PGOU 2012, 06. Evaluación Impacto Territorial

AYUNTAMIENTO DE BLANCA
Texto refundido
ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL
ENERO 2011
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL
NDICE
1. INTRODUCCIN ........................................................................................... 3 2. ANLISIS DEL MEDIO Y DIAGNOSTICO DE LAS ACCIONES MS CONFLICTIVAS ................................................................................................. 4 2.1. Medio fsico y natural................................................................................... 4 2.1.1. CLIMA ............................................................................................... 4 2.1.2. GEOLOGA Y LITOLOGA ................................................................ 6 2.1.3. GEOMORFOLOGA Y RELIEVE....................................................... 7 2.1.4. EDAFOLOGA ................................................................................... 8 2.1.5. HIDROLOGA .................................................................................... 8 2.1.6. VEGETACIN ................................................................................... 9 2.1.7. FAUNA ............................................................................................ 10 2.1.8. ESPACIOS PROTEGIDOS ............................................................. 12 2.1.9. PAISAJE ......................................................................................... 12 2.2. MEDIO SOCIOECONMICO.................................................................... 14 2.2.1. POBLACIN Y POBLAMIENTO ..................................................... 14 2.2.2. ECONOMA ..................................................................................... 29 2.2.3. LUGARES DE INTERS ................................................................. 42 2.2.4. FIESTAS ......................................................................................... 52 3. ANLISIS MULTICRITERIO DEL PLAN GENERAL .................................... 57 3.1. IDENTIFICACIN Y DIAGNSTICO DE LAS ACCIONES MS CONFLICTIVAS. .............................................................................................. 59 3.2. ANLISIS DE IMPACTOS EN EL MEDIO FSICONATURAL Y PERCEPTIVO .................................................................................................. 63 MEDIO FSICO ......................................................................................... 63 MEDIO PERCEPTIVO .............................................................................. 67 MEDIO BITICO ....................................................................................... 67 3.3. ANLISIS DE LAS FUNCIONES URBANAS ............................................ 70 4. ANLISIS DE LAS REPERCUSIONES DEL PLAN EN LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL TERRITORIO............................. 136 4.1. MATRIZ DE VALORACIN..................................................................... 138 5. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA CORRECTA IMPLANTACIN TERRITORIAL DEL PLAN. ............................................................................ 141 Ocupacin directa de terrenos dotacionales. ............................................ 161 Utilizacin pblica de los terrenos. ............................................................. 161 Vinculacin del destino de los terrenos de cesin obligatoria. ............... 161 Criterios de valoracin. ................................................................................. 162 Proteccin del arbolado. ............................................................................... 162 Condiciones de calidad relativas a los equipamientos. ........................... 163 Condiciones de uso y funcionales de las infraestructuras tcnicas. ..... 164 Condiciones especficas de los residuos slidos. .................................... 164
Reserva de suelo para dotaciones. ............................................................ 164 Espacios libres pblicos. .............................................................................. 164 Condiciones de diseo de la red viaria. ..................................................... 165 Garantas de conservacin y terminacin de las urbanizaciones.......... 166 5.1. mEDIDAS CORRECTORAS A REALIZAR. ............................................ 167 5.1.1. Medio fsico y natural y medio perceptivo............................................. 167 5.1.2. ANLISIS DE FUNCIONES ................................................................. 167 ANEXOS ........................................................................................................ 172 ANEXO I. ACTUACIONES VIARIAS EN ACCESOS A BLANCA. .................. 172 ANEXO II. CONVENIO URBANSTICO SECTORES CASA DON JUAN, UBRS-7 Y LOS CABAILES. .................................................................... 172 ANEXO III. PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS DE LOS SECTORES TURSTICO RESIDENCIALES DEL P.G.M.O. DE BLANCA. RED DE SANEAMIENTO. ............................................................................................ 172 ANEXO IV. ADENDA DEMANDA HDRICA Y CONVENIO CON ENTE PBLICO DEL AGUA DE LA REGIN DE MURCIA. .................................... 172 ANEXO PLANOS ........................................................................................... 177
1. INTRODUCCIN
El presente documento constituye el Estudio de Impacto Territorial del Plan General Municipal de Ordenacin del municipio de Blanca, segn lo dispuesto en la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Regin de Murcia, en su Captulo VII Instrumentos complementarios, Seccin Primera Estudio de Impacto Territorial. En su Artculo 48 define dichos estudios como un documento tcnico complementario de todos los instrumentos de ordenacin territorial y de los de planeamiento, el cual comprender los estudios y anlisis encaminados a predecir, valorar y adecuar el posible impacto sobre la estructura territorial y los impactos sectoriales sobre: a) La poblacin y su situacin socioeconmica. b) El medio ambiente y los recursos naturales. c) El sistema de ncleos de poblacin y localizacin de actividades econmicas. d) Las infraestructuras, dotaciones, equipamientos y servicios. e) El patrimonio histrico.
2. ANLISIS DEL MEDIO Y DIAGNOSTICO DE LAS ACCIONES MS CONFLICTIVAS
2.1. MEDIO FSICO Y NATURAL
2.1.1. CLIMA
El municipio de Blanca se localiza dentro del contexto mediterrneo. Las caractersticas climticas, en trminos generales, estn definidas por unas temperaturas medias suaves, precipitaciones medias escasas, meses de verano calurosos y secos, e inviernos, otoos y primaveras suaves y lluviosas.
Los episodios lluviosos se dan principalmente en los meses de primavera (mayo) y otoo (octubre), registrndose en este ltimo periodo los mayores aportes pluviomtricos, que frecuentemente suelen ocurrir con carcter torrencial.
Otra caracterstica que define el clima mediterrneo, y muy representativo de la Regin de Murcia, es la irregularidad interanual que ofrecen como resultado periodos climticos secos y hmedos.
El clima de Murcia en general, y el de Blanca en particular, hay que entenderlo en un rea ms amplia en el cual se enmarca: el sureste de la pennsula Ibrica, y a su vez, dentro del mbito mediterrneo, que es parte integrante del clima subtropical. Los tipos de tiempo y los rasgos climticos estn condicionados por su latitud donde actan masas de aire diferenciadas, a saber: tropicales, polares y mediterrneas.
La
configuracin
topogrfica
es
un
factor
determinante
en
las
caractersticas climticas de un territorio. La altitud, la orientacin y la exposicin del relieve influyen en las caractersticas termopluviomtricas introduciendo caractersticas azonales.
En la precipitacin total influye la situacin a sotavento de los tipos de tiempo dominantes. La pluviometra presenta registros anuales bajos (335 mm) que adems se reparten en pocos das al ao.
A pesar de las caractersticas comunes que definen el clima mediterrneo, es posible distinguir en Murcia tres grandes variantes en funcin de las precipitaciones y las temperaturas, a saber: rido, semirido y subhmedo. El municipio de Blanca se enmarca en la categora de semirido de transicin a rido, caracterizado por un nmero de das que oscila entre 80 y 120 con temperatura igual o superior a 30C; amplitudes trmicas de hasta 20C, rasgo caracterstico de continentalidad; periodo libre de heladas entre 270 y 350 das; ms de 2800 horas de insolacin anual que repercute en la evapotranspiracin potencial que est comprendida entre los 750 y 900 mm y un importante dficit hdrico: 400 a 700 mm anuales. Todas estas condiciones climticas se ven matizadas por la situacin topogrfica, desde Blanca y el valle del Segura hasta la Sierra de la Pila.
Figura 2. Climograma de Blanca
2.1.2. GEOLOGA Y LITOLOGA
La Regin de Murcia se enmarca en una de las regiones estructurales ms complejas de la pennsula Ibrica y del Mediterrneo Occidental: las Cordilleras Bticas. stas se dividen en zonas internas, donde se halla el dominio Btico, y zonas externas que comprenden los dominios, de norte a sur, Prebtico y Subbtico.
El municipio de Blanca se encuadra en las zonas externas. Dentro de esta zona, el dominio Subbtico constituye un dominio paleogrfico complejo donde podemos diferenciar tres unidades, de norte a sur: externo, medio e interno. El dominio Prebtico, por su parte, se divide en las siguientes unidades: externo, meridional e interno.
La unidad interna de la Zona Prebtica est representada en la Sierra de la Pila, donde se da una transicin al Prebtico meridional Dentro de la unidad meridional distinguimos dos tramos, uno inferior compuesto principalmente por margas, margocalizas, calizas, margas arenosas y areniscas; y otro superior formado por calizas y margocalizas.
El dominio subbtico es el ms ampliamente representado en todo el municipio. El Subbtico externo abarca las proximidades del ncleo de Blanca y el embalse de Ojs, desarrollndose tambin hacia el centro del municipio. Hacia el este y centro del municipio se asienta el Subbtico medio, constituido por arcillas trisicas. La geologa predominante est formada por margas y arcillas yesferas con una importante representacin de yeses blancos.
El dominio subbtico es el ms ampliamente representado en todo el municipio. El Subbtico externo abarca las proximidades del ncleo de Blanca y el embalse de Ojs, desarrollndose tambin hacia el centro del municipio. Hacia el este y centro del municipio se asienta el Subbtico medio, constituido por
arcillas trisicas. La geologa predominante est formada por margas y arcillas yesferas con una importante representacin de yesos blancos.
Los depsitos cuaternarios estn constituidos por sistemas de abanicos aluviales y glacis, coluviones y depsitos de piedemonte. Estos depsitos aparecen asociados a frentes montaosos y valles, especialmente el del ro Segura.
No se localizan Lugares de Inters Geolgico en el trmino municipal de Blanca.
2.1.3. GEOMORFOLOGA Y RELIEVE La orografa de la zona est muy compartimentada. Al oeste, el entorno del ncleo de Blanca y el valle fluvial del Segura es un rea abarrancada, intercalada por cauces secos que drenan al segura y pequeas elevaciones montaosas. Al este, se extiende una amplia llanura agrcola que se interrumpe bruscamente en la sierra de la Pila que asciende hasta los 1065 metros.
Las alineaciones montaosas tienen una direccin generalmente suroestenoreste y se encuentran intercaladas por zonas deprimidas y relieves ms suaves recorridos por ramblas y barrancos.
Los aspectos geomorfolgicos son complejos, y son la consecuencia de los sistemas morfoclimticos y procesos morfogenticos sucedidos desde los tiempos negenos y cuaternarios hasta la actualidad. Se derivan principalmente del gran movimiento alpino que supuso la fractura causante de la desnivelacin de los paquetes estratigrficos que constituyen las unidades Subbticas. Los materiales, el clima y la accin erosiva de la red hidrogrfica han configurado las distintas formas que modelan el paisaje: piedemontes con superficies de erosin y acumulacin de glacis. Los conos de derrubios situados al pie de los taludes, ligadas a acciones torrenciales, estn muy generalizadas en la regin de Murcia, pudindose observar en el municipio del Blanca en la Sierra de la Pila.
Se observan tambin conos de deyeccin, escarpes en los mrgenes del ro Segura y el escalonamiento que ha desarrollado el cauce fluvial dando lugar a aterrazamientos originados por fases alternativas de relleno y encajamiento del ro Segura debido a los cambios climticos que dan lugar a modificaciones en la energa de las corrientes de agua y a las cargas slidas transportadas. Las zonas de crcavas o abarrancamiento generadas por la erosin hdrica son muy caractersticas en cuencas rellenas de materiales blandos y se derivan de los fenmenos erosivos semiridos.
2.1.4. EDAFOLOGA Los suelos presentes en una zona determinada van a estar condicionados por las caractersticas del material original, el cual condiciona de forma importante el proceso de edafognesis. Entre otros factores importantes se encuentra la vegetacin y el clima, aunque en la zona considerada, estos son relativamente uniformes, a excepcin de las zonas altas de umbra en las que se mantiene una vegetacin natural ms exuberante, formada en muchos casos por extensiones importantes de pinar.
En el municipio de Blanca encontramos los siguientes tipos de suelo: Regosoles, Xerosoles, Fluvisoles, Litosoles, Solonchaks rticos, Rendsinas ardicas
2.1.5. HIDROLOGA La hidrologa superficial est compuesta en el trmino municipal de Blanca por un ro, el Segura, que cruza el municipio de norte a sur, al oeste del municipio, junto al ncleo del Blanca, en un recorrido de unos 5 kilmetros, culminando en el embalse de Ojs.
Uno de los principales rasgos del ro Segura es su jerarquizacin en una serie de cursos de aguas permanentes y estacionales que drenan subcuencas de mediana y pequea extensin, adems existe en esta cuenca, una gran desigualdad en el nmero y extensin de las cuencas que vierten al ro, segn lo hagan por una u otra vertiente.
El resto de la red hidrogrfica est compuesto por barrancos y ramblas. Destacamos los siguientes unidades hidrolgicas : Rambla de las Multas, Rambla del Soln; Rambla del Moro; Rambla de San Roque; Subcuenca del Tinajn (destacan: rambla del Salar, rambla de las cucalas, barranco del Jave, barranco del Frailn, barranco de Gonzlez, barranco de Matalauva, barranco de los Arcos y el barranco del Mulo).
2.1.6. VEGETACIN El municipio de Blanca se encuentra enmarcado biogeogrficamente en la Regin Mediterrnea, Provincia Murciano-Almeriense, Sector Murciano.
En cuanto a su vegetacin potencial, definida por las caractersticas de la zona, como son el sustrato, el clima, etc. vemos que la mayor parte del municipio pertenece a la serie de vegetacin Mesomediterrneo inferior Rhamno lycioidis-Querceto cocciferae. S. Daphnetoso gnidii, formada por Maquias de meseta clida con coscojas y lentiscos.
Las zonas de influencia del ro Segura pertenecen a la serie de Complejos Politeselares Edafohigrfilos y de Ramblas, estando formados por vegetacin de ribera de ros, arroyos y ramblas.
A ambos lados de la franja de vegetacin del ro, as como en la zona centro-sur del municipio que coincide con el cauce de la rambla del Salar, encontramos la serie Chamaeropo humilis-Rhamneto lycioidis S. formada por Maquias litorales de lentiscos y palmitos. Se trata de la zona ms septentrional en la Regin de Murcia de esta serie de vegetacin, por la influencia de la proximidad al mar.
Por ltimo, encontramos en parte de la Sierra de la Pila la serie Mesomediterrneo inferior Querceto rotundifoliae S. arenarietoso
intracatae s. formada por Carrascales de meseta clida en sustratos calizos.
La transformacin de la vegetacin natural por las actividades humanas a lo largo de los siglos ha hecho que la vegetacin natural que encontramos difiera considerablemente de la potencial en muchas zonas, quedando aquellas mejor conservadas con restos de la vegetacin potencial de la zona.
Por tanto las unidades de vegetacin que encontramos en el municipio son: cultivos, vegetacin de ribera, matorral, espartales, pinares
2.1.7. FAUNA La fauna del municipio resulta muy variada por la diversidad de ambientes que existen, desde los cultivos de secano a los pinares de las zonas altas. Por tanto vamos a encontrar diversas unidades faunsticas en funcin de estos ambientes.
Cultivos de regado Destacan especies como la culebra bastarda y el sapo comn, el verdecillo, el mirlo comn, o el erizo europeo.
Cultivos de secano Predominan especies de espacios abiertos, como mamferos carnvoros, principalmente el zorro o el tejn y rapaces como el Busardo ratonero o la Culebrera europea. Otras especies son los reptiles (Culebra bastarda, lagartija colilarga, etc.), pequeas aves como cogujadas (Galerida sp.), Crilo (Clamator glandarius), Cuco (Cuculus canorus), Urraca (Pica pica) y mamferos como Conejo (Oryctolagus cuniculus), Zorro (Vulpes vulpes), etc.
Riberas Pueden aparecer especies de gran inters como es la Nutria (Lutra lutra), en el caso del ro Segura, la cual encuentra en las riberas del municipio parte de su rea de distribucin en la Regin de Murcia. En los carrizales de las riberas del Embalse del Azud de Ojs abundan las aves acuticas existiendo una importante colonia de cra de ardeidas, principalmente Garza real y Garcilla
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bueyera adems de Garceta comn y Martinete. Destaca por su importancia tambin el Calamn comn, del que se detect su presencia hace unos aos.
Matorral Destacan por su abundancia la Lagartija colilarga (Psammodromus algirus), Lagarto ocelado (Lacerta lepida), o la Culebra bastarda (Malpolon monspesulamum). Entre las aves destacan las de pequeo tamao como las Cogujadas (Galerida sp.), Curruca cebecinegra (Sylvia melanocephala), Curruca rabilarga (Sylvia undata), la Perdiz roja (Alectoris rufa), etc. En cuanto a los mamferos destacan el Zorro (Vulpes vulpes), el conejo (Oryctolagus cuniculus), el Erizo europeo (Erinaceus europaeus), etc.
Pinares Los principales pinares del municipio se encuentran en la Sierra de la Pila la cual pertenece a la Red Natura 2000 como ZEPA (Zona de Especial Proteccin para las Aves). Destacan especies forestales como el Crabo (Strix aluco), el Gato monts (Felis silvestris), el Jabal (Sus scrofa), la Gardua (Martes foina), etc.
Roquedos En los relieves del municipio encontramos importantes roquedos de elevadas pendientes, destacando los de la Sierra de la Pila, en los que se asientan diversas especies tpicas de estos medios como las rapaces rupcolas o los murcilagos. Encontramos en los roquedos del municipio especies como el Bho real (Bubo bubo), guila real (Aquila chrysaetos), Halcn peregrino (Falco peregrinus), Chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax) o Avin roquero (Ptyonoprogne rupestris), etc.
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2.1.8. ESPACIOS PROTEGIDOS En el municipio de Blanca encontramos varios Espacios Protegidos, incluidos bajo diversas figuras de proteccin. Tenemos as los siguientes:
Parque Regional, Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) y Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) Sierra de la Pila. Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) y Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) Sierra de Ricote y La Navela. Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Yesos de Ulea.
2.1.9. PAISAJE Dentro de los recursos naturales, el paisaje constituye uno de los ms importantes por cuanto que integra en su definicin tanto elementos naturales, como derivados de las actividades humanas persistentes a lo largo de la historia.
El paisaje es un factor ambiental susceptible de recibir impactos derivados de la actividad del hombre, es por ello que resulta necesario su valoracin esttica y ambiental; sin embargo en los estudios de descripcin y valoracin del paisaje, resulta difcil aplicar metodologas objetivas, dado que el componente emocional y cultural es subjetivo e inherente a la propia percepcin que distintos observadores hacen del paisaje.
Las cualidades visuales intrnsecas del territorio residen en los elementos fsicos, biticos y artificiales en que puede desagregarse y que se denominan componentes y bsicamente se agrupan en cuatro: agua, relieve o morfologa, vegetacin y estructuras artificiales, cada uno de estos aparece diferenciado por sus caractersticas visuales o elementos que lo conforman, cuya composicin determinan cualidades estticas o espaciales.
El municipio de Blanca presenta un relieve muy accidentado, fruto de una tectnica muy compleja, presentando un pequeo valle con sucesivas terrazas
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fluviales. Dicho valle est delimitado por el oeste por los relieves de la Sierra del Oro y la Sierra de Ricote.
En las proximidades del ncleo urbano destacan los contrastes de los relieves de roca casi desnuda de la Sierra del Soln con el Valle del Segura con sus huertas tradicionales de regado.
La calidad paisajstica aumenta al alejarnos del ncleo urbano y adentrarnos en el valle y las sierras colindantes, con una rica variedad de ambientes, colores y formas. La calidad visual de la zona del valle del Segura, con sus huertas tradicionales y sus zonas naturales es alta.
La fragilidad paisajstica del municipio va a variar en funcin de la zona en la que nos encontremos. Por tanto existen zonas de menor calidad paisajstica, las cuales resultan menos frgiles a los impactos como son las zonas prximas a la autova.
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2.2. MEDIO SOCIOECONMICO
Distintos factores fsicos, histricos y econmicos han sido causa y motor de la disposicin y evolucin de la poblacin en un determinado territorio. Este hecho queda reflejado igualmente en el municipio de Blanca, objeto de este estudio. A lo largo de este apartado se pretende estudiar el estado actual de los agentes socioeconmicos, analizando las causas principales que han llevado a Blanca a situarse donde est hoy en da. Para poder comparar los datos presentados, se estudiarn a su vez los otros dos municipios integrantes de su comarca: Cieza y Abarn.
2.2.1. POBLACIN Y POBLAMIENTO La poblacin y el poblamiento municipal no son constantes ni en el tiempo ni en el espacio, es decir, la poblacin no evoluciona a un ritmo constante ni se reparte uniformemente por el territorio municipal.
As, el trmino municipal de Blanca alcanza hoy en da una densidad de poblacin de 69,7 hab/km2. Se trata de un dato bajo si se compara con el Regional, ya que la densidad media de la Regin de Murcia es de 118 hab/km2. Esta densidad de poblacin no resulta tan baja, si es comparada con la media comarcal: 93,8 hab/km2. Los otros dos municipios integrantes de la comarca alcanzan los 112,9 hab/km2 para el caso de Abarn y 93,56 hab/km2 para el caso de Cieza. Tal y como se ha comentado anteriormente, la cantidad de poblacin integrante dentro de un municipio depende de muchos factores que sern desgajados poco a poco en este apartado.
Evolucin de la poblacin La poblacin de Blanca no ha tenido una evolucin continua, ya que han sido varios los motivos que han propiciado diversos altibajos en este crecimiento.
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Evolucin de la poblacin BLANCA. Censos Oficiales.

Hab. 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 Aos
Evolucin de la poblacin BLANCA. Padrn Municipal de Habitantes.

Hab. 6200 6100 6000 5900 5800 5700 5600 5500 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Aos
Lo comentado anteriormente queda fielmente reflejado en los grficos, sobre todo en lo referente a la poblacin recogida en los diversos censos oficiales. De hecho, se encuentran varias etapas:
- 1900 1930: Crecimiento moderado producido por las altas tasas de natalidad, compensadas a su vez por una fuerte mortalidad. - 1930 1940: Se produce un periodo negativo en el que se pierde poblacin debido a la crisis rural acaecida en todo el territorio nacional.
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- 1940 1981: Se vuelve a producir un crecimiento moderado de la poblacin dentro del trmino municipal. - 1981 1991: Hay otro descenso poblacional relacionado con el intercambio de poblacin con otros ncleos de la vega. - 1991 2005: A partir de este momento es continuado, gracias en parte al fenmeno de la inmigracin extranjera, desconocido hasta el momento en el municipio de Blanca, as como en el resto del territorio nacional. La poblacin de Blanca ha pasado de 3.842 en el ao 1900 a 6.073 en el ao 2005.
Evolucin de la poblacin ABARN. Censos Oficiales.

Hab. 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 Aos
Evolucin de la poblacin ABARN. Padrn Municipal de Habitantes.

Hab. 13000 12800 12600 12400 12200 12000 11800 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Aos
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Evolucin de la poblacin CIEZA. Censos Oficiales.

Hab. 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 Aos
Evolucin de la poblacin CIEZA. Padrn Municipal de Habitantes.

Hab. 35000 34500 34000 33500 33000 32500 32000 31500 31000 30500 30000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Aos
En el caso de Abarn se pasa de una poblacin en el ao 1900 de 3.834 habitantes, a una poblacin de 12.917 efectivos poblacionales en el ao 2005. Ser Cieza la poblacin que alcance una mayor cifra de poblacin, ya que se constituye como la capital comarcal. As, en el ao 1900 Cieza contaba con 13.626 habitantes, mientras que en la actualidad llega a 34.318. La evolucin de ambos municipios es similar, ya que las vicisitudes socioeconmicas e histricas han sido similares para todo este territorio.
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Estructura demogrfica La estructura demogrfica de un municipio queda muy bien definida con su pirmide de poblacin. Por ello, se analizar la pirmide de poblacin del municipio de Blanca para el ao 2005, para pasar a su posterior comparacin con las pirmides de poblacin de sus vecinos de comarca para el mismo ao.
Tal y como se puede comprobar, la forma de pirmide es prcticamente inexistente, aunque para que exista un equilibrio en la estructura de poblacin debera tender a asemejarse ms a una pirmide de lo que se parece en la actualidad.
El achatamiento en la base es consecuencia de las bajas tasas de natalidad que se registran en este momento, debido a que el ritmo de vida existente en las sociedades avanzadas hace difcil que las parejas tengan varios hijos. La trascendencia de este fenmeno es bastante importante, ya que ello empuja a un envejecimiento progresivo de la sociedad, con todos los problemas que ello conlleva.
El tramo de poblacin comprendido entre los 20 y los 50 aos es en el que se acumula el grueso de la poblacin del municipio de Blanca.
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En el momento en el que se pasa a los estadios superiores de poblacin se comprueba cmo la proporcin entre hombres y mujeres cae a favor de estas ltimas, ya que poseen una mayor esperanza de vida.
Pirmide de poblacin de ABARN (2005)
80-84 70-74 Grupos de edad 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 6 4 2 0 2 4 6
%
HOMBRES MUJERES
Pirmide de poblacin de CIEZA (2005)
80-84 70-74 Grupos de edad 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 6 4 2 0 2 4 6
%
HOMBRES MUJERES
La situacin en el municipio de Abarn es muy parecida a la de Blanca, ya que tal y como se ha comentado con anterioridad los pases desarrollados
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tienden hacia un modelo similar de pirmide de poblacin en el que cada vez ms se aprecia un mayor achatamiento en la base y un mayor ensanche en la cima.
Para el caso de Cieza se vuelve apreciar una vez ms el mismo modelo, aunque con los matices propios de cada territorio.
Adems de la tpica pirmide de poblacin existen otros indicadores de la estructura demogrfica de un territorio:
Estructura por edad:
T.M. Blanca: Menores de 20 aos: 22% Entre 20 y 64 aos: 60,2% De 64 y ms aos: 17,8%
T.M. Abarn: Menores de 20 aos: 22,6% Entre 20 y 64 aos: 61% De 64 y ms aos: 16,4%
T.M. Cieza: Menores de 20 aos: 24,3% Entre 20 y 64 aos: 60,8% De 64 y ms aos: 15%
Este indicador evidencia algo que ya era comentado para las pirmides de poblacin y, es que para el ao 2005, los grupos de edad comprendidos entre los 20 y los 64 son los que aportan un mayor peso relativo en la sociedad de estos municipios. Blanca posee un 60,2% de poblacin en este tramo de edad, por lo que se encuentra en un trmino medio dentro del panorama comarcal. Sin embargo, de los tres municipios estudiados, se trata del que
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posee una menor cantidad de poblacin joven, ya que su dato queda por debajo del de Abarn y Cieza. Si esto es as, como consecuencia se tiene que la poblacin ms anciana de la zona se sita en Blanca con un 17,8%.
ndice de vejez:
T.M. Blanca: 80,7% T.M. Abarn: 72,8% T.M. Cieza: 61,6%
Este ndice vuelve a poner en evidencia lo que se ha ido comentando con anterioridad, es decir, que la poblacin de Blanca se constituye como el municipio con el ndice de vejez ms elevado de toda la comarca, ya que supera en 7,9 puntos a Abarn.
ndice de dependencia:
T.M. Blanca: Juvenil: 36,6% Anciana: 29,5% Total: 66,1%
T.M. Abarn: Juvenil: 37,1% Anciana: 27% Total: 64%
T.M. Cieza: Juvenil: 40% Anciana: 24,6% Total: 64,6%
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Este ndice indica la dependencia econmica que un determinado tramo de la sociedad tiene de aquella poblacin en edad de trabajar. De nuevo aparece Blanca como el municipio con una mayor poblacin anciana, ya que el ndice de dependencia anciana alcanza la cifra ms alta entre los tres municipios.
En cuanto al ndice de dependencia juvenil, ser el municipio de Blanca el que se site en el segundo lugar, por detrs de Cieza.
Pese a ello, al estudiar el ndice de dependencia total es mayor en el trmino municipal de Blanca que en cualquier otro municipio de la comarca.
Movimiento natural de la poblacin Para conocer bien la situacin actual de la poblacin de un municipio es necesario conocer el comportamiento natural de esta. Por ello, el estudio de nacimientos y defunciones se hace interesante a primera vista. En el siguiente grfico se aprecia la evolucin de los nacimientos dentro del municipio de Blanca:
Evolucin de los nacimientos en el T.M. Blanca

40 35 30 Nacimientos 25 20 15 10 5 0 1999 2000 2001 2002 2003 Aos Nios Nias
Tal y como se puede apreciar, no hay un aumento significativo de los nacimientos. Un dato curioso es que, salvo en uno de los aos de la serie,
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siempre se producen ms nacimientos masculinos que femeninos, puesto que con el paso de los aos el exceso de poblacin masculina se va equilibrando con la femenina, debido a una mayor mortalidad en el caso de los hombres. A continuacin se compararn las tasas de natalidad (ao 2003) de los municipios integrantes de la comarca:
T.M. Blanca: 9,3 T.M. Abarn: 10,2 T.M. Cieza: 12
La tasa de natalidad indica el nmero de nacimientos producidos por cada mil habitantes. Se considera que por debajo del 15 hay una baja natalidad, hecho que se produce en todo el territorio nacional. De todos modos, Blanca se sita en el ltimo puesto en cuanto a cuestiones natalistas se refiere dentro de la comarca.
La mortalidad se ha reducido de manera ostensible en el ltimo siglo gracias a las mejoras Sanitarias, higinicas y en la alimentacin. As, los valores de mortalidad que aparecen en las sociedades desarrolladas son bastante bajos:
T.M. Blanca: 3,6 T.M. Abarn: 3,2 T.M. Cieza: 8,7
De los tres municipios es Cieza el que se establece con una tasa de mortalidad ms alta. Si la mortalidad est por debajo del 15 resulta ser una tasa de mortalidad baja, por lo que los municipios integrantes de la comarca se encuentran dentro de los cnones establecidos.
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Inmigracin extranjera El fenmeno de la inmigracin extranjera se constituye como algo nuevo dentro de las fronteras espaolas, ya que tradicionalmente ha sido el pueblo espaol el que ha emigrado hacia otros territorios.
La importancia que est adquiriendo la inmigracin extranjera ha alcanzado el punto de llegar a convertirse en un punto fundamental dentro de los anlisis sociolgicos, tanto por el volumen, como por las consecuencias que se estn produciendo por esa llegada.
Se debe distinguir dos tipologas principales de inmigracin extranjera:
Inmigracin extranjera procedente de pases desarrollados: De momento es la que menos relevancia tiene dentro de nuestro contexto social, si bien es cierto que cada vez est adquiriendo una mayor importancia, gracias a los residenciales que se estn construyendo dentro de los municipios costeros espaoles. Se trata de inmigrantes procedentes de pases del norte de Europa, jubilados en muchos de los casos y con un alto poder adquisitivo. Estas personas suelen adquirir una residencia para pasar aqu su jubilacin aprovechando unas condiciones climticas que no poseen en sus pases de origen, pese a que en ocasiones no estn empadronados en los municipios donde residen.
Inmigracin extranjera procedente de pases en vas de desarrollo: Esta es la tipologa de inmigracin ms comn hoy en da dentro de nuestras fronteras. Se constituye como un fenmeno difcil de controlar en los ltimos tiempos. Son inmigrantes que huyen de sus pases de origen en donde las condiciones de vida no son viables, por lo que mucha gente opta por buscar otro futuro en otros pases desarrollados, siendo Espaa la puerta de Europa. Al tratarse de mano de obra barata, se suelen emplear en oficios que no requieran una cualificacin especfica, por lo que se dedican a trabajos en el campo, construccin, hostelera, cuidado
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de ancianos, etc. Es de destacar que en muchas ocasiones no se realizan contratos, por lo que se est produciendo una economa sumergida, junto con el hecho de que muchos de los inmigrantes no estn regularizados, siendo difcil la contabilidad de estos efectivos. Otro hecho destacable de este tipo de inmigracin es que importan sus comportamientos natalistas, lo que es algo beneficioso para las sociedades desarrolladas. En los pases subdesarrollados, los hijos son una fuente de riqueza, ya que sern mano de obra que aporte dinero a la unidad familiar y en un futuro cuidar de sus mayores. As, este fenmeno est propiciando una decelaricin del proceso de
envejecimiento de la poblacin.
Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Blanca

60 50
Inmigrantes
40 30 20 10 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Aos
En el grfico se aprecia claramente la manera en que ha ido evolucionando la inmigracin extranjera en el trmino municipal de Blanca. La evolucin ha sido prcticamente continuada a lo largo de todo el periodo, aunque no se hayan alcanzado fuertes cifras inmigratorias en ninguno de los aos.
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Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Abarn

300 250
Inmigrantes
200 150 100 50 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Aos
En Abarn la situacin es parecida, solo que las cifras son casi seis veces ms elevadas en alguno de los aos de la serie.
Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Cieza

60 50
Inmigrantes
40 30 20 10 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Aos
En Cieza la situacin es bien distinta. Junto con el hecho de unas bajas cifras inmigratorias, se nota una falta de continuidad en el fenmeno, ya que el pico ms elevado se da en el ao 1999, para pasar nuevamente a cifras bajas de inmigrantes por ao.
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A da de hoy, se tienen contabilizados dentro del municipio de Blanca un total de 419 inmigrantes extranjeros. En este caso la inmigracin procede mayoritariamente de los pases del continente africano, ya que representan ms de la mitad de los inmigrantes extranjeros inscritos en el municipio. Dentro del colectivo africano destacan los marroques con 257 efectivos, mientras que los argelinos aportan un total de 7 personas. Despus de frica es de Iberoamrica de donde se produce un mayor nmero de inmigraciones para este municipio, ya que suponen el 21% de total. Destaca la presencia de inmigrantes ecuatorianos con 61 efectivos, seguidos de bolivianos y colombianos con 11 y 6 respectivamente, cubanos con 4 y venezolanos y dominicanos empatados a dos. Los inmigrantes europeos de pases pertenecientes a la Unin Europea y los de Europa del Este suponen un peso relativo parecido para el municipio, puesto que se sitan con un 9% para los primeros y un 7% para los segundos.
Peso relativo de la inmigracin extranjera por lugar de procedencia
7% 9% 0%
frica Iberoamrica
21% 63%
Amrica del Norte Europa Europa del Este
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Poblamiento Anteriormente se comentaba que la poblacin se reparte de manera heterognea por el territorio. En el trmino municipal de Blanca la poblacin queda distribuida de la siguiente manera:
Habitantes por entidades de poblacin (2005)
70 60 50 40 30 20 10 Alto Palomo Carretera Estacin Estacin Frrea Huerta de Arriba Barrio del Caf Tollos Blanca Runes Bayna 0
Como es lgico pensar, ser la cabecera municipal la que aglutina un mayor nmero de habitantes, dado que es all donde se concentran la mayor parte de los servicios y las infraestructuras, alcanzando el 63,3% de los habitantes del municipio. Ya de lejos le siguen entidades de poblacin como la Estacin Frrea, la Carretera de la Estacin o el Alto del Palomo con el 14,2%, el 10,7% y el 6,7% respectivamente.
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2.2.2. ECONOMA El rasgo principal de la economa de la comarca es la estrecha relacin existente entre la agricultura, la industria y los servicios, ya que tanto la industria, como los servicios estn directamente vinculados con el campo y sus posibilidades. Adems, existe un buen nmero de jornaleros y propietarios que mantienen una actividad agraria marginal, puesto que su principal actividad es la industria o los servicios.
Para tener clara la situacin actual de la economa de un determinado territorio es necesario tener en cuenta dos indicadores:
Renta Per Cpita (RPC): Tanto la produccin como la renta por persona o "per cpita" son indicadores que analizan la situacin de estas magnitudes en funcin de la densidad de poblacin. Suelen utilizarse como indicadores del grado de bienestar o desarrollo.
Renta Familiar Bruta Disponible (RFBD): Comprende la renta de las familias e instituciones sin fines de lucro obtenida en el ao, despus del pago de los impuestos directos sobre las familias y las cuotas obligatorias a la Seguridad Social. Comprende, pues, la renta de que dispone las familias o instituciones no lucrativas para destinar a gastos y ahorro.
RFBD BLANCA ABARN CIEZA REGIN DE MURCIA 43.714 90.101,7 234.426,3 9.288.291
RPC 7.604 7.361 7.297 8.081
Estos indicadores demuestran que la situacin actual de Blanca se encuentra algo por debajo de la media regional, mientras que a nivel comarcal si hablamos de renta per cpita, este municipio se encuentra en cabeza.
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Mercado de trabajo Tradicionalmente, el motor de la economa era la agricultura, por lo que la mayor parte de la poblacin se dedicaba a estos menesteres de una u otra manera. Sin embargo, el paso del tiempo y el desarrollo de las sociedades hace que la economa tienda hacia otros sectores ms productivos, como es el caso del sector servicios.
Distribucin de los trabajadores por sector de actividad. T.M. Blanca (2002)
0%
19% Agricultura Industria Construccin 19%
62%
Servicios
Tal y como evidencia el grfico la cantidad de poblacin que se dedica a las tareas agrcolas es residual, ya que no es su profesin principal. La mayor parte de la poblacin se dedica de alguna manera al sector servicios, mientras que la construccin y la industria se reparten a partes iguales.
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Distribucin de los trabajadores por sector de actividad. T.M. Abarn (2002)
0%
12% 7% Agricultura Industria Construccin Servicios
81%
Si comparamos la situacin de Blanca con la del municipio de Abarn, se denota una dinmica similar, aunque con ciertos matices. El ms sobresaliente de ellos es que en Abarn hay un 19% ms de poblacin dedicada al sector terciario, dato que puede evidenciar un mayor desarrollo econmico. En cambio, la construccin se instala en un 7%, es decir, 12 puntos por debajo del dato de Blanca. El caso de la industria es similar, con 7 puntos menos que el municipio objeto de este estudio.
Distribucin de los trabajadores por sector de actividad. T.M. Cieza (2002)
0%
14% Agricultura Industria Construccin
21%
65%
Servicios
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La situacin de Cieza es mucho ms parecida a la del municipio de Blanca, ya que mantiene proporciones muy parecidas entre los distintos sectores econmicos.
Sector Primario. Agricultura y ganadera El ro Segura tiene que atravesar las sierras prebticas y subbticas, cortndolas transversalmente, as como los corredores rellenos del Mioceno existentes entre ellas. El ro se encaja en los tramos calizos de las sierras, formando profundos tajos, y ensancha su vega al atravesar los corredores, por lo que la vega alta est dividida en pequeas cuencas separadas por gargantas estrechas.
Los glacis desarrollados en los corredores han sido el rea de extensin de los secanos, hoy transformados en parte por modernos regados de agua elevada del ro y sobre todo captada de los mantos freticos de los piedemontes, posiblemente excesivamente explotados. Este ha sido tambin el rea de ampliacin de regados con aguas del trasvase.
Actualmente, existe a nivel comarcal una disparidad en cuanto a distribucin general de la tierra se refiere, siendo Abarn el municipio que ms superficie destina a tierras de cultivo seguido de Cieza y de Blanca.
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Distribucin general de la tierra. T.M. Blanca (2003)
33%
Tierras de cultivo Terreno forestal
52% 15%
Otras superficies
Distribucin general de la tierra. T.M. Abarn (2003)
35% 46%
Tierras de cultivo Terreno forestal Otras superficies
19%
33
Distribucin general de la tierra. T.M. Cieza (2003)
36%
37%
Tierras de cultivo Prados y pastizales Terreno forestal Otras superficies
25%
2%
Si se piensa en tierras de cultivo dentro del trmino municipal de Blanca, se est pensando en tierras dedicadas al regado, ya que estas suponen ms del 90% de su extensin. La llegada de aguas del trasvase Tajo-Segura supuso para la comarca un gran impulso. Por un lado al construirse el embalse regulador de Ojs, se inund la mayor parte de la huerta de Blanca, lo que llev a la conversin en regado de un rea de su municipio al suroeste de la sierra de la Pila.
Proporcin de secano y regado. T.M. Blanca (2003)
9%
Secano Regado
91%
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Dentro del municipio de Abarn sucede algo bien distinto, ya que los regados no poseen una importancia tan grande, pese a que supongan algo ms de la mitad de las tierras que hay puestas en cultivo.
Proporcin de secano y regado. T.M. Abarn (2003)
45% 55%
Secano Regado
Otro tanto de lo mismo ocurre dentro del trmino municipal de Cieza, donde los regados le han ido ganando terreno a los secanos a base de extracciones de agua de la capa fretica. Pese a todo tampoco llega a los niveles existentes dentro de Blanca.
Proporcin de secano y regado. T.M. Cieza (2003)
31%
Secano Regado
69%
35
Por grupos de cultivo, coinciden los tres municipios en que los frutales no ctricos alcancen la mayor importancia en cuanto a especies cultivadas. As, el 75,39% de la superficie ocupada por cultivos en Cieza es de frutales no ctricos, mientras que en Blanca la cifra es de 57,18%, por debajo de Abarn que llega al 59,69%. Los otros grupos de cultivo ms relevantes son los viedos y los ctricos. Los viedos vuelven a adquirir importancia dentro de los tres municipios integrantes de la comarca, situndose el municipio de Blanca en segundo lugar con un 21,59% por debajo de Abarn que llega al 22,44%. En cuanto a los ctricos, es Blanca el municipio en donde adquieren una mayor importancia, ya que en Cieza no poseen peso relativo, en Abarn est la cifra en el 4,97% y en Blanca es de 16,16%.
Superficie dedicada a cada grupo de cultivo (2003)
% 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Leguminosas grano
C. Industriales
C. Forrajeros
Cereales grano
Ctricos
Frutales no ctricos
Hortalizas
Tubrculos
Flores
Olivar
BLANCA
ABARN
CIEZA
La ganadera no se constituye como una actividad sumamente relevante dentro del trmino municipal de Blanca, siempre que sea comparado con sus vecinos de comarca. En realidad, en Abarn y Cieza tampoco es una actividad importante, pero s complementaria de la agricultura. En el caso de Cieza, al tratarse del municipio con una mayor extensin, esta actividad se hace ms
Viedos
Otros
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viable y, por tanto, el nmero de cabezas ganaderas ser mayor dentro de este municipio que en los dems.
UNIDADES GANADERAS Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Aves Otras TOTAL
BLANCA 0 9 5 0 3 2 19
ABARN 0 51 68 0 0 2 121
CIEZA 0 437 223 297 146 19 1123
En la tabla se refleja fielmente lo anteriormente expuesto, viendo claramente la escasa importancia que adquiere la ganadera en Blanca.
Sector Secundario. Industria Los datos anteriormente expuestos indican que la industria, tampoco es el punto fuerte dentro del municipio de Blanca. Atendiendo a la inversin industrial, se comprueba que esta ha ido evolucionando de manera muy importante dentro del municipio:
Evolucin de la inversin industrial. T.M. Blanca

6000000 5000000 4000000 Euros 3000000 2000000 1000000 0 1999 2000 2001 Aos 2002 2003 2004
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Pese a los altibajos producidos, la tendencia en inversin industrial ha sido positiva en este periodo, ya que se pasa de una inversin de 484.210 en el 1999 a una cifra de 5.493.041 en el 2005.
Si se compara el dato de inversin industrial del ao 2004 entre los distintos municipios integrantes de esta comarca, se evidencia que es Blanca el municipio que recibe un mayor aporte de ingresos dentro de este apartado. A este municipio le sigue Abarn con 1.697.143 , mientras que Cieza recibe una inversin de tan slo 477.380 para este ao.
Dentro
del
municipio
de
Blanca
aparecen
34
establecimientos
industriales que emplean a un total de 230 personas. Estos datos absolutos resultan bastante bajos si son comparados con sus vecinos comarcales, puesto que Abarn dispone de 76 establecimientos industriales y 541 trabajadores de este tramo, y Cieza alcanza los 216 establecimientos y los 991 empleados.
IND. EXTRACTIVAS Establec. BLANCA ABARN CIEZA 1 1 0 Empleados 10 27 0
IND. MANUFACT. Establec. 30 69 198 Empleados 209 476 947
PROD. ENERGA Establec. 3 6 18 Empleados 11 38 44
Como se puede comprobar es la industria manufacturera la que adquiere una mayor importancia, tanto en Blanca, como en el conjunto comarcal, ya que es la que emplea a un mayor nmero de personas y la que est compuesta por un mayor nmero de establecimientos industriales. Dentro de esta categora industrial ser la industria de la alimentacin y bebidas la que posea un mayor nmero de establecimientos industriales (7) y un total de 44 empleados. En cambio, la industria del papel emplea a 66 personas, pese a poseer 2 establecimientos industriales. En Abarn se erige como industria ms importante la de madera y corcho, mientras que en Cieza es la fabricacin de muebles y otras industrias manufactureras.
38
39
Sector Terciario. Servicios Al principio del captulo se indicaba que este sector es el que ocupa a un mayor nmero de personas en las sociedades con un cierto nivel econmico al tratarse del sector ms productivo de los que hay.
Establecimientos comerciales (2002)
N 700
600 500 400 300 200 100 0 BLANCA ABARN Comercio Minorista Comercio Mayorista CIEZA
Evidentemente, el nmero de establecimientos comerciales de Blanca es menor que en Abarn y Cieza, ya que se trata del municipio ms pequeo y el que cuenta con un menor nmero de habitantes. Lgicamente, coinciden los tres municipios en poseer un mayor nmero de comercios minoristas en proporcin a los mayoristas. En concreto, Blanca alberga 88 establecimientos de comercios minoristas y 41 comercios mayoristas. De los 88 establecimientos de comercio minorista, 81 pertenece a la rama de comercio al por menor, excepto comercio de vehculos de motor, motocicletas y ciclomotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos, lo que supone el 92% de los establecimientos comerciales. Lo mismo sucede en Abarn y en Cieza.
El sector turstico se constituye como el rey dentro de los servicios, ya que en la Regin de Murcia y en el resto del territorio nacional es el principal motor de la economa. Tradicionalmente, el turismo regional se ha enfocado como un turismo de sol y playa, por lo que esta comarca queda excluida en este sentido. En los ltimos tiempos, el turismo rural se ha convertido en una
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alternativa a la opcin de sol y playa. Adems, se est tendiendo a un turismo que ofrezca unos servicios muy especializados en donde la salud y las prcticas deportivas al aire libre se mezclen con las pernoctaciones en hoteles de lujo dentro de resorts.
Un indicativo de hacia dnde va encaminado el turismo de un determinado municipio son sus equipamientos tursticos:
HOTELES 5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella TOTAL HOTELES PENSIONES 2 estrellas 1 estrella TOTAL PENSIONES CASAS RURALES TOTAL CASAS RURALES TOTAL
Alojamientos 0 0 1 1 0 2 Alojamientos 0 0 0 16 16 18
Plazas 0 0 23 20 0 43 Plazas 0 0 0 91 91 134
Estos son los equipamientos tursticos existentes en el municipio de Blanca. Los datos reflejan una tendencia que se aproxima ms hacia un turismo rural que hacia un turismo de calidad, ya que el de sol y playa queda excluido por sus propias condiciones naturales.
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2.2.3. LUGARES DE INTERS Casa de don Carlos La Casa de don Carlos es una esplndida mansin seorial, situada en el barrio del Alto del Palomo.
Imagen 2. Casa de Don Carlos. Fotos Sacris.
Casa del Conde La Casa del Conde es una mansin de estilo neoclsico del siglo XIX,
cuyo jardn y entrada posterior dan a la C/ Gran Va, la principal calle de Blanca. Conserva la estructura de las casas nobiliarias de la zona, con dos plantas y tico, adornada en su fachada principal, en el eje central a la altura del tico, con el escudo del Conde de Trenor. En el ao 1997 fue cedida por su dueo, el Conde Trenor, al Ayuntamiento de Blanca, y despus de un proyecto de restauracin fue recuperada a partir de agosto de 2003 como hotel de lujo, con 12 habitaciones dobles, sala de reuniones, restaurante y jardn, gimnasio, sauna...
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Imagen 3. Casa del Conde. Fotos Sacris.
Casa Favorita Situada en plena huerta (dentro del paraje conocido como el Saque),
prxima al pantano de Blanca, el Azud, edificada en el siglo XIX, de estilo eclctico (con elementos de distintos estilos), la casa La Favorita est levantada sobre un podium con una sencilla escalinata; es de dos plantas y tico, alterna el paramento liso con la cantera. Tanto una de sus fachadas laterales como parte de la central estn coronadas con un frontn triangular y abundantes motivos decorativos.
Imagen 4. Casa Favorita. Fotos Sacris.
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Casco antiguo El casco urbano antiguo est formado por un entramado de calles
moriscas que conducen al Castillo. Desde el mirador que hay junto a ste se podrn admirar unas vistas panormicas sobre el paisaje de Blanca de gran belleza.
Imagen 5. Casco Antiguo. Fotos Sacris.
Castillo de Blanca Los restos musulmanes del Castillo son uno de los smbolos de Blanca.
Dada la originalidad de alguna de sus construcciones, se estima que fue erigido posiblemente antes del siglo XII, siglos antes que las restantes de la regin.
Sus restos demuestran que tuvo cierta grandeza. No slo alberg en 1445 al Maestre D. Enrique de Aragn, sino que aqu se solucionaron muchos problemas de toda la Regin, por ejemplo el 22 de junio de 1489 tuvo lugar una reunin de cuatro regidores, los jurados y el escribano concejil de Murcia, que haban huido de la capital por la epidemia de peste y que designaron dos regidores con plenos poderes para elegir y nombrar todos los cargos concejiles que comenzaban sus actividades el da 24 del mismo mes.
De su recinto ya no quedan ms que las cimentaciones y tres torres, tal vez las de mayor fortaleza por hallarse situadas en el frente, que flanqueando la posicin por las alturas meridionales, resultaba ms dbil. Apartndose de la
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forma general de las construcciones militares rabes, sta ofrece la particularidad de no ser macizo el torren central que aparentando reforzar la cortina a manera de contrafuerte, sirve en realidad para aumentar el poder de la defensa con el tiro cruzado.
Hoy es imposible precisar cul fue la forma de cubiertas que tuvieron estas torres en las cuales se conservan, probando que tuvieron por lo menos dos cuerpos, los huecos de arco semicircular de algunas ventanas y alteras, stas con el plano inferior muy pendiente y la ventanilla casi tan ancha como alta, sin duda para enSanchar el campo de tiro a costa del menor resguardo del defensor.
El inicio de su destruccin sera cuando Rodrigo de Manrique, que era partidario de la razn de la fuerza contra la poblacin musulmana durante la reconquista cristiana, lo cerc en 1448 y, aunque la guarnicin del castillo resisti durante un tiempo, hubo de capitular por falta de agua.
Imagen 6. Castillo de Blanca. Fotos Sacris.
La Ermita de San Roque Est situada prxima al cruce de la carretera nacional 301 (fuera del
ncleo urbano de Blanca), es de estilo Barroco del siglo XVIII, con una nica nave que se divide en tres tramos y cubierta con bveda de can.
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El crucero est cubierto con cpula semiesfrica. El presbiterio es cuadrangular, con bveda de can y lunetas.
Fue construida en honor del Santo patrn de Blanca y titular de la misma: San Roque.
Imagen 7. Ermita de San Roque. Fotos Sacris.
Iglesia San Juan Evangelista Tal y como se ha podido extraer de la pgina web del Ayuntamiento de
Blanca, se conoce que la construccin de la Iglesia de San Juan Evangelista, parroquia de Blanca, comenz en el ao 1505, por la bula papal que Julio II otorg en Roma el 23 de agosto.
Las relaciones de los cristianos con los moriscos eran tensas, pues se les ordenaba a los cristianos viejos que tratasen a los moriscos cariosamente y que les enseasen la doctrina cristiana. Tambin a las instituciones de poder de aquella poca se les obligaba a tratar como cristianos a los nuevos conversos, "y a la Inquisicin que no usase contra ellos hasta que fuesen totalmente adoctrinados".
El rpido aumento de la poblacin cristiana y la falta de recursos econmicos de muchos de los vecinos del valle de Ricote hizo que la poblacin
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se encontrase sin templos para celebrar la fe cristiana, pues como se deduce de la visita de la Orden de Santiago de 1498 tan slo Ricote tena una iglesia en construccin.
En 1503 la Orden de Santiago, tras advertir que las poblaciones del valle de Ricote necesitaban un lugar para celebrar el culto cristiano, pidi al rey Fernando el Catlico que las mezquitas fuesen convertidas en iglesias. El rey elev estas peticiones a la Santa Sede y el 23 de agosto de 1505, el papa Julio II dispuso "que las mezquitas en que celebran sus ritos los agarenos de dichos pueblos (Blanca, Ojs, Abarn, Ulea y Ricote) fueran convertidas en iglesias".
La bula de 1505 dio pie a que comenzasen las primeras obras realizadas en la parroquia de Blanca para convertir en templo cristiano la mezquita musulmana que se situaba en el mismo lugar que nuestra actual iglesia.
En la visita que realizaron a Blanca los visitadores de la Orden de Santiago el 15 de noviembre de 1507 para dar parte de las obras en la iglesia, nos dicen que en un principio estaba "hecha a dos naves. Sobre pilares de yeso cubierta de madera y caa e teja. Al cabo de la Yglesia esta un altar con ciertas ymagenes pintadas en papel". En el altar mayor haba un lienzo con la imagen de San Juan, un retablo pequeo de madera y por cielo tena una tela pintada con bordes rojos llamada "sarga". En uno de los cuerpos de la iglesia haba una capilla con bveda de yeso, que es donde se encontraba el sagrario, mandada hacer en la visita de 1507.
No haba sacramento porque no se atreva el cura a dejarlo all de continuo. El capelln era Hernando de Aroca. En la visita que realiz el 16 de septiembre de 1701 el Sr. Licenciado Juan M Sanz, visitador general del Obispado de Cartagena por el Ilmo. Sr. Francisco Fernndez de Angulo, obispo de dicho obispado, nos indica que, por haberse derribado la iglesia parroquial para fabricarla de nuevo, los Santos Sacramentos estn en la Ermita de la Concepcin de esta villa.
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El 12 de abril de 1717, el Excmo. Sr. Luis Belluga, Obispo de Cartagena, visit la iglesia y entre otras cosas orden al cura que no se enterrara a nadie como sepultura propia en la de la nueva iglesia sin haber sacado primero el ttulo de los antiguos.
La mejor talla es la imagen del Cristo Amarrado a la Columna, de 1898, de Francisco Snchez Tapia. Tambin destacan las de S. Juan Evangelista, S. Roque, Nuestro Padre Jess Nazareno (todas ellas talladas y policromadas enteramente en madera), y la de la Virgen de los Dolores, patrona de Blanca, obra de Jos Mara Ponsoda y Bravo, en el ao 1942. Tambin es destacable el cuadro del pintor blanqueo Luis Molina, que representa el Bautismo de Jess por San Juan y que se encuentra a la entrada de la iglesia por la puerta de la izquierda.
Imagen 8. Iglesia de San Juan Evangelista. Fotos Sacris.
Lavadero de las Escanales En el ao 2003 se inici la restauracin del antiguo Lavadero de las
Escanales (que desde principios de la dcada de 1970 estuvo usndose como club de piragismo durante aproximadamente 30 aos, hasta que por su deterioro, se tuvo que construir el nuevo edificio del Club de Piragismo de Blanca), situado junto a la orilla izquierda del ro Segura, pero de tal forma que la nueva edificacin no sirviera slo como recordatorio de su antiguo
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desempeo, sino de tranquilo lugar de contemplacin del magnfico paisaje del ro que desde l se aprecia.
Imagen 9. Lavadero de las Escanales. Fotos Sacris.
Noria de Miguelico Nez De un total de cinco norias que lleg a tener el municipio (aunque se tiene
noticia de que han existido unas catorce), slo se ha podido recuperar sta. La noria es de madera de pino, tiene ocho metros de dimetro y presenta la peculiaridad de que no posee coronas para proteger los radios.
El antroplogo Julio Caro Baroja, que lleg a realizar dibujos de la noria en 1954, seala en sus trabajos que "la noria de Blanca parece un perfil absolutamente genuino no encontrado en ninguna otra noria de Espaa". Este investigador llega a la conclusin de que "tanto la composicin de la noria como su estructura y elementos, nos llevan a presuponer que la Noria de Miguelico Nez exista ya en el siglo XVII".
La noria es de tipo murciano (segn clasificacin de Julio Caro Baroja en su libro "Tecnologa popular espaola", captulo III: "Norias, azudas, aceas". Coleccin Questio. Editorial Montena Aula, Madrid 1988). M Elena Montaner Salas, en su libro "Norias, aceas, artes y ceiles en las vegas murcianas del Segura y Campo de Cartagena" (coleccin Biblioteca Bsica Murciana n 4,
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Editora Regional de Murcia, ao 1980), describe y localiza las norias de la Vega Alta del Segura, entre ellas la de Miguelico Nez.
En el verano de 2002 fue reconstruida y restaurada. La financiacin de las obras corri a cargo de la Mancomunidad de Municipios del valle de Ricote
Imagen 10. Noria de Miguelico Nez. Fotos Sacris.
Pea Negra Las primeras fuentes de documentacin, a finales del siglo XIII, nos
hablan de Negra como primitivo nombre de Blanca, y se cree que fue debido al color oscuro de este pen.
Imagen 11. Pea Negra. Fotos Sacris.
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Monumento a la Virgen Blanca El monumento es obra del escultor Anastasio Martnez Valcrcel. La
figura fue fundida en piedra artificial con una altura que alcanza los 3,60 metros sin contar el pedestal, y un peso de 2,5 toneladas.
Pasarela Alto de Bayna La pasarela Alto de Bayna es una atalaya situada muchos metros por
encima del nivel del suelo donde discurre el ro Segura, en cuyo margen se ubica la mayor parte del ncleo urbano de Blanca.
Desde el mirador, situado en la C/ Alto de Bayna, en el barrio del mismo nombre, se puede contemplar unas vistas de casi 360 de impresionante belleza: vistas panormicas del ncleo urbano de Blanca, sus exhuberantes huertas, el embalse del Azud, etc...
Imagen 12. Mirador de Bayna. Fotos Sacris.
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2.2.4. FIESTAS Despedida de las nimas Las cuadrillas de las nimas, son grupos encargados de pedir por las almas a travs de las "coplas animeras", composiciones musicales formadas por cuatro versos octoslabos con rima, bien consonante o asonante, en el segundo y el cuarto, quedando el primero y el tercero libres:
La cuadrilla de las nimas de Blanca es de libre acceso, est formada tanto por hombres como por mujeres, y permanece en constante renovacin. Durante la Navidad recorren calle por calle todas las casas de la localidad, cantando all donde se les invita a tocar. Van precedidos del estandarte de la Virgen del Carmen (abogada del Purgatorio) y por el tesorero, que recoge los aguinaldos -a la voluntad de los dueos de la casa- e indica dnde se debe tocar:
La copla va arropada con los sonidos de instrumentos de cuerda y percusin (guitarras, laudes, bandurrias y panderetas).
La etapa se inicia en la Capilla de la Milagrosa, despus se recorren las calles prximas a la iglesia parroquial, y culmina en la misma parroquia, donde la cuadrilla interpreta el repertorio de cantos, coreando el pblico asistente los estribillos. Al final de todas las coplas, se despide con la frase: "Salud para el ao que viene!".
En la Despedida, la cuadrilla canta dos partes diferenciadas.
La primera es una serie coplas sobre los ruegos que las almas hacen para ser rescatadas de su padecimiento.
En la segunda se solicitan gracias a los Santos de la parroquia, tambin para acabar con las penalidades de las nimas.
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Encierros El da del Encierro, normalmente el 12 o bien el 14 de agosto, quiz sea el
da del ao ms importante para el pueblo de Blanca. Aunque se ha investigado en la historia para poder determinar la fecha exacta en que esta fiesta empez, lo cierto es que no se ha encontrado ningn dato concreto, aunque se ha estimado que tiene una antigedad de ms de 300 aos. Segn algunas fechas, su origen data del ao 1658.
Lo que se ha podido saber es el motivo de la fiesta: los blanqueos, expreSando su gratitud al Santo Patrn, Roque de MontPellier, acordaron celebrar fiestas de toros en la onomstica del Santo en agosto, aparte de la fiesta de la Romera, que en primavera se celebra siempre el viernes siguiente al Viernes Santo.
As, los blanqueos dedican a su patrn San Roque dos semanas del mes de abril (las mismas en que en Murcia se celebra el Bando de la Huerta) llamndolas Fiestas de S. Roque de Abril, y otras dos semanas en agosto, llamndolas Fiestas de S. Roque de Agosto.
Estas fiestas taurinas de S. Roque de Agosto despiertan gran inters en la Regin de Murcia, por lo que ha merecido el realce que les dio el considerarlas Fiestas de Inters Regional, el da 23 de enero de 1990.
El Encierro empieza su recorrido en el corral de la "punta del pueblo" (calle Barrio Nuevo), y sigue por las calles Concepcin, Generalsimo, Plaza de la Iglesia, Pintor Pedro Cano, y Federico Servet, para desembocar en la plaza de toros (detrs del Ayuntamiento). En total, el trayecto tiene una longitud de unos 800 metros, y suele durar alrededor de una hora, aunque si hay algn novillo problemtico, se puede extender bastante ms.
El comienzo del Encierro se anuncia por el lanzamiento de 3 cohetes, en intervalos de unos 15 minutos, durante los cuales el alcalde realiza andando el
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trayecto inverso al que seguirn los toros: l empieza en la plaza de toros, y termina al llegar al corral de los toros, en la "punta del pueblo". Mientras hace el recorrido, el alcalde va atendiendo a los periodistas que lo solicitan, comprobando que se han tomado todas las medidas de seguridad en las calles del Encierro, y en general, asegurndose de que todo est listo y dispuesto.
El estallido del primer cohete, normalmente sobre las 16 horas, es un aviso a toda la gente que no vaya a correr delante de los toros, para que no se entretenga en buscar un cobijo seguro (en las gradas de la plaza de toros, balcones de las casas y pisos a lo largo del recorrido, etc).
Al sonar el segundo, la gente ms rezagada debe apresurarse a buscar refugio, mientras que los mozos (y mozas, cada vez ms) que tienen valor para correr delante de los toros, notan subir su tensin y nerviosismo, ante el cercano comienzo de la peligrosa carrera.
La tercera explosin (cuando el alcalde llega a la puerta del corral) anuncia que la hora de la verdad ha llegado. Se procede a la apertura de las puertas del corral, y empieza la carrera hasta la plaza de toros, donde finaliza la misma una vez que los novillos entran en los corrales de la plaza. Aqu ya no valen excusas: los gritos de la gente en los balcones te aviSan que llevas los toros cerca, toca correr a todo trapo, rogando a San Roque para que nos eche un capote.
Romera Los blanqueos dedican a su patrn San Roque dos semanas de fiesta al
ao, una en primavera, despus de la Semana Santa (y coincidiendo con la semana de las Fiestas de Primavera de la capital, Murcia, con sus famossimos Bandos de la Huerta y Entierro de la Sardina), y otra semana en agosto.
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Dentro de la semana de fiestas de la primavera, conocida popularmente como "San Roque de Abril", se celebra la Romera el viernes siguiente a Viernes Santo.
A las 8 de la maana empieza el volteo de campanas, y el sonido de tracas y cohetes anuncia la salida del Santo en romera, acudiendo para acompaarle gentes de todas las edades. Este da cierran todos los comercios, nadie trabaja en Blanca, y el pueblo se queda prcticamente desierto.
El recorrido empieza en la plaza de la Iglesia, a lo largo de las calles Generalsimo, Concepcin y Barrio Nuevo, hasta llegar a la "punta del pueblo" (interseccin con la calle Gran Va). De ah se sigue por la carretera de la Estacin, que nos lleva a las afueras de Blanca, y se sube por la carretera de "el puerto" (que desemboca en la carretera Nacional 301, ahora convertida en autova) hasta llegar a su ermita, en "el campo de San Roque". El recorrido tiene una longitud de unos 6 km.
Por la tarde San Roque es vuelto en procesin hasta la iglesia, acompaado de una multitud de gente que hace con l el viaje de regreso (esta vez no por las calles que se recorrieron en la ida, sino a lo largo de la calle Gran Va), y continuos cantos, bailes, tracas y cohetes.
Ao tras ao se sigue con esta costumbre que se remonta a ms de 200 aos en que, segn la tradicin, el pueblo de Blanca se vio libre de una epidemia de peste gracias a la intercesin de San Roque, por lo que se le hizo el voto de construirle una ermita e ir una vez al ao en romera al menos uno de los miembros de cada familia.
Semana Santa Las procesiones que se celebran en la Semana Santa blanquea son: en
el Viernes de Dolores, la Procesin del Va Crucis; el Domingo de Ramos, la Procesin de Jess entrando en Jerusaln; en Martes, Santo, la Procesion
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Penitencial; en Mircoles Santo, la Procesin de San Pedro Apstol; en Jueves Santo: Procesin de Nuestro Padre Jess Nazareno, Procesin del Prendimiento y Procesin del Silencio; en Viernes Santo: Procesin de Penitencia y Procesin del Santo Entierro, y el Domingo de Resurreccin, la Procesin del Resucitado. Cada procesin tiene su propio itinerario y desfile de imgenes.
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3. ANLISIS MULTICRITERIO DEL PLAN GENERAL
El anlisis multicriterio del Plan General Municipal de Ordenacin del municipio de Blanca se plantea como el anlisis pormenorizado de las afecciones detectadas sobre el medio, de todos y cada uno de los aspectos que contempla el Plan General.
La metodologa a seguir se plantear desde una perspectiva prxima a la Ordenacin Territorial, haciendo especial hincapi en la identificacin de las prioridades territoriales, en cuanto a viabilidad social y econmica se refiere, orientando buena parte de la evaluacin de efectos hacia estos aspectos.
Para ello se ha realizado una matriz de doble entrada en la que se analizan individualmente las interacciones de los distintos aspectos del plan sobre los distintos factores del medio.
En esta matriz se contemplan por un lado las acciones del Plan General susceptibles de producir impactos, representadas por columnas, frente a los factores del medio fsico, natural, socioeconmico y cultural susceptibles de recibir dichos impactos. En la matriz se representan las interacciones de modo que en el caso de no preverse ningn tipo de impacto se refleja mediante la expresin nulo, mientras que en las interacciones donde si se prev la produccin de algn tipo de impacto territorial se refleja el signo de este (+ -), y su magnitud en la escala siguiente:
IMPACTO Nulo Escaso Medio Alto Muy Alto
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Posteriormente se asigna un valor a cada uno de los impactos, segn el siguiente cuadro, a fin de obtener una valoracin de cada uno de ellos sobre cada uno de los aspectos del medio, as como un valor global del impacto producido por cada uno de las acciones del nuevo Plan General.
VALOR 0 1 2 3 5
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3.1.
IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO
DE
LAS
ACCIONES
MS
CONFLICTIVAS. Se considerarn como acciones del proyecto susceptibles de incidir en los distintos factores del medio, cada sector urbanstico y los correspondientes usos propuestos.
Suelo Urbanizable de Uso Residencial. Se refiere al uso tursticoresidencial que est proyectado implantar al oeste del ncleo urbano y en el sur del municipio.
Suelo Urbanizable de Uso Industrial. Se refiere al suelo destinado a la ampliacin del actual Polgono Industrial.
Suelo No Urbanizable Inadecuado. Se refiere al suelo clasificado como no urbanizable por la necesidad de utilizacin racional de los recursos naturales.
Suelo No Urbanizable Proteccin Especial. Se refiere a todas aquellas zonas del municipio protegidas por la legislacin sectorial.
Suelo No Urbanizable Protegido por Planeamiento. Se refiere a las distintas reservas de suelo para Proteccin de la Naturaleza, uso turstico y proteccin del margen del ro Segura.
Adems de los impactos, tanto negativos como positivos, que los distintos tipos de suelo definidos por el Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca pudieran generar sobre los distintos factores ambientales, resulta evidente, que tambin habr que tener en cuenta el desarrollo de los distintos sectores contemplados por el Plan en suelo urbanizable, as como el aumento de la poblacin del municipio. Este aumento de poblacin puede suponer un impacto en cuanto a un aumento en el consumo de recursos y produccin de residuos, vertidos y contaminacin, adems de impactos socioeconmicos, tanto positivos como negativos.
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Ejecucin de obras para la Urbanizacin de las zonas de Suelo Urbanizable. Se refiere a las actuaciones encaminadas a la
construccin de aceras y viales, al soterramiento de las redes de distribucin y Saneamiento del agua, as como las lneas de conduccin de electricidad.
Aumento de poblacin derivada del desarrollo de sectores urbanizables. Se refiere a la incidencia, tanto ambiental como socioeconmica del aumento de poblacin en el municipio.
Segn las estimaciones realizadas para los sectores definidos en el municipio, se espera que dichos sectores en el caso de ocupacin total aportaran una poblacin la cual se refleja en la siguiente tabla.
SECTORES SUPERFICIE* UBRS 1 UBRS 2 UBRS 3 UBRS 4 UBRS 5 UBRS 6 UBRS 7 UBRS 8 31.139 25.614 2.061.071 323.041 444.627 275.232 183.812 278.362
APROVECHAM. DE REFERENCIA 0,71 m2/m2 0,50 m2/m2 0,25 m2/m2 0,25 m2/m2 0,25 m2/m2 0,25 m2/m2 0,10 m2/m2 0,10 m2/m2
SUPERFICIE N VIVIENDAS HABITANTES CONSTRUIDA** 22.108,43 221 619 12.807,02 128 358 515.267,80 5.153 14.427 80.760,17 808 2.262 111.156,90 1.112 3.114 68.808,24 688 1.926 18.381,20 184 515 27.863,20 278 778
TOTALES
2
3.622.898
857.125,96
8.572
23.999
* m suelo ** m2 de techo Se ha estimado que la superficie media de cada vivienda es 100 m2.
El nmero de habitantes se ha calculado a partir de la estimacin que realiza el Instituto Nacional de Estadstica en 2001, segn el cual, el tamao medio de los hogares espaoles es de 2,98 personas. Nuestro ratio se ha considerado inferior debido a que en el ncleo urbano los desarrollos urbansticos no siempre van a atraer nueva poblacin ya que la tendencia en los ncleos urbanos es la disminucin del nmero de habitantes por vivienda
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debido a factores como el envejecimiento de la poblacin, separaciones matrimoniales, etc. lo que conlleva al aumento del nmero de viviendas con un solo habitante, y en los sectores el desarrollo urbanstico en muchas ocasiones atraer poblacin estacional.
Se ha de decir que este es el crecimiento mximo estimado en condiciones ptimas, por lo que es posible que no se cumplan estas previsiones. Se trata de un crecimiento mximo, considerando el total desarrollo y ocupacin de los sectores previstos. Por otro lado, como ya se ha mencionado, la mayor parte de la ocupacin de los sectores se deber a poblacin estacional por lo que para el anlisis de las diferentes funciones urbanas se ha considerado un desarrollo del 50% de estos sectores, a excepcin de los sectores UBRS 1 y 2 que, al ser sectores de ampliacin del ncleo urbano de Blanca, sern ocupados por el propio crecimiento real de la poblacin del municipio, de tal manera que se alcanza una poblacin de 11.511 habitantes nuevos.
Segn el Padrn Municipal, en el ao 2005, para el Trmino Municipal de Blanca la poblacin asciende a la cifra de 6.073 habitantes, con una densidad de 69,70 hab/km2, por debajo de la densidad de poblacin para la Regin de Murcia que es de 114 hab/km2. Segn las proyecciones de poblacin estimadas por el Centro Regional de Estadstica de Murcia, extendidas hasta el ao 2030, la poblacin del municipio ascender a 8.480 habitantes.
Esta poblacin generada por el crecimiento real de la poblacin del municipio, sumada a la poblacin que atraern los sectores residenciales supone una poblacin total de 19.991 habitantes en el municipio, con una densidad de 229,5 hab/km2.
Este aumento de poblacin implicara un aumento en la demanda de recursos as como en servicios y creacin de infraestructuras como nuevas vas de comunicacin, redes de abastecimiento, saneamiento, etc.
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3.2. ANLISIS DE IMPACTOS EN EL MEDIO FSICONATURAL Y PERCEPTIVO El estudio de estas incidencias ambientales se enfoca en este caso desde los factores ambientales susceptibles de recibir impacto.
MEDIO FSICO Geologa Puesto que no se localizan Lugares de Inters Geolgico en el municipio de Blanca, y los principales relieves del municipio se encuentran protegidos por distintas figuras de proteccin ambiental, la afeccin sobre la geologa ser nulo.
Geomorfologa La urbanizacin de los terrenos, las obras para la construccin de viviendas, naves industriales, etc.. alterarn el relieve de forma irreversible. Estos impactos sern de mayor intensidad en aquellas zonas del municipio donde el relieve sea ms abrupto.
La mayor parte de superficie destinada a suelo urbanizable se encuentra en terrenos anteriormente calificados como no urbanizable agrcola, no presentando estos, cambios bruscos de pendiente que puedan alterar la geomorfologa del municipio de forma significativa, ya que el relieve es prcticamente llano.
La mayor afeccin a la geomorfologa se ocasionara en los terrenos propuestos como urbanizable residencial sectorizado pormenorizado,
principalmente en el paraje de La Cubeta, donde el relieve es ms accidentado.
Se prevn efectos mnimos, con una aparicin inmediata o a corto plazo. Sern efectos permanentes, irreversibles e irrecuperables al no poder introducir medidas correctoras.
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La propuesta de suelo No Urbanizable de Proteccin Forestal y de Proteccin Especial y de proteccin agrcola llevar consigo la no alteracin de los relieves, lo que preservar y evitar la posible afeccin de la geomorfologa presente. Se considera para este factor un efecto positivo.
Edafologa La propuesta de nueva clasificacin como suelo Urbanizable, supondr una afeccin sobre los suelos y su calidad, ya que se trata de terrenos que debern ser parcelados e impermeabilizados para construir sobre ellos y pasar a un uso terminal de los mismos. As mismo, los terrenos destinados a un uso industrial podran afectar a la calidad de los suelos, en caso de que se produjera emisin o infiltracin de sustancias contaminantes sobre los terrenos. Incidir negativamente sobre los procesos edafogenticos, debido a la disminucin del rea de vegetacin y a cambios en las condiciones hdricas del suelo.
Se vern afectados los suelos calificados como Xerosoles clcicos y Xerosoles gpsicos en las reas urbanizables prximas a la N-301, y Regosoles calcricos, en terrenos urbanizables prximo al ro Segura. En terrenos clasificados como Urbanizable residencial sectorizado pormenorizado se vern afectados litosoles, que presentan un desarrollo sobre rocas calcreas consolidadas. La afeccin ser negativa notable
Hidrologa superficial Los impactos sobre la hidrologa vendran ocasionados por la urbanizacin de terrenos, ya que podra suponer la modificacin del trazado de algunas ramblas, al reparcelar e impermeabilizar este tipo de suelo.
Se vern afectadas las ramblas de las Multas, rambla del Soln y rambla de San Roque, principalmente en su confluencia con el ro Segura, en terrenos propuestos como Urbanizable Residencial Especial.
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En la zona central del municipio se encuentran varias ramblas cuya red hidrogrfica drena hacia la rambla del Salar, entre las que destacan la rambla de Las Cucalas, Barranco del Jave, Barranco de Gonzlez, Barranco de Los Arcos y Barranco del Mulo. Estas ramblas se localizan en terrenos clasificados como No Urbanizable de Proteccin Agrcola y en suelo No Urbanizable de Proteccin Especial, por lo que no se vern afectadas.
Se debern adoptar medidas correctoras como respetar el trazado de estas ramblas, con el fin de que mantengan la funcionalidad de controlar las avenidas en casos de lluvias torrenciales y adems sirvan como corredores y pasos de fauna entre los distintos espacios protegidos. Se evitar por tanto la ocupacin de estas aguas superficiales por el vertido de escombros u otros residuos slidos, con especial precaucin durante la fase de construccin en los terrenos urbanizables.
Hidrogeologa La no existencia de sistemas acuferos en el municipio de Blanca hace que no se consideren impactos sobre este factor.
Atmsfera Calidad del aire En la actualidad no hay una actividad industrial importante en el municipio que afecte a la calidad del aire, lo que supone no se llegarn a superar los valores lmite establecidos, para ningn tipo de contaminante. La calidad del aire se podr ver afectado por las emisiones de gases generadas en la zona propuesta como Urbanizable uso actividad econmica, implantados en terrenos que en la actualidad tienen un uso agrcola.
El tipo de industria que se pretende permitir en esta clase de suelo con uso industrial, no sern industrias de gran tonelaje, sino que se tratar de pequeas industrias, naves de almacenaje, comercio mayorista, oficinas, que no generarn emisiones a la atmsfera que perjudiquen la calidad del aire.
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Durante el proceso de urbanizacin que est previsto realizar en los terrenos calificados como suelo Urbanizable, y las mejoras de trazado propuestas, llevarn consigo el movimiento de tierras (desmontes/terraplen) que generar emisiones de polvo y partculas a la atmsfera, alterando la calidad del aire y perturbando a las especies de vegetacin y fauna. Puede generarse un impacto negativo mnimo.
Confort sonoro En lo que respecta al ruido y las vibraciones, se supone procedern de las actividades industriales que se implanten en el Suelo Urbanizable de actividad econmica y los niveles de ruido procedentes del trfico.
Se localiza una propuesta de Suelo Urbanizable de actividad econmica, de extensiones muy reducidas en las proximidades de la pedana de La Estacin de Blanca y en una zona prxima a la autova N-301. Como se ha comentado anteriormente, las actividades que se implantarn en este suelo industrial no sern de actividades industriales de grandes dimensiones, sino que se tratar de actividades principalmente comerciales, de almacenaje o bien oficinas, por lo que el nivel de ruido se ver incrementado por las acciones de carga y descarga, funcionamiento de maquinaria y el incremento de trfico. Resulta difcil hacer una estimacin del ruido que se generar en este suelo industrial, ya que se desconocen en concreto las actividades industriales que se instalarn en el futuro, si bien se prev un incremento respecto a la situacin preoperacional, como consecuencia del cambio de uso del suelo No Urbanizable Agrcola a Suelo Urbanizable Actividad Industrial. Se considera un impacto negativo de intensidad mnima.
En las proximidades del suelo Urbano Econmico (P.I. San Roque), est previsto una ampliacin del polgono, correspondiendo con suelo Urbanizable Actividad Econmica. ste tipo de suelo se encuentra prximo a suelo Urbanizable Residencial. El ruido que se percibir en este suelo urbanizable residencial proceder sin embargo en mayor medida, del trfico generado por la autova N-301, en las inmediaciones de esta gran va de comunicacin.
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Por otro lado, la ejecucin de las obras en suelo urbanizable residencial y de las mejoras de trazado propuestas, causarn un incremento del ruido, debido al transporte de materiales y traslado de maquinaria pesada. Se estima un impacto negativo mnimo.
MEDIO PERCEPTIVO Calidad visual En general, se producir un mayor impacto sobre el paisaje, en aquellas zonas donde haya mayor calidad visual y se produzcan en una zona de mayor extensin.
La modificacin del suelo no urbanizable, con sus categoras de regados y secano a suelo urbanizable con uso residencial y actividad econmica, modificar el paisaje actual, por la eliminacin de los cultivos y la presencia de futuras urbanizaciones e infraestructuras. Supondr un efecto negativo mnimo. El efecto puede ser recuperable si se aplican medidas correctoras tendentes a mantener la calidad visual del entorno, evitando la localizacin de elementos discordantes o que causen un efecto barrera. Se deber aplicar por tanto las condiciones estticas en las zonas urbanizables, respecto al uso de materiales, fachada, etc.., implcitas en el PGMO, para que estas obras queden lo ms incluidas en el paisaje.
En el municipio de Blanca, los terrenos calificados como No Urbanizable de Proteccin Especial, Proteccin Forestal y Proteccin Agrcola, afectar positivamente a la calidad del paisaje, ya que no se ver modificado el planeamiento vigente, con calificacin de suelo no urbanizable agrcola y regado tradicional, as como forestal. Se considera un efecto positivo notable.
MEDIO BITICO Vegetacin En los terrenos propuestos como No Urbanizable de Proteccin Especial y Proteccin Forestal afectarn positivamente a la vegetacin que presenta una
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mayor riqueza ecolgica, incluida en los L.I.Cs Sierra de La Pila, Sierra de Ricote-La Navela y Yesos de Ulea con hbitats de inters comunitario. Este tipo de proteccin incluido en el Planeamiento propuesto, supone una mejora respecto al vigente, donde solo se halla protegida la vegetacin de la Sierra de la Pila. Se considera por tanto un efecto positivo notable.
El resto del municipio se encuentra ocupado por vegetacin de cultivos de secano y de regado, siendo la vegetacin de menor riqueza ecolgica. Se trata de terrenos que en la actualidad son eriales o bien presentan cultivos que sern eliminados, en la propuesta de modificacin del uso que se propone, destinndose como suelo urbanizable con uso residencial o actividad econmica.
En este sentido, se aplicar el art.34 de las normas generales relativo a la proteccin de las especies a conservar durante el transcurso de las obras, adems de exigir la replantacin de tantas unidades como vayan a ser eliminadas.
Existen en esta propuesta de suelo urbanizable residencial, algunos espacios ocupados por vegetacin de mayor riqueza. Se trata de Hbitats de Inters Comunitario prximos al LIC Yesos de Ulea, en terrenos propuestos como urbanizable residencial sectorizado pormenorizado. Se afectara adems una pequea superficie en la propuesta de suelo urbanizable Actividad Econmica prxima a la autova. Se prev un efecto sobre esta vegetacin negativo notable
Fauna En la zona propuesta como suelo No Urbanizable de Proteccin Agrcola, se ver afectada positivamente la fauna que habita los cultivos de esta zona. Se considera esta proteccin como un impacto positivo notable.
La propuesta de Suelo No Urbanizable de Proteccin Forestal y de Proteccin Especial tambin supondr un efecto positivo sobre la fauna, en las
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zonas montaosas de la Sierra del Soln, el rea de los Yesos de Ulea y principalmente en los espacios propuestos como Zonas de Especial Proteccin para las Aves, (ZEPAs), Sierra de la Pila y Sierra de Ricote-La Navela, donde la riqueza faunstica es mayor. Se considera un efecto positivo notable, alcanzando los espacios declarados como ZEPA.
La propuesta de suelo Urbanizable con Uso Residencial, y Urbanizable con Uso Actividad Econmica, supondr la modificacin de suelo que en la actualidad est calificado como No Urbanizable Agrcola Regado, que sern eliminados o bien desplazados de su hbitat local. La ejecucin de las obras para la urbanizacin de estas zonas podra causar un incremento en la mortalidad de la fauna por el transporte de materiales y la construccin de infraestructuras podran suponer barreras para el paso de la fauna. Se considera un efecto negativo mnimo
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3.3. ANLISIS DE LAS FUNCIONES URBANAS Un aspecto a tener en cuenta es el anlisis de funciones urbanas. Se define Funcin Urbana como: todo bien o servicio susceptible de satisfacer las necesidades de la poblacin organizada en ncleos urbanos. Los puntos de prestacin de dichas funciones son los equipamientos e infraestructuras. Ambos son bienes de capital, aunque la diferencia estriba en que en los equipamientos prima la consideracin de punto y abundan los contactos personales (educativo, sanitario, deportivo, etc.), mientras que en los segundos prima la consideracin de red y escasean los contactos sociales (carreteras, ferrocarril, abastecimiento de aguas, etc.).
Estas funciones son las siguientes: Funcin educativa Funcin sanitaria Funcin ocio-recreativa Funcin deportiva Funcin cultural Funcin turstica Funcin administrativa y judicial Funcin comercial Funcin asistencial Funcin de seguridad Funcin residencial Infraestructuras de transporte y de telecomunicaciones Infraestructuras hidrulicas Infraestructuras energticas y de residuos slidos Funcin econmica
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1) Funcin educativa: Situacin actual: A continuacin se detalla una lista de los equipamientos educativos existentes hasta la fecha en el municipio de Blanca: Colegio de Educacin Infantil y Primaria ANTONIO MOLINA
GONZLEZ Colegio Privado de Educacin Infantil y Primaria LA MILAGROSA Instituto de Educacin Secundaria VALLE DEL SEGURA Colegio de Educacin Infantil y Primaria VIRGEN DEL PILAR
En la actualidad, el nmero de alumnos matriculados dentro del trmino municipal en las diferentes categoras educativas es de 980 alumnos, es decir, el 16,1% de la poblacin. El nmero total de alumnos matriculados queda descompuesto de la siguiente manera segn los diferentes niveles de aprendizaje:
Tal y como se puede comprobar en el grfico, la mayora de los alumnos matriculados corresponden a Infantil y Primaria, con un total de 633 alumnos. Le sigue de cerca aquellos alumnos que cursan ESO y Bachillerato con 347 matriculados. Otro indicador de las necesidades educativas de este municipio es el nmero de alumnos por unidad educativa. Para establecer la ratio
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adecuada, se realizar una comparativa entre la situacin actual de Blanca, Abarn y Cieza, es decir, los tres municipios integrantes de la comarca.
N de alumnos matriculados por categoras educativas (2004-2005)
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Infantil

BLANCA
Primaria
ABARN CIEZA
Enseanzas Medias
Obviamente, al realizar una comparativa del nmero de alumnos matriculados en los tres municipios, se aprecia que en Blanca hay menos alumnos que en sus vecinos, consecuencia de una menor cantidad de habitantes. Es de destacar que las proporciones de alumnos matriculados por categoras educativas se mantienen para todos los municipios de este territorio.
N Medio alumnos EDUC. INFANTIL por unidad Centro Pblico Centro Privado Todos los centros N Medio alumnos PRIMARIA por unidad Centro Pblico Centro Privado Todos los centros N Medio alumnos ESO por unidad Centro Pblico Centro Privado Todos los centros
BLANCA ABARN 19,4 23,4 21,4 17 23 20
CIEZA 21,8 24,8 23,3
REGIN 21,2 23,4 21,8
BLANCA ABARN 17,5 19,5 18,9 25,4 18,2 22,4
CIEZA 22,5 26,1 24,3
REGION 21,7 25,9 22,7
BLANCA ABARN 23,5 24,8 20,5 30,2 22 27,5
CIEZA 27,3 28,4 27,8
REGIN
26,2
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N Medio alumnos BACHILLERATO LOGSE BLANCA ABARN por unidad Centro Pblico 23,7 30,7 Centro Privado 0 0 Todos los centros 23,7 30,7
CIEZA 27,1 0 27,1
REGIN
24,9
Datos obtenidos del Centro Regional de Estadstica de Murcia. Ao 2005.
En la tabla de la parte superior se aprecia el estado actual del nmero de alumnos por aula. Es de destacar el menor nmero de alumnos por clase en Blanca con respecto a Abarn y Cieza y con respecto a la Regin, sobre todo en centros privados. El nico nivel en el que el nmero de alumnos por clase en Blanca no es el menor es en educacin infantil, donde es superado por Abarn.
En total, contando los 980 alumnos matriculados en los diferentes niveles en el municipio de Blanca y las 49 aulas que poseen los diferentes colegios e institutos del municipio, resulta un ratio de 20 alumnos por clase.
Necesidades futuras generadas por el plan: Es difcil estimar qu ocurrir en un futuro en cuanto al porcentaje de
alumnos que ocuparn los distintos niveles educativos. La tendencia actual ha sido la llegada masiva de inmigrantes y con ellos sus comportamientos natalistas. Estos inmigrantes proceden de pases en vas de desarrollo que buscan en nuestro pas una mejor calidad de vida. Con su llegada arrastran ciertos comportamientos demogrficos que la sociedad actual estaba perdiendo debido al ritmo de vida impuesto. As, el nmero de hijos por pareja dentro de estos colectivos es ms elevado, con lo que se puede ver cmo dentro de las aulas hay un gran nmero de nios que, o bien han nacido fuera de Espaa, o bien son hijos de inmigrantes.
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Como se puede comprobar en la grfica referente a la evolucin de la natalidad, la tendencia es a la disminucin del nmero de nacimientos por parte de las madres espaolas, pasando de 65 nacimientos en el ao 2001 a 44 nacimientos en el ao 2004, por lo que la tasa bruta de natalidad es baja, alcanzando el 7,78. En cambio, sucede que el nmero de nacimientos por parte de madres de origen extranjero est ascendiendo con el paso de los aos, de manera que se suple el descenso de los nacimientos de nios por parte de las madres nacionales. Los nacimientos por parte de madres extranjeras pasan de 8 en el 2001 a 10 en el 2004, llegando de esta manera a la elevada tasa bruta de natalidad del 31,95. Se estima que se pase de los actuales 379 inmigrantes residentes en el trmino municipal de Blanca para el ao 2005 a unos 1.257 inmigrantes en el ao 2014 segn el Centro Regional de Estadstica. Con ello el nmero de alumnos que demanden una educacin ir en aumento, tal y como indica el grfico referente al aumento de la poblacin en edad escolar procedente de otros pases en el municipio de Blanca:
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Se aprecia cmo en tan solo cinco aos la cifra que agrupa este colectivo ha pasado de 17 a 85 personas, es decir, el aumento ha sido de 68 personas en este periodo de tiempo.
Pese a este incremento poblacional aportado por la inmigracin extranjera se ha de pensar que no se va a seguir esta dinmica siempre y que la disminucin de la natalidad por parte de la poblacin autctona se constata como un hecho que evidencia el envejecimiento progresivo de la sociedad.
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Por lo tanto, si se extrapola esta proporcin de crecimiento a la poblacin de Blanca, se obtiene que ste ser, en edades comprendidas entre los 5-19 aos, de 3.298 alumnos, el 16,60 % del total de la poblacin esperada. Lo que supone un total de 2.318 nuevos alumnos. De ellos, 1.507 corresponderan a infantil y primaria, 649 a la E.S.O. y 162,26 a Bachillerato.
Dotaciones previstas: Se prev que el propio ayuntamiento vaya aumentando el nmero de
unidades escolares segn aumenten las necesidades debido al aumento de la poblacin.
Impacto previsto: Aplicando el nmero de aulas de los colegios e institutos del municipio
de Blanca, resulta un ratio de 67 alumnos por clase, por lo que se superan los ratios, tanto de la comarca, como los regionales.
Por otro lado se debe pensar en lo dispuesto por el PGMO, del que se puede adivinar que la necesidad de equipamientos educativos va a estar ms concentrada en las zonas de expansin del casco urbano, ya que ser all donde aparezca poblacin susceptible de tener hijos en edad escolar. Aunque, segn se deduce de la situacin actual, que Blanca puede absorber todava cierto nmero de nuevos alumnos con las instalaciones existentes antes de alcanzar las ratios de alumnos/aula del resto de la comarca, en vista de las proyecciones de poblacin se estima que el impacto del PGMO sobre esta funcin ser negativo y alto.
Medidas correctoras: Para suplir las necesidades generadas por el crecimiento poblacional, se
sugiere el aumento de las dotaciones actuales para no superar los ratios de alumnos por aula regionales o comarcales. Para mantener el ratio que posee actualmente el municipio deberan crearse 116 nuevas aulas 3.298 /20 =165 49 = 116
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Estas aulas corresponderan a: 75 a Infantil y Primaria, 32 a la E.S.O. y 8 a Bachillerato.
Para dar respuesta a las 8 nuevas aulas de Bachillerato sera suficiente con ampliar el Instituto de Educacin Secundaria existente en la actualidad, ya que la superficie de la parcela de 10.690 m2, es superior a la recomendada de 10.350 m2.
En cuanto a Infantil, Primaria y E.S.O. para dar cabida a las 107 aulas necesarias y, respetando los metros que en la actualidad existen en los colegios del municipio, debera construir un centro de 12.609 m2.
El Plan General puede garantizar la materializacin de los nuevos equipamientos de educacin ya que existe una reserva de suelo en los sectores de suelo urbanizable sectorizado para equipamientos de 46.002,77 m 2.
La superficie destinada a paliar las necesidades educativas suple con creces el dficit que pudiera producirse.
El Plan general Municipal de Ordenacin establece los mecanismos necesarios para hacer frente a las necesidades que surjan.
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2) Funcin sanitaria: - Centros Sanitarios. Centros de Salud Situacin actual:
El Ayuntamiento de Blanca cuenta con un Centro de Salud en el que trabajan tres mdicos de Medicina General, un mdico Pediatra, un Odontlogo, un Fisioterapeuta y una Matrona y con un consultorio en la Estacin de Blanca. Teniendo en cuenta que la ratio actual existente De acuerdo con el Diagnstico Tcnico y Definicin de Valores Gua sobre Funciones Urbanas en la Regin de Murcia es de 1 centro de salud por cada 15.400 habitantes, en el caso de Blanca el dato registrado es mejor que la media regional dado que un centro de salud y un consultorio proporciona servicio a los 6.073 habitantes. En cuanto a los mdicos (7), lo cual supone un ratio de 1,15 mdicos por cada 1000 habitantes est por encima del valor de referencia descrito en los ndices de los valores guas de la Regin de Murcia.
Impacto Previsto
El aumento de poblacin contemplado, 19.991 habitantes supone un dficit en lo que a mdicos por habitante se refiere. En concreto, con el aumento descrito se alcanzara un ratio de 0,35 mdicos por 1.000 habitantes muy por debajo del ratio indicado.
Medidas Correctoras
Para mantener el ratio actual del nmero de mdicos por cada 1.000 habitantes habra que incorporar 13 nuevos mdicos.
En cuanto a los centros de salud para mantener la situacin actual sera necesario construir un nuevo centro de salud.
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El PGMO puede garantizar la materializacin del nuevo centro de salud puesto que cuenta con una reserva de suelo para Equipamientos en los sectores de suelo urbanizable sectorizado de 46.002,77 m, sin olvidarnos que dicha reserva tiene otros destinos como la construccin de un nuevo centro educativo, hay terreno suficiente para construir un nuevo centro de salud. Teniendo en cuenta la superficie del actual, sera necesaria una reserva de suelo de 1.372,80 m2 La superficie destinada a paliar las necesidades sanitarias en materia de centros de salud suple con creces el posible dficit que se pudiera producir. El Plan General Municipal de Ordenacin establece los mecanismos necesarios para hacer frente a las necesidades que surjan.
Centros Sanitarios: Hospitales Situacin actual:
El trmino municipal de Blanca queda adscrito al rea de Salud VI Vega del Segura Comarca Oriental en la que, adems, quedan englobados los municipios de Abanilla, Abarn, Alguazas, Archena, Ceut, Cieza, Fortuna, Lorqu, Molina de Segura, Ojs, Ricote, Las Torres de Cotillas, Ulea y Villanueva del Ro Segura. El conjunto de poblacin de todos estos municipios a fecha de 2003 (los datos referidos a nmero de camas por hospital pertenecen a este periodo) es de 175.701 habitantes. Si el nmero de camas de hospital que abarca el rea de Salud VI de Vega del Segura es de 788, se obtiene el coeficiente de 4,5 camas/1000 hab. Para poder realizar una comparativa directa se utilizarn los datos correspondientes al mismo periodo para el resto de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. En 2003 haba 1.269.230 habitantes y un total de camas hospitalarias de 4.337, con lo que el coeficiente resultante es de 3,4 camas/1000 hab. Tal y como se puede comprobar, el rea de Salud VI Vega del Segura Comarca Oriental queda por encima de la media regional en 1,1 puntos.
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El hospital de referencia del municipio de Blanca es el Hospital de Cieza que da cobertura a 53.227 habitantes, es decir, da cobertura a los municipios de Blanca, Abarn y Cieza. El hospital cuenta con una dotacin de 172 camas instaladas, lo que resulta una ratio 3,2 camas por cada 1.000 habitantes, 0,2 puntos por debajo de la media regional.
Necesidades futuras generadas por el Plan.
Segn el Centro Regional de Estadstica el aumento de poblacin en la comarca ascender a 227.130 habitantes para el ao 2014, esto supondr un aumento para los tres municipios integrados en el Hospital de Cieza de 51.429 nuevos pacientes. Por lo que el nmero de camas por cada mil habitantes se reduciria a 1,64 por 1000 habitantes, para mantener la ratio de 3,4 se hacen necesarias 183 nuevas camas.
Dotaciones previstas:
El Hospital de Cieza posee una planta disponible para ampliacin, por lo que se puede decir que dota a este espacio de una capacidad de acogida sanitaria por encima de la media regional y que puede aumentar a corto plazo sin necesidad de nuevas infraestructuras. En cualquier caso la Consejera de Sanidad tendr que tener en cuenta estas necesidades en la planificacin de sus recursos hospitalarios.
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reas de salud de la Regin de Murcia. Consejera de Sanidad
Fuente: Centro Regional de Estadstica. ECONET
Impacto previsto por el plan: Dado que el ratio actual de camas por cada mil habitantes est an 1,1
por encima del ratio regional y que el propio hospital de Cieza, hospital de referencia para el municipio de Blanca dispone de una planta para ampliacin, el aumento de poblacin que generar el desarrollo del PGMO de Blanca no generar impactos significativos sobre esta funcin.
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3) Funcin ocio-recreativa: Situacin actual: La superficie media de un rea recreativa en la Regin de Murcia es de 8.500 m2 y una capacidad media de 80 usuarios. En general, disponen de mobiliario bsico para acoger la estancia de un da como mesas y bancos, cocinas y contenedores de residuos. De forma complementaria pueden tener puntos de agua (potable o no), aseos y equipamientos de hostelera como kioscos, bares y restaurantes. Adems, cuentan con sealizacin de localizacin, accesos y normas de uso.
La oferta actual de ocio en el municipio de Blanca consiste en: Parques urbanos del ncleo de Blanca. Talleres Internacionales del Paisaje. Descenso turstico-fluvial Cieza-Abarn-Blanca en rafting y kayaks. Cursillos de piragismo deportivo o turstico. Paintball Rafting Senderismo Lugares para visitar: Sierra de la Navela Sierra de Soln: Ofrece ramblas y crcavas formadas por cursos de agua de origen torrencial y cclico con acumulaciones detrticas. Sierra de Ricote y Sierra del Oro: Encierran y prestan su peculiar paisaje al valle morisco.
Necesidades futuras generadas por el plan: El aumento de poblacin generado por el desarrollo del Plan generar
una demanda de zonas de ocio asociadas con los nuevos sectores residenciales.
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Dotaciones previstas: De acuerdo con el PGMO la reserva del suelo destinada al sistema
general de espacios libres en el suelo urbano y urbanizable sectorizado es de 309.429 m. La edificabilidad residencial sera de 1.730.771m, luego el valor exigible de SGEL sera de acuerdo con el artculo 98.b) del TRLSRM el 0,20x1.730,771=346.155m. La previsin del Plan de 309.429 m es inferior a la exigible en 36.725 m Para cubrir ese dficit en la actualidad se est ejecutando un parque pblico en la margen derecha del Ro Segura, frente al Parque de las Cuevas. Su superficie es de 84.517,90 m, muy superior pues al dficit hallado de 36.725 m. El PGMO cuenta pues con los recursos suficientes para dar cumplimiento a esta funcin
Impacto previsto: Dadas las dotaciones actuales para ocio que posee el municipio de
Blanca y el aumento de dotaciones previsto en el propio Plan, no se espera un impacto sobre esta funcin.
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4) Funcin deportiva: Situacin actual: Los equipamientos deportivos presentes en el 2005 segn el Censo Nacional de Instalaciones Deportivas, elaborado por el Consejo Superior de Deportes dentro del trmino de Blanca y la Regin de Murcia encontramos las siguientes instalaciones deportivas:
2005
Numero de Espacios en Blanca 1 1 1 2 1 6 2 1 1 17
Campos de Futbol Espacios pequeos y no reglamentarios Pabellones Polideportivos Piscinas aire libre Pistas de tenis Pistas polideportivas Salas Pista de hpica Otros espacios singulares Otros espacios complementarios
N de Espacios en la Regin de Murcia 206 313 87 327 334 1249 663 15 54 2380
Datos obtenidos del Censo nacional de instalaciones deportivas. Ao 2005
Segn el CIS (Centro de Investigaciones Sociolgicas) sabemos que el 34% de la poblacin regional practica uno a varios deportes regularmente, mientras que a nivel nacional es de 37%; en los ltimos 10 aos se ha producido un incremento del 10% en instalaciones deportivas.
Sabemos igualmente que el espacio deportivo convencional en la Regin de Murcia es de 3.035.339 m2 de 11.317 km2 lo cual denota un 0,026% del total de la superficie regional. De este modo si lo relacionamos con la poblacin podemos sacar un ndice de 2,27 m2 de espacio deportivo convencional por habitante en la Regin.
Centrndonos al municipio de Blanca segn el Consejo Superior de Deportes presenta un espacio deportivo convencional de 11.973 m2 ; al
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relacionarlo con la poblacin (6073 hab. en 2005), obtenemos un ndice de 1,97 m2 de espacio deportivo convencional por habitante en el municipio de Blanca.
Necesidades futuras generadas por el plan: La previsin de crecimiento hace que el municipio se vea en la
necesidad de dotar o complementar una serie de servicios y equipamientos que demandan o sern demandados por los ciudadanos. En base a la estimacin de 19.991 habitantes, y aplicando el ratio actual para el municipio de Blanca, se obtiene que en un futuro las necesidades de espacios deportivos convencionales ser de unos 39.382 m2.
Dotaciones previstas: As, se prev por la actual corporacin que se mejoren los
equipamientos deportivos, abordando las reformas de la piscina municipal, pasando a convertirse en una piscina cubierta. Adems, se pretende construir un campo de ftbol 7 de csped artificial y un gimnasio cubierto junto a las piscinas. Ya en la Estacin de Blanca se construir un polideportivo cubierto de tres pistas.
Junto con esto es de destacar que en los nuevos sectores que aparecen reflejados en el PGMO, es posible la prctica de deportes al aire libre aprovechando las instalaciones de las que van a estar dotadas estas urbanizaciones. Esto ocurre as en el sector Casa Don Juan, puesto que all la prctica del golf, cuyo campo de 457.484 m2 se constituye como un reclamo para las personas que residan en este espacio en un futuro prximo.
Impacto previsto: Dadas las reformas que acometer el propio ayuntamiento de Blanca
para reforma y ampliacin de las dotaciones existentes y la creacin del nuevo campo de golf en el sector Casa Don Juan, se estima que el impacto generado por el desarrollo del plan en esta funcin no es significativo.
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5) Funcin cultural: Situacin actual: Existen los siguientes equipamientos culturales: Sala de Exposiciones Villa de Blanca. Centro Cultural Miguel ngel Abenza Teatro Victoria con 400 localidades. Biblioteca Pblica Municipal y un Centro de Lectura en La Estacin con: o 52 puestos de adultos (8,7 puestos por cada 1.000 habitantes; 8,2 m2 por puesto) o 48 puestos de infantil (8,03 puestos por cada 1.000 habitantes; 5,3 m2 por puesto) o 7.727 documentos (1,29 documentos por habitante) o 14 publicaciones peridicas en curso (2,34 publicaciones por cada 1.000 habitantes)
Necesidades futuras generadas por el plan: Es de suponer que con el aumento de poblacin previsto en los
prximos aos, se vea necesaria la ampliacin de estos servicios, puesto que la demanda ser mayor y es posible que las actuales instalaciones sean insuficientes. Puesto que los generadores de la mayor parte del aumento de poblacin son los nuevos sectores propuestos, es factible que estos mismos sectores aporten suelo para equipamiento cultural, ya que la mayor demanda proceder de las propias personas que vayan a vivir a estas zonas.
En lo referente a la Biblioteca Pblica Municipal y el Centro de Lectura de La Estacin, el aumento de poblacin hace que los ratios de puestos por cada 1.000 habitantes desciendan a 2,6 puestos de adulto por cada 1.000 habitantes y 2,4 puestos de infantil por cada 1.000 habitantes, mientras que los fondos bibliotecarios descienden a 0,45 documentos por habitante.
En las directrices establecidas por la Biblioteca Regional de Murcia, en las cuales se establece que:
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la coleccin mnima para poblaciones entre 10.000 y 20.000 habitantes es de 1,5 documentos por habitante. 3 puestos de adultos por cada 1.000 habitantes con un mnimo de 2,5 m2 por puesto. 4 puestos de infantil por cada 1.000 habitantes con un mnimo de 3 m2 por puesto.
Aplicando estos ratios aparecen las siguientes necesidades: 22.259 documentos. 8 nuevos puestos de adultos, lo que supondra una superficie de 150 m2. 32 nuevos puestos de infantil, lo que supondra una superficie de 240 m 2.
Dotaciones previstas: Por otro lado el Ayuntamiento de Blanca tiene previsto, y hoy en fase de
construccin, las siguientes iniciativas culturales: - Museo y Centro del Arte de Blanca se encuentra ubicado en la Avenida del Ro Segura con una superficie de 8.300 metros. Dentro del museo se ubica la Fundacin de Pedro Cano. - La Via del Arte se concreta en todas las intervenciones artsticas en la va pblica que se prevn desde la Avda del Rio Segura hasta la Gran Via. - El Centro Negra con una superficie de 700 m situado en la zona protegida del Barrio del Castillo. Otra dotacin prevista es el Museo de Arte Contemporaneo con una superficie de 500m y ubicado en la calle Federico Servet.
Impacto previsto: A pesar de que la situacin actual del municipio de Blanca se encuentra
en una situacin privilegiada en cuanto a dotaciones bibliotecarias, el aumento de poblacin hace que esta situacin se pierda provocando un impacto negativo y alto sobre esta funcin.
Medidas correctoras:
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Como medida correctora para paliar el descenso de los ratios de documentos por habitante y puestos de lectura por cada 1.000 habitantes se propone el aumentar la coleccin de documentos de la biblioteca municipal y el nmero de puestos (8 nuevos puestos de adultos y 32 nuevos puestos de infantil). Dado que la superficie actual de la biblioteca supera los ratios recomendados por la Biblioteca Regional, el aumento de puestos de lectura no supone ningn problema para la misma no haciendo necesaria la ampliacin de las instalaciones.
Fsicamente no se hace necesaria la ampliacin de la biblioteca ya que las instalaciones actuales admiten la creacin de los 8 nuevos puestos de adulto y los 32 nuevos puestos de infantil.
De las necesidades futuras se encuentran construidos en la actualidad un gimnasio y dos pistas de pdel con un total de 500 m2, una piscina cubierta y otra al aire libre de 1.500 m2. En la Estacin de Blanca 2 pistas de pdel y 1 pista de tenis con un total de 500 m2. El nmero total de nuevos metros construidos es de 2.500 m2. Junto a estas dotaciones en el Sector Casa D. Juan est previsto construir un campo de golf de 457.484 m2. Sin olvidarnos que en el Plan existe una reserva para equipamientos en el suelo urbanizable sectorizado para el caso de que se hagan necesarias nuevas instalaciones deportivas.
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6) Funcin turstica: Situacin actual: Estos son los equipamientos tursticos que posee el trmino municipal de Blanca:
Blanca HOTELES 5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella TOTAL HOTELES PENSIONES 2 estrellas 1 estrella TOTAL PENSIONES CASAS RURALES TOTAL CASAS RURALES TOTAL Alojamientos 0 0 1 1 0 2 Alojamientos 0 0 0 16 16 18 Plazas 0 0 23 20 0 43 Plazas 0 0 0 91 91 134
Abarn
Cieza
Alojamientos Plazas Alojamientos Plazas 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 55 55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alojamientos Plazas Alojamientos Plazas 0 1 1 3 3 5 0 9 9 13 13 77 0 0 0 7 7 7 54 54 54 0 0
Centro Regional de Estadstica de Murcia. Alojamientos y plazas en Blanca y los municipios colindantes
Para poder comparar la situacin con otros municipios con similares caractersticas y oferta turstica, se propone la comparacin con los municipios de interior de la regin de Murcia. Para ello se proponen los ratios de nmero de plazas hoteleras y plazas de turismo rural por cada 5.000 habitantes entre los municipios de interior que se muestran en la tabla siguiente.
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MUNICIPIO Abanilla Abarn Alcantarilla Aledo Alhama de Murcia Archena Blanca Bullas Calasparra Caravaca de la Cruz Cehegn Ceut Cieza Fortuna Fuente lamo Jumilla Librilla Lorca Molina de Segura Moratalla Mula Murcia Ojs Pliego Puerto Lumbreras Ricote Santomera Las Torres de Cotillas Totana Ulea Villanueva del Ro Segura Yecla Promedio de municipios de interior
Plazas hoteleras por cada 5000 hab. 16,27 24,99 6,99 249,53 18,34 172,81 35,97 28,42 18,61 27,71 23,64 12,59 0,00 217,98 22,33 44,04 144,32 29,91 16,35 100,01 19,24 45,30 0,00 0,00 116,72 0,00 23,48 4,27 41,80 0,00 0,00 15,91 46,17
Plazas de turismo rural por cada 5000 hab. 26,04 5,08 0,00 117,70 22,01 4,73 76,13 38,04 12,40 95,12 62,48 0,00 7,98 7,79 14,38 0,00 0,00 4,21 4,85 504,74 34,31 0,56 266,22 19,96 9,55 89,46 0,00 0,00 13,62 101,11 94,34 1,82 51,08
Elaboracin propia desde datos del Centro Regional de Estadstica de Murcia. Plazas hoteleras y de turismo rural por cada 5.000 habitantes en los municipios de interior.
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Nmero de plazas en establecimientos hoteleros de la Regin de Murcia en 2005 es de 17.810. Consejera de Turismo y Ordenacin del Territorio. Direccin General de Infraestructuras de Turismo. Fuente: Centro Regional de estadstica. ECONET
Los datos que se desprenden de las tablas y el mapa precedentes, reflejan que el equipamiento turstico de Blanca se sita no slo por encima de los municipios colindantes sino tambin muy prximo a la media de plazas hoteleras por cada 5.000 habitantes de los municipios de interior. En cuanto a plazas de alojamiento rural se sita por encima de la media de los municipios de interior. Necesidades futuras generadas por el plan: Los datos reflejan una tendencia que se aproxima ms hacia un turismo rural que hacia un turismo de tipo hotelero, ya que el de sol y playa queda excluido por sus propias condiciones naturales. Junto con esto, est previsto el fomento de un turismo residencial con la creacin de los nuevos sectores, en donde es posible la inclusin de equipamientos hoteleros de calidad, que aporten al trmino municipal de unas dotaciones tursticas complementarias a lo existente en estos momentos.
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Evidentemente, al aumentar la poblacin y la superficie urbanizable, el territorio se debe de dotar de una serie de equipamientos, comunicaciones e infraestructuras que articulen de manera coherente el espacio, adems de cubrir las necesidades de los ciudadanos.
En cuanto al nmero de plazas hoteleras y de turismo rural por cada 5.000 habitantes, en previsin del crecimiento del municipio, los ratios quedaran de la siguiente forma, 10,92 plazas hoteleras por cada 5.000 habitantes y 23,13 plazas de turismo rural por cada 5.000 habitantes. Esto significa que, para mantener los ratios de la actualidad sera necesaria la creacin de 100 plazas hoteleras nuevas y 212 plazas de turismo rural nuevas. En todo caso las instalaciones hoteleras dependen de la iniciativa privada y por tanto de las necesidades del mercado, siendo importante el disponer de suelo donde ubicarlas.
Dotaciones previstas: Para comprobar que se cumplen las expectativas en este PGMO, se
comparar la superficie actual y prevista de los sistemas generales de equipamientos, comunicaciones e infraestructuras.
EQUIPAMIENTOS Existentes Previstos TOTAL
superficie (m2) 32.020 97.992 130.012
PGMO de Blanca
De este modo tan solo se puede apreciar un aumento considerable en cuanto a dotacin, pero no existe una perspectiva real de ese incremento. Por tanto, debemos de establecer una relacin entre la superficie y el incremento poblacional. Para ello, relacionaremos los sistemas generales existentes con la poblacin del ao 2005 (6.073) y los futuros con la poblacin que hipotticamente ocupara el municipio en el ao 2030 (19.991).
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Con ello, obtenemos que en la actualidad hay una relacin de 5,27 m s/hab. Para un futuro la relacin aumenta hasta 6,50 m2s/hab.
2
En este caso, la ley exige los siguientes porcentajes de suelo, destinados a equipamientos locales, segn el aprovechamiento de referencia:
APROVECHAMIENTO DE REFERENCIA ALTA DENSIDAD (0,75-1 m /m ) MEDIA DENSIDAD (0,5-0,75 m /m ) BAJA DENSIDAD (0,25-0,5 m /m ) MNIMA DENSIDAD (hasta 0,25 m /m )
2 2 2 2 2 2 2 2
SUELO DESTINADO A EQUIPAMIENTOS LOCALES (%) 20% 15% 10% 5%
Vistos
estos
porcentajes
de
equipamientos
locales
segn
el
aprovechamiento de cada sector, y considerando los sectores definidos en el municipio, obtenemos el total de superficie de equipamientos locales reflejado en la siguiente tabla:
SECTORES Sector 1 (El Rubin) Sector 2 (Runes) Sector 3 (Casa Don Juan) Sector 4 (Cabailes I) Sector 5 (Isla Blanca I) Sector 6 (Montecarlo) Sector 7 (Cabailes II) Sector 8 (Isla Blanca II)
SUPERFICIE 31.139 ms 25.614 ms 2.061.071 ms 323.041 ms 444.627 ms 275.232 ms 183.812 ms 278.362 ms

PGMO de Blanca
EDIF. 0,71 0,50 0,25 0,25 0,25 0,25 0,10 0,10
TOTAL
SUP. EQUIP. 4.421 m2 1.921 m2 51.527 m2 8.076 m2 11.116 m2 17.202 m2 919 m2 1.392 m2 96.574 m2
Una vez obtenidos los Equipamientos Locales de los sectores definidos, obtenemos un total de superficie de equipamientos de 96.574 m2. Esta superficie unida a los equipamientos contemplados en las Unidades de Actuacin (UA) Alto del Palomo y Blanca A, de 433 y 915 m2 respectivamente, obtenemos un aumento total de equipamientos locales de 97.992 m2. Teniendo en cuenta el aumento de poblacin comentado anteriormente, se obtiene el ndice anteriormente expuesto. Si comparamos este ndice con el obtenido para la actualidad (5,27 m2eq/hab), se observa un aumento para el futuro.
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BLANCA SUPERFICIE EQUIP. (m2) HABITANTES (futuro) m2eq/hab 130.012 19.991 6,50
Impacto previsto: Con el aumento en superficie para equipamientos locales previsto en el
plan, las necesidades de disponibilidad de suelo para el desarrollo de instalaciones hoteleras se ven cubiertas. Por tanto no se prev un impacto significativo para esta funcin en el desarrollo del Plan.
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7) Funcin administrativa y judicial: Situacin actual: Esta funcin queda compuesta por los siguientes equipamientos y funcionarios pblicos: Ayuntamiento de Blanca Juez de Paz Juzgado situado en Cieza El Registro Civil queda situado en Cieza La Oficina de Empleo est situada en Cieza
En total el Ayuntamiento de Blanca cuenta con la siguiente plantilla:
26 funcionarios 17 personal laboral fijo 43 personal laboral temporal
Por lo tanto existen un total de 86 personas que trabajan para el Ayuntamiento de Blanca, del total poblacional municipal que es de 6.073 para el 2005. Al relacionar el nmero de empleados en el Ayuntamiento con la poblacin total del mismo obtenemos un ndice de 1,4 por cada 100 habitantes.
Si relacionamos el nmero de juzgados con la poblacin existente dentro del Partido Judicial de Cieza (3 Juzgados de 1 Instancia) en 2.005 (asiste a 72.561 habitantes). De este modo obtenemos un ratio de 0.041.
De igual modo en el total regional tenemos un total de 11 Partidos Judiciales (58 Juzgados de 1 Instancia), los cuales (en 2.005) asisten a un total de 1.335.792 habitantes los cual nos deja un ratio de 0.043
Necesidades futuras generadas por el plan: Para conocer lo que puede ocurrir en un futuro se debe saber el nmero
de habitantes que existirn en este municipio. Se ha estimado que el
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crecimiento previsto por el PGMO, llegar a los 19.991 habitantes. De esta manera se ha utilizado para la comparativa los Ayuntamientos de Alhama de Murcia, Las Torres de Cotillas y La Unin, que cuentan con una poblacin de 18.331, 18.842 y 15.599 habitantes respectivamente a fecha de 2005.
Poblacin Alhama de Murcia Las Torres de Cotillas La Unin 18.331 18.842 15.599
Empleados del Ayuntamiento 56 236 127
Ratio 0,3 1,2 0,8
Centro Regional de Estadstica de Murcia
Si aplicamos el ratio anteriormente obtenido de 1,4 empleados del ayuntamiento por cada 100 habitantes a la previsin de incremento obtenemos una necesidad de aumentar en 194 el nmero de empleados del ayuntamiento hacia el 2.030, llegando hasta los 280 empleados en el ayuntamiento. Esto situar al municipio de Blanca al nivel de municipios como Las Torres de Cotillas en cuanto a empleados del ayuntamiento.
Atendiendo a la circunstancia de que la existencia constitucin de un rgano de la Administracin de Justicia, como se trata de un Juzgado de Paz, no atiende al nmero de habitantes de la poblacin que pueda tener un municipio, sino al criterio de la posible existencia o no de un Juzgado de 1 Instancia e Instruccin, esto es, en aquellos municipios donde no existan Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, y con competencia en el trmino correspondiente, ejercen sus funciones jurisdiccionales los citados Juzgados de Paz.
Y siendo una potestad estatal de la Administracin de Justicia, la decisin de conversin formacin de un Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, mediante modificacin de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, Ley de Demarcacin y Planta Judicial (BOE 30 diciembre de 1988, nm.
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313/1988), no corresponde, por tanto, al presente Estudio de Impacto Territorial abordar dicha cuestin, por no resultar de su competencia. Dotaciones previstas: Se prev que el ayuntamiento vaya aumentando la plantilla segn las necesidades de la poblacin.
Impacto previsto: Dado el aumento de poblacin estimado para el municipio de Blanca
como consecuencia del desarrollo del Plan, se prev un impacto negativo sobre esta funcin ya que, de no aumentar la plantilla del ayuntamiento el ratio de nmero de empleados del ayuntamiento por cada 100 habitantes disminuir hasta 0,4 lo que disminuir la calidad del servicio del ayuntamiento.
Medidas correctoras: Para paliar el efecto del impacto previsto por el desarrollo del PGMO de
Blanca, se propone el aumento de la plantilla del ayuntamiento, segn se vaya generando la necesidad, aumento que para mantener la calidad del servicio actual aplicando el ratio de 1,4 empleados del ayuntamiento por cada 100 habitantes, la plantilla final del ayuntamiento de Blanca ser de 280 empleados. Al mismo tiempo se iran ampliando las dependencias municipales en funcin de las necesidades de aumento del personal. El PGMO establece en los sectores de suelo urbanizable sectorizado la reserva de una superficie de destinada a equipamiento con uso de tipo educativo, docentes culturales, sanitarios y administrativos, por lo tanto esta superficie suple con creces el posible dficit que se pudiera producir.
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8) Funcin comercial: Situacin actual: El equipamiento comercial de Blanca es, segn el Centro Regional de Estadstica son 129 establecimientos en 2002: Comercio minorista: 88 establecimientos. Venta y reparacin de vehculos a motor y sus accesorios: 7 Comercio al por menor en establecimientos no
especializados: 23 Productos alimenticios, bebidas y tabaco: 10 Productos farmacuticos, artculos mdicos, belleza e higiene: 7 Comercio al por menor de artculos nuevos en
establecimientos especializados: 32 Comercio al por menor no realizado en establecimientos: 8 Reparacin de efectos personales y enseres domsticos: 1 Comercio mayorista: 41 establecimientos. Intermediarios de comercio: 3 Materias primas agrarias y animales vivos: 2 Productos alimenticios, bebidas y tabaco: 32 Combustibles, productos no agrarios semielaborados, chatarra y desechos: 3 Otro comercio al por mayor: 1
En el mismo ao la poblacin de Blanca ascenda a 5.841 habitantes lo que resulta en un ratio de 2 comercios por cada 100 habitantes, situado por encima de la media regional de 1,6 comercios por cada 100 habitantes.
Necesidades futuras generadas por el plan: El aumento de poblacin generar un aumento en la necesidad de
comercios, sin embargo el desarrollo de los mismos estar muy influenciado por las necesidades del mercado.
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Dotaciones previstas: El desarrollo de cada uno de los sectores llevar asociado un
crecimiento de la funcin comercial y tambin de servicios, fundamentalmente a travs de la iniciativa privada en la economa de libre mercado que rige en el pas.
En todo caso los nuevos sectores residenciales dispondrn de suelo de actividad econmica de tipo terciario ms que suficiente para cubrir la futura demanda de este tipo de suelo por la iniciativa privada. Como ejemplo el sector UBRS-3 de Casa Don Juan, el sector ms grande del municipio, aporta 34.041 m2 para actividad econmica de tipo terciario y el sector UBRS-4 de Los Cabailes aporta 5.264 m2 de suelo para esta funcin.
Impacto previsto: En vista de que la situacin actual ya supera la media regional y el
aporte de suelo para actividad econmica de tipo terciario de los diferentes sectores, se prev que el impacto del desarrollo del plan sobre esta funcin, ser positivo.
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9) Funcin asistencial: - Situacin actual: En este trmino municipal existen los siguientes equipamientos asistenciales o Servicios de Inters Pblico y Social (SIPS):
Asociacin de Padres de Discapacitados Psquicos del Valle (APADIP). 1 Centro de da para mayores con una capacidad para 50 personas. Centro de Asesoramiento Jurdico para la Mujer. Centro de Empleo para Mujeres y Jvenes.
El ratio usado es el nmero de centros por cada 10.000 habitantes.
Abarn RECURSOS SOCIALES Atencin primaria Infancia Juventud Discapacidad Personas mayores Residencia Teleasistencia Mujeres Familias Voluntariado
Blanca
Cieza
Regin de Murcia N 239 180 84 331 506 34 14 267 73 210 Ratio 1,85 1,39 0,65 2,56 3,91 0,26 0,11 2,06 0,56 1,62
N 6 3 1 5 9 1 1 2 2 3
Ratio 4,68 2,34 0,78 3,90 7,02 0,78 0,78 1,56 1,56 2,34
N 1 1 3 1 1
Ratio 1,67
N 3 4 3
Ratio 0,89 1,18 0,89 5,91 2,66 0,29 0,29 0,59 1,52 1,52
1,67 5,02
20 9 1 1 2
1,67 1,67
5 5
Centro Regional de Estadstica de Murcia
Se puede observar que la mayora de los ratios del municipio de Blanca se encuentran por debajo del ratio regional. Si comparamos con los municipios
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colindantes se puede observar que estos ratios se sitan por debajo de los valores para Abarn pero por encima de los de Cieza.
Necesidades futuras generadas por el plan: Con el incremento de poblacin prevista en el transcurso de los
prximos aos, se ver necesaria de una mayor dotacin de este tipo de centros.
Para estimar las necesidades futuras se han escogido los ratios ms restrictivos, es decir, los correspondientes a la Regin de Murcia. Segn stos y para un aumento de la poblacin como la esperada para el municipio (19.991 habitantes) sera necesario contar con los recursos que se muestran en la tabla siguiente.
Blanca RECURSOS SOCIALES Atencin primaria Infancia Juventud Discapacidad Personas mayores Residencia Teleasistencia Mujeres Familias Voluntariado N 1 1 3 1 1
Regin de Murcia N 239 180 84 331 506 34 14 267 73 210
Necesidades previstas Total 3.6 2.7 1.29 5.11 7.8 0.51 0.22 4.12 1.12 3.2 4 3 1 5 8 1 1 4 1 3 Nuevas 3 3 1 4 5 1 1 4 1 2
Elaboracin propia desde datos del Centro Regional de Estadstica de Murcia
Como muestra la tabla sera necesario dotar al municipio, sobre todo de servicios para la tercera edad. El desarrollo total del plan plantea la necesidad
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de 4 centros de atencin primaria, 3 nuevos servicios de atencin a la infancia, 1 centro para la juventud, 5 servicios de atencin a los discapacitados, 8 servicios de atencin a personas mayores entre los que se incluira una residencia y un servicio de teleasistencia. Tambin se hace necesaria la creacin de 4 centros de servicios destinados a la atencin a la mujer, 1 a las familias y 3 de voluntariado.
Dotaciones previstas: Desde el punto de vista asistencial est prevista la creacin en Blanca
de un centro residencia para mayores con una capacidad de 85 plazas, lo cual no se corresponde en proporcin con el incremento previsto con la aportacin de los diferentes sectores (13.918 nuevos habitantes), frente a los actuales 6.073). La poblacin que aporten los citados sectores no ser la que demande equipamientos del tipo de residencias para mayores, puesto que en gran medida acuden a este territorio para pasar su retiro. Se trata de inmigrantes de cierta edad que proceden del norte de Europa con un alto poder adquisitivo que les permite adquirir una vivienda en propiedad donde pasar su jubilacin a la vez que disfrutan del clima y practican ciertos deportes al aire libre.
En el tema de las personas con discapacidad, hay que decir que la situacin mejorar ampliamente en la Regin debido a la aprobacin de la Ley de Dependencia, que permitir a la Comunidad Autnoma recibir del Estado, entre 2007 y 2015, unos 10 millones de euros para la puesta en marcha de nuevas infraestructuras asistenciales y de financiacin de las futuras prestaciones al dependiente y su familia. Esto supone el 50% del total previsto, ya que el resto deber asumirlo la Administracin Regional. 40.000 murcianos podrn beneficiarse de esta ley, que crear 8.000 nuevas plazas en residencias para mayores y 3.000 en centros de da.
Impacto previsto: En vista de las deficiencias asistenciales que actualmente posee el
municipio de Blanca y en previsin del crecimiento de la poblacin, se estima
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que de no aumentar las dotaciones asistenciales existentes en la actualidad, el impacto ser negativo.
Medidas correctoras: Para paliar esta situacin deficiente en la funcin asistencial, y alcanzar
las ratios regionales se propone la creacin de 4 nuevos centros de atencin primaria, 3 nuevos servicios de atencin a la infancia, 1 nuevo centro para la juventud, 5 servicios de atencin a discapacitados, 8 servicios de atencin a personas mayores, entre los que se incluir una residencia y un servicio de teleasistencia. Tambin se hace necesaria la creacin de 4 centros de servicios destinados a la atencin de la mujer, 1 de asistencia a la familia y 3 nuevos centros de voluntariado. El PGMO puede garantizar la materializacin de los nuevos
Equipamientos de Asistencia Social ya que existe una reserva de suelo para equipamientos de 46.002,77 m2 en los sectores de suelo urbanizable
sectorizado, sin olvidarnos que dicha reserva tiene otros destinos como construccin de un centro escolar y un centro sanitario, todava restaran 32.020,97 m2. La superficie destinada a paliar las necesidades asistenciales en materia de centros suple con creces el dficit que se pudiera producir.
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10) Funcin de seguridad:
Polica Local y Guardia Civil
Situacin actual: A continuacin se detallan los cuerpos de seguridad y el nmero de
agentes de cada cuerpo que dan cobertura al municipio de Blanca:
Polica local: 1 sargento. 1 cabo. 8 agentes de polica.
Guardia Civil: 1 sargento. 8 guardias.
Polica Nacional: No se presenta en el municipio ninguna comisara de Polica Nacional. Bomberos: No se presenta en el municipio ningn parque de bomberos.
Teniendo en cuenta que Blanca cuenta con una poblacin de 6.073 habitantes (ao 2005), se pueden obtener los siguientes ratios municipales:
N de Polica Local/1.000 hab. 1,6
N de Guardia Civil/1.000 hab. 1,5
Necesidades futuras generadas por el plan: Con el aumento poblacional estimado es evidente que debe reforzarse el
aspecto de la seguridad ciudadana. Este aspecto se llevar a cabo progresivamente junto con el crecimiento poblacional.
Segn el Convenio Marco de Colaboracin entre la Comunidad Autnoma y la Federacin de Municipios para la Implantacin del Plan de
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Seguridad Ciudadana de la Regin de Murcia, el Ayuntamiento est obligado a mantener, como mnimo, el mismo ratio de polica local por cada 1.000 habitantes, existente en la fecha de la firma del convenio (Junio de 2006), excluyndose del cmputo los efectivos integrantes del Plan de Seguridad Ciudadana de la Regin de Murcia. El ratio para la Comunidad Autnoma se sita en 1,5 policas locales/1.000 hab a fecha de la firma del convenio. Para el municipio de Blanca el ratio se estima en 1,6 policas locales/1.000 hab (2005), por lo tanto es superior al de la Regin de Murcia. Por lo tanto, para el clculo de las necesidades futuras del municipio se utilizar el ratio regional.
En cuanto a la Guardia Civil, el ratio municipal es de 1,5 guardias civiles/1.000 hab en el trmino municipal de Blanca (en 2005).
Debido a que el municipio crecer durante el periodo de vigencia del PGMO (25 aos) en unos 11.511 nuevos habitantes hasta llegar a los 19.991 habitantes, la dotacin de agentes de Polica Local, aplicando el ratio regional, deber de ser de 21 nuevos agentes, que se irn incorporando conforme a las necesidades del municipio.
En cuanto a la Guardia Civil, y aplicando el ratio municipal, se estiman necesarios un nmero de 30 guardias civiles.
Dotaciones previstas: Como aspecto relevante es el recin firmado Convenio Marco de
Colaboracin entre la Comunidad de Murcia y la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia para la Implantacin del Plan de Seguridad Ciudadana de la Regin de Murcia. Este convenio consiste en la colaboracin de la Comunidad Autnoma con los municipios en materia de seguridad en lugares pblicos, aplicando, entre otros medios, subvenciones o ayudas ciudadanas. As, est prevista la dotacin de 10 nuevos agentes de polica local para el municipio de Blanca en dos fases:
1 Fase (2006/2007): 5 efectivos
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2 Fase (2007/2008): 5 efectivos
Impacto previsto: El aumento de poblacin generado por el desarrollo del PGMO de
Blanca supondr una disminucin del ratio de nmero de policas por cada 1.000 habitantes hasta 0,5 policas por cada 1.000 habitantes, por lo que se estima que el impacto sobre esta funcin ser negativo.
Medidas correctoras: Para paliar los efectos del impacto previsto y para cumplir el Convenio
Marco de Colaboracin entre la Comunidad Autnoma y la Federacin de Municipios para la Implantacin del Plan de Seguridad Ciudadana de la Regin de Murcia, se propone una ampliacin de la actual dotacin de polica en 21 unidades con una ampliacin tambin de las instalaciones en la calle Juan Ramn Jimnez con una superficie de 400 metros.
Proteccin civil
Situacin Actual
El nmero de voluntarios en muy variable, actualmente se cuenta de manera habitual con entre 10 y 14 efectivos. Esto supone una ratio de entre 1,65 y 2,31 efectivos por cada 1.000 habitantes. Los valores gua sobre las funcione urbanas en Regin de Murcia sealan una ratio de 2 bomberos por cada 1000 habitantes
Impacto previsto:
El aumento de la poblacin generado por el desarrollo del PGMO supone una disminucin del ratio del nmero de voluntarios de proteccin civil, 0,5 a 0,7 efectivos por cada 1000 habitantes. El impacto sobre esta funcin ser negativo.
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Medidas correctoras
A tenor del crecimiento de la poblacin y teniendo en cuenta la naturaleza voluntaria y el carcter especial de este cuerpo, para mantener la ratio sealada en los valores gua se precisara un nmero de efectivos de proteccin civil de 20 como mnimo por lo que seran necesario al menos 6 nuevas incorporaciones.
Bomberos
Situacin Actual
El trmino municipal de Blanca depende del Consorcio de Extincin de Incendios y Salvamento de la Regin de Murcia, en concreto a la Zona 30 (Parque zonal de Cieza). En esta zona se dispone de un bombero por cada 2.243 habitantes, cerca de la ratio establecida en los valores sobre las funciones urbanas en la Regin de Murcia.
Impacto previsto
En base al aumento de poblacin prevista en el municipio de Blanca y sin tener en cuenta el aumento de poblacin en las demos municipios pertenecientes al Parque zonal de Cieza la ratio de bomberos por cada mil habitantes quedara muy por debajo de la establecida en los valores gua en la Regin de Murcia para esta funcin.
Medidas correctoras.
Teniendo en cuenta solamente el aumento de poblacin prevista en el trmino municipal de Blanca el incremento en la dotacin de la plantilla en el parque de bomberos habra de ser de 7 nuevos bomberos.
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Una ampliacin de la dotacin actual de policas, que de llevarse a cabo el desarrollo completo del Plan, debera ser de 21 agentes, acompaado de un aumento en el equipamiento de los mismos. Una ampliacin de la dotacin en 21 unidades ms, pero con el equipamiento actual.
11) Funcin residencial: Situacin actual: Para la clasificacin de suelo urbano se ha mantenido lo establecido en las Normas Subsidiarias de Blanca:
1. Blanca: a) Se ha mantenido la clasificacin realizada en las Normas Subsidiarias, con la divisin en casco antiguo (norma 1.A.1), ampliacin del casco antiguo (norma 1.A.2) y ensanche (norma 1.B, que pasa a ser norma 1.B.1). b) Se han incorporado las zonas urbanizadas desde la aprobacin de las Normas Subsidiarias: i. El Rubin, norma 1.B.2, que corresponde a la urbanizacin del sector 2 del Plan Parcial de El Rubin, al Este de Blanca. ii. Zona de equipamientos, donde se ubican el instituto de enseanza secundaria y el campo de deportes, al Este de Blanca. iii. Parque de Las Cuevas, al Este de Blanca, entre la zona de equipamientos referida anteriormente y el Ro Segura. c) La zona de proteccin existente junto al Ro Segura se ha calificado parcialmente como parte integrante del Sistema General de Espacios Libres, en el tramo que se ha acondicionado para el uso y disfrute de los vecinos. d) Se ha aadido una zona integrante del Sistema General de Comunicaciones entre el Parque de Las Cuevas y el Ro Segura, para prever la construccin de una carretera de circunvalacin de Bayna; el trazado previsto para dicha carretera arranca en el Barrio del Caf, pasa
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por el Sur de Bayna y del Parque de Las Cuevas y llega hasta la Avenida del Ro Segura en el punto en que sta alcanza el ro.
2. Runes: a) Se han desclasificado los terrenos no urbanizados, tanto los que estaban incluidos en un polgono de reparcelacin para su desarrollo urbanstico como los que no. b) Se ha previsto la cesin para viales de una parte de los terrenos ya consolidados, para facilitar la vialidad del casco actual. c) Se ha mantenido la calificacin de suelo urbano para los terrenos ocupados por las carreteras de Abarn y de los Tollos.
3. Alto del Palomo: Se ha mantenido la clasificacin establecida en las Normas Subsidiarias con las siguientes modificaciones. a) Se ha ampliado el suelo urbano para incluir terrenos situados entre la carretera de Abarn y el Ro Segura, tanto a la entrada como a la salida de la pedana, pero manteniendo una franja de proteccin del Ro. b) Se ha incluido el suelo que estaba pendiente de reparcelacin en las Normas Subsidiarias, indicando los viales que faltan por ejecutar. Asimismo, se prev una unidad de actuacin en terrenos situados frente a la Iglesia de la pedana. c) Se ha desclasificado como equipamiento la antigua escuela de la pedana. d) Se ha incluido una zona verde ejecutada al Sureste de la pedana. e) Se han separado los terrenos ocupados por el campamento de turismo, que tienen su propia clasificacin (terrenos protegidos por el planeamiento para uso turstico, PPC).
4. Estacin de Blanca: Se ha mantenido la clasificacin establecida en las Normas Subsidiarias con las siguientes modificaciones: a) Se ha reducido el suelo urbano industrial, de acuerdo con el cambio de estrategia adoptado en este Plan consistente en favorecer el
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desarrollo de suelo industrial en los terrenos prximos a la autova. Por esta razn: i. Se clasifican como urbanos de carcter residencial los terrenos ubicados en la unidad de actuacin nmero 2, y que se sitan en la entrada a la pedana por la carretera nacional. ii. Se clasifican como urbanos de carcter residencial los terrenos propiedad de la Cmara de Comercio, situados al Oeste de la carretera nacional. iii. Se clasifican como no urbanizables los terrenos anteriormente calificados como suelo urbano industrial y situados al Este de la carretera nacional y al Sur de la lnea de ferrocarril. b) Se incorporan los suelos urbanizados conforme al Plan Parcial, situados al Este y al Norte de la pedana, incluyendo las dotaciones. c) Se corrigen las alineaciones previstas en el pequeo ncleo situado al Este de la carretera nacional y al Sur de la lnea de ferrocarril, modificando las cesiones previstas y la superficie afectada.
5. Bayna: a) Se clasifica como suelo urbano el Barrio del Caf, por estar consolidado por la edificacin. b) Se clasifican como suelo urbano industrial los terrenos situados entre la gasolinera y la depuradora.
6. Huerta de los Tollos: Se mantiene su clasificacin como suelo urbano, proponindose la clasificacin como suelo urbano en ncleo rural.
7. Polgono industrial de San Roque: Se incluyen los terrenos abarcados por el Plan Parcial en ejecucin, pues este se encuentra finalizado en dos de las tres fases del Plan, amplindolos con una unidad de actuacin en el lmite occidental.
En cuanto al rgimen urbanstico de una y otra categora de suelo urbano (consolidado y no consolidado) resulta de aplicacin lo dispuesto al
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respecto en los artculos 12, 13 y 14 de la LRSV, como legislacin bsica, as como, en su desarrollo, los artculos 67 a 73 de la LSRM.
As, la distribucin de los habitantes por los diferentes ncleos de poblacin queda dispuesta de la siguiente manera:
Habitantes por entidades de poblacin (2005)

70 60 50 40 30 20 10 Huerta de Arriba Barrio del Caf Carretera Estacin Alto Palomo Blanca Runes Tollos Estacin Frrea Bayna 0
Necesidades futuras generadas por el plan: Segn las proyecciones de poblacin estimadas por el Centro Regional
de Estadstica de Murcia, extendidas hasta el ao 2030, ascender a 8.480 habitantes. Esta poblacin ocupar los sectores de ampliacin de los ncleos urbanos.
Los sectores de urbanizaciones aisladas de los ncleos urbanos atraern poblacin de fuera del municipio y en buena parte la ocupacin ser estacional. Esto ser debido en parte a la lejana de los ncleos urbanos. Esto hace que se considere la ocupacin de estos sectores en un 50%, aportando una poblacin de 11.511 nuevos habitantes.
Segn el Padrn Municipal de Habitantes, en el ao 2005, el trmino municipal de Blanca cuenta con una poblacin de 6.073 habitantes. Si se tiene en cuenta que la extensin del territorio municipal es de 87,1 km2 se obtiene que la densidad de poblacin sea de 69,7 hab/km2., mientras que la media
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regional para la misma fecha se establece en 114 hab/km2. Por tanto, el municipio de Blanca se encuentra actualmente por debajo de los promedios regionales.
La estimacin de poblacin que ocupar los distintos sectores har cambiar bastante la situacin actual. Segn esta, se prev que para el periodo de vigencia del PGMO (unos 25 aos), la poblacin de los sectores se situar en 19.991 habitantes, lo que elevara el dato de densidad de poblacin hasta los 229,5 hab/km2.
Todo este aumento poblacional implica una mayor presin demogrfica en todos los sentidos, tal y como se analiza en la tabla multicriterio. Debido al impacto socioeconmico que supondra un aumento tal de poblacin, se han analizado distintos aspectos del municipio como son las infraestructuras y los equipamientos, tanto existentes en la actualidad como los que se han previsto en un futuro, incluidos en los diferentes sectores definidos.
Dotaciones previstas: Se han clasificado los sectores definidos en el PGMO por su tipologa o
funcionalidad consiguiendo diferenciar de esta manera dos tipos:
Residencial (ensanche del actual casco urbano). Urbanizaciones aisladas de baja densidad de edificacin.
El primer grupo de sectores se dispone alrededor del casco urbano, ya que va a constituir en un futuro la expansin de este. En l la densidad de edificacin es alta, estando dispuesto para la edificacin de nuevos bloques de viviendas y de viviendas unifamiliares. Es de esperar que el tipo de poblacin que vaya a residir a estas zonas sea gente joven del propio municipio de Blanca que adquiere su primera vivienda, por lo que demandar un tipo de equipamientos e infraestructuras distinto al que requiera la otra tipologa de sector. Las personas comprendidas dentro de estos tramos de edad tienen una natalidad ms alta que el resto de grupos de edad, requiriendo por este motivo
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centros sanitarios, guarderas, escuelas de educacin primaria y secundaria. Igualmente, precisarn de los servicios tpicos que se generan alrededor de cualquier poblacin.
La segunda tipologa es aquella que hemos denominado urbanizaciones aisladas de baja densidad de edificacin. Se trata de sectores de baja densidad, en donde las viviendas unifamiliares sern las que conformen mayoritariamente este espacio, junto con equipamientos deportivos al aire libre en donde el entorno natural sea un reclamo. As, la poblacin que se instale en estas zonas, posea probablemente necesidades dispares a aquellos que adquieran una residencia en el casco urbano.
En cuanto a la distribucin de estos sectores se puede decir que los residenciales se van a corresponder con un ensanche del casco urbano, es decir, se sitan alrededor de ncleo. Las urbanizaciones aisladas de baja densidad de edificacin se sitan en la parte oeste de la va del tren a la altura de la parte central del trmino municipal.
Superficie de suelo ocupada segn categora
m2 900000
800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 RESIDENCIAL URB. AISLADAS
822.210,51
34.915,45
Destaca de manera importante la proporcin de suelo ocupada por las urbanizaciones aisladas, pero tal y como se ha dicho la densidad de ocupacin es baja, por lo que si se quiere albergar un gran nmero de personas es
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necesario utilizar una gran cantidad de suelo. El ensanche del casco urbano representa un porcentaje pequeo del total.
La estimacin de la poblacin aportada por los diferentes sectores de urbanizaciones aisladas, definidos en el Plan queda reflejada en la siguiente tabla. Ha de tenerse en cuenta que este aumento poblacional ser progresivo durante la vigencia del PGMO y siempre en condiciones de ocupacin mxima, por lo que los datos de la tabla son una estimacin de lo que puede acontecer.
SECTORES Sector UBRS-3. Casa Don Juan Sector UBRS-4. Cabailes I Sector UBRS-5. Isla Blanca I Sector UBRS-6. Monteclaro Sector UBRS-7. Cabailes II Sector UBRS-8. Isla Blanca II
SUP. EDIF. 515.267,80 80.760,17 111.156,90 68.808,24 18.381,20 27.836,20
N VIVIENDAS 5.153 808 1.112 688 184 278 8.222
HABITANTES 14.427 2.262 3.114 1.926 515 778 23.022
En los sectores de ampliacin del ncleo urbano, la estimacin de viviendas y poblacin definida en el Plan es la siguiente:
SECTORES Sector UBRS-1. El Rubin Sector UBRS-2. Runes
SUP. EDIF. 22.108,43 12.807,02
N VIVIENDAS 221 128 349
HABITANTES 619 358 977
A esta previsin de creacin de vivienda en los ncleos urbanos del municipio de Blanca hay que aadirle la potencialidad que aade el PGMO para ampliacin del ncleo urbano a travs de Unidades de Actuacin y aumento de la edificabilidad.
Este crecimiento ptimo previsto en el trmino municipal conlleva la demanda de unos servicios y la dotacin de equipamientos por parte de la poblacin. Por este motivo, se establece por ley un porcentaje de suelo que debe ser reservado para los equipamientos de los futuros sectores que plantea el PGMO.
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Impacto previsto: Dada la previsin de crecimiento real de la poblacin del municipio de
Blanca y la creacin de vivienda prevista en el PGMO de Blanca, no se estima un impacto sobre esta funcin.
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12) Infraestructuras de transporte y telecomunicaciones: Situacin actual: Red viaria. Vas existentes en el municipio y capacidad en vehculos por hora:
A-30 (N-301), con cuatro carriles, dos para cada sentido de circulacin. Capacidad para 12.000 veh/h. MU-553, con dos carriles, uno para cada sentido. Da acceso al ncleo urbano de Blanca desde la N-301, un carril por sentido. Capacidad para 2.800 veh/h. MU-514, con dos carriles, uno para cada sentido. Acceso a Abarn. Capacidad para 2.800 veh/h. MU-520, con dos carriles, uno para cada sentido. Acceso a Ricote. Capacidad para 2.800 veh/h. MU-401, con dos carriles, uno para cada sentido. Acceso a la Estacin de Blanca. Capacidad para 2.800 veh/h. N-344, con dos carriles, uno para cada sentido. Carretera de Valencia. Capacidad 3.600 veh/h (carretera interurbana de dos o ms carriles, con una capacidad de 1.800 veh/h por carril).
Los aforos de trfico de que se disponan en los aos 2002 y 2003 nos dejan ver las siguientes Intensidades Medias Diarias de vehculos:
CARRETERA AO ESTACIN DE AFORO IMD ligeros A-30 MU-553 MU-514 MU-520 MU-401 N-344 2003 2002 2002 2002 2002 2003 MU-42-3 217 203 204 101 MU-307-3 9.712 1.921 504 661 1.103 5.287
IMD IMD pesados TOTAL 886 10.598 145 2.066 27 531 28 689 53 1.156 1.618 6.905
Infraestructura ferroviaria: La lnea de ferrocarril.
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Telecomunicaciones. Al comparar la tasa de nmeros de lneas telefnicas por cada 1.000 habitantes con los datos de los municipios colindantes y con los de la Regin de Murcia se obtiene la siguiente tabla:
Lneas telefnicas N Blanca Abarn Cieza Regin de Murcia 1.472 3.442 8.005 366.597 Ratio 254 277 243,1 308
Conexiones RDSI N 39 120 1.526 18.419 Ratio 7 9,6 46,3 15
Conexiones ADSL N 24 109 6.351 Ratio 1,9 3,3 5
Centro Regional de Estadstica
Se observa que el ratio municipal se encuentra por debajo del ratio regional, e incluso por debajo de lo que se marca en el PDISTRM para 2003 (44 lneas/100 hab).
Atendiendo a las lneas telefnicas Blanca presenta unos ratios similares respecto a los municipios colindantes, aunque por debajo del ratio regional. Centrndonos en la aplicacin de las Nuevas Tecnologas se observa un cierto atraso respecto al mbito regional como indicador importante destaca las lneas de conexin a internet que presenta un ratio menor respecto al RDSI mientras que las conexiones ADSL son inexistentes. Por lo que Blanca deber en un futuro paliar ese retraso tecnolgico
Necesidades futuras generadas por el plan: Transporte: Se ha calculado la evolucin del trfico en las vas a partir de los datos
de aforos de trfico observados, considerando un aumento anual segn la frmula siguiente:
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IMDi =IMD0 *(1 +C)
IMDi: Intensidad media diaria en el ao i IMD0: Intensidad media diaria en el ao 0 C: Tasa de crecimiento anual. Se ha supuesto 4%
Suponiendo un horizonte temporal de unos 25 aos para el desarrollo del plan, para el ao 2030 habra una IMD en dichas carreteras de:
AO 2002 2003 2005 2010 2015 2020 2025 2030
A-30 10.598 11.446 13.735 16.482 19.778 23.734 28.481
MU-553 2.066 2.149 2.321 2.785 3.342 4.010 4.812 5.774
IMD MU-514 MU-520 531 689 552 716 596 773 715 928 858 1.114 1.030 1.337 1.236 1.604 1.483 1.925
MU-401 1.156 1.202 1.298 1558 1.870 2.244 2.693 3.232
N-344 6.905 7.457 8.948 10.738 12.886 15.463 18.556
En el Level of Service Hanbook publicado por el Consejo de Transportes del Estado de Florida (EE.UU.) se establecen las intensidades diarias para cada nivel de servicio en carreteras de distinto nmero de carriles.
Autopista/Autova Nivel de Servicio Carriles A B C D E 23.800 39.600 55.200 67.100 74.600 2 36.900 61.100 85.300 103.600 115.300 4 49.900 82.700 115.300 140.200 156.000 6 Carreteras estatales Carriles 2 4 6
Nivel de Servicio A B 1.900 4.100 6.500 C 11.200 26.000 40.300 D 15.400 32.700 49.200 E 16.300 34.500 51.800
Se describen los niveles de servicio como:
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Nivel A: se corresponde con operaciones fundamentales en rgimen libre. El conductor tiene total libertad para elegir la velocidad.
Nivel B: circulacin con flujo estable. El conductor apenas se ve afectado en la eleccin de las condiciones de circulacin.
Nivel C: circulacin con flujo estable pero con una afeccin significativa por parte del resto de usuarios. El nivel de comodidad y conveniencia desciende notablemente.
Nivel D: las velocidades comienzan a declinar ligeramente al aumentar la intensidad. Aqu la densidad es tal que la velocidad y libertad de maniobra se encuentran seriamente restringidas.
Nivel E: las operaciones en este nivel son voltiles porque virtualmente no existen huecos utilizables en la corriente circulatoria y la facultad de maniobra es casi inexistente.
Los niveles de servicio para las distintas carreteras seran los siguientes:
CARRETERA NIVEL DE SERVICIO A-30 MU-553 MU-514 MU-520 MU-401 N-344 A C B C C Supera el nivel E
Tanto las carreteras MU-553, MU-514 y MU-401 se encuentran dentro del nivel C. An existiendo un flujo estable de trfico, existe una importante afeccin por el trfico, por lo que se recomienda la mejora de dichas carreteras (ampliacin de carriles en tramos conflictivos, mejora del firme, etc.).
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En Noviembre de 2008 se realiz un estudio de la viabilidad de las actuaciones sobre estas vas de comunicacin, el cual se adjunta como Anejo I. En la actualidad, algunas de estas actuaciones ya han sido llevadas a cabo por la Direccin General de Carreteras de la Regin de Murcia, como es la mejora del trazado y adicin de carriles para vehculos lentos en la carretera MU-553.
Por otro lado, en la carretera MU-401, va que une la N-301 con la N-344, de 1 km de longitud, tiene un trazado recto y slo es necesaria la ampliacin del ancho de calzada, habiendo sido reservada en el Plan General una franja de suelo de ms de 35 m de ancho calificada como Sistema General de Comunicaciones, suficiente para dicho fin. La carretera N-344, que comunica con el Altiplano, supera el nivel E, en este tipo de vas. No obstante est prevista la creacin de la autova del Altiplano, A-33 con lo que dicha carretera pasara a tener carcter de autova con dos carriles para cada sentido y, por tanto, el nivel pasara a ser de tipo A.
Telecomunicaciones. El Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones de la Regin de Murcia (2001-2003) (PDISTRM) persegua las siguientes seis metas estratgicas, sobre las que nos basamos para determinar las demandas del municipio:
Servicio telefnico: 44 lneas telefnicas por cada 100 habitantes (media nacional esperada para el ao 2003). Acceso digital a Internet: en el 100% de las entidades de poblacin de la Regin de Murcia. Recepcin de las seales de televisin de los canales de titularidad pblica: en el 100% de las entidades de poblacin de la Regin. Acceso a Internet en el mbito empresarial: 40% de las empresas y 30% de los autnomos.
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Acceso a Internet en el mbito residencial: para el 20% de la poblacin mayor de 14 aos.
Con la previsin de crecimiento de poblacin para los prximos 25 aos de 13.918 nuevos habitantes, se prev una demanda de 4.287 nuevas lneas telefnicas, aplicando el ratio regional de 308 lneas por cada 1.000 habitantes.
Analizando las conexiones a internet hemos visto que el Trmino Municipal de Blanca, presenta unas deficiencias importantes que debern solventarse debido sobre todo a la ausencia de conexiones ADSL. En el ao 2001 el municipio de Blanca ya tena un dficit de al menos 11 lneas de ADSL.
Impacto previsto: En vista de las necesidades que actualmente posee el municipio y en
previsin del crecimiento estimado para la poblacin del municipio, el desarrollo del plan no generar un impacto sobre las infraestructuras de transporte y s generar un impacto negativo sobre las infraestructuras de telecomunicaciones ya que el municipio presenta un dficit en la situacin actual.
Medidas correctoras: Las propuestas realizadas correspondientes a la red de
telecomunicaciones implican la ejecucin de determinadas unidades de obra que corren a cargo de la empresa suministradora. A la llegada de la red general a cada sector, la red de telecomunicaciones debe ir canalizada. Los costes de la obra civil correspondiente a las unidades de obra necesarias en ste caso corrern a cargo de la empresa Promotora y se valorarn en el correspondiente Proyecto de Construccin.
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13) Infraestructuras hidrulicas: Situacin actual: Abastecimiento En la actualidad existe un depsito llamado Estacin de Blanca con capacidad para unos 600 m3, capaz de abastecer al Polgono Industrial San Roque y a la Estacin de Blanca. Para abastecer a los citados ncleos, existe una red de fibrocemento de 150 mm de dimetro que discurre paralela a la N344. El canal de distribucin es propiedad de la Mancomunidad de Canales del Taibilla del cual se abastece dicho depsito.
Teniendo en cuenta una dotacin de 170 l/hab/da como media anual de consumo. En el caso de los sectores destinados a actividad econmica se ha considerado un consumo de 0,5 l/s/Ha.
Saneamiento Existe en la actualidad una depuradora en uso de reciente construccin, cuyo cauce receptor es la Rambla S. Roque/Riego). Esta es suficiente para tratar las aguas residuales del ncleo de Blanca y los barrios perifricos, as como sus ampliaciones. Atendiendo a sus caractersticas presentamos los siguientes datos: Poblacin servida: 4.355; poblacin equivalente: 8.570. Capacidad diseo: 730.000 m3 /ao; capacidad actual: 347.553
E.D.A.R. BLANCA
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Necesidades futuras generadas por el plan: Abastecimiento Se ha llevado a cabo un estudio de las necesidades de agua de cada
uno de los sectores.
La poblacin futura (hacia el 2030, fin del PGMO) asciende a unos 19.991 habitantes, lo cual en funcin de las dotaciones citadas anteriormente se traduce en unas necesidades de unos 3.399 m3/da, de los que 1.442 m3/da pertenecen a los ncleos urbanos actualmente abastecidos por el Canal del Taibilla que seguir abastecindoles. El resto, 1.957 m3/da (714.305 m3/ao), pertenece a las necesidades de abastecimiento de los nuevos sectores de urbanizaciones aisladas.
Saneamiento Determinacin de las dotaciones: Los tipos de agua a evacuar que se considerarn en los clculos de dotacin son: - Aguas de escurrimiento de procedencia: Pluvial. - Aguas residuales de procedencia: Domstica. Equipamientos. Servicios pblicos.
Dotacin de aguas pluviales. Para determinar el caudal punta necesitamos obtener los parmetros fundamentales de la frmula hidrolgica que lo determina, estos son; La mxima intensidad (It,T) de precipitacin media en un tiempo (t)
correspondiente al periodo de retorno considerado (T).
En el estudio pluviolgico habitualmente se determina la lluvia de proyecto con la que estimar, posteriormente, los caudales de pluviales a evacuar (todo ello en funcin de la superficie considerada en el estudio, la
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cobertura existente que determina el coeficiente de escorrenta y la propia lluvia de proyecto).
Consideraramos los datos de lluvia recogidos en la publicacin Mximas lluvias diarias en la Espaa Peninsular del Ministerio de Fomento.
Considerando el periodo de retorno de 10 aos y usando la formula recomendada por Aurelio Hernndez Muoz en su libro de Saneamiento: I = C1*NC2*TC3 T= Tiempo de duracin del aguacero en minutos. N = Perodo retorno lluvia (En nuestro caso de 10 aos ) I = Intensidad en l/sg ha C1, C2, C3 coeficientes empricos en funcin de la Tabla 3-15 del citado libro.
Tras hacer estos clculos nos sale una intensidad alrededor de unos 120 l/sg.ha.
Considerando la superficie residencial de cada sector, multiplicando esta intensidad por las hectreas que pueden producir escorrenta, es decir la superficie de cada sector que es residencial, sus viales y las dotaciones. Para hacer estos clculos consideramos que esa superficie a considerar es la superficie de techo edificable, que en definitiva es lo mismo que multiplicar la superficie de cada sector por su edificabilidad.
Dotacin de aguas residuales. Se aceptar como volmenes de evacuacin de aguas residuales las mismas cantidades definidas para la red de distribucin de agua potable. Ello supone despreciar las disminuciones (20/30 %) que se producen en los caudales de alimentacin.
Este mayor grado de seguridad permite no tener en cuenta las aportaciones de caudal debidas a infiltraciones normales, a no ser que se
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prevean en tan gran cuanta, que puedan superar las disminuciones estimadas en el caudal.
La dotacin correspondiente a las aguas residuales procedentes del consumo pblico no se tendrn en cuenta en el clculo hidrulico de las redes unitarias, por estimar que su presencia no debe coincidir con la lluvia de clculo.
Si consideramos la dotacin de abastecimiento en su totalidad pensando en que no hay prdidas tenemos esa misma cantidad como dotacin de aguas residuales.
Dotaciones previstas: Abastecimiento Con la ampliacin sabida, se ha previsto la creacin de un nuevo
depsito con capacidad para 15.000 m3 costeado por los nuevos sectores, habindose reservado superficie de suelo para dicha infraestructura del sistema general en el sector Casa Don Juan; vindose cubierta la demanda de agua, puesto que con la red de desaladoras creadas o en previsin del Programa Agua del Ministerio de Medio Ambiente y del Ente Pblico del Agua de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, se dar cobertura a los municipios de la parte sur de la Mancomunidad de Canales del Taibilla (Cartagena, Mazarrn, San Pedro del Pinatar, Lorca, guilas, etc.). De esta manera, los nuevos caudales generados por dichas desaladoras permitirn que las zonas de interior puedan ser redotadas con los caudales que no ser necesario que lleguen a esta zona sur. Con lo cual podrn ser asignados a las futuras actuaciones previstas en municipios del interior como el de Blanca. En este sentido, en el ao 2005 el Ayuntamiento de Blanca recibi de parte de la Mancomunidad del Taibilla la solicitud de informacin sobre las necesidades del municipio hasta el ao horizonte de 2025; de forma que la Mancomunidad de Canales del Taibilla puede contar con la previsin de cubrir dichas necesidades.
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Por otra parte el ayuntamiento de Blanca tiene firmado un convenio de colaboracin con el Ente Pblico del Agua para el suministro en alta de agua potable para atender a la demanda del trmino municipal. Segn este convenio se establece un plan de abastecimiento por el cual se abastecer al municipio de Blanca con 1.263.525 m3/ao hacia el 2010, una cifra superior a las necesidades de abastecimiento de los nuevos sectores de urbanizaciones aisladas.
Saneamiento Se prev la construccin de una nueva depuradora que d servicio junto con la actual a todos los nuevos sectores. Se establece una reserva de suelo entre los sectores UBRS-3 Casa Don Juan y UBRS-4 Los Cabailes I. Esta depuradora est entre los proyectos de infraestructuras y es costeada por los sectores de Casa Don Juan, La Serreta, Isla Blanca, y Los Cabaales.
Se aporta en Anexo II Convenio suscrito por dichos sectores en el que se recoge que para la construccin de dicha Depuradora de Aguas Residuales.
La EDAR (Estacin Depuradora de Aguas Residuales) tendr una capacidad de tratamiento de 9.722 m3/da o lo que es lo mismo 38.887 habitantes-equivalentes.
Tal y como se recoge en el Anexo III, se hace un planteamiento comn para los nuevos sectores urbanizables, en el que se proyecta la creacin de una Depuradora comn ubicada al sur de Cabailes I, donde tambin se recoger el saneamiento procedente de La Estacin de Blanca, unificando infraestructuras, como se puede apreciar en dicho plano. Adems, las redes proyectadas discurren por viales pblicos existentes del municipio de Blanca, o por viales futuros proyectados dentro de los futuros sectores, garantizando con ello la viabilidad de las mismas.
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Impacto previsto: En vista del crecimiento de la poblacin generado por el desarrollo del
plan, el incremento de las dotaciones previstas en el propio plan y las dotaciones que se establecen en el convenio firmado por el ayuntamiento de Blanca con el Ente Pblico del Agua, se prev que el impacto sobre esta funcin no ser significativo. Se adjunta en Anexo IV, Adenda de Demanda Hdrica anlisis de los volmenes requeridos concluyendo que los 980.936 m3/ao requeridos por los nuevos sectores sern cubiertos por los 1.263.525 m3/ao garantizados como suministro en alta para Blanca por parte del Ente Pblico del Agua, tal y como se establece en el convenio que se adjunta en dicha adenda.
14) Infraestructuras energticas y de residuos slidos: Situacin actual: Infraestructuras energticas Al municipio llega una lnea de alta tensin de primera categora de 138 kv, que atraviesa la zona, la cual alimenta varios municipios. Esta lnea llega a una subestacin transformadora situada al sur de la autova A-30 en el polgono industrial de San Roque, en la carretera autonmica que da acceso al ncleo urbano de Blanca. La subestacin transforma la lnea de alta tensin de primera categora de 138 kv en una lnea de 66 kv que alimenta el ncleo urbano de Blanca, Abarn y otras poblaciones cercanas.
Blanca presentaba en el 2001 un consumo final de energa elctrica de 38.232 MWh. Segn la publicacin emitida por la Consejeria de economa La energa en la Regin de Murcia. Balance energtico 2001.
Atendiendo al gas natural, Blanca carece de abastecimiento va gaseoducto, ni desde planta satlite.
De igual modo el Trmino Municipal de Blanca carece de energias renovables.
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Residuos slidos El trmino municipal de Blanca tuvo una produccin en 2005 de unos 2.979,74 Tm/ao, de las que 2.936 Tm/ao corresponden a residuos en masa y 43,74 Tm/ao a envases ligeros. Todos estos son enviados a la planta de tratamiento de residuos slidos urbanos de Ulea, que en la actualidad recibe unas 180.000 Tm (datos de 2006) de diversos puntos de la Regin, sobre todo de los municipios de la Vega Media.
Teniendo en cuenta que la poblacin actual del municipio de Blanca se compone de unos 6.073 habitantes, se calcula en 0,49 Tm/ao por habitante la produccin de residuos slidos urbanos (R.S.U.), de los que 0,48 corresponden a residuos en masa y 0,1 a envases ligeros. Necesidades futuras generadas por el plan: Un incremento de 13.918 habitantes por los nuevos sectores segn el PGMOU dara una poblacin resultante para un perodo estimado en unos 25 aos (estimacin aproximada en la que se prev la ocupacin total de los sectores) de unos 19.991 habitantes en el municipio. Teniendo en cuenta la produccin de 0,49 Tm/ao, se prev un incremento para 25 aos de unos 6.819,8 Tm/ao, por lo que la produccin total para 2030 sera
aproximadamente de unos 9.7956 Tm/ao.
Dotaciones previstas: Infraestructuras energticas Segn el plan director de infraestructuras de los sectores turstico-
residenciales del PGMO de Blanca.
La red propuesta se divide en tres tramos de red subterrnea, que irn paralelos a la carretera MU-401 y a los viales redactados en el proyecto, los cuales sern capaces de abastecer las necesidades futuras.
De acuerdo con la informacin de la compaa Iberdrola, la potencia que se necesita suministrar para cada sector est dentro de las capacidades de
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suministro de la situacin actual, ya que est prevista una nueva lnea de alta tensin procedente del Altiplano, por lo que no existir problema alguno en el suministro de energa elctrica.
Residuos slidos Para el ao 2011 se prev una capacidad de acogida de 200.000 Tm/ao, siendo esta cifra el lmite de acogida de la planta. No obstante, se prev la ampliacin en una lnea de envases y del foso para unos 50.000 Tm/ao adicionales.
Impacto previsto: De acuerdo con las necesidades actuales, la previsin de crecimiento
del municipio y las dotaciones previstas en el plan, no se espera ningn impacto significativo sobre esta funcin. Se adjunta a continuacin Certificado de Capacidad de la planta de tratamiento de Ulea para la poblacin estimada en el presente estudio.
130
15) Funcin econmica: Situacin actual: El rasgo principal de la economa de la comarca es la estrecha relacin existente entre la agricultura, la industria y los servicios, ya que tanto la industria, como los servicios estn directamente vinculados con el campo y sus posibilidades. Adems, existe un buen nmero de jornaleros y propietarios que mantienen una actividad agraria marginal, puesto que su principal actividad es la industria o los servicios.
Tradicionalmente, el motor de la economa era la agricultura, por lo que la mayor parte de la poblacin se dedicaba a estos menesteres de una u otra manera. Sin embargo, el paso del tiempo y el desarrollo de las sociedades hace que la economa tienda hacia otros sectores ms productivos, como es el caso del sector servicios.
Distribucin de los trabajadores por sector de actividad. T.M. Blanca (2002)
0%
19%
Agricultura Industria Construccin
62%
19%
Servicios
Tal y como evidencia el grfico la cantidad de poblacin que se dedica a las tareas agrcolas es residual, ya que no es su profesin principal. La mayor parte de la poblacin se dedica de alguna manera al sector servicios, mientras que la construccin y la industria se reparten a partes iguales.
131
Blanca se encuentra, segn establecen las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin de Murcia en la Zona IV Vega Alta del Segura Valle Bajo de Ricote, en la Subzona B Blanca Abarn. Se trata del eje tradicional de industrializacin, en base a los flujos de relacin entre la Regin y la Meseta, apoyado en la autova Murcia-Albacete (A-30).
La mejora de las comunicaciones con Murcia le confirma una dinmica nueva de perspectivas de crecimiento a medio plazo.
Por otro lado, Blanca ha generado en el ltimo periodo una oferta de suelo importante, en la entrada de la autova, bien desarrollada.
Nmero Empleos Agricultura, ganadera y caza Pesca Industrias extractivas Industria manufacturera Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua Construccin Comercio: reparacin de vehculos a motor, motocicletas y ciclomotores y artculos personales Hostelera Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios empresariales 4 28 5 49 116 37 19 2 29 4 243 16 244 468 84 37 19 53
TOTAL
Centro Regional de Estadstica de Murcia.
289
1.168
132
Se observa que los sectores ms importantes para el municipio, en cuanto al nmero de empresas y empleos generados son: Comercio: Reparacin de vehculos a motor, motocicletas y ciclomotores y artculos personales con 116 empresas que generan 468 puestos de trabajo. Construccin con 49 empresas que generan 244 puestos de trabajo. Hostelera, con 37 empresas que generan 84 puestos de trabajo. Actividades inmobiliarias y de alquiler y servicios empresariales con 29 empresas que generan 53 puestos de trabajo Industria manufacturera, con 28 empresas que generan 243 puestos de trabajo. Transporte, almacenamiento y comunicaciones, con 19 empresas que generan 37 puestos de trabajo.
Blanca
se
presenta
por
tanto
como
un
municipio
dedicado
principalmente al comercio y reparacin de vehculos y artculos personales, a la construccin y a la industria manufacturera.
Superficie para actividad econmica m Blanca Cieza Regin de Murcia

2
Poblacin
Ratio m2/hab.
276.325 868.367 110.430.000
5.803 32.935 1.190.378
47,62 26,37 92,77
Elaboracin propia desde datos del ao 2001 de las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la Regin de Murcia y Centro Regional de Estadstica de Murcia.
Como se puede observar a partir de la tabla anterior, la superficie de suelo industrial por habitante se encuentra por encima de la superficie por habitante del municipio de Cieza, llegando hasta casi el doble. En cambio, se sita casi a la mitad del ratio de la Regin de Murcia.
133
Necesidades futuras generadas por el plan: La tendencia se dirige hacia la terciarizacin de la economa pasando
por la implantacin de unos servicios de calidad que se van a apoyar en gran medida en el turismo residencial, que ofertar una serie de servicios que no se daban hasta la fecha en el municipio. Las nuevas reas residenciales y tursticas con grandes dotaciones deportivas y de ocio, podrn aportar nueva diversidad a la economa municipal y comarcal, mejorando de esta manera las oportunidades de negocio.
Por otro lado, se prev que el sector servicios experimentar un gran auge, debido al desarrollo de las reas urbanizables, para cumplir las demandas que stas generen. Se producir un aumento en el nmero de empleados ligados al sector servicios tales como alojamientos tursticos y restauracin.
Dotaciones previstas: Las Directrices y Plan de Ordenacin Territorial del Suelo Industrial de la
Regin de Murcia establecen, en la propuesta bsica de suelo industrial del municipio de Blanca, la consolidacin del polgono de San Roque, aadindole una superficie de 172.086 m2 (126.958 m2 de la ampliacin del polgono y 45.128 m2 de la Unidad de Actuacin nmero 4) y en el planteamiento de una estrategia de desarrollo en el entorno de la Estacin de Blanca, con una superficie de suelo industrial de 61.742 m2. Por ltimo el PGMO prev una superficie de suelo para actividades econmicas en las proximidades del Barrio del Caf de 41.412 m2.
Superficie m2 San Roque Ampliacin San Roque Unidad de Actuacin nmero 4 Estacin de Blanca Blanca 273.325 126.958 45.128 61.742 41.412
TOTAL
PGMO de Blanca.
548.565
134
Este crecimiento de la superficie para la actividad econmica supone que en el futuro la superficie de suelo industrial por habitante ser de 27,44 m2/habitante. Este descenso en el ratio de m2 de suelo para actividad econmica por habitante implica que ser necesaria la sectorizacin de la reserva de suelo para actividad econmica sin sectorizar prevista por el plan entorno a los ejes de la A-30 y la N-344 que, que aadira una superficie de 1.636.732 m2 a lo existente para as poder aumentar el ratio hasta 109,31 m2/habitante.
Impacto previsto: Dada la reserva de suelo para actividad econmica sin sectorizar que
prev el PGMO de Blanca, se estima que las necesidades de suelo para actividad econmica se ven cubiertas y por tanto no se prev un impacto significativo en esta funcin.
135
4.
ANLISIS
DE
LAS
REPERCUSIONES
DEL
PLAN
EN
LOS
INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL TERRITORIO.
En el momento de realizacin del Plan General Municipal de Ordenacin del Municipio de Blanca, la normativa vigente en su mbito geogrfico en lo que a ordenacin del territorio se refiere, es aquella relativa a los espacios protegidos que afectan al municipio, tanto los definidos por la legislacin regional, como aquellos incluidos en la Red Natura 2000 o Red Europea de Espacios Protegidos, as como las Directrices del Suelo Industrial de la Regin de Murcia.
En el caso de Blanca nos encontramos con los espacios protegidos de la Red natura 2000, LIC Yesos de Ulea, LIC Sierra de la Pila y LIC Sierra de Ricote la Navela. Adems encontramos la ZEPA Sierra de la Pila y Sierra de Ricote la Navela. Estos espacios se encuentran regidos por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y la flora silvestres (Directiva Hbitats) y la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a la conservacin de las aves silvestres (Directiva Aves).
En cuanto a los Espacios Protegidos de la Regin de Murcia, definidos por la Ley 4/92 de Ordenacin y Proteccin del Territorio, encontramos el Parque Regional Sierra de la Pila.
Por tanto y debido a la proteccin de la que gozan, bajo diversas figuras tanto regionales como europeas, se han incluido dichos espacios en el Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca, como Suelo No Urbanizable de Proteccin Especfica.
Directrices del Suelo Industrial de la Regin de Murcia.
En dichas directrices se definen los principios bsicos para la gestin y urbanizacin de suelo destinado a actividades industriales en la Regin de
136
Murcia, as como las condiciones para el desarrollo del Suelo Urbanizable Industrial.
Segn las Directrices y Plan de Ordenacin del Suelo Industrial de la Regin de Murcia el conjunto de actuaciones y espacios industriales y de actividades econmicas de la Regin de Murcia est articulado en una serie de Zonas de desarrollo y difusin industrial, focos y ejes industriales
funcionalmente prximos e interrelacionados. De las 6 zonas presentes en la Regin, el proyecto de planificacin urbanstica se encontrara en la denominada Zona IV, Vega Alta del Segura-Valle Bajo de Ricote, Subzona B Blanca-Abarn.
Se trata del eje tradicional de industrializacin, en base a los flujos de relacin entre la Regin y la Meseta, apoyado en la autova Murcia-Albacete (A-30).
La mejora de las comunicaciones con Murcia le confirma una dinmica nueva de perspectivas de crecimiento a medio plazo. Por otro lado, Blanca ha generado en el ltimo periodo una oferta de suelo importante, en la entrada de la autova, bien desarrollada.
Dentro del municipio, las Directrices contemplan en su Anexo III de recomendaciones, dos tipos de actuaciones:
Actuaciones estratgicas locales: Continuar el desarrollo del
polgono de San Roque y reserva de suelo entorno de los ejes A30 y N-344. Actuaciones estructurales: Mejora de las comunicaciones
viarias, accesibilidad e integracin territorial del eje BlancaJumilla.
Este tipo de actuaciones vienen recogidas en el Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca.
137
4.1. MATRIZ DE VALORACIN Para la realizacin de la Matriz de Anlisis Multicriterio se han planteado por una parte las acciones del PGMO y por otro los aspectos del medio que pueden verse afectados, de manera que se puedan establecer los impactos negativos, positivos o nulos del PGMO sobre el municipio de Blanca.
Adems de los impactos, tanto negativos como positivos, que los distintos usos del suelo definidos por el Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca pudieran generar sobre los distintos factores ambientales, funciones urbanas e instrumentos de ordenacin, resulta evidente que la ejecucin de los distintos sectores contemplados por el Plan en suelo urbanizable ha de ser tenida en cuenta al igual que el aumento de poblacin que lleva asociado. Este aumento de poblacin puede suponer un impacto ambiental en cuanto a un incremento en el consumo de recursos y produccin de residuos, vertidos y contaminacin, adems de impactos socioeconmicos, tanto positivos como negativos, derivados del aumento de poblacin y sus necesidades sociales, sanitarias, educativas, etc. Los criterios de integracin para un Plan de Ordenacin son objetivos ideales, pero dado el carcter realista y la vocacin de ejecutable que ste debe tener, no se pueden alcanzar en su totalidad, y en consecuencia, se producirn impactos. Los impactos resultantes de carcter negativo debern corregirse mediante la implantacin de las oportunas medidas correctoras.
138
MEDIO FSICO
MEDIO BITICO
ATMOSFERA
INSTRUM DE FUNCIONES URBANAS ORDENACION TERRITORIAL

INFRAESTRUCTURA HIDRULICA INFRAESTRUCTURA ENERGTICAS Y DE RESIDUOS SLIDOS FUNCIN OCIO-RECREATIVA FUNCIN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
HIDROLOGA SUPERFICIAL
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACION
FUNCIN RESIDENCIAL
FUNCIN ASISTENCIAL
FUNCIN CULTURAL
FUNCIN SANITARIA
FUNCIN TURSTICA
RED NATURA Y PORN
GEOLOGA
PERCEPTIVO
FAUNA
CALIDAD DEL AIRE
S. U. RESIDENCIAL
-M
-M
-M E
CONFORT SONORO
-M
-M
-E
-M
+E
+E
+E
+E
+E
+A
+M
+E
+E
+A
+M
S. U. INDUSTRIAL
-M
-M
-E
-M
+M
+M
S. N. U. PROTECCIN ESPECIFICA
+A
+A
+A
+M
+E
+E
+A
S. N. U. PROTECCIN PLANEAMIENTO.
+A
+A
+M
+M
+E
+E
+M
SUELO NO URBANIZABLE INADECUADO COMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURAS SISTEMAS GENERALES ESPACIOS LIBRES
+M
+E
+A
+A
+A
+M E
+E
+M
+E
EJECUCIN DE OBRAS PARA LA URBANIZACIN DE LAS ZONAS DE SUELO URBANIZABLE AUMENTO DE POBLACIN DERIVADA DEL DESARROLLO DE SECTORES URBANIZABLES
-E
-E
+E
-A
-E
-E
-A
-E
-M
+M
-M
-A
-M
-M
-M
+M
-E
Impacto nulo
Impacto positivo
Impacto negativo
N E M A MA
139
DIRECTRICES SUELO INDUSTRIAL
GEOMORFOLOGA
HIDROGEOLOGA
MEDIO
VEGATACIN
FUNCIN ECONMICA
FUNCIN COMERCIAL
FUNCIN SEGURIDAD
FUNCIN EDUCATIVA
FUNCIN DEPORTIVA
EDAFOLOGA
+M
+M
MEDIO FSICO
MEDIO BITICO
ATMSFERA
INSTRUM DE FUNCIONES URBANAS ORDENACION TERRITORIAL

INFRAESTRUCTURA HIDRULICA INFRAESTRUCTURA ENERGTICAS Y DE RESIDUOS SLIDOS FUNCIN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL FUNCIN OCIO-RECREATIVA
HIDROLOGA SUPERFICIAL
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACION
FUNCIN RESIDENCIAL
FUNCIN ASISTENCIAL
FUNCIN CULTURAL
FUNCIN SANITARIA
FUNCIN TURSTICA
RED NATURA Y PORN
GEOLOGA
PERCEPTIVO
FAUNA
CALIDAD DEL AIRE
S. U. RESIDENCIAL
-2
-2
-2
CONFORT SONORO
-2
-2
-1
-2
+1
+1
+1
+1
+1
+3
+2
+1
+1
+3
+2
S. U. INDUSTRIAL
-2
-2
-1
-1
-2
+2
+2
S. N. U. PROTECCIN ESPECIFICA
+3
+3
+3
+2
+1
+1
+3
S. N. U. PROTECCIN PLANEAMIENTO.
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SUELO NO URBANIZABLE INADECUADO COMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURAS SISTEMAS GENERALES ESPACIOS LIBRES
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EJECUCIN DE OBRAS PARA LA URBANIZACIN DE LAS ZONAS DE SUELO URBANIZABLE AUMENTO DE POBLACIN DERIVADA DEL DESARROLLO DE SECTORES URBANIZABLES
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VALOR 0 1 2 3 5
DIRECTRICES SUELO INDUSTRIAL
GEOMORFOLOGA
HIDROGEOLOGA
MEDIO
VEGATACIN
FUNCIN ECONMICA
FUNCIN COMERCIAL
FUNCIN SEGURIDAD
FUNCIN EDUCATIVA
FUNCIN DEPORTIVA
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5. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA CORRECTA IMPLANTACIN TERRITORIAL DEL PLAN.
Para la correcta implantacin del nuevo Plan General Municipal de Ordenacin del municipio de Blanca, se incluyen una serie de medidas correctoras que eliminen o disminuyan los efectos negativos de las actuaciones a realizar, durante las distintas fases de desarrollo del Plan General.
El PGMO de Blanca establece entre su documentacin diversos compromisos en lo que respecta a las dotaciones pblicas a realizar en el desarrollo de los distintos sectores urbanizables, especialmente en aquellos con los que se ha establecido un convenio urbanstico. Son medidas correctoras ya adoptadas en la fase de planificacin, en la que se recogen una serie de medidas jurdico-econmicas, las cuales se detallan en este apartado. En cualquier caso parece pertinente hacer primeramente unas consideraciones generales:
PRIMERA.- El urbanismo es una funcin pblica en nuestro actual ordenamiento, es decir una competencia bsicamente de la Administracin Local, a la que corresponde dirigir el proceso de la accin urbanstica, su ordenacin y ejecucin, si bien con la posible participacin de la iniciativa privada.
SEGUNDO.- El conjunto de deberes y derechos de los propietarios, tiene un marcado carcter legal y por tanto en ningn caso puede el Plan General, fijar condiciones que sobrepasen el principio de legalidad por su estricto carcter reglamentario.
De igual forma, el carcter horizontal de la competencia autonmica en materia de ordenacin del territorio no puede, as pues, anular ni impedir el ejercicio de otras competencias pblicas derivadas de la legislacin sectorial (carreteras, ferrocarril, energa elctrica, justicia, etc.).
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La competencia sobre ordenacin del territorio tiene precisamente la finalidad de que su titular pueda formular una poltica global sobre su territorio, con la que se trata de coordinar las actuaciones pblicas y privadas que inciden en el mismo y que, por ello, no pueden ser obviados por las distintas Administraciones.
TERCERO.- De conformidad, a la Ley del Suelo de la Regin de Murcia, Texto Refundido de 10 de junio de 2005, acogiendo la definicin de la Carta Europea de 20 de mayo de 1983, aprobada por la Conferencia Europea de Ministros competentes en la materia, seala que la ordenacin territorial es la expresin espacial de la poltica econmica, social, cultural y ecolgica de toda la sociedad, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio.
De esta forma, en los artculos 16 y 17 se indica el concepto y los distintos instrumentos de ordenacin del territorio.
A tal efecto la conclusin que procede remarcar, es que hasta la fecha el mbito espacial ordenado por el Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca, no colisiona con ningn instrumento de ordenacin del territorio elaborado por la Comunidad Autnoma ( Directrices, Planes de Ordenacin, Programas de Actuacin y
Actuaciones de Interes Regional).
El presente documento de Estudio de Impacto Territorial elaborado en coordinacin con la Declaracin de Impacto Ambiental, junto con el anlisis de la poblacin, medio ambiente y recursos naturales, sistema de ncleos de poblacin y localizacin de actividades, infraestructuras, dotaciones,
equipamientos y servicios, as como patrimonio histrico, tiene una conclusin ntida:
La estructura poblacional del Municipio se mantiene en dos polos de actuacin bsicos: ncleo urbano y urbanizable sectorizado.
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La trama urbana prevista no afecta a la actual calidad de servicios de la poblacin, muy al contrario facilita la implantacin de nuevas actividades dimensionadas al efecto mediante tipologias edificatorias que permiten en planta baja, la implantacin de servicios
comerciales, econmicos y sociales. Se destaca la obtencin de nuevas dotaciones pblicas y espacios libres o zonas verdes. La zona de desarrollo urbanizable, se ha previsto salvando y protegiendo el Ro Segura como zona de inters ambiental del municipio. Destacar que los espacios de suelo urbanizable, responde a un esquema predeterminado de la ordenacin territorial existente. Esto es, asumiendo la infraestructura de la Autova de Murcia a Madrid, junto con la carretera nacional MU-344. El impacto de dichos desarrollos, se encuentra en la esfera municipal con instrumentos adecuados de planificacin y gestin, as como ha permitido la obtencin de alrededor de 500.000 m2 de suelos de la futura Red Natura 2000 de la Unin Europea (LIC Yesos de Ulea ES 6200042). A tal efecto en su practica totalidad en fase preliminar del planeamiento como establece el artculo 158 de la Ley del Suelo, se han suscrito convenios urbansticos que han asegurado dos tipos de recursos econmicos para el Municipio: Corrientes y Patrimoniales, cuya afectacin viene determinada por la Ley de Haciendas Locales (Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo) y el artculo 198 de la Ley del Suelo de la Regin de Murcia.
este
respecto,
procede
sealar
que
las
nuevas
demandas
poblacionales tienen cubiertos sus desarrollos por una adecuacin temporal de las mismas, es decir se considera el fenmeno de transformacin urbanstica en sus dimensiones temporales y espaciales, de tal forma que se ha cubierto el horizonte de los prximos 10 aos, conforme a los recursos financieros derivados de los convenios urbansticos que alcanzan la cifra de SIETE
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MILLONES CUATROCIENTOS DIECISIS MIL OCHOCIENTOS VEINTIN EUROS ( 7.416.821.-).
Destacar que conforme a los mecanismos previstos en la normativa de Haciendas Locales, se han generado ingresos presentes y otros futuros que permitirn afrontar y recoger en las previsiones de Gastos de los Presupuestos los servicios pblicos directos de competencia municipal conforme a los requisitos de la Ley de Haciendas Locales( Real Decreto Legislativo 2/2.004 de 5 de marzo) y a los artculos 25 y 26 de la Ley de Bases de Rgimen Local.
A mayor abundamiento, de acuerdo a la CLAUSULA DECIMA de los Convenios de los Sectores 3, 4, 5 y 6 (Casa D. Juan, Isla Blanca I, Los Cabailes I y La Serreta), se recoge la obligacin de ejecutar, conservar y explotar las instalaciones correspondientes a dotaciones pblicas durante el plazo de 50 aos, con deber de reversin de todo lo ejecutado libre de cargas, gravmenes y ocupantes.
Destacar que la Ley de Haciendas Locales impone a los Ayuntamientos, de conformidad con el artculo 166.2 la elaboracin de un plan de inversiones, que deber coordinarse, en su caso, con el Programa de Actuacin y Planes de Etapas de Planeamiento Urbanstico, se completar con el Programa Financiero, que contendr: a) La inversin prevista a realizar en cada uno de los cuatros ejercicios. b) Los ingresos por subvenciones, contribuciones especiales, cargas de urbanizacin, recursos patrimoniales y otros ingresos de capital que se prevean obtener en dichos ejercicios, as como una proyeccin del resto de los ingresos previstos en el citado periodo. c) Las operaciones de crdito que resulten necesarias para completar la financiacin, con indicacin de los costes que vayan a generar.
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De esta forma, desde la vertiente econmica el modelo de planeamiento previsto en los suelos urbanizables sectorizados cuenta, antes de su aprobacin definitiva, con recursos financieros para el establecimiento de servicios y dotaciones pblicas.
De otro lado, la Administracin Municipal, contar de acuerdo a las disposiciones vigentes en particular conforme al Real Decreto 835/2003 de 27 de junio, por el que se regula la cooperacin econmica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales, modificado parcialmente por el Real Decreto 1263/2005 de 21 de octubre, con el objeto de abrir dos nuevas lneas de ayuda para cofinanciar proyectos de Modernizacin Administrativa Local y proyectos con Participacin de la Sociedad Civil.
A tal efecto, la Orden del Ministerio de Administraciones Pblicas de 31 de enero de 2005 publicada en el BOE de 11 de febrero de 2006, establece en el Captulo V, que el objetivo de dicha lnea de ayuda es potenciar la participacin de la sociedad civil en la mejora de los servicios locales, en el mbito de las competencias de las Entidades Locales, mediante la cofinanciacin de proyectos que cumplan dicho objetivo.
Por tanto, los proyectos de los suelos sectorizados previstos en el planeamiento, por razn de la figura del urbanizador, titular de convenio permitir la gestin de dichos programas pblicos.
Asimismo y conforme a las competencias de la Administracin Regional, con los planes de obras y servicios y en el marco del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Regin de Murcia y sus respectivas Leyes de Presupuestos en particular la Ley 10/2005, se participar en proyectos de su distribucin funcional del gasto:
- Seguridad y Proteccin Civil.
- Seguridad y Proteccin Social.
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- Promocin Social.
- Sanidad.
- Educacin.
- Bienestar comunitario.
- Cultura.
- Infraestructuras.
- Comunicaciones.
- Turismo.
A mayor abundamiento, al igual que se han elaborado convenios urbansticos en fase de planeamiento, ello no es bice en aras de garantizar los impactos de los nuevos desarrollos que se alcancen convenios de gestin y ejecucin, como reconoce la Jurisprudencia STS 5-12-94 y 26-9-96, y previstos en el artculo 46 del Reglamento de Planeamiento que establece:
Los Planes Parciales que se refieren a urbanizaciones de iniciativa particular debern contener, adems de las determinaciones establecidas en el artculo anterior, las siguientes:
a) Modo de ejecucin de las obras de urbanizacin, sealando el sistema de actuacin. b) Compromisos que se hubieren de contraer entre el
urbanizador y el Ayuntamiento, y entre aqul y los futuros propietarios, en orden a:
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1.- Plazos de ejecucin de las obras de urbanizacin e implantacin de los servicios, en su caso. 2.- Construccin, en su caso, de edificios destinados a
dotaciones comunitarias de la urbanizacin, no incluidas entre las obligaciones generales impuestas por la Ley. 3.- Conservacin de la urbanizacin. c) Garantas del exacto cumplimiento de dichos compromisos por importe del 6 por 100 del coste que resulta de la implantacin de los servicios. d) Medios econmicos de toda ndole con que cuente el promotor o promotores de la urbanizacin, indicando los recursos propios y fuentes de financiacin.
Reiterando lo indicado y de conformidad con lo previsto en el artculo 172 .2 g) del Texto Refundido de la Ley del Suelo:
En su caso, compromisos complementarios del urbanizador en cuanto a edificacin, cesiones, ejecucin de dotaciones urbansticas, afectacin de inmuebles a fines sociales u otras prestaciones.
Destacar que conforme a las fichas de todos los sectores de la zona Este se ha recogido dicha circunstancia a efectos de Plan Parcial.
De esta forma la conclusin que procede extraer, es nica en el sentido de que los impactos de los futuros desarrollos tienen ya recogidas en el propio Plan General medidas correctoras en forma de previsiones econmicas, tcnicas y jurdicas que aseguren su desarrollo sostenible de acuerdo a las actuaciones realizadas y previstas en el Plan General y por la Corporacin.
Igualmente las magnitudes de los sectores, conllevan que en cumplimiento de las reservas de planeamiento recogidas en el artculo 106 del Decreto Legislativo 1 / 2.005 se garantice todos los servicios que
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recoge el Reglamento de Planeamiento en su Anexo por remisin del artculo 10: Sistemas de Espacios Libres ( jardines y areas de juego y recreo, Centros Docentes, Parque Deportivo, Equipamiento Social y Comercial, incluyendo aparcamientos pblicos).
A ttulo de ejemplo en los sectores colindantes con la Autova, las cesiones obligatorias para dotaciones alcanzarn un 5% del suelo y dado el promedio de las actuaciones que alcanzan los 2,5 millones de metros cuadrados, se contar con un promedio de 125.000 metros cuadrados por cada sector para alojar todas las dotaciones necesarias desde la ptica municipal, sin perjuicio de las actuaciones dotaciones privadas propias de cada sector.
Esto es, la planificacin de dichas bolsas de suelo urbanizable, comprende un planeamiento de desarrollo que en cumplimiento de los estndares urbansticos preceptivos, se garantiza para la poblacin de cada mbito las infraestructuras, dotaciones, equipamientos y dems funciones urbanas.
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MEDIDAS CORRECTORAS PREVISTAS EN EL PLAN GENERAL DE CARCTER NORMATIVO. (MEMORIA Y ARTICULADO DEL PLAN GENERAL).
1.- Naturaleza Planeamiento.
2.- Medidas de la Memoria del Plan.
3.- Medidas del Plan General.
1.- NATURALEZA NORMATIVA DEL PLAN Y VINCULACIN A EFECTOS DE IMPACTOS TERRITORIALES.
De acuerdo con la naturaleza jurdica y normativa del Planeamiento reconocido por la constante jurisprudencia entre otras las sentencias de 7 de febrero, 15 de junio y 6 de noviembre de 1990, dicho instrumento de ordenacin urbanstica, se convierte por reconocimiento de la Legislacin de Suelo en un reglamento de la actividad urbanstica con vinculacin para la Administracin y los particulares ( art 151 del Texto Refundido de Suelo de 2.005).
La potestad de planeamiento es el resultado de la fusin de dos tipos de actuaciones pblicas: la regulacin de la utilizacin del suelo y la ejecucin de obras pblicas de donde deriva que hay aspectos del plan de indudable naturaleza normativa en cuanto que contienen reglas de una pluralidad indefinida de aplicaciones ( STS 16 de octubre de 1990).
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El planeamiento es una decisin capital que condiciona el futuro desarrollo de la vida de los ciudadanos, al trazar el entorno determinante de un cierto nivel de calidad de vida. En otro sentido, integra una intensa regulacin de la propiedad privada, dibujada as con rango reglamentario en virtud de la propia habilitacin del artculo 33.2 de la Constitucin.
2.- MEDIDAS DE ACTUACIN DE LA MEMORIA DEL PLAN.
Junto al carcter reglamentario del Plan procede destacar el papel singular que la Jurisprudencia ha reconocido a la MEMORIA, y a tal efecto procede traer a colacin la sentencia de 9 de julio de 1991 que seala:
Y tal Memoria no es un documento accidental, que pueda existir o no, sino una exigencia insoslayable de la Ley. Las normas, en nuestro sistema jurdico, pueden tener o no un prembulo o exposicin de motivos. Sin embargo el Plan, que tiene una clara naturaleza normativa sentencias de 7 de febrero de 1987, 22 de mayo de 1991, exige como elemento integrante esencial la Memoria: la profunda discrecionalidad del planeamiento, producto normativo emanado de la Administracin y que, pese a ello, est habilitado para regular el contenido del derecho de propiedad art 33.2 de la Constitucin y sentencias de 11 de marzo y 22 de mayo de 1991, explica la necesidad esencial de evitar la arbitrariedad o disfunciones en la funciones sociales, econmicas y de servicios de los ciudadanos. De su contenido ha de fluir la motivacin de las determinaciones del planeamiento.
Atendiendo a dichas determinaciones de la Memoria del Plan General Municipal de Ordenacin de Blanca en el mismo se ha recogido entre otras las directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio que constituyen el primer elemento integrante de la Ordenacin y pretenden exponer de un modo racional los objetivos de evolucin urbana prevista en el Plan General, su modelo territorial, con el objetivo de, por un lado, dotar del mximo de lgica a su contenido y propuesta, y por otro lado, establecer el marco adecuado que permita la interpretacin globalizada del
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conjunto de sus determinaciones, definiendo el esquema bsico que sobre el que se asienta el planeamiento y que vertebra su coherencia como sistema. La estrategia de evolucin urbana es, en definitiva, el modelo territorial que se propone, y que debe ser mantenido a lo largo de la vigencia del planeamiento. Estas directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio tienen un indudable parangn con los fines y objetivos de su promulgacin que el artculo 93 del Reglamento de Planeamiento exige como punto a desarrollar en la Memoria de las Normas Subsidiarias, as como con el modelo de desarrollo elegido y descripcin de la ordenacin propuesta y con los objetivos y criterios de la ordenacin del territorio que el artculo 38 del RPU exige para los Planes Generales. La adopcin de ese modelo habr de realizarse proponiendo las frmulas ms racionales de uso del suelo, definiendo un modelo territorial municipal siempre acorde con el contexto supramunicipal y con los planes de ordenacin territoriales aplicables. Por tanto, el modelo territorial a adoptar es algo que debe ser pactado previamente con el rgano autonmico, sin renuncia al efectivo ejercicio de las competencias municipales, mxime cuando en el momento de aprobacin definitiva de las normas, esta cuestin es objeto de especial atencin. En efecto, la correccin de esta propuesta ser revisada por el rgano autonmico correspondiente, siendo uno de los puntos que expresamente puede ser objeto de reparos por la Comunidad Autnoma, a la luz de la jurisprudencia constitucional y del Tribunal Supremo sobre la distribucin de competencias en el campo del urbanismo entre los Ayuntamientos y las Comunidades Autnomas, como ms adelante se ver, ya que debe garantizarse que el modelo de crecimiento escogido por el Municipio respeta el equilibrio urbanstico del territorio, sin agotar sus recursos, ni saturar las infraestructuras supramunicipales o desvirtuar la funcin que les son propias. Como no puede ser de otra forma, la plena operatividad de estas directrices requiere su parquedad y sencillez, esto es, mandatos claros y precisos que establezcan los criterios a observar por el planeamiento y su
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ulterior desarrollo de manera inequvoca, de ah que su extensin sea la adecuada, mnima. En el modelo territorial del municipio de Blanca constituye un objetivo primordial la proteccin del Medio Ambiente, no slo a un mero nivel conservacionista de los parajes que integran el municipio, sino que tal finalidad se integra como objetivo de la evolucin urbana y econmica. De ste modo, la mejora del entorno y del Medio Ambiente se ve concretada en todos y cada uno de los puntos desarrollados en el Plan General de Ordenacin Urbana de Blanca, entre los que cabe destacar una precisa delimitacin y clasificacin de las zonas de ordenacin urbanstica de planeamiento urbano en cualquiera de sus usos globales (Residencial, Dotacional, Actividad Econmica..., que determinan su ocupacin), el trazado de infraestructuras de todo tipo, que inciden en el medio creando barreras y discontinuidades, o el establecimiento de restricciones a la actividad por medio de reas de Proteccin con grados y caractersticas diversos, en funcin de los objetivos, naturaleza o mandato legal al respecto.
Las consecuencias de estas acciones sobre el medio ambiente pueden llegar a significar la destruccin o desaparicin de los elementos que lo componen, su modificacin sustancial, la alteracin ms o menos significativa o la compatibilidad y es precisamente el objetivo bsico de la evaluacin de impacto ambiental el establecimiento de la intensidad o grado de alteracin esperado, siempre en relacin con el valor intrnseco de calidad ambiental inicial del rea afectada.
As, por ejemplo, la destruccin o desaparicin de las cualidades originales de un medio muy deteriorado o de escaso valor ambiental como consecuencia de la accin urbanstica puede resultar compatible, mientras que una alteracin aparentemente suave de un rea especial frgil y singular puede devenir en la incompatibilidad de la accin por el carcter crtico de su impacto inducido.
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El segundo aspecto a abordar, el derivado de los efectos socio econmicos y condicionantes legales, est caracterizado por su mayor complejidad y sutileza, debido al mayor componente de subjetividad inherente al proceso de valorizacin. Si bien a nivel terico y especialmente economtrico la metodologa es clsica y contrastada, las tcnicas de traduccin a un lenguaje homogneo de valoracin ambiental estn por desarrollar.
Adems, no es necesario traer a colacin las complejas relaciones e intereses que inciden en la ordenacin territorial.
Los impactos ambientales dependen de la naturaleza, localizacin y tamao de las acciones, pueden ser positivos o negativos, reversibles o irreversibles, directos o inducidos, permanentes o temporales, simples o acumulativos, a corto, medio o largo plazo.
El planeamiento urbanstico viene caracterizado por generar: 1. Cambios en los usos del suelo, que se concretan en el PGMO de Blanca en los siguientes: 1. Por ocupacin del espacio, equipamientos y, tal como urbanizacin, en general, aquellas
infraestructuras,
actividades consumidoras de espacio. 2. Atraccin de actividades de una actuacin urbanstica hacia
su entorno ms o menos prximo, caso tpico de las carreteras que se convierten en ejes de desarrollo. 3. Revalorizacin del suelo rstico en el rea de influencia de
un centro de actividad. 2. Emisin de agentes contaminantes. 4. Contaminacin acstica que acompaa a los ambientes
urbanos. 3. Explotacin de recursos naturales. Toda actividad econmica derivada del planeamiento urbanstico implica la puesta en juego de bienes y recursos naturales. La sobreexplotacin o subexplotacin de stos conduce a efectos indeseados:
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5.
La actividad constructiva implica la necesidad de rocas
industriales extradas en canteras de un entorno prximo a la demanda. 6. Los nuevos asentamientos de poblacin generan
demandas hdricas adicionales que en reas deficitarias pueden suponer la sobreexplotacin de acuferos. 4. Induccin de riesgos naturales. Las acciones de planeamiento
urbanstico, debido a su carcter ocupacional y modificador de usos, pueden interferir con los procesos geodinmicos naturales, bien por pasar inadvertidos debido a su dilatado periodo de retorno, o bien por verse reactivados o modificados sus efectos por el propio hecho de la ocupacin.
La especial naturaleza del medio ambiente de trmino de Blanca, rico y singular, determina su conservacin como pauta del desarrollo econmico sostenido, y por ello como parmetro fundamentalsimo del PGMO Esta perspectiva obliga a observar las siguientes directrices estratgicas: 1. Prohibicin de ocupar suelo con construcciones de tipo residencial en los suelos no urbanizables de Proteccin Ecolgica o Paisajstica. 2. Asuncin ntegra de las normas delimitadoras de reas de proteccin determinadas por la legislacin sectorial de carreteras, aguas, montes, etc.. 3. Prohibicin de configurar barreras arquitectnicas que afecten a: 5. El valle de Ricote. 6. La visibilidad del conjunto urbano de la Villa de Blanca desde carreteras y accesos. 7. La Sierra de la Pila. 8. Prohibicin de urbanizar cualquier suelo cuyo desarrollo suponga un grave deterioro de los valores paisajsticos y medioambientales, estando protegidos los espacios naturales propuestos para formar parte de la RED NATURA 2000 (Lugares de Importancia Comunitaria, LICs, y Zonas de Especial Proteccin para las aves, ZEPAs). Y as las cosas, resulta claro que la diversidad de intereses presente en el campo del urbanismo hacen de la potestad de planeamiento una potestad de
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titularidad compartida para los municipios y las Comunidades Autnomas sentencias de 20 de marzo, 10 y 30 de abril, 2 y 9 de julio de 1.990, etc.- su actuacin se lleva a cabo a travs de un procedimiento bifsico en el que a la aprobacin provisional del municipio, en lo que ahora importa, siguen en el tiempo la definitiva de la Administracin. Partiendo de la base de que en la relacin entre el inters local y el supralocal es claramente predominante ste sentencia del Tribunal Constitucional 179/89, de 29 de octubre- queda plenamente justificado que, en el aspecto temporal la decisin autonmica se produzca con posterioridad a la municipal y que, en el aspecto sustantivo, aqulla haya de contemplar el plan no solo en sus aspectos reglados sino tambin en los discrecionales que por su conexin con intereses supralocales hayan de ser valorados para asegurar una coherencia presidida por la prevalencia de tales intereses superiores. La misma sentencia antes aludida aborda el trascendental tema de los lmites de las potestades de control de la Comunidad Autnoma al aprobar definitivamente los planeamientos municipales que le son remitidos. As seala la Sentencia: Y cuando la alusin que acaba de hacerse a la conexin de los intereses locales y supralocales, es de sealar que una acomodacin del art. 41 el Texto Refundido al principio constitucional de la autonoma municipal ha de concretar la extensin del control de la Comunidad Autnoma en el momento de aprobacin definitiva del planeamiento en los siguientes trminos;
A) Aspectos reglados del planeamiento: control pleno de la Comunidad con una matizacin para el supuesto de que entren en juego conceptos jurdicos indeterminados es bien sabido que stos admiten una nica solucin justa y que por tanto integran criterios reglados:
a) Si la determinacin del planeamiento que se contempla no incide en aspectos de inters supralocal o el margen de apreciacin que tales conceptos implican corresponde a la administracin municipal.
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b) Si el punto ordenado por el planeamiento afecta a intereses superiores el margen de apreciacin se atribuye a la Comunidad. B) Aspectos discrecionales. Tambin aqu es necesaria aquella subdistincin: a) Determinaciones del planeamiento que no inciden en materias de inters comunitario. Dado que aqu el plan traza el entorno fsico de una convivencia puramente local y sin trascendencia para intereses superiores ha de calificarse como norma estrictamente municipal y por tanto: a) Sern viables los controles tendentes a evitar la vulneracin de las exigencias del principio de interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos tal como en este terreno viene concretando la jurisprudencia sentencias de 1 y 15 de diciembre de 1.986, 19 de mayo y 11 de julio de 1.987, 18 de julio de 1.988, 23 de enero y 17 de junio de 1.989, 20 de marzo, 30 de abril y 4 de mayo de 1.990.etc.b) No sern en cambio admisibles revisiones de pura oportunidad: en este terreno ha de prevalecer el modelo fsico que dibuja el municipio con la legitimacin democrtica de que le dota la participacin ciudadana que se produce en el curso del procedimiento.
b) Determinaciones del planeamiento que tienen conexin con algn aspecto de un modelo territorial superior: adems de lo ya dicho antes en el apartado a), aqu, dado que en relacin entre el inters local y el supralocal es claramente
predominante este ltimo sentencia ya citada del Tribunal Constitucional 170/89 resulta admisible un control de oportunidad en el que prevalece la apreciacin comunitaria.
El esquema resultante es el siguiente:
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9. Aspectos reglados del Plan: control pleno de la Comunidad, aunque matizaciones respecto de los conceptos jurdicos indeterminados. 10. Aspectos o determinaciones de oportunidad o discrecionales:
competencia plena municipal, salvo arbitrariedades, en materias de inters local. En materias de inters supralocal, el control es de la Comunidad.
Resulta obvio, por tanto, que el sealamiento de las expectativas de crecimiento o expansin, la clasificacin del suelo y la definicin del modelo territorial del municipio, corresponden a los municipios.
En coherencia con lo dicho, es preciso acudir a la jurisprudencia del TC en la sentencia de 28 de julio de 1.981, sobre la Ley de Diputaciones catalanas, que se ha servido de la doctrina de la garanta institucional para defender un ncleo de la autonoma local indisponible, incluso, para el legislador ordinario. Razona el Tribunal que:
"... el orden jurdico-poltico establecido por la Constitucin asegura la existencia de determinadas instituciones a las que se considera como componentes esenciales y cuya preservacin se juzga indispensable para asegurar los principios constitucionales, estableciendo en ellas un ncleo o reducto indisponible por el legislador".
Aadiendo:
"no cabe establecer a priori cul es el lmite constitucional de la reestructuracin de las autonomas locales, pero las autonomas garantizadas no pueden ser abolidas, pues la proteccin que la Constitucin les otorga desborda con mucho de la simple remisin a la ley ordinaria en orden a la regulacin de sus competencias. El legislador puede disminuir o acrecentar las competencias hoy existentes, pero no eliminarlas por entero, y, lo que es ms, el debilitamiento de su contenido slo puede hacerse con razn suficiente y
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nunca en dao del principio de autonoma que es uno de los principios estructurales bsicos de nuestra Constitucin".
En esta lnea el TC, sentencia de 2 de febrero de 1.981, ha vinculado los conceptos autonoma - gestin respectivos intereses- competencias, y, en base a ellos, ha establecido que:
"... la gestin de los respectivos intereses exige dotar a cada Ente de todas las competencias propias y exclusivas que sean necesarias para satisfacer el inters respectivo" y que "la autonoma garantizada a cada Entidad lo es en funcin del respectivo inters, en este caso el inters del municipio. Por otra parte, es evidente que la gestin de intereses propios exige, de un lado, una autonoma para poder gestionarlos y, del otro, unas competencias para alcanzar los fines que se pretenden". En el mismo sentido se manifiesta la sentencia del TC de 23 de diciembre de 1.982: "La determinacin de cules sean estos intereses es obra de la Ley que las atribuye, en consecuencia, competencias propias, pero que, en todo caso, debe respetar la autonoma y, como sustrato inexcusable de stas, reconocerles personalidad propia". Es decir, la reduccin de la capacidad de decisin de los Entes locales en la gestin de sus respectivos intereses tiene un lmite, a partir del cual se afectara a la garanta institucional de aquellos. Esta garanta de autonoma a los municipios en la gestin de sus propios intereses est reconocida en el artculo 1 de la Ley de Bases del Rgimen Local. En la citada S.T.C. de 28 de julio de 1.981, se establece: "Dicha garanta (institucional) es desconocida cuando la institucin es limitada, de tal modo que se la priva prcticamente de sus posibilidades de existencia real como institucin para convertirse en un simple nombre".
En este sentido se manifiesta la S.T.C. de 2 de febrero de 1.981:
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"... Posicin de superioridad que permite afirmar -como admiten expresamente los recurrentes y se admite en el Derecho comparadoque el principio de autonoma es compatible con la existencia de un control de legalidad sobre el ejercicio de las competencias, si bien entendemos que no se ajusta a tal principio la previsin de controles genricos e indeterminados que siten a las entidades locales en una posicin de subordinacin o dependencia cuasi jerrquica de la Administracin del Estado u otras entidades territoriales. En todo caso, los controles de carcter puntual habrn de referirse normalmente a supuestos en que el ejercicio de las competencias de la entidad local incidan en intereses generales concurrentes con los propios de la entidad, sean del municipio, la provincia, la Comunidad Autnoma o el Estado".
3.- MEDIDAS DE CORRECCIN Y ORDENACIN DEL PLAN CON EFECTOS TERRITORIALES.
Conforme a lo expuesto la normativa urbanstica, se erige en el instrumento ms eficaz de predecir y controlar los desarrollos que la accin urbanstica conlleva consigo. De esta forma, la concrecin y plasmacin de previsiones normativas sobre los futuros mbitos sociales, econmicos, asistenciales, culturales, servicios y dems aspectos territoriales deben ser previstos con rango normativo por el planeamiento y a tal efecto en el presente documento deben ser traspuestos para su observancia futura.
3.1.- ORDENACION ESTRUCTURAL.
La Ordenacin estructural est formada por las siguientes determinaciones: Directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio.
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Clasificacin del suelo. Divisin del territorio en Zonas de Ordenacin Urbanstica. Sectorizacin. Aprovechamientos de Referencia. Normas Generales sobre Usos del suelo. Tratamiento de los bienes de dominio pblico no municipal conforme a su legislacin reguladora. Ordenacin de los centros cvicos y de las actividades susceptibles de generar trnsito intenso. Elementos y reservas de suelo para el Sistema General de Dotaciones Pblicas: comunicaciones, infraestructuras, espacios libres y equipamiento comunitario. Expresin de los objetivos a considerar en la redaccin de los instrumentos de desarrollo del Plan General.
Las directrices definitorias de la estrategia de evolucin urbana y ocupacin del territorio, DEUT, forman parte de los documentos con eficacia normativa de este Plan General y quedan definidas y descritas en lugar independiente de estas Normas Urbansticas.
Se trata de las disposiciones rectoras de las posibles modificaciones del planeamiento y suponen la definicin formal de los criterios y objetivos perseguidos por las determinaciones estructurales del Plan General.
La Estructura General y Orgnica del Territorio la constituye el conjunto de reservas de suelo para dotaciones e infraestructuras pblicas ms importante, por su ubicacin, dimensiones o funcin, que conforman una red unitaria, cuya posicin en el territorio puede ser establecida por el planeamiento an antes de delimitar la configuracin parcelaria para usos privados que se formar en su entorno.
Se divide en los siguientes subsistemas: Comunicaciones.
160
Infraestructuras. Espacios libres. Equipamiento comunitario.
Su clasificacin ser como suelo urbanizable nicamente en aquellos supuestos en que est prevista la obtencin de suelo dentro de un mbito de actuacin urbanstica, a cargo de la propiedad del suelo.
3.2
MECANISMOS
DE
OBTENCIN
DE
SUELOS
PARA
DOTACIONES.
Ocupacin directa de terrenos dotacionales. La ocupacin directa requerir la previa determinacin por la Administracin actuante de los aprovechamientos susceptibles de adquisicin por el titular del terreno a ocupar y de la unidad de actuacin en la que hayan de hacerse efectivos tales aprovechamientos.
La obtencin de terrenos dotacionales mediante el procedimiento de ocupacin directa deber ajustarse a las reglas establecidas en el art. 194 y siguientes de la LSRM. No obstante, en cada momento se aplicar la normativa vigente al respecto. Utilizacin pblica de los terrenos. Sin perjuicio de las cesiones obligatorias derivadas del Planeamiento, se podr exigir la utilizacin pblica de las calles y aparcamiento en superficie particulares, as como los espacios libres entre edificaciones que permanezcan de propiedad privada, cuando, en virtud de las condiciones de ordenacin, el aprovechamiento de tales superficies se haya acumulado en las zonas edificables, estando obligados los propietarios a su conservacin. Vinculacin del destino de los terrenos de cesin obligatoria. El Ayuntamiento est obligado a afectar al destino previsto en el Plan, el suelo que adquiera como consecuencia del cumplimiento de los deberes de cesin obligatoria que recaen sobre los propietarios y no podrn cambiarse de destino
161
sino por modificaciones del Plan, manteniendo en todo caso la titularidad pblica de los terrenos.
Cuando las superficies de los bienes de dominio y uso pblico afectadas por el Plan generasen edificabilidad y sta fuere atribuida con carcter conjunto al rea de ordenacin o de actuacin en que se encontrasen situadas, se actuar conforme establece artculo 170 LSRM o norma que lo sustituya. Criterios de valoracin. Para las expropiaciones que se realicen en desarrollo de este Plan General sern de aplicacin los criterios de valoracin contenidos en el Ttulo III de la Ley 6/98, LRSV. No obstante, en cada momento se aplicar la normativa vigente al respecto.
En todas las expropiaciones el Ayuntamiento podr satisfacer el justiprecio mediante la adjudicacin de terrenos de valor o aprovechamiento equivalente, por convenio con el afectado.
3.3 PROTECCIN
Proteccin del arbolado. Queda prohibido el arranque o extraccin de especies arbreas con carcter general, tanto por personas individuales como fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, salvo cuando se trate de su traslado a un lugar adecuado y con carcter excepcional en las zonas edificables y /o viarias debiendo proceder de la siguiente forma: 11. En la solicitud de licencias de edificacin o proyectos de urbanizacin en entornos con reas arboladas, se sealarn aquellas especies que necesariamente hayan de ser taladas y las que deban permanecer. 12. En el primer caso, podr exigirse la replantacin de tantas unidades como vayan a ser eliminadas, con especies y portes adecuados, o una distinta ubicacin del edificio si ello es posible y la importancia del elemento vegetal lo justifica.
162
13. En el segundo caso, se asegurar la proteccin de las especies a conservar durante el transcurso de la obra. A tal efecto, cuando se realicen obras en terreno prximo a una plantacin de arbolado, o los vehculos o mquinas utilizados por la empresa constructora hubieran de circular o emplazarse en dicho lugar, previamente al comienzo de los trabajos, debern protegerse los rboles a lo largo del tronco y hasta una altura no inferior a tres metros medidos desde el suelo, con tablones ligados con alambres o en cualquier otra forma que indique el correspondiente Servicio Tcnico municipal.
Las protecciones a las que se refiere el prrafo anterior se retirarn una vez terminada la obra.
Cuando por deterioro u otras causas desaparezcan rboles de la va pblica, debern ser sustituidos inmediatamente, debiendo cargar con los costes de la replantacin el responsable si lo hubiere.
Condiciones de calidad relativas a los equipamientos.
Sin perjuicio de contemplar las reservas de suelo pblico que en cada caso corresponda, en todo sector de uso global residencial, cualquiera que sea su uso global, debe haber al menos una parcela reservada a equipamiento distinto del educativo. El emplazamiento de estas parcelas dentro de cada sector debe realizarse por considerarse el ms idneo para el servicio que presta, en un entorno urbano acorde con su destino.
Asimismo, las dimensiones de cada una de las reservas con destino a equipamiento habrn de ser suficientes para su funcin, debindose ponderar las exigencias de la reglamentacin sectorial respecto a la formacin de unidades completas para ello.
Los terrenos en que se ubiquen las reservas de equipamiento educativo, mientras tanto no se destinen a su uso, podrn compatibilizarse con la
163
implantacin provisional de otros usos dotacionales. Incluso definitivamente, sern admisibles los restantes usos dotacionales pblicos cuando la Consejera de Educacin informe que es innecesario destinar el suelo a los fines previstos.
En todo caso, los Programas debern garantizar una urbanizacin blanda para su utilizacin como zona verde, de carcter provisional, hasta tanto no se implante su uso definitivo. Condiciones de uso y funcionales de las infraestructuras tcnicas.
Solo se admitirn los usos directamente vinculados con la instalacin o servicio de que se trate, con las condiciones de funcionamiento especficamente reguladas en la legislacin tcnica sobre la materia.
Los espacios libres de edificaciones o instalaciones que constituyan el entorno de estos servicios recibirn un tratamiento de acuerdo con las caractersticas naturales del paisaje del municipio. Condiciones especficas de los residuos slidos. Se procurar fomentar entre la poblacin la reutilizacin, reciclaje y recogida selectiva de los residuos slidos urbanos, en los viales de nueva urbanizacin se reservar suelo para la ubicacin de contenedores de, al menos, tres tipos de residuos. Reserva de suelo para dotaciones. 4. La reserva de suelo para dotaciones se dimensionar de acuerdo con lo previsto en el art. 106 de la LSRM. 5. La reserva de suelo para Centros Docentes, se har buscando agrupaciones que permitan instalar unidades completas.
Las distintas reas escolares debern distribuirse adecuadamente en el mbito territorial, a fin de conseguir que la distancia a recorrer por la poblacin escolar sea lo ms reducida posible, debiendo garantizar el acceso a las mismas tanto desde la red viaria como la red peatonal. Espacios libres pblicos.
164
El sistema de espacios pblicos se adaptar al modelado de los terrenos y se evitarn movimientos de tierra que puedan desnaturalizar su carcter.
Las agrupaciones se integrarn en le sistema de reas estanciales y las lneas de arbolado en el de calles y paseos. Se evitarn los movimientos de tierra en las inmediaciones del arbolado y no se alterar el nivel del suelo dentro de la proyeccin de sus copas. Se permitir transplantar aquellos rboles cuyo emplazamiento resulte incompatible con las determinaciones del Plan. Se conservarn, en lo posible, los rboles existentes de porte notable. Condiciones de diseo de la red viaria. El Plan Parcial, en funcin del anlisis de la relacin con el resto de la ciudad y con su entorno inmediato, determinar el trazado y caractersticas de la red de comunicaciones previsto en el Plan General, con sealamiento de alineaciones y zonas de proteccin de toda la red viaria.
La red de itinerarios peatonales deber tener las caractersticas y extensin suficientes para garantizar las comunicaciones no motorizadas dentro del permetro planeado, y hasta donde sea posible, con las reas colindantes, en especial facilitando el acceso al equipamiento comunitario.
Se tender a una solucin del viario en malla, que se jerarquizar en funcin de los usos e intensidades previstas. El sector se dividir en reas ambientales delimitadas por distribuidores locales que canalicen el trfico de paso. Dichos distribuidores asegurarn la continuidad del trfico rodado y la circulacin del transporte pblico.
La red viaria pblica tendr la superficie mnima imprescindible para facilitar la circulacin y estacionamiento de automviles.
3.3 ACTUACIONES DE EJECUCIN DE DOTACIONES. DEBERES DE LA PROPIEDAD.
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Garantas de conservacin y terminacin de las urbanizaciones. De acuerdo con la iniciativa particular del Sector de Suelo Urbanizable sectorizado Casa Don Juan, se prev la constitucin de entidad urbanstica de conservacin, as como de la existencia inicial y transformacin posterior de Junta de Compensacin y Asociaciones administrativas de propietarios en sistema de iniciativa privada o pblica en la indicada entidad de conservacin.
Estas dos ltimas se podrn crear en cualquiera de las fases de planeamiento (en todo caso tras la aprobacin inicial del planeamiento general)y gestin, mientras que la primera se corresponde con la fase de urbanizacin.
La constitucin y fines de las entidades deber constar en documento pblico, junto con sus estatutos que sern aprobados por la Administracin Municipal, estando en todo caso sujetas a tutela administrativa municipal, con inscripcin en el registro de entidades.
Sin perjuicio del contenido de sus estatutos, en todo caso se sujetaran al contenido previsto en el artculo 210 de la Ley 1 / 2.001 de la Comunidad Autnoma de Murcia, as como a los artculos 24 a 30 del Reglamento de Planeamiento, siendo su base personalista con sujecin a la superficie comprendida en el sector.
166
5.1. MEDIDAS CORRECTORAS A REALIZAR.
Conforme a lo reflejado anteriormente, el PGMO de Blanca recoge una serie de medidas jurdico-econmicas por medio de las cuales se llevarn a cabo las diversas dotaciones e infraestructuras necesarias para responder de forma adecuada al aumento de poblacin previsto tanto por los ncleos urbanos como los nuevos desarrollos de suelos urbanizables en el periodo de vigencia previsto para el PGMO.
Las medidas correctoras para cada uno de los factores y funciones urbanas, se recogen en el presente apartado.
5.1.1. MEDIO FSICO Y NATURAL Y MEDIO PERCEPTIVO
Como vemos si observamos las valoraciones de la matriz de valoracin, el medio perceptivo y el medio fsico-natural en mayor medida son los que sufren un impacto negativo mayor. Para evitar dicha afeccin habr de seguir las medidas preventivas y correctoras que se establecieron en la Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobada con la Declaracin de Impacto Ambiental publicada en el BORM nmero 44 de 22 de Febrero de 2006.
5.1.2. ANLISIS DE FUNCIONES Funcin educativa Para suplir las necesidades generadas por el crecimiento poblacional se sugiere el aumento de las dotaciones actuales, siendo necesario para mantener el ratio alumnos por aula que posee en la actualidad el municipio, la creacin de un total de 116 nuevas aulas.
Funcin sanitaria Para mantener el ratio de nmero de mdicos por cada 1.00 habitantes que existe en la actualidad, se necesitaran 13 nuevos mdicos. Asimismo, se propone la creacin de un nuevo centro de salud.
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Funcin cultural Como medida correctora para paliar el descenso de los ratios de documentos por habitante y puestos de lectura por cada 1.000 habitantes se propone el aumentar la coleccin de documentos de la biblioteca municipal y el nmero de puestos (8 nuevos puestos de adultos y 32 nuevos puestos de infantil). Dado que la superficie actual de la biblioteca supera los ratios recomendados por la Biblioteca Regional, el aumento de puestos de lectura no supone ningn problema para la misma no haciendo necesaria la ampliacin de las instalaciones.
Funcin administrativa y judicial Como medida correctora ser necesaria la implementacin del nmero de empleados del ayuntamiento, de acuerdo con el ratio actual, en 1,4 empleados por cada 100 habitantes, hasta un total de 280 empleados en el ayuntamiento. Esto situar al municipio de Blanca al nivel de municipios como Las Torres de Cotillas en cuanto a empleados del ayuntamiento.
Atendiendo a la circunstancia de que la existencia constitucin de un rgano de la Administracin de Justicia, como se trata de un Juzgado de Paz, no atiende al nmero de habitantes de la poblacin que pueda tener un municipio, sino al criterio de la posible existencia o no de un Juzgado de 1 Instancia e Instruccin, esto es, en aquellos municipios donde no existan Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, y con competencia en el trmino correspondiente, ejercen sus funciones jurisdiccionales los citados Juzgados de Paz.
Y siendo una potestad estatal de la Administracin de Justicia, la decisin de conversin formacin de un Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, mediante modificacin de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, Ley de Demarcacin y Planta Judicial (BOE 30 diciembre de 1988, nm. 313/1988), no corresponde, por tanto, al presente Estudio de Impacto Territorial abordar dicha cuestin, por no resultar de su competencia.
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Funcin asistencial El aumento de poblacin asociada al desarrollo de los sectores urbanizables produce un impacto negativo sobre las dotaciones asistenciales existentes en el municipio.
Como medida correctora se plantea el alcanzar los niveles de asistencia regionales con la creacin de 4 nuevos centros de atencin primaria, 3 nuevos servicios de atencin a la infancia, 1 centro para la juventud, 5 servicios de atencin a los discapacitados, 8 servicios de atencin a personas mayores entre los que se incluira una residencia y un servicio de teleasistencia. Tambin se hace necesaria la creacin de 4 centros de servicios destinados a la atencin a la mujer, 1 a las familias y 3 de voluntariado.
En el tema de personas con discapacidad hay que decir que la situacin mejorar ampliamente en la Regin debido a la aprobacin de la Ley de Dependencia, que permitir a la Comunidad Autnoma recibir del estado, entre 2007 y 2015, unos 10 millones de Euros para la puesta en marcha de nuevas infraestructuras asistenciales y de financiacin de las futuras prestaciones al dependiente y su familia. Esto supone el 50% del total previsto, ya que el resto deber asumirlo la Administracin Regional. 40.000 murcianos podrn beneficiarse de esta ley, que crear 8.000 nuevas plazas en residencias para mayores y 3.000 en centros de da.
Funcin de seguridad El aumento de poblacin supondra una disminucin del ratio nmero de policas por cada 1.00 habitantes. Del mismo modo, disminuira el ratio de guardias civiles v, voluntarios de proteccin civil y bomberos.
En este sentido se propone la ampliacin del cuerpo de policas en 21 unidades ms acompaados de un aumento tambin en el equipamiento de los mismos.
169
Asimismo, y aplicando el ratio municipal, se estima necesario un nmero de 30 nuevos guardias civiles, 6 nuevas incorporaciones al cuerpo de proteccin civil y 7 nuevos bomberos, teniendo en cuenta en relacin a estos ltimos solamente el aumento de poblacin prevista en el municipio de Blanca.
Infraestructuras de transporte y telecomunicaciones. Se observan importantes deficiencias en las conexiones a internet que debern ser solventadas.
Las
propuestas
realizadas
correspondientes
la
red
de
telecomunicaciones implican la ejecucin de determinadas unidades de obra que corren a cargo de la empresa suministradora. A la llegada de la red general a cada sector, la red de telecomunicaciones debe ir canalizada. Los costes de la obra civil correspondiente a las unidades de obra necesarias en ste caso corrern a cargo de la empresa Promotora y se valorarn en el correspondiente Proyecto de Construccin.
170
En Blanca, enero de 2011,
Por el equipo redactor, el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Fdo: Julio Prez Snchez
171
ANEXOS
ANEXO I. ACTUACIONES VIARIAS EN ACCESOS A BLANCA.
ANEXO II. CONVENIO URBANSTICO SECTORES CASA DON JUAN, UBRS-7 Y LOS CABAILES.
ANEXO
III.
PLAN
ESPECIAL
DE
INFRAESTRUCTURAS
DE
LOS
SECTORES TURSTICO RESIDENCIALES DEL P.G.M.O. DE BLANCA. RED DE SANEAMIENTO.
ANEXO IV. ADENDA DEMANDA HDRICA Y CONVENIO CON ENTE PBLICO DEL AGUA DE LA REGIN DE MURCIA.
174
ANEXO I. ACTUACIONES VIARIAS EN ACCESOS A BLANCA.
175
ANEXO iI. CONVENIO URBANSTICO SECTORES CASA DON JUAN, UBRS-7 Y LOS CABAILES.
176
ANEXO
III.
PLAN
ESPECIAL
DE
INFRAESTRUCTURAS
DE
LOS
SECTORES TURSTICO RESIDENCIALES DEL P.G.M.O. DE BLANCA. RED DE SANEAMIENTO.
177
ANEXO IV. ADENDA DEMANDA HDRICA Y CONVENIO CON ENTE PBLICO DEL AGUA DE LA REGIN DE MURCIA.
178
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL ADENDA DEMANDA HDRICA
ESTIMACIN DE LA DEMANDA HDRICA.
La estimacin de las dotaciones de agua de consumo, se llevarn a cabo por medio de criterios dotacionales, los cuales se expondrn a continuacin. Teniendo en cuenta las edificabilidades aplicaremos la relacin, 1 vivienda equivalente cada 100 m2 de techo, para la demanda de agua en las viviendas. Se ha supuesto un promedio de 2,8 habitantes por vivienda debido a que segn los datos del Instituto Nacional de Estadstica para el 2001 el censo de viviendas en el municipio de Blanca eran 1.941 viviendas, mientras que la poblacin segn el censo oficial para el mismo ao era de 5.787 habitantes, lo que resulta en un ratio de 2,98 habitantes por vivienda. Nuestro ratio se ha considerado inferior debido a que en el ncleo urbano los desarrollos urbansticos no siempre van a atraer nueva poblacin ya que la tendencia en los ncleos urbanos es la disminucin del nmero de habitantes por vivienda debido a factores como el envejecimiento de la poblacin, separaciones matrimoniales, etc. lo que conlleva al aumento del nmero de viviendas con un solo habitante, y en los sectores el desarrollo urbanstico en muchas ocasiones atraer poblacin estacional.
El incremento en el nmero de viviendas se ha estimado con periodicidad bianual por el tiempo medio que transcurre habitualmente para el desarrollo de una vivienda desde que comienza la iniciativa de construirla con la solicitud de licencia y la efectiva ocupacin por sus nuevos moradores.
En total la demanda ser la siguiente: Se ha supuesto un consumo medio de 170 l/habda ya que segn la Encuesta sobre el suministro y tratamiento de agua, del Instituto Nacional de Estadstica, realizado en 2004 resulta para la Regin de Murcia consumos en torno a 149 l/habda para el 2003 y 161 l/habda en el 2004.
Ncleo urbano
El ncleo urbano, en el cual se incluyen los sectores UBRS-1 y UBRS-2, la poblacin de Blanca y la poblacin de La Estacin de Blanca, prev un crecimiento de 7.614 viviendas, aunque se ha considerado que el desarrollo de estos sectores se realizar al 50%. Este desarrollo supone un aumento de la poblacin desde los 6.104 habitantes censados en el ao 2006 hasta los 16.276 habitantes hacia el ao 2036. Con esta poblacin el consumo de agua hacia el final del desarrollo ser de 1.009.951 m3/ao. Esta demanda se prev que sea cubierta con el suministro de la Mancomunidad de Canales del Taibilla que es quien est actualmente cubriendo la demanda del ncleo urbano de Blanca y de La Estacin de Blanca.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Viviendas 2.180 2.180 2.180 2.439 2.439 2.699 2.699 2.958 2.958 3.218 3.218 3.477 3.477 3.737 3.737 3.996 3.996 4.256 4.256 4.515 4.515 4.775 4.775 5.034 5.034 5.294 5.294 5.553 5.553 5.813 Habitantes 6.104 6.104 6.104 6.829 6.829 7.557 7.557 8.282 8.282 9.010 9.010 9.736 9.736 10.464 10.464 11.189 11.189 11.917 11.917 12.642 12.642 13.370 13.370 14.095 14.095 14.823 14.823 15.548 15.548 16.276 Consumo m3/ao 378.753 378.753 378.753 423.752 423.752 468.924 468.924 513.923 513.923 559.095 559.095 604.094 604.094 649.266 649.266 694.265 694.265 739.437 739.437 784.436 784.436 829.609 829.609 874.607 874.607 919.780 919.780 964.778 964.778 1.009.951
2036
5.813
16.276
1.009.951
Sector UBRS-3 Casa Don Juan

El sector UBRS-3 de Casa Don Juan prev un desarrollo de 2.576 viviendas de las cuales 1.700 se construirn en una primera fase que demandar agua en el ao 2010. El resto se distribuye a lo largo de los 10 aos siguientes concluyendo su desarrollo completo hacia el 2020. Esto supone un aumento de la poblacin desde 4.760 habitantes hasta 7.213 habitantes. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 447.544 m3/ao hacia el final del desarrollo del plan.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Viviendas
Habitantes 0 0 0 0 4.760 4.760 5.373 5.373 5.986 5.986 6.600 6.600 7.213 7.213 7.213
1.700 1.700 1.919 1.919 2.138 2.138 2.357 2.357 2.576 2.576 2.576
Consumo m3/ao 0 0 0 0 295.358 295.358 333.407 333.407 371.456 371.456 409.505 409.505 447.554 447.554 447.554
Sector UBRS-4 Los Cabailes I

El sector UBRS-4 de Los Cabailes I prev un desarrollo de 808 viviendas de las cuales 200 se desarrollarn en una primera fase que demandar agua en el 2011 y el resto de las viviendas se distribuirn a lo largo de los 10 aos siguientes culminando hacia el 2021. Este desarrollo supone un aumento de la poblacin desde 560 habitantes en la primera fase hasta 2.262 habitantes al final del desarrollo del plan. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 140.382 m3/ao cuando el plan est desarrollado totalmente.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Viviendas
Habitantes 0 0 0 0 0 560 560 986 986 1.411 1.411 1.837 1.837 2.117 2.117 2.262
200 200 352 352 504 504 656 656 756 756 808
Consumo m3/ao 0 0 0 0 0 34.748 34.748 61.156 61.156 87.565 87.565 113.973 113.973 131.347 131.347 140.382
Sector UBRS-5 Isla Blanca I

El sector UBRS-5 de Isla Blanca I prev un desarrollo de 1.112 viviendas de las cuales 200 se construirn en una primera fase que demandar agua en el 2011 y el resto se distribuyen a lo largo de 10 aos concluyendo el desarrollo completo del plan hacia el 2021. Este desarrollo supone un aumento de poblacin desde 560 habitantes en la primera fase hasta 3.114 habitantes al final del desarrollo del plan. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 193.199 m3/ao cuando el plan se halle completamente desarrollado.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Viviendas
Habitantes 0 0 0 0 0 560 560 1.198 1.198 1.837 1.837 2.475 2.475 2.834 2.834 3.114
200 200 428 428 656 656 884 884 1.012 1.012 1.112
Consumo m3/ao 0 0 0 0 0 34.748 34.748 74.361 74.361 113.973 113.973 153.586 153.586 175.825 175.825 193.199
Sector UBRS-6 Monteclaro

El sector UBR-6 de Monteclaro prev un desarrollo de 688 viviendas de las cuales 200 se desarrollarn en una primera fase que demandar agua en el ao 2011 y el resto de las viviendas se distribuyen en un periodo de 10 aos, concluyendo el desarrollo completo del plan hacia el ao 2021. Este desarrollo supone un aumento de la poblacin desde los 560 habitantes en la primera fase del plan hasta 1.926 habitantes cuando el plan se halle completamente desarrollado. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 119.533 m3/ao hacia el final del desarrollo del plan parcial.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Viviendas
Habitantes 0 0 0 0 0 560 560 902 902 1.243 1.243 1.585 1.585 1.756 1.756 1.926
200 200 322 322 444 444 566 566 627 627 688
Consumo m3/ao 0 0 0 0 0 34.748 34.748 55.944 55.944 77.141 77.141 98.337 98.337 108.935 108.935 119.533
Sector UBRS-7 Los Cabailes II

El sector UBRS-7 de Los Cabailes II prev un desarrollo de 184 viviendas de las cuales 50 se desarrollarn en una primera fase cuya demanda de agua se estima hacia el ao 2011 y el resto se distribuir durante los siguientes 10 aos concluyendo el desarrollo completo del plan hacia el ao 2021. Este desarrollo supone un aumento de la poblacin desde 140 habitantes en la primera fase del plan hasta 515 habitantes hacia el final del desarrollo del plan. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 31.968 m3/ao cuando el plan est completamente desarrollado.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Viviendas
Habitantes 0 0 0 0 0 140 140 210 210 280 280 350 350 420 420 515
50 50 75 75 100 100 125 125 150 150 184
Consumo m3/ao 0 0 0 0 0 8.687 8.687 13.031 13.031 17.374 17.374 21.718 21.718 26.061 26.061 31.968
Sector UBRS-8 Isla Blanca II

El sector UBRS-8 de Isla Blanca II prev un desarrollo de 278 viviendas de las cuales 50 se desarrollarn en una primera fase que no se prev que demande agua hasta el ao 2015, el resto de las viviendas se distribuirn en los 15 aos siguientes, concluyendo en el ao 2031, debido a que este sector todava no planteado su plan parcial. Este desarrollo suponen un aumento de poblacin desde 140 habitantes en la primera fase de desarrollo del plan hasta 778 habitantes cuando el plan est completamente desarrollado. Con esta poblacin se estima un consumo de agua de 48.300 m3/ao hacia el ao 2031.
Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Viviendas
Habitantes
Consumo m3/ao
50 50 100 100 150 150 175 175 200 200 225 225 250 250 265 265 278
140 140 280 280 420 420 490 490 560 560 630 630 700 700 742 742 778
8.687 8.687 17.374 17.374 26.061 26.061 30.405 30.405 34.748 34.748 39.092 39.092 43.435 43.435 46.041 46.041 48.300
Evolucin de la demanda de agua (m3/ao) por sectores del PGMO de Blanca.
Sectores Ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 Ncleo 378.753 378.753 378.753 423.752 423.752 468.924 468.924 513.923 513.923 559.095 559.095 604.094 604.094 649.266 649.266 694.265 694.265 739.437 739.437 784.436 784.436 829.609 829.609 874.607 874.607 919.780 919.780 964.778 964.778 1.009.951 1.009.951 UBRS-3 0 0 0 0 295.358 295.358 333.407 333.407 371.456 371.456 409.505 409.505 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 447.554 UBRS-4 0 0 0 0 0 34.748 34.748 61.156 61.156 87.565 87.565 113.973 113.973 131.347 131.347 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 140.382 UBRS-5 UBRS-6 0 0 0 0 0 34.748 34.748 74.361 74.361 113.973 113.973 153.586 153.586 175.825 175.825 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 193.199 0 0 0 0 0 34.748 34.748 55.944 55.944 77.141 77.141 98.337 98.337 108.935 108.935 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 119.533 UBRS-7 UBRS-8 0 0 0 0 0 8687 8687 13031 13031 17374 17374 21718 21718 26061 26061 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 31968 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8687 8687 17374 17374 26061 26061 30405 30405 34748 34748 39092 39092 43435 43435 46041 46041 48300 48300 48300 48300 48300 48300 Total Sectores 0 0 0 0 295358 408289 446338 537899 575948 676196 714245 814493 852542 915784 915784 963041 963041 967384 967384 971728 971728 976071 976071 978677 978677 980936 980936 980936 980936 980936 980936
Conclusin
En base a los datos aportados por el convenio de colaboracin entre el Ente Pblico del Agua de la Regin de Murcia y el Ayuntamiento de Blanca sobre el suministro en alta de agua potable para atender la demanda en el trmino municipal, cuya previsin se incluye en el anejo I, y en base a los clculos realizados en el presente estudio, se prev que la demanda de agua se ve cubierta al completo pues la demanda de agua prevista para los sectores UBRS 3 a 8 del PGMO de Blanca es de 980.936 m3/ao para cuando el plan se haya desarrollado por completo hacia el ao 2036 y la previsin de abastecimiento realizada por el ente pblico del agua es de 1.263.525 m3/ao.
2005 Plan de abastecimiento m3/ao Estimacin de la demanda m3/ao 628.803
2006 643.654
2007 743.250
2008 862.170
2009 1.040.550
2010 1.263.525
295.358
En Blanca, enero de 2011,
Por el equipo redactor, el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Fdo: Julio Prez Snchez
10
ANEJO I. PLAN DE ABASTECIMIENTO DEL CONVENIO DE COLABORACIN ENTRE EL ENTE PBLICO DEL AGUA DE LA REGIN DE MURCIA Y EL AYUNTAMIENTO DE BLANCA.
11
ANEXO PLANOS Plano n1 y 2: Situacin y Localizacin Detallada. Plano n3: Vista area Plano n4: Estructura de la Poblacin. Plano n5: Evolucin de la Inmigracin Extranjera. Plano n6: Inmigracin segn Procedencia. Plano n7: Sectores Econmicos. Plano n8: reas de Salud y Zonificacin. Plano n9: Infraestructuras Generales. Plano n10: Infraestructuras de Transporte. Plano n11: Red Natura 2000. Plano n12: Clasificacin del Suelo
179

PGOU 2012, 06. Evaluación Impacto Territorial

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AYUNTAMIENTO DE BLANCA

ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

2. ANLISIS DEL MEDIO Y DIAGNOSTICO DE LAS ACCIONES MS CONFLICTIVAS

2.1. MEDIO FSICO Y NATURAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Figura 2. Climograma de Blanca

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2.1.2. GEOLOGA Y LITOLOGA

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

No se localizan Lugares de Inters Geolgico en el trmino municipal de Blanca.

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PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

intracatae s. formada por Carrascales de meseta clida en sustratos calizos.

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

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2.2. MEDIO SOCIOECONMICO

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Evolucin de la poblacin BLANCA. Censos Oficiales.

Evolucin de la poblacin BLANCA. Padrn Municipal de Habitantes.

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Evolucin de la poblacin ABARN. Censos Oficiales.

Evolucin de la poblacin ABARN. Padrn Municipal de Habitantes.

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Evolucin de la poblacin CIEZA. Censos Oficiales.

Evolucin de la poblacin CIEZA. Padrn Municipal de Habitantes.

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Pirmide de poblacin de ABARN (2005)

Pirmide de poblacin de CIEZA (2005)

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Estructura por edad:

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T.M. Blanca: 80,7% T.M. Abarn: 72,8% T.M. Cieza: 61,6%

T.M. Blanca: Juvenil: 36,6% Anciana: 29,5% Total: 66,1%

T.M. Abarn: Juvenil: 37,1% Anciana: 27% Total: 64%

T.M. Cieza: Juvenil: 40% Anciana: 24,6% Total: 64,6%

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Evolucin de los nacimientos en el T.M. Blanca

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T.M. Blanca: 9,3 T.M. Abarn: 10,2 T.M. Cieza: 12

T.M. Blanca: 3,6 T.M. Abarn: 3,2 T.M. Cieza: 8,7

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Se debe distinguir dos tipologas principales de inmigracin extranjera:

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Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Blanca

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Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Abarn

Evolucin de la inmigracin extranjera. T.M. Cieza

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Amrica del Norte Europa Europa del Este

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Habitantes por entidades de poblacin (2005)

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

RPC 7.604 7.361 7.297 8.081

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIN DE BLANCA (MURCIA) ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL

Distribucin de los trabajadores por sector de actividad. T.M. Blanca (2002)