Ali

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.5. EVOLUCIN URBANA 2.5.1.
Introduccin Puno como proceso de evolucin histrica, tuvo una consolidacin progresiva d e ald ea a ciudad, est e proceso ha s ido lento y demand actividad es y hechos trascendentales que ubicaron a la ciudad en lo que es hoy, con ms de 118,000 h abitantes y es un centro dinamizador d e las actividad es administrativas, flujos econmicos y de servicios. Analizamos su crecimiento desde la poca Pre Inka, Inka, Colonial, Republicano y Contemporneo 2.5.2. Puno Pre Inka 10,000 aos a.c. cazadores y recolectores nmades, unidos por lazos familiares y bsqueda d e alimentos, reco rrieron la mes eta, cazando tarucas, alpacas, llam as, vizcachas y otras Se han encontrado tumbas, y cav ernas con restos humanos, cermicos y tejidos en las colinas d e los cerros cercanos Huajsap ata e Isla Est vez, pertenecientes a grupos humanos aborgenes con predominio de la cultura Pucara y Tiahuanaco. 7,000 aos antes s e localizaron a orillas d el Lago Titicaca y faldas de los cerros que hoy envuelven a la ciudad dedicndose a la caza selectiva y pesca, domesticando algunos animales e iniciando un desarrollo incipiente de la Agricultura. En la regin Puno se organiz el ms antiguo centro urbano de esa regin llamado Pucar, con una arquitectura monumental, escultura y cermica valiosa. All culmin toda la etap a previa de domesticacin de plantas y animales alto andinos y se forj lo que sera lu ego la civilizacin de Tiahuanaco. Antes de Pucar ap areci la Cultura Q aluyu, hacia 1,000 a.c., emparentad a con Marcav alle del Cusco y conectada con Paracas. Desde esa poca comenz la construccin de grandes edificios en forma de pirmides alargadas y truncas, que lu ego caracterizaran a Pucar. Aproximadamente hacia el 200 a 300 d.c, Al descomponers e Tiahuanaco entre los s iglos XII a XIII, se forman varios reinos independientes: Los Kollas, con centro en Hatuncolla y Sillustani; los Lupacas con centro en Juli y Chucuito, con notables asentamientos como el de Cochacacha; y los Pacajes, alrededor del Desaguad ero. Puno formaba una poblacin marginal localiz ada entre los linderos de los territorios de Kollas (Quechuas) al norte y Lupakas (Aymaras) al sur.
MAPA N II.16 EXPANSIN DEL IMPERIO DEL TAHUANTINSUYO QUE INVOLUCRA EL ALTIPLANO
Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.5.3. Puno en el Tahuantinsuyo 1440 1550 d.c. Un ejrcito d e 200, 000 guerreros dirigidos por el Inca Pachacutec y su general Apo Condemayt a vencen, tras feroz resistencia a los Ko llas, que fueron arrasados y los sobrev ivientes extrados, d ejando slo nios y ancianos, los Incas traen mitimaes, curacas, tucuyricus y gente fieles al imperio y se localizan en las faldas de cerro Huajsapat a. Se impone el quechua y costumbres incas, convirtindose Puno en un Pueblo de paso, des canso obligatorio, Tambo y Pascana Real, pues era el conducto que llevab a a las minas de Potos en Bolivia, siendo as un paso obligatorio. La abundancia d e p astos naturales les permite d esarrollar una g anadera de llamas y alpacas y la posterior utilizacin de la lana, carn e, piel y otros, as como la utilizacin d e la llama como animal d e carg a. Mejoran los Waru Waru y utilizan las zonas altas con el sistema de andeneras produciendo papa, caigua, oca, olluco y otros. Se utiliz an formas de trabajo comunal como el AYNI, MINKA y la MITA. Se construyeron kanchas o agrup amiento de viviendas d e Tipologa Inca con habitaciones de 5.00 a 6.00 MT d e largo, con paredes d e pied ra y barro y techo de palos unidos con soga y paja de cobertura, que se adaptan al clima altiplnico. Puno antes de la lleg ada de los espaoles era un tambo y aldea, en cuyo espacio se estructurab an las viviendas de los pobladores en forma dispersa con sus respectivos campos de cultivo y ganadera, teniendo como escenario los Apus Tutelares, los andenes, el espacio fsico que hoy ocupa la baha del lago Titicaca. 2.5.4. Puno en la Colonia A la visita d e Virrey Don Francisco de Toledo, en 1573, hab a en Puno 4,705 habitantes, a partir de 1575 42, empieza a figurar como pueblo, asumiendo funciones de carcter econmico, relaciones mercantiles, asentamiento de mineros, flujos migratorios y trajinantes que la v an
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convirtiendo en un punto de concentracin, con un nuevo rol que adquirira en el siglo XVII, siendo un punto de paso entre Arequipa, Cusco, La Paz y Potos
MAPA N II.17 LA COLONIA A PARTIR DE 1668, CRECIMIENTO URBANO EN CUADRCULA O DAMERO
LA COLONIA EN 1668
En 1657, se descubren las minas de plata de Laykakota, alrededor de la que empez a organizarse una poblacin de mineros y en cuyo espacio se configuro San Luis de Alba. Antes de 1668, el asentamiento ms importante era San Luis d e Alba (a 5 km de la actual ciudad de Puno), los mismos que est aban ocupados por los Hermanos Salcedo, y que se dedicaban a la extraccin de Plat a de las Minas de Laykakota.
Plan Director de Puno 1996, INADUR
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 En 1668 ao de la fundacin de Puno por el Virrey Conde Lemus en el espacio que actualmente se encuentra el centro histrico de Puno se configura una traza urbana de damero espaol, teniendo como ejes viales externos las salidas a los puntos de conexin con otros centros urbanos, como son Chucuito, Paucarcolla, Laykacota, Totorani y los abastecedores de carne que eran los Maazos.
Restos arqueolgicos del asentamiento humano San Luis de Alba
Maazos, y Puno va creciendo siendo 81 manzanas las que conforman la nueva estructura urbana. Los elementos urbanos que van tomando relev ancia son la Baslica Menor de la Cat edral en cuyo alrededor va consolidndose el centro urbano, a est e s e suma la Plaz a principal, y algunas instituciones que se asientan alrededor d e la Plaza. Luego en 1783 se inicia la construccin de la casa d e Recogimiento de Mujeres, la Crcel, se configuran en los alred edores del actual p arque Daniel Alcides Carrin, en 1789 se construyen el Convento Franciscano y el Hospital, trayendo esto como consecuencia el crecimiento de la ciudad hacia este sector, la actual calle Lima que se llamab a del Comercio s e conviert e en un eje articulador urbano de los tres nuevos centros que se consolidan en la ciudad. MAPA N II.18 LA COLONIA - 1734
La primera concentracin de la Ciud ad se d io a los alrededo res d el cerro de Huajs apata y que constituan 16 manzanas, una micro cuenca (socavn) de agua divida el asentamiento en dos partes, y hacia el lado sur se tena otra microcuenca que d elimitaba como un borde urbano; como hitos urbanos se tena a la Iglesia San Juan, que era un centro de adoctrinamiento de Indios, la Plaza San Juan o Qato al frente d e est a, donde se realizaban intercambios peridicos de productos mediante el trueque; se inicio la construccin de la Baslica Menor de la Cat edral, se configuraban las primeras calles d el asentamiento, articulndose en base a la trama urbana, la topografa d eterminaba la estructura y la morfologa de lo urbano en las lad eras d e los cerros d e Puno, en la periferie del rea urbana se desarrollab an actividad es agrcolas y la crianza de animales menores, la Baha del lago no era d eterminante en la forma urbana. En 1734, se ve un asentamiento mas consolidado en configuracin, la Baha del Lago empieza a tomar importancia al originars e un puerto artesan al en lo que es hoy el muelle de la ciudad, por lo que Puno va creciendo hacia los lados sur y norte, la topografa de los cerros es otro factor importante que det ermina el crecimiento d e la ciudad en comparacin a 1668 se consolida la trama fundacional, el rea d e los
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.5.5. Puno en la Repblica En 1871 lleg an a Puno las embarcaciones Yavar y el Yapura, se empieza a consolidar el Puerto de Puno, las activid ades urban as dan un giro hacia el lago apoyado en la construccin del ferrocarril el cual empieza a funcionar en 1874, estos dos equipamientos urbanos hacen que en los prximos aos Puno se consolide hacia el s ector Est e de la ciudad sobre el eje que conduce al Puerto, el cual generaba actividades complementarias al equipamiento existente. El mismo ao, 1871 ocurre la destruccin y abandono de la ciudad durante la rebelin tupacamarista.
El Puerto, en la baha del lago
Al iniciars e la poca d e la repblica, en la periferia d e Puno se desarro llab an activid ades como la ag ricultura y ganad era en menor proporcin En 1825 Bolvar mediante un decreto crea el Colegio de ciencias y Artes para v arones (que fue s emilla del Colegio San Carlos) y un colegio de Educandas (s emilla d el Colegio Santa Rosa), no pudiendo funcionar de inmediato por lo cual recin empez a funcionar el 16 de ab ril de 1830. En 1835 se da inicio a la exportacin de lanas a Inglaterra siendo esta una de las activid ades ms importantes durante varios aos. Puno llego a tener hasta 5 escuelas, se empez a edit ar los semanarios El Globo del Sur y El Esp ectador Peruano, El 29 de agosto de 1856 se crea la Univers idad San Carlos de Puno con las facultades de Teologa, Jurisprudencia, Medicin a, Filosofa y Letras, Matemticas y Ciencias Naturales, funcionando en el Co legio San Carlos del Parqu e San Juan.
MAPA N II.19 LA REPUBLICA EN 1875
Al ao 1875 Puno tena una poblacin de 7,919 habitantes, con una tendencia d e crecimiento hacia el sector sur de la ciudad y se consolidaban los Barrios Victoria, Laykacota, Orkapat a; y hacia el lago el s ector d el Barrio Po rteo empezab a a configurars e como el nuevo sector de crecimiento. Los cerros Azoguine, Machallata, y Hu ajsap ata, eran limit antes del crecimiento hacia el sector norte y oeste, el sector de los Maazos se consolidaba y se integrab a ya a la mancha urbana. Las vas de salida hacia el sur y norte se consolidaban por los flujos que estos generaban y en sus mrgenes se desarrollab an actividades agrcolas y algunos asentamientos de viviendas, sobre la va que va hacia el sur se asentaba el Cementerio d e Laykacota y h acia el No rte el Arco Deustua Otros equipamientos fueron, la Plaz a de la Municip alidad donde se realizaban actividad es de intercambio de productos y estab a al costado de la Universid ad San Carlos de Puno. Entre 1895 y 1932, se inicia el funcionamiento del Colegio San Carlos, y el centro escolar 881.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 En 1900 el nuevo equipamiento urbano estuvo conformado por el Club de Tiro, Veldromo y el Pu erto, que iban configurando el crecimiento urbano hacia la b aha de Puno. Hacia el sector d e Azoguine s e instala la caja d e aguas, y el matad ero en las cercanas d el Arco Deustua. A partir de 1930, la actividad ganad era mejora en calidad y los comerciantes sobre todo arequipeos diversifican su mercado orientndose a la capital del pas, donde exista una g ran demand a de produccin de lana, esta situacin incorpora el Sur andino y Puno al mercado nacional heg emonizado desde Lima va Arequipa. 43 En 1933 s e registro el incendio de la catedral producto del cual al interior se perdieron toda la decoracin y otros motivos en pan de oro, por esta razn fue cerrada t emporalmente 2.5.6. Puno Contemporneo
PLAZA DE ARMAS DE PUNO 1910
II.20 MAPA N II. 20 PUNO EN 1954
En 1940 Puno tena 13,789 habitantes y se reafirma sus funciones comerciales y artesan ales, consolidndose como un centro urbano de primera jerarqua en el mbito regional. En 1943 se dio una gran sequa, la ms grande de la historia, que incidi en la migracin del campo a la ciudad durante los siguientes 10 aos, en donde se mostraron nuevas direcciones de crecimiento y concentracin de una poblacin rural que tenda a ser urbana.
En el ao de 1950 se instala el Poder Judicial, lo que hace que muchas actividad es se implementen en los alred edores d e la Plaza princip al. En 1954 como resultado de los procesos migratorios es que la ocupacin se va consolidando a los mrgenes de la salida para el sector sur, hacia el lago se consolida el sector del b arrio Port eo y Bellavista
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PUNO DE ALDEA A CIUDAD, David Frisancho Pineda, 1998
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 El equip amiento urbano que se agreg a son el Veldromo en el eje que conecta con el lago, el Puerto toma mayor importancia por las actividad es de t rasbordo de productos y personas conjuntamente que el ferrocarril, el matadero se asienta en las cercanas del Arco Deustua, el club de tiro, la cancha de toros en Palacio de Justicia a un costado de la Plaza de Armas el Barrio Po rteo. Se inicia la construccin de las Unidades Escolares y el Hospital Regional de Puno. En la dcada d el 60, ya se tiene obras importantes como el estad io Enrique Torres B eln (que fue ejecutado en b ase a piedra pmez y cubre todas sus fachadas), la Gran Unidad Escolar, el nuevo Hospital. En esta dcada s e tiene t ambin la ap aricin de otro centro cultural importante como es la Univ ersidad Nacional Tcnica d el Altiplano, que conduce el crecimiento urbano hacia ese s ector en los posteriores aos. Entre 1963 a 1968 se crea la Junta Nacional de Vivienda que en Puno, ejecuta las Urbanizaciones Puno y San Juan ambas en el sector de Bellavist a 44, as como tambin Chacarilla Alta y San Antonio En 1968 al celebrars e el III centenario d el tras lado de la poblacin de San Lus de Alba a Puno se emprendi un ambicioso plan de obras publicas financiado por la CORPUNO y la Municipalidad, s e proyectaron el Teat ro Municipal, coliseo cerrado, la Urbanizacin III Centenario, pavimentacin de vas como Av. El sol, La Torre, Laykacota, y Floral y posteriormente la Av. El ejercito Aparecen nuevos barrios que integran antiguos ayllus como el caso d e Azoguine, 4 de Noviembre, Huscar, Santa Rosa entre otros.
Hotel de Turistas en la isla Estvez
En 1970 Puno tena 40, 453 habitantes en 281 has, con una densidad poblacional de 144 hab/ha. Se refuerza su funcin poltico-administrativa, prestadora de servicios, dinamiza la actividad turstica, por la apertura d el Aeropuerto (Juliaca), la creacin de la Banca de Fomento (Banco Agrario, la pavimentacin de la carretera Puno-Desagadero. El intercambio fluvial de carga p esada, a travs del Lago Titicaca en el eje Huaqui (Bolivia) Puno, con Matarani o Mollendo. La presencia de Sinamos y el inicio del narcotrfico. En este periodo se incremente el nmero de barrios como Progreso, Huayna Pucara, San Martn de Porres, los Andes, Tercer Mundo, Pirhua Pirhuani, Huscar, Machallata
Sector de Chanu Chanu en la actualidad
EL la dcada del 80 se inicia un proceso de transformacin de la ciudad, producto de la violencia socio-poltica, se produce significativa migracin del campo a la ciudad, razn por la cual la ciudad se rodea por asentamientos humanos que sobreviven al tiempo y sus condiciones de vida son muy bajos; pues en alguna medid a los migrantes cambian su pobreza rural por la urbana. En 1986 se produce una gran inundacin
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PRACTICAS PROFESIONALES, Coaquira Saldivar Roco, 2006
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 que eleva el niveles de la superficie del lago, haciendo que los asentamientos prximos al lago tengan que retirarse e invadieran las laderas de la ciudad que fueron las zonas altas de Huscar, Machallat a, Llavini, y Alto Puno. En este periodo en el entorno del Cuart el Manco Cpac surge la urbanizacin Chanu Chanu y el Barrio de Chejoa. Es en estos periodos que comienzan a aparecer los problemas urbanos que hoy la ciudad exp erimenta, como la ocupacin de reas en pelig ro por inundaciones y d eslizamientos, los dficit d e equipamientos recreativos, educativos y de salud, la insuficiente cobertura de s ervicios bsicos, la precaried ad y obsolescencia de la infraestructura vial, entre otros. En la dcada de los 90, disminuye la presin migracional, pero la ciudad sigue creciendo horizontalmente, surgen las urbanizaciones que s e as ientan en la p eriferia d e la ciudad, s e robustece Salcedo, y Jayllihuaya empieza a conurbars e con Puno. En la ciudad universitaria se inicia un agresivo programa de construcciones como la Biblioteca Central, Facult ades de Medicina, Educacin, Administracin, Estadstica, entre otras. El turismo empieza a crecer de manera ms intensa motivo por el cual aparece en la ciudad una tendencia Terminal Terrestre de la ciudad alta por la construccin de hoteles, los cuales estn concentrados en el eje de la Av. Sesquicenten ario, y en el rea central (centro histrico) que sufre los impactos de esta, ya que muchas casonas antiguas son derruidas con la finalidad de construir este tipo de infraestructura. A part ir d el ao 2000 se continua el asfaltado d e calles, se construyen miradores en apus tutelares d e la ciudad, se inicia el proyecto Baha, vivero municipal, Remodelacin del Est adio Enrique Torres Beln, la piscina Municipal entre otros.
Aparecen otros equipamientos urbanos como el club del Cementerio de Yanamayo en Alto P uno Pueblo, IPSS en Salcedo, la Municipalid ad en la Plaz a de Armas, el Terminal Terrestre (culminado el ao 2001), Parque d el Nio en Chanu Chanu, Regin d e Educacin, Penal de Yanamayo, se consolida el Cementerio de Yanamayo, entre las ms relevantes. En 1999 s e implementa una planta d e asfalto, por el que durante los ltimos aos se ejecutan varios proyectos en el mbito urbano como son; Av. Floral, Av. Circunvalacin, Av. El so l, Av. Titicaca, Av. El Ejrcito, entre otras
P iscina Municipal de la ciudad
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.6. LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO Antecedentes.Corresponde conocer los anterio res planes d e la Ciudad, como acciones iniciales de planificacin que se realizo en la Ciudad. Desde 1875 se han elabo rado planos de la ciudad de Puno, con periodicid ad irregular, como los elaborados por Bourricaud y Gutirrez con informacin importante pero sin precisin cartogrfica. Cab e res altar la fidelidad tcnica d el plano que, en 1875 elaboro Fernn Rodrigo Caballero, 45 2.6.1. Esquema Urbano de 1875 El Alcald e Don Francisco Landaeta encarg a a don Jos Fernn Rodrigo Caballero realice el lev antamiento topogrfico, para contar con un registro de viviendas y adoptar criterios normativos para el des arro llo de la ciudad. El levantamiento topogrfico, es un esquema de lo que era la ciudad en ese momento, se detalla la existencia de 04 plazas dentro del permet ro urbano en el orden de importancia siguiente: La Plaz a principal, la Plaza San Juan, la Plaza de la Municip alid ad, en la ubicacin del actual Mercado Central, y finalmente la Plaza del Hospital en la actual ubicacin de la Plaza Daniel Alcides Carren. Las calles conformadas por el trad icional d amero espaol en manzanas de 50 a 100 metros con un ancho promedio de 6 m, sus nombres eran: Del comercio Jr. Lima De la municipalid ad Jr. Deza De los Puentes Jr. Puno Este esquema urbano es propiamente un inventario urbano, que sirvi para tener una referencia de la ciudad actual y predecir los nuevos equipamientos urbanos en la ciudad, en los aos siguientes se tuvo nuevos barrios en la ciudad, se g enera nuevos equipamiento urbanos y la ciudad desarrolla sus activid ades hacia el puerto de Puno. 2.6.2. El Plan de 1979 Este plan fue elaborado por la Oficina Nacional de Plan eamiento Urbano de Ministerio de Vivienda, documento que se tuvo para orientar el crecimiento urbano de la ciudad. Este documento se configura como una Zonificacin Urbana y Plan vial, dado que en su contenido se exponen los problemas urbanos y sugiere lineamientos bsicos para el crecimiento de la Ciudad. Problemas Urbanos Ciudad sin planificacin previa Crecimiento de la Industria en el Pas La Ciudad muestra sus primeros niveles de contaminacin por la emisin de aguas residuales Vialid ad urbana en proceso de consolidacin en forma espontnea Propuestas Propone el Parque Industrial de Puno en Salcedo Ubica la Laguna de oxidacin en la zona de Espinar. Determino reas de expansin urbana hacia el sur de la ciudad en los sectores de Chanu Chanu, Torres de San Carlos, Determina el sistema vial primario de la ciudad, proyectndose hacia las salidas de la Ciudad, hacia Moquegua, la Panamericana Sur, Juliaca y Arequipa (antes por la va a Maazo). Toman preponderancia las vas principales como la Av. El Sol, Titicaca, Floral y la Torre Conclusiones: Si bien fue una intencin de proyectar la Ciudad este fue realizado, por un grupo de profesionales p reocupados por el futuro crecimiento de la ciudad, y que estuvo a cargo del Arqto. Carlos Carbajal Catacora. En el mbito urbano determino reas p ara la expansin
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PROYECTO. EVOLUCIN HISTRICA DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD DE PUNO, Vera Bejar Waldo, 1997
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 urbana y se p ercib e el inicio d e la preocupacin por la contaminacin de la Baha del Lago, por la evacuacin las aguas res iduales de la ciudad. El contenido del Plan Director se enmarca dentro d el contexto regional Moquegua Tacna Puno, como mbito de referencia, en el marco de una propuesta de ordenamiento territorial tien e los siguientes alcances Considera la va Inter. ocenica, la va Binacional, y el circuito del lago. El proyecto especial Binacional Lago Titicaca. Proyecto Hidro energtico San Gabn. Estos tres como ejes para el desarrollo Regional 2.6.4.1. Diagnostico El anlisis de este anexo de Planos det ermina con clarid ad las caractersticas fsicas y posibilidad es de emerg encias en el mbito urbano, incluyendo al rea urbana a Salcedo, Aziruni, Yanamayo otro de los aciertos fue volver la mirad a hacia la b aha interior d e Puno, determinando la posibilidad de recuperar para uso urbano las zonas inundables de sus orillas. A pesar d e esto no se realizo ninguna accin para integrar la superficie y las orillas del lago a la estructura de la ciudad. La expansin Urbana hacia el sur, fue una d e las propuestas del plan, se propiciaron las Urb anizaciones Aziruni III, de ICONCI y SAIS Puno, ENACE tambin realiz una Habilitacin Urbana en la zona de Aziruni; se propiciaron las habilitaciones urbanas en zonas que no tienen un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, lo cual tiene repercusiones actuales. Puno tena una poblacin de 96,717 habitantes y estaba localiz ada en una extensin territorial de 1344.80 Has, con una densidad b ruta de 72hab/Ha. La poblacin econmicamente activ a s e ded ica al sector terciario en un 63%.
2.6.3. El Plan Regulador de 1986 Este Plan Director tuvo una circulacin restringid a de tal forma que los siguientes aos solo s e tuvo el anexo de planos en la Municip alidad este fue ejecutado por el INADUR.
2.6.4.2. Problemas Urb anos Contaminacin de la Baha de Puno. La ciudad no aprovecha el recurso turstico eco lgico del Lago Se id entifica una zona comercial intensiva y zonas con vulnerab ilidad fsica por tipos de suelos lluvias e inundaciones El sistema vial de la ciudad no es fluido ni jerarquizado. Dficit de infraestructura d e servicios bsicos 42% agua, 46% en alcantarillado, 37% en energa elctrica y 56% en limpieza publica Dficit de Equip amiento Urbano 34% en Educacin, 33% en Salud, 89% en reas verdes
2.6.4. El Plan Director de 1996. Se formula el plan mediante un convenio suscrito entre la Municipalidad Provincial de Puno y el Instituto Nacional de Desarrollo Urb ano INADUR, el cual se realizo en el ao 1995.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012
MAPA N II.21 PUNO EN 1996
MAPA N II.22 PLANO DE ZONIFIC ACION 1996
R DENCI L DENSI AD A T ESI A D L A R DENCI L DENSI AD M A ESI A D EDI R DENCI L DENSI AD B ESI A D AJA P - URBA RE NO COM CI O CE RA ER NT L COM CI O NT E ER I NSI V (m rc d s) O e a o E E COM J ERCI L A E DUCACI N S U AL D CE ROS L NT OCAL E DE SE CI OS S RVI Z ONA T UR S I CO- RE T CREA I V T A Z ONA DE SEGU DA RI D Z ONA DE F OR EST N ACI Z ONA I NDU RAL ST I US OS E SPE AL CI ES
RD A RD M RD B P U CC CI CE E S CL S ZT E RT ZS ZF E T I OU
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.6.4.3. Propuestas El documento mas importante en la p ropuesta d el p lan es el p lano de zonificacin que rige los destinos de su proceso de crecimiento, el mismo que se h a digit alizado con la intencin d e darle la continuidad en el plan que actualmente se est elabo rando y realiz ar los cambios que ameriten para un mejor desenvolvimiento y crecimiento adecuados. Plantea reas de expansin urb ana, en Alto Puno, Salcedo y Aziruni, y hacia las laderas de los cerros. Consolidar el eje vial lin eal norte Sur, jerarquizando una red vial principal, secundaria y complementarias La consolidacin de las activid ades comerciales a lo largo d e las avenidas El Sol y Bolvar integrndose por el mercado Bellavista. Recuperacin de la B aha d e Puno a la cual en la zona urbana la determina como Zona Turstico Recreativa de Trat amiento Especial. En equipamiento urbano propone dos Terminales Terrestres norte y sur, el Camal Municipal y un Mercado de productores. Reglamento de zonificacin d e los usos del suelo y el p royecto de mejoramiento del Centro Histrico de Puno 46 2.6.4.4. Proyectos De Inversin Urbana Administracin Urbana Habilit acin Urbana Renovacin Urbana Equipamiento Urbano Infraestructura de servicios Infraestructura vial Proteccin ambiental y seguridad del asentamiento. El impacto del Plan Director de Puno de 1996, es difcil d e medir pues sus recomendaciones coinciden con las tendencias de localizacin de la poblacin, este documento sufre algunas modificaciones para la ejecucin de proyectos esp ecficos como la construccin del Terminal Terrestre, y otros. Un aspecto importante es la reglamentacin de la ocupacin de los usos del suelo, No llega a dar solucin a la nueva localizacin de la laguna d e oxidacin, e implanta los retiros en las edificaciones nuevas d el Centro urbano, el equipamiento urbano que plantea no lleg a a s er implementado en su totalidad, y delimita una zona industrial la cual actualmente no est implementada. El dficit endmico de reas Verd es contina hasta hoy, lo que indica el poco inters de la poblacin y sus lderes por este tema. Obtenida la vinculacin de los datos Los resultados vienen a s er los mapas que se necesit an para el exped iente urbano, estos son, los usos del suelo, equipamiento, alturas de edificacin, densidad poblacional y otros. 2.7. CRECIMIENTO URBANO Y DE POBLACIN EN LA CIUDAD
2.6.4.5. Conclusiones El Plan es ejecutado por tcnicos del INADUR, quienes venan elaborando Planes Urbanos en diversas localidad es del pas, a este equipo se sumo profesionales locales.
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Segn los datos encontrados, la ciudad de Puno creci moderadamente durante el periodo comprendido entre 1668 a 1954, p ero a partir de 1970 a 1981 (11 aos) comienza a expandirs e a un ritmo acelerado de 41.26 Has por ao, (promedio) producto de las migraciones producidas por la pobreza generalizada del campo, las s equas y la reforma ag raria; en ese entonces (1970) Puno tena 40,453 habitantes en 281 has, con una densidad poblacional de 144 hab/ha. Hay un crecimiento urbano desordenado producto d e los asentamientos humanos en la peri f erie de la ciudad. Entre 1981 a 1995 su crecimiento urbano es de 43.57 ha, a partir de 1995 desciende el ndice de crecimiento urbano llegando al ao 2005 a crecer la ciudad a un promedio d e 26.48 has por ao, esto debido t ambin a la densificacin de esp acios que haban sido ocupados pero no habitados en los anteriores aos y la densificacin del rea central de la Ciudad
PLAN DIRECTOR DE PUNO 1996 INADUR - MTCVC
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Actualmente (2007) la ciudad ocupa un rea urbana de 1,566.64 ha. con una densidad bruta de 78hab/Ha. El siguiente cuadro muestra la evolucin de su poblacin y la relacin de crecimiento con respecto a su rea urb ana, igualmente s e observ a la densidad poblacional que tuvo en esos aos CUADRO N II.119
EVOLUCION DE LA POBLACION Y AREA URBANA DE PUNO: 1954 A 2012 AREA OCUPADA URBANA 199. 54 Has 281. 00 Has 734. 86 Has 1344.80 Has 1519.66 Has 1566.64 Has 2028.81 Has
CUADRO N II 120
EVOLUCION DEL INDICE DE CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO
AO 1954 1963 1970 1978 1987 EXTENSION URBANA OCUPADA (HAS) 199.54 208.00 281.00 420.00 677.00 1344.80 1519.66 1566.64 PERIODO ANUAL (AOS) 0 9 7 8 9 8 10 02 INCREMENTO DE LA EXTENSION URBANA (HAS) 133 73 139 257 668 174.86 46.98 INDICE DE CRECIM URBANO HAS/AO
14.78 10.43 17.38 28.56 83.5 17.49 23.49
AO 1954 1970 1981 1995 2005 2007 2012
POBLACIN 24,459 habitantes 40,453 Habitantes 67,628 Habitantes 96,717 habitantes 118, 390 habitantes 122, 932 Habitantes 135, 062 Habitantes
DENSIDAD 123 Hab. /Ha 144 Hab. /Ha 92 Hab./H a 72 Hab./H a 78 Hab./H a 78 Hab./ha 66.57 Hab/ha
1995 2005 2007
Fuente: Plan Director 1996 Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
2.8.
EL TRAZO URBANO:
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 NOTA: Proyeccin rea ocupada (2012) es promedio desde 1995 al 2007.
Paralelamente a su crecimiento urbano, la poblacin aumenta de man era proporcional. El siguiente cuadro muestra el ndice d e crecimiento urbano desde 1954 al 2007.
DEFINICIN: Consideramos como un sistema de formas en el uso del espacio fsico de un pueblo o ciudad; Por ejemplo pued en tener la forma de un sistema de anillos (crecimiento urbano circular), en forma de cuadricula o parrilla (formas cuadradas o rectangulares ), formas irregulares en funcin a la topografa del terreno etc. En el caso de la ciud ad de Puno se observa, en el proceso de su evolucin, la trama urb ana, formulada desd e un inicio (poca d e la colonia) que fue la cuadrcula o el damero espaol, esto a raz de la influencia esp aola desd e la poca de la conquista. Sin embargo a travs de los aos la ciud ad va creciendo de manera espontnea y sin control en el espacio fsico, en el que la topografa del terreno, es un factor Trama Urbana inicial de la ciudad influyente en el pro ceso d e expansin de la ciudad.
154
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 escorrenta laminar, hasta concentrarse en cursos de fuerte accin de desgaste y transporte de sed imentos47. Hacia el lado est e de la ciudad tenemos el Lago Titicaca, limitante natural del crecimiento urbano hacia este sector. En poca de lluvias, los drenes pluviales aumentan su caudal, a veces a extremos inesperados que en algn momento han producido colapsos en las vas. Pero t ambin este aumento de caudal sirve de manera natural para la limpieza interior de los ductos que van por debajo de las vas vehiculares de la ciudad. 2.9.2. Sistema Topogrfico En los alrededores de la ciudad (norte, oeste y sur) se tiene una cadena de cerros qu e proteg en la ciudad d e vientos fuert es, pues estos amortiguan en alguna medida su velocidad. El pensamiento de cuanto ms cerca este mi vivienda de la Plaza es mejor ha motivado su crecimiento urbano en terrenos relativamente planos y en las p endientes de los cerros sea cual fuera su grado de inclinacin y peligrosid ad. La cad ena de cerros que rodean la ciudad son: Hacia el norte: el cerro Llahuini, Huaca Horco, Pucara Horco, Taruca y el Machallata que prcticamente rodean la ciudad y con presencia de muchas edificaciones en la misma. Hacia el Oeste: s e tiene el cerro Azoguine, Villa Paxa, Pirhuapirhuani, Negro Peque, Chacarilla, cerros que en gran parte de sus laderas est n invadidas por edificaciones. Hacia el Sur: tenemos el cerro d e Chejoa ubicado por el sector de Salcedo. Finalmente hacia el Est e (lago) t enemos el cerro de la isla de Espinar, en cuyo intermedio se encuentran las lagunas de oxidacin de la ciudad. Ambos sistemas, el hdrico y el topogrfico condicionan el crecimiento de la ciudad.
47
El trazo urbano cambia en la medida que su crecimiento es hacia los sectores ms altos (por la topografa)
2.9.
INFLUENCIA DEL SISTEMA FSICO NATURAL EN EL ESQUEMA URBANO:
Consideremos dos aspectos fundamentales; estos son el sistema hdrico, y la topografa. 2.9.1. Sistema hdrico La conformacin de micro cuencas naturales que nacen desd e las alturas de los cerros y en otros casos, producto de manantiales en las zonas altas de la ciudad, llegan a des embocar inexorablemente al Lago Titicaca. Estas micro cu encas en algn momento han condicionado el proceso de crecimiento de la ciudad de manera ord enada, En la actualidad se s iguen respetando y circulan por deb ajo del pavimento de las calles. Pero ocurre de que muchas viviendas aled aas a las micro cuencas han instalado sus servicios de des age haciendo que se contamine inclusive hasta el Lago. En la ciudad existen ms de 123 lechos fluviales y d renes pluviales, cuya morfologa vara desde canales simples y someros como los que cruzan la ciudad d e Puno; se inician en las cimas d e las v ertientes y renen la
Geomorfologa y Litoestratigraf a de la ciudad de Puno Ing. Valentn Fernndez Valdivia.
155

MAPA N II.23 PRINCIPALES MICRO CUENCAS Y CERROS IMPORTANTES QUE RODEAN LA CIUDAD
proceso de crecimiento es desord enado debido a la falta d e un control adecuado por parte d e las instituciones que lideran la ciudad. El crecimiento fsico de Puno se da principalmente a travs de la formacin de barrios y urbaniz aciones que s e van asentando paulatinamente alrededor de lo que hoy llamamos Centro Histrico de la ciudad d e Puno. Pero ocurre qu e estos barrios y urbanizaciones, por desconocimiento y falta de criterios d e planificacin urb ana en tiempos pasados, no proporcionan las comodidades que necesita el poblador que vive en el s ector (falta de equipamiento ad ecuado). Por otro lado el trazo urbano intenta mantener el damero o parrilla, pero por la topografa misma del terreno sobre todo hacia el oeste de la ciudad (los cerros) su morfologa va cambiando y se acomoda a las pendientes d e los cerros, en consecuencia tambin se forman una serie de calles con pendientes extremas en algunos casos peatonales y en otros vehiculares. En la medida que la poblacin aumenta, los espacios fsicos de la ciudad crecen hacia los sectores rurales y agrcolas, principalmente por la necesidad de esa poblacin a obtener una vivienda.
Esta imagen representa el crecimiento urbano en funcin a la topografa del terreno
2.11. CENTROS JERRQUICOS DE DESARROLLO 2.10 ESQUEMA URBANO El fenmeno de expansin que tiene toda ciudad, es producto principalmente de la neces idad d e oportunidades que esta b rinda en cuanto se refiere a superacin personal, trabajo, comodidades, servicios bsicos etc. La ciudad d e Puno, no escapa a esta situacin, pero su Las Investigaciones d e campo han permitido evaluar cuales son los ncleos ms importantes que interactan en el proceso de crecimiento de la ciud ad. Las v as d e comunicacin vienen a s er las que interconectan a estos ncleos que a su vez ramifican todo el espacio urbano.
156
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Caracteriz amos estos centros de la siguiente manera: 2.11.1. Ncleo jerrquico principal Barrio Victoria, por la ubicacin de la telefnica, instituciones financieras y otros Barrio Independencia por el Arco Deustua. Jaillyhuaya, por ser una zona residencial en franco proceso de crecimiento.
Consideramos el centro histrico de la ciudad como el factor jerrquico ms importante, porque se ubican las instituciones ms representativas de la ciudad, (Municipio Central, Regin, Palacio de Justicia, Instituciones financieras, religiosas etc.), motivo por el cual la poblacin se concentra en esta rea por activid ades propias.
MAPA N II.24
UROS CHULLUNI
2.11.2.
Ncleo jerrquico secundario

ALTO PUNO
U.N. A. ISLA ESTEVE S
Como en toda ciudad, Puno tiene otros ncleos jerrquicos intermed ios importantes, con menor actividad y concentracin poblacional que el primero, pero que lleg an a tomar importancia por el tipo de actividad en el cual se des envuelven. Estos ncleos jerrquicos secundarios vienen a ser los siguientes: Alto Puno por el Cementerio de Yanamayo. Sector de San Jos por la Universid ad Nacional del Altiplano. Chanu Chanu por la Regin de Educacin. Laykakota por su mercado Bellavista por su mercado, venta de ropa, art efactos y ferias sab atinas Eje comercial de la Av. Simn Bolivar, por el comercio ambulatorio, estadio Torres Beln, el terminal zonal y Terminal Terrestre. Salcedo por el Hospital del Seguro Social, INIA, Institutos superiores y otros. 2.11.3. Ncleo Jerrquico Urbano
AZOGUINE
LAGO TITICACA
Nos referimos a los centros menores conformados por los barrios y urbanizaciones que sobresalen por su dinmica poblacional y actividades propias de su sector, estos son: Barrio Porteo, por la activid ad turstica del muelle Chejoa, por el Cuartel Militar, Escuela de Ciegos etc.
CARACTERIZACIN DE LOS NCLEOS JERRQUICOS

CANCHAR ANI NCLEO JERRQUICO PRICIPAL NCLEO JERRQUICO SECUNDARIO NCLEO JERRQUICO URBANO SALCEDO
JAYLLIHUAYA
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12. PROCESO DE SECTORIZACIN DE LA CIUDAD: Para un mejor anlis is de la ciudad y con la finalid ad de formular un diagnstico que refleje mas apropiadamente la problemtica, s e procede a dividir la ciudad en diez sectores bajo ciertos crit erios y parmetros, que vienen a ser los siguientes: 1. Predominio del uso del suelo 2. Caractersticas geogrficas. 3. Consolidacin del uso del suelo 4. Centros poblados menores A continuacin se describe en forma breve cada uno de los sectores: 2.12.1. Sector 1 Est conformado por los siguientes barrios: 1. 3. 5. 7. 9. 11. 13. 15. 17. Barrio Bellavista H.U. Pampilla del Lago Barrio Porteo Barrio Victoria Barrio Magist erial Barrio Tercer Mundo H.U. Universidad H.U. Santiago de Chejoa H.U. Los Profesionales 2. 4. 6. 8. 10. 12. 14. 16. Barrio Vallecito H.U. Villa Ziga Barrio Central H.U. Simn Bolivar Barrio Laykakota Barrio Progreso B. Chanu Chanu H.U. La Unin MAPA N II.25
Cuyo predominio es el comercio intensivo, pues gran parte del sector de Bellavista, los ejes vehiculares de las avenidas Simn Bolivar y Avenida Sol hasta los inicios de Av. Ejercito, estn conformados por varios tipos de comercio, desde el comercio ambulatorio, tiendas comerciales de todo tipo, talleres v ehiculares, metal mecnica etc. En cu anto a caractersticas geogrficas, los terrenos de este sector son relativamente planos
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12.2. Sector 2 2.12.3. Sector 3
Conformado por: 1. H.U. Llavini Quintanilla Chacn. 2. Barrio Unin Llavini 3. Barrio Vallecito 4. Barrio San Jos Se caract eriz a ser una zona cultural ya que en ella est ubicad a la Universidad Nacional del Altiplano considerad a como una de las mejores universidades del Pas por la UNESCO. Tambin viene a ser una zona residencial comercial por la ubicacin y acondicionamiento de una serie de quintas restaurant, as como hoteles de tres estrellas para arrib a. Los terrenos de este s ector tambin son relativamente planos.
Conformado por: 1. H.U. Llavini Huerta 2. Barrio Alto Llav ini 3. Barrio Vallecito 4. Barrio 4 de Noviembre 5. Barrio San Antonio 6. H.U. Azoguine Chaqui 7. Barrio Huscar 8. Barrio La Torre. Predomina la actividad residencial, con algunas tendencias a resid encial comercial. Este sector tiene cierto grado de inclinacin ya que por su topografa y ubicacin tiende a irse a las faldas del cerro donde est ubicado el mirador Puma Uta. MAPA N II.27
MAPA N II.26
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12.4. Sector 4 2.12.5. Sector 5
Tiene los siguientes barrios: 1. Barrio Independencia 2. Barrio Central 3. Barrio Huajs apata 4. Barrio Jos Antonio Encinas 5. Barrio San Antonio 6. Barrio Victoria. 7. Barrio Salcedo Que corresponde al Casco monumental de la ciudad, Los lmites formulados por el Instituto Nacional de Cultura, no corresponden a la realidad, por lo que el Equipo Tcnico asume un rea aproximada p ara este sector. Tiene una ligera inclin acin del terreno hacia el lago Titicaca. MAPA N II.28
Conformado por: 1. H.U. Virgen del Rosario 2. Asociacin Pro Vivienda Haya de la Torre. 3. Urb. Virgen del Rosario 4. H.U: Andrs Avelino Cceres 5. PP.JJ. Las Cruces 6. Barrio Azoguine 7. H.U. 2 de Mayo 8. H.U. 28 de Julio 9. Urb. Alto Jos Antonio Encinas 10. Barrio Paxa 11. Barrio Maazo 12. Barrio Orkapat a 13. Barrio Ricardo Palma 14. H.U. Alvic 15. Barrio Chacarilla del Lago 16. Barrio Chacarilla Alta 17. Barrio Los Andes 18. Barrio Santa Rosa. Se caract eriza por ser un rea urban a que est en proceso de consolidacin de residencias pero que tienen un cierto grado de peligrosid ad por su ubicacin. La topografa de este sector tiene un alto grado de inclinacin por estar prcticamente a med ia altura d e los cerros que estn al oeste de la ciudad, estos cerros son Huallane y parte de Negro Peque.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12.6. Sector 6 Con los siguientes Barrios: 1.-Barrio San Martn 2.- U. Chanu Chanu 1etapa 3.-U. Chanu Chanu 2 E. 4.-U.Chanu Chanu 3E. 5.-Urb. Villa d el Lago. 6.- A. H. Simn Bolivar 7.-H.U. Manto 2000 8.-H.U. Torres de San Carlos 1. 9.- H.U. San Felipe 10.- H.U. Manto Norte. Al igual que en el s ector 3, predomina la actividad residencial y es un terreno con pendientes relativamente suaves, pues este sector ocupa las lad eras d el cerro Negro Peque y Cancharani. MAPA N II.30
MAPA N II.29
161
2.12.7. Sector 7 Salcedo Centro poblado menor conformado por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Chejoa H.U. Pro Vivienda el Bosque. H.U. Pro Vivienda Transporte. H.U. Parque Industrial H.U. Cooperativa Simn Bolvar H.U. Flor de Sancayo H.U. Agricultura H.U. Salcedo I etapa H.U. Salcedo II etapa H.U. Salcedo I II etapa
MAPA N II.31
Viene a ser uno de los centros poblados menores de la ciudad, es un sector que ha sido planificado como rea de expansin urbana y est en proceso de consolidacin. Princip almente es una zona residencial y t ambin se encuentran infraestructuras importantes como el parque industrial, Hospit al de Es Salud, SENATI, INIA, Institutos superiores. Ha sufrido un proceso de invasiones, generando cierto desorden en el proceso de expansin. La topografa del terreno es p lana, hacia el lado norte de este s ector que colinda con la Pista Panamerican a y sufre d e constantes inundaciones en poca de lluvias.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12.8. Sector 8 Jayllihuaya Centro poblado menor conformado por los: 1. H.U. Rosario Coiri 2. H.U. Aziruni I etapa 3. H.U. Aziruni II etapa 4. H.U. Aziruni III etapa. Es otro de los Centros poblados menores de la ciudad que se ubica en la p arte sur est e, es una zona que tambin est en proceso de consolidacin y es princip almente residencial y vivienda huerta, tambin existen bastantes reas de uso agrcola. La topografa del terreno es similar a la de Salcedo, con las mismas caractersticas de inundacin. MAPA N II.32 2.12.9. Sector 9 Alto Puno Centro poblado menor conformado por: 1. H.U. Alto Puno2. H.U. Sn Francisco de Ass 3. Barrio 4 de noviembre 4. Barrio Alto Llavini 5. H.U. Los ngeles Yanamayo 6. Urb. Asociacin Alan Garca 7. H.U. Llavini Huerta. Extensin urbana que ocupa las part es alt as de la ciudad, al norte de la misma, es considerado como otro de los centros poblados menores de Puno, en este sector se ubican centros importantes como el Cementerio de Yanamayo y el Penal que lleva el mismo nombre, es una zona netamente residencial, con algunos atractivos como el Mirador d el Puma Uta. Tambin es una zona que est en proceso de consolidacin urbana. Su topografa es ligeramente irregular. MAPA N II.33
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.12.10. Sector 10 Uros Chulluni La incorpo racin d el Centro poblado menor de UROS CHULLUNI al rea en estudio ha sido imprescindible en razn de que en un futuro no muy lejano se producir el fenmeno de conurbacin, es decir, que esta poblacin se unir con la ciudad p roducto de la expansin urbana por ambos lados, adems es un sector con un proceso de crecimiento urbano desordenado y qu e necesita con suma urgencia ser intervenid a a travs de programas y proyectos que reord enen su mbito urbano, econmico, social, productivo y turstico. Este Centro Poblado menor en p roceso d e crecimiento se encuentra al Noreste d e la ciudad, aproximadamente a 1700 ml d el ingreso a la Isla Esteves. Sus pobladores se ded ican b sicamente a la fab ricacin de artesanas que abastecen a las islas de los Uros para su venta. Es una franja de terreno entre el lago y las faldas d e los cerros; franja de aproximadamente 1000 m de ancho como se muestra en la imagen anterior. 2.13. DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES Se dan dos formas de densidad poblacional el primero por la totalidad del casco urbano (reas ocupadas, desocupad as, habilitaciones, pre urbano) y el segundo solo por el rea ocupada de acuerdo al siguiente cuadro: CUADRO N II.121 DENSIDAD POBLACIONAL POR SECTORES DE LA CIUDAD DE PUNO
P
MAPA N II.34
S ECT OR DIE Z: UROS C HULLU NI
SECTOR
N HABIT.
AREA(ha) CASCO URBANO
DENSIDAD (hab/ha) CASCO URBANO
AREA(ha) OCUPADA
DENSIDAD (hab/ha) AREA OCUPADA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
31,801 8,616 7,483 16,986 22,999 16,911 10,540 3,271 3,928 397 122,932
309.63 228.79 104.91 95.18 235.24 368.18 441.21 315.49 235.20 55.75 2,389.58
102.71 37.66 71.33 178.46 97.77 45.93 23.89 10.37 16.70 7.12 59.19
269.25 179.56 98.36 95.09 164.87 173.90 254.28 204.24 114.27 12.82 1,566.64
118.11 47.98 76.08 178.63 139.50 97.25 41.45 16.01 34.37 30.97 78.04
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 NOTA: Para los clculos en relacin a residencia, equipamiento, comercio y otros, se trabajar en funcin al rea ocupada y su densidad.
El sector 4 es el de mayor d ensidad poblacional, no requiere de tratamiento alguno de densificacin, mientras que el sector 10 que tiene
164
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 la ms baja d ensidad requiere un proceso d e densificacin ocupando las reas vacantes. El siguiente viene a ser el m apa gen eral de la ciudad con sus respectivos sectores y la densid ad poblacional en cada uno de ellos. Estos datos son indicativos importantes que analiza el grado de densidad de cada sector as como tambin las propuestas qu e se plantearn, para la densificacin de cada uno de los sectores. MAPA N II.35 2.14. ASPECTOS FSICO ESPACIALES Consiste en el diagnstico integral del esp acio urb ano de la ciudad. Este tema abarcar el uso del suelo con respecto a la v ivienda (res idenciales ), comercio, industria, recreacin, equipamiento en general y otros. ANTECEDENTES: Se toma en cuenta el Plan Director del ao 1,996 y los alcances para el diagnstico realiz ados el ao 2,006. Previo a esta etapa s e ha realizado el trab ajo de campo (informacin primaria), con la recoleccin d e datos en fichas de trabajo, por lo qu e se procede a implementar los planos y el anlisis terico correspondiente con respecto al uso del suelo y equipamiento de la ciudad. Cabe t ambin explicar, el procedimiento de t rabajo de esta etap a en razn de que arrojar datos estad sticos precisos para despus desarro llar la propuesta
2.14.1.
Proceso de elaboracin del expediente urbano:
Base grfica: En la documentacin encontrada en la fase d e informacin secundaria se muestran fotografas va satlit e del ao 2005, que nos brindan informacin importante para analizar fundamentalmente los espacios de los usos del suelo y vas. La Oficina d e Cat astro de la Municip alid ad Provincial tiene los planos correspondientes con un sistema de codificacin por manzanas p ara el mejor desempeo de sus funciones. Asumimos esta codificacin con la intencin de compatibiliz ar algunos probables crit erios que en el proceso del desarrollo del expediente s e pudieran dar. Base Datos: Previamente se realiza la sectorizacin de la ciudad y en base a la informacin recolectad a mediante las fichas de campo, se procede a introducir los datos a los programas de SIG y Autocad 2007, esta informacin arrojar datos precisos en cuanto se refiere a el uso del
165
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 suelo y equipamiento correspondiente para luego elaborar el anlisis terico del exp ediente. Vinculacin y resultados de la base de datos: La vinculacin se realiza a travs d el SIG, (Sist ema de Informacin Geogrfica), prog ramas a travs d el cual se compatibiliza la informacin textual y la rep resentacin grfica de acuerdo al siguiente grfico:
BAS E TEX TU AL COD IFICACIN S IG VINCU LACIN BAS E GRAF ICA
2.16. USOS DEL SUELO Lo consideramos como la ocupacin de un sector d e superficie por p arte de la poblacin de la ciudad con la finalidad de s atisfacer sus necesidad es. La s atisfaccin de las necesidad es se guan por una serie de normas y reglamentos que regulan el pro ceso de crecimiento a travs de la agrupacin de elementos homogneos que se denominan zonas y de elementos individuales que es el equipamiento. En funcin al diagnstico de la ciudad que estamos desarrollando encontramos diferentes usos d el suelo de la ciudad que de acuerdo al reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urb ano se consignan las siguientes zonificaciones: Residenciales Industriales Pre Urb ana Usos Especiales Zona de Reglamentacin Vivienda Taller Comerciales Recreacin Servicios Pblicos Complementarios Zona Monumental Especial.
2.15. DEL PLAN DIRECTOR DE 1996 AL PLAN DE DESARROLLO URBANO ACTUAL. Luego de 11 aos transcurridos a partir d e 1996, los d atos ms importantes que nos interesa en el asp ecto Fsico Esp acial, estn en el cuadro siguiente (Cuadro N II.122) donde s e observ a el crecimiento que ha tenido la ciudad y por el cual el Plan d e Des arro llo asume estos datos para posterio res anlisis. CUADRO N II.122 CRECIMIENTO URBANO Y DE VIVIENDA 1996 - 2005
DESCRIPCION N HABITANTES REAS OCUPADAS AREA TOTAL CASCO URBANO EXTENSIN OCUPADA USO RESIDENCIAL PLAN DIRECTOR 96 96,717 HAB. 1,344.80 HA. 1,914.02 HA. 1,077.33 HA. PLAN DESARROLLO URBANO ACTUAL 122,932 HAB. 1,566.64 HA 2389.58 HA 860.15 HA
En consecuencia para la formulacin del pres ente tema iniciaremos el diagnstico y anlisis con el uso residencial o de vivienda. La res idencia, es el componente ms importante en el crecimiento de una ciudad, es por ello qu e merece especial at encin en la elaboracin del Plan.
Elaborado por Equipo PLANPUNO. NOTA: El rea ocupada del uso residencial con respecto al del ao 96 debera ser mayor, sin embargo los datos arrojados son menores. Verificados los datos por ambos lados, se concluye que existe error en el Plan Director del 96 debido a que en esa poca se trabaj con planos elaborados a mano, mientras que en el Plan de Desarrollo actual se trabaja con datos ms precisos de imgenes satelitales, fichas de campo y programas especiales de computadora como el Autocad y el Ilwis.
166
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.36 desarro llando viene a s er el plano general de la sectoriz acin producto de su crecimiento. Se tien e informacin bsica recabad a del INEI con respecto al nmero de viviendas en la zona urbana y rural d el dist rito de Puno del ao 2005. De acuerdo a esta informacin, discriminamos lo urbano y rural e incorporamos algunos sectores rurales al rea urban a como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N II.123 VIVIENDAS URBANAS Y RURALES CIUDAD DE PUNO
NOMBRE AREA VIVIENDAS PUNO URBANO 35,937 TOTORANI URBANO 463 JAYLLIHUAYA URBANO 680 ISLA ESTEVES RURAL 1 UROS CHULLUNI RURAL 177 YANAMAYO RURAL 72 HUERTA APACHETA RURAL 12 CHIMU RURAL 16 AZIRUNI RURAL 13 TOTAL: 37,371 Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI. N 1 2 3 4 5 6 7 8 9
La Isla Estev es, Uros Chulluni, Yan amayo, Huerta Ap acheta, Chimu, Aziruni, son sectores que po r el proceso d e crecimiento de la ciudad se incorporan al mbito urbano para su estudio. Cabe indicar tambin, que el nmero de viviendas del cuad ro anterior corresponden a su totalidad, es decir incluyen las viviendas que estn desocupadas y/o abandonadas. Segn el censo del 2005 existe 41,349 viviendas en todo el distrito y 37, 371 en el rea urbana (90.38% del total), porcentaje con el cual trabajaremos p ara los anlis is correspondientes. Por otro lado, no se dispone de datos censales con resp ecto a barrios ni urbanizaciones, para realizar el diagnostico por s ectores, motivo por el cual analizaremos este tema de manera integral bajo los siguientes criterios:
2.16.1.
mbito de la Vivienda:
La ciudad, por su proceso de crecimiento, forma sus propios lmites a medida que va creciendo y para el diagnstico que estamos
167
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.16.1. 1. Ocupacin de la Vivienda Ahora bien, El Censo de poblacin del rea en estudio es de 118,390 habitantes, por otro lado se tiene 37, 371 viviendas en la ciudad d e Puno; asumiendo 5 habitantes por familia s e tiene la neces idad de 23,678 viviendas d e modo que existira 13,571 viviendas d e mas. Este anlisis simple significa que existe sobrante d e viviendas 2.16.1. 2. Tipo de vivienda
El 77.17% d e las viviendas estn ocupadas, existiendo un buen porcentaje de viviend as que estn desocupadas, en construccin o reparacin, abandonadas, y otros. Por informacin censal al ao 2005 tenemos los siguientes datos: CUADRO N II.124
En este caso la vivienda se clasifica princip almente en seis tipos que son: Casa independiente, d epartamento en ed ificio, viviend a en quinta, casa vecindad, choza o cabaa y vivienda improvisada. CUADRO N II.126
Fuente: Censo de Poblacin 2005 - INEI.
Asumiendo el 90.38% (37,371viviendas) que es el rea urbana, los resultados son los siguientes: CUADRO N II.125 Categoras Ocupada con personas presentes Ocupada con personas ausentes Desocupada en alquiler Desocupada en construccin o rep. Otro Abandonada Cerrada Desocupada Total Elaborado: Equipo tcnico PLANPUNO, casos % Acumul. 28,554 76.41 69.38% 285 0.76 72.72% 222 0.59 75.45% 1,178 3.15 98.25% 1322 3.54 99.83% 1098 2.94 99.94% 925 2.47 99.98% 3787 10.14 100. 00% 37,371 100.00 100.00% en base al cuad ro anterior
Fuente: Censo de Poblacin 2005 - INEI.
Con estos datos observamos la tendencia de la poblacin a tener una vivienda independiente, es d ecir con un patio o jardn. Por otro lado se debe p restar at encin a los d epart amentos en ed ificio, en este caso la ciudad tiene un sector de edificios que son LAS TORRES DE SAN CARLOS construidos por el estado y algunos edificios p articulares. Todo este conjunto rep resenta solo un 3.34% que consideramos una cifra b aja con respecto a las viviendas independientes. Esto implica que el crecimiento de la ciudad es mas en sentido horizontal que vertical.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.16.1. 3. Rgimen de Tenencia de la Viv ienda Vemos que el sector urbano tiene 37, 371vivendas y estn ocupados 28,554 viviendas, las restantes 8, 817 est n desocupados, en construccin, abandonados y otros. Esto muestra que hay muchos pobladores que son propietarios de dos o ms inmuebles. Por otro lado, si s e observa el cuadro anterior, exist en 6114 viviendas en alquiler que hace suponer un dficit de viviendas al resp ecto. Las posibles causas que gen eran esta situacin (viviendas en alquiler) vienen a ser princip almente las siguientes: Vivienda en alquiler temporal por motivos de trabajo y/o estudio Proceso d e inmigracin de provincias a la ciudad en busca de mejores oportunidades de vida. Falta de posib ilidad es econmicas para poder acceder a una vivienda propia Concentracin de los servicios administrativos en la ciudad As mismo es necesario precisar que segn sondeos efectuados a personas que viven en viviendas alquilad as se tiene que aproximadamente un 70% alquila t emporalmente, en tanto que un 30% piensa establecerse en la ciudad de Puno y desea poseer una vivienda. La ocupacin de la residencia por sectores segn La base d e datos de nuestros archivos, arroja el resultado que se muestra en las lminas siguientes:
La ocupacin de la vivienda s e d a en funcin a las neces idades del poblador, estas pueden ser: vivienda propia, por alquiler, por compra, invasin, viviendas cedidas por instituciones o centros de trabajo. El siguiente cuadro muestra el rgimen de ten encia con datos del INEI del ao 2005 a nivel de todo el distrito. CUADRO N II.127
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2005 INEI. Y en funcin al 90.38% (37,371viviendas) que es el rea urbana, los resultados seran los siguientes: CUADRO N II.128 Categoras casos % Acumul. Alquilad a 6114. 21.41 21.41% Propia, pagndola a plazos 1380. 4.83 26.25% Propia totalmente pagad a 16516 57.84 84.09% Propia, por invasin 152 0.53 84.62% Cedida por el centro de trabajo 245 0.86 85.48% Cedida por otro hogar o institucin. 3943 13.81 99.29% Otro 203 0.71 100. 00% Total 28554 100.00 100.00% Elaborado: Equipo tcnico PLANPUNO, en base al cuad ro anterior
169
MAPA N II.37 Sector 1
170
SECTOR 3
AREA OCUPADA 98.36 Ha.
% DE OCUPACIN RESIDENCIAL 62% = 60.98 ha. SECTOR 4 AREA OCUPADA 95.09 Ha. % DE OCUPACIN RESIDENCIAL 68% = 64.66 ha
171
172
173
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.45 Sector 9 MAPA N II.46 Sector 10
En Todos los grficos d e los s ectores se observa claramente, cuales son los sectores con mayor densidad en cuanto a residencia se refiere. Un problema fundamental en la ocupacin del uso del suelo para vivienda es la invasin de t errenos que se dan, esp ecialmente por los sectores de Salcedo, Jayllihuaya y las faldas de los cerros que rod ean la ciudad; esto no precisamente a causa de f alta d e terrenos para vivienda, sino por motivos especulativos y otros fenmenos sociales como el trfico de terrenos.
174

CUADRO N II.129 RESUMEN DE OCUPACIN RESIDENC IAL : REA TOTAL OCUPACIN OCUPADA RESIDENCIAL HA. HA. % 1 269. 25 199. 25 74 2 179. 56 125. 69 70 3 98.36 60.98 62 4 95.09 64.66 68 5 164. 87 105. 52 64 6 173. 90 128. 69 74 7 254. 28 114. 43 45 8 204. 24 18.38 9 9 114. 27 39.99 35 10 12.82 2.56 20 TOTAL 1566.64 860. 15 Elaborado: Equipo tcnico Plan Puno 2008-2012 SECTOR
MAPA N II.47
2.16.1. 4.
Demanda de vivienda:
Si observamos los datos anteriores (Ocupacin de la viv ienda), p areciera no existir demanda, s in embargo, si consideramos la tasa de crecimiento anual (1.9% al 2007) tenemos un aumento de 2,426 h abitantes p romedio por ao, de modo que al ao 2012 t endremos 12,131 habit antes ms, es as que considerando 5 habitantes por familia necesitaremos de 2,426 viviendas para el 2012 por incremento poblacional. A esta demanda debemos agreg ar 1,834 viviendas que estaran demandando las familias que actualmente viven en viviendas de alquiler. De este modo la demanda proyect ada total de viviendas al ao 2012 es del orden de 4,260 viviend as. Por otro lado el plano siguiente muestra los terrenos al interior de la ciudad que estn d esocupados o vacantes que viene a ser el 34% del rea ocupada. Los datos d el porcentaje de ocupacin por s ectores indican que, ms que proponer reas de expansin, es necesario densificar las diferentes reas desocupadas. y/o vacantes. La mayor cantidad de reas desocupadas s e ubican en los sectores de Salcedo, Jayllihuaya, y Alto Puno. Cabe indicar que estos estn lotizados pero no existe ocupacin alguna.
Vacante 34% Oc upado 66% Ocupado Vac ante
175
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.16.1. 5. Tipologa de las Viviend as El segundo caso, con resp ecto a la antiged ad de la construccin, las viviendas en adobe son anteriores al ao 1,950, viviendas republicanas que generalmente estn conformadas por un ingreso a travs de un zagun para lleg ar a un patio central y alrededor d e ella distribuye a diferentes ambientes o crujas. Estas pueden ser de uno o dos pisos como mximo. Estas viviendas en adobe se caract erizan por tener ventanas pequeas, balcones en el s egundo nivel y lo que eran t echos de paja o totora en la antigedad ahora son de calamina o teja. Pero a travs d el tiempo algunas edificaciones de este tipo han ido distorsionando su estructura espacial orig inal. Algunas edificaciones las cataloga el INC como patrimonio.
Edificaciones de concreto en Av. principal
La ciud ad se caracteriza por tener diferentes tipologas d e vivienda, tipologas que estn generad as princip almente por tres aspectos: El tipo de material utilizado, adobe y concreto Antigedad de la construccin Costumbres del poblador (migrantes que s e asientan en las zonas perifricas). Con respecto al primer tem, se oferta en el mercado de la construccin, el adobe y el concreto armado con mampostera de ladrillo o bloqueta. El adobe en la construccin se caracteriza por t ener alturas d e uno y dos pisos como mximo ventanas pequeas y puert as angostas. Sus t echos son generalmente de calamina y en algunos casos de totora o paja. Las edificaciones de concreto a material noble, que viene a ser el concreto armado y mampostera de ladrillo o bloqueta; son construcciones que se realizan d esde la dcada de los aos 70 (poca contempornea). Son edificaciones desd e un piso hasta 9 niveles (caso edificio del Jr. Lima) cuyas caractersticas son el d e Edificaciones en adobe (Uros Chulluni) ventanas amplias, azotea en el ltimo nivel y sus espacios interiores distribuidos a travs de un hall o salas de distribucin integrados a todo el conjunto.
Otras edificaciones en adobe son las que se encuentran en la p eriferia de la ciudad y estn construidas de acuerdo a la idiosincras ia del poblador (migrantes); Estos son generalmente con acceso principal directo a los ambientes y una puerta secundaria que va direct amente a un patio trasero. Tienen un mximo de dos pisos.
Interior de una edificacin republicana
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Por otro lado, producto de un mayor crecimiento urbano en los ltimos 50 aos, es que las construcciones se dan en material noble por lo que en la actualidad predomina esta tipologa Frente a esta varied ad de tipologas; el p roblema surge desd e la ap aricin de construcciones en material noble con alturas mayores a la d e dos (hasta nueve) pisos y no se realiza control alguno (sobre todo en centro histrico) en el crecimiento vertical de la ciudad, por consiguiente se forma una mezcolanza de tipologas que distorsionan la estructura visual y esttica de la ciudad. En ambos casos, se tiene el inconcluso acabado de sus fachad as que de todas maneras influye en la ap ariencia d e la ciudad, pues 40% aproximadamente del total de las edificaciones tienen inconclusas sus fachadas. La causa que produce esta situacin, es la idiosincrasia del poblador; piensa que por tener una vivienda concluida (fach ada) se le aumentar el valor del auto avalo o bien que una vivienda no ser asaltad a etc. MAPA N II.48
Ejemplo de calle con fachadas inconclusas
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 El siguiente cuad ro muestra en cada uno de los s ectores el material predominante que finalmente influye en la tipologa de la vivienda. CUADRO N II.130
SECTOR TOTAL MANZANAS % MATERIAL PREDOMINANTE LADRILLO 85.6 63.6 53.2 73.2 52.3 73.7 48.8 34.7 32.4 5 PIEDRA 0.3 -.-.1.4 -.-.-.-.-.SIN EDIFICACIN 5.8 7.7 14.6 6.3 8.0 5.1 28.5 51.5 51.6 60
Industria
Por otra parte es necesario analizar los temas siguientes: Alturas de edificacin Equipamiento (recreacin, salud y educacin, Administracin Pblica, Seguridad Ciudad ana, Cultural) Equipamiento de Usos especiales. (Instituciones religios as, Administracin privad a y sector financiero, Asociaciones, federaciones y servicio social, hospedajes, otros (aldeas infantiles, colegios especiales, cementerios).
ADOBE 1 360 8.3 2 209 28.7 3 205 32.2 4 142 19.1 5 375 39.7 6 274 21.2 7 400 22.7 8 291 13.8 9 188 16.0 10 SIN 35 Elaborado por Equipo PLANPUNO
Es necesario indicar qu e el uso d e comercio e industria se diagnosticar a nivel d e toda la ciudad por estar ntimamente lig ados con las vas de comunicacin, abastecen a la poblacin en general, sus ubicaciones estn en uno que otro sector (no en todos) y se analizar el radio de influencia de los mercados para la posterior propuesta. Los dos tems siguientes (equipamiento y usos especiales) s e diagnostica de manera ms detallada en los subsiguientes prrafos. En cuanto se refiere a las alturas de ed ificacin, ser necesario analizarlas con la intencin de elabo rar p ropuestas y normatividad es que co adyuven el desarrollo armnico de la ciudad. 2.17.1. Comercio En la ciudad, tenemos variadas formas de comercio; o Comercio minorista, comercio informal (que se ubican en calles y avenidas) y centros comerciales. o Comercio intensivo (mercados) o Comercio esp ecializado (talleres, venta de v ehculos, lubricantes, materiales de construccin, etc. Todas estas variad as formas de comercio solo se concentran en algunos sectores y tienden a ab astecer a la ciudad en su conjunto.
2.17. OTROS USOS DEL SUELO Con respecto al Plan Director del ao 96, el enfoque que realiz amos es diferente, debido a que el primero distingue siete zonas con respecto al uso residencial. La propuesta nuestra es el anlisis por cada uno de los 10 s ectores ad ecuando las normas legales d el R eglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto supremo 027 2003 Vivienda) Luego de hab er visto el problema de la vivienda en la ciudad que viene a ser el 54. 09% de la ocupacin del suelo, tambin existen otros usos y aspectos que dinamizan la ciudad; estos son: Comercio o Comercio minorista. o Comercio intensivo (mercados) o Comercio esp ecializado (talleres, venta de v ehculos, lubricantes, materiales de const.etc.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 El comercio minorista e informal tiene mayor concentracin en los siguientes lugares: Av. Floral, desd e la primera cuadra hasta la Universidad Nacional d el Altiplano las 11 primaras cuad ras d e Av. Simn Bolvar, Av. El Sol, 7 primeras cuadras; las 5 primeras t ransvers ales entre ambas avenidas incluyendo la Av. Titicaca. Alred edores del mercado central, Parque Pino, Plaza de Armas, Jr. Lima, Lambayeque, Libert ad, Grau, Deustua, Puno, Arequipa, Tacna. En cuanto se refiere a comercio intensivo (mercados ), se realiz a en: el mercado Central, Bellavista, Laykakota, Unin y Dignidad, con sus respectivos rad ios de influencia. De acuerdo a la calidad de mercados que tenemos se considera un radio de accin de 2500 ml. lo cual nos da como resultado una zona sin cobertura ver mapa N II.49. Esta rea sin cobertura es d e 545. 39 ha, lo cual equivale a 43,631 hab. Los que se ubican principalmente en las zonas de Alto Puno, Jayllihuaya y Salcedo. Comercio esp ecializado: se ubica en la continuidad de las Av. Simn Bolvar, a partir d e la cuadra 12 hasta el final, la Av. El Sol, desd e la cuadra 8 hasta el encuentro con la Av. Laykakota. Para mayores detalles sobre el comercio ver el ttulo Aspectos Econmicos. MAPA N II.49
COMERCIO
C M ACHAL LATA
C PUC A RA O R KO CE RRO VIE JO
I S L A F O RO BA ISLA FO RO BA
N.M.
ISL A ISLA E STEVES E ST EVES
C A OGUIN E Z
BAHIA I NTERIOR DE PUNO
LAGO TITICACA
ISL A D EL ISLA D EL D A BL O D A BLO I I
I S L A E S P I NA R
L AG UN A DE AGUNA DE OX I D AC I ON OX DACI ON I
C NE GRO P EQ UE
LEYENDA COMERCIO MINORISTA COMERCIO INTENS IVO COMERCIO ESP ECIALIZADO

C PIT IQUILL A
INDUSTRIA
179
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.17.2. Industria Puno, se encuentra en una etapa inicial de proceso de des arrollo industrial. El Plan Director del 96 d efine una zona industrial en el sector 7 de Salcedo. Esta industria es bs icamente liviana, p ero ocurre que este sector ha sido alterado porque en ella se han construido otras edificaciones que no corresponden a la zona (Centro religioso y viviendas). Por otro lado se tiene la cercana al hospital de Es Salud. Las g estiones municipales anteriores no han controlado el normal desenvolvimiento de este sector, por lo que ser necesaria su reubicacin En el s iguiente mapa de la ciudad s e observ a la ubicacin de los diferentes tipos d e comercio e industria y su concentracin en algunos sectores.
C PUT P T U U UN E C MACH AL AT A L
MAPA N II.50
COBERTURA D E MERCADOS
C VAC UCHUNE
N. M.
C L L L AHUAN I AL
C HUAN CAPARQ UE C PUC ARA ORKO CERRO VI J O E

I S A FOR OB L A
IS A L ES VE TE S
C AZOG UINE
MER CA DO BELLAV ISTA M ERCA DO CE NTR AL
CUADRO N II.131 REAS Y % DE OCUPACIN DEL COMERCIO E INDUSTRIA Uso Comercio Minorista Informal Comercio Intensivo (mercados) Comercio especializado Industria TOTAL rea (Ha) 43.38 % ocupacin 2.77
C HUAYL L AN E
M ERCADO UNION Y DIGNIDA D
BAH IA INT ER IOR DE PUNO
LAGO TITICACA
I S A DE L L DI B LO A
MER CADO LAYK AKOTA
I S A E S NA R L PI
L AG N D U A E O XI D C N A O I
C PACOCAH UA
2.47
0.16
C NEG RO PEQUE
2.80
0.18 0.24 3.35

LEYENDA
MERCADO AREA CON CO BERTURA DE MERCADOS AREA SIN CO BERTURA DE MERCADOS
C CANC HARANI
3.80 52.45 Fuente: Elaboracin Equipo tcnico .
C PIT Q UIL A I L
180
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.18. ALTURAS DE EDIFICACIN De acuerdo a las fich as de campo, a continuacin se muestran las alturas de edificacin por sectores: MAPA N II.51 MAPA N II.52
S E CT OR 2
03 pis os 3% Si n edif icac in 8% 01pis o 41%
02 pis os 48%
SE C TO R 1
04 piso s a ms 3% Sin e difica cin 6% 01p iso 27%
03 piso s 15%
02 p isos 49 %
181
MAPA N II.53
MAPA N II.54
SE C TOR 3
03 pis o s 1% 5 0 4 p iso s a m s 1% Sin e dif ica ci n 1% 5
ALTURA DE EDIFICACI N 01 Piso 02 Pisos 03 Pisos Sin edificacin
% 41% 45% 6% 8%
01 pis o 33 % 02 pis o s 3 6%
ALTURA DE EDIFICACI N 01 Piso 02 Pisos 03 Pisos 04 Pisos a ms Sin edificacin
% 33% 36% 15% 1% 15%
SE C T OR 4
03 pisos 27% 04 pisos a ms 9% Sin edi ficaci n 7% 02 pisos 51 % 01piso 6%
182
MAPA N II.55
MAPA N II.56
ALTURA DE EDIFICACI N 01 Piso 02 Pisos 03 Pisos 04 Pisos a ms Sin edificacin
% 6% 51% 27% 9% 7%
S E C TOR 5
Sin edific ac in 8% 01 pis o 41%
03 pis os 6%
02 pis os 45%
% 63% 28% 4% 5%
SE C TO R 6
01pis o 63% Sin edif icac in 5% 03 pis os 4%
02 pis os 28%
183
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.57 MAPA N II.58
ALTURA DE EDIFICACI N 01 Piso 02 Pisos Sin edificacin
% 40% 9% 51%
S E C TOR 8
S E CTO R 7
01 pis o 46%
Sin edif ic acin 29%
% 46% 23% 2% 29%
Sin edific ac in 51%
01pis o 40%
03 piso s 2%
02 pisos 23%
02 pis os 9%
184
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.59 MAPA N II.60
SECTOR DIEZ : UROS CHULLUNI
S E C TOR 9
% 30.5% 8.5% 61%

Sin edif ic aci n 52%
01 piso 46%
02 pis os 2%
% 46% 2% 52%
01 PISO 02 PISOS Sin Edificacin
En resumen se siguiente cuadro:
tiene
el
185
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Vamos a desarrollar el asp ecto equipamiento de la ciudad, por sectores, de manera que se tenga una mejor idea de la situacin actual en este campo. Sin edif. 06 08 15 07 08 05 29 51 52 61 2.19.1. Equipamiento de Recreacin
CUADRO N II.132 Sector 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 01 pisos 27 41 33 06 41 63 46 40 46 30.5 02 pisos 49 48 36 51 45 28 23 09 02 8.5 % 03 pisos 15 03 15 27 06 04 02
04 pisos a + 03 01 09
La ciudad d e Puno, producto de un crecimiento espontneo y sin control, a pes ar d e hab er t enido diferentes planes de orden amiento urbano adolece de reas de recreacin importantes para el esparcimiento del poblador. Las reas de recreacin vienen a ser esp acios pblicos al aire libre p ara desarro llar la activid ad pasiva y activa del poblador. Estas dos actividades podemos distinguirlas de la siguiente manera: LAS PASIVAS: vienen a s er aquellas qu e se utilizan p ara pas eos, caminatas, etc. Activid ades no violentas. En este tipo de recreacin podemos considerar los parques, plazas, miradores, alamed as, bosques y miradores. LAS ACTIVAS: aquellas que son utilizados para actividades de mayor dinamismo o juegos ms fuertes como el futbol, vley, juegos infantiles, etc., en est as actividad es est aran considerados los estadios, losas depo rtivas, colis eos, piscinas, parques infantiles.etc. A continuacin procedemos a diferenciar ambas activid ades:
En conclusin se aprecia que la mayor altura d e las edificaciones predomina en el sector 4 d el casco monumental, por lo que s e deb er tomar medidas d rsticas para evitar construcciones mayores a dos p isos o el perfil del centro histrico desaparecer irremed iablemente. En los casos de terrenos desocupados o vacantes de los diferentes sectores, estos podrn ser ocupados con fines de residencia, recreacin u otro que amerite las necesid ades del s ector. Por otro lado se deb er tomar en cuenta la predominancia d e las alturas de las edificaciones en cada uno de los sectores con la intencin de proponer alturas mximas y as lograr cierto equilibrio en el crecimiento vertical del rea urban a. 2.19. EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CIUDAD Consideramos que el equipamiento d e Recreacin, Salud, educacin, Administracin Pblica, Segurid ad Ciudadana y Cultural merece especial atencin con fines de realiz ar propuestas que pu edan abast ecer las necesidad es del poblador urb ano.
2.19.1. 1.
Recreacin Pasiva
Puno es una ciudad con escaso equipamiento en cuanto se refiere a recreacin pasiva, el trabajo de campo arroja muy pocas reas. Po r tal motivo ser necesario impulsar que las reas vacantes o d esocupadas se proyecten a ser espacios de jardin es y de paseos en bien del poblador. En los mapas de recreacin por sectores que se hallan ms adelante se observa, la ubicacin de los parques, plazas, paseos, miradores, etc.
186
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 CUADRO N II.134 CUADRO N II.133 RESUMEN RECREACIN PASIVA DE LA CIUDAD:
PLAZAS NOMBRE PLAZA DE ARMAS PARQUES NOMBRE RAMON CASTILLA MACHALLATA LUIS DUEAS PERALTA CARCTER AL MAESTRO SIRENA A LA MADRE UNA MANUEL PINO SAN ROMAN DANIEL ALCIDES CARREON MARISCAL CACERES CAPAC IDAD UBICACIN POR BARRIOS LA CIUDAD DE PUNO BARRIO CENTRAL POBLACI N SERVIDA 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. 2,500 Hab. UBICACIN POR BARRIO Barrio Porteo Barrio Machallata Barrio La Torre Barrio Azoguine Barrio Huscar Barrio Independencia Barrio Bella vista Barrio San Jos Barrio Central Barrio Central Barrio San Antonio Barrio Chanu Chanu Barrio Huscar Barrio Laykakota PARQUES NOMBRE AMISTAD TIPO (1) POBLACIN UBICACIN SERVIDA POR BARRIO
TIPO (1) JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO JARDN DE BARRIO
III CENTENARIO JARDN DE BARRIO 2,500 Hab. DANTE NAVA JARDN DE BARRIO 2,500 Hab. Fuente : Gerencia de Servicios Municipalidad Provincial de Puno Categorizados segn SISNE (sistema nacional de equipamiento), el rea est entre 0.5 ha. A 1. 5 ha. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
JARDN DE 2,500 Hab. Barrio Porteo BARRIO CONFEDERACIN JARDN DE Barrio Chacarilla 2,500 Hab. Alta PERU BOLIVIA BARRIO JARDN DE MAASO 2,500 Hab. Barrio Maazo BARRIO JOSE CARLOS JARDN DE 2,500 Hab. Barrio Porteo MARIATEGUI BARRIO JARDN DE MARIANO SANTOS 2,500 Hab. Barrio Porteo BARRIO JARDN DE 2,500 Hab. Barrio Porteo DEL PERIODISTA BARRIO JARDN DE GMALIEL CUARTA 2,500 Hab. Barrio Salcedo BARRIO JARDN DE PEDRO VILCAPAZA 2,500 Hab. Barrio Salcedo BARRIO JARDN DE Barrio San SAN ANTONIO 2,500 Hab. BARRIO Antonio RECREATIVO SIMON JARDN DE Barrio Simn 2,500 Hab. BOLIVAR BARRIO Bolivar JARDN DE GRAU 2,500 Hab. Barrio Porteo BARRIO URPI NUEVA JARDN DE 2,500 Hab. Hab Urb. URPI ESPERANZA BARRIO JARDN DE HUASCAR 2,500 Hab. Barrio Huscar BARRIO JARDN DE Barrio INDEPENDENCIA 2,500 Hab. BARRIO Independencia JARDN DE Barrio OQUENDO DE AMAT 2,500 Hab. BARRIO Laykakota PLATAFORMA JARDN DE Barrio 2,500 Hab. HUAJSAPATA BARRIO Huajsapata INGRESO A A L URB. JARDN DE 2,500 Hab. Hab. Urb. Chanu CHANU CHANU BARRIO Chanu Fuente: Gerencia de S ervicios Municipalidad Provincial de Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 CUADRO N II.135

MIRADORES Y ALAMED AS NOMBRE UBICACIN MIRADOR HUAJSAPTA En el Cerro de Huajsapata MIRADOR EL KUNTUR Chacarilla Alta HUASI MIRADOR SEOR DE Chacarilla Alta MOROCOLLO MIRADOR PUMA UTA Alto Puno ALAMEDA BAHIA EL Barrio Laykakota SOL ALAMEDA QHANTATY Barrio Central URURI Fuente: Gerencia de S ervicios Municipalidad Provincial de Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
CUADRO N II.137 Proyeccin de espacios de recreacin al 2012

ESPAC IOS DE RECREAC IN PUBLICA AO 2007 POBLACIN hab. 122, 932 REQUERIMIENTO DE REAS VERDES 98.35 Has DFICIT 42.86 %
REQUERIMIENTO 2012 (hab.) (dficit 2007 + requerimiento 2012) 2012 135, 062 51.85 Has Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
2.19.1. 2.
Recreacin Activa
Segn la Org anizacin Mundial para la Salud el rea verd e recomendada por habitante es de 8.00 m2, lo que s ignifica que para Puno necesitamos 98.35 ha. pero en nuestra ciudad solo tenemos un aproximado de 56.2 ha. lo que refleja la cris is a la que nos enfrentamos, teniendo un dficit de 42.86% de reas verdes. Existen reas vacantes y/o desocupadas al interior de cada uno de los sectores que podran ser utilizadas para superar el dficit de recreacin pasiva. (ver cuadro siguiente) CUADRO N II.136
ESPAC IOS DE RECREAC IN PUBLICA rea verde requerida para rea la poblacin ocupada de puno segn OMS 27.76 ha.
Vamos a considerar la ciudad por sectores por tener losas, estadios coliseos juegos infantiles y pis cinas. En los map as que se obs ervan ms adelante estn conjuncionados la recreacin pasiva y activa El cuad ro siguiente, refleja la infraestructura deportiv a que dispone la ciudad de Puno CUADRO N II.138
RECREACION ACTIVA ESTADIOS Y C OLISEOS CAPA POBLACIN CIDAD SERVIDA 25,000 rea urbana 3,000 rea urbana Estudiantes UNA
NOMBRE ENRIQUE TORRES BELON Dficit de reas verdes COLISEO CERRADO PUNO COLISEO DE LA UNA
UBICACION Barrio Porteo o Jr. Titicaca
Espacio
Parques Miradores y 8.99 ha alamedas 98.35 ha rea de bosques 19.45 ha urbanos Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
42.15 ha. 42.86%
Toda el rea urbana Barrio Victoria rea urbana Av. La torre CAMPOS DEPORTIV OS NOMBRE UBICACIN CLUB DEL PUEBLO BARRIO SALCEDO COMPLEJO SAN ANTONIO BARRIO SAN ANTONIO MARACAN A ALTO PUNO CAMPO DEPORTIVO DE LA UNA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO LOSAS DEPORTIVAS (41) SECTOR URBANO DE LA CIUDAD (3.37 ha) Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 COMPLEJO RECREATIVO VILLA CARMELA
PISC INA MUNIC IPAL
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Actualmente el estadio Enrique Torres B eln, se encuentra en proceso de remodelacin y pronto a culminarse, su capacidad (25,000 observado res) es apta para abastecer las neces idades d e la poblacin. El Coliseo Cerrado de Puno con capacidad para 3,000 observado res, ha quedado desfasado a causa d el crecimiento poblacional, sus caractersticas de infraestructura y s eguridad ya no son las adecuadas. La intensidad de uso por p arte de escolares y otros es mucho mayor, por lo que en la actualidad este coliseo ya no ab astece las n ecesid ades d e la poblacin. En el caso d e Villa Carmela, es un pequeo coliseo priv ado ubicado en la cuadra 6 d el Jr. Moquegua, sus condiciones arquitectnicas no responden a la actividad qu e se d esarrolla porque solo han s ido adecuaciones. Otro complejo recreacional importante d e la ciudad vien e a ser la piscina Municipal que actualmente viene culminando su proceso d e construccin y tiene las condiciones neces arias para ab astecer a los pobladores que se dedican a est e deporte. Otros centros deportivos como el del Club del Pueblo, Maracan, son espacios qu e no tienen infraestructura excepto el de su campo d eportivo en tierra y no se les da el debido mantenimiento. Son utilizados por los deportistas de sus sectores generalmente los fines de semana. El Complejo deport ivo de la UNA es us ado constantemente por los estudiantes. 41 losas d eportivas que se encuentran en diferentes puntos de la ciudad usados constantemente por los pobladores de su s ector. Esta cantidad de losas result a pequea para el nmero de pobladores de la ciudad teniendo presente que se tiene 46,208 habit antes entre 15 y 34 aos de edad, por lo que ser neces ario implementar mayores losas deportivas en diferentes puntos de la ciudad. Los siguientes map as son los sectores en el cual se ubican la recreacin pasiva y activa:
MAPA N II.61
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.62
MAPA N II.64
MAPA N II.63
190
MAPA N II.65
MAPA N II.66
191
MAPA N II.67
MAPA N II.68
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2.19.2. Equipamiento de salud MAPA N II.69 La ciud ad est implementada por varios tipos de dep endencias de s alud, que no precisamente satisfacen las necesid ades de la poblacin. Estas dependencias se clasifican de la siguiente manera: Ministerio de Salud. Seguro Social de Salud Es Salud Establecimientos de Salud de las Fuerzas Armad as: Polica Nacional del Per y Ejercito Peruano. Clnicas priv adas. En funcin a esta categorizacin vamos a analizar cada una de ellas de acuerdo a la informacin obtenida. CUADRO N II.139
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALU D PUNO 2006 ESTADO ACTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEFICIT No de Radio de Nombre del No Serv. Poblacin influencia Categor cama s por Poblacin no Dficit de establecimiento cama s Mdicos a servir a cada 1000 servida cama s en ml. hab. Atencin de complej idad intermedia Medicina Manue l Nuez 228 General, 99,130 2000 II-2 2.3 24,776 57 Butrn especial izaci on es, cirugas, hospitaliz aci on es 4 de Noviembre 0 11766 1000 I-3 Chej oa 0 13339 1000 I-3 Medicina J Antonio Enc inas 0 12583 1000 I-3 general, Vallecit o 0 13379 1000 I-3 Odontologia, Hbitat Humanity 0 1297 1000 I-1 Obstetrcia, Jalli huay a 0 3156 1000 I-1 enfermer a, Los Uros 0 1447 1000 I-1 programas Puerto Puno 0 2697 1000 I-1 preventivo Salcedo 0 1405 1000 I-1 promoci ona l V. la Candelaria 0 1498 1000 I-1 Simn Bolivar 0 15179 1000 I-1
El sector 10, est en proceso de consolidacin, en la actualid ad se est realizando el levantamiento topogrfico con la intencin de reordenar todo el sistema de su infraestructura, pues su proceso de crecimiento hasta la fech a es complet amente desord enado, no existen reas de recreacin activas ni pas ivas para est a poblacin, excepto la de su centro educativo primario.
MINISTERIO DE SALUD:
FUENTE: OFICINA DE INFRAESTRUCTURA DIRESA - PUNO
El MINSA tien e un hospital General y 05 est ablecimientos de salud peri urbanos, con un dficit de 57 camas al ao 2006.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 CUADRO N II.140 SEGURO SOCIAL DE SALUD ES SALUD:
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA ESSALUD PUNO 2006 CATEGORIA RED. No ESTABLECIMIENTO I 1 PUNO 1 1 HOSPITAL ESSALUD POLICLINICO ESSALUD POLICLNICO UNIVERSITARIO II III X IV SALCEDO PORTEO UNA
CUADRO N II.141 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS FUERZAS ARMADAS: POLICIA NACIONAL DEL PER Y EJRCITO PERUANO.
Dficit De Camas 104 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA PNP - PUNO 2006 ESTADO ACTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEFICIT No de Radio de cama s Poblacin Nombre del No Servicios Poblacin influencia Categ. por cada Dficit de no establecimiento cama s Mdicos a servir cama s en ml. 1000 servida hab. SANIDAD DE LA MEDIC. GRAL . AMBITO POLIPOLICIA 03 OBSTETRICIA DE LA CLINICO 2.3 11 NACIONAL DEL OBSER ODONTOLOG. CIUDAD B-1 PERU 4500 C. ATENCIN PEDRO RUIZ GALLO (E.P.) POLICLINICO MANCO CAPAC (E.P) FUENTE: SANIDAD DE LA POLICIA
Pob.
UBICACIN Servida Camas
71,140 28,950 6,666
66 SIN SIN
FUENTE: Of. De Planificaci n de DIRESA, ESSALUD, SISNE, Gua par la Categorizac in de Establecimi entos de Salud del Sector Salud .
Est compuesto por un Hospital de Es Salud que se ubica en el sector de Salcedo y dos policlnicos sin categora, el prim ero ubicado en la Av. El Sol en el barrio port eo y el segundo en la Univ ersidad Nacional del Altiplano. La Red Puno de ES SALUD tiene un total de 71,140 as egurados y tiene un solo hospital con 66 camas, indicativo este d e que existe un dficit de 104 camas, teniendo presente 2. 4 camas por cad a 1000 habitantes. Tiene 33 esp ecialidad es y atienden 59 mdicos de las diferentes especialid ades. Su infraestructura actual y rea de t erreno resulta p equeo, pues no tiene espacios d e recreacin, ni reas v erdes que es fundamental en un hospital. Tiene una antigedad de 15 aos. No se tiene proyecciones en cuanto a poblacin servida, N de camas y dficit para aos posteriores
En el caso d e la Sanidad d e las fuerzas Policiales atienden a su personal y familiares. Segn datos de la Sanid ad se tiene que la poblacin a s ervir es de aproximadamente 4500 p ersonas en el mbito de la ciudad y no tienen la infraestructura necesaria para at enderlos, solo tienen 03 camas para observ acin y tampoco tienen especialid ades de at encin. El terreno donde se ubica la s anidad tiene esp acio suficiente para una nueva infraestructura (3,166 m2). En consideracin a lo anterior la Sanidad d e la Polica necesit a de una nueva infraestructura que cubra las neces idades de su personal y familiares. Las Fuerzas Armadas del Ejercito, tiene su centro princip al de at encin en el Policlnico Manco Cpac ubicado en el Cuartel Gen eral, acceso restringido para informacin ms detallada; su atencin es solo para los miembros del Ejrcito, tiene camas de internamiento, en casos de emergencias ms fuertes, son derivados a otros centros hospitalarios del estado, no est catego rizado. Por otro lado se tiene un Centro de Atencin de Emergencias de salud en la Villa Militar, (Pedro Ruiz Gallo), atencin para el personal de grado y familiares.
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Clnicas Particulares: Son dos los estab lecimientos privados: La clnica Puno y la clnica Los Pinos en el que ofrecen diferentes especialidades d e atencin e internamiento. La clnica Americana se dedica exclusivamente a Odontologa. CUADRO N II.142
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PARITCULARES U OTROS - PUNO 2006 ESTADO ACTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEFICIT Radio de Nombre del No Serv. Poblacin a influencia Categora Poblacin Dficit de establecimiento cama s Mdicos servir no servida cama s en ml. CLINICA PUNO CLINICA AMERICANA CLINICA LOS PINOS 12 ODONTOLOG IA 20
Conclusiones: Frente a los indicadores del Equip amiento de Salud podemos decir que en relacin a la at encin por part e del estado (MINSA) existe d ficit de 86 camas y Centros de Salud en reas sin cobertura. Ver cuadro. CUADRO N II.143 PROYECCIONES AL 2012 DEL MINISTERIO DE SALUD
POBLACIN ATENDIDA
AO Poblacin Poblacin servida Dficit DEFICIT CAMAS MINSA
Fuente: Elaboracin Equipo PLANPUNO
La Clnica Puno tiene capacid ad para 12 camas, tiene consultorios ambulatorios de diferentes esp ecialidad es, cubre el 100% de la at encin requerid a por los particulares que los catalogan de la siguiente manera: Pacientes particulares : Paciente por SOAT y otros : Empresas por convenio : 40% 40% 20%.
2007 122, 932 99,130 19.36% 57 2012 135, 062 99,130 26.60% 86 Fuente: Elaboracin PLANPUNO NOTA: La proyeccin al 2012 en cuanto a poblacin servida la consideramos igual que el del 2007 por no tener datos de proyeccin.
En cuanto a Es Salud tambin s e observ a d ficit d e 104 camas, reas verdes y recreacin. En los planos siguientes de Equipamiento Urbano por sectores se muestra la ubicacin de los diferentes centros de salud en el rea urban a. (Mapas N II.74 al II.83). El siguiente plano muestra la cob ertura espacial en la ciudad con respecto a los centros de salud del MINSA.
No hay indicativos de d ficit en cuanto a atencin, excepto cuando hubo en algn momento accidentes con cantidad considerable d e heridos. Es la nica reconocida por la Sper Intendencia Nacional de Entidades Prestadoras de Salud. La Clnica los Pinos tiene reconocimiento por parte del Ministerio de Salud y su licencia resp ectiva de funcionamiento tiene camas de internamiento, consultorios, su atencin y cobertura es similar a la Clnica Puno.
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2.19.3. Equipamiento de Educacin El sistema educativo, en cuanto a infraestructura se refiere, est desplegado en los diferentes sectores d e la ciudad. La educacin en nuestro pas est basad a en dos niveles, que a su vez se subdividen en otros sub niveles de acuerdo a lo siguiente: EDUCACIN BASICA: Nivel Inicial Nivel Primario Nivel Secundario EDUCACIN SUPERIOR Universidad Nacional Universidad Privada Institutos y Escuelas Superiores. 2.19.3. 1. Educacin Bsica El grafico siguiente nos muestra la conformacin actual de la poblacin escolar servida distribuida en los diferentes niveles d e educacin (Fuente Of. Estadstica UGEL PUNO):
MAPA N II.70
12667 11701
3402
RADIO DE INFLUENCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MINSA
2428 664
2103
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 Tambin se tiene en el siguiente grafico de la poblacin atendida: Existen 56 centros educativos iniciales de los cuales: 36 son del sector estatal y 20 son del sector privado MAPA N II.71
14134 12078 11410
NOTA: La Poblacin en edad escolar es del ao 2006 y se asumen estos datos por no tener actualizados al 2007, la poblacin atendida s es del 2007
a. Nivel Inicial Los dos cuadros siguientes nos dan los indicativos al resp ecto, datos recab ados de la Oficina de Est adstica d e la UGEL 2007: CUADRO N II.144
CASCO URBANO PUNO EDUCACION INICIAL CANTIDAD DE CANTIDAD DE INSTITUCIONES ALUMNOS EDUCATIVAS 56 4066 36 3402 20 664 PRIVADA 664 6455 CANTIDAD DE SECCIONES 227 172 55
GES TOTAL ESTATAL PRIVADO ESTATAL 3402
NOTA: El nmero de aulas es igua l al nmero de secc iones, en vista de que el nivel inicia l sol o tiene tur no de maa na.
POBLACIN ATENDIDA 4066 TOTAL NIOS
NO ASISTE. 2435
El mapa anterio r indica concentracin de centros educativos iniciales en el centro d e la ciudad (dentro d el permetro de las calles Ilave, Huancan , Tacna y Pardo), el 67% son privados (qu e vienen a s er 362 alumnos) y un 35% son estatales (1250 alumnos). Son 1612 alumnos (30.20% del total) que asisten a la zona del permetro antes mencionado.
FUENTE: OFICINA DE ESTADISTICA UGEL PUNO
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 El resto de los C. E.I. se hallan disp ersos d e manera d esequilibrad a en el mbito de la ciudad. Segn del SISNE (Sistema Nacional de Equipamiento) la ubicacin de un C.E.I. es por su radio de influencia (200 m) y no por concentracin de habitantes. En conclusin, los C.E.I estn concentrados en el centro de la ciudad y requieren ser red istribuidos de manera equilibrada, pensando tambin en los 2389 nios que no asisten ni figuran en matriculas. b. Nivel Primario En funcin a los datos alcanzados por la oficin a de Estadstica UGEL PUNO, el s iguiente es un cuadro que refleja la situacin actual de poblacin e infraestructura: CUADRO N II.145 INFORMACIN ESTADSTICA CENSO 2007 - NMERO DE INSTITUCIONES, CANTIDAD DE ALUMNOS
EDUCACION PR IMARIA CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MENORES ADULTOS
Que en el sector privado, la atencin es de un solo turno, por lo tanto el nmero de secciones es igual al nmero de aulas. En el sector est atal, las aulas se utilizan hasta en tres turnos. El turno de la noche qu e son para adultos y la afluencia de estudiantes es mucho menor comparado con los turnos de da. Todos los centros educativos estatales tienen como mnimo dos turnos (maana y tarde), El promedio de alumnos en el Nivel Est atal es d e 18 y en las Instituciones privadas de 21 alumnos por aula. Segn reglamento, el parmetro de 30 alumnos por aula. En el sector estatal se tiene esp acio para alb ergar a 12 estudiantes ms por saln. En el sector p rivado s e tiene espacio para alberg ar a 09 estudiantes ms por saln. Existen 16900 menores en edad esco lar y 15095 que son atendidos, en consecuencia se tiene 1891 menores que no han sido matriculados.
CASCO URBANO
GES
CANTIDAD DE ALUMNOS
CANTIDAD DE SECCIONES
De acuerdo al anlisis realiz ado se concluye que no existe dficit de aulas para el nivel primario. El 57% de los centros primarios privados estn ubicados en el rea central d e la ciudad entre las calles d e Tacna, Ilave, Pardo y Huancan , lo que significa 1384 alumnos. En el nivel estatal su ubicacin es ms dispers a, pues el 20% est en el rea central, lo que significa 2516 alumnos y el 80% en el resto del mbito de la ciudad Por otro lado, si observ amos el map a siguiente, la ubicacin en cuanto a infraestructura s e refiere, revela un fuerte d esequilib rio en su localiz acin, pues hay una excesiva concentracin de centros educativos primarios en el centro de la ciudad (sectores 1 y 4). Frente a est a situacin de concentracin de centros educativos, en el centro de la cuidad ser necesario prever espacios de terrenos con la finalidad de reubicar algunos de ellos especialmente los privados.
MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS
TOTAL PUNO ESTATAL PRIVADO
53 32 21
15095 12667 2428
697 479 114
FUENTE: OFIICINA DE ESTADSTICA UGEL - PUNO ELABORAI ON : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
Con la finalidad d e d eterminar el dficit o supervit d e aulas p ara la atencin de la poblacin escolar y en la medida que la UGEL PUNO carece d e informacin sobre el nmero de aulas, en bas e al trab ajo de campo efectuado se ha procedido a efectuar el anlisis y los clculos correspondientes en el que s e ha encontrado lo siguiente:
198
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 MAPA N II.72

UBICACIN Y RADIO DE ACCIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL NIVEL PRIMARIO
c. Nivel secundario Comparando la poblacin por edades y la informacin recab ada de la Oficina de Estadstica d e la UGEL PUNO, se aprecia la existencia de 12595 personas en ed ad escolar (cuadro de barras anterior), pero se tiene 13804 alumnos que son atendidos (mayor); esto es que h ay mayor nmero de alumnos que poblacin en dicha ed ad, esta ap arente contradiccin se explica porque algunos alumnos provienen de otros centros poblados cercanos como Acora, Chucuito, etc. que despus de haber culminado la primaria en su lugar de origen se traslad an hacia la ciudad de Puno donde consideran que la calid ad educativa es mejor o simplemente por razones de prestigio. En el cuadro siguiente se ap recian los datos sobre educacin secundaria: CUADRO N II.146
EDUCACION SECUNDARIA CANTIDAD DE INSTITUCIONES CANTIDAD DE GES EDUCATIVAS ALUMNOS ESTATAL 17 11701 PRIVADO 15 2103 13804
PUNO
CANTIDAD DE SECCIONES 352 93 445
TOTAL 32 FUENTE: OFICINA DE ESTADSTICA UGEL - PUNO ELABORACION: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
MAPA 3
Se tiene 13804 alumnos atendidos (2007); esto implica que 1209 vienen de centros poblados cercanos. Realizamos similar an lisis que en Educacin Primaria. En el sector privado se tiene 93 secciones en igual cantidad d e aulas, lo que significa 23 alumnos por aula. En el sector estatal ten emos 176 aulas para 5850 alumnos, en consecuencia s e tiene 33 estudiantes por saln, que est dentro de los parmetros de nmero de alumnos por aula. Por otra part e, al igual que en los dems niveles de educacin, espacialmente s e muestra la excesiv a concentracin d e centros secundarios en la zona central de la ciudad. Considerando el p ermet ro de los anteriores niveles (calles de Tacna, Ilave, Pardo y Huancan) tenemos lo siguiente: 69% del sector privado, con 1451 alumnos y 10
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 centros educativos, mientras que en el s ector est atal t enemos 4078 alumnos y 6 centros secundarios. En el rea central se tiene un total de 5529 alumnos. Se concluye que en educacin secundaria no existe dficit, y que se percib e una excesiv a concentracin de colegios en el rea central (sectores 1 y 4), indicador este d e la necesid ad de buscar esp acios p ara desconcentrar el centro. El siguiente mapa muestra la ubicacin resp ectiva d e los Centros Educativos Secundarios: MAPA N II.73
RADIO DE ACCIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL NIVEL SECUNDARIO
Para una mejor visin de la distribucin espacial de los centros educativos en la ciudad se tiene los map as de Equip amiento por sectores, que se encuentran ms ad elante, en este caso se ubican con los nombres de Educacin Bsica y Educacin Superior (mapas N II.74 al II.83). d. Conclusiones Se tien e 2389 nios que no figuran en matriculas, por lo que ser necesario implementar mayores C.E.I. en zonas estratgicas (accesibles) de la ciudad. Es neces ario d esconcentrar el centro de la ciudad y redistribuir de manera equilib rad a estos centros iniciales en el mbito de la ciud ad. Nivel Primario: Se tienen16900 menores en edad escolar y se tiene 15095 que son atendidos al 2007, en consecuencia tenemos 1891 m enores que no han sido matriculados, por lo que ser necesario promover la asistencia d e estos nios a travs de p rogramas y el Ministerio de Educacin. Existe un fuerte desequilibrio en la distribucin espacial, pues hay una excesiva concentracin de centros educativos primarios en el centro de la ciudad, (17 en el sector uno y 15 en el sector 4) Especialmente del sector privado que tiene un 57% de centros en el rea central d e la ciudad. Nivel Secundario: se tiene la exist encia de 12595 p ersonas en ed ad es colar, pero tenemos 13754 que son atendidos (mayor), esto implica que hay inmigracin de estudiantes de otros distritos de la provincia de Puno, por lo que ser necesario prev er la incorporacin de una mayor cantidad de alumnos proyectndonos hacia el 2012 en el s ector est atal s e tiene 176 aulas para 5850 alumnos con un promedio de 33 alumnos por aula que est dentro de los parmetros exigidos. En el s ector p rivado s e tiene 93 aulas p ara 2103 alumnos lo que significa 23 alumnos por aula, por consiguiente observamos que la cap acid ad de los centros educativos abastece a la poblacin estudiantil de secundaria.
MAPA 4
200
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 En el centro de la ciudad tenemos 69% del s ector privado, con 1451 alumnos y 10 centros educativos, mientras que en el sector est atal tenemos 4078 alumnos y 6 centros s ecundarios. En el rea central se tiene un total d e 5529 alumnos. Casi la mitad de los estudiantes de secundaria estudian en el sector 1 y 4 d e la ciud ad; esto implica tambin la necesid ad de d esconcentrar los centros educativos secundarios hacia otros sectores, de manera que s e equilibre por sus ubicaciones. En el cuadro siguiente se muestra la proyeccin de la poblacin en edad escolar al 2012. Se observa una relativa disminucin de la poblacin en edad escolar, por consiguiente, si en la actualidad no se tiene dficit en cuanto a infraestructura tampoco se tendr para el 2012. CUADRO N II.147
PROYECCIONES AL 2012 DE POBLACIN EN EDAD ESCOLAR NIVEL NIVEL INICIAL NIVEL PRIMARIA NIVEL SECUNDARIA 2006 6501 16900 12595 2012 5888 14441 12157
Los Sectores 1 y 4 (rea central) son los de mayor concentracin en cuanto a los diferentes centros educativos, de manera que hay un gran desequilibrio en relacin a los dems sectores, ser conveniente motivar la desconcentracin de las mismas especialmente del sector privado. 2.19.3. 2. Educacin Superior: Despus del nivel d e educacin bsica s e tien e el nivel superior que abarca las Univ ersid ades Nacionales, y privadas, as como los Institutos ocupacionales, pedaggicos y otros. Tambin se encuentran en este nivel las Escuelas de la Polica Nacional del Per. En el caso de nuestra ciudad tenemos importantes centros de educacin superior que en orden de prioridad es los indicamos: Universidad Nacional del Altiplano (UNA): Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez (p rivada) Universidad de San Carlos (Privad a) Escuela Superior d e la Polica Nacional del Per 04 Institutos Superiores estatales 08 Institutos Superiores Privados. 04 Institutos Tcnicos Ocupacionales estat ales 16 Institutos Tcnicos Ocupacionales Privados. Los datos estadsticos proporcionados por la Unidad de Gestin Educativa Local Puno, muestran lo siguiente: CUADRO N II.149
EDUCACION SU PERIOR CASCO URBANO GES ESTATAL PUNO PRIVADO CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 8 1431 1277 2708
ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
En cuanto a ubicacin de los centros educativos tenemos el siguiente cuadro: CUADRO N II.148
CANTIDAD DE C.E. POR SECTORES SECTOR INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA 1 19 17 9 2 4 3 2 3 4 2 2 4 9 15 14 5 6 4 6 4 3 7 2 3 2 8 2 1 1 9 2 1 10 1 1 1 ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
TOTAL 12 ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008-2012
201
Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 En el caso de la UNA, son estudiantes universitarios no solo del mbito de la ciudad sino de las diferentes provincias y distritos del departamento y del pas. Un gran porcentaje viene de la provincia de la ciudad de Juliaca por la no existencia de una Universid ad Nacional; aunque recientemente por ley se ha dispuesto la creacin de una Universidad Nacional en la zona de Juliaca. Esta situacin motivar que en los prximos aos se pueda producir una disminucin de estudiantes procedentes de Juliaca y toda la zona norte en la UNA. Con respecto a las Universidad es Particulares se tiene que la ms antigua es la Univers idad Andina Nstor Cceres Velsquez, consolidada y en proceso de crecimiento, mientras que la Universidad de San Carlos es nueva, ha empezado a funcionar en el 2007 con algunas facultades. El siguiente cuad ro muestra las Univ ersidad es existentes en la ciudad y el nmero de alumnos que estudian actualmente (al 2007) CUADRO N II.150 EDUCACION UNIVERSITARIA
CASCO URBANO PUNO UNIVERSIDAD UNA PUNO SAN CARLOS UANCV TOTALES FUENTE: GESTION PUBLICA PRIVADA PRIVADA CANTIDAD DE ALUMNOS 13914 130 2769 16813
CUADRO N II.151
EDUCACION TECNIC A OCU PACIONAL CASCO URBANO CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 16 20 CANTIDAD DE ALUMNOS 109 711 820
GES ESTATAL
PUNO FUENTE:
PRIVADO TOTAL
la Unidad de Gestin Educativa Local Puno
Los mapas s iguientes por sectores muestran, la ubicacin de las Universidad es e Institutos Pedaggicos (mapas N II.74 al II.83). En el cual se observa, como en los otros niveles d e educacin, la concentracin de centros pedaggicos en la ciudad. Conclusiones: Concluyendo el tema d e las instituciones superiores, vemos que s er conveniente reubicar algunos de ellos con la intencin de desconcentrar el centro de la ciudad 2.19.4. Administracin Pblica Vienen a ser las instituciones pblicas en gen eral, es importante s aber la ubicacin de sus espacios con la finalidad de redistribuir si el caso lo amerita. Las princip ales instituciones pblicas de la ciud ad se encuentran alred edor de la Plaza de Armas como la Municipalid ad Provincial de Puno, El Palacio d e Justicia, Gobierno Regional Puno, El Instituto Nacional de Cultura, Comisara de Puno. Es la tendencia general que se da. En el caso de los concejos menores (Salcedo, Jayllihuaya, Alto Puno y Uros Chulluni), ocurre la misma situacin, es decir que se ha habilit ado los espacios correspondientes para una Plaz a y alred edor d e ella se ubican instituciones Pblicas como su concejo menor, gubernatura iglesia y otros. El siguiente cuadro muestra las instituciones pblicas existentes en la ciudad:
la Unidad de Gestin Educativa Local Puno
Por otro lado se tiene los institutos pedaggicos privados y estatales. El sector privado es el que p redomina en la ciudad con 16 instituciones educativas y el estatal con 4. La ubicacin de las mismas predomina en el centro de la ciudad. Esto hace que aumente la congestin peatonal y vehicular. En el cuad ro siguiente s e tiene la cantidad d e institutos privados y pblicos, as como el nmero de alumnos que estudian al 2007
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EQUIPAMIENTO DE ADMINSITRACION PUBLICA INSTITUCION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO GOBIERNO REGIONAL DE PUNO DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURIMO DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTE ARCHIVO DEPARTAMENTAL INSTITUTO DE ESTADISTICA E INFORMATICA EMSA CAMARA DE COMERCIO DE PUNO CIRCULACION TERRESTRE DE PUNO PREFECTURA CORTE SUPERIOR DE JUTICIA ADUANAS PUNO SUNAT INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE RENIEC FISCALIA PROVINCIAL FONCODES REGISTROS PUBLICOS RESERVA NACIONAL DEL TITICACA RELACIONES EXTERIORES PUNO BENEFICENCIA DE PUNO DIRECCION DE VIVIENDA Y C ONST. CORREO CENTRAL DE PUNO COMANDANCIA GENERAL DEL EJERC ITO XII DIRECCION TERRITORIAL DE POLIC 80 IA CONSULADOS CONSULADO DE BOLIVIA PUNO UBICACION PPLAZA DE ARMAS ESQ. JR. DEUSTUA Y JR LIMA JR. MOQUEGUA CDRA 2 CHANU CHAN U, JR. J. BUSTAMANTE D. CRA 8 JR. CARABAYA CRA 3 JR. AYACUCHO CDRA. 6 JR. AYACUCHO CDRA 6 JR. LIMA CDRA 9 CHANU CHAN U 1RA ETAPA JR. LIMA CDRA 5 AV. LA TORRE CDRA 5 JR. AREQU IPA CDRA 10 JR. LIMA CDRA 9 ESQ. TACNA Y RICARDO PALMA ESQ. PUNO Y AYACUCHO JR. LEONCIO PRDO C. 6 JR. AREQU IPA CDRA 1 PAV. TIT ICACA CDRA. 1 JR. LIMA CDRA 5 JR. T. VALCARCEL CDRA 2 AV. FLORAL CDRA 3 JR. CAJAMARCA CDRA4 JR. 2 DE FEBRERO C. 1 JR. CONDE LEMOS CDRA 4 ESQ. AREQUIPA- LIBERTAD AV. CORCUNVALACION SUR CDRA 6 JR. MOQUEGUA CDRA 2 AV. SOL CDRA 4 CENTRAL JR. AREQU IPA CDRA 1
Los mapas posteriores de Equipamiento Urb ano (mapas N II.74 al II.83) muestran la ubicacin de las respectiv as instituciones en los s ectores respectivos Ms de la mitad d e las instituciones Pblicas s e ubican en los sectores 1 y 4, por consiguiente hay una fuerte centralizacin de las mismas, motivo por el cual se agudiza el trfico vehicular y peatonal en estos sectores. 2.19.5. Seguridad Ciudadana Bajo esta denominacin consideraremos cuatro instituciones que cumplen esta funcin en el mbito de la ciudad e incluso fuera de la misma; estas son: La XII Direccin Territorial d e Polica 80, La IV Brigada de Montaa. La unidad de Bomberos. La Unid ad de Seguridad Ciudadana (Serenazgo) d e la Municipalid ad Provincial de Puno. En el caso de la XII Direccin Territorial de Polica 80 tiene a su cargo 3 Complejos Policiales ubicados en la ciudad con sus respectivas divisiones. La principal se ubica en una esquina de la Plaza de Armas (a un costado de la Catedral). Cumple funciones permanentes de s eguridad y control del trnsito vehicular. Por otro lado, se obs erva que por la magnitud de esta institucin, que anda creciendo continuamente en cuanto a personal y vehculos (patrulleros que andan estacionados constantemente en la Plaza, vehculos s iniestrados en la calle etc.), hace que sea n eces ario la reubicacin de esta Direccin en un espacio ms grande y adecu ado para su comodidad y servicio a la ciudadana. El cuadro s iguiente nos indica la ubicacin de las mismas, donde se observa que el complejo policial n 2 es la que tiene la mayor cantidad de divisiones:
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EQUIPAMIENTO D E SEGURIDAD CIUDAD ANA Y DEFENSA EQUIPAMIENTO UBICACIN FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES COMPLEJO POLICIAL No 1 - Comisara PNP Huscar - Comisara de Mujeres - Comisara Puno COMPLEJO POLICIAL No 2 - Polica Antidrogas - Polica Turismo y Ecologa - Polica Fiscal - DININCRI - Inspectora - Radio Patrulla - USE - Comisara Alto Puno - P articipacin Ciudadana COMPLEJO POLICIAL No 3 - S eguridad del Estado - Zona Judicial - Fiscala de la Polica - DISCAME UNIDAD CANINA
Puesto de Auxilio Rpido Salcedo Puesto de Auxilio Rpido Bellavista Divisin Polica de Transito y Seguridad DIPROVE8
Av. Sol Barrio Porteo Huscar PLAZA DE ARMAS* PLAZA DE ARMAS* PLAZA DE ARMAS
ubicada en el rea central de la ciud ad. Sus funciones son estrictamente de proteccin territorial y en casos de emerg encia, d e proteccin y control en la s eguridad ciudadan a. La Ubicacin del Cuartel Manco Cpac es al interior del mbito de la ciudad ocupa un espacio bastante grande (2% aproximad amente) producto del crecimiento de la misma. Por su ubicacin se convierte en ndulo que impide el crecimiento urbano del sector 6 y a su v ez forma una especie de cu ello de botella entre el sector 1 y 7. (Ver mapa g eneral de sectoriz acin). CUADRO N II.154 FUERZAS ARMADAS
EQUIPAMIENTO COMANDANCIA DE LA IV BRIGADA DE MONTAA Seccin de Ingeniera INGUAR FUERTE MANCO CAPAC UBICACIN Barrio Porteo Barrio Central Barrio Chanu Chanu
XII DIRECC IN TERRITORIAL DE POLICIA 80
IV BRIGADA DE MONTAA Alto Puno Plaza de Armas Jr. Tacna Barrio Victoria
FUENTE: Of. INGUAR PM ELABORACIN: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
Divisin de la Familia Escuadrn Verde Departamento Seguridad Ciudadana NOTA: Locales alquilados o propiedad de la Municipalidad FUENTE: COMPLEJO POLICIAL 1 O f. INGUAR PM
Jr. Branden. Barrio Salcedo Barrio Bellavista Barrio Porteno, Jr. Ricardo Palma. Barrio San Antonio (Colibr) Mercado Laykakota Psje Ramis
La Unidad de Bomberos. Cuya misin principal es la proteccin de la infraestructura de la ciudad (controlar incendios), acudir en casos de accid entes, salvamento de personas etc. Su centro de operaciones est ubicado en la cuad ra 4 de la Av. El Sol, que es una Avenida de doble va bastante amplia que permite el normal ingreso y salida de sus vehculos sin perjuicio de otros. Finalmente se tiene la Unidad de Seguridad Ciudadana de la Municipalid ad Provincial de Puno, que se encarga de v elar por las instancias de comercio diurno y nocturno as como los excesos que ciertos tipos d e comercio pudieran d esarrollar. Su centro d e operaciones est en la MPP. Igualmente, en los mapas de Equipamiento Urbano (mapas N II.74 al II.83), se ubican a nivel de instituciones.
Por otro lado tenemos la IV Brig ada d e Montaa, conformado por el cuartel Manco Cp ac del Ejrcito Peruano y su Comandancia General
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.19.6. Equipamiento Cultural A pesar de que Puno es rica en su actividad cultural, especialmente en la msica y el folklo r, no goza d e la infraestructura conveniente y necesaria para el desarrollo de la misma. El equip amiento que tien e es mnimo. Vamos prev iamente a considerar los alcances del equipamiento cultural en la ciudad: Msica, folklo r, exposiciones, museos, literatura. A Puno se le considera la capit al folklrica d el Per y como tal s e le debe dotar de la infraestructura necesaria para el des arrollo y preservacin de la misma; por otro lado es un factor del incremento del turismo, motivo por el cual se debe mostrar los valores de nuestra cultura con lo ms importante que tenemos, EL FOLKLOR. Veamos la infraestructura actual que maneja la ciudad: CUADRO N II.155
EQUIPAMIENTOS CULTURAL NOMBRE UBICACIN
TEATROS SALAS DE EXPOSICIN CINE TEATRO MUNICIPAL CINE TEATRO PUNO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO MUSEO DREYER MUSEOS MUSEO DE LA MARINA DE GUERRA DEL PER MUSEO DE LA COCA MUSEO DEL BARCO YAVARI CLUB UNIN CLUB KUNTUR ESQ. JR. DEZA Y JR. AREQUIPA JR. AREQU IPA JR. LIMA ESQ. JR. CONDE DE LEMOS CON JR. DEUSTUA BARRIO PORTEO JR. DEZA HOTEL LA POSADA DEL INKA. PARQUE PINO PLAZA DE ARMAS
Escuela Superior d e Formacin Artstica ESFA Av. Titicaca. Centro de Educacin Ocupacional d e Arte y Folklo r ubicado en la esquina de JR. Lima Plaza De Armas y Jr. Puno. Frente a la varied ad de msica y folklor que tiene Puno cabe indicar que los centro de aprendizaje son muy pocos. Esto indica que la gran mayora de los msicos y bailarines son de carcter emprico. En consecuencia por la neces idad de impulsar el arte en la ciudad, es neces ario esp acios e infraestructura que impulsen el desarrollo de esta activid ad. Las instalaciones d e los teatros Municipal y Puno ya no son las ms adecuad as y estn en franco proceso de deterioro; se deb er realizar una intervencin urgente para restaurarlas. Tambin debemos indicar que hace poco (mes d e agosto del 2007) se inaugur la nica sala de exposicin de obras de art e de la ciudad impulsada por la MPP, pero an con deficiente acondicionamiento y acabados, la misma que se requiere potenciar. En cuanto a Museos s e refiere, s e tiene el Museo Dreyer, el Mus eo de la Coca, el Museo Naval y el Museo flotante del Barco YAVARI. Los clubes como el Unin y el Kuntur son in stituciones privadas que de vez en cuando ceden sus instalaciones para ef ectos de carcter cultural. En los mapas de equipamiento por sectores, se muestra la ubicacin de la activid ad cultural de la ciud ad:
CLUBES
FUENTE: visitas in situ ELABORACIN: EQUIPO TCNICO PLANPUNO
En cuanto a formacin artstica se refiere exist en tres importantes: La UNA, con la Escuela de Arte. En la misma Universidad.
que son
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012 2.5. EVOLUCIN URBANA 2.5.1.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Plan Director de Puno 1996, INADUR

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

II.20 MAPA N II. 20 PUNO EN 1954

PUNO DE ALDEA A CIUDAD, David Frisancho Pineda, 1998

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Sector de Chanu Chanu en la actualidad

PRACTICAS PROFESIONALES, Coaquira Saldivar Roco, 2006

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

MAPA N II.21 PUNO EN 1996

MAPA N II.22 PLANO DE ZONIFIC ACION 1996

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

PLAN DIRECTOR DE PUNO 1996 INADUR - MTCVC

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

14.78 10.43 17.38 28.56 83.5 17.49 23.49

AO 1954 1970 1981 1995 2005 2007 2012

1995 2005 2007

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

INFLUENCIA DEL SISTEMA FSICO NATURAL EN EL ESQUEMA URBANO:

Geomorfologa y Litoestratigraf a de la ciudad de Puno Ing. Valentn Fernndez Valdivia.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

Esta imagen representa el crecimiento urbano en funcin a la topografa del terreno

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Ncleo jerrquico secundario

CARACTERIZACIN DE LOS NCLEOS JERRQUICOS

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

AREA(ha) CASCO URBANO

DENSIDAD (hab/ha) CASCO URBANO

DENSIDAD (hab/ha) AREA OCUPADA

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Proceso de elaboracin del expediente urbano:

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Fuente: Censo de Poblacin 2005 - INEI.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

MAPA N II.37 Sector 1

MAPA N II.38 Sector 2

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

MAPA N II.39 Sector 3

MAPA N II.40 Sector 4

AREA OCUPADA 98.36 Ha.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

MAPA N II.41 Sector 5

MAPA N II.42 Sector 6