DIREITO COMPARADO

Ano lectivo de 2011/2012 Exame de poca de Recurso 17 de Julho de 2012

Grupo I luz do que estudmos sobre o papel da jurisprudncia do Supremo Tribunal dos Estados Unidos da Amrica e do Tribunal Constitucional portugus, como fonte de Direito, faa uma anlise crtica e comparativa dos seguintes excertos de decises, apontando, entre outros aspectos: (i) as situaes em que a jurisprudncia adquire a condio de fonte de Direito em Portugal e nos E.U.A.; (ii) a origem e as modalidades de fiscalizao da constitucionalidade e os sistemas de recurso aos tribunais superiores nos dois pases; (iii) e os principais factores que explicam o grau de activismo judicirio que caracterizam os sistemas jurdicos norte-americano e portugus. Em Portugal, jurisprudncia fonte: Decises de tribunais com fora obrigatria geral: a) Os acrdos do TC que declarem, nos termos do art. 281. da CRP, a inconstitucionalidade ou ilegalidade de quaisquer normas; b) Os acrdos do STA que declarem, em conformidade com o disposto nos arts. 72., 73., n. 3 e 76. do CPTA. Referncias jurisprudncia constante (diferenciar dos acrdos uniformizadores de jurisprudncia do STJ) Referir a jurisprudncia constante dos tribunais superiores, correntes jurisprudenciais formadas pela reiterao de determinado princpio ou mxima de deciso, ou de certa interpretao de uma norma jurdica. E conscincia de que os tribunais superiores podem anular ou modifica as decises dos tribunais de primeira instncia impele naturalmente estes ltimos a observar a jurisprudncia constante dos primeiros. Recurso aos tribunais, Portugal: p. 205 Fiscalizao da constitucionalidade: em Portugal (p. 165 a 167) Activismo judicirio EUA (v. Manual, p. 366). Entre outros factores, os seguintes: -Os diferentes sistemas de recrutamento dos magistrados vigentes nos dois pases (muito mais politizado o norte-americano do que o ingls - Os diversos regimes de controlo, por parte dos supremos tribunais, das decises proferidas pelas instncias (sendo aquele que levado a cabo pelo Supremo Tribunal dos Estados Unidos muito mais limitado do que o efectuado em Inglaterra; - O divergente entendimento do stare decisis prevalecente nos dois pases (resultante, nomeadamente, da maior abertura dos tribunais norte-americanos ao overrruling de precedentes; - As diferentes orientaes que tm vingado em Inglaterra e nos Estados Unidos em matria de interpretao da lei (mostrando-se os tribunais ingleses, de um modo geral, mais apegados ao sentido literal dos textos legais);

- O distinto modo de relacionamento entre os poderes legislativo e judicirio nos dois pases (sendo a ideia inglesa de soberania do Parlamento fundamentalmente estranha ao Direito Constitucional dos Estados Unidos, o qual se caracteriza antes pela instituio de um sistema de freios e contrapesos, mais propenso a admitir a utilizao pelos tribunais policy reasons na fundamentao das suas decises. O que no significa que o Direito tenha menor relevncia social nos Estados Unidos do que em Inglaterra: a demonstr-lo est a latitude com que h muito se admite alm-Atlntico a judicial review dos actos normativos emanados do poder legislativo, sem paralelo no sistema jurdico ingls.

Supreme Court of the United States: National Federation of Independent Business v.

Sebelius, 567 U.S. (2012) (most provisions of the Patient Protection and Affordable Care Act and the Health Care and Education Reconciliation Act) The Government contends that the individual mandate is within Congresss power because the failure to purchase insurance has a substantial and deleterious effect on interstate commerce by creating the cost-shifting problem. () We have recognized, for example, that [t]he power of Congress over interstate commerce is not confined to the regulation of commerce among the states, but extends to activities that have a substantial effect on interstate commerce. () Congresss power, moreover, is not limited to regulation of an activity that by itself substantially affects interstate commerce, but also extends to activities that do so only when aggregated with similar activities of others. (...) Given its expansive scope, it is no surprise that Congress has employed the commerce power in a wide variety of ways to address the pressing needs of the time. But Congress has never attempted to rely on that power to compel individuals not engaged in commerce to purchase an unwanted product. Legislative novelty is not necessarily fatal; there is a first time for everything. But sometimes the most telling indication of [a] severe constitutional problem is the lack of historical precedent for Congresss action (Free Enterprise Fund v. Public Company Accounting Oversight Bd., 561 U. S.).1 Tribunal Constitucional de Portugal: Acrdo n. 353/2012 (Suspenso do pagamento de subsdios de frias e de Natal, Lei do Oramento de Estado para 2012) Apesar de se reconhecer que estamos numa gravssima situao econmico-financeira, em que o cumprimento das metas do dfice pblico estabelecidas nos referidos memorandos de entendimento importante para garantir a manuteno do financiamento do Estado, tais objectivos devem ser alcanados atravs de medidas de diminuio de despesa e/ou de aumento da receita que no se traduzam numa repartio de sacrifcios excessivamente diferenciada. Alis, quanto maior o grau de

Traduo livre: O Governo defende que este mandato individual est dentro dos poderes do Congresso, porque a falha em comprar o seguro "tem um efeito substancial e prejudicial sobre o comrcio interestadual", criando um problema de repartio de custos. () Reconhecemos, por exemplo, que "[o] poder do Congresso sobre o comrcio interestadual no se limita regulamentao do comrcio entre os estados", mas estende-se a actividades que "tm um efeito considervel sobre o comrcio interestadual" (...) O poder do Congresso, alis, no limitado a regulamentao de uma actividade que por si s afecta substancialmente o comrcio interestadual, mas tambm se estende s actividades que o faam somente quando agregadas com actividades similares de outros. (...) Dada a sua ampla abrangncia, no nenhuma surpresa que o Congresso tenha utilizado o poder de comrcio numa ampla variedade de formas de lidar com as necessidades prementes de cada poca. Mas o Congresso nunca tentou apoiar-se nesse poder para obrigar indivduos no envolvidos no comrcio a comprar um produto indesejado. A novidade legislativa no necessariamente fatal, h uma primeira vez para tudo. Mas, s vezes "a indicao mais revelador de um grave problema constitucional... a falta de precedente histrico" para a actuao do Congresso (Free Enterprise Fund v. Public Company Accounting Oversight Bd., 561 U. S.)
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sacrifcio imposto aos cidados para satisfao de interesses pblicos, maiores so as exigncias de equidade e justia na repartio desses sacrifcios. A referida situao e as necessidades de eficcia das medidas adoptadas para lhe fazer face, no podem servir de fundamento para dispensar o legislador da sujeio aos direitos fundamentais e aos princpios estruturantes do Estado de Direito, nomeadamente a parmetros como o princpio da igualdade proporcional. A Constituio no pode certamente ficar alheia realidade econmica e financeira e em especial verificao de uma situao que se possa considerar como sendo de grave dificuldade. Mas ela possui uma especfica autonomia normativa que impede que os objectivos econmicos ou financeiros prevaleam, sem quaisquer limites, sobre parmetros como o da igualdade, que a Constituio defende e deve fazer cumprir.

Grupo II Comente a seguinte afirmao, desenvolvendo os factores que historicamente determinaram a autonomizao do Direito de Common Law e os traos que caracterizam o Direito ingls. (mximo 25 linhas) More than any other legal system now in force, English law demands a study of its historical origins. Of course modern Continental systems too can only be fully understood in the light of their history; the well-known dictum of HOLMES: The life of the law has not been logic: it has been experience is true of other systems though it was coined for the Anglo-American one. Yet some legal systems are more consciously tied to their past than others, more attached to traditional forms of legal thinking despite social and economic change, and none more than England.
KONRAD ZWEIGERT e HEIN KTZ2

Formao do Direito ingls: Factores determinantes da autonomizao da famlia jurdica de Common Law. (pp. 239 e ss.) aprofundar. Explicar a importncia de writs, a reduzida importncia dos direitos subjectivos

Grupo III Escolha e responda, fundamentando sucintamente, a apenas duas das seguintes alneas (mximo 15 linhas cada): a) Explique o significado de fenmenos de aculturao jurdica e apresente um exemplo para a Famlia Jurdica Romano-Germnica.

Cf. ZWEIGERT, Konrad; e Hein Ktz; Introduction to Comparative Law, (translated by Tony Weir), Oxford: Oxford University Press, 2011, p. 181. Traduo livre: Mais do que qualquer outro sistema jurdico actualmente em vigor, o Direito ingls exige um estudo das suas origens histricas. Claro que os modernos sistemas continentais tambm s podem ser plenamente entendida luz de sua histria, o ditado bem conhecido de Holmes: "A vida do direito no tem sido lgica: tem sido experincia" verdadeiro de outros sistemas que fosse cunhado para a angloAmerican. No entanto, alguns sistemas jurdicos so mais conscientemente ligada ao seu passado do que outros, mais apegados s formas tradicionais de pensamento jurdico, apesar da mudana social e econmica, e ningum mais do que a Inglaterra
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- (v. Manual, pp. 140 e 141).

b) Quais foram as regras interpretativas que surgiram contemporaneamente na jurisprudncia e lei inglesas que procuram atenuar o rigor daquelas? - (v. Manual, pp. 292 e 293). Esto neste caso: - A golden rule, segundo a qual o tribunal pode afastar-se da letra da lei para evitar resultados absurdos ou incoerentes - A mischief rule, ou purpose approach, de acordo com a qual o tribunal pode, na sua interpretao da lei, atender aos fenmenos sociais negativos (mischiefs) que esta visa evitar ou corrigir e que o Common Law s por si no resolve; - A regra conforme a qual os textos Legais emanados da Comunidade Europeia devem ser interpretados, no segundo os princpios tradicionais, mas antes de acordo com aqueles que o Tribunal de Justia das Comunidades Europeias formulou, entre os quais se inclui o efeito til dos actos comunitrios; - A regra de acordo com a qual o recurso aos trabalhos preparatrios das leis emanadas do Parlamento admissvel quando estas forem obscuras ou ambguas; - E, finalmente, a regra segundo a qual a legislao primria, assim como a subordinada, devem ser interpretadas cm conformidade com a Conveno Europeia dos Direitos do Homem. Observa-se, assim, urna certa evoluo no sentido de atribuir maior relevncia aos elementos teleolgico e histrico na interpretao da lei. Note-se ainda que o princpio stare decisis se aplica s prprias decises interpretativas das regras legais. As sentenas dos tribunais superiores que interpretem tais regras constituem, por isso, precedentes que vinculam os demais tribunais. O Direito legislado encontra aqui uma forma de integrao no Common Law. c) Indique a importncia da codificao no Direito ingls e no Direito dos Estados Unidos e quais os tipos e o pensamento que inspira as codificaes existentes. - (v. Manual, pp. 344 e ss.) d) Em que diverge o entendimento das fontes do Islo, inclusive as jurdicas, entre sunitas e xiitas? - (v. Manual, pp. 378 e ss.)

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