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Bremer ErwerbslosenVerband

Betrifft: Kinderzuschlagsreform zum 01.10.08 (Stand 10/2008)

Reform des Kinderzuschlags entpuppt sich als Mogelpackung


Kinderzuschlag fhrt Familien aus dem ALG II-Bezug, nicht aus der Armut
Durch die am 1. Oktober in Kraft getretene Reform des Kinderzuschlags sollen zuknftig 106 000 Familien den Kinderzuschlag in Anspruch nehmen knnen und damit 250 000 Kinder erreicht werden (bisher 100 000 Kinder). Bei Inanspruchnahme des Kinderzuschlags wird der Bezug von ALG II Leistungen durch die BAgIS vermieden, die Armutslagen der Familien werden aber nicht beseitigt. Aus einem Konzeptpapier aus dem zustndigen Familienministerium von Frau von der Leyen ergibt sich, dass eine konsequente Verbesserung der Erwerbsanreize und Verstetigung des Einkommensverlaufs angestrebt wird. Die Loslsung von Familien im Niedriglohnbereich aus dem Hartz IV-Bezug soll die Wirkung haben, dass diese sich leichter mit einem Leben auf Armutsniveau trotz Erwerbsarbeit- arrangieren knnen. Ministerin von der Leyen: Es ist wichtig, dass wir Eltern frdern, die aktiv fr ihren Lebensunterhalt sorgen und ihren Kindern so ein Vorbild sein wollen. Dies hat die Nebenwirkung, dass die Kinder Billiglhne schn frh als Normalzustand erleben und auf ihr zuknftiges Erwerbsleben im Niedriglohnsektor vorbereitet und daran gewhnt werden. Als weiterer Effekt aus der Kinderzuschlagsreform wird auch der Niedriglohnsektor insgesamt verfestigt und ausgebaut werden. Der Druck, aber auch der Anreiz, eine schlecht bezahlte Arbeit anzunehmen wird steigen, weil dies die Mglichkeit bietet, sich aus der Abhngigkeit von der BAgIS lsen zu kommen. Es wird ein Wahlrecht zwischen der Inanspruchnahme von Kinderzuschlag und Leistungen der Grundsicherung (ALG II) fr jenen Personenkreis erffnet, der bei Beantragung von ALG II Anspruch auf Mehrbedarfe htte. Speziell Alleinerziehenden wird nun unter bestimmten Voraussetzungen die Mglichkeit eingerumt freiwillig auf hhere ALG II-Leistungen zu verzichten, um so in den Genuss des geringeren Kinderzuschlags zu gelangen. Gerade besonders benachteiligte Familien werden durch diese Regelung zum Verzicht auf Sozialleistungen gedrngt, wenn Sie der Abhngigkeit von der BAgIS entfliehen wollen. Auch wird der Druck auf die Absenkung bestehender (Tarif)Lhne weiter steigen. Die Notwendigkeit der Einfhrung eines Mindestlohns wird nun weniger dringlich erscheinen. Kinderzuschlagreform und die anstehende Wohngelderhhung werden zudem in zuknftige berlegungen, in Hinblick auf die mgliche Hhe eines mglichen Mindestlohns, gleich mit einbezogen werden. Eltern die vorher im ALG II-Bezug waren und nun Kinderzuschlag erhalten, fehlen die Beitrge der BAgIS zur Rentenversicherung, wenn Sie selber keine Rentenversicherung ber einen Arbeitgeber haben. In Hinblick auf eine sptere Rentenhhe kann sich dies speziell nachteilig auf Frauen auswirken, da diese sich in vielen Familien immer noch um die Kinderbetreuung kmmern und weniger hufig arbeiten gehen. Die Bundesregierung wird sich in Zukunft trotzdem hinstellen und die Erfolge ihrer Reformpolitik auf dem Arbeitsmarkt feiern: KinderzuschlagbezieherInnen tauchen in der Arbeitslosenstatistik nicht mehr auf, obwohl sich an der Lebenssituation, und vor allem der beruflichen Perspektive, dieser Menschen nicht wirklich etwas verbessert hat.

Checkliste: Knnte ich einen Anspruch auf Kinderzuschlag haben?


Der Kinderzuschlag wurde eingefhrt damit Familien, die Anspruch auf ergnzende ALG II-Leistungen haben oder htten, nun ohne diese Grundsicherungsleistungen leben knnen. Durch den Kinderzuschlag muss Bedrftigkeit in diesem Sinne vermieden werden. Der Kinderzuschlag betrgt pro Kind 140 , wenn er im Einzelfall nicht durch Einkommen des jeweiligen Kindes und/oder zu hohes Einkommen der Eltern gemindert wird. Er kann jetzt unbefristet bezogen werden, denn die Befristung auf 3 Jahre ist seit 1. Oktober aufgehoben. Die Frage, ob Sie einen Anspruch auf Kinderzuschlag haben, lsst sich leider nicht einfach beantworten. Die Anspruchsberechtigung erfolgt nach einem sehr komplizierten Prfungsverfahren. Die Voraussetzungen hngen von vielen individuellen Faktoren der einzelnen Familien ab und mssen jeweils Schritt fr Schritt berprft werden.

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Wenn folgende 3 Voraussetzungen erfllt sind, knnte Ihre Familie einen Anspruch auf Kinderzuschlag haben: 1) Sie leben mit unverheirateten Kindern unter 25 Jahre in einem Haushalt fr die Sie Kindergeld erhalten. 2) Sie erreichen die neue Mindesteinkommensgrenze (Paare 900 , Alleinstehende 600 ). Einkommen sind alle Einknfte wie Bruttoarbeitslohn, ALG I, Renten, Unterhaltszahlungen oder Elterngeld. Nur Wohn- und Kindergeld zhlen nicht als Einkommen. 3) Das Kind hat kein monatliches Einkommen von mehr als 140 . Unterhalt, Unterhaltsvorschuss, Halbwaisenrente oder Erwerbseinkommen des Kindes zhlen als Einkommen des Kindes. Kindergeld ist kein Einkommen des Kindes. Das Einkommen wird nach den Mastben des SGB II bercksichtigt und bereinigt. Sind diese Voraussetzungen erfllt, macht es Sinn zu prfen, ob Sie eventuell kinderzuschlagsberechtigt sind. Befinden Sie sich nicht im BAgIS-Bezug wre vorher noch festzustellen, dass Sie einen Anspruch auf BAgIS-Leistungen htten. Sollten die Anspruchsvoraussetzungen momentan noch nicht erfllt sein, knnte sich dies ab 01.01.2009 durch die Erhhung des Wohngeldes ndern. Eine erneute Prfung knnte dann sinnvoll sein. Zustndig fr die Antragstellung ist Ihre Familienkasse, die auch das Kindergeld bewilligt. Der Bremer Erwerbslosenverband bert Sie bei der Frage, ob fr Sie ein Anspruch auf Kinderzuschlag besteht. Auerdem verweisen wir auf unser Merkblatt Kinderzuschlagsberechnung.

Bei ALG II-Bezug: Kinderzuschlag muss beantragt werden


Der Kinderzuschlag ist eine sogenannte vorrangige Leistung gegenber den BAgIS-Leistungen. Dies heit, wenn Sie durch den Kinderzuschlag und gegebenenfalls Wohngeld keinen Anspruch mehr auf ALG II-Leistungen haben, mssen Sie den Kinderzuschlag beantragen. Wenn Sie bisher ALG II Leistungen erhalten, kann die BAgIS Sie auffordern den Kinderzuschlag zu beantragen. Tun Sie dies nicht, kann die BAgIS die Leistungen trotzdem einstellen und fr Sie einen Antrag auf Kinderzuschlag bei der Familienkasse stellen. Voraussetzung immer: es darf gegebenenfalls unter Bercksichtigung eines Anspruchs auf Wohngeld- keine Bedrftigkeit im Sinne des SGB II mehr vorliegen. Wenn Sie gegen eine solche Aufforderung Widerspruch einlegen, hat dies immer aufschiebende Wirkung und die BAgIS darf die Leistungen vorerst nicht einstellen. Ein Widerspruch ist dann ratsam, wenn Sie meinen, durch die Inanspruchnahme von Kinderzuschlag wren Sie schlechter gestellt als vorher. Eine solche Aufforderung kann speziell bei nicht verheirateten Paaren problematisch sein, wenn ein Partner seinen Krankenversicherungsschutz verliert und sich selber versichern muss. Wenn Sie gerade in einer Manahme sind, die die BAgIS finanziert (und Sie diese gerne beenden wrden), kann es strittig sein, ob und in welcher Form (Darlehen ?) die Kosten weiter bezahlt werden. Es ist ratsam, eine schriftliche Zusicherung auf Weiterfrderung als Zuschuss zu verlangen. Zur Zeit ist es unklar, ob fr Paare die Mglichkeit besteht sich gegen den Verweis an den Kinderzuschlagsbezug zu wenden, wenn Sie durch die gezahlten Rentenversicherungsbeitrge im ALG II Bezug besser gestellt wren. Zu beachten ist auch, dass ein Anspruch auf GEZ-Befreiung nur beim Bezug von Hartz IV besteht, nicht aber beim Bezug von Kinderzuschlag. In der Mehrheit der Flle, bringt der Kinderzuschlag Ihnen aber eine finanzielle Besserstellung und erspart auch die oftmals zermrbenden Auseinandersetzungen mit der BAgIS (Eingliederungsvereinbarung, Bewerbungspflichten etc). Nhere Informationen und Erluterungen entnehmen Sie bitte unserem ausfhrlichen Merkblatt Kinderzuschlagsberechnung (auf unserer Internetseite oder in unserem Beratungsladen). Wenn Sie Fragen zum Kinderzuschlag haben beraten wir Sie gerne. Bitte bringen Sie Bescheide, Einkommens- und Mietkostennachweise mit. Offene Beratung ohne Terminvergabe Montag + Dienstag 9.00 13.00 Uhr Donnerstag 9.00 12.00 Uhr + 14.00 17.00 Uhr BEV Lindenstr. 1 B 28755 Bremen Tel. 6960 808 Fax. 6960 807 mail@bev-bremen.de www.bev.bev-bremen.de

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