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INFORME DE GESTIN PARLAMENTARIA

CONGRESISTA OCTAVIO SALAZAR MIRANDA PERODO LEGISLATIVO 2011-2012

INDICE

Balance de gestin parlamentariaPg. 4 1.- Funcin legislativa.Pg. 5

2.- Funcin de control polticoPg. 22

3.- Funcin de representacinPg. 25 3.1.- Viajes al exteriorPg. 26 3.2.- Reuniones con ciudadanosPg. 27 3.3.- Audiencias descentralizadas sobre seguridad ciudadanaPg. 30

Registros fotogrficosPg. 37

Cuadros Cuadro 1: Proyectos de ley presentados Pg. 8 Cuadro 2: Otros proyectos de ley..Pg.16 Cuadro 3: Documentos de control poltico.Pg. 23 Cuadro 4: Documentos de labor de representacin.Pg. 25 Cuadro 5: Relacin de principales actividades pblicas. Pg. 28 Cuadro 6: Audiencias pblicas sobre seguridad ciudadana...Pg. 33 Cuadro 7: Mociones de saludo presentadas..Pg. 35

INTRODUCCIN

La labor parlamentaria del congresista Octavio Salazar Miranda durante el Perodo Legislativo 2011-2012 culmina con importantes logros como la presentacin del primer paquete de iniciativas legislativas destinadas a enfrentar la inseguridad ciudadana, adems de acciones correspondientes a su funcin de control poltico y representacin. El trabajo efectuado ha tenido una respuesta en la poblacin libertea, tal como lo demuestra una reciente encuesta en la cual el congresista Octavio Salazar se ubica como el legislador liberteo con mayor aceptacin entre los encuestados en Trujillo por el Centro de Informacin Competitiva y Opinin Pblica. Las actividades de este primer ao de gestin parlamentaria estuvieron guiadas por el inters de enfrentar la inseguridad ciudadana y el crimen organizado que preocupan a todo el pas, tal como lo demuestran las recientes encuestas. Tambin fueron temas de preocupacin la presencia de otras amenazas internas como el narcotrfico y el terrorismo que generan prdidas de vidas de los efectivos policiales y militares. En lo referido a la funcin de control poltico representaron temas de atencin el seguimiento a las actividades de los ministerios de Economa y Finanzas; Interior; Defensa; Justicia y Derechos Humanos, as como de entidades como el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) o el Gobierno Regional de La Libertad. Otro de los temas de prioridad fue el seguimiento de la gestin de los gobiernos regionales frente al desarrollo de los movimientos sociales en todo el pas. Como parte de la funcin de representacin, desde el despacho congresal se canalizaron diversos pedidos de pobladores y autoridades de La Libertad ante instancias como ministerios y entidades pblicas diversas. El trabajo en este primer ao de labor parlamentaria tambin permiti un activo acercamiento a la labor de la sociedad organizada en las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en La Libertad, que representan un valioso aporte para enfrentar la inseguridad ciudadana, y constituyen las principales aliadas en toda estrategia para revertir las causas que generan la violencia en los barrios de Trujillo y La Libertad, as como de todo el pas.

BALANCE DE GESTIN PARLAMENTARIA

PERODO LEGISLATIVO 2011-2012

En cumplimiento del artculo 5 del Cdigo de tica del Congreso de la Repblica, se presenta este informe pblico que detalla las actividades realizadas durante el Perodo Legislativo 2011-2012. El trabajo parlamentario del congresista Octavio Salazar Miranda est guiado por su inters de enfrentar a la inseguridad ciudadana y el crimen organizado que preocupan a las familias del pas; y por revertir las causas que generan esta problemtica, como la desintegracin familiar; la falta de atencin del Estado a la poblacin en sectores clave como la Educacin y la Salud; adems de la falta de acceso a nuevas posibilidades para los jvenes. En este primer ao de labor legislativa, el congresista integr las siguientes comisiones: -Comisin Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana -Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. -Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas. -Comisin de Justicia y Derechos Humanos. Adems fue coordinador de: -Grupo de Fortalecimiento de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. -Grupo de Trabajo de Monitoreo y Evaluacin de la Actuacin de la Polica Nacional del Per en la Investigacin del Delito; as como el Monitoreo y Evaluacin de las Actividades de las Instituciones Encargadas del Seguimiento del Lavado de Activos de la Comisin Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana. Asimismo integra las siguientes Ligas Parlamentarias: -Per-Asia Pacfico -Per-Corea del Sur -Per-Espaa -Per-Japn.

1.- FUNCIN LEGISLATIVA Desde el inicio de las actividades parlamentarias correspondientes a la legislatura 2011-2012, el congresista Octavio Salazar Miranda present 18

proyectos de ley, adems suscribi y apoy otras 44 iniciativas legislativas. Dos de sus propuestas se convirtieron en ley: Ley N 29807 que crea el Consejo Nacional de Poltica Criminal (CONAPOC), que es el mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la Poltica Criminal del Estado. Otra de las iniciativas legislativas de su autora que cont con el respaldo del Congreso es la Ley N 29865, que deja sin efecto el Decreto Supremo N 001-2012-IN, que cre el Programa Servicio Voluntario de Apoyo a la Polica Nacional del Per. El congresista Octavio Salazar Miranda propuso tambin el proyecto de ley que regula el empleo de la fuerza por parte del personal de la Polica Nacional del Per (PNP). La Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas aprob la insistencia de la norma que facilitar la labor de los efectivos policiales en su lucha contra la inseguridad ciudadana y permitir garantizar el respeto del principio de autoridad, adems de evitar procesos judiciales en contra del personal policial por cumplir con su tarea de preservar el orden interno. Esta norma aprobada establece principios rectores para el empleo de la fuerza entre los que destacan el respeto de los Derecho Humanos; la legalidad; la necesidad; la racionalidad; la precaucin y la excepcionalidad. Otra iniciativa legislativa que tuvo apoyo fue la propuesta de incorporar como delito la recoleccin de fondos y el financiamiento del terrorismo en la Ley penal antiterrorista (Decreto Ley N 25475). La Comisin de Justicia y Derechos Humanos aprob por mayora esta propuesta. Para enfrentar la inseguridad ciudadana, entre las iniciativas legislativas destacan el Proyecto de Ley N83 que plantea modificar los artculos 194 y 195 del Cdigo Penal referidos al delito de receptacin. De acuerdo con la propuesta, para el delito de receptacin se agravan las penas elevndose el mximo de la pena a cuatro aos, y para el caso de reincidentes y habituales se les aplicar el mximo de la pena. Actualmente, el mnimo de la pena es un ao y el mximo tres, no se establece nada en caso de reincidentes ni habituales. Se propone adems que se considere la receptacin agravada que merece pena mnima no menor de seis ni mayor de diez aos, si se trata de bienes provenientes de los delitos de secuestro, extorsin, trata de personas. Se agregan hurto agravado, robo agravado y si se trata de partes importantes de vehculos automotores. Tambin resalta el Proyecto de Ley N 241, que sanciona con cadena perpetua a los que cometen robo agravado, en la modalidad conocida y

efectuada por los denominados marcas y agrava la pena del delito de extorsin. Segn esta propuesta, al modificar el artculo 189 se sanciona con cadena perpetua a los que cometen robo agravado, en la modalidad conocida y efectuada por los marcas reincidentes o habituales. Se trata de delitos cometidos por delincuentes que identifican y estudian a sus vctimas esperando la oportunidad en que estn vulnerables, o se sabe que llevan sumas importantes de dinero retiradas de bancos, financieras o cajas de seguridad. Asimismo, se plantea modificar el artculo 200 del Cdigo Penal con el objeto de agravar la pena del delito de extorsin, de esta forma se incrementar gradualmente pudiendo llegar hasta cadena perpetua cuando, entre otros aspectos, el victimario utiliza a menores de edad. Respecto a las amenazas internas como el narcotrfico y el terrorismo, el congresista Octavio Salazar Miranda ha propuesto el Proyecto de Ley N 1078/2011-CR, presentado el 3 de mayo de 2012, que plantea modificar el artculo 3-C del Decreto Ley N 25475, a fin de sancionar con pena privativa de libertad no menor de 25 aos a quienes adoctrinen con ideas terroristas a menores de edad. El objetivo de la mencionada iniciativa legislativa es sancionar de manera ejemplar a quienes adoctrinan a menores de edad en ideas terroristas y les ensean que el terrorismo es el medio para capturar el poder, situacin que no est contemplada en nuestra legislacin. Lo que se pretende es que tambin sea penado el hecho que los hijos menores de edad de los terroristas reciban adoctrinamiento en el interior de estas agrupaciones violentistas. Adems, se present el Proyecto de Ley N 01181/2011-CR que propone la creacin de la Autoridad Autnoma del Valle del ro Apurmac y el Ene (Vrae), a fin de enfrentar el terrorismo y el narcotrfico que impera en la zona. De acuerdo con la iniciativa legislativa, la Autoridad Autnoma del Vrae ser una instancia de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, para programar, implementar y ejecutar de manera articulada y compartida, acciones que permitan el desarrollo social y econmico mejorando el nivel de vida de la poblacin de la zona del Vrae, combatir el terrorismo, el narcotrfico y toda actividad ilcita. La AAV cumplir sus funciones por un plazo de 10 aos prorrogables por el mismo plazo, siendo referente para ello el nivel de pacificacin y desarrollo social, cultural y econmico alcanzado en la zona. Como un aporte a la familia policial y recogiendo su experiencia, tambin se ha planteado el proyecto de la Ley de Carrera del Personal de la Polica Nacional del Per (Proyecto de Ley N 347), que propone el aumento del tiempo mnimo de servicios para que los oficiales superiores y generales de la PNP puedan ser incluidos dentro de los candidatos a pasar al retiro por causal de renovacin, a fin de contar con oficiales aptos para cumplir con el servicio policial.

Asimismo, se propone el lmite de postergaciones en el grado como causal de pase al retiro para los oficiales policas, que implica el cambio de situacin policial cuando despus de postular por quinta vez al grado inmediato superior no se obtiene la promocin. La propuesta de Ley de Carrera del Personal de la PNP tiene como propsito modernizar la administracin de la carrera policial y promover el desarrollo del personal al interior del instituto. En la propuesta se regula, entre otros aspectos, los principios que rigen el Plan de Carrera Policial; objetivos y el perfil del polica; norma el ingreso; la formacin; el campo profesional y los campos ocupacionales; la capacitacin; el nombramiento para los cargos; la evaluacin del desempeo; los incentivos; los ascensos y el trmino de la carrera policial. Tambin, la iniciativa legislativa plantea como especialidades de la Polica Nacional el Orden y Seguridad; la Investigacin Policial; la Administracin; la Criminalstica y la Inteligencia. Las referidas iniciativas legislativas forman parte de 18 propuestas presentadas durante el Perodo Legislativo 2011-2012. El siguiente es el detalle de los proyectos de ley presentados por el parlamentario representante de La Libertad y las iniciativas legislativas que tuvieron su apoyo:

CUADRO 1: PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS MODIFICACIONE PROYECTO DE LEY S CONTENIDO ESTADO

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Proyecto de Ley N 81. Regula el empleo de la fuerza por parte del personal de la Polica Nacional del Per. Se plantea el uso de la fuerza por los miembros de la Polica Nacional que les permitir actuar legtima y profesionalmente con el objeto de controlar una situacin que atenta contra el orden interno, haciendo uso de arma de fuego en circunstancias particulares que lo ameriten, siempre que otros medios disuasivos resulten ineficaces. 25/08/2011 Decretado a. Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 26/08/2011 En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 11/01/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas Unanimidad En Relatora 11.01.2012. 03/05/2012 Orden del Da 03/05/2012 Nuevo Texto SUSTITUTORIO (entregado en sala) 03/05/2012 Aprobado 1ra. votacin 03/05/2012 Dispensado 2da Votacin - por Acuerdo del Pleno 08/05/2012 Autgrafa Sobre N: 93 - vence: 29.05.12. 29/05/2012 Observado 30/05/2012 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 30/05/2012 En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 18/06/2012 Insistencia Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas - En Relatora 19.06.12. 25/08/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos 26/08/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos 05/10/2011 Dictamen Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Mayora 11/10/2011 Ac.Portavoces Ampliacin de Agenda.13/10/2011 Orden del Da 13/10/2011 Nuevo Texto - Sustitutorio,

Proyecto de Ley N 82.Plantea crear el Consejo Nacional de Poltica Criminal (CONAPOC) que es el mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la Poltica Criminal del Estado.

Permitir contar con una poltica de Estado para combatir la delincuencia con medidas que resulten de un trabajo articulado entre instituciones como el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Ministerio de Justicia, la Polica Nacional y las autoridades locales y regionales. Un aspecto importante de la norma es tener variables y estadsticas que permitan enfocar el problema y a partir de ello plantear soluciones, por lo que se propone que el Ministerio Pblico, el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y el INPE informen al CONAPOC trimestralmente y

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publiquen en sus portales de transparencia el nmero de denuncias que son archivadas; el nmero de procesos concluidos mediante mecanismos alternativos de conclusin como la terminacin anticipada de los procesos penales; las excarcelaciones por beneficios penitenciarios; el nmero de internos que trimestralmente salen de los penales del pas indicando el motivo. presentado en Sala, Pdte. Comisin Justicia, Beingolea D. 13/10/2011 Aprobado 1ra. votacin 13/10/2011 Dispensado 2da Votacin - por Acuerdo del Pleno 18/10/2011 Oficio 229-2011-2012-CJDDHH/CR, presentado Presidencia Congreso, por Pdte. Com. Justicia, Beingolea, solicita consultar Aclaracin 20/10/2011 Aprobado la Aclaracin planteada Pdte. Com. Justicia, Beingolea. 15/11/2011 Autgrafa Sobre N: 26 - vence: 6.12.11. 29/11/2011 Promulgado Ley N: 29807 30/11/2011 Publicado - Ley N 29807 25/08/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 26/08/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

Proyecto de Ley N 83. Modifica artculos del Cdigo Penal referidos al delito de receptacin.

Modifica los artculos 194 y 195 del Cdigo Penal referidos al delito de receptacin.

Proyecto de Ley N 84. Se impone sancin a las autoridades locales y regionales que no instalen ni convoquen a su respectivo Comit de Seguridad Ciudadana.

Modifica los artculos 20 y 25 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, e incorpora el Captulo VI a la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Para el delito de receptacin se agravan las penas elevndose el mximo de la pena a cuatro aos y para el caso de reincidentes y habituales se les aplicar el mximo de la pena. Actualmente el mnimo de la pena es un ao y el mximo tres, no se establece nada en caso de reincidentes ni habituales. Se propone adems que se considere la receptacin agravada que merece pena mnima no menor de seis ni mayor de diez aos, si se trata de bienes provenientes de los delitos de secuestro, extorsin, trata de personas. Se agregan hurto agravado, robo agravado y si se trata de partes importantes de vehculos automotores. La seguridad ciudadana es una tarea que convoca a todos por ello es preocupante que falten instalar 991 comits distritales de seguridad ciudadana en todo el pas, que representa el 60.50% del total; mientras que los comits provinciales de seguridad ciudadana por instalar suman 64, que significa el 32.99% del total. Adems falta elaborar planes de seguridad ciudadana que el mbito distrital que asciende a 1318 (80.46%); en el mbito provincial la cifra es 118 (60.82%), en tanto que a nivel de los gobiernos regionales faltan elaborar 11 planes de seguridad ciudadana.

25/08/2011 Decretado a Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 25/08/2011 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas Descentralizacin. 26/08/2011 En comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado 26/08/2011 comisin En Defensa

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Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 15/09/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 15/09/2011 Decretado a Fiscalizacin y Contralora. 16/09/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos. 16/09/2011 En comisin Fiscalizacin y Contralora. 02/12/2011 Dictamen Favorable Sustitutorio Fiscalizacin y Contralora Unanimidad - Falta dict. Justicia. 14/12/2011 Oficio 046-2011/GPSN/CR Cong. Luna Glvez, Directivo Portavoz solicita ampliacin de agenda del Pleno. 15/09/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 16/09/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

Proyecto de Ley N 176. Propone modificar diversos artculos de la ley que regula el proceso de prdida de dominio, dado mediante Decreto Legislativo N 992, modificado por la Ley N 29212.

Modifica el artculo 1 y 2 y el inciso 11.1 del artculo 11 del Decreto Legislativo N 992 que regula el proceso de prdida de dominio. Modifica la primera disposicin final y complementaria del Decreto Legislativo N 992.

Se propone incorporar como causales para la declaracin de la prdida de dominio a los siguientes delitos: delitos contra la administracin pblica en la modalidad de corrupcin de funcionarios (Cohecho artculo 393,394,395,396 del Cdigo Penal), enriquecimiento indebido, robo agravado y receptacin.

Proyecto de Ley N 177. Plantea modificaciones a la legislacin procesal penal vigente.

Modifica el artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Penales; adems se plantea que entren en vigencia a nivel nacional los artculos 160 y 161 del nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP). Adems se modifican los siguientes artculos del NCPP -Artculo 161 -Artculo 268 b - Artculo 269 - Artculo 270 -Artculo 342 - Artculo 471

-Modificaciones a la legislacin Procesal Penal vigente que implica la modificacin del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, al Cdigo Procesal Penal de 1991 y al Cdigo Procesal Penal del 2004. Las modificaciones son las siguientes: Se plantea modificar el artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 que regula la confesin sincera, ya que esta an se aplica en Lima y Callao donde estn ms del 53 % de los procesos penales del pas; y permite que se rebaje la pena al confeso hasta lmites inferiores por debajo del mnimo legal sin importar la situacin de flagrancia. -Se plantea que de forma inmediata entren en vigencia a nivel nacional los artculos 160 y 161 del nuevo Cdigo Procesal Penal que regulan, de manera ms efectiva, la figura de la confesin sincera excluyendo de los efectos de esta los supuestos de flagrancia. -Se propone la modificacin del artculo 161 del nuevo Cdigo Procesal Penal para que los efectos de reduccin de pena que se otorgan al confeso hasta en una tercera parte por debajo del mnimo de la pena, no se apliquen a los reincidentes ni habituales y a los que estn siendo investigados por delitos graves como secuestro, robo agravado, hurto agravado, extorsin, trfico ilcito de drogas.

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-Se plantea la posibilidad de dictar mandato de detencin provisional para delitos cuyo mnimo de la pena sea superior a un ao de pena privativa de la libertad. En la actualidad esta se aplica para delitos cuyo mnimo de la pena es mayor a cuatro aos de pena privativa de la libertad. Esta modificacin permitir que delitos como robo e incluso hurto merezcan de inicio prisin provisional, si adems concurren otros requisitos exigidos por ley, vale decir que se haya identificado al autor del delito, las pruebas sean determinantes para ello, que haya peligro de fuga y que el investigado muestre seales de querer obstruir la investigacin. -Se modifica el artculo 342 del nuevo Cdigo Procesal Penal que regula el plazo de la investigacin preparatoria, estableciendo que tratndose de investigaciones complejas como trfico ilcito de drogas; terrorismo; lavado de activos se ample el plazo de 16 meses a 2 aos con el objeto de que la investigacin sea ms efectiva, ello se hace recogiendo una exhortacin efectuada por el Tribunal Constitucional. -Se modifica los artculos 269 y 270 del nuevo Cdigo Procesal Penal con el objeto de brindar criterios que aclaren los conceptos de peligro de fuga y peligro de obstaculizacin de la investigacin por parte del investigado, lo que constituye una herramienta que facilitar la labor de los jueces y fiscales del pas. -Se modifica el artculo 471 del nuevo Cdigo Procesal Penal que regula los beneficios que se otorgan para los que se acogen al proceso especial de terminacin anticipada, que significa una reduccin de la pena hasta de una sexta parte y esta es acumulable con los efectos de los que se acojan a la confesin, lo que determina penas benignas. La modificacin planteada consiste en eliminar la acumulacin indicada. Asimismo los investigados por delitos graves como robo agravado, hurto agravado, secuestro, extorsin, lesiones graves, terrorismo, trfico ilcito de drogas no tendrn el beneficio de reduccin de pena que dispone este artculo.

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Proyecto de Ley N 240. Modifica el artculo 5 de la Ley que Promueve las Emisiones de Valores Mobiliarios y Fortalece el Mercado de Capitales. Modifica el artculo 5 de la Ley que Promueve las Emisiones de Valores Mobiliarios y Fortalece el Mercado de Capitales. Los beneficios de esta iniciativa legislativa son: preserva la seguridad de las empresas, al reducir la vulnerabilidad a fuentes de informacin que propicien asaltos, extorsiones o secuestros; respeta la reserva tributaria y el secreto bancario y no restringe informacin a la SUNAT, sistema financiero, y ministerios; los cuales se continan haciendo de conformidad a las normas correspondientes. 22/09/2011 Decretado a Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera 23/09/2011 En comisin Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera 03/11/2011 Dictamen Negativo Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Minora Diez Canseco Cisneros, Javier Cong. Jaime Delgado Zegarra.-Angulo lvarez.-En Relatora 9.11.11. 09/11/2011 Dictamen Favorable Sustitutorio Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Mayora En Relatora 09.11.11. Proyecto de Ley N 241. Sanciona con cadena perpetua a los que cometen robo agravado, en la modalidad conocida y efectuada por los MARCAS y agrava la pena del delito de extorsin. Modifica los artculos 189 y 200 del Cdigo Penal. Al modificar el artculo 189 se sanciona con cadena perpetua a los que cometen robo agravado, en la modalidad conocida y efectuada por los MARCAS reincidentes o habituales. Se trata de delitos cometidos por delincuentes que identifican y estudian a sus vctimas esperando la oportunidad en que estn vulnerables o se sabe que llevan sumas importantes de dinero retiradas de bancos, financieras o cajas de seguridad. Se plantea la modificacin del artculo 200 del Cdigo Penal con el objeto de agravar la pena del delito de extorsin, de esta forma se incrementar gradualmente pudiendo llegar hasta cadena perpetua cuando, entre otros aspectos, el victimario utiliza a menores de edad. El Ministerio Pblico, por medio de sus fiscales conduce jurdicamente la investigacin preparatoria, para lo cual dispone que la Polica practique actos de investigacin, pesquisa y persecucin del delincuente, siendo labor del fiscal perseguir el delito, tipificando el tipo penal. La Polica Nacional efectuar informes de sus investigaciones determinando responsabilidades, sin que estas sean vinculantes ni tampoco tipificando los hechos cometidos lo que le corresponde 22/09/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 23/09/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

Proyecto de Ley N306. Modifica diversos artculos del Cdigo Procesal Penal.

Define los roles del Ministerio Pblico y la Polica Nacional en la investigacin preparatoria y en las diligencias preliminares.

07/10/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 10/10/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

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al Ministerio Pblico. Proyecto de Ley N 307. Delitos Informticos Facilita el acceso a la informacin y otorga nuevas facultades a la Polica Nacional y Ministerio Pblico para la investigacin de hechos delictuosos haciendo uso de tecnologas de la informacin. Se penaliza el hecho de enviar pginas electrnicas o enlaces o ventanas emergentes con el objeto de conseguir valores o dinero u otros bienes. Se sanciona el poseer equipos para fabricar tarjetas de crdito, o para capturar o grabar la informacin de estas. Se establece que no se encuentran dentro de los alcances del secreto de las comunicaciones el nombre de los titulares de los telfonos celulares, su nmero de registro, trfico de llamadas. Asimismo los nmeros de protocolo de internet. Proyecto de Ley N 347. Ley de carrera del personal de la Polica Nacional del Per La propuesta de Ley de Carrera del Personal de la Polica Nacional del Per tiene como propsito modernizar la administracin de la carrera policial y promover el desarrollo del personal al interior del instituto Plantea el aumento del tiempo mnimo de servicios para que los oficiales superiores y generales de la Polica Nacional del Per (PNP) puedan ser incluidos dentro los candidatos a pasar al retiro por causal de renovacin, a fin de contar con oficiales aptos para cumplir con el servicio policial. Propone el lmite de postergaciones en el grado como causal de pase al retiro para los oficiales policas, que implica el cambio de situacin policial cuando despus de postular por quinta vez al grado inmediato superior no se obtiene la promocin, detall. Propone como especialidades de la Polica Nacional el Orden y Seguridad; la Investigacin Policial; la Administracin; la Criminalstica y la Inteligencia. En la propuesta se regula, entre otros aspectos, los principios que rigen el Plan de Carrera Policial; objetivos y el perfil del polica; norma el ingreso; la formacin; el campo profesional y los campos ocupacionales; la capacitacin; el nombramiento para los cargos; la evaluacin del desempeo; los incentivos; los ascensos y el trmino de la carrera policial. 14/10/2011 a Defensa Orden Desarrollo y Lucha Drogas. Decretado Nacional, Interno, Alternativo contra la 07/10/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 10/10/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

18/10/2011 En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas.

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Proyecto de Ley N 469 Propone la Ley de Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per. Propone un nuevo modelo de rgimen disciplinario, que adems de garantizar el debido procedimiento y la doble instancia como principios constitucionales, preserve de manera eficaz los bienes jurdicos tutelados por el instituto, en el marco de un rgimen especial al amparo del artculo N 168 de la Constitucin Poltica, con innovaciones en cuanto a sus procedimientos en pro de la oportunidad e inmediatez de la potestad disciplinaria sancionadora. Se plantea que las Empresas de Transferencia de Fondos gocen del mismo tratamiento de desgravar del IGV a las comisiones que cobran estas por las operaciones de transferencias de fondos, con lo cual a su vez se promueve la competencia en la prestacin de este servicio. 07/11/2011 a Defensa Orden Desarrollo y Lucha Drogas. Decretado Nacional, Interno, Alternativo contra la

10/11/2011 En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas.

Proyecto de Ley N 596

Proyecto de ley que plantea la exoneracin del impuesto general a las ventas para las empresas dedicadas a la transferencia de fondos.

07/12/2011 Decretado a Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 09/12/2011 En comisin Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 22/05/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera Mayora En Relatora 22.05.12. 07/06/2012 Ac.Portavoces Ampliacin de Agenda.

Proyecto de Ley N 733

Ley que modifica el artculo 5 de la Ley 28094, Ley de Partidos Polticos, prohibiendo la inscripcin de organizaciones polticas que constituyan amenaza al sistema democrtico.

La propuesta presentada representa un control previo a la inscripcin ya que no podrn ser objeto de inscripcin las organizaciones polticas cuyo contenido ideolgico, doctrinario o programtico promueva la destruccin del Estado democrtico de derecho o intenten menoscabar los derechos y libertades consagrados en nuestra Constitucin. La disposicin es tambin aplicable a los movimientos y organizaciones polticas de alcance local y regional. La norma establece penas distintas, as para el que recolecta o realice cualquier accin para dicho fin, la pena ser no menor de 15 ni mayor de 30 aos. Para quien provea o aporte los fondos o recursos, la pena ser no menor de 20 ni mayor de 35 aos; y los tipos agravados, es decir, se ofrezca recompensa o se

13/01/2012 Decretado a Constitucin y Reglamento. 17/01/2012 En comisin Constitucin y Reglamento.

Proyecto de Ley N 783

Plantea incorporar como delito la recoleccin de fondos y el financiamiento del terrorismo en la Ley penal antiterrorista, Decreto Ley N 25475.

02/02/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 03/02/2012 En comisin Justicia y Derechos Humanos. 13/06/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Unanimidad

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premie la comisin de cualquier acto terrorista, o el agente tenga la calidad de funcionario o servidor pblico, la pena ser no menor de 25 aos ni mayor de 35. Proyecto de Ley N 881 LEY N 29865. Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 001-2012-IN, que crea el Programa Servicio Voluntario de Apoyo a la Polica Nacional del Per. Propone derogar el Decreto Supremo N 0012012-IN que cre el Programa Servicio Voluntariado de Apoyo a la Polica Nacional Es necesario modificar el Decreto Supremo N 001-2012-IN de lo contrario se est sentando un precedente que no se puede permitir en respeto al orden constitucional; al principio de separacin de poderes consagrado en el artculo 43 de la Constitucin Poltica en concordancia con el numeral 1 del artculo 102 y el artculo 104 de la Carta Magna que establecen que le corresponde al Congreso de la Repblica dar leyes y que puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar mediante decretos legislativos. Plantea sancin no menor de 25 aos para quienes captan, acogen, recepcionan, trasladan o retienen para instruir, adiestrar, y formar en prcticas terroristas a menores de edad. En 13.06.12. Relatora.-

LEY N 29865. Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 001-2012-IN, que crea el Programa Servicio Voluntario de Apoyo a la Polica Nacional del Per.

Proyecto de Ley N 1078

Plantea modificar el artculo 3-C del Decreto, Ley 25475, Ley que establece penalidades para los delitos de terrorismo.

04/05/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 07/05/2012 En comisin Justicia y Derechos Humanos.

Proyecto de Ley N 1181

Plantea crear la Autoridad Autnoma del VRAE.

La Autoridad Autnoma Transitoria del VRAE ser una instancia de coordinacin para implementar y ejecutar de manera articulada y compartida, acciones que permitan el desarrollo social y econmico mejorando el nivel de vida de la poblacin de la zona del VRAE, combatir el terrorismo, el narcotrfico y toda actividad ilcita, para ello se autoriza a los tres niveles de gobierno involucrados, a transferir recursos para llevar adelante las polticas que se indican a la Autoridad Autnoma del VRAE, que ejecuta los proyectos partiendo de las polticas aprobadas. Para la ejecucin de obras y servicios se debe generar un rgimen especial de exoneracin de procesos de seleccin, a fin de agilizar las obras y los servicios necesarios para lograr los objetivos planteados. Asimismo las donaciones internacionales estarn exoneradas del pago de los derechos de aduanas, siempre que su destino sea acorde con los objetivos sealados en la presente norma.

08/06/2012 Decretado a Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado 12/06/2012 En comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado

16

CUADRO 2: OTROS PROYECTOS DE LEY N

1

Proyecto N
01241

Tema
Plantea modificar el artculo 30 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que regula la vacancia de los Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales.

Estado
18/06/2012 Decretado a Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 19/06/2012: En Comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 08/06/2012 Decretado a Comisin de Constitucin y Reglamento. 12/06/2012: En Comisin Constitucin y Reglamento. 08/06/2012 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 12/06/2012: En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 01/06/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 04/06/2012: En comisin Justicia y Derechos Humanos. 24/05/2012.Aprobado 04/06/2012. Promulgado Resolucin Legislativa del Congreso N: 7-2012-CR 04/06/2012. Promulgado por el Congreso 09/06/2012 Publicado R.L.C. N 7-2012-CR 04/05/2012 Decretado a Constitucin y Reglamento. 07/05/2012: En Comisin Constitucin y Reglamento. 20/04/2012 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 24/04/2012: En Comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 20/04/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 24/04/2012 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos. 13/04/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos 16/04/2012: En Comisin Justicia y Derechos Humanos 13/04/2012 Decretado a. Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos

01224

Propone modificar el artculo 87 del Reglamento del Congreso, referido al derecho que tiene todo congresista de solicitar informacin a los ministros y a la administracin pblica. Propone declarar de necesidad pblica, preferente inters nacional y prioritaria ejecucin la creacin de la Escuela Especializada de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, que debe proporcionar instruccin y entrenamiento avanzado al personal que participe en la lucha contra el terrorismo y el narcotrfico en el Per.

01207

01194

Propone modificar el artculo 108 del Cdigo Penal y el artculo 58 del Cdigo de Ejecucin Penal

01174

Resolucin Legislativa que modifica la Segunda Disposicin Final del Reglamento del Congreso de la Repblica.

01048

Propone modificar el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per, sobre la concurrencia de los Presidentes Regionales al Congreso de la Repblica. Propone crear el Sistema Nacional de Informacin de la Violencia y el Delito -SINAVIDE- para generar informacin veraz, continua, necesaria, oportuna, accesible y til que sirva de base de informacin para las autoridades y la poblacin en general para la implementacin y el diseo de polticas de prevencin, reduccin y control de la violencia y criminalidad. Propone modificar el Cdigo Penal, con la finalidad de rebajar la edad para la inimputablidad restringida para aquellos adolescentes que se encuentran en el rango de los 15 hasta los 18 aos. Propone declarar el 23 de septiembre de cada ao, como el Da Nacional contra la Trata de Personas.

01029

01024

01003

10

01002

Propone regular el proceso de eleccin democrtica de alcaldes y regidores de las municipalidades de centros poblados, de acuerdo a lo previsto en el

17
artculo 132 de la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades. Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 16/04/2012: En Comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 13/04/2012 Decretado a Transportes y Comunicaciones. 16/04/2012: En comisin Transportes y Comunicaciones. 13/04/2012 Decretado a Cultura y Patrimonio Cultural. 16/04/2012: En Comisin Cultura y Patrimonio Cultural.

11

01001

Propone incorporar el numeral 4, 5 y 6 al artculo 4 de la Ley 28583, Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante Nacional, modificada por la Ley N 29475. Propone modificar los artculos 1 y 20 y adiciona el artculo 456-A de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, clasificacin de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, las restricciones a la propiedad y exonera de los requerimientos de zonificacin establecidos por las normas municipales en aquellos casos en que el inmuebles declarado patrimonio cultural de la nacin est constituido por un edificio. Propone modificar el artculo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversin pblica regional con la participacin del sector privado.

12

00982

13

00981

14

00931

Propone declarar de preferente inters nacional la creacin de la provincia de Ventanilla, dentro de la Provincia Constitucional del Callao, con el objeto de mejorar la distribucin de los recursos y permitir una adecuada prestacin de los servicios pblicos.

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00923

Propone otorgar un ltimo plazo de un ao para el financiamiento y la ejecucin total del Proyecto ""Planta de cido Sulfrico y Modificacin del Circuito de Cobre"" del Complejo Metalrgico de La Oroya; complejo que no podr entrar en operacin hasta que la ejecucin total de dicho proyecto est completamente terminada.

16

00875

Propone modificar el artculo 329 y el artculo 336 numeral 1.1 del Decreto Supremo Nro. 016-2009MTC-Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito. Propone modificar el artculo 101 del Cdigo Procesal Penal, sobre la oportunidad de la constitucin en actor civil.

17

00801

13/04/2012 Decretado a Ciencia, Innovacin y Tecnologa. 16/04/2012: En Comisin Ciencia, Innovacin y Tecnologa. 26/03/2012 Decretado a Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 27/03/2012: En Comisin Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado. 22/03/2012 Decretado a Energa y Minas. 22/03/2012 Decretado a Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa. 22/03/2012: En Comisin Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa. 22/03/2012: En Comisin Energa y Minas. 23/03/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Energa y Minas Mayora Falta dict. Pueblos Andinos. 14/06/2012 Retiro de Firma Of. s/n Cong. De la Torre .-Solrzano.-Rivas T.Carrillo C. del Dict. Energa y Minas.14/06/2012 Retiro de Firma del Proyecto como Directivo Portavoz.-Cong. Otrola P. 12/03/2012 Decretado a. Transportes y Comunicaciones. 13/03/2012: En Comisin Transportes y Comunicaciones. 03/02/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 06/02/2012: En Comisin Justicia y Derechos Humanos.

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18 00800 Propone fijar sanciones administrativas y econmicas a los agentes formales e informales que participan en la cadena de valor promoviendo la minera informal, a travs de la celebracin de actos jurdicos o de comercio celebrados entre estos y los operadores mineros informales o terceros tendientes a la realizacin de actividades mineras informales. Propone ley que establece la defensa legal del Polica. 03/02/2012 Decretado a Energa y Minas. 06/02/2012: En Comisin Energa y Minas.

19

00787

20

00778

Propone establecer el Canon de los Recursos Hdricos a favor de los gobiernos regionales y locales en donde se ubiquen las cabeceras de cuenca y/o los bienes asociados al agua que prescribe el artculo 6 de la Ley N 29338-Ley de Recurso Hdrico.

21

00690

Propone declarar de inters y necesidad pblica la creacin de normas que tengan por objeto normar la preservacin, proteccin, recuperacin, conservacin, manejo, uso, promocin y tutela del Patrimonio Paleontolgico de la Nacin, y el aprovechamiento cientfico y cultural del mismo, con la finalidad de desarrollar el campo turstico jursico del pas.

22

00686

23

00683

Propone incorporar el numeral 7) al artculo 84-A del Decreto Ley N 19990-Rgimen Especial de Jubilacin para la Sociedad Conyugal y las Uniones de Hecho, incorporando por la Ley N 29451. Propone prohibir el cobro de comisiones al consumidor o usuario cuando realiza pagos de los servicios pblicos de saneamiento, electricidad y telecomunicaciones.

24

00653

Propone modificar el numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley 27506, Ley del Canon.

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00609

Ley que incorpora el artculo 46-D en el Cdigo Penal referido a las acciones criminales originadas por motivos de discriminacin.

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00530

Propone modificar el artculo 7 numeral 7.2, inciso a)

02/02/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 02/02/2012 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 03/02/2012 En Comisin Justicia y Derechos Humanos. 03/02/2012 En: Comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 02/02/2012 Decretado a Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 02/02/2012 Decretado a Agraria. 03/02/2012 En: Comisin Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 03/02/2012 En: Comisin Agraria. 09/01/2012 Decretado a Cultura y Patrimonio Cultural. 09/01/2012 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 11/01/2012 En: Comisin Cultura y Patrimonio Cultural. 11/01/2012 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos 22/06/2012 Oficio - 4752011-2912-CEM/CR Cong. Rivas T., Pdte. Energa y Minas solicita se derive a su comisin. 09/01/2012 Decretado a Trabajo y Seguridad Social. 11/01/2012 En: Comisin Trabajo y Seguridad Social. 09/01/2012 Decretado a Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos 11/01/2012 En: Comisin Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos. 16/12/2011 Decretado a Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 20/12/2011 En: Comisin Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 07/12/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos 09/12/2011 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos 29/11/2011 Decretado a

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y la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27360, Ley que aprueba normas de promocin del sector agrario. Trabajo y Seguridad Social. 30/11/2011 En comisin Trabajo y Seguridad Social. 01/12/2011 Dictamen Favorable Sustitutorio Trabajo y Seguridad Social Unanimidad. 05/12/2011 Oficio - N 7432011-2012-CT/CR Pdte. Comis. Trabajo solicita dispensa de publicacin, prioridad en la agenda. 27/12/2011 Oficio - 4712011/2012-CEBFIF-CR Cong. Galarreta solicita se decrete a su comisin.10/05/2012 Ac.Portavoces Ampliacin de Agenda. 07/11/2011 Decretado a Constitucin y Reglamento 10/11/2011 En: Comisin Constitucin y Reglamento. 07/11/2011 Decretado a Inclusin Social y Personas con Discapacidad. 07/11/2011 Decretado a Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 09/11/2011 En comisin Inclusin Social y Personas con Discapacidad. 09/11/2011 En comisin Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 07/11/2011 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 07/11/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos 09/11/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos. 09/11/2011 En comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas. 12/06/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Mayora - Falta dict. Defensa Nacional. 07/11/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 07/11/2011 Decretado a Educacin, Juventud y Deporte. 09/11/2011 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos 09/11/2011 En: Comisin Educacin, Juventud y Deporte. 31/05/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Educacin, Juventud y Deporte Mayora - Falta dict. Justicia.12/06/2012 Dictamen

27

00462

28

00454

Propone modificar el artculo 100 de la Constitucin, en caso de resolucin acusatoria de contenido penal, el Fiscal de la Nacin slo formular denuncia ante la Corte Suprema, si de las pruebas actuadas y la investigacin realizada, establece la responsabilidad del acusado. Propone autorizar el Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a indemnizar de oficio, a los deudos de personas que fallecen, como consecuencia de la mala ejecucin de un programa social de su responsabilidad.

29

00453

Propone Ley de Seguridad y Control de Espectculos Deportivos. (Proyecto actualizado por acuerdo del Consejo Directivo nm. 3862/2009-CR)

30

00452

Propone modificar los artculos 3, 4, la Segunda Disposicin Final e incorporar la Cuarta, Quinta, Sexta y Stima Disposicin Final a la Ley N 26830, Ley de Seguridad y Tranquilidad Pblica en Espectculos Deportivos, con relacin a los requisitos obligatorios para pertenecer a la barra de un club o asociacin deportiva y a las facultades sancionadoras otorgadas al Instituto Peruano del Deporte. (Proyecto actualizado por acuerdo del Consejo Directivo nm. 3660/2009-CR)

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Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Mayora 07/11/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 09/11/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos. 12/06/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Mayora. 07/11/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos 07/11/2011 Decretado a Educacin, Juventud y Deporte 09/11/2011 En: Comisin Educacin, Juventud y Deporte 09/11/2011 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos 31/05/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Educacin, Juventud y Deporte Mayora - Falta dicta. Justicia.12/06/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Justicia y Derechos Humanos Mayora 05/04/2012 Promulgado Ley N: 29849. 06/04/2012 Publicado - Ley Nm. 29849/ al Archivo 26.06.2012 (150 folios). 14/10/2011 Decretado a Relaciones Exteriores 14/10/2011 Decretado a Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 18/10/2011 En: Comisin Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra la Drogas 19/10/2011 En: Comisin Relaciones Exteriores 07/10/2011 Decretado a Educacin, Juventud y Deporte. 10/10/2011 En comisin Educacin, Juventud y Deporte. 17/05/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Educacin, Juventud y Deporte Mayora. 30/05/2012 Dictamen Favorable Sustitutorio Educacin, Juventud y Deporte Minora Schaefer Cuculiza, Karla Melissa Cong. Beingolea.-Rosas H-. Vacchelli C.07/10/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos.

31

00451

Propone agravar la pena privativa de la libertad de los delitos que se cometan con motivo o en ocasin de un espectculo deportivo, sea en el mbito de concurrencia pblica en que se realice o en sus inmediaciones, antes, durante o despus de ste. Proyecto actualizado por acuerdo del Consejo Directivo nm. 3655/2009-CR)

32

00450

Propone Ley contra la Violencia en los Espectculos Deportivos e incorporar un tercer prrafo al artculo 315 del Cdigo Penal. (Proyecto actualizado por acuerdo del Consejo Directivo nm. 3604/2009-CR)

33

00367

34

00364

Autoriza a las Entidades Pblicas del Sector Salud que se encuentren en el mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057 a incorporar a los servidores que hayan cumplido 2 aos de Contratos Administrativos de Servicios, Decreto Legislativo 1057-CAS al Rgimen Laboral 276 o al rgimen laboral 728 segn corresponda. Propone regularizar la situacin jurdica de los extranjeros provenientes de pases con los cuales el Per haya suscrito Tratados de Libre Comercio y que se encuentran en el pas en situacin migratoria irregular.

35

00316

Propone declarar de necesidad pblica e inters nacional la creacin e implementacin de la Universidad Nacional Tecnolgica de Ventanilla en el distrito de Ventanilla, provincia constitucional del Callao.

36

00303

Propone modificar el artculo 279 del Cdigo Penal, referente a la posesin irregular de armas.

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10/10/2011 En comisin Justicia y Derechos Humanos. 08/12/2011 Promulgado Ley N: 29811 09/12/2011 Publicado - Ley N 29811 20/04/2012 Promulgado Ley N: 29858 20/04/2012 Promulgado por el Congreso 03/05/2012 Publicado - Ley Nm. 29858/ al Archivo 26.06.2012 (198 folios). 29/10/2011 Promulgado Ley N: 29799 01/11/2011 Publicado - Ley N 29799 01/02/2012 Promulgado Ley N: 29834 02/02/2012 Publicado - Ley N 29834/ al Archivo 30.03.2012 (67 folios) 05/04/2012 Promulgado Ley N: 29849 06/04/2012 Publicado - Ley Nm. 29849/ al Archivo 26.06.2012 (150 folios) 15/08/2011 Decretado a Justicia y Derechos Humanos. 18/08/2011 En: Comisin Justicia y Derechos Humanos. 04/10/2011 Ac.Consejo Dir. Mujer y Familia - Pase a estudio y dictamen a dicha Comisin 13/10/2011 En: Comisin Mujer y Familia 28/11/2011 Dictamen Favorable Sustitutorio Mujer y Familia Unanimidad - falta dict. Justicia y Derechos Humanos.-En Relatora 14.06.12. 15/08/2011 Decretado a Constitucin y Reglamento 17/08/2011 En: Comisin Constitucin y Reglamento 19/10/2011 Pase Tambin Relaciones Exteriores - Ac. CONSEJO DIRECTIVO.03/11/2011 En comisin Relaciones Exteriores 15/08/2011 Decretado a Constitucin y Reglamento 17/08/2011 En: Comisin Constitucin y Reglamento

37

00233

38

00190

Ley que declara una moratoria que impide el ingreso y/o uso de organismos vivos modificados (OVM) en el territorio nacional por un plazo de tres (03) aos, para fines de cultivo o crianza. Propone establecer normas aplicables al desarme de las personas que ilegal o irregularmente poseen armas de uso civil o de guerra, municiones, granadas y explosivos.

39

00188

40

00175

Propone declarar el 5 de octubre de cada ao ""Da de la Medicina Peruana"" en homenaje al legado y sacrificio de Daniel Alcides Carrin, Hroe Nacional Mrtir y Maestro de la Medicina Peruana. Propone modificar el artculo 370 del Cdigo Procesal Civil, Comparecencia del Juez Superior.

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00086

Propone modificar los artculos 3, 4 y 6 del Decreto Legislativo N 1057, reconoce derechos laborales al personal CAS Propone modificar el artculo 340 y derogar el artculo 420 del Cdigo Civil, as mismo el inciso g del artculo 75 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, referente al ejercicio de la patria potestad.

42

00021

43

00020

Propone crear el Distrito Electoral de Peruanos Residentes en el Extranjero.

44

00018

Plantea desarrollar el procedimiento de juramentacin establecido en el artculo 116 de la Constitucin Poltica del Per, as como la juramentacin de los Vice-presidentes, Congresistas y Ministros de Estado

2.- FUNCIN DE CONTROL POLTICO El seguimiento a las actividades de los diversos ministerios y gobiernos regionales fueron temas de inters en este mbito de la funcin parlamentaria. Mediante Oficio N 069-2011-OSM/CR del 21 de setiembre de 2011 se traslad al seor Fuad Khoury Zarzar, Contralor General de la Republica, una denuncia en relacin a posibles actos de malversacin de fondos; nepotismo y

22

peculado en la gestin de la Unidad Ejecutora 007 Marcahuamachuco. Luego, mediante Oficio N 01247-2011-CG/DC del 26 de octubre de 2011, se inform que la institucin realizaba la Actividad de Control N 2-5765-2011-003 para evaluar las denuncias por las supuestas irregularidades en la Unidad Ejecutora 007. Adems mediante Oficio N 181-2011-OSM/CR del 12 de diciembre de 2011, tambin se solicit a la Contralora General de la Repblica su intervencin en el Gobierno Regional de Cajamarca ante denuncia de posible uso de recursos pblicos para el financiamiento de movilizaciones. Posteriormente, mediante Oficio N 00497-2012-CD/CG del 02 de abril de 2012 se inform que se acredit un equipo de profesionales para realizar una visita de recopilacin de informacin en el Gobierno Regional de Cajamarca, cuyos resultados fueron remitidos a la Fiscala Provincial Especializada de Delitos de Corrupcin de Funcionarios del Ministerio Pblico de Cajamarca. Asimismo, con Oficio N 01-2012-OSM/CR del 04 de enero de 2012 se remiti al Teniente General Eduardo J. Prez Rocha, Secretario Tcnico de Conasec, informacin acerca del nmero de distritos de La Libertad que cumplieron con la presentacin de sus planes de Seguridad Ciudadana. Luego con Oficio N 028-2012-IN/010101.Conasec del 10 enero de 2012, se remiti la informacin acerca de los municipios que incumplieron con presentar sus planes de Seguridad Ciudadana. Tambin con Oficio N69-2012-OSM/CR del 22 de marzo de 2012 destinado a la Ministra de Educacin, Enma Patricia Salas O`brien, se remiti un pedido de informacin acerca del por qu no se brinda atencin al Colegio N 80091 en Vir. Luego con Oficio N888-2012-ME-SG del 03 de mayo de 2012 se inform que se realizar una evaluacin a la mencionada institucin educativa.
CUADRO 3: DOCUMENTOS DE FUNCIN DE CONTROL POLTICO

N
1

OFICIO
Oficio N 053-2011OSM/CR 08 de setiembre de 2011.

DESTINATARIO
Martin Zamudio Briceo Pdte. Com. Defensa

TEMA RESPUESTA
Solicita trasladar preocupacin al Ministerio del Interior acerca del tema de adquisiciones de bienes de proveedores extranjeros que efectan las instituciones armados incluyendo a la PNP, y que se formalizan a travs de contratos en los cuales se incluyen en sus clausulas, convenios arbitrales, para que en el caso que surgieran diferencias o controversias en su fase de ejecucin, stas se solucionen a travs de procesos arbitrales. Traslada denuncia en

Oficio N 069-2011-

Fuad

Khoury

Zarzar

Oficio

01247-2011-

23
OSM/CR 21 de setiembre de 2011. Contralor General de la Republica relacin a posibles actos de malversacin de fondos; nepotismo y peculado en la gestin de la Unidad Ejecutora 007 MARCAHUAMACHUCO a cargo de Guillermo Rebaza Jara. Solicita intervencin de la Contralor General de la Repblica en Gobierno Regional de Cajamarca ante denuncia de uso de recursos pblicos para el financiamiento de movilizaciones. CG/DC. 26 de octubre de 2011. Informa que se efecta la Actividad de Control N 25765-2011-003. Evaluacin de denuncias por las supuestas irregularidades en la Unidad Ejecutora 007. Oficio N 00497-2012CD/CG. 02 de abril de 2012 Informa acreditacin de equipo de profesionales para realizar una visita de recopilacin de informacin en el Gobierno Regional de Cajamarca, cuyos resultados fueron remitidos a la Fiscala Provincial Especializada de Delitos de Corrupcin de Funcionarios del Ministerio Pblico de Cajamarca. Oficio N 028-2012IN/010101.Conasec 10 enero de 2012 Remiti detalles de municipios que incumplieron con presentar sus planes de Seguridad Ciudadana.

Oficio N 181-2011OSM/CR 12 de diciembre de 2011

Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la Repblica.

Oficio N 01-2012OSM/CR 04 de enero de 2012

Tnte Grl Eduardo J. Prez Rocha Secretario Tcnico Conasec

Solicita Informacin acerca del nmero de distritos de La Libertad que cumplieron con la presentacin de sus planes de Seguridad Ciudadana.

Oficio N 35-2012OSM/CR 06 de febrero de 2012

Carlos Trujillo Zavaleta Alcalde de Taurija

PEDIDO INFORMACIN

DE

Ingreso de recursos a municipalidad de Taurija. Daniel Lozada Cazapia Ministro del Interior PEDIDO INFORMACIN DE Oficio N 1037-2012-IN0601. 14 de mayo de 2012 Informa que expediente se encuentra en proceso. Oficio N888-2012-ME-SG 03 de mayo de 2012. Situacin del Colegio N 80091 en Vir. PEDIDO INFORMACIN DE Informa que se realizar una evaluacin Colegio N 80091 en Vir.

Oficio N 43-2012OSM/CR 08 de febrero de 2012

Traslada pedido de beneficios para viuda de personal policial.

Oficio N69-2012OSM/CR 22 de marzo de 2012

Enma Patricia O`brien.

Salas

PEDIDO INFORMACIN

DE

Ministra de Educacin 8 Oficio N 073-2012OSM/CR 29 de marzo de 2012 Enma Patricia O`brien. Salas

Ministra de Educacin

Insistencia de informacin sobre situacin del Colegio N 80091 en Vir.

Oficio N 130-2012OSM/CR 21 de mayo de 2012

Daniel Schydlowsky R. Superintendente de Banca, Seguros y Administracin Privada de Fondo de Pensiones.

PEDIDO INFORMACIN

DE

Oficio N 21696-2012-SBS 22 de junio de 2012.

Acerca de la emisin de los decretos legislativos 1104 y 1106.

Informa acerca de las coordinaciones realizadas para la emisin de los decretos legislativos 1104 y

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1106. Adems alcanza aportes para perfeccionamiento de tipificacin del delito financiamiento terrorismo. 10 Oficio N 136-2012OSM/CR 23 de mayo de 2012 11 Oficio N 137-2012OSM/CR 23 de mayo de 2012 Willard Loyola Quiroz Gerente Regional de Educacin. Gobierno Regional de La Libertad Patricia Salas Obrien Ministra de Educacin Remite informe de la situacin de la I.E Tpac Amaru II. Florencia de Mora. Trujillo. Remite informe de la situacin de la I.E Tpac Amaru II. Florencia de Mora. Trujillo. los el la de del

3.- FUNCIN DE REPRESENTACIN Apoyar a la poblacin de La Libertad es uno de los diarios objetivos del trabajo del congresista Octavio Salazar Miranda, por lo cual ha canalizado diversos pedidos ante instituciones como los ministerios de Educacin; Interior y Desarrollo e Inclusin Social; el Gobierno Regional de La Libertad y sus gerencias, adems de la Contralora General de la Repblica y otras instituciones.
CUADRO 4: DOCUMENTOS DE LABOR DE REPRESENTACIN

N
1

OFICIO
Oficio N 081-2011OSM/CR 28 de setiembre de 2011. Oficio N 082-2011OSM/CR 28 de setiembre de 2011. Oficio N122 -2011OSM/CR 03 de noviembre de 2011. Oficio N152 -2011OSM/CR 11 de noviembre de 2011

DESTINATARIO
Luis Miguel Castilla Ministro de Economa

TEMA
Traslada pedido del alcalde de Trujillo, Csar Acua Peralta, para brindar prioridad al financiamiento de las obras correspondientes a los Juegos Bolivarianos 2013. Traslada pedido del alcalde de Trujillo, Csar Acua Peralta, para informar acerca de la necesidad de brindar prioridad al financiamiento de las obras correspondientes a los Juegos Bolivarianos 2013. Informa acerca de la Con la finalidad de la Actividad de Control N 2-5765-2011-003 denominada Evaluacin de Denuncias por las Supuestas irregularidades en la Unidad Ejecutora 007. Traslada pedido para concretar el proyecto del Mercado Autogestionario El Progreso de Trujillo.

Luis Galarreta Velarde Presidente de la Comisin de Economa. Walter Iparraguirre Juregui Presidente del Patronato Marcahuamachuco Mariano Portugal Catacora Pdte. De la Com. de Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado del Congreso de la Repblica Willard Loyola Quiroz Gerente General de Educacin Rosa Isabel Flores Arvalo Directora General de Educacin Superior y tcnico Profesional Ministerio de Educacin.

Oficio N153 -2011OSM/CR 14 de noviembre de 2011 Oficio N180 -2011OSM/CR 01 de diciembre de 2011

Solicita adoptar medidas ante demandas de los pobladores de la urbanizacin San Pedro, en el distrito de Vctor Larco Herrera, organizada en la Junta Vecinal Tpac Amaru, para mejorar la infraestructura de la Institucin Educativa N 1583, Tpac Amaru. Solicita evaluar nuevamente el expediente remitido con el oficio N 2760-2011-GRLL-GGR/GRFE-DGI, del 21 de julio del 2011 y que ingres como el expediente N 0153915, en el cual se solicita ampliar los servicios educativos del Instituto de Educacin Superior Pedaggico Pblico David Snchez Infante de Pacasmayo, en las carreras de enfermera Tcnica; Tcnicas en Farmacias; Secretariado Ejecutivo Bilinge; Administracin de Negocios Internacionales e Industrias Alimentarios.

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7 Oficio N 007-2012OSM/CR 11 de enero de 2012 Jos Murjia Zannier Presidente Regional de La Libertad. Traslada pedido de ciudadano ngel Manuel Retegui Prez.

Oficio N 116-2012OSM/CR 03 de mayo de 2012

Jorge Murgia Zannier Presidente Gobierno Regional de La Libertad

Situacin actual de la I.E 82072 Araldo Retegui Retegui.

Oficio N 117-2012OSM/CR 03 de mayo de 2012

Willard Loyola Quiroz Gerente Regional de Educacin Gobierno Regional de La Libertad. Lidia Olrtegui Directora de Recursos Humanos. Congreso de la Repblica. Javier Jess Alvarado Gonzales del Valle. Presidente Regional de Lima

Situacin actual de la I.E 82072 Araldo Retegui Retegui.

Oficio N 147-2012OSM/CR 04 de junio de 2012

Canaliza pedidos de sillas de ruedas de dos ciudadanas de La Libertad al Programa Mi Silla.

10

Oficio N 01-2012OSM/CR 04 de enero de 2012

Traslada pedidos de las municipalidades de la regin Lima referidas a ejecucin de obras.

3.1.- VIAJES AL EXTERIOR En su calidad de Secretario de la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, el congresista Octavio Salazar Miranda particip entre el 13 y 19 de mayo de 2012 del evento organizado por el Gobierno de los Estados Unidos destinado a informar a los congresistas peruanos acerca de la relacin e interaccin del Departamento de Defensa de los Estados Unidos con el Congreso de ese pas. La visita tuvo como objetivos mostrar el trabajo de coordinacin entre el Departamento de Defensa (Pentgono) y el Congreso de los Estados Unidos; conocer los niveles de coordinacin existentes entre el Ministerio de Defensa y el Congreso del Per, a fin de aprender de las experiencias mostradas para agilizar los niveles de comunicacin y lograr la eficacia en los procedimientos aplicados destinados a concretar propuestas en beneficio de la seguridad nacional. Las actividades establecidas para alcanzar los objetivos detallados consistieron en exposiciones y visitas al Pentgono; el Capitolio; la Junta Interamericana de Defensa; el Centro de Estudios de Defensa Hemisfrica de los Estados Unidos y el Departamento de Estado Western Hemisphere Affairs. Participaron del viaje a la ciudad de Washington los congresistas Ana Solrzano, Presidenta de la Comisin de Inteligencia; Lourdes Alcorta, Vicepresidenta de la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, y Daniel Mora, miembro titular de la mencionada comisin.

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Durante las jornadas de intercambio de experiencias se enfatiz en la necesidad de definir prioridades respecto a la agenda legislativa, especialmente en lo referido a temas que conciernen a la seguridad nacional; al afianzamiento de las fortalezas en este mbito, y a la lucha contra las amenazas internas y externas de la seguridad nacional. Como parte de las lecciones aprendidas es necesario destacar la experiencia colombiana en la lucha contra sus principales amenazas internas, el terrorismo y el narcotrfico. De acuerdo a la experiencia detallada, cinco fueron los factores clave que permitieron a Colombia avanzar en materia de seguridad y gobernabilidad: 1.- Liderazgo. 2.-Consenso poltico. 3.-Fortalecimiento institucional. 4.-Asistencia norteamericana. 5.-Incapacidad de adaptacin del enemigo. Las lecciones que deja esa experiencia para nuestro pas se refieren a la necesidad de establecer un liderazgo en la conduccin de la poltica de seguridad, lo que implica un alto sentido de compromiso, lo cual debe ir acompaado de un despliegue de capacidades de los mandos militares y policiales. Adems, el pas requiere lograr un consenso poltico en torno a la urgencia de enfrentar las amenazas internas y a la aplicacin de medidas destinadas a frenarlas. Otra de las importantes lecciones es el hecho que la ausencia del Estado en la prestacin de los servicios bsicos, acompaada de ausencia de condiciones de seguridad institucional, debilita de manera considerable el Estado de Derecho, por lo que avanzar hacia la paz y el desarrollo implica que los esfuerzos de seguridad se deben acompaar de acciones y obras en materia de poltica social. Tambin es necesario destacar que la experiencia colombiana demostr que los proyectos de seguridad, justicia y desarrollo social se deben complementar para alcanzar xitos que se reflejen en la mejora de la calidad de vida de la poblacin y la reduccin de la presencia de amenazas como el narcotrfico y el terrorismo. Sin embargo, las lecciones tambin dejan un reto pendiente, ya que ante la creciente demanda por cocana en el mundo, es previsible la presencia de nuevas bandas criminales integradas por narcotraficantes que representarn un grave problema, frente a lo cual la Comisin de Defensa

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Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas debe centrar sus esfuerzos para brindar prioridad al debate de las iniciativas legislativas relacionadas con esta problemtica. 3.2.- REUNIONES CON CIUDADANOS Durante la legislatura que concluy se concretaron reuniones con los ciudadanos de La Libertad, as el 10 de septiembre del ao pasado se realiz el Foro Seguridad Ciudadana: Un reto para todos durante el cual se presentaron los proyectos de ley referidos a enfrentar la inseguridad ciudadana. La actividad tuvo como escenario el Auditorio de la Cmara de Comercio de Trujillo. Tambin el 29 de septiembre del 2011, durante el primer viaje de representacin parlamentaria, se entregaron 60 mdulos educativos para nios del Jardn Municipal Mi Pequea Fortaleza y el Jardn Municipal Mi Pequea Lgrima Brillante de Alto Trujillo; adems para el Centro Educativo Salaverry de Alto Salaverry, el Programa PIETBAF de Laredo, el Jardn de Nios N 1659 del Centro Poblado de Chequn, y el Albergue Infantil Corazn de Jess de Chepn. Otra gran reunin con los pobladores de La Libertad se realiz el lunes 19 de diciembre del 2011 con motivo de la Navidad. Centenares de nios de zonas como Alto Trujillo, El Porvenir, Alto Salaverry, Moche, la campia de Moche, Vctor Larco y El Milagro fueron agasajados en el Coliseo Inca de Trujillo. Asimismo, el congresista Octavio Salazar Miranda se reuni con las madres liberteas en un agasajo que se les brind el sbado 26 de mayo de este ao para reconocer su diaria labor, especialmente a las madres que integran las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Como parte de su labor de representacin y en apoyo a los ciudadanos liberteos de menores recursos, el despacho del congresista Octavio Salazar gestion ante el Programa Mi Silla del Congreso de la Repblica los pedidos de dos ciudadanos que solicitaron el apoyo para sus respectivos familiares. Luego de cumplir con los requisitos establecidos, se obtuvo la donacin para la seora Eufemia Vereau Riveros y la hija de la seora Madeleine Guillermo Alvarado. Las sillas de ruedas fueron entregadas el sbado 23 de junio de 2012 por el parlamentario en las instalaciones de la Oficina Descentralizada en Trujillo. La ceremonia de entrega cont con la participacin de los familiares de las personas beneficiadas con el donativo, quienes agradecieron al parlamentario liberteo la atencin a su pedido.

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A las actividades descritas se suman otros eventos acadmicos para analizar la problemtica de la seguridad ciudadana.
CUADRO 5: RELACIN DE PRINCIPALES ACTIVIDADES PBLICAS

ACTIVIDAD
Inauguracin Descentralizada de Oficina

TEMA

FECHA
Sbado 20 de agosto de 2011. Lugar: Calle Independencia 431 - Of. 222. Sbado 10 de septiembre de 2011. Lugar: Auditorio de la Cmara de Comercio. Jirn Junn 454. Trujillo. Lunes 10 de octubre de 2011. Martes 25 de octubre de 2011. Lugar: Colegio de Abogados de Sullana. Mircoles 23 de noviembre de 2011. Lugar: Sala de conferencias del Hotel Meli. Lunes 19 de diciembre de 2011. Lugar: Coliseo Inca. Trujillo Jueves 02 de febrero de 2012. Lugar: Local de Adogen Mircoles 15 de febrero de 2012. Lugar: Sala de Embajadores del Congreso de la Repblica.

Foro de Seguridad Ciudadana Exposicin ciudadana. Exposicin ciudadana. sobre sobre seguridad seguridad

Presentacin de proyectos de ley referidos a enfrentar la inseguridad ciudadana. Seguridad ciudadana: Retos y desafos. Seguridad ciudadana desde el punto de vista policial. Avance del narcotrfico y el terrorismo y su impacto en la poltica.

Seminario internacional captura de la poltica por el narcotrfico: alerta, prevencin y control. (Invitacin: Transparencia) Agasajo por Navidad Reunin con integrantes de la Asociacin de oficiales Generales de la Polica Nacional del Per (Adogen). Reunin con Michael Glos, diputado alemn y ex ministro de Economa y Tecnologa de Alemania.

Exposicin sobre la iniciativa legislativa referida a la Ley de Carrera del Personal de la PNP. Anlisis de la situacin de la seguridad ciudadana en el Per.

Exposicin en el Instituto de Gobernabilidad de la Universidad Particular de San Martn de Porres.

Despus de Artemio, qu?

Jueves 23 de febrero de 2012. Lugar: Instituto de Gobernabilidad de la Universidad Particular de San Martn de Porres. Lunes 19 de marzo de 2012. Lugar: Municipalidad de Villa Mara del Triunfo.

Participacin en sesin de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana en Villa Mara del Triunfo.

Diagnstico de la inseguridad ciudadana en el Cono Sur.

Exposicin organizada por la Comisin Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana.

Polticas y actividades en seguridad ciudadana.

Viernes 30 de marzo de 2012. Lugar: Hemiciclo Ral Barrenechea. Congreso Repblica. Porras de la

Reunin con Juntas Vecinales Trujillo y representantes Fundacin Hans Siedel.

de de

Evaluacin de proyecto de apoyo a Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de Trujillo.

Sbado 21 de abril de 2012. Lugar: Trujillo.

Agasajo por el Da de la Madre.

Sbado 26 de mayo de 2012. Lugar: Trujillo.

Exposicin organizada por la Direccin de Participacin Ciudadana del Congreso de la Repblica.

Hacia una ciudadana.

poltica en seguridad

Martes 29 de mayo de 2012. Lugar: Auditorio Jos Faustino Snchez Carrin-Congreso de la Repblica.

Exposicin organizada por el Instituto Nor Peruano de Estudios Municipales

Exposicin: Propuestas para enfrentar la inseguridad ciudadana.

Sbado 23 de junio de 2012

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Lugar: Paraninfo de la Universidad Nacional de Trujillo.

3.3.- AUDIENCIAS DESCENTRALIZADAS SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA Como parte de la funcin de representacin, el congresista Octavio Salazar Miranda se reuni con pobladores de La Libertad en audiencias pblicas en las que se analiz la realidad de la inseguridad ciudadana. En la ciudad de Trujillo se efectu la primera audiencia pblica el da viernes 28 de octubre de 201. Durante la actividad, los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de El Porvenir, Vctor Larco, El Alambre, Salaverry, Laredo y La Esperanza expresaron su preocupacin por el actual limitado apoyo que reciben y por las intenciones de algunos alcaldes de utilizar a las Juntas Vecinales con fines polticos para beneficio de esas gestiones edilicias. Los hechos mencionados han ocasionado que en estos momentos se experimente una reduccin considerable de las tareas de seguridad ciudadana desde las Juntas Vecinales y la sociedad civil, ya que ante el poco apoyo recibido se ven obligados a reducir sus actividades y limitar su presencia en sus respectivas jurisdicciones con el consiguiente perjuicio para los vecinos de la zona que se ven expuestos ante la delincuencia y la criminalidad. La segunda audiencia pblica se realiz el da 17 de noviembre de 2011 en horas de la maana en el Saln Consistorial de la Palacio Municipal Provincial de Pacasmayo. La actividad cont con la participacin de los alcaldes de la provincia de Pacasmayo, Frederihs Buchelli Torres; as como del distrito de Pacasmayo, Oscar Honorio, y del distrito de San Jos, Csar Chvez Paz. La creacin del grupo que promover el Comit Pro Desarrollo que permitir empujar los proyectos de desarrollo de Pacasmayo fue el principal resultado de la audiencia pblica. Durante la audiencia pblica, los pobladores asistentes resaltaron la necesidad de apoyar a los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana para enfrentar la delincuencia. Adems plantearon a las autoridades canalizar el pedido de modificar la Ley del Canon Minero para que provincias como Pacasmayo se beneficien con los recursos obtenidos por la minera, los que se

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pueden destinar a potenciar las actividades para enfrentar a la inseguridad ciudadana. El tercer encuentro con la poblacin se realiz el 17 de noviembre de 2011 en el auditorio de la Beneficencia Pblica de Trujillo. El objetivo de la actividad fue recopilar las demandas e iniciativas de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana para alimentar la elaboracin del proyecto de ley que precisar las funciones de estas organizaciones civiles, a fin de evitar su uso poltico. Durante la actividad el congresista Salazar tambin explic acerca de la presentacin del primer paquete de proyectos de ley presentados para enfrentar la inseguridad ciudadana hasta esa fecha. Entre las iniciativas legislativas destac la aplicacin de la pena de cadena perpetua a los marcas y a quienes cometen delito de extorsin valindose de menores de edad; la declaracin de prdida de dominio para los delitos contra la administracin pblica en la modalidad de corrupcin de funcionarios y enriquecimiento indebido; la suspensin de los alcaldes y presidentes regionales si no instalan sus respectivos comits de seguridad ciudadana, y el uso de la fuerza por parte de la Polica Nacional para controlar una situacin que atenta contra el orden interno. Estas iniciativas buscan enfrentar de manera ms eficaz la inseguridad ciudadana que afecta a la poblacin a diario y frenar el alto ndice de criminalidad en el pas Durante la reunin, el congresista Octavio Salazar tambin plante la necesidad de incorporar a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en la tarea de alertar a las autoridades del ingreso irregular de los productos pirotcnicos, as como de frenar la venta de estos productos de manera ambulatoria. Posteriormente, el 24 de enero de 2012 en el distrito de Florencia de Mora, se realiz la cuarta audiencia pblica en la cual se identific que la principal fortaleza del distrito es la participacin de las autoridades y de la poblacin organizada en las tareas para enfrentar la inseguridad ciudadana. Los ciudadanos convocados coincidieron en afirmar que la principal preocupacin de los vecinos del lugar es la inseguridad que los afecta, as como la limitada presencia de personal policial a pesar que Florencia de Mora es considerada como una zona de alto riesgo en la ciudad de Trujillo. Adems, los pobladores instaron al alcalde a evitar el uso poltico de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, as como a cumplir con la presentacin y ejecucin de su plan distrital de seguridad ciudadana. Luego, el 25 de enero de 2012 en las instalaciones de la Municipalidad Provincial de Otuzco se efectu la quinta audiencia que cont

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con la participacin del alcalde provincial, Hel Verde, as como de otras autoridades edilicias. Tambin estuvieron presentes los representantes de las rondas campesinas y las rondas urbanas de la provincia de Otuzco, as como los integrantes de estos dos grupos organizados de la poblacin que vive en el campo y la ciudad. Durante su intervencin, los representantes de las rondas campesinas explicaron los problemas que enfrentan ante el Poder Judicial debido a los procesos iniciados como consecuencia de su accionar para enfrentar los robos y los conflictos en sus zonas de residencia, por ello solicitaron modificaciones a la legislacin para evitar, por ejemplo, que a los ronderos se les acuse por secuestro cuando ellos cumplen con su tarea de detener a personas acusadas por robo y luego las trasladan hasta la comisara ms cercana. Posteriormente, el 28 de marzo de 2012 en la Plaza de Armas de Julcn los pobladores reconocieron la importancia de trabajar para disminuir los niveles de violencia en los hogares y el consumo de alcohol, por lo cual plantearon alternativas a las autoridades locales para invertir de mejor manera el tiempo y los recursos. Los asistentes destacaron el papel de las rondas campesinas por lo cual solicitan modificar la legislacin para facilitar su labor. Como resultado del intercambio de opiniones con la poblacin, el congresista Octavio Salazar elabor una propuesta integral para enfrentar la inseguridad ciudadana en los distritos de Trujillo, la cual se denomina: Escuelas Productivas para la Paz. El proyecto Escuelas Productivas para la Paz se desarrollar por espacio de un ao en un plan piloto en los distritos identificados como los ms violentos y pobres de Trujillo, se trata de las jurisdicciones de El Porvenir, La Esperanza y Florencia de Mora. El proyecto tiene como pblico objetivo a la poblacin juvenil y femenina desempleada de las jurisdicciones mencionadas, la cual participar en las escuelas productivas que funcionarn en las reas identificadas como las ms violentas de los mencionados distritos. Esta propuesta con un enfoque de desarrollo de capacidades considera una activa participacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per, que en sinergia con el Comit Ejecutor de este proyecto realizarn coordinaciones con las diversas instituciones identificadas por esta propuesta como aliados estratgicos para conseguir el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida en los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza, y para alcanzar el propsito de enfrentar las causas que generan inseguridad ciudadana en esas zonas.

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Con el desarrollo de las actividades de este proyecto se espera que la poblacin objetivo genere sus propios ingresos y participe en programas destinados a generar capacidades y promover la mejora de su calidad de vida. Con una visin integral, adems se espera que la poblacin de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza reciba servicios para enfrentar la violencia familiar. Tambin se aspira a que los habitantes participen en programas destinados a garantizar la convivencia social pacfica y a ensear la importancia del respeto de las leyes.
CUADRO 6: AUDIENCIAS PBLICAS DESCENTRALIZADAS SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA LUGAR FECHA CONCLUSIONES
-Los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de El Porvenir, Vctor Larco, El Alambre, Salaverry, Laredo y La Esperanza expresaron su preocupacin por el actual limitado apoyo que reciben y por las intenciones de algunos alcaldes de utilizar a las Juntas Vecinales con fines polticos para beneficio de esas gestiones edilicias. -Los hechos mencionados han ocasionado que en estos momentos se experimente una reduccin considerable de las tareas de seguridad ciudadana desde las Juntas Vecinales y la sociedad civil, ya que ante el poco apoyo recibido se ven obligados a reducir sus actividades y limitar su presencia en sus respectivas jurisdicciones con el consiguiente perjuicio para los vecinos de la zona que se ven expuestos ante la delincuencia y la criminalidad. -Los pobladores asistentes resaltaron la necesidad de apoyar a los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana para enfrentar la delincuencia. -Plantearon a las autoridades canalizar el pedido de modificar la Ley del Canon Minero para que provincias como Pacasmayo se beneficien con los recursos obtenidos por la minera, los que se pueden destinar a potenciar las actividades para enfrentar a la inseguridad ciudadana. -El objetivo de la actividad fue recopilar las demandas e iniciativas de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana para alimentar la elaboracin del proyecto de ley que precisar las funciones de estas organizaciones civiles, a fin de evitar su uso poltico. -La fortaleza del distrito es la participacin de las autoridades y de la poblacin organizada en las tareas para enfrentar la inseguridad ciudadana. -Los ciudadanos convocados coincidieron en afirmar que la principal preocupacin de los vecinos

Trujillo

28 de octubre de 2011

San Pedro de Lloc

17 de noviembre de 2011

Trujillo

17 de noviembre de 2011

24 de enero de 2012 Florencia de Mora (Trujillo)

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del lugar es la inseguridad que los afecta, as como la limitada presencia de personal policial a pesar que Florencia de Mora es considerada como una zona de alto riesgo en la ciudad de Trujillo. -Pobladores instaron al alcalde a evitar el uso poltico de las juntas vecinales de seguridad ciudadana, as como a cumplir con la presentacin y ejecucin de su plan distrital de seguridad ciudadana. -Uno de los principales problemas de los representantes de las rondas campesinas son los problemas que enfrentan ante el Poder Judicial debido a los procesos iniciados como consecuencia de su accionar para enfrentar los robos y los conflictos en sus zonas de residencia. -Los representantes de las rondas campesinas solicitaron modificaciones a la legislacin para evitar, por ejemplo, que a los ronderos se les acuse por secuestro cuando ellos cumplen con su tarea de detener a personas acusadas por robo y luego las trasladan hasta la comisara ms cercana. Julcn 28 de marzo de 2012 -Pobladores reconocen la importancia de trabajar para disminuir los niveles de violencia en los hogares y el consumo de alcohol, por lo cual plantearon alternativas a las autoridades locales para invertir de mejor manera el tiempo y los recursos. -Los asistentes destacaron el papel de las rondas campesinas por lo cual solicitan modificar la legislacin para facilitar su labor.

Otuzco

25 de enero de 2012

RESULTADO: Elaboracin y ejecucin del Proyecto Escuelas Productivas para la Paz que se desarrollar por espacio de un ao en una propuesta piloto en los distritos identificados como los ms violentos y pobres de Trujillo, se trata de las jurisdicciones de El Porvenir, La Esperanza y Florencia de Mora. El proyecto tiene como pblico objetivo a la poblacin juvenil y femenina desempleada de las jurisdicciones mencionadas, la cual participar en las escuelas productivas que funcionarn en las reas identificadas como las ms violentas de los mencionados distritos. Esta propuesta con un enfoque de desarrollo de capacidades considera una activa participacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per, que en sinergia con el Comit Ejecutor de este proyecto realizarn coordinaciones con las diversas instituciones identificadas por esta propuesta como aliados estratgicos para conseguir el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida en los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza, y para alcanzar el propsito de enfrentar las causas que generan inseguridad ciudadana en esas zonas. Con el desarrollo de las actividades de este proyecto se espera que la poblacin objetivo genere sus propios ingresos y participe en programas destinados a generar capacidades y promover la mejora de su calidad de vida. Con una visin integral, adems se espera que la poblacin de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza reciba servicios para enfrentar la violencia familiar. Tambin se aspira a que los habitantes participen en programas destinados a garantizar la convivencia social pacfica y a ensear la importancia del respeto de las leyes.

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El congresista Octavio Salazar Miranda tambin present 27 mociones de saludo para las poblaciones de distritos y provincias de La Libertad, as como para instituciones en reconocimiento de aniversarios.
CUADRO 7: MOCIONES DE SALUDO PRESENTADAS

N
1

FECHA

NUMERO
1145

ASUNTO
Saluda a la Provincia de Sullana por el Centenario de creacin poltica. Saluda al Diario La Industria de Trujillo por el 116 Aniversario de fundacin. Saluda a la Provincia de Santiago de Chuco al conmemorarse el 111 Aniversario de creacin poltica. Saluda a la Provincia de Pacasmayo al conmemorarse el 147 Aniversario de creacin poltica. Saluda a la Asociacin de Oficiales Generales de la PNP al conmemorarse el octavo ao de creacin. Saluda a la PNP al Conmemorarse el 23 Aniversario de creacin. Saluda al Ejrcito Peruano al conmemorarse el 187 Aniversario de creacin. Saluda a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana al celebrar su Da Institucional. Saluda al Distrito de Laredo al conmemorarse el 50 Aniversario de creacin poltica. Saluda a Trujillo al celebrarse el 91 Aniversario de la Proclamacin de la Independencia de Trujillo. Saluda a la Provincia de Vir al celebrar 17 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de Chao al Celebrar el 17 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de Guadalupito al celebrarse el 17 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de El Porvenir al celebrar se el 47 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de Casa Grande por su 14 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de La Esperanza al celebrar el

AUTORIDADES
Alcalde Calle. Jorge Camino

04-Nov

04-Nov 2 1146

Seor Juan Jos Bringas Cspedes.

04-Nov 3 1147

Alcalde Juan Gabriel Alipio.

22-Nov 4 29-Nov 5 30-Nov 6 30-Nov 7 14-Dic 8 15-Dic 9 1743 1714 1499 1498 1458 1371

Alcalde Frederihs Buchelli Torres. General Med. PNP Csar Augusto Beltrn Salazar. General PNP Ral Salazar Salazar. General de Divisin EP Vctor Manuel Ripalda Ganoza. Seor Jos Ramrez. Alcalde Castro. Miguel Marreros

Chvez

27-Dic 10 04-Ene 11 04-Ene 12 04-Ene 13 05-Ene 14 12-Ene 15 16 12-Ene 2072 2073 1929 1851 1849 1847 1770

Alcalde Peralta.

Csar

Acua

Alcalde Jos Urcia Cruz. Alcalde Ney Heli Gamez Espinoza. Alcalde Roberto Paredes. Alcalde Armas. Pal Olivas

Rodrguez

Alcalde Alejandro Wuilber Navarro Fernndez Alcalde Daniel Marcelo Jacinto.

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47 Aniversario de creacin poltica. Saluda al Distrito de Vctor Larco Herrera al celebrar el 69 Aniversario de su creacin poltica. Saluda a la poblacin de Trujillo al celebrarse el 447 Aniversario de Fundacin Espaola y la Instalacin del Primer Cabildo. Saluda al Distrito de Poroto al celebrar el 48 Aniversario de su creacin poltica. Saluda a la Cmara de Comercio de Lima al celebrarse el 124 Aniversario de su creacin. Saluda a la poblacin de la Provincia de Otuzco al celebrarse el 151 Aniversario de su creacin poltica. Saluda a la poblacin del Distrito de Sinsicap al celebrarse el 51 Aniversario de su creacin poltica Saluda a la Unidad Escolar Jos Faustino Snchez Carrin al conmemorarse el 60 Aniversario de su creacin. Saluda al Colegio de Abogados de La Libertad al celebrar el 89 Aniversario de su creacin. Saludar al Colegio de Ingenieros del Per y al Consejo Departamental de la Libertad al celebrarse el 50 Aniversario de su creacin. Saluda a la Provincia de Yarowilca por su XVII Aniversario de creacin poltica. Saluda a al Cuerpo General de Voluntarios de la Legin de Honor del Per- Fuerzas Especiales de Seguridad por su XX Aniversario.

12-Ene 17 2074

Alcalde Carlos Vsquez Llamo.

Enrique

22-Feb 18 27-Feb 19 16-Abr 20 2645 2255 2241

Alcalde Peralta.

Cesar

Acua

Alcalde Carlos Honorio Ruiz. Presidente de la Cmara de Comercio de Lima, Ingeniero Carlos Durand Chahud.

23-Abr 21 2783

Alcalde Heli Rodrguez .

Verde

23-Abr 22 2784

Alcalde Manuel Vega Polo.

22-May 23 31-May 24 3333 3194

Director Carlos Sabana Medina. Decano Santos Urtecho Benites.

Pablo

Eugenio

31-May 25 26 3334 05-Jun 3381

Decano del Consejo Departamental de la Libertad, Ing. Alfonso Fuentes Ricketts. Alcalde Faustino Alejandro Cayetano. Brigadier General Jorge Alberto Lovn Snchez, Comandante General del Cuerpo General de Voluntarios de la Legin de Honor del Per- Fuerzas Especiales de Seguridad.

27

27-Jun

3653

REGISTROS FOTOGRFICOS

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Sesin del Grupo de trabajo de monitoreo y evaluacin de la actuacin de la Polica Nacional del Per en la investigacin del delito; as como el monitoreo y evaluacin de las actividades de las instituciones encargadas del seguimiento del lavado de activos de la Comisin Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana.

Audiencia pblica sobre seguridad ciudadana realizada en Trujillo el viernes 28 de octubre de 2011.

37

Entrega de mobiliario escolar para el Jardn de Nios N 1659 del Centro Poblado de

Chequn.

38 Reunin con autoridades para analizar el problema de la erosin costera en Trujillo.