajadores la mxima instancia u rgano supremo para la toma de decisiones. La asamblea tiene facultades indelegables y adopta diferentes mecanismos para la adopcin de acuerdos democrticos participativos as como para los procesos de convocatorias y establecimiento de polticas. Toda cooperativa est direccionada por diferentes consejos y comits que representan su gobierno y direccionamiento estratgico para el cumplimiento de sus objetivos econmicos, sociales, financieros, de mercado y autogestin. Es importante conocer su funcionamiento interno para as comprender y establecer paralelos frente a la empresa de capital, ver posibles similitudes y diferencias en cuanto a su objeto social, responsabilidad social y participacin democrtica de los beneficios y autogestin. Con respecto al MODULO 4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE UNA COOPERATIVA, comente acerca de cules son los principales rganos de gobierno (direccin y gestin) y funcionamiento interno de una cooperativa del gobierno vasco y su rgimen econmico
Los Principales rganos de Gobierno en MCC son la Asamblea General que es de carcter democrtico y esta compuesta por todos sus socios, el consejo Rector que es el Gobierno de la entidad, es el encargado de proponer un plan estratgico para llevar a cabo durante el ao de gestin en la Cooperativa, tambin es el encargado de escoger el gerente de ella, El Consejo Social es quien asesora, informa y controla la gestin social de la cooperativa, Los interventores son los auditores, es decir revisan que la parte contable de la cooperativa este al da y que sea legal y transparente, El Consejo de Direccin da asesoramiento a la Gerencia y La Gerencia es la direccin ejecutiva de la cooperativa, es la encargada de ejecutar lo propuesto por el Consejo Rector. El rgimen econmico de una cooperativa del gobierno Vasco esta compuesto por los aportes de los asociados, se estipula cuanto es la cuota que debe aportar quien pertenece a ella, el inters que gana, la devolucin de sus aportes en el momento en que se retire, y la distribucin de la utilidad generada por la cooperativa durante el ao. Los proyectos sociales producen o distribuyen bienes o servicios, para satisfacer las necesidades de aquellos grupos que no poseen recursos para solventarlas autnomamente, con una caracterizacin y localizacin espacio-temporal precisa y acotada. Los Proyectos Sociales intentan siempre resolver una carencia, una necesidad y miran siempre al futuro que intentan mejorar. Podran clasificarse de acuerdo a cmo intentan satisfacer la necesidad. Segn Forni, Destacan los siguientes: Los que apuntan a la satisfaccin directa de una determinada carencia en base a estndares sociales. Los que facilitan indirectamente la satisfaccin de una necesidad especial. Los que introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales. Los que afectan a situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida.

 Los que apuntan a introducir tecnologas organizativas para producir cambios en las situaciones. Tenemos observas uno o ms inconvenientes en tu sociedad elaboras el plan de accin, el conjunto de actividades y tareas que te propones para solucionarlo, Es pensar ordenadamente todo lo que vamos hacer para conseguir lo que necesitas. Es colocar ordenadamente lo que vas a ir haciendo, desde que diagnosticaste el problema hasta finalizar lo que te propones hacer. Descripcin del problema cual es, sus causas, a quienes y cuantos afecta, su gravedad, sus consecuencias, debes obtener soluciones que sean realmente posibles, econmicas, con el menor esfuerzo, acorde a los recursos que puedas conseguir. Unos de los puntos que hay que tener en consideracin para la elaboracin de un proyecto Son: Definir el, o los problemas sociales, que se persigue resolver (especificar cuantitativamente el problema antes de iniciar el proyecto). Tener objetivos de impacto claramente definidos (proyectos con objetivos imprecisos no pueden ser evaluados). Identificar a la poblacin objetivo a la que est destinada el proyecto (la que teniendo las necesidades no puede satisfacerlas autnomamente va el mercado). Especificar la localizacin espacial de los beneficiarios. Establecer una fecha de comienzo y otra de finalizacin. Sus productos se entregan en forma gratuita o a un precio subsidiado. Un programa social es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervencin. La poltica social es un conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos fines, en una misma poblacin los problemas sociales pueden ser mucho y de distinto grado pero asociado a la situacin de pobreza. Las polticas sociales estn orientadas sobre qu problemas sociales resaltar y define las principales vas y lmites para la intervencin que la poltica plantea. Los programas y proyectos sociales, se enmarcan en una poltica, de la que constituyen su traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite su implementacin. En la literatura tradicional se ha asumido que los proyectos se definen por la existencia de inversin, esto es, porque se asignan recursos para la adquisicin de bienes de capital (terreno, construcciones, equipamiento). Los programas, alternativamente, supondran slo la utilizacin de recursos para gastos corrientes (por ejemplo, los sueldos y salarios que se requieren para la operacin). Hoy existe acuerdo en que los proyectos no se definen por la presencia o ausencia de inversin, sino por ser una unidad organizada de gestin que busca solucionar un problema. Aun cuando la inversin sea inexistente o marginal, todo proyecto puede y debe ser evaluado. Los problemas sociales se definen como carencias o dficits existentes en un grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la sociedad) y la realidad. Son situaciones observables empricamente que requieren de anlisis cientficotcnico. No se pueden, por tanto, fundamentar en meras suposiciones o creencias. Los valores que alcanzan los indicadores de la "variable problema" al momento de su identificacin es la Lnea de Base del proyecto.

Es deseable que la identificacin y caracterizacin tcnica de los problemas sociales sean equivalentes a las demandas efectivas de la poblacin. Sin embargo, ello no siempre ocurre, lo que debe llevar al anlisis y discusin, de modo de alcanzar una comunidad de intereses que limite los riesgos y aumente la probabilidad de xito del proyecto. No se debe confundir un problema social con la ausencia de cobertura o falta de entrega de un servicio especfico. Esta podra ser una causa importante en la generacin de un problema social (que se refiere a la calidad de la oferta) pero no es el problema en s. Encerrar el problema social a la gestin, calidad o cantidad de la oferta existente limita el campo de intervencin y la posibilidad de alcanzar los objetivos perseguidos. En una misma poblacin, los problemas sociales pueden ser muchos y de diversa ndole, frecuentemente asociados a la situacin de pobreza. Tambin se los puede identificar por su asociacin con segmentos particulares de la poblacin. La clara identificacin y medicin del o los problemas permiten conocer la magnitud de la brecha y plantear los objetivos que procuran disminuirla o eliminarla. Por tanto, se los define como estados positivos a alcanzar. Los extremos polares de un proyecto social pueden ser definidos como una situacin actual en la que aparece tal problema y una situacin deseada en la que el mismo ha sido eliminado o ha disminuido como resultado que la intervencin o proyecto representa. En una primera instancia, los proyectos sociales definen un gran objetivo general, que marca el camino para solucionar el o los problemas priorizados, que, posteriormente, se especifica en la etapa de formulacin. El impacto de un proyecto o programa social es la magnitud cuantitativa del cambio en el problema de la poblacin objetivo como resultado de la entrega de frutos, bienes o servicios a la misma. Se mide comparando la situacin inicial, con una situacin posterior esto se le llama Lnea de comparacin, eliminando los suceso de factores externos. El xito de un proyecto es la medida de su impacto en funcin de los objetivos perseguidos. Es por tanto, la justificacin ltima de su implementacin. El impacto se asocia directamente al problema social que dio origen al proyecto disminucin de la morbilidad, malnutricin, analfabetismo, desempleo, mayor escolaridad, etc. En los proyectos productivos, el impacto es su beneficio econmico. La magnitud del impacto logrado no necesariamente es una funcin lineal de la inversin realizada en un proyecto. El incrementar la inversin no implica aumentar proporcionalmente el impacto del mismo. Incluso su relacin puede ser inversa. Por ejemplo, si un proyecto nutricional no entrega la cantidad de alimentos requeridos por los beneficiarios, tomando en cuenta la distribucin intrafamiliar de dichos bienes, puede tener un impacto igual a cero o negativo. Si no se aumenta la cantidad de caloras y protenas por racin, y stas no se distribuyen adecuadamente, puede incrementarse de manera ilimitada la inversin produciendo impactos marginales o, incluso, perversos (aumento de la tasa de prevalencia de la desnutricin). En definitiva, para aumentar el impacto y la eficiencia de un proyecto social, debe existir un modelo de focalizacin que asegure la seleccin y acceso de la poblacin, objetivos definidos para el mismo. Para ello se requiere elaborar criterios y disear tcticas que permita indicar e identificar y posibiliten su implementacin. En algunos casos las caractersticas de los bienes o servicios ofrecidos hace que algunos los demanden y otros se automarginen, como sucede con los proyectos de capacitacin laboral de bajo nivel de especializacin, a los que difcilmente asisten personas de nivel socioeconmico medio o alto (autofocalizacin). En otras situaciones, se requiere que, a partir de una caracterizacin de la poblacin objetivo, se utilicen cuestionarios, entrevistas, observacin, etc. que incluyan indicadores (edad, sexo, nivel socioeconmico, vivienda, empleo, etc.), que permitan focalizar adecuadamente a, por ejemplo, los potenciales beneficiarios de subsidios (agua, luz, vivienda, etc.)

Todos los proyectos sociales se formulan para los beneficiarios legtimos directos, la poblacin objetivo que recibe los productos del proyecto (acierto de inclusin). Los programas y proyectos sociales tambin producen impacto sobre otras personas no solo al que se le esta haciendo la evaluacin sino a todo su entorno. Estos son los favorecidos indirectos. Estos son legtimos, cuando no se definen como poblacin objetivo, pero favorecerlos se compadece con el espritu del proyecto. Es el caso de las familias de escolares beneficiarios de programas alimentarios, que reciben una transferencia equivalente al valor monetario de la alimentacin entregada a sus hijos. Los beneficiarios indirectos ilegtimos son favorecidos por el proyecto a pesar de no ser destinatarios de los mismos y, al mismo tiempo atentan contra los objetivos redistributivos que este persigue. Por ejemplo, cuando el mercado inmobiliario se beneficia de una disminucin de los precios de terrenos, generado por subsidios o asignaciones (va reforma agraria, por ejemplo), en que los beneficiarios venden propiedades a menor valor que el de mercado, traspasando el beneficio recibido. Tambin es el caso de las fallas de la burocracia, cuando sus agentes (intermediarios de los procesos de produccin, distribucin y/o administracin) se orientan al logro de sus objetivos particulares a costa del impacto. Contar con una definicin clara y precisa del problema social que orientar al proyecto es el primer requisito para alcanzar el impacto buscado. Esta no es una tarea simple, dada la multiplicidad de variables que afectan a la poblacin y su contexto. Para identificar el problema hay que recolectar y analizar toda la informacin disponible. Deben combinarse los datos existentes sobre la situacin de la poblacin objetivo en las reas definidas como prioritarias en la poltica social, con la percepcin que sta tiene de sus necesidades y la importancia relativa que les asigna. Se comienza por efectuar una detallada observacin de la realidad y recopilar la mayor cantidad posible de antecedentes. El ideal es contar con un sistema que integre la informacin de distintos proyectos y permita analizarlos en sus distintas etapas del ciclo de vida, con datos relativos a los sectores (salud, educacin, vivienda, etc.) y estudios de base de la poblacin, donde sta priorice los problemas que la afectan. Para ello se deben recoger opiniones y jerarquizar los problemas. Uno autor referente dice que a un "proyecto social", lo entendemos como toda accin social, individual o grupal, destinada a producir cambios en una determinada realidad que involucra y afecta a un grupo social determinado (Martinic, S., 1996). Los cambios deseados se entienden como un avance positivo en la realidad a intervenir, especficamente se espera una mejora en las condiciones y la calidad de vida de los sujetos involucrados en dicha realidad.