Mediterrnea de Recursos Humanos, S.L.

Contenido adaptado al ANEXO IV del Reglamento de los Servicios de Prevencin. RD 39/1997 de 17 de Enero.

CURSO BSICO DE
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
Manual del alumno
INTRODUCCIN

Se entiende por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas o
previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.

Esto requiere analizar y evaluar, mediante un conjunto de tcnicas, las
modificaciones mecnicas, fsicas, qumicas, biolgicas, psquicas, sociales,
etc. que se producen en el medio laboral, con el fin de determinar en qu grado
positivo o negativo afectan a la salud del trabajador. A continuacin,
minimizando los efectos negativos y favoreciendo los positivos, debemos
conseguir mtodos de trabajo que, sin dejar de ser rentables econmicamente,
creen condiciones de trabajo que se acerquen al estado ideal de bienestar
fsico, mental y social al que todos los trabajadores tienen derecho.

Este mdulo tiene la finalidad de ofrecer una visin de conjunto que permita
comprender mejor el trabajo y los daos que puedan derivarse de unas
condiciones laborales inadecuadas.

Por otra parte, se pretende dar a conocer los derechos y deberes de los
trabajadores en esta materia, as como la reglamentacin bsica existente en
sus respectivos puestos de trabajo.

OBJETIVO

Establecer el marco conceptual y legislativo en que se desarrolla la Prevencin
de Riesgos Laborales.
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CONTENIDOS

1. EL TRABAJO

2. LA SALUD

3. EL TRABAJO y LA SALUD

4. LOS RIESGOS LABORALES

5. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS

5.1. Accidente de trabajo.

5.2. Enfermedad profesional.

5.3. Otros daos para la salud.

5.4. Otros daos. Repercusiones econmicas y de funcionamiento.
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INTRODUCCIN


El trabajo puede conllevar riesgos para la salud de los trabajadores, que es
necesario identificar y controlar adecuadamente.

Para ello, es necesario conocer la naturaleza del trabajo y de todos los
elementos que influyen en l (tcnicos, organizativos, econmicos, sociales,
etc.), lo que es especialmente complejo en una situacin de cambio casi
permanente como la que vive actualmente el mundo del trabajo, con una
competencia creciente que obliga a realizar un esfuerzo continuo de
adaptacin, que asegure la supervivencia de la empresa.

Esta evolucin puede proporcionar ocasiones de mejorar las condiciones de
trabajo y solucionar problemas de seguridad y salud de los trabajadores e,
incluso, de crear condiciones de desarrollo profesional, personal y social. Pero
tambin pueden aparecer nuevos peligros que es preciso controlar.

Ser necesario detectar, evaluar y actuar sobre todos los riesgos laborales
existentes, tanto aquellos que puedan provocar un accidente de trabajo y/o una
enfermedad profesional, como las situaciones causantes de fatiga mental,
insatisfaccin laboral, etc. y, en general, cualquier posible dao para la salud
de los trabajadores.

OBJETIVO

Conocer los conceptos bsicos relacionados con la Seguridad y Salud en el
trabajo.

Identificar los tipos de riesgos laborales existentes y los posibles daos
derivados del trabajo.
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1. EL TRABAJO

El trabajo es una actividad social organizada que, a travs de la combinacin
de recursos de naturaleza diferente, como trabajadores, materiales, energa,
tecnologa, organizacin, etc., permite alcanzar unos objetivos y satisfacer unas
necesidades.

El progreso tecnolgico y social ha mejorado notablemente la calidad de vida
de la sociedad en general, y tambin las condiciones en que se realiza el
trabajo eliminando o reduciendo muchos de los problemas antes existentes. No
obstante, siguen mantenindose muchos de ellos, otros se han incrementado y
han aparecido algunos nuevos que es preciso identificar, evaluar y controlar.

Entre estos problemas, juegan un papel predominante los relacionados con la
salud de los trabajadores.

2. LA SALUD

La Organizacin Mundial de la Salud define la salud como el estado de
bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao
o enfermedad".

Es importante resaltar la triple dimensin de la salud fsica, mental y social, y la
importancia de lograr que estn en equilibrio en cada persona.

3. EL TRABAJO Y LA SALUD

EI trabajo y la salud estn interrelacionados. A travs del trabajo buscamos
satisfacer una serie de necesidades, desde las de supervivencia, hasta las de
desarrollo profesional, personal y social. Sin embargo, en ese proceso
podemos ver agredida nuestra salud, por ejemplo, si el trabajo no se realiza en
las condiciones adecuadas.

El mundo del trabajo, al igual que la sociedad en que se desarrolla, est en
proceso de cambio permanente. Los procesos de trabajo, los medios tcnicos
que se utilizan, la forma de organizarlo, no son los mismos que hace unos
aos.

Las empresas desarrollan su actividad en un marco sumamente competitivo
que obliga a adaptar su sistema productivo para lograr la eficacia que asegure
su supervivencia.

Hoy es frecuente or hablar de "calidad", entendida como la aptitud de un
producto, servicio o proceso, para satisfacer las necesidades de los usuarios, y
del concepto de "calidad total", que implica hacer las cosas bien y mejorarlas
constantemente. En muchos casos, su implantacin genera una mejora
importante de las condiciones materiales en que se desarrolla el trabajo.

La salud est relacionada con todos esos aspectos y, cuando en una empresa
cambia el proceso de trabajo o los elementos tcnicos, materiales u
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organizativos, hay que tener en cuenta que tambin pueden cambiar, para bien
o para mal, las condiciones de seguridad y salud.

Esos cambios, hoy tan frecuentes en la empresa, estn dirigidos en gran
medida a aumentar la eficacia productiva, y frecuentemente nos proporcionan
la ocasin de mejorar las condiciones de trabajo. Ahora bien, en algunas
ocasiones pueden conllevar modificaciones que, directa o indirectamente,
perjudiquen la salud de los trabajadores.

Se debe prestar especial atencin a los factores organizativos y psicosociales
que pueden pasar ms desapercibidos, ya que generalmente sus
consecuencias (fatiga mental, estrs laboral, ...) no suelen ser tan llamativas
como las de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

Controlar el proceso productivo es una exigencia de la calidad y de la
competitividad. Ello requiere conocer los elementos que pueden influir, positiva
o negativamente, en el desarrollo del trabajo y, por supuesto, en el trabajador
encargado del mismo. Entre los elementos que pueden influir negativamente
vamos a comentar a continuacin los relacionados con la salud del trabajador,
tambin denominados "riesgos laborales".

4. RIESGOS LABORALES

Veamos a continuacin una serie de definiciones que aparecen en la ley de
Prevencin de Riesgos laborales:

LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

RIESGO LABORAL
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo

DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO:
Enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.

PREVENCIN
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.

La Ley antedicha, en su artculo 15 define los "principios generales de la accin
preventiva" a aplicar en el trabajo. Estos son los siguientes:

a) Evitar los riesgos.

b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

c) Combatir los riesgos en su origen.

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d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y
los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el
trabajo montono y repetitivo ya reducir los efectos del mismo en la salud.

e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.

g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella
la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.

i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

RECUERDE!
En el trabajo, ante cualquier peligro para la salud, si se quiere ser eficaz lo
primero que hay que intentar es EVITAR LOS RIESGOS y, si no se puede
hacer suficientemente, a continuacin EVALUAR LOS QUE NO SE PUEDEN
EVITAR y despus COMBATIR LOS RIESGOS EN SU ORIGEN y, as, ir
aplicando los principios generales de la accin preventiva indicados en el
artculo 15 de la L.P.R.L.

Hay que tener en cuenta todos los aspectos del trabajo que puedan afectar a la
salud y, para ello, es preciso considerar que la realizacin de un trabajo
produce modificaciones en el lugar donde ste se realiza. Estas pueden ser de
diversa naturaleza, por ejemplo, mecnicas, fsicas, qumicas, biolgicas,
psicolgicas, sociales e incluso morales, y tener repercusiones sobre el
trabajador.

Para desarrollar una actividad preventiva adecuada, ser preciso analizar y
evaluar, mediante las tcnicas necesarias, cada una de esas modificaciones
para determinar sus efectos sobre la salud, tanto positivos como negativos, con
el fin de definir las medidas preventivas adecuadas, encaminadas a eliminar o
reducir en lo posible los efectos negativos, y promover y potenciar los positivos
que pueden mejorar la salud del trabajador como, por ejemplo, la participacin
y la comunicacin.

RECUERDE!
En el trabajo que realizamos hay aspectos negativos que hay que evitar o
disminuir, como los riesgos laborales. Pero, tambin, hay otros aspectos
positivos que conviene promover y potenciar, como por ejemplo, las
posibilidades de desarrollo del trabajador, tanto profesional, como personal y
social.

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5. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS

5.1. Accidente de trabajo

Son los indicadores inmediatos y ms evidentes de unas malas condiciones de
trabajo y, dada su frecuencia y gravedad, la lucha contra los accidentes es
siempre el primer paso de toda actividad preventiva.

Legalmente, se entiende por accidente de trabajo "toda lesin corporal que el
trabajador sufra con ocasin o a consecuencia del trabajo que ejecuta por
cuenta ajena ". Esta definicin legal se refiere tanto a las lesiones que se
producen en el centro de trabajo como a las producidas en el trayecto habitual
entre ste y el domicilio del trabajador. Estos ltimos seran los accidentes
llamados in itinere".

Desde un punto de vista tcnico-preventivo, accidente de trabajo es todo
suceso anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca e
inesperada, aunque normalmente es evitable, que interrumpe la normal
continuidad del trabajo y puede causar lesiones a las personas.

Los accidentes, por muy inesperados, sorprendentes o indeseados que sean,
no surgen por casualidad. Son consecuencia y efecto de una situacin anterior,
en la que existan las condiciones que hicieron posible que el accidente se
produjera. Siempre hay unas causas de carcter natural, no misteriosas o
sobrenaturales, y aunque a veces cueste encontrarlas, no debemos echar la
culpa a "la mala suerte" o resignarnos, pues de esa manera no es posible
prevenir que vuelvan a aparecer y den lugar a nuevos accidentes.

RECUERDE!
Los accidentes tienen causas naturales y explicables, y si no las descubrimos y
controlamos, los accidentes volvern a producirse.

La "Seguridad en el Trabajo" es el conjunto de tcnicas y procedimientos que
tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los
accidentes de trabajo.

Obtendr ms informacin sobre la Seguridad en el Trabajo en la unidad didctica 1 del mdulo 2.

5.2. Enfermedad profesional

El artculo 116 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
define la "enfermedad profesional" como toda aqulla contrada a consecuencia
del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se especifiquen
en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de
la ley, y que est provocada por la accin de los elementos o substancias que
en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional. El cuadro vi-
gente en la actualidad fue aprobado por Decreto 1995/78 de 12 de mayo.

Las enfermedades contradas como consecuencia del trabajo y que no estn
contempladas como enfermedades profesionales sern consideradas, a
efectos legales, como accidentes de trabajo.
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Desde el punto de vista tcnico-preventivo, se habla de enfermedad derivada
del trabajo, no de enfermedad profesional. Se entiende por enfermedad
derivada del trabajo aquel deterioro lento y paulatino de la salud del
trabajador, producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean
stas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma
en que ste est organizado.

IMPORTANTE!
Aunque se pueden utilizar indistintamente, el trmino enfermedad profesional
hace referencia al concepto legal y, enfermedad derivada del trabajo, al
concepto tcnico preventivo.

Los factores que determinan una enfermedad profesional se reflejan en la
siguiente ilustracin.



La "Higiene Industrial" es la tcnica que previene la aparicin de
enfermedades profesionales, estudiando, valorando y modificando el medio
ambiente fsico, qumico o biolgico del trabajo.

Obtendr ms informacin sobre la Higiene Industrial en la unidad didctica 2 del mdulo 2.

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5.3. Otros daos para la salud

No debemos limitar la prevencin a la lucha contra accidentes y enfermedades,
pues ello supondra definir la salud como la ausencia de dao o enfermedad,
abarcando una parte importante, pero slo una parte, de la definicin propuesta
por la Organizacin Mundial de la Salud, y que proponemos como modelo.

Para plantearnos la labor preventiva de forma completa hemos de tener en
cuenta que en el trabajo tambin pueden existir elementos agresivos capaces
de ocasionar trastornos que, sin ser de naturaleza fsica, puedan causar dao
al trabajador. Estos pueden ser perniciosos para el equilibrio mental y social de
los individuos e, incluso, llegar a materializarse en dolencias de tipo somtico o
psicosomtico.

Los aspectos a considerar en este apartado seran los relativos a la carga de
trabajo, tanto la fsica como la mental.
La consecuencia de una carga de trabajo inadecuada es frecuentemente la
fatiga. Estos factores pueden ocasionar tambin estrs e insatisfaccin laboral.

RECUERDE!
En el trabajo se puede perder la salud de muchas formas y todas son
importantes. Evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es
imprescindible, pero, en ocasiones, no es suficiente, porque pueden producirse
otros daos para la salud como, por ejemplo, la fatiga derivada de la carga de
trabajo, tanto fsica como mental.

Para actuar sobre estos "otros daos para la salud" contamos con la
Ergonoma y la Psicosociologa aplicada a la Prevencin de riesgos laborales,
adems de la aportacin general de la Medicina del Trabajo, al igual que lo
hace en relacin con los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.

Globalmente, podemos definir la "Ergonoma" como el conjunto de tcnicas
cuyo objetivo es la adecuacin del trabajo a la persona.

Por su parte, la "Psicosociologa aplicada a la Prevencin de riesgos
laborales" estudia los factores de naturaleza psicosocial y organizativa
existentes en el trabajo, que pueden repercutir en la salud del trabajador.

La Medicina del Trabajo" es una ciencia que, partiendo del conocimiento del
funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que ste desarrolla su
actividad, en este caso el laboral, tiene como objetivos la promocin de la salud
(o prevencin de la prdida de salud), la curacin de las enfermedades y la
rehabilitacin.

5.4. Otros daos. Repercusiones econmicas y de funcionamiento

Adems de las razones de carcter tico-moral existen otros motivos para
hacer prevencin. Estos son, por ejemplo, los costes econmicos que tienen
para la sociedad los daos a la salud que sufren los trabajadores.
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Adems de esos costes, considerados "directos", habr que tener en cuenta
otros, entre ellos los debidos a:

-la produccin no realizada,

-el contrato y formacin del personal que sustituya al accidentado,

-los daos materiales producidos,

-los retrasos en el suministro y la posible prdida de clientela,

-el deterioro de imagen interna y externa, que podran considerarse
como costes indirectos".

Algunos expertos estiman que las PRDIDAS TOTALES en Espaa pueden
alcanzar los DOS BILLONES DE PESETAS AL AO.

El conjunto de todos esos elementos perjudica considerablemente el buen
funcionamiento de las empresas, al incrementar sus costes y limitar su
competitividad, poniendo en peligro su continuidad y la del empleo que
generan. Adems, la capacidad de respuesta de los trabajadores est
condicionada tanto por el grado en que su salud se vea amenazada, como por
el grado en que se satisfacen sus expectativas de desarrollo profesional,
personal y social.

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RESUMEN

El trabajo nos permite satisfacer muchas de nuestras necesidades, sin
embargo, dependiendo de las condiciones en que se realiza, puede representar
un peligro para nuestra salud, que es necesario identificar y controlar.

Si tenemos en cuenta la salud en todas sus dimensiones, fsica, mental y
social, hemos de considerar todos los factores que pueden llegar a provocar un
dao en ella como, por ejemplo, los productos que se utilizan, los equipos y
herramientas, las instalaciones, etc., as como todos los aspectos
organizativos, que tambin pueden influir en la salud, tanto en sentido negativo
como positivo, al lograr, en mayor o menor grado, un trabajo en el que
podamos alcanzar un desarrollo profesional, personal y social.

El mundo del trabajo est cambiando rpidamente para lograr unos niveles de
competitividad suficientes y hay que analizar sus efectos beneficiosos o
perjudiciales en la salud de los trabajadores, con el fin de poder adoptar las
medidas preventivas adecuadas.

Entre los daos a la salud es preciso analizar, en primer lugar, los accidentes
de trabajo y buscar sus causas, rehuyendo explicarlos por la mala suerte o la
casualidad. Ser necesario, asimismo, descubrir los riesgos de contraer una
enfermedad profesional, teniendo en cuenta los contaminantes existentes, su
concentracin o intensidad y la exposicin a los mismos.

Adems de esos daos, encontramos que la salud de los trabajadores puede
verse agredida, tambin, como consecuencia de la carga de trabajo, fsica y
mental, y en general, de los factores psicosociales y organizativos capaces de
generar fatiga, estrs, insatisfaccin laboral, etc.

La importancia de los daos a la salud y el sufrimiento que generan deben
bastar para justificar las medidas encaminadas a su prevencin. No obstante,
es necesario conocer tambin la trascendencia de los costes econmicos
derivados de ellos, por su envergadura y trascendencia social.
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EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. Qu se entiende por "calidad total"?

2. Qu se entiende por "prevencin"?

3. Cules son los principios generales que deben orientar la accin
preventiva?

4. Cuando se est estudiando introducir en la empresa cambios de equipos,
productos o planteamientos organizativos, hay que analizar con especial
atencin sus posibles efectos sobre la salud. Por qu?

5. Cul es la definicin legal de "accidente de trabajo"?

6. Los principales factores que determinan una enfermedad profesional son los
siguientes:
-la concentracin o intensidad del agente contaminante en el ambiente
de trabajo.
-las caractersticas personales de cada trabajador.
-la presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo
cul falta?:

7. Cul es el objetivo de la "Ergonoma"?

8. Cul es el objetivo de la "Psicosociologa aplicada a la Prevencin de
Riesgos Laborales"?

9. Relacione cada tipo de dao con la Especialidad o rea preventiva
encargada de su control:

1 Accidente de trabajo a Higiene Industrial
2 Enfermedad profesional b Psicosociologa aplicada a la
Prevencin de riesgos laborales
3 Estrs laboral c Seguridad en el Trabajo

10.Cuando se habla de costes de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, se suele considerar que junto a los asegurados, (cuotas a la
Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales),
hay otros menos conocidos, que pueden llegar a ser cuatro veces los
anteriores. Cules son esos otros costes?
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CONTENIDOS

1. DERECHOS Y DEBERES BSICOS

2. LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS

2.1. Alcance y fundamentos jurdicos

2.2. Directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

2.3. Directivas sobre Seguridad del Producto

3. LA LEGISLACIN BSICA APLICABLE

3.1. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

3.2. El Reglamento de los Servicios de Prevencin

3.3. Reglamentaciones tcnicas especficas derivadas de la Ley

3.4. Otras disposiciones.

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INTRODUCCIN

El ordenamiento jurdico espaol en materia de seguridad y salud en el trabajo
est formado por diferentes instrumentos normativos que actan en este
campo, estableciendo derechos y deberes para los diferentes sujetos que
intervienen en la relacin laboral.

La norma principal es la Constitucin, a partir de la cual se desarrolla el resto
de disposiciones que regulan la poltica del Estado en esta materia,
singularmente a travs de Leyes, Reales Decretos y rdenes Ministeriales.

Adquiere especial importancia el papel que desempean las Directivas
Comunitarias, que nacen de la necesidad de armonizar las legislaciones sobre
seguridad y salud en el trabajo de los pases de la Unin Europea. De estas
Directivas, la ms significativa es, sin duda, la denominada "Marco", que fue
incorporada al derecho espaol mediante la Ley de prevencin de Riesgos
Laborales.

En esta Unidad Didctica se resumen las principales normas legales que deben
ser aplicadas con objeto de evitar los daos a la integridad fsica y a la salud de
los trabajadores.

OBJETIVO

Conocer y valorar los fundamentos jurdicos en materia de Prevencin de
Riesgos Laborales.

Conocer las normas bsicas de aplicacin directa en Espaa en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales.
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1. DERECHOS Y DEBERES BSICOS

EI derecho a la vida ya la integridad fsica y moral es un derecho
fundamental recogido en el artculo 15 de la Constitucin Espaola.
Paralelamente, al tratar de la poltica social y econmica, se establece el deber
que tienen los poderes pblicos de "velar por la seguridad e higiene en el
trabajo" (art. 40.2).

En este sentido el Estatuto de los Trabajadores impone, como una condicin de
la relacin de trabajo, el derecho que tienen los trabajadores a su integridad
fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene" (art. 4.2) e incluso
a una proteccin eficaz en materia de seguridad e higiene" (art. 19.1 ).

De igual manera, el Estatuto de los Trabajadores establece el deber que tienen
los trabajadores de cumplir con las obligaciones concretas de su puesto
de trabajo" (art. 5.a) y observar las medidas de seguridad e higiene que se
adopten" (art. 5.b); reiterndose de nuevo esta obligacin en el artculo 19.2,
cuando dice que el trabajador est obligado a observar en su trabajo las
medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene".

RECUERDE!
La Constitucin Espaola y el Estatuto de los Trabajadores reconocen el
derecho a la proteccin de la salud y la integridad fsica en el trabajo.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (L.P.R.L.) pone de manifiesto una
vez ms, en su artculo 14, "el derecho que tienen los trabajadores a una
proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo", as como el
deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos
laborales".

Segn se detalla en la Ley forman parte de este derecho de los trabajadores:

Ser informados y formados en materia
preventiva
Ser consultados y particular en las
cuestiones relacionadas con la prevencin de
riesgos
Poder interrumpir la actividad en caso de
riesgo grave e inminente
Recibir una vigilancia de su estado de salud

Adems, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo
(art. 2) conforme a los principios generales de la prevencin.(Ver Unidad 1).

Por su parte, corresponde a los trabajadores velar, segn sus posibilidades, por
su seguridad y su salud, as como por las de las dems personas afectadas, a
causa de sus actos u omisiones en el trabajo, de conformidad con la formacin
y las instrucciones que reciban del empresario.

Finalmente, respecto al derecho de participacin en las empresas o centros de
trabajo que cuenten con 6 o ms trabajadores, ste se canalizar a travs de
sus representantes y de la representacin especializada que se regula en el
artculo 34 de la ley de prevencin de Riesgos laborales.
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RECUERDE!
EL EMPRESARIO DEBER:
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los
aspectos relacionados con el trabajo.
EL TRABAJADOR DEBER:
Velar, segn sus posibilidades, por su seguridad y su salud, y por la de
aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional.

Concretamente los trabajadores debern:

a) Utilizar correctamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias
peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con
los que desarrollen su actividad.

b) Utilizar correctamente los equipos de proteccin individual puestos a su
disposicin.

c) No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de
seguridad de las mquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc.

d) Informar de inmediato a su superior jerrquico y a los trabajadores
designados en las actividades preventivas, en su caso, acerca de la situacin
que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y
la salud de los trabajadores.

e) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en
el trabajo

f) Cooperar con el empresario y con los trabajadores que tengan
encomendadas funciones especficas en materia preventiva para garantizar
unas condiciones de trabajo seguras.

2. LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS

2.1. Alcance y fundamentos jurdicos

Una de las polticas ms importantes de la Unin Europea es la poltica social.
Dentro de la poltica social se encuentra incluida la poltica de "Seguridad y
Salud de los trabajadores en el lugar de trabajo", cuyo propsito es fijar
unos niveles mnimos de proteccin que se apliquen por igual a los
trabajadores de todos los pases europeos de la Unin.

El artculo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea seala que
Los Estados miembros procurarn promover la mejora, en particular, del
medio de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, y se
fijarn como objetivo la armonizacin, dentro del progreso, de las condiciones
existentes en ese mbito".

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Los objetivos, en definitiva, son dos: aumentar la proteccin a todos los
trabajadores y procurar que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, no
haya grandes diferencias entre un Estado y otro (armonizar).

Para hacer esto posible, la Unin Europea utiliza fundamentalmente la
elaboracin de "directivas".Las directivas son actos jurdicos de carcter
vinculante cuyos destinatarios son los Estados miembros. A travs de ellas se
adoptan las "disposiciones mnimas que habrn de aplicarse".

Los Estados miembros estn obligados en cuanto al resultado a conseguir (los
objetivos de la directiva), aunque tienen cierta libertad en cuanto a los medios
para "transponer" la directiva.

La "transposicin" de una directiva consiste en convertir esa directiva en una
norma legal que sea de obligado cumplimiento en el pas. Aunque, para
transponer una directiva, sera perfectamente posible convertirla en ley sin
cambiar una sola coma del texto inicial, la mayora de los pases prefieren
hacer adaptaciones de las directivas para ajustarlas a sus caractersticas o sus
situaciones nacionales.

RECUERDE!
La Unin Europea pretende, por medio de las directivas, aproximar las
legislaciones de los Estados miembros sobre Seguridad y Salud en el Trabajo y
sobre Seguridad de los Productos.

2.2. Directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

La directiva fundamental en esta materia es la 89/391/CEE (Directiva del
Consejo de 12 de junio de 1989 relativa a la aplicacin de medidas para
promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el
trabajo). Aunque su ttulo es bastante largo, recibe inmediatamente el
sobrenombre de Directiva "Marco" de Seguridad. Es la directiva que fija las
principales reglas de juego para los empresarios y los trabajadores en lo que se
refiere a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo. La directiva "Marco"
fue transpuesta al derecho espaol mediante la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.

La Directiva "Marco" abre la puerta a un abanico de directivas especficas
sobre seguridad y salud en el trabajo, que podemos clasificar en varios grupos,
segn su contenido:

1. COLECTIVOS ESPECIALES DE TRABAJADORES.
Directivas dedicadas a diversos colectivos a los que se les supone
una mayor necesidad de proteccin: trabajadoras embarazadas,
trabajadores atpicos (trabajo temporal), trabajadores jvenes, etc.

2. LUGARES DE TRABAJO.
Existe una directiva con este mismo ttulo que establece los
requisitos para el diseo y utilizacin de los lugares de trabajo en
general. Adems existen (o estn en estudio) varias directivas sobre
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lugares de trabajo especiales (Obras de Construccin, Canteras y
Minas, Sondeos, Buques de Pesca, Medios de Transporte, Trabajos
agrcolas, etc.).

3. AGENTES CONTAMINANTES.
Este es el grupo ms numeroso y se refiere a la proteccin de los
trabajadores frente a los riesgos relacionados con la exposicin a
agentes fsicos, qumicos y biolgicos (agentes cancergenos,
amianto, plomo, ruido, radiaciones ionizantes, agentes biolgicos,
etc.),

4. OTRAS DIRECTIVAS.
Entre las directivas no incluidas en los grupos anteriores podemos
destacar, por su importancia, las de utilizacin de Equipos de trabajo,
Pantallas de visualizacin, Manipulacin manual de cargas,
Accidentes mayores en la industria o la de Equipos de proteccin
individual (E.P.I.).

RECUERDE!
La Directiva Marco ha sido transpuesta a la legislacin espaola en la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales.

2.3. Directivas sobre Seguridad del Producto

Adems de las directivas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, la Unin
Europea trabaja en otro frente: el de la seguridad del producto, es decir, que
todos los productos que se comercialicen en los pases de la Unin sean
"seguros" desde el momento de su puesta en el mercado.

El artculo 100 A del Tratado de la Comunidad Europea seala que "la
Comunidad deber proceder a la armonizacin, mediante directivas, de las
disposiciones sobre los requisitos de seguridad que deben cumplir los
productos para poder ser comercializados".

Esta poltica europea tiene una gran influencia en el mundo del trabajo, ya que
obliga a que las mquinas, herramientas, materiales, equipos o productos que
el trabajador va a utilizar en el desempeo de su trabajo cumplan, desde el
momento de su comercializacin, unas mnimas condiciones de seguridad
garantizadas por el fabricante o por el vendedor.

Para que un producto pueda ser comercializado en Europa debe cumplir los
requisitos esenciales establecidos para ese tipo de producto. En el caso de que
los cumpla, el fabricante o el importador, si se trata de un producto fabricado
fuera de la Unin Europea, podr estampar en l, en lugar visible, el marcado
"CE".

El marcado CE" en este caso es una especie de "etiqueta de producto
seguro". Si se trata de productos cuya utilizacin puede generar un riesgo
grave, se exigir un examen previo en laboratorios de ensayo debidamente
acreditados. En caso contrario se permitir que el propio fabricante, bajo su
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responsabilidad, declare que sus productos cumplen los requisitos y estampe
en ellos el marcado "CE".

Las directivas establecen, adems de los requisitos esenciales de seguridad, la
informacin que debe facilitar el fabricante junto con el producto, por ejemplo:
manuales de instrucciones, normas de uso, normas de mantenimiento, planos
detallados, pruebas efectuadas, etc.

As como, en lo que se refiere a Seguridad y Salud en el Trabajo, existe la
Directiva Marco, en lo relativo a productos existe una directiva denominada
Seguridad general en los productos" (92/59/CEE) que trata sobre las
condiciones generales que deben cumplir los productos para ser
comercializados en los pases de la Unin Europea. Afecta no slo a los
productos utilizados en el trabajo, sino prcticamente a todos los productos que
pueden ser comprados o vendidos en Europa y que no estn regulados por una
directiva propia. Esta directiva ha sido transpuesta a nuestra legislacin por el
Real Decreto 44/1996.

Podemos clasificar las directivas sobre productos utilizados en el lugar de
trabajo en cinco grupos:

1. MAQUINARIA.
Existe una directiva sobre mquinas en general y varias sobre tipos
concretos de mquinas (carretillas automotoras, tractores...) y
elementos (cables, cadenas y ganchos).

2. RECIPIENTES y APARATOS A PRESIN o A GAS.
Directivas sobre recipientes simples a presin, aparatos a presin,
botellas de gas, generadores de aerosoles, etc.

3. MATERIALES ELCTRICOS y UTILIZABLES EN ATMSFERAS
EXPLOSIVAS.
Materiales elctricos en general y materiales (elctricos o no)
utilizables en atmsferas explosivas.

4. SUSTANCIAS y PREPARADOS PELIGROSOS.
Hay varias directivas sobre sustancias y preparados peligrosos en
general, a las que hay que agregar las de "disolventes, pinturas,
barnices y productos afines", plaguicidas y explosivos de uso civil. De
especial inters son las disposiciones que obligan a clasificar y
etiquetar, y elaborar fichas de seguridad para los usuarios de las
sustancias y preparados en funcin de su peligrosidad.

5. OTRAS DIRECTIVAS.
En este ltimo grupo podemos destacar la directiva sobre Equipos de
Proteccin Individual (comercializacin de E.P.I.) y la de productos
de la construccin.

23
3. LA LEGISLACIN BSICA APLICABLE

3.1. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

Esta Ley transpone a nuestro derecho, adems de la Directiva Marco, que
contiene la normativa bsica de la poltica de prevencin comunitaria, tres
Directivas relativas a la proteccin de la maternidad y de los jvenes y al
tratamiento de las relaciones de trabajo temporal. Hasta la aprobacin de la
Ley, esta materia estaba regulada fundamentalmente por la Ordenanza
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971.

La L.P.R.L. establece el marco jurdico para desarrollar los requisitos de
seguridad y salud en el trabajo que marcan las directivas comunitarias del
artculo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

En su conjunto, la L.P.R.L. se estructura en siete captulos, trece disposiciones
adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y dos
disposiciones finales.



24
25
Cabe destacar que el captulo V regula la consulta y participacin de los
trabajadores en la seguridad y salud en el trabajo, a travs de los Delegados de
Prevencin. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los
trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en
el trabajo." (art. 35.1 )

Salvo que por convenio se establezca otro sistema, los Delegados de
Prevencin sern designados por y entre los representantes del personal
(Delegados de Personal o miembros del Comit de Empresa), con arreglo a la
siguiente escala:

De 6 a 49 trabajadores 1 delegado
De 50 a 100 trabajadores 2 delegados
De 101 a 500 trabajadores 3 delegados
De 501 a 1000 trabajadores 4 delegados
De 1001 a 2000 trabajadores 5 delegados
De 2001 a 3000 trabajadores 6 delegados
De 3001 a 4000 trabajadores 7 delegados
De 4001 trabajadores en adelante 8 delegados

Son competencias de los Delegados de Prevencin:

-Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin
preventiva.

-Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin
de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

-Ser consultados sobre la planificacin y la organizacin preventiva.

-Ejercer una accin de vigilancia y control del cumplimiento de la
normativa de prevencin de riesgos laborales.

-Formar parte, en su caso, del Comit de Seguridad y Salud.

En el ejercicio de dichas competencias, los Delegados de Prevencin, estn
facultados cara:

-Acompaar a los Tcnicos en la evaluacin de los riesgos laborales ya
los Inspectores de Trabajo en sus visitas de verificacin.

-Tener acceso a la informacin y documentacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.

-Realizar visita a los lugares de trabajo para ejercer una labor de
vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo.

El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de sus
funciones se considera como de ejercicio de sus funciones de representacin a
efectos de la utilizacin del crdito de horas mensuales previsto en el artculo
68 del Estatuto de los Trabajadores.

26
No obstante, se considera como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al
citado crdito horario:

-El correspondiente a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud.

-El tiempo utilizado en las reuniones que convoque el empresario para
tratar temas de prevencin de riesgos.

-El destinado a las visitas para colaborar con la direccin de la empresa
en la mejora de la accin preventiva.

Los Delegados de Prevencin pueden efectuar propuesta al empresario para
mejorar los niveles de proteccin y adoptar por mayora, cuando no resulte
posible reunir con la urgencia requerida al rgano de representacin del
personal, la paralizacin de la actividad de los trabajadores afectados por un
riesgo grave e inminente con ocasin de un trabajo.

El artculo 37 de la L.P.R.L. establece la obligacin que tiene el empresario de
proporcionar a los Delegados de Prevencin los medios y la formacin en
materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.

En este mismo Captulo se crea el denominado "Comit de Seguridad y
Salud", como un rgano paritario de participacin en la empresa, formado por
los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus
representantes, de otra. Se constituir en todas las empresas o centros de
trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.

El Comit de Seguridad y Salud tiene las siguientes competencias:

a) Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los
planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa.

b) Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva
prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las
condiciones o la correccin de las deficiencias existentes.

El Comit est facultado para conocer y analizar directamente la situacin
relativa a la prevencin de riesgos laborales y proponer, en su caso, las
medidas preventivas oportunas.

RECUERDE!
El Delegado de Prevencin tiene competencias para ejercer una accin de
vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de
riesgos laborales.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales incluye una Disposicin
derogatoria en la que se determina qu normas se derogan expresamente y
cules se mantienen en parte vigentes de forma provisional, como es el caso
del Ttulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de
9 de marzo de 1971, en tanto no se dicten las normas reglamentarias por las
27
que se irn transponiendo al derecho espaol las directivas europeas
enumeradas en el apartado anterior.

3.2. El Reglamento de los Servicios de Prevencin

El Reglamento, considerando la prevencin de riesgos laborales como
actuacin a desarrollar en el seno de la empresa, determina los procedimientos
de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores y las
modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de
prevencin, as como las capacidades y aptitudes que deben reunir dichos
servicios y los trabajadores designados para desarrollar actividades
preventivas.

La evaluacin de los riesgos viene definida como: "el proceso dirigido a
estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar
una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse".

La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las
actividades preventivas deber realizarla el empresario con arreglo a alguna de
las modalidades siguientes:

a) Asumiendo personalmente tal actividad.

b) Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.

c) Constituyendo un servicio de prevencin propio.

d) Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.

Tales servicios debern ser suficientes y adecuados a las actividades
preventivas a desarrollar, en funcin del tamao de la empresa, el tipo de
riesgos o la peligrosidad de las actividades desarrolladas en la misma.

En relacin con las capacidades o aptitudes para el desarrollo de la actividad
preventiva, el Reglamento establece tres niveles de funciones preventivas
(bsico, intermedio y superior) y la formacin exigible en cada uno de estos
casos.

3.3. Reglamentaciones tcnicas especficas derivadas de la Ley

La L.P.R.L. dice que el Gobierno regular "los requisitos mnimos que deben
reunir las condiciones de trabajo para la proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores" (art. 6.a).

En este sentido las reglamentaciones tcnicas ms importantes son las
relativas a "lugares de trabajo", "equipos de trabajo" y "equipos de
proteccin individual". Dichos documentos recogen prcticamente el
28
contenido del Ttulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el
Trabajo

Lugares de Trabajo

Esta disposicin establece las condiciones mnimas de seguridad y salud que
deben reunir los lugares de trabajo: estructuras, espacios y superficies,
accesos, condiciones ambientales (iluminacin, ventilacin, temperatura, etc.) y
servicios, fundamentalmente.

Equipos de Trabajo

Regula las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin de
los equipos de trabajo empleados por los trabajadores: mquinas, aparatos,
instrumentos o instalaciones utilizadas en el trabajo.

Equipos de Proteccin Individual (E.P.I.)

Recoge las disposiciones generales que han de cumplir estos equipos, los
riesgos en los que corresponde utilizarlos, su clasificacin y las actividades o
sectores de actividad donde pueden ser necesarios.

Tambin se regulan las medidas tcnicas y organizativas necesarias para
evitar los riesgos en trabajos de manipulacin manual de cargas y en la
utilizacin de equipos que incluyen pantallas de visualizacin de datos (P.V.D.),
la proteccin frente a agentes cancergenos y frente a agentes biolgicos; y se
reforma la normativa que regula el empleo de la sealizacin de seguridad en
los lugares de trabajo.

RECUERDE!
La L.P.R.L. prev que el desarrollo de los aspectos concretos de la Seguridad y
la Salud en el Trabajo se realice por medio de reglamentos entre los cuales
destacan por su importancia los de lugares de trabajo, equipos de trabajo y
equipos de proteccin individual.

3.4. Otras disposiciones

Bajo la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, que define el marco en el que
ha de desenvolverse la seguridad industrial en nuestro pas, podemos resaltar
las disposiciones de aplicacin sobre mquinas y sus componentes, equipos de
proteccin individual, recipientes y aparatos a presin, materiales en general y
productos, sustancias y preparados peligrosos.

En Construccin, el Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, implanta la
obligatoriedad de incluir un estudio de seguridad e higiene en el trabajo en los
proyectos de edificacin y obras pblicas.

De otro lado, hay disposiciones que establecen la proteccin de los
trabajadores frente a los riesgos de determinados agentes qumicos, tales
como el plomo y sus compuestos inicos, el amianto y el cloruro de vinilo.
29
Asimismo, existen otras disposiciones para proteger a los trabajadores
expuestos al ruido o a las radiaciones ionizantes y no ionizantes durante el
trabajo.

En el Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se definen
los conceptos de accidente de trabajo y de enfermedad profesional, y se
tratan ampliamente las prestaciones y situaciones a las que dan lugar dichas
contingencias.

Por Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo se aprueba el Cuadro de
Enfermedades Profesionales, con la lista de elementos o sustancias y
actividades reconocidas por el sistema de la Seguridad Social como causantes
de enfermedades profesionales.

En el captulo IV de la Ley General de Sanidad se regula la actuacin sanitaria
en el mbito de la salud laboral, indicando los objetivos y funciones que deben
desarrollarse en esta rea.

A travs de los convenios colectivos se pueden establecer disposiciones ms
favorables, especialmente para el ejercicio de los derechos de informacin,
consulta y participacin de los trabajadores en la Prevencin de Riesgos
Laborales.

DISPOSICIONES OBLIGATORIAS

LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
REGLAMENTOS DERIVADOS DE LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES:
- Servicios de Prevencin
- Lugares de Trabajo
- Equipos de Trabajo
- Equipos de Proteccin Individual (E.P.I.)
- Etc.
OTRAS DISPOSICIONES LEGISLATIVAS:
- Ley de Industria
- Ley General de la Seguridad Social
- Ley General de Sanidad
- Cuadro de Enfermedades Profesionales
- Etc.
CONVENIOS COLECTIVOS


30
RESUMEN

El empresario debe garantizar la proteccin de los trabajadores a su servicio
frente a los riesgos laborales. Los trabajadores tienen derecho a: la informacin
y la formacin; a ser consultados y participar en esta materia; a la
autoproteccin; y a una vigilancia mdica especfica. El trabajador est
obligado a velar, en la medida de sus posibilidades, por la seguridad y la salud
en el trabajo y a cooperar con el empresario para mantener unas condiciones
de trabajo seguras.

La Unin Europea, mediante directivas, est configurando un espacio comn,
donde las condiciones de trabajo de los distintos pases se van aproximando
cada vez ms entre s y donde los productos que se comercialicen deben
cumplir los mismos requisitos de seguridad.

Las directivas comunitarias son adaptadas por cada pas europeo a su propia
legislacin. A esto se le llama transposicin.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es la norma legal ms importante
en esta materia en Espaa. Regula la actuacin de la Administracin Pblica,
los empresarios y los trabajadores, los Servicios de Prevencin y las formas de
participacin de los trabajadores en la prevencin de riesgos en el trabajo.

El Reglamento de los Servicios de Prevencin regula la organizacin de la
prevencin en las empresas.

Existen adems gran nmero de disposiciones relacionadas directa o
indirectamente con la prevencin de riesgos, que tratan muy diversos aspectos,
desde el ruido o el uso de pantallas de visualizacin de datos, las condiciones
de seguridad que deben reunir las instalaciones elctricas, o en qu casos se
puede declarar una enfermedad profesional

31
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. La directiva 89/391/CEE, que establece los derechos y obligaciones
generales de los empresarios y los trabajadores en lo que se refiere a la
mejora de la seguridad y la salud en el trabajo se conoce como directiva
...........................................de seguridad.

2. Entre las obligaciones que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
establece para los trabajadores est la de No poner fuera de
funcionamiento y utilizar correctamente los ...................................de
seguridad de las mquinas, aparatos, herramientas, instalaciones, etc.".

3. Las directivas comunitarias pasan a formar parte de la legislacin de cada
pas por medio de una adaptacin que se denomina....................................

4. Las siglas E.P.I. significan ..................de proteccin........................

5. El "................................... de los trabajadores" establece, en su artculo 19.2,
que "el trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales
y reglamentarias de seguridad e higiene".

6. La poltica de seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de trabajo"
est encuadrada dentro de la poltica .........................de la Unin Europea.

7. Cuando un producto ha sido fabricado fuera de la Unin Europea, el
responsable de asegurar que cumple los requisitos exigidos para ese tipo de
producto es el...............................

8. El representante de los trabajadores que tiene competencias especficas en
materia de Prevencin de Riesgos Laborales recibe el nombre
de........................................................

9. La norma legal ms importante sobre seguridad y salud en el trabajo es la
Ley ..........................................................................

10. Una de las directivas europeas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo que
se han incorporado a la legislacin espaola es la de Manipulacin manual
de ..............................................................................................

32
INTRODUCCIN

En estos ltimos aos, se ha producido un cambio en el modo de abordar la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. De un enfoque "puntual"
y "reparador" (slo se acta cuando ocurre "algo") se ha pasado a un enfoque
"global" y "preventivo" (se acta antes de que ocurra algo" planificndolo
adecuadamente).

De este nuevo enfoque se desprende que la actuacin preventiva:

-se debe planificar e integrar en el conjunto de actividades de la
empresa a travs de todos sus niveles jerrquicos.

-debe comenzar por una evaluacin inicial de los riesgos presentes en el
medio laboral derivando, cuando sea necesario, en la adopcin de las
medidas adecuadas que eliminen o al menos reduzcan los riesgos
detectados.

Es necesario pues, que todas aquellas personas que deban desempear
funciones preventivas en la empresa conozcan, al menos, los principales
riesgos que pueden estar presentes en el medio laboral as como los sistemas
de evaluacin y control de los mismos.

Asimismo, para colaborar eficazmente en la proteccin de la salud de los
trabajadores, ser necesario, que todos y cada uno de los responsables en el
desempeo de acciones preventivas en la empresa, puedan en un momento
determinado actuar en caso de emergencia y primeros auxilios.

Con el mdulo 2 "Los riesgos Generales y su Prevencin" obtendr la
informacin y la formacin necesaria que le facilite el desempeo de las tareas
que tenga asignadas en materia preventiva.


OBJETIVOS

Capacitar al trabajador para la realizacin de evaluaciones elementales de
riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carcter
compatibles con su grado de formacin.

Preparar al trabajador para la participacin en las acciones de emergencia y
primeros auxilios mediante la aplicacin de las tcnicas correspondientes.

39
CONTENIDOS

1. EL LUGAR y LA SUPERFICIE DE TRABAJO

2. LAS HERRAMIENTAS

3. LAS MQUINAS

4. LOS INCENDIOS

5. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN y TRANSPORTE

6. LA SEALIZACIN

7. EL MANTENIMIENTO
42
INTRODUCCIN

En todo sistema de trabajo se producen una serie de trastornos que pueden
llegar a daar a las personas, a los productos, a las mquinas e instalaciones.
Muchos son los factores determinantes de que existan riesgos de accidentes
en los centros de trabajo, ante una realidad laboral cada vez ms compleja.

Las causas de los accidentes normalmente no producen molestias ( un hueco
sin cubrir, un cable elctrico sin proteger...), por lo que a veces no hay prisa en
solucionarlas. En otras ocasiones se desconoce la existencia de un peligro por
quienes estn expuestos al mismo.

La Seguridad en el Trabajo trata de identificar y anular o disminuir estas causas
y as conseguir su objetivo: REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

OBJETIVO

Conocer las causas que son origen de accidentes debidos a lugares de trabajo,
equipos, productos e instalaciones y la actuacin frente a las mismas para
evitarlos.

41
1. EL LUGAR Y LA SUPERFICIE DE TRABAJO

Es importante que el lugar en que se desarrolla el trabajo est en buenas
condiciones de Seguridad, de esta manera evitaremos accidentes y
trabajaremos con la mayor comodidad.

Los accidentes deben ser evitados si conocemos los peligros del entorno y
aplicamos unas elementales medidas preventivas.

PELIGROS DEBIDOS AL LUGAR DE TRABAJO
- Cadas al mismo nivel
- Cadas a distinto nivel
- Pisadas sobre objetos
- Choques contra objetos inmviles
- Choques contra objetos mviles
- Atropellos con vehculos
- Cadas de objetos por desplome o derrumbamiento

Puede conseguirse un lugar ms seguro de trabajo aplicando, entre otras, las
siguientes recomendaciones:

-Las mquinas deben guardar las distancias de separacin que permitan
a los trabajadores suficiente espacio para el acceso y movimientos
seguros alrededor de la mquina.

-Los puestos de trabajo convienen que estn claramente delimitados y
que dispongan de un lugar fijo para depositar los tiles y herramientas.

-Las materias primas deben llegar fcilmente al punto de trabajo y los
productos acabados y materiales de desecho han de poder ser retirados
si estorban los movimientos de los operarios.

-Los pasillos, corredores y escaleras sern de dimensiones adecuadas y
libres de obstculos.

-Sealizacin adecuada de esquinas y obstculos fijos.

-Disponer de unas condiciones de iluminacin adecuadas.

-Los edificios y las instalaciones generales (electricidad, agua, gases,
aire comprimido, etc) estarn en buen estado de conservacin mediante
un mantenimiento adecuado.

-Pasillos distintos de circulacin para trabajadores y vehculos y bien
sealizados.

-Los suelos han de ser no resbaladizos y se deber utilizar calzado
apropiado al tipo de suelo.

43
-Colocar protecciones adecuadas en huecos y paredes por los que
puedan caer materiales o personas.

PRESTE ATENCIN A LO SIGUIENTE:
El orden y la limpieza son principios bsicos que propician la seguridad.

RECUERDE!
Muchos accidentes pueden ser evitados con medidas preventivas
elementales y de bajo costo.
Es necesario el orden y la limpieza en los puestos de trabajo y la realizacin
de inspecciones peridicas de los mismos

2. LAS HERRAMIENTAS

Muchas de las lesiones que se producen en los lugares de trabajo se deben a
la utilizacin de herramientas, ya sean manuales o accionadas por motor.
Las herramientas manuales ms utilizadas son: martillos, cinceles, cuchillos,
hachas, tenazas, alicates, destornilladores y llaves.

CULES SON LAS CAUSAS PRINCIPALES DE LESIONES?

-Inadecuada utilizacin de las herramientas

-Utilizacin de herramientas defectuosas

-Empleo de herramientas de mala calidad

-Transporte y almacenamiento incorrecto

Y LOS PELIGROS MS IMPORTANTES?

-Contacto con elementos cortantes.

-Proyeccin de fragmentos volantes.

-Cadas por sobreesfuerzos.

Ya conoce los peligros y las causas principales de lesiones debidas al uso de
herramientas manuales. No siga leyendo y reflexione sobre las medidas
preventivas que pueden aplicarse.

A continuacin compare sus conclusiones con las medidas preventivas que
proponemos.

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Adquisicin de herramientas de calidad

- Se usarn solo para el trabajo para el que han sido diseadas.

44
- Instruccin adecuada para la utilizacin de cada tipo de herramienta.

- Utilizacin de gafas protectoras cuando haya peligro de proyeccin de
partculas.

- Utilizacin de guantes al manipular herramientas cortantes.

- Mantenimiento peridico (reparacin, afilado, limpieza, etc.)

- Revisin peridica del estado de los mangos, recubrimientos,
aislantes, etc.

- Almacenamiento en cajas o paneles adecuados, donde cada
herramienta tenga su lugar.

Las HERRAMIENTAS A MOTOR, estn desplazando a las manuales,
implicando la aparicin de nuevos riesgos para el trabajador.

Las herramientas a motor ms peligrosas son: martillos neumticos,
taladradoras y motosierras.

QU MEDIDAS PREVENTIVAS PODEMOS APLICAR?

Las normas a aplicar son las mismas que para las herramientas manuales, a
las que hay que aadir la prevencin contra los riesgos derivados de la energa
utilizada (electricidad, aire comprimido, etc).

Las herramientas elctricas porttiles deben funcionar con tensin de
seguridad (24 voltios) o estar dotadas de doble aislamiento.

LAS HERRAMIENTAS BIEN ORDENADAS

-Se encuentran antes
-Son ms seguras
-Duran ms

RECUERDE!
Utilizar adecuadamente las herramientas repercutir tanto en un trabajo bien
hecho como en nuestra integridad fsica,
Las principales causas de lesiones como consecuencia del manejo de
herramientas son: uso inapropiado, inadecuacin de las mismas al trabajo,
herramientas defectuosas, transporte y almacenamiento incorrecto.
Antes de comenzar el trabajo revise las herramientas.

45
3. LAS MQUINAS

Para evitar los accidentes producidos por mquinas el empresario deber llevar
a cabo dos actuaciones:

-Adquirir mquinas seguras (mquinas con el marcado CE)

-Instalar, utilizar y mantener adecuadamente la mquina, siguiendo las
instrucciones del fabricante.

PELIGROS ASOCIADOS A LAS MQUINAS:

A) Peligro mecnico: son un conjunto de factores fsicos que pueden originar
una lesin.
A.1) Lesiones por elementos mecnicos.
A.2) Lesiones por elementos de transmisin.
A.3) Lesiones por proyeccin de elementos de la mquina por rotura.
A.4) Lesiones por proyeccin del material trabajado

B) Peligro Elctrico: este peligro puede ocasionar lesiones o la muerte por
choque elctrico o quemaduras.

Encontrar ms informacin sobre la prevencin del riesgo de contacto con la corriente elctrica en el apartado 4.

C) Otros peligros: de origen trmico, producidos por la exposicin al ruido,
producidos por la exposicin a vibraciones y derivados de no aplicar la
Ergonoma al puesto de trabajo.

CMO PODEMOS PROTEGERNOS DE ESTOS RIESGOS?

A) Adquiriendo mquinas seguras (con marcado CE)

La seguridad en el diseo y en la construccin de una mquina es ms barata,
ms eficaz y facilita ms el trabajo que la seguridad realizada en una mquina
que ya est en funcionamiento.
En algunas ocasiones no podemos eliminar el riesgo en el origen y por lo tanto
tenemos que utilizar medios de proteccin colectiva: resguardos y dispositivos
de seguridad.

B) Consultando el libro de instrucciones, que acompaa a la mquina,
antes de realizar cualquier tarea.

Para realizar trabajos de reparacin, mantenimiento o limpieza de una
mquina, sta debe consignarse.

Encontrar informacin sobre consignacin de mquinas en el apartado "MANTENIMIENTO PREVENTIVO".

46
RECUERDE!
El empresario deber adquirir mquinas seguras e instalar, utilizar y mantener
adecuadamente la mquina, siguiendo las instrucciones del fabricante.
La certificacin de una mquina (marcado CE) indica que cumple con las
condiciones generales de seguridad.

4. LA ELECTRICIDAD

La electricidad es una de las formas de energa ms utilizada, proporcionando
ayuda y bienestar en la mayora de nuestras actividades, pero presenta
importantes riesgos que es preciso conocer y prever.

Tipos de contacto elctrico:

Contacto directo: Es el que se produce con las partes activas de la
instalacin.

A MAYOR DURACIN DEL CONTACTO MAYOR RIESGO
A MAYOR INTENSIDAD, MAYOR RIESGO

Contacto indirecto: Es el que se produce con masas puestas en tensin.

Para evitar los contactos directos tenemos que:
-Alejar los cables y conexiones de los lugares de trabajo y paso.

-Interponer obstculos.

-Recubrir las partes en tensin con material aislante.

-Utilizar tensiones inferiores a 25 voltios.

Para evitar los contactos indirectos existen dos medios de defensa:
-La puesta a tierra

-El interruptor diferencial

Cuando se produce un contacto elctrico indirecto, la PUESTA A TIERRA
desva una gran parte de la corriente elctrica que, de otro modo, pasara a
travs del cuerpo del trabajador.

Pero iATENCIN!: Todas las puestas a tierra no estn en buen estado. Hay
que asegurarse de que estn bien diseadas y cuidadas por el tcnico
especialista.

El INTERRUPTOR DIFERENCIAL es un aparato de gran precisin que corta la
corriente casi en el mismo momento de producirse una corriente de derivacin.

47
MEDIDAS BSICAS DE PREVENCIN

-No realice trabajos elctricos sin ser capacitado y autorizado para ello.

-Cuidado con las lneas elctricas.
Mantenga la distancia de seguridad.

-Utilice equipos y medios de proteccin individual certificados.

-En los lugares mojados o metlicos utilice solo aparatos elctricos
porttiles a pequeas tensiones de seguridad.

-Vigile que su entorno sea seguro

Si tiene que trabajar en instalaciones elctricas recuerde las
5 REGLAS DE ORO:

1. Cortar todas las fuentes en tensin

2. Bloquear los aparatos de corte

3. Verificar la ausencia de tensin

4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensin.

5. Delimitar y sealizar la zona de trabajo.


HERRAMIENTAS ELCTRICAS

- Los cables de alimentacin tendrn aislamiento seguro y sin deterioro.

- Todas las conexiones se harn por medio de clavijas normalizadas.

- Todas las herramientas elctricas manuales durante su utilizacin han
de estar protegidas: Bajas tensiones de seguridad (24 V) interruptores
diferenciales de alta sensibilidad (30 mA), instalacin de puesta a tierra,
doble aislamiento.

- Se comprobar peridicamente el correcto funcionamiento de las
protecciones.

- Se desconectarn al trmino de su utilizacin o pausa en el trabajo.

- No tirar del cable de utilizacin para desenchufar la herramienta.

Relacione la informacin que acaba de recibir con la que ha recibido en el apartado 2. "herramientas". La integracin
de contenidos le facilitar el estudio global de la prevencin.

48
EN GENERAL COMPROBAR QUE...

- Las clavijas, enchufes, interruptores automticos y fusibles son
adecuados.

- Se impide el acceso a partes en tensin, manteniendo cerradas las
envolventes, si es posible con llave, que debe ser guardada por la
persona responsable.

- Los interruptores de alimentacin sern accesibles y todos
conocern como utilizarlos en caso de emergencia.

- Se comprueban peridicamente las instalaciones elctricas y que las
reparaciones y mantenimiento son realizados por electricistas
competentes.

- Se tiene un listado de los aparatos porttiles con el fin de que sean
revisados peridicamente.

- Se retira del uso todo aparato que se sospeche que presenta algn
problema, y se colocar en lugar seguro con una etiqueta de "no usar",
en espera de ser revisado por personal competente.

- La revisin peridica de los interruptores diferenciales, la realizar el
personal responsable.

- Se desconectan de la red elctrica las herramientas y equipos antes
de proceder a su limpieza, ajuste o mantenimiento.

IMPORTANTE!
Es preciso colocar carteles informativos sobre primeros auxilios ante descargas
elctricas.

RECUERDE!
El paso de la corriente elctrica por el cuerpo humano puede producir
quemaduras y muerte por asfixia o paro cardaco.
La gravedad de los efectos y lesiones depender de la duracin e intensidad de
la corriente.
Electricidad+humedad=Peligro

5. LOS INCENDIOS

El fuego es una energa poderosa que cuando no est controlada puede
destruir vidas humanas y causar graves prdidas en nuestro medio ambiente.

La seguridad contra incendios contempla todo un conjunto de medidas
destinadas no solo a evitar el inicio del mismo, sino a controlar y eliminar su
propagacin.

49
Cuando la actuacin trata de evitar el inicio, la denominamos PREVENCIN
DEL INCENDIO.

Para que el fuego se inicie es necesario que coincidan en tiempo y lugar una
serie de factores, a los que denominamos factores del fuego: combustible,
comburente y calor.

FACTORES DEL FUEGO

COMBUSTIBLE: Es toda sustancia capaz de arder. Puede ser slida, lquida o
gaseosa.

COMBURENTE: El comburente normal es el AIRE, que contiene
aproximadamente un 21% en volumen de oxgeno.

CALOR: Es necesario que exista un foco que proporcione el calor suficiente
para que el fuego se produzca. Los focos ms comunes pueden ser: cigarrillos,
chispas, fuegos mal apagados, fallos elctricos, trabajos de soldadura, etc.


IMPORTANTE!
Para evitar el inicio bastar con eliminar alguno de los factores del fuego.

PREVENCIN DEL INCENDIO:
NORMAS GENERALES PARA EVITAR EL INICIO.

-Almacenar los productos inflamables y combustibles aislados y alejados
de las zonas de trabajo.

-Utilizar recipientes hermticamente cerrados, tanto para
almacenamiento, transporte y depsito de residuos.

-Permisos de trabajo especiales para intervenciones de mantenimiento o
reparacin de instalaciones que han contenido o por las que han
circulado productos inflamables.

-Prohibicin de fumar y de introducir tiles que puedan generar llamas o
chispas.

-Alejar de las zonas de incendio fuentes de calor. (hornos, calderas,
estufas,...)

-Evitar que la instalacin elctrica sea origen de focos de calor. Cuando
se termine la jornada se observar que todos los aparatos elctricos
quedan desconectados de la red.

-No mezclar sustancias qumicas cuya reaccin desconozca, pues
puede desprenderse calor suficiente para generar el incendio.

50
- Las empresas contratadas que trabajen en nuestros locales tendrn
conocimiento de nuestras normas de prevencin.

En el apartado 8 Vd. encontrar la explicacin de lo que es un permiso de trabajo.

PROTECCIN CONTRA INCENDIOS

-Es el conjunto de medidas destinadas a completar la accin preventiva.

-Una buena proteccin viene en funcin de una buena deteccin,
extincin y alarma.

-Una vez iniciado el incendio, el tiempo de actuacin es fundamental.

Por ello es muy importante dotar a nuestros centros de trabajo de deteccin
automtica o al menos hacerlo en aquellas zonas donde el riesgo de incendio
puede ser mayor.

No todos los fuegos son iguales, ni todos los agentes extintores son adecuados
para todos los fuegos. El mal uso del agente extintor frente a un determinado
tipo de fuego puede aumentar el problema en lugar de reducirlo.

Por tanto es necesario conocer los diferentes tipos de fuego que se pueden
presentar y la adecuacin de cada uno de los agentes extintores frente al
mismo.



QU ES UN EXTINTOR?

Es un aparato que contiene una sustancia extintora que puede ser proyectada
sobre el fuego por la accin de una presin interna.

Los extintores se ubicarn en funcin del tipo de fuego.

Deben estar perfectamente sealizados y tendrn fcil acceso, no debiendo
estar colocado su punto ms elevado a ms de 1,70 m. del suelo.

51
CMO REALIZAREMOS SU MANTENIMIENTO?

Comprobando la accesibilidad, buen estado, precintos, estado de carga (peso y
presin), estado de las partes mecnicas (boquilla, vlvulas, mangueras, etc).

Estas operaciones se realizarn cada 3 meses.

Adems, debern ser revisados cada ao por personal especializado.

iExija en su empresa el adiestramiento e informacin correspondiente !

RECUERDE!
La prevencin de incendio es el conjunto de acciones tendentes a cortar el
inicio del incendio, mediante la eliminacin de algunos de los factores de fuego.
La proteccin contra incendios es un conjunto de acciones destinadas a
completar la accin preventiva para que en caso de que se inicie el incendio,
este quede reducido en su propagacin y en sus consecuencias.

Recibir informacin sobre EVACUACIN en la Unidad Didctica n 5

6. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN Y TRANSPORTE

El correcto almacenamiento de los distintos materiales evitar en gran medida
los riesgos de su desprendimiento, corrimiento, etc con las graves
consecuencias que se pueden derivar.

Procure relacionar con la informacin que ha recibido en el apartado-1, "El lugar y la superficie de trabajo".

Desde el punto de vista prevencionista hay que considerar:

a) Los almacenes generales
b) Los puestos de trabajo

a) ALMACENES GENERALES:

-La mala ubicacin de los almacenes, adems de producir prdidas de
tiempo importantes, puede originar desplomes, atropellos, golpes,
incendios, etc.

-Su buena ubicacin debe mejorar las condiciones de trabajo y la
productividad.

-El almacn de materias primas y el almacn de productos acabados,
debern encontrarse en consonancia con el proceso productivo.

ALMACN DE
MATERIAS PRIMAS
PROCESO
PRODUCTIVO
ALMACN DE
PRODUCTOS
ACABADOS
SECUENCIA DEL ALMACENAMIENTO

52
Con esta distribucin se evita el cruce de vas entre materiales y personas,
eliminando riesgos debidos a atropellos, choques, golpes, etc.

Recomendaciones:

- Almacenar debidamente los objetos en sentido vertical sobre el nivel
del suelo de manera que no se descompensen.

- No dejar que los objetos sobresalgan de los montones o de los cajones
donde se encuentran.
- No subir a los bastidores para llegar a las repisas superiores; utilizar
una escalera.

- No apoyar los montones pesados en paredes estructurales.

- No deshacer los montones arrojando cosas desde arriba o tirando
desde abajo.

- No superar la carga de seguridad de bastidores repisas o suelos.

- Calzar los objetos que puedan rodar, como los cilindros y mantener los
artculos pesados cerca del nivel del suelo.

- Proteger el material de la humedad y el calor.

- Inspeccionar los contenedores y los bastidores peridicamente. Evitar
que sean daados por las horquillas de las carretillas elevadoras y otros
vehculos.

RECUERDE!
Los almacenes generales se ubicarn siguiendo el proceso productivo,
evitando entrecruzamientos entre materiales y personas.

b) PUESTOS DE TRABAJO:

En la mayora de las empresas cada puesto de trabajo termina constituyndose
en un pequeo almacn, que cuando no est bien ordenado y limpio, produce
demoras en el trabajo, atascamientos y es origen de muchos accidentes.

Normas a seguir:

- Retirar de la zona de trabajo lo que no est en uso y no se necesite.

- Tener solamente la materia prima necesaria para la jornada.

- Evitar el apoyo de materiales en el piso utilizando bastidores con
diferentes niveles, tarimas de madera, barras de apoyo y/o
contenedores.

- Colocar cada cosa en su lugar y disponer de un lugar para cada cosa.
53

RECUERDE!
La correcta ubicacin de los almacenes mejora la seguridad y evita prdidas de
tiempo.
Es necesario mantener el puesto de trabajo ordenado y limpio disponiendo de
la materia prima necesaria para la jornada. As evitamos hacer del puesto de
trabajo un almacn.

c) TRANSPORTE Y MANEJO DE MATERIALES.

Los equipos para levantamientos de cargas deban ser diseados y construidos
de manera que siempre puedan ser utilizados en condiciones aceptables de
seguridad.

EQUIPOS PARA LEVANTAR CARGAS
ELEVADORES ASCENSORES
PLATAFORMAS ELEVADORAS
MONTACARGAS
APARATOS GRAS
APAREJOS
ELEMENTOS AUXILIARES CADENAS
CABESTRILLOS
GANCHOS
HORQUILLAS

El peligro ms frecuente que comportan estos equipos es el mal
funcionamiento de algunos de sus elementos, lo cual puede originar roturas
con posibilidad de consecuencias graves, ya sea por cada de objetos, cadas
de altura, golpes o atrapamientos.

Las medidas preventivas para estos equipos las clasificaremos en tres
apartados: Normas Bsicas, Mtodo de Trabajo, y Transporte interior .

NORMAS BSICAS

- Utilizar mquinas y elementos en buen estado y adecuados a la
funcin a realizar.
- Llevar a cabo revisiones peridicas de todos los elementos cuyo
deterioro puede suponer un riesgo.
- Comprobar previamente todos los elementos importantes antes de
poner la mquina en funcionamiento.

Todas las normas tambin debern ser aplicadas a los elementos auxiliares,
cuerdas, cables, ganchos, cadenas, etc.

54
MTODO DE TRABAJO

- La elevacin y descenso de cargas se har lentamente, evitando todo
arranque y parada brusca.

- No dejar cargas suspendidas.

- No trasladar cargas por encima de personas o puestos de trabajo.

- Prohibir que las personas permanezcan debajo de cargas izadas.

- Situar al maquinista en una posicin que controle tanto la zona de
carga como la de descarga.

- Los conductores deben poseer la formacin suficiente y adecuada,
terica y prctica.

- Cuando no se estn utilizando las mquinas, guardar las llaves en
lugar seguro.

TRANSPORTE INTERIOR

- Zonas de circulacin de materiales y personas claramente delimitadas
y, si es posible separados.

- Las zonas de circulacin debern estar libres de obstculos.

- Zonas de circulacin y paso bien iluminadas.

- La anchura de la zona debe ser la adecuada en funcin de la mquina.

Relacione esta informacin con el tema "el lugar y la superficie de trabajo", le facilitar la integracin de contenidos v su
posterior aplicacin prctica.

Preste atencin a lo siguiente

La ELEVACIN MANUAL DE CARGAS, es una de las mayores causas de
lesiones en el medio laboral.
Hay que disear y organizar el trabajo de forma que la manipulacin de
cargas manualmente sea mnima.

Antes de pasar al siguiente apartado reflexione sobre las siguientes cuestiones:

Todo el personal de la empresa que realice operaciones de transporte y
manejo de materiales ha de conocer las normas bsicas, el mtodo de trabajo
y las condiciones en que debe realizarse el transporte interior.

En las operaciones de carga y descarga se ir provisto de la ropa de trabajo
adecuada, evitando toda clase de adornos, especialmente anillos.

55
El conductor de carretillas, debe haber superado una serie de pruebas de
capacitacin fsicas y tcnicas y ser consciente de la responsabilidad que
conlleva su conduccin.

En caso de no disponer de equipos mecnicos deber emplearse una tcnica
de levantamiento de cargas adecuada a la forma y al peso de la misma.

7. LA SEALIZACIN

La sealizacin es la tcnica que suministra una indicacin relativa a la
seguridad de personas y bienes.

IMPORTANTE!
La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de seguridad
complementaria, pero no debe olvidarse que, por s misma, nunca elimina el
riesgo.

CUNDO SE DEBE APLICAR?

- Cuando no se puede eliminar el riesgo en el proyecto.

- No se puede proteger mediante sistemas de proteccin colectiva.

- No se puede proteger al trabajador mediante Equipo de Proteccin
Individual

- Como complemento al resto de actuaciones preventivas.

EPI: Equipo de Proteccin Individual. Se dar ms informacin en la Unidad Didctica 4.

SEALES DE SEGURIDAD

Son aquellas que resultan de la combinacin de una forma geomtrica, un color
(color de seguridad) y un smbolo o pictograma.

CLASES DE SEALES

Segn el significado de la seal se pueden clasificar en:

Prohibicin: Prohbe un comportamiento que pueda producir un peligro.

Obligacin: Seal que obliga a un comportamiento determinado.

Advertencia: Advierte de un riesgo o peligro.

Salvamento: Indicacin relativa a salidas de socorro o primeros auxilios, o a
los dispositivos de salvamento.

Indicacin: Proporciona informaciones distintas a las anteriormente indicadas.

56
Seal adicional o auxiliar: Contiene exclusivamente un texto y se utiliza
conjuntamente con una de las seales de seguridad mencionadas
anteriormente.



RECUERDE!
La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de seguridad
complementaria, pero no debemos olvidar que por s misma no elimina el
riesgo.

8. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO

Los trabajos de mantenimiento son necesarios para prevenir paradas y averas
o para arreglarlas si se producen. Aproximadamente unos 100 trabajadores
pierden la vida en Espaa anualmente en trabajos de mantenimiento.

IMPORTANTE!
Nunca debe realizarse un trabajo de mantenimiento por un trabajador que no
tenga la formacin adecuada.

CONSIGNACIN DE MQUINAS

Antes de trabajar en una mquina, hay que aislarla de las redes de
alimentacin elctrica, hidrulica o neumtica desconectando y bloqueando el
interruptor de alimentacin y las vlvulas de entrada. Tambin hay que anular
las energas residuales.

QU NORMAS DEBE SEGUIR?

- Para el bloqueo de interruptores o vlvulas de alimentacin, utilice
candados con una sola llave, que debe estar en poder del empleado que
realiza el trabajo en la mquina.
57

- Cuando varios trabajadores estn trabajando en una mquina o
instalacin, utilice un dispositivo de bloqueo con posibilidad de colocar
varios candados (cada uno con el suyo).

- Slo debe poder conectarse la alimentacin a la mquina cuando se
hayan quitado todos los contactos.

- Sealice que la mquina se encuentra consignada.

QU ES UN PERMISO DE TRABAJO?

Es un documento que especifica el trabajo que hay que hacer y las
precauciones que hay que adoptar al hacerlo.

Antes de llevar a cabo un trabajo de mantenimiento debe considerarse la
necesidad de disponer de un permiso de trabajo.

DNDE SE DEBEN UTILIZAR LOS PERMISOS DE TRABAJO?

Entre otros:
- En la entrada a recipientes, espacios confinados o mquinas.

- En trabajo con herramientas que puedan producir chispas cuando la
atmsfera puede ser explosiva.

- En la apertura o desconexin de recipientes que hayan contenido
sustancias inflamables o txicas.

- En tejados y zanjas

QU ES UN ESPACIO CONFINADO?

Es un recinto con aberturas limitadas para entrada y salida, con ventilacin
natural desfavorable, en el que pueden acumularse atmsferas txicas,
inflamables o con deficiencias de oxgeno y que no est concebido para una
ocupacin continuada por parte del trabajador.

Los espacios confinados se encuentran en todos los sectores de la industria,
entre los ms frecuentes destacan: pozos y alcantarillas, stanos, fosos,
depsitos, tanques, cubas, silos, tneles, etc.

QU MEDIDAS PREVENTIVAS PODEMOS APLICAR?

- Elaborar un procedimiento de trabajo

- Antes de entrar analizar la atmsfera para comprobar su peligrosidad:
existencia de sustancias txicas, inflamables y si existe suficiente
oxgeno.

58
- Seguir las instrucciones del permiso de trabajo y entrar con los medios
y equipos necesarios.

Ejemplo: ventilacin continua suficiente, protecciones personales,
herramientas especiales, arns con cuerda de salvamento desde el
exterior.

- No se deben utilizar motores de combustin dentro de espacios
confinados.

- Disponer de un equipo de rescate en el exterior con trabajadores
formados en rescate y primeros auxilios.

RECUERDE!
Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados eliminando la
realizacin de operaciones puntuales y por personal no especializado.

59
RESUMEN

El objetivo de la Seguridad es mejorar las condiciones de trabajo hasta el punto
de que sea imposible o al menos muy difcil accidentarse.

El lugar y la superficie de trabajo

Muchos de los accidentes pueden ser evitados con medidas elementales y de
poco costo.

Ejemplo: almacenamiento adecuado de materiales, pasillos corredores y
escaleras de dimensiones adecuados.

El orden y la limpieza son principios bsicos que propician la seguridad.

Las herramientas

Un adecuado uso de las herramientas repercutir tanto en un trabajo bien
hecho como en nuestra integridad fsica.

Las principales causas de lesiones son: uso inapropiado, inadecuacin de las
mismas al trabajo, herramientas defectuosas, transporte y almacenamiento
incorrecto.

Las mquinas

La seguridad en las mquinas tiene una importancia vital para mantener la
integridad fsica y salud de los trabajadores.
Para evitar estos accidentes el empresario deber llevar a cabo dos
actuaciones:
-Adquirir mquinas seguras
-Instalar, utilizar y mantener adecuadamente la mquina, siguiendo las
instrucciones del fabricante.

La electricidad

La electricidad presenta importantes riesgos que es preciso conocer y prever.
Tipos de contacto elctrico:
-Contacto directo: Se produce con las partes activas de la instalacin.
-Contacto indirecto: se produce con masas puestas en tensin.

Para evitar los contactos directos:
-Alejar los cables y conexiones de los lugares de trabajo y paso.
-Usar Equipos de Proteccin Individual.
-Recubrir las partes en tensin con material aislante.

Para evitar los contactos indirectos:
-Puesta a tierra
-Interruptor diferencial.

60
Los incendios.

La prevencin de incendios es el conjunto de acciones tendentes a cortar el
inicio del incendio mediante la eliminacin de alguno de los tres factores del
fuego. Para evitar el inicio bastar con eliminar alguno de los factores del
fuego.

La proteccin contra incendios es el conjunto de acciones destinadas a
completar la accin preventiva para que en el caso de que se inicie el incendio,
este quede reducido en su propagacin y en sus consecuencias.

Una buena proteccin viene en funcin de una buena deteccin, extincin y
alarma.

Almacenamiento, manipulacin y transporte

Desde el punto de vista prevencionista hay que considerar:
a) los almacenes generales
b) los puestos de trabajo


El peligro ms frecuente que presentan los equipos de levantamientos de
cargas es el mal funcionamiento de alguno de sus elementos.

Las medidas preventivas las clasificaremos en tres apartados: Normas bsicas,
Mtodo de Trabajo y Transporte interior.

Para levantar cargas manualmente se emplear una tcnica adecuada a la
forma y al peso de Ias mismas.

Sealizacin

La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de seguridad
complementaria, pero nunca por si misma elimina el riesgo.

Segn el significado de la seal se puede clasificar en:
Prohibicin, Obligacin, Advertencia, Salvamento, Indicacin.

Trabajos de mantenimiento

Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados, eliminando la
realizacin de operaciones puntuales y por personal no especializado.

Aspectos a considerar:
-Consignacin de mquinas
-Permiso de trabajo
-Espacio confinado.

61
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. Seale con una flecha los peligros con sus correspondientes medidas
preventivas.

PELIGROS MEDIDAS PREVENTIVAS

-Cadas a distinto nivel -Los suelos han de ser no resbaladizos y
habr que utilizar calzado apropiado al tipo
de suelo.

-Cadas al mismo nivel -Colocar protecciones adecuadas en huecos
y paredes por los que puedan caer materiales
o personas.

-Atropellos con vehculos -Sealizacin adecuada de esquinas y
obstculos fijos.

-Choque contra objeto inmvil -Pasillos distintos de circulacin para
trabajadores y vehculos bien sealizados.

2. Cite dos principios bsicos que propician la Seguridad en el lugar de trabajo.
1.
2.

3. Para evitar accidentes con las mquinas, el empresario deber llevar a cabo
dos actuaciones:
1.
2.

4 Con el fin de proteger contra los peligros de las mquinas que no han podido
ser evitados se utilizan:

5. Los dos mecanismos que nos protegen contra los contactos indirectos son:
a) La
b) El

6. Las tres condiciones necesarias para que se inicie un incendio son:
a)
b)
c)

7. En qu se diferencia la prevencin del incendio de la proteccin contra
incendios.
62


8. A continuacin se indican una serie de medidas de seguridad para las
operaciones de levantamiento de cargas, pero no todas son verdaderas.

Marcar con una cruz donde corresponda Verdadera (V) o Falsa (F)

El enganche de la carga puede realizarlo cualquier operario V F

Se prohbe cargar un aparato con pesos superiores
a la mxima carga til V F

El descenso de las cargas se har rpidamente
en caso de urgencia V F

No se dejarn los aparatos de izar con cargas suspendidas V F

La elevacin se har siempre en sentido vertical V F

9. La correcta sealizacin resulta eficaz como tcnica de
seguridad..................... ......pero no debe olvidarse que por s misma..............

10. Cul de estas afirmaciones es verdad?:

a) Los trabajos de mantenimiento deben ser realizados por trabajadores
con la formacin adecuada.
b) Los trabajos de mantenimiento son operaciones puntuales y
realizadas por personal no especializado.

63
CONTENIDOS

1. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES QUMICOS

2. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES FSICOS

2.1. La energa mecnica: ruido y vibraciones

2.2. La energa electromagntica: radiaciones ionizantes y no ionizantes

2.3. La energa calorfica

3. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES BIOLGICOS

4. LA EVALUACIN DEL RIESGO

5. EL CONTROL DEL RIESGO

5.1. Actuacin sobre el foco

5.2. Actuacin sobre el medio

5.3. Actuacin sobre el trabajador
67
INTRODUCCIN

El hombre desarrolla su actividad profesional en un medio ambiente que puede
llegar a deteriorar su estado de salud a corto, medio o largo plazo.

La presencia de substancias qumicas en el medio ambiente es algo habitual
tanto en la vida cotidiana como en la laboral. Sin embargo, los productos
qumicos que se encuentran en el trabajo suelen ser mucho ms numerosos y
potencialmente ms dainos que los que se encuentran en la calle.

La energa que nos rodea en sus diversas formas tambin puede daar al
trabajador por su "calidad" (naturaleza) y/o "cantidad" (intensidad). La energa
est presente en los puestos de trabajo bajo distintas formas, en forma de
energa mecnica (ruido y vibraciones), energa electromagntica (luz visible,
ultravioleta, infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y calorfica (el calor o su
ausencia, el fro).

Por ltimo es posible encontrar microorganismos que pueden causar
enfermedades en el hombre como son hongos, bacterias, virus, etc.

La higiene laboral es la encargada de prevenir los riesgos generados por todos
estos "agentes",

En esta unidad didctica vamos a ver estos tres tipos de agentes causales de
dao, cmo interactan con el hombre, las consecuencias de esta relacin y el
distinto modo de prevenir los riesgos que generan.

OBJETIVO

Identificar posibles riesgos derivados del medio ambiente de trabajo.


66
1. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES QUMICOS

Los contaminantes qumicos, tambin llamados agentes qumicos, son
substancias que, por la forma de presentarse, pueden ser absorbidas por el
organismo y producir en poco tiempo, o a lo largo de los aos, efectos dainos
para la salud del individuo. Tanto las substancias manejadas por el trabajador,
como las que se generan durante el proceso productivo, se pueden contar por
miles siendo algunas de origen natural y otras de origen artificial (creadas por
el hombre). Su origen poco importa ya que tanto unas como otras pueden ser
txicas para el hombre, porque todas pueden producir daos si la cantidad
absorbida, o dosis es suficiente.

Cuanto menor sea la dosis necesaria para que una sustancia produzca daos
en el organismo, mayor es su toxicidad. Puesto que los agentes qumicos
difieren en sus propiedades fsicas y qumicas, tambin los efectos que
producen son diferentes, siendo estos efectos de importancia variable, desde la
simple irritacin de ojos y mucosas hasta el cncer. Tambin se caracterizan
estos efectos por poderse manifestar mucho tiempo despus de cesar la
exposicin, como es el caso del cncer.

Los agentes qumicos son absorbidos por el organismo a travs de una o
varias vas de entrada, que por orden de importancia, son las vas inhalatoria
(respiratoria), drmica, digestiva y parenteral.

La va inhalatoria es la ms importante en el mundo laboral por lo que, para
hacernos una idea de la dosis absorbida por el trabajador, es necesario
conocer la concentracin del txico (cantidad de txico que hay en el aire}
presente en la atmsfera de trabajo y tambin durante cunto tiempo se
encuentra el individuo expuesto a la misma. Este tiempo es lo que se conoce
como tiempo de exposicin. Cuanto mayor sea la concentracin ambiental o el
tiempo de exposicin, mayor ser la dosis.

La materia se encuentra en la Naturaleza en tres estados: gaseoso, lquido y
slido. Puesto que, como hemos visto, los txicos entran en nuestro organismo
principalmente a travs de la respiracin, es importante conocer cmo las
substancias qumicas pueden encontrarse en el aire que nos rodea.

RECUERDE!
La dosis por inhalacin de un agente qumico depende de la concentracin
ambiental del agente y del tiempo de exposicin.

Los gases y vapores forman una mezcla perfecta con el aire, llegando
directamente al fondo de los pulmones donde se incorporan a la sangre y se
distribuyen por el organismo. Se caracterizan por permanecer en el ambiente
durante prolongados perodos de tiempo, expandirse en el espacio
rpidamente, y adems por carecer, en ocasiones, de olor y/o color. De ello se
desprende que se debe prestar mayor atencin a las substancias que se
encuentren en este estado.
68
Sin embargo, los lquidos y slidos tambin pueden permanecer durante largo
tiempo suspendidos en el aire en forma de aerosoles, es decir, en forma de
partculas finamente divididas.

Los aerosoles lquidos son las nieblas y los slidos segn su procedencia
pueden ser: polvo (de origen mecnico, como por ejemplo el polvo de madera
generado al serrar o lijar), o humo (si su origen es trmico, por ejemplo el
desprendido durante una combustin). Los metales, por ejemplo, originan
humos al ser calentados.

El tamao, por tanto, de las partculas que constituyen el aerosol determina en
gran medida su peligrosidad, ya que condiciona su permanencia en el aire.
En el caso concreto de los aerosoles slidos es tambin un factor importante la
geometra (forma) de la partcula.

Es importante conocer qu tamaos pueden llegar al fondo del pulmn para
ejercer all su accin txica o bien incorporarse al torrente sanguneo para
ejercerla despus sobre otra parte del organismo.

Las partculas que llegan hasta el fondo del pulmn son las menores de 2 m
(m = millonsima parte de un metro), constituyendo el 70% del depsito.
Estas partculas son invisibles al ojo humano que slo capta las de dimetro
superior a las 50 m, las de tamao inferior a 1 m tardan casi 3 h en
descender 1 m en un aire quieto. El peligro de las actividades que generan
aerosoles est en que podamos creer que ya no quedan partculas en el
ambiente, pues, como hemos visto, son precisamente las partculas que
permanecen durante largo tiempo en el aire, cuando el resto ya ha
desaparecido de nuestra vista, las que pueden afectarnos.

RECUERDE!
Aunque no se vean, puede haber partculas suspendidas en el aire capaces de
ejercer su accin txica.

69
70
71
2. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES FSICOS

Las tres manifestaciones de la energa que nos ocupan son:

-La energa mecnica en forma de ruido y vibraciones.

-La energa electromagntica en forma de radiacin (luz visible,
infrarroja, ultravioleta, rayos X, etc.) y corpuscular (, , etc.),

-La energa calorfica en forma de calor o fro.

2.1. Energa mecnica: ruido y vibraciones.

El ruido se define en general como un sonido no deseado y molesto.

La existencia de ruido en el ambiente de trabajo puede suponer riesgo de
prdida de audicin. Los niveles excesivos de ruido lesionan ciertas
terminaciones nerviosas del odo. El individuo es consciente de esta prdida
irrecuperable cuando en sus conversaciones no oye correctamente a los
dems, a pesar de que no haya ningn ruido en el ambiente.

Existen, no obstante, otros efectos del ruido, adems de la prdida de audicin.
Algunos individuos han manifestado alteraciones respiratorias,
cardiovasculares, digestivas o visuales. Elevados niveles de ruido pueden
provocar trastornos del sueo, irritabilidad y cansancio. El ruido disminuye el
nivel de atencin y aumenta el tiempo de reaccin del individuo frente a
estmulos diversos, por lo que favorece el crecimiento del nmero de errores
cometidos y, por lo tanto, de accidentes.

La exposicin a vibraciones se produce cuando se transmite a alguna parte
del cuerpo el movimiento oscilante de una estructura, ya sea el suelo, una
empuadura o un asiento.

Las vibraciones pueden ser de muy baja frecuencia (las que generan, por
ejemplo, el balanceo de trenes y barcos, producen mareo); de baja frecuencia,
como las de los vehculos en movimiento, carretillas elevadoras, etc., que
provocan efectos sobre el odo interno y retardo en los tiempos de reaccin; y
de elevada frecuencia, tales como las que producen las motosierras, los
martillos neumticos, etc. que tienen consecuencias ms graves como son
problemas articulares, vasomotores y en brazos y piernas.


2.2. Energa electromagntica: radiaciones ionizantes y no ionizantes.

Una de las formas de transmisin de energa es la que se realiza a travs de la
radiacin de ondas electromagnticas. Las ondas electromagnticas se
diferencian unas de otras por la cantidad de energa que son capaces de
transmitir, y ello depende de su frecuencia.

72
Una radiacin es ionizante cuando, al interaccionar con la materia, origina
partculas con carga elctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden ser
electromagnticas, como las mencionadas (rayos X y gamma), o corpusculares
(partculas componentes de los tomos que son emitidas, partculas y ). Las
exposiciones a radiaciones ionizantes pueden originar daos muy graves e
irreversibles para la salud (entre ellos, la generacin de cncer).

Respecto a las radiaciones no ionizantes, sus efectos sobre el organismo son
de diferente naturaleza, dependiendo de la banda de frecuencias de que se
trate. As, mientras que las Radiaciones Ultravioletas pueden producir
afecciones en la piel (desde enrojecimientos hasta quemaduras) y conjuntivitis
por exposicin de la piel y los ojos respectivamente, la Radiacin Infrarroja
puede lesionar la retina o producir opacidad del cristalino del ojo y daos en la
piel a causa del calor que cede.

Las Microondas son especialmente peligrosas por los efectos sobre la salud
derivados de la gran capacidad de calentamiento que poseen, al potenciarse su
accin cuando inciden sobre molculas de agua que forman parte de los
tejidos.

Las ondas electromagnticas correspondientes a la Radio Frecuencia logran el
efecto de calentamiento de los tejidos con menor facilidad.

La radiacin Lser puede alcanzar un gran poder destructor de los tejidos, al
proyectar una gran cantidad de energa sobre una superficie muy pequea.

La luz visible origina otro tipo de problemas que, aunque menos graves son
ms habituales. Son los problemas relacionados con la iluminacin.

Un buen sistema de iluminacin debe asegurar: suficientes niveles de
iluminacin, el contraste adecuado en la tarea, el control de los
deslumbramientos, la reduccin del riesgo de accidente y un cierto grado de
confort visual.

Cuanto mayor sea la dificultad para la percepcin visual, mayor debe ser el
nivel medio de iluminacin.
Se puede mejorar el contraste mediante la disminucin de los
deslumbramientos por reflexin. Esto se puede conseguir ubicando los puestos
de trabajo entre las lneas de luminarias y paralelas al eje de visin del
trabajador. Los trabajos que requieren gran agudeza visual precisan de un
mayor grado de contraste.

El deslumbramiento ser mayor cuanto mayor sea la cantidad de luz por
unidad de superficie, el contraste y el tiempo de exposicin. Tambin cuanto
ms prxima est la fuente luminosa y cuando sta est dentro del ngulo
visual. Para disminuir el deslumbramiento, se deben cubrir las lmparas con
paralmenes, difusores u otros dispositivos que permitan regular la luz e
impidan la visin directa del foco luminoso. Es conveniente utilizar materiales,
acabados superficiales y pinturas mates, as como eliminar objetos muy pulidos
o brillantes.
73

RECUERDE!
En el caso de los agentes fsicos es importante tanto su propia naturaleza
como la intensidad con la que incida sobre el trabajador, adems del tiempo de
exposicin.

2.3. Energa calorfica.

El ser humano necesita mantener una temperatura interna de
aproximadamente de 37 C (37 C 1 C) para el desarrollo de la vida; para
lograrlo posee mecanismos fsicos y fisiolgicos.

Mediante la actividad fsica el hombre genera calor y, dependiendo de lo
intensa que sea esta actividad, la cantidad de este calor ser mayor o menor.
Para evitar que la acumulacin del calor producido por el cuerpo y/o ganado del
ambiente descompense la temperatura interna, el hombre utiliza los
mecanismos de defensa que posee destinados a disipar al ambiente el exceso
de calor acumulado, por ejemplo, el sudor.

RECUERDE!
El calor es el nico contaminante que puede ser generado por el hombre, por
ello posee mecanismos de autodefensa naturales.

Estos mecanismos son capaces de contrarrestar casi cualquier situacin
trmica, propiciando la eliminacin del exceso de calor o impidiendo la prdida
de calor interno.

Las formas de intercambio de calor entre el organismo y el ambiente dependen
de las condiciones termohigromtricas del medio ambiente de trabajo, que
son: la temperatura del aire, la temperatura hmeda, la velocidad del aire, el
tipo de vestimenta y el consumo metablico del individuo. Estas variables
pueden medirse y sus valores son la base de la valoracin de los riesgos o del
confort.

Las relaciones del ser humano con el ambiente trmico definen una escala de
sensaciones que oscilan del calor al fro, pasando por una zona que se puede
calificar como trmicamente confortable. Esta escala tiene sus lmites bien
marcados de modo que, al superarlos, en un extremo o en el otro, se puede
producir la muerte.

Los efectos negativos para la salud comienzan cuando los mecanismos
naturales del hombre, de generacin de calor para mitigar el fro, o disipacin
del calor para evitar la subida de la temperatura interna, se ven desbordados.

Los efectos de las exposiciones a ambientes calurosos ms importantes son el
golpe de calor, los desmayos, la deshidratacin, etc.

En cuanto a los efectos por exposicin a ambientes muy fros destacan como
ms importantes la hipotermia y la congelacin.

74
RECUERDE!
El riesgo para la salud de los trabajadores comienza cuando las condiciones
medio ambientales son capaces de superar la capacidad de los mecanismos
de autodefensa.

3. LA EXPOSICIN LABORAL A AGENTES BIOLGICOS

Los agentes biolgicos son los microorganismos y endoparsitos humanos
susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad.

La exposicin laboral a estos agentes se puede considerar bajo dos puntos de
vista, definidos por el tipo de actividad que se desarrolle. En primer lugar, se
distinguen aquellas actividades en las que existe la intencin deliberada de
manipular agentes biolgicos, por ejemplo, los laboratorios de diagnstico
microbiolgico o las industrias en cuyos procesos se utilizan estos agentes. En
segundo lugar, se encuentran aquellas actividades en las que no existe la
intencin deliberada de manipular agentes biolgicos pero s puede existir la
exposicin debido a la naturaleza del trabajo, por ejemplo, los trabajos en
centros de produccin de alimentos, los trabajos agrarios o en los que exista
contacto con animales y/o sus productos, los trabajos sanitarios o los trabajos
en unidades de eliminacin de residuos y de tratamiento de aguas residuales.

Los agentes biolgicos se pueden clasificar segn su peligrosidad en cuatro
grupos, atendiendo a cuatro caractersticas:

-La capacidad del agente de provocar enfermedad en el hombre y la
gravedad de la misma.

-La peligrosidad para los trabajadores expuestos.

-La capacidad de contagio de la enfermedad causada entre un grupo
humano.

-La existencia de tratamiento adecuado para la enfermedad.

De esta forma, en el primer grupo estaran los agentes que es poco probable
que causen enfermedad en el hombre si accidentalmente entraran en contacto
con l, y en el cuarto estaran aquellos agentes que no slo causan
enfermedad grave sino que son un peligro para el hombre, se contagian
rpidamente dentro de un colectivo humano y no existe tratamiento adecuado
para la enfermedad.

Es la clasificacin sirve para fijar los niveles de proteccin adecuados para
cada microorganismo y para cada actividad.

4. LA EVALUACIN DEL RIESGO

Para evaluar el riesgo de exposicin a los diferentes agentes qumicos, fsicos
y biolgicos es necesario conocer los valores del nivel de presencia del agente
en el medio ambiente de trabajo y el tiempo de exposicin del trabajador a los
75
mismos y comparar este dato con otro, llamado criterio de valoracin o valor
lmite. Si este valor lmite es superado, la salud de los trabajadores puede
encontrarse en peligro.

El criterio de valoracin es un valor establecido en la legislacin del pas o, en
caso de que en sta no exista, por una Institucin reconocida.

En Espaa estn legislados el plomo, el amianto y el cloruro de vinilo
monmero, siendo necesario acudir a los valores de la ACGIH (Institucin
norteamericana) para el resto de los agentes qumicos; para los agentes fsicos
existe legislacin para el ruido, la iluminacin y las radiaciones ionizantes
mientras que para el resto es necesario acudir a normas tcnicas nacionales o
internacionales (UNE, EN, DIN o IS0); los agentes biolgicos estarn en breve
legislados, cuando se transponga la normativa europea en esta materia.

5. EL CONTROL DEL RIESGO

Cuando el factor de riesgo se halla presente, y no es posible eliminarlo, hay
que minimizar el riesgo. Para ello actuaremos sobre el foco, o el medio, o el
receptor (el trabajador), o una combinacin de ellos.

5.1. Actuaciones sobre el foco

Sustituir el agente por otro no peligroso o al menos no tan peligroso. En el
caso de cancergenos y sensibilizantes es especialmente recomendable, ya
que las otras actuaciones sobre el foco pueden disminuir su concentracin pero
no eliminan su presencia, cualquier fallo en el control del agente podra
entraar la liberacin al ambiente de la sustancia txica.

Sera adecuado tener en cuenta, en la fase de diseo de una instalacin la
proteccin de la salud eligiendo equipos diseados para evitar la exposicin a
cualquiera de los agentes contemplados en esta unidad didctica. Esta medida
es especialmente adecuada para evitar el ruido y las vibraciones. Si
posteriormente se revela inadecuado el diseo o si en ste no fueron
considerados los aspectos preventivos y la sustitucin del agente es imposible,
habr que tomar una o varias de las siguientes acciones:

Modificar el proceso, por ejemplo, automatizar para hacer innecesaria la
presencia del trabajador durante su funcionamiento o utilizar productos en otro
estado (en vez de gas una disolucin que lo contenga).

Se puede proceder al encerramiento, encapsulando el proceso. Llevar a cabo
la operacin en reactores cerrados en vez de hacerlo en abiertos, encerrar el
punto de operacin de la mquina que genera el ruido o el foco emisor de
radiaciones.

El aislamiento en edificio aparte puede ser realmente til cuando el proceso no
necesita especialmente la presencia del trabajador. Disminuye el nmero de
operarios afectados.

76
La extraccin localizada es una manera de eliminar un agente qumico del
ambiente en el momento en que ste se genera.

El mantenimiento preventivo de los equipos de trabajo (no hay que
confundirlo con el servicio de mantenimiento que acude a demanda cuando
una mquina falla) es otra tcnica complementaria que evita exposiciones
accidentales a cualquiera de los tres tipos de agentes estudiados: escape de
gases, radiaciones o ruido, por ejemplo.

5.2. Actuaciones sobre el medio

Por medio entendemos el espacio que media entre el foco y el receptor. Las
actuaciones sobre el medio son complementarias a las adoptadas en el foco y
no sustitutivas.

La limpieza es un elemento clave y elemental. La falta de limpieza se traduce
en la creacin de focos secundarios (de agentes qumicos o biolgicos) y, lo
que es ms grave, de focos incontrolados, con lo que pueden llegar a
convertirse en verdaderos e importantes centros de contaminacin. Es
fundamental limpiar suelos, paredes, maquinaria y, en general, todos los
lugares donde se pueda depositar la suciedad.

La ventilacin por dilucin o ventilacin general es utilizada junto a la
extraccin localizada. Consiste en introducir grandes caudales de aire para
renovar el existente y, as, disminuir la concentracin del txico.

El aumento de la distancia entre el foco y el receptor es otra forma como la
ventilacin general de diluir la concentracin del agente, por mezcla con el aire,
en el caso de los agentes qumicos, y de disminuir la intensidad, en el caso de
los agentes fsicos.

Los sistemas de alarma no disminuyen el riesgo, slo avisan cuando se
supera una concentracin o una cierta intensidad. Sirven para detectar fugas y
aumentos inesperados del agente en el medio ambiente.
En ltima instancia y como complemento a las anteriores medidas de control se
acta sobre el trabajador.

5.3. Actuaciones sobre el trabajador.

Una manera de disminuir el riesgo es reducir el tiempo de exposicin. Una
forma es la rotacin del personal, empleando a menudo para operaciones de
potencial alta peligrosidad como operaciones en centrales nucleares. Es
especialmente til en ambientes hostiles tmicos o ruidosos.

El encerramiento del trabajador es el reverso del encerramiento del proceso.
A veces crea ms problemas de los que soluciona. Requiere un cuidadoso
estudio, ya que el ser humano tiene ms dimensiones que las fsicas y unas
necesidades de relacin con sus compaeros que no posee un objeto
inanimado.

77
Los equipos de proteccin individual son el ltimo recurso. Deben ser
tomados como medida provisional en tanto se arbitran otras soluciones. Sin
embargo, en determinadas circunstancias, pueden ser imprescindibles y de
incalculable valor (tareas de limpieza, situaciones de emergencia, labores
espordicas, etc...)

Aunque parecen de fcil empleo, requieren un grado de atencin mucho ms
alto que el adoptado con otro tipo de intervenciones. Estas medidas son de las
que necesitan un ms alto grado de formacin e informacin. Consultar la
unidad didctica 4 de este mismo mdulo.

La formacin e informacin al trabajador, aunque estn incluidas en las
acciones sobre el receptor, no es el ltimo eslabn de la cadena preventiva,
sino que, al contrario, es el primero y bsico en la accin preventiva.
78
RESUMEN

El hombre en su relacin con el medio ambiente de trabajo puede ver
perjudicado su estado de salud.

Los agentes que causan la prdida de la salud no siempre son detectables por
los sentidos, tal es el caso del olfato que puede verse engaado por la
ausencia de olor de ciertos agentes qumicos (el monxido de carbono es
mortal para el hombre), o el caso de la vista que no puede detectar ninguna de
las radiaciones ionizantes ni las ultravioleta ni tampoco las infrarrojas y no
puede ver sin instrumental especial los agentes biolgicos. Por esto es
necesario identificar al agente. Para ello contamos con informacin que puede
ser til a la hora de conocer la presencia de algunos de estos agentes en el
lugar de trabajo. Mediante el etiquetado y la ficha de seguridad del fabricante
se puede saber qu substancias forman parte de los compuestos involucrados
en la produccin, los riesgos que de su manejo se derivan y los consejos para
la utilizacin segura de los mismos; mediante la ficha tcnica de la maquinaria
se puede saber cul es el nivel de ruido que provocan o el de radiaciones que
emiten; y por ltimo si se manipulan agentes biolgicos de modo intencionado
se puede acudir a la legislacin en donde se indican los niveles mnimos de
proteccin que se deben adoptar.

Para conocer si la situacin de exposicin a estos agentes est dentro de los
mrgenes aconsejados se puede acudir a la legislacin en el caso del plomo,
cloruro de vinilo, amianto, ruido, iluminacin, radiaciones ionizantes y agentes
biolgicos (si su manipulacin es intencionada) y acudir a normas tcnicas o
criterios de valoracin dictados por Instituciones de reconocido prestigio para el
resto de los agentes.
.

79
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIN

PREGUNTAS

1. Recuerda Vd de qu depende fundamentalmente la dosis recibida por el
individuo, durante una exposicin a un contaminante, por va inhalatoria?

2. En qu situaciones de trabajo cree Vd. que tiene importancia la va drmica
de absorcin de contaminantes por el organismo?

3. El ruido puede ser responsable de accidentes? , Por qu?

4. Es correcto decir que el ruido se debe evaluar de acuerdo a una norma
tcnica?

5. Cules son los principales efectos adversos para la salud debidos a
vibraciones de alta frecuencia?

6. En qu se diferencian las radiaciones ionizantes de las no ionizantes?

7. Qu debe garantizar un sistema de iluminacin?

8. Para qu sirve el sudor?

9. Qu son los contaminantes biolgicos?

10. Qu finalidad tiene la limpieza como mtodo de control del riesgo?

80
CONTENIDOS

1. LA CARGA DE TRABAJO

2. LA CARGA FSICA

2.1. Los esfuerzos fsicos

2.2. La postura de trabajo

2.3. La manipulacin de cargas

3. LA CARGA MENTAL

4. LA FATIGA

4.1. Conceptos

4.2. Medidas preventivas

5. LA INSATISFACCIN LABORAL

84
INTRODUCCIN

El trabajo es una actividad para cuya realizacin es necesario invertir
determinadas energas, tanto fsicas como mentales. Trabajar supone un
esfuerzo que resulta necesario conocer, para poder valorar las consecuencias
del mismo sobre la salud del que lo realiza y sobre la eficacia del trabajo que
desempea.

Es comnmente admitido que trabajar es sinnimo de fatigarse. Y, ciertamente,
la fatiga es la consecuencia lgica del esfuerzo realizado, pero siempre que se
mantenga dentro de unos lmites que permitan al trabajador recuperarse
despus de una jornada de descanso. Sin embargo, este equilibrio se rompe si
lo que la actividad laboral exige al trabajador est por encima de sus
posibilidades y no le garantiza la proteccin de su salud ni la calidad de la tarea
que desempea.

Por ello, es imprescindible conocer las exigencias fsicas y mentales de cada
actividad laboral para planificar, disear y organizar el trabajo, de manera que
se adapte a las capacidades y caractersticas de los individuos.

Por otro lado, en cualquier organizacin empresarial (sea grande o pequea)
confluyen determinados factores (conocidos como psicosociales) que pueden
favorecer o impedir la satisfaccin laboral de los operarios y la calidad de su
trabajo.

Conocer cules son dichos factores y cmo evaluarlos para tratar de reducir
sus influencias negativas en la salud de los trabajadores y en la eficacia del
sistema productivo es tambin la finalidad de la presente unidad didctica.

OBJETIVOS

Conocer los conceptos fundamentales relacionados con la carga de trabajo y
las recomendaciones para reducir sus efectos negativos.

Conocer los factores que influyen en la aparicin de la fatiga y de la
insatisfaccin laboral.

83
1. LA CARGA DE TRABAJO

Lo primero que conviene destacar en referencia a la carga de trabajo es que es
UN FACTOR DE RIESGO PRESENTE EN TODAS LAS ACTIVIDADES
LABORALES y EN CUALQUIER EMPRESA.

Es importante tratar de dar una definicin global de la carga de trabajo, que
incluya todos los tipos de "esfuerzos" posibles en una situacin laboral.

RECUERDE!
Podemos definir la Carga de Trabajo como el conjunto de requerimientos
psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada
laboral.

Como puede observarse, en la definicin aparecen dos aspectos claramente
diferenciados, el aspecto fsico y el psquico, luego podemos hablar de carga
fsica de trabajo y carga mental.

2. LA CARGA FSICA

Se define la Carga Fsica como el conjunto de requerimientos fsicos a los que
se ve sometida la persona a lo largo de su jornada laboral.
Para estudiar la carga fsica hay que conocer:

-LOS ESFUERZOS FSICOS,

-LA POSTURA DE TRABAJO y

-LA MANIPULACIN DE CARGAS.

Veamos a continuacin cada uno de estos apartados.

2.1. Los esfuerzos fsicos

Cuando usted realiza un esfuerzo fsico desarrolla una actividad muscular, lo
que supone el consumo de una gran cantidad de energa y el aumento de los
ritmos respiratorio y cardaco. Con estos criterios (consumo de energa y
frecuencia cardiaca) podemos determinar el grado de penosidad de una tarea.

Una tarea es tanto ms penosa cuanto mayor consumo de energa le exige
(medido en Kilocaloras) y/o cuanto ms aumenta su frecuencia cardiaca
(comparando el nmero de pulsaciones durante el trabajo con el nmero de
pulsaciones que tenga usted en situacin de reposo).

2.1. La posicin de trabajo

Reflexione ahora acerca de las siguientes cuestiones: Trabaja usted de pie o
sentado?; se ve obligado a adoptar posturas forzadas en determinados
momentos?; dira que el mismo trabajo se podra desempear igualmente en
una postura ms cmoda?
85

El trabajo sentado

La postura de trabajo ms confortable es la de sentado. Pero, CUIDADO!,
puede convertirse en incmoda si no se tienen en cuenta los elementos que
intervienen en la realizacin del trabajo, o si no se alterna con otras posiciones
que a ser posible impliquen un cierto movimiento.

El trabajo de pie

Si en su empresa algn trabajador desempea una actividad la mayor parte del
tiempo en posicin de pie, LEA ATENTAMENTE LO QUE SIGUE: le resultar
de gran utilidad.

Esta posicin implica una sobrecarga de los msculos de las piernas, espalda y
hombros.

CMO HACER PREVENCIN?

PARA EVITAR ADOPTAR POSTURAS FORZADAS E INCMODAS
El plano de trabajo, los elementos de accionamiento y control y las
herramientas deben situarse dentro del rea de trabajo.

Disear la altura del plano de trabajo en funcin del tipo de actividad a
realizar. As, un trabajo de precisin requiere una altura superior, puesto que la
vista juega un papel importante a la hora de realizar el trabajo; sin embargo, en
un trabajo donde predomina el esfuerzo fsico, la altura debe ser menor para
poder aprovechar la fuerza del cuerpo.

PARA NO ACELERAR LA APARICIN DEL CANSANCIO:
Alternar esta posicin con otras posturas como la de sentado o que impliquen
movimiento.

2.3. La manipulacin de cargas

Usted debe conocer que en 1990 se aprob la Directiva 90/269/CEE relativa a
la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores. Esta directiva ha sido transpuesta por el
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril.

Reflexione sobre el modo en que en su empresa se llevan a cabo las tareas de
manipulacin de cargas. Se respetan siempre los PRINCIPIOS que
enumeramos a continuacin? Si no es as, DIFNDALOS entre los
trabajadores que deben manipular cargas. As conseguir prevenir dolores de
espalda e, incluso, lesiones ms graves como lesiones de espalda, varices en
las piernas, dolores musculares...

-Apoyar los pies firmemente.

-Separar los pies a una distancia aproximada de 50 cm uno del otro.
86


-Doblar la cadera y las rodillas para coger la carga.

-Coger la carga mantenindola lo ms cerca del cuerpo, levantndola
gradualmente, estirando las piernas y manteniendo la espalda recta.

-La cabeza debe permanecer levantada.

-La carga debe distribuirse entre las dos manos, dentro de lo posible.

3. LA CARGA MENTAL

Quizs su trabajo le exige poca o nula carga fsica. Pero, hgase la siguiente
pregunta: la actividad que desempea implica esfuerzos mentales importantes
de atencin y memoria?

Definimos la carga mental como el nivel de actividad mental necesario para
desarrollar el trabajo.

Los factores que inciden en la carga mental son:

-la cantidad de informacin que se recibe

-la complejidad de la respuesta que se exige,

-el tiempo en que se ha de responder y

-las capacidades individuales.

4. LA FATIGA

4.1. Conceptos

La consecuencia ms directa de la carga de trabajo es lo que conocemos como
fatiga.

Se puede definir la fatiga como la disminucin de la capacidad fsica y
mental de un individuo, despus de haber realizado un trabajo durante un
perodo de tiempo determinado.

Observe si entre sus compaeros de trabajo se da un aumento "injustificado"
del absentismo, sobre todo perodos cortos de ausencia, que reflejan una
necesidad de descanso. Suele ser un primer indicador de estos trastornos a
nivel colectivo.

4.2. Medidas preventivas

ESTUDIE y ANALICE CON DETALLE EL SIGUIENTE CUADRO. EN L
PUEDE ENCONTRAR LA CLAVE DE LA PREVENCIN DE LA FATIGA.
87
1. Adaptar la carga de trabajo (fsica y mental) a las capacidades del
trabajador.

2. Situar los elementos de mando y control dentro del campo eficaz de trabajo
del operario.

3. Organizar las tareas de manera que sea posible combinar distintas posturas
de trabajo.

4. Procurar dotar a las tareas de un nivel de inters creciente.

5. Controlar la cantidad y la calidad de la informacin tratada.

6. Adecuar, en relacin con la tarea, el nmero y duracin de los perodos de
descanso.

7. Elegir un mobiliario de trabajo (mesas, sillas ...) adecuado a las tareas a
desempear y que cumpla ciertos requisitos ergonmicos.

8. Mantener dentro de los valores de confort los factores ambientales (ruido,
iluminacin, temperatura, etc.).

9. Aconsejar una adecuada nutricin en relacin con el consumo metablico
producido en el trabajo.


5. LA INSATISFACCIN LABORAL

La insatisfaccin laboral puede definirse como el grado de malestar que
experimenta el trabajador con motivo de su trabajo.

Expresa en qu medida las caractersticas del trabajo no se acomodan a los
deseos, aspiraciones o necesidades del trabajador.

Dnde podemos encontrar la causa de la insatisfaccin laboral?

Generalmente, son ciertos factores de la organizacin del trabajo o
psicosociales (salario, falta de responsabilidades, malas relaciones, trabajos
rutinarios, presin de tiempo, falta de promocin, ausencia de participacin,
inestabilidad en el empleo...) los que favorecen su aparicin, aunque las
caractersticas individuales tienen a su vez una gran influencia, porque no
todos los trabajadores reaccionan de la misma manera ante la misma situacin
laboral.

Por qu es importante estudiar la problemtica de la insatisfaccin
laboral?

Porque repercute de forma negativa:
88
-Sobre la salud de los trabajadores, asociada a ciertos sntomas
psquicos, como un sentimiento desmotivador, una actitud negativa
hacia el trabajo, ansiedad, etc...

-Sobre la organizacin porque se relaciona con el absentismo, con los
cambios de trabajo solicitados por el trabajador y con una actitud
negativa hacia la seguridad en el trabajo.

La mejor manera de prevenir la insatisfaccin laboral es ACTUAR SOBRE LA
ORGANIZACIN DEL TRABAJO:

89
RESUMEN

La carga de trabajo es un factor de riesgo ms a tener en cuenta en la
prevencin de riesgos laborales.

Como carga fsica, son los esfuerzos fsicos, la postura de trabajo y la
manipulacin manual de cargas los que pueden suponer un riesgo para los
trabajadores.

Un diseo ergonmico de una actividad laboral donde predomina el trabajo
fsico exige:
-Combinar los esfuerzos estticos y dinmicos en el desarrollo de las
tareas, para favorecer que el consumo de energa y el aumento del ritmo
cardaco de los trabajadores se mantenga dentro de unos valores
razonables.
-Combinar las posturas de trabajo de pie y sentado, as como adecuar la
altura del plano de trabajo y el diseo de la silla y la mesa al tipo de
tarea que se tiene que desempear ya las caractersticas del operario.
-Para el clculo del peso mximo recomendable de la carga cuando su
manipulacin tenga que ser manual, por falta de medios mecnicos,
valorar factores como la forma de la carga, la frecuencia de
manipulacin, las distancias a recorrer y las caractersticas personales
de los trabajadores. Y, en cualquier caso, no superar los 25 Kg. de peso
a ser posible.

Para las actividades laborales donde predomina la carga mental, se
recomienda que el diseo del trabajo tenga en cuenta la calidad de las seales
con las que se presenta la informacin que el trabajador tiene que procesar,
que se incluyan pausas en nmero y duracin suficiente, y que, en definitiva,
no se planifiquen las tareas sin adecuarlas a las capacidades individuales de
los sujetos.

Como consecuencia directa de la carga de trabajo fsica y mental aparece la
fatiga. Esta se convierte en crnica cuando las exigencias de la tarea estn por
encima de las posibilidades de respuesta del trabajador y existe una
sobrecarga repetida a la que no puede hacer frente.

De esta manera, la salud del trabajador se ve daada y su capacidad de
trabajo se resiente. La adopcin de ciertas medidas preventivas en la
planificacin de las tareas (control de tiempos, contenido interesante del trabajo
a desarrollar, participacin, etc...) debera evitar llegar a esta situacin.

Otra fuente de riesgo en el mundo laboral es la misma organizacin del trabajo.
Factores como el salario, las malas relaciones laborales, los trabajos de poco
contenido, la falta d responsabilidades o de participacin pueden generar el
sentimiento de malestar que se conoce como insatisfaccin laboral. Su
prevencin pasa por actuar sobre la organizacin del trabajo, adoptando
nuevos modos de planificar las tareas que potencien la aplicacin de las
aptitudes de los trabajadores y, con ello, la promocin de su salud.

90
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIN

PREGUNTAS

1. La Carga de Trabajo se define como........................

2. Para determinar la penosidad de una tarea, en cuanto al esfuerzo fsico
desarrollado, pueden emplearse dos criterios. Cules son?

3.Por qu es muy importante tener en cuenta la postura de trabajo en el
diseo adecua- do de cualquier actividad laboral?

4. Para el diseo adecuado de un puesto de trabajo de pie, un factor a tener en
cuenta es............................ del plano de trabajo.

Para un trabajo de precisin, deber ser (superior o inferior)..........................
que para un trabajo donde predomine el esfuerzo fsico.

5. Enumere los principios que deberan seguirse en la correcta manipulacin
manual de cargas.

6. Podemos definir la carga mental como ........................

Los factores que inciden en ella son: ...............................

7. Se puede definir la fatiga como......................................

8. Enumere, al menos, 5 medidas preventivas para reducir la fatiga en el
trabajo.

9. Enumere, al menos, 4 factores de la organizacin del trabajo que pueden
favorecer la aparicin de la insatisfaccin laboral.

10. La mejor manera de prevenir la insatisfaccin laboral es actuar
sobre.................. Pueden adaptarse dos tipos de medidas. Por un
lado,.................
y por otro..........
92
CONTENIDOS

1. INTRODUCCIN

2. TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES

3. CLASIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

4. ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS

5. ACTUACIONES EN UN PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI)

6. INFORMACIN DE APOYO PARA LA ACTUACIN DE EMERGENCIA

7. SIMULACROS


96
INTRODUCCIN

En la actividad laboral de una empresa se pueden presentar circunstancias
inesperadas y sbitas que tengan como consecuencia la aparicin de
situaciones de peligro para la colectividad total o parcial de los trabajadores y,
en ciertos casos, la poblacin externa. Todo ello podra ir unido a un riesgo de
dao a las instalaciones y al medio ambiente. Cuando ocurre alguna de estas
circunstancias, se dice que hay una situacin de emergencia.

Segn se establece en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales el
empresario, teniendo en cuenta el tamao y actividad de la empresa, debe
analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas
necesarias para evitar sus consecuencias, fundamentalmente en relacin a los
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores.

Para ello el empresario deber designar al personal encargado de poner en
prctica dichas medidas, comprobando peridicamente, en su caso, su correcto
funcionamiento.

La organizacin de la empresa debera prever una actuacin rpida y eficaz
para salvaguardar, en primer lugar, la integridad y salud de los trabajadores, de
la poblacin externa y tambin minimizar los posibles daos a las instalaciones
y al medio ambiente.

Considerando una situacin de emergencia, se expondrn las nociones bsicas
de actuacin de cualquier trabajador de una empresa, para conseguir evitar por
completo o minimizar los daos a las personas, a las instalaciones y al medio
ambiente.

Se trata de extractar lo principal a tener en cuenta en una situacin crtica de
emergencia, incluyendo las recomendaciones sobre lo que no se debera
hacer.

Se van a definir las actuaciones a realizar en las diferentes situaciones de
emergencia que se contemplan en un plan de emergencia interior de una
empresa e igualmente lo que se debera hacer en una situacin de evacuacin
de los trabajadores de un centro de produccin.


OBJETIVO

Conocer las nociones bsicas de actuacin en una emergencia, para poder
colaborar en ella y, as, evitar o minimizar los daos a las personas y/o las
instalaciones.

95
1. INTRODUCCIN

Una situacin de emergencia puede generar daos a las personas,
instalaciones y medio ambiente.

Para evitar o minimizar dichos daos, en la empresa se debe prever y
organizar adecuadamente el modo de actuacin ante las emergencias.

Segn sea el tamao y actividad de la empresa, la actuacin a desarrollar ser
ms o menos compleja.

Existe legislacin que obliga a determinadas empresas, segn su tamao, tipo
de actividad y cantidad de sustancias peligrosas empleadas, a que se disponga
de Autoproteccin (ver documentacin al final de la unidad), es decir:

-que se identifiquen y evalen los riesgos de accidentes graves,

-que se elabore un plan de emergencia interior(PEI) y

-que se informe, forme y equipe adecuadamente a las personas que
trabajan en las instalaciones con el fin de garantizar su seguridad.

En el caso de empresas muy pequeas o que no estn obligadas por ley a
disponer de Autoproteccin, tambin se debera garantizar la seguridad del
trabajador. Para ello, se tendra que tener prevista una actuacin mnima ante
emergencias que debera ir acompaada tambin de un mnimo de informacin
y formacin al trabajador.

En ambos casos siempre se debera tener en cuenta la posible colaboracin de
los recursos exteriores que podran ser: Proteccin Civil, Bomberos, Polica y,
si existiese el Pacto de Ayuda Mutua, empresas cercanas.

2. TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES

Las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando en la
empresa tiene lugar un accidente o incidente graves.

-TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES que podran provocar una emergencia:

Fuegos sin riesgo de explosin.
Ocurren por combustin de sustancias (papel, madera...) que no son
explosivas ni tampoco estn en condiciones de explotar.

Fogonazo de gas inflamable (flash tire).
Es una combustin tan rpida que impide que se puedan evitar sus
consecuencias huyendo del lugar del accidente.

97
Charco de lquido inflamado/dardo de fuego (pool fire/jet fire).
Se presentan cuando se ha producido un derrame o una fuga de chorro
lquido seguido de ignicin. Este caso permite evitar sus efectos
alejndose del lugar del accidente.

Explosiones.
Surgen por la ignicin o calentamiento de sustancias explosivas, que
tienen como caracterstica principal tener una velocidad de combustin
muy alta.

Nubes de gases txicos.
Ocurren por emisin accidental de dichos gases.

Derrames nocivos.
Se presentan por desbordamiento o rotura de recipientes o
conducciones de sustancias peligrosas para la salud.

-INCIDENTES que dan lugar a actuaciones de emergencia: la comunicacin de
amenaza de bomba o fenmenos naturales tales como terremoto, inundacin,
rayo y huracn.

3. CLASIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia se pueden clasificar, siguiendo el criterio de
menor a mayor gravedad, en:

Conato de Emergencia:

Situacin que puede ser neutralizada con los medios contra incendios y
emergencias disponibles en el lugar donde se produce, por el personal
presente en el lugar del incidente.

Emergencia Parcial:

Situacin de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato como un
Conato y obliga al personal presente a solicitar la ayuda de un grupo de lucha
ms preparado que dispone de mayores medios contra incendios y
emergencias.

Emergencia General:

Situacin de emergencia que supera la capacidad de los medios humanos y
materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo
y obliga a alterar toda la organizacin habitual de la empresa, sustituyndola
por otra de emergencia y tenindose que solicitar ayuda al exterior.

Evacuacin:

Situacin de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el centro
de trabajo de forma ordenada y controlada.
98


4. ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS

Para cada situacin de emergencia debera existir un plan de actuacin, una
organizacin y unos medios de lucha.

Planes de actuacin

Ante una situacin de emergencia, lo principal es salvaguardar a los
trabajadores y poblacin afectada. Esto se consigue alejando del peligro a las
personas, o sea, realizando una Evacuacin.

Si adems se quiere evitar completamente o minimizar el dao a las
instalaciones debera disponerse de un Plan de Emergencia Interior(PEI).
Cuando son varias las empresas que pueden estar implicadas se debera
preparar un Plan de Emergencia Exterior.

A continuacin pasamos a describir cada uno de estos conceptos:

Plan de evacuacin

Es un plan de actuacin que obliga al personal de un centro de trabajo a
trasladarse de forma ordenada y controlada hacia lugares seguros interiores o
exteriores al centro, segn sea evacuacin parcial o total respectivamente.
El plan de evacuacin protege a las personas.

Plan de emergencia interior (PEI)

Es la organizacin y conjunto de medios y procedimientos de actuacin,
previstos en una empresa o en empresas contiguas, con el fin de prevenir los
accidentes de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de
las instalaciones de trabajo.

El Plan de Emergencia Interior (PEI) protege a las personas ya las
instalaciones.

Plan de emergencia exterior (PEE)

Es un plan de emergencia que agrupa:
-varios planes de emergencia interiores de empresas cercanas,
-el plan de actuacin municipal (PAM),
-el plan bsico de emergencia municipal (PBEM) y
-el plan de actuacin de los grupos de actuacin (PAGr).

Se nutre de la informacin dada por las empresas.

99
Organizacin

En la organizacin de cualquier situacin de emergencia debera considerarse
la ubicacin de un Centro de Control de Emergencias (CCE) en un lugar
seguro.

Asimismo dentro de la organizacin de emergencias nos podemos encontrar
los siguientes equipos de actuacin:

Equipos de primera intervencin (EPI)

Grupos de un mnimo de dos trabajadores, con conocimientos bsicos contra
incendios y emergencias, que actan directamente contra las causas de la
emergencia.

Sera recomendable que todos los trabajadores recibieran la formacin
imprescindible para ser EPI.

Equipos de segunda intervencin (ESI)

Grupos de trabajadores con formacin y entrenamiento suficientemente
intensivo para la lucha contra cualquier tipo de emergencia.

Son los bomberos de la empresa.

Equipos de primeros auxilios (EPA)

Grupos de trabajadores con la preparacin imprescindible para realizar los
primeros auxilios.

Equipos de alarma y evacuacin (EAE)

Grupos de dos o tres trabajadores cuyas misiones seran la de dirigir
ordenadamente a las personas hacia las salidas de emergencia
correspondientes, verificando que nadie quede sin evacuar, y auxiliar a los
heridos en colaboracin con los equipos de primeros auxilios.

5. ACTUACIONES EN UN PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI)

Como hemos dicho en el apartado anterior, para cada situacin de emergencia
debera existir un plan de actuacin, una organizacin y unos medios de lucha.
Pasamos a describir ahora las actuaciones que se realizaran dependiendo de
la situacin de emergencia dada:

Conato de Emergencia

Ante un Conato de Emergencia cualquier trabajador debera poder realizar las
siguientes actuaciones:
-Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias.
-No arriesgarse intilmente, ni provocar un riesgo mayor.
100
-Iniciar la alarma comunicando con el Centro de Control de Emergencias
(CCE), por los medios previstos para ello.
-Pedir ayuda.
-Informar sobre la incidencia al CCE.

Estas son las actuaciones bsicas correspondientes a los equipos de primera
intervencin (EPI).

Emergencia Parcial

Actuaciones

Cualquier trabajador ante una emergencia si, segn su criterio, la considera de
mayor importancia que un Conato, debera actuar del siguiente modo:

-Comunicar el incidente al Centro de Control de Emergencias utilizando
alguno de los medios establecidos (timbre de alarma, telfono interno) y
comprobar que lo han entendido bien.

-Quedar alerta de cualquier otra comunicacin que, sobre la emergencia,
sea transmitida por el CCE a travs de los medios establecidos, tales
como megafona o sonidos codificados de alarma.

Los trabajadores integrados en los equipos de segunda intervencin(ESI), al
ser alertados por el Centro de Control de Emergencias(CCE), actuaran segn
sus conocimientos y experiencia como grupos de lucha contra cualquier tipo de
emergencia.

Igualmente, los trabajadores integrados en los equipos de primeros
auxilios(EPA) y en los de alarma y evacuacin(EAE) permaneceran en alerta
ante una posible intervencin, en el caso de ser requeridos.

Emergencia General

La declaracin de Emergencia General debera ser realizada por las personas
de la empresa autorizadas para ello.

Cuando el Centro de Control de Emergencias(CCE) recibe esta informacin
debera comunicarla a todos los trabajadores, utilizando para ello los medios
establecidos tales como megafona o sonidos codificados de alarma.

Cualquier trabajador de la empresa debera incorporarse al grupo que le
corresponda, segn la organizacin establecida para la emergencia. Esta no
tiene necesariamente que coincidir con la existente para el funcionamiento
normal de la actividad empresarial.

En esta situacin de emergencia los trabajadores integrados en los equipos de
segunda intervencin (ESI), as como los integrados en los equipos de
primeros auxilios (EPA) y los pertenecientes a los equipos de alarma (EAE),
101
actuaran en colaboracin con los recursos exteriores de Proteccin Civil y
Bomberos.

Todo el personal recibira la informacin sobre la evolucin de la emergencia a
travs del Centro de Control de Emergencias(CCE) y por los medios de
comunicacin establecidos. Se debera actuar en consecuencia con esta
informacin y siempre en coordinacin con los recursos exteriores.

Evacuacin

La evacuacin se inicia cuando lo comunica el Centro de Control de
Emergencias (CCE), a travs de los medios establecidos.

En el caso de Evacuacin Parcial, cada persona se dirigir sin correr y en
grupo, por las vas de evacuacin sealizadas, hacia los puntos de reunin
establecidos, en donde se identificar ante los responsables de contabilizar a
los evacuados.

En el caso de Evacuacin Total, cualquier trabajador actuara de manera
semejante a la anterior, pero alargando el itinerario de evacuacin hasta un
punto de reunin en el exterior del recinto.


Los trabajadores integrados en los Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE)
actuaran segn su cometido.

Como recomendaciones de actuacin en cualquier situacin de emergencia
encontramos las siguientes:

-No utilizar nunca los medios de comunicacin interna y externa para
otros objetivos que no sean los propios de la emergencia.

-No utilizar los ascensores o montacargas a excepcin, si los hubiera, de
los ascensores para uso especfico de bomberos.

-No abandonar el puesto de trabajo en ninguna situacin de emergencia
sin cumplir los procedimientos de emergencia asignados.

6. INFORMACIN DE APOYO PARA LA ACTUACIN EN EMERGENCIA

Adems del documento Manual de Emergencia, bsico para las actuaciones
en emergencias, existen otros que de manera esquemtica podran aportar
ayuda para recordar las actuaciones de emergencia correspondientes a cada
trabajador.

La Ficha Individual de Actuacin podra ser uno de estos documentos. En
ella se indican de manera resumida, para cada puesto de trabajo, las acciones
a efectuar segn la situacin de emergencia.

102
En esta lnea se pueden citar tambin los Carteles divulgativos que, de
manera esquemtica, presentaran en cada lmina las actuaciones para cada
situacin de emergencia.

Otro tipo de documento recordatorio para las actuaciones de emergencia,
podran ser, en el caso de que se utilicen en la empresa, las Tarjetas
electrnicas individuales de control de presencia. En estas podran ir
inscritas las instrucciones a seguir por cualquier trabajador, en las distintas
situaciones de emergencia.

7. SIMULACROS

Para que las actuaciones, en una situacin de emergencia, puedan ser las
correctas, es conveniente ensayarlas un mnimo de dos veces al ao segn
supuestos de situaciones probables de emergencia.

Estos ensayos programados se llaman simulacros de Emergencia y sus
objetivos son:

-conseguir el hbito de las actuaciones en emergencias y

-mejorar las actuaciones analizando los fallos, con la ventaja de no tener
que sufrir una situacin real de emergencia.

Es importante actuar en todo momento con el mismo rigor que si fuera una
situacin real de emergencia.

RECUERDE!
Los simulacros son ensayos peridicos de actuaciones en supuesto de
emergencia, que se deben realizar un mnimo de dos veces al ao.

103
RESUMEN

En una actividad laboral pueden presentarse circunstancias (accidentes tales
como nubes de gases txicos, derrames de sustancias nocivas o incidentes
como inundaciones, amenazas de bomba...) que pueden generar daos a las
personas, instalaciones y medio ambiente, cuando esto ocurre se origina una
situacin de emergencia.

Cualquier empresa tendra que tener prevista una actuacin mnima para
emergencias con la correspondiente informacin y formacin para los
trabajadores. Algunas empresas necesitan Autoproteccin, que supone
identificacin y evaluacin de riesgos, plan de emergencia interior (PEI) y
formacin, informacin y equipamiento de los trabajadores.

El Plan de Emergencia Interior es la organizacin y conjunto de medios y
procedimientos de actuacin, previstos en una empresa o empresas contiguas,
con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus
efectos en el interior de las instalaciones de trabajo. Protege a las personas ya
las instalaciones.

El Plan de Emergencia Exterior incluye a uno o varios PEI, al Plan de
Actuacin Municipal (PAM), al Plan Bsico de Emergencia Municipal (PBEM) y
al Plan de Actuacin (PAGr).

El Plan de Evacuacin prev el traslado del personal de manera ordenada y
controlada a lugares seguros interiores (Evacuacin Parcial) o exteriores
(Evacuacin Total), Protege solamente a las personas.

Las situaciones de emergencia se clasifican, segn su gravedad, en: Conato
de Emergencia, Emergencia Parcial, Emergencia General y Evacuacin.

Cada situacin de emergencia tiene un plan de actuacin, una
organizacin y unos medios de lucha.

La informacin de apoyo para la actuacin en emergencia se basa en
documentos tales como la Ficha Individual de Actuacin, los Carteles
Divulgativos y las Tarjetas de Control de Presencia.

Las actuaciones de entrenamiento para emergencias son ensayos peridicos
de supuestos de emergencia que se denominan Simulacros y que podran ser
realizados un mnimo de dos veces al ao.

104
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. Cuando en un centro de trabajo se presentan circunstancias inesperadas y
espontneas que pueden producir situaciones de peligro se puede decir que
hay una ......................................................

2. En una situacin de emergencia los daos principales que se pueden
producir seran contra ............................

3. Las empresas obligadas a tener Autoproteccin deberan disponer
de..................................

4. Citar tres tipos de accidentes graves sin incendio:

5. Las situaciones de emergencia que se podran contemplar en un Plan de
Emergencia son:............................

6. Los equipos de actuacin que tienen por misin realizar los primeros auxilios
se llaman ......................................

7. En una Emergencia General la actuacin de los trabajadores integrados en
un Equipo de segunda intervencin (ESI) sera en colaboracin
con...................

8. En una Evacuacin los Equipos de.................actuarn dirigiendo a las
personas hacia salidas de emergencia y verificando ..........................

9. Tres documentos de apoyo para las actuaciones de emergencia podran ser
.........................

10. Las actuaciones de entrenamiento para emergencia se realizan en los
ensayos de situaciones de emergencia llamados.....................

105
CONTENIDOS

1. QU SON LOS PRIMEROS AUXILIOS?

2. CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO

3. ACTIVACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA. LA ALERTA

4. LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO

5. LA FORMACIN EN SOCORRISMO LABORAL

109
INTRODUCCIN

El estado y la evolucin de las lesiones derivadas de un accidente dependen,
en gran parte, de la rapidez y de la calidad de los primeros auxilios recibidos.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en el Captulo III, artculo 20,
marca como obligacin del empresario el anlisis de las posibles situaciones de
emergencia, as como la adopcin de la medidas necesarias, entre otras, en
materia de primeros auxilios.

Los puntos a considerar, tal como marca la citada ley, seran:

-Designacin del personal encargado de poner en prctica dichas
medidas.

-Comprobacin peridica del correcto funcionamiento de las mismas.

-En relacin con el personal citado y en funcin de los riesgos se deber
asegurar una formacin adecuada, un nmero suficiente y proporcionar
el material adecuado.

-Organizacin de las relaciones que sean necesarias con servicios
externos para garantizar la rapidez y eficacia de las actuaciones.


OBJETIVOS

Ofrecer al alumno la pauta de actuacin ante cualquier accidente, como
primera intervencin, a fin de activar correctamente el Sistema de Emergencia.

Orientar sobre la estructura de los primeros auxilios en la empresa.

.

108
1. QU SON LOS PRIMEROS AUXlLIOS?

Se entiende por primeros auxilios el conjunto de actuaciones y tcnicas que
permiten la atencin inmediata de un accidentado, hasta que llega la
asistencia mdica profesional, a fin de que las lesiones que ha

2. CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO

EXISTEN 10 consideraciones que se deben tener en cuenta, siempre, como
actitud a mantener ante los accidentes.

El asumir estos 10 consejos nos permitir evitar cometer los errores ms
habituales en la atencin de accidentados y, con ello, conseguir no agravar las
lesiones de los mismos.

Por ello, le recomendamos que lea detenidamente cada uno de estos consejos:

1. Conservar la calma:

No perder los nervios es bsico para poder actuar de forma correcta,
evitando errores irremediables.

2. Evitar aglomeraciones:

No se debe permitir que el accidente se transforme en espectculo.
Evitando la histeria colectiva, se facilita la actuacin del socorrista.

4. Saber imponerse:

Es preciso hacerse cargo de la situacin y dirigir la organizacin de
recursos y la posterior evacuacin del herido.

5. No mover.

Como norma bsica y elemental no se debe mover a nadie que haya
sufrido un accidente, hasta estar seguros de que se pueden realizar
movimientos sin riesgo de empeorar las lesiones ya existentes.

No obstante, existen situaciones en las que la movilizacin debe ser
inmediata: cuando las condiciones ambientales as lo exijan o bien
cuando se deba realizar la maniobra de reanimacin
cardiopulmonar.

6. Examinar al herido:

Se debe efectuar una evaluacin primaria, que consistir en determinar
aquellas situaciones en que exista la posibilidad de la prdida de la vida
de forma inmediata.

110
Posteriormente, se proceder a realizar la evaluacin secundaria o, lo
que es lo mismo, controlar aquellas lesiones que pueden esperar la
llegada de los servicios profesionalizados.

6. Tranquilizar al herido:

Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las lesiones que
sufren y necesitan a alguien en quien confiar en esos momentos de
angustia.

Es funcin del socorrista el ofrecer esa confianza y mejorar el estado
anmico del lesionado.

7. Mantener al herido caliente:

Cuando el organismo humano recibe una agresin, se activan los
mecanismos de autodefensa implicando, en muchas ocasiones, la
prdida de calor corporal. Esta situacin se acenta cuando existe la
prdida de sangre, ya que una de las funciones de sta es la de
mantener la temperatura interna del cuerpo.

8. Avisar a personal sanitario:

Este consejo o recomendacin se traduce como la necesidad de pedir
ayuda, con rapidez, a fin de establecer un tratamiento mdico lo ms
precozmente posible.

9. Traslado adecuado:

Segn las lesiones que presente el accidentado, la posicin de espera y
traslado variar.

Es importante acabar con la prctica habitual de la evacuacin en coche
particular, ya que si la lesin es vital, no se puede trasladar y se debe
atender "in situ" y si la lesin no es vital, quiere decir que puede esperar
la llegada de un vehculo (ambulancia) debidamente acondicionado.

10. No medicar:

Esta facultad es exclusiva del mdico.

3. ACTIVACIN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA

La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o
evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.

En cualquier accidente Ud. DEDE ACTIVAR EL SISTEMA DE EMERGENCIA!.
Para ello recuerde la palabra P.A.S., que est formada por las iniciales de tres
actuaciones para empezar a atender al accidentado:
Proteger. Avisar. Socorrer.
111

Veamos a continuacin cmo ha de actuar en cada caso:

La P de PROTEGER

Antes de actuar, asegrese de que tanto el accidentado como Ud. estn
fuera de todo peligro.

Por ejemplo, ante un ambiente txico, no atienda al intoxicado sin antes
proteger sus vas respiratorias (uso de mscaras con filtros adecuados), pues
de lo contrario se accidentara Ud. tambin.

Protjase en casos de electrocucin.

La A de AVISAR

Siempre que sea posible avise a los servicios sanitarios (mdico,
ambulancia...) de la existencia del accidente, y as activar el Sistema de
Emergencia. Inmediatamente despus comience a socorrer mientras espera la
ayuda.

Es muy importante dar la ALERTA de forma correcta y estructurada. Para
ello se debe tener muy claro:

-quin tiene que avisar,

-cmo tiene que dar el mensaje y

- a quin debe dar el mensaje,

ya que muchas veces un error en la forma de alertar implica la prdida de la
vida del accidentado, por retraso o por mala interpretacin del mensaje

La S de SOCORRER

Una vez haya protegido y avisado, proceder a actuar sobre el accidentado,
reconociendo sus signos vitales SIEMPRE! por este orden:

1. Conciencia

2. Respiracin

3. Pulso

112
4. LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO

Entre la vctima y la atencin mdica especializada pueden intervenir una serie
de personas (eslabones) que deben ser informadas, formadas y entrenadas
para asegurar la rapidez y eficacia de la actuacin frente a emergencias.

Entre ellas se encuentran: los testigos, el telefonista de la empresa, el
socorrista, etc.

LOS TESTIGOS

Existen tres tipos de posibles testigos de un accidente laboral:

Testigo ordinario: sin preparacin ni formacin e influenciable por la
emocin y el pnico. No sabe qu mensaje ha de transmitir y puede
olvidar incluso sealar el lugar del accidente.

Testigo privilegiado: con una formacin adecuada, es capaz de hacer
una valoracin global de la situacin, sabe avisar de forma eficaz y se
mantiene tranquilo.

Testigo profesional: ha sido formado y entrenado especficamente para
vigilar, detectar, alertar e intervenir (delegados de prevencin, personal
de seguridad, vigilantes de proceso...)

Ni que decir tiene que la mayora de los testigos en la empresa son del tipo
ordinario, con lo que la transmisin de la alerta no estar ni mucho menos
asegurada redundando en retrasos innecesarios, asistencia inadecuada y, en
ltimo extremo, prdidas humanas.

Aqu surge la primera pregunta: A quin hemos de formar?

Sera conveniente que todos y cada uno de los trabajadores estuvieran
informados (carteles informativos, charlas informales, folletos explicativos...)
sobre lo que en primeros auxilios se conoce como P.A.S.

EL/LA TELEFONISTA DE LA EMPRESA

En algunas empresas un paso obligado para contactar con los servicios
externos es el/la telefonista. Siempre que exista este eslabn se le deber
incluir en el grupo de testigos privilegiados. De l/ella depende la transmisin
rpida, correcta y eficaz de la solicitud de ayuda.

EL/LA SOCORRISTA

No es posible concretar cuntos socorristas se requieren por nmero de
trabajadores. El "nmero suficiente" depender de otros muchos factores.

A modo de gua, a la hora de decidir cuntos socorristas formar, deberemos
tener en cuenta:
113
-El nmero de trabajadores.
-La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas...).
-La distribucin de los trabajadores en la empresa.
-El tipo de trabajo: el/los riesgo/s existente/s; situaciones de aislamiento;
trabajos fuera de la empresa...
-Los turnos de trabajo.
-La distancia (en tiempo real) de los servicios mdicos externos.
-Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones...

En todo caso se debera disponer en cualquier momento, en la empresa, de
una persona encargada de la actuacin en situaciones de emergencia.

Una cifra orientativa para situaciones de riesgo bajo (ej. Oficinas) sera de un
socorrista por cada 50 trabajadores por turno. Este nmero debera
considerarse como mnimo en el resto de situaciones. A veces, es conveniente
disponer de dos socorristas por grupo de trabajo (ej. trabajo con mquinas o
herramientas peligrosas}.

LOS OTROS ESLABONES

El/la testigo, el/la telefonista, el/la socorrista: todos ellos son eslabones
pertenecientes a la empresa.

El personal de la ambulancia, el equipo mdico de urgencias, el personal del
hospital son eslabones exteriores.

Esta diferencia de ubicacin no ha de suponer una traba para una actuacin
eficaz. Cada uno de ellos ha de saber quin va despus y quin le precede,
procurando que la informacin se transmita de forma clara y concisa; facilitando
as las actuaciones posteriores.

5. LA FORMACIN EN SOCORRISMO LABORAL

La formacin en socorrismo laboral debe gravitar alrededor de las siguientes
premisas:

-El socorrista laboral ser voluntario.

-El socorrista laboral deber tener, adems de los conocimientos bsicos
y generales, una formacin especfica en relacin con los riesgos
existentes en la empresa.

-El socorrista laboral deber recibir peridicamente cursos de reciclaje.

114
FORMACIN EN SOCORRISMO LABORAL

Esta formacin se debera dividir en tres grandes bloques temticos: formacin
bsica, complementaria y especfica.

1er Bloque: Formacin bsica o mnima

En este bloque, el socorrista debe estar capacitado para atender situaciones
de emergencia mdica tales como: la prdida de conocimiento, los paros
cardiorrespiratorios, la obstruccin de vas respiratorias, las hemorragias y el
shock.

Siendo sta la parte ms importante, es recomendable dominar las tcnicas
precisas y efectuar reciclajes peridicos de las mismas.

2do Bloque: Formacin complementaria

La formacin complementaria permite atender situaciones consideradas
como urgencia mdica, siendo stas las que pueden esperar la llegada de los
servicios mdicos, como por ejemplo: quemaduras (leves), contusiones,
fracturas, luxaciones y esguinces, heridas, etc...

3er Bloque: Formacin especfica.

Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener
una formacin muy especfica.

Se cita como ejemplo la formacin que debera capacitar al socorrista para
poder dominar con soltura, ante el riesgo qumico, las siguientes tcnicas:
Rescate en ambiente txico, Oxigenoterapia, Quemaduras qumicas,
Intoxicaciones por productos qumicos especficos etc.

115
RESUMEN

La organizacin de los primeros auxilios no es ms que una forma de
prepararse para actuar ante situaciones excepcionales Esto requiere de un
estudio a fondo tanto de la siniestralidad (accidentes e incidentes) como de los
posibles riesgos o situaciones de riesgo existentes

Sin embargo, tambin es necesaria la sensibilizacin de todos los estamentos
presentes en el entorno laboral. Para ello se deber planificar la instruccin de
todo nuevo trabajador en relacin con la organizacin de los primeros auxilios;
verificar de forma peridica la cadena de socorro; comentar y evaluar
actuaciones reales y no dudar en cambiar aquello que no acaba de funcionar
correctamente

La organizacin de los primeros auxilios ha de conseguir que stos lleguen a
todos Ios trabajadores en cualquier momento

Este objetivo ha de estar firmemente ligado a un deseo. no tener que utilizarlos
nunca. Proteger es, ante todo, evitar.

Por ltimo, es conveniente recordar que debe ser un objetivo de la empresa el
organizar los primeros auxilios de acuerdo con la legislacin y adecuados a los
riesgos; con los medios suficientes tanto humanos como materiales y
manteniendo los equipos bien entrenados

DOCUMENTACIN

MANUAL DEL ALUMNO DEL CURSO:
AUXILIAR DE TRANSPORTE SANITARIO.
CRUZ ROJA ESPAOLA. 2 Edicin. Marzo de 1994. Madrid.

REANIMACIN CARDIOPULMONAR: PRIMEROS AUXILIOS.
Nota tcnica de prevencin n 247. MOLINE MARCO, J.L.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Madrid 1989.

116
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. Qu tipo de evaluacin se debe efectuar (al examinar al herido) para
determinar aquellas situaciones que impliquen la prdida de la vida de forma
inmediata?

2.Es recomendable el uso del coche particular para la evacuacin de un
herido?

3. Cite una de las funciones de la sangre.

4. Se puede trasladar a un accidentado con una lesin de tipo vital, sin
atenderla previamente?

5.Cundo y dnde debe atenderse a un accidentado que presenta una lesin
de tipo vital (Ej. paro cardaco)?

6. Qu significa la palabra PAS?

7.Cules son los signos vitales?

8.Quines son los eslabones de socorro, pertenecientes a la empresa?

9.Qu tipo de testigo es el Delegado de Prevencin?

10.En cuanto a la formacin especfica en socorrismo laboral, qu se debe
tener en cuenta?

117
CONTENIDOS

1. DEFINICIN

2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO
DE LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

3. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD

4. LAS TCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD

5. INTEGRACIN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD EN
EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES







121
INTRODUCCIN

La Medicina es una ciencia que, partiendo del conocimiento del funcionamiento
del cuerpo humano y del medio en que ste desarrolla su actividad, tiene como
objetivos la promocin de la salud, la prevencin de la prdida de la salud,
la curacin dejas enfermedades y la rehabilitacin. La Medicina del trabajo
es parte de esta ciencia, valorando fundamentalmente como ambiente el medio
laboral.

En relacin con los fines preventivos, la Medicina del trabajo utiliza
determinadas tcnicas que, esquemticamente, pueden resumirse en:
investigacin epidemiolgica, vigilancia de la salud, educacin sanitaria y
aumento de la resistencia de los individuos.

Entre todas estas tcnicas la Vigilancia de la Salud de los trabajadores
constituye uno de los instrumentos imprescindibles de los programas de
prevencin de riesgos laborales. Es adems una de las obligaciones del
empresario, segn el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, apareciendo tambin en diversas disposiciones especficas como
las relativas al plomo, al amianto o al ruido, por citar algunas de ellas.

OBJETIVOS

Conocer el marco normativo bsico en materia de vigilancia de la salud.

Conocer los principios de la vigilancia de la salud.

Comprender las informaciones relativas a la vigilancia de la salud de los
trabajadores

120
1. DEFINICIN

La Vigilancia de la salud puede definirse como la utilizacin de una serie de
tcnicas y de otros datos de salud (encuestas, exploraciones fsicas...), de
manera sistemtica y peridica, con el objetivo de conocer o detectar cambios
en el estado de salud de un individuo o de un colectivo.

2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO
DE LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (LPRL)

La LPRL regula en su artculo 22 la vigilancia de la salud del personal al
servicio de una empresa.

Las caractersticas de la misma son:

Garantizada por el empresario

El empresario garantizar a sus trabajadores la vigilancia peridica de su salud.

Especfica

Esa vigilancia se realizar en funcin del o de los riesgos a los que est
sometido el trabajador en el lugar de trabajo.

Se debe huir, pues, de los reconocimientos mdicos indiscriminados e
inespecficos.

Voluntaria

Se deber contar con el consentimiento del trabajador, salvo que concurran las
siguientes circunstancias:

a) Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.

b) Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para l
mismo o para terceros.

c) Que exista una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos
especficos y actividades de especial peligrosidad (ver el siguiente cuadro), que
obligue a realizar reconocimientos
122

NORMATIVA ESPECFICA SEGN RIESGO

Orden de 14.09.59 (BOE 18.9.59) Fabricacin y empleo de productos que
contengan benceno. Resolucin actualizada de 15.2.77 (BOE 11.3.77).

Orden de 31.10.84 (BOE 7.11.84) Reglamento sobre trabajos con riesgo de
amianto. Rectificada Orden de 7.11.84 (BOE 22.11.84) Modificada Orden de
31.3.86 (BOE 22.4.86) Completada Orden de 22.12.87 (BOE 29.12.87).

Orden de 9.4.86 (BOE 24.4.86, rectificada 3.6.86). Reglamento para la
prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los trabajadores por la
presencia de plomo metlico y sus compuestos inicos en el ambiente de
trabajo.

Orden de 9.4.86 (BOE 6.5.86). Reglamento para la prevencin de riesgos y
proteccin de la salud por la presencia de cloruro de vinilo monmero en el
ambiente de trabajo.

Decreto 1316/89 de 27.10.89 (BOE 14.3.89, rectificado 9.12.89 y 26.5.90).
Proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al
ruido durante el trabajo.

Decreto 53/92 de 24.1.92 (BOE 12.2.92, rectificado 15.4.92). Reglamento sobre
proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes.


RECUERDE!
La vigilancia de la salud del trabajador deber ser especfica y, salvo en
determinados casos, voluntaria.

La Vigilancia de la Salud de los trabajadores ser tambin:

Confidencial

La informacin mdica derivada de la vigilancia de la salud de cada trabajador
estar disponible para el propio trabajador, los servicios mdicos responsables
de su salud y la autoridad sanitaria.

Ningn empresario podr tener conocimiento del contenido concreto de las
pruebas mdicas o de su resultado sin el consentimiento expreso del
trabajador.

Esto no quita que al empresario se le deban facilitar las conclusiones de la
vigilancia de la salud realizada en sus trabajadores en trminos de:

-Aptitud para desempear las tareas correspondientes a su trabajo.

-La necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin o de
prevencin.
123

Prolongada

Una de las novedades de la Ley reside en la prolongacin de la vigilancia de la
salud ms all de la finalizacin de la relacin laboral en aquellos casos en los
que los efectos sobre los trabajadores as lo aconsejen.

Por ejemplo, los trabajadores expuestos a determinados agentes qumicos
cancergenos deberan ser objeto de seguimiento incluso varios aos despus
del cese de su relacin con la empresa.

Documentada

Se deber elaborar y conservar la documentacin sobre los resultados y las
conclusiones de los controles del estado de salud de los trabajadores.

3. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD

Existen dos tipos de objetivos: individuales y colectivos.

OBJETIVOS INDIVIDUALES
- DETECCIN PRECOZ DE LAS ALTERACIONES DE LA SALUD
- IDENTIFICACIN DE LOS TRABAJADORES ESPECIALMENTE
SENSIBLES A CIERTOS RIESGOS
OBJETIVOS COLECTIVOS
- VALORACIN DEL ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES
- ALERTAR SOBRE POSIBLES SITUACIONES DE RIESGO
- EVALUAR LA EFICACIA DEL PLAN DE PREVENCIN

La Valoracin del estado de salud de la empresa nos permitir responder a las
preguntas:

quin presenta alteraciones?
en qu lugar de la empresa?
cundo aparecen o aparecieron?

Los resultados de la vigilancia de la salud nos sern tiles para motivar la
revisin de las actuaciones preventivas en funcin de la aparicin de daos en
la poblacin trabajadora y, a travs de la evolucin del estado de salud del
colectivo de trabajadores, para evaluar la eficacia del plan de prevencin de
riesgos laborales.

4. LAS TCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Como ya hemos visto anteriormente la vigilancia de la salud se vale de distintas
tcnicas para conseguir sus objetivos. Estas tcnicas son:

El control biolgico, cuya finalidad ltima es la evaluacin de la exposicin o
de los efectos de los contaminantes qumicos sobre el colectivo de
trabajadores. La utilizacin de dicha tcnica vendr condicionada,
124
naturalmente, por la existencia de un indicador (por ejemplo, cantidad de
contaminante en sangre) que sea valorable, es decir, que pueda ser
comparado con valores lmite de referencia para ese indicador que sean
generalmente aceptados.

Los protocolos de control biolgico debern contemplar la interpretacin de los
resultados, los diferentes niveles y las actuaciones derivadas de los mismos.
Un ejemplo lo tenemos en la Orden de 9.04.86 por la que se aprueba el
"Reglamento para la prevencin de riesgos y proteccin de la salud de los
trabajadores por la presencia de plomo metlico y sus compuestos inicos en
el ambiente de trabajo".

La deteccin precoz de las alteraciones de la salud mediante pruebas
especficas que nos permitan poner de manifiesto lesiones, en principio
reversibles, derivadas de la o las exposiciones laborales.

La eleccin de la prueba depender evidentemente del tipo de dao. Existen
pruebas de deteccin precoz para las alteraciones renales, hepticas, del
sistema nervioso, respiratorias...

Algunas consisten en determinacin de parmetros en sangre u orina y, otras,
en estudios funcionales como las audiometras o la espirometra forzada.

iRECUERDE!
El contenido de la vigilancia de la salud depender del o de los riesgos
presentes en el puesto de trabajo.

5. INTEGRACIN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD EN
EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

La vigilancia de la salud debe considerarse como un instrumento de los
programas de prevencin en la empresa. La aportacin de la misma a dichos
programas se realizar a todos los niveles desde la identificacin de los
problemas (qu alteraciones presenta la salud de los trabajadores?) hasta la
evaluacin de la eficacia del programa global (las medidas preventivas han
dado el resultado esperado?).

125
RESUMEN

La vigilancia mdica peridica es uno de los instrumentos que utiliza la
Medicina del Trabajo para vigilar la repercusin de las condiciones de trabajo
sobre la salud de la poblacin trabajadora.

La LPRL contempla la vigilancia de la salud como una obligacin del
empresario. En su artculo 22 dice que aqul garantizar a los trabajadores a
su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud, confirindole a la
misma el carcter de especfica, es decir ajustada a los riesgos existentes en la
empresa.

El trabajador no est obligado a pasar ningn reconocimiento mdico salvo
que:
a) los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de
las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores,
b) el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para l
mismo o para terceros,
c) exista una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos
especficos y actividades de especial peligrosidad.

Las conclusiones de los reconocimientos mdicos debern ser comunicadas al
empresario en trminos de Aptitud y de Mejora de las medidas de proteccin o
prevencin. Cualquier otro dato individual o concreto no estar disponible ms
que para el propio trabajador, el servicio mdico responsable de su salud y la
autoridad sanitaria.

Los objetivos de la vigilancia de la salud son de dos tipos: individuales y
colectivos. Los individuales tienden a detectar de forma precoz las alteraciones
sufridas en relacin con el trabajo mientras que los colectivos nos permiten
valorar el estado de salud de la plantilla, establecer las prioridades de
actuacin preventiva, motivar una nueva evaluacin de riesgos y contrastar la
eficacia del plan de prevencin de riesgos laborales de la empresa.

Los instrumentos con los que cuenta la vigilancia de la salud son el control
biolgico y la deteccin precoz.

La vigilancia de la salud no tiene sentido como instrumento aislado de
prevencin: ha de integrarse en el Plan de prevencin global de la empresa.
126
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. Qu significa que la vigilancia de la salud debe ser especfica?

2. En qu trminos se le ha de comunicar al empresario el resultado de los
reconocimientos mdicos de sus trabajadores?

3. El trabajador tiene derecho a conocer el resultado de su reconocimiento
mdico?

4. La duracin de la vigilancia de la salud por un riesgo presente en su puesto
de trabajo se limita al perodo en que el trabajador est en activo en la
empresa en cuestin?

5 En qu supuestos la vigilancia de la salud no tiene el carcter de voluntaria
para el trabajador?

6 Cules son los objetivos individuales de la vigilancia de la salud?

7. Cules son los objetivos colectivos de la vigilancia de la salud?

8 Qu tcnicas utiliza la vigilancia de la salud?

9 Qu informacin debe recibir el empresario sobre los reconocimientos?

10. Cmo ayuda la vigilancia de la salud para la evaluacin de la eficacia del
plan de prevencin de riesgos laborales?
127
CONTENIDOS

1. LA PROTECCIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES EN EL TRABAJO

2. LA PROTECCIN COLECTIVA

3. LA PROTECCIN INDIVIDUAL

4. CLASIFICACIN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL

171
INTRODUCCIN

Un principio bsico de la accin preventiva es "combatir los riesgos en el
origen". Esto no siempre se consigue y es necesario adoptar otras medidas.

La proteccin colectiva es la tcnica que nos protege frente a aquellos riesgos
que no se han podido evitar o reducir.

La proteccin individual es aquella que protege exclusivamente al trabajador
que la utiliza. Esta tcnica slo se debe utilizar cuando los riesgos no se
puedan eliminar o controlar suficientemente por medios de proteccin colectiva
o con mtodos o procedimientos de trabajo adecuados y bien organizados.

La eleccin eficaz de un Equipo de Proteccin Individual, frente a los riesgos
que ha de proteger y la formacin de los trabajadores para su utilizacin y
mantenimiento son determinantes para conseguir minimizar las consecuencias
de los accidentes.

OBJETIVO

Conocer los diferentes tipos de proteccin y sus aplicaciones ms elementales.
170
1. LA PROTECCIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES EN EL TRABAJO

El principio fundamental de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley
31/1995, de 8 de noviembre) es: la prevencin de los riesgos.

La proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo
pasa a ser el objetivo principal, y ello va a exigir ir ms all del cumplimiento de
deberes y obligaciones empresariales y, ms an, de la simple correccin de
situaciones de riesgo ya manifestadas.

La Ley establece un nuevo enfoque preventivo cuyos elementos bsicos van a
ser:

-La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del
diseo empresarial.

-La evaluacin de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin
peridica.

-La adopcin de un conjunto de medidas adecuadas a la naturaleza
de los riesgos detectados.

-El control de la efectividad de dichas medidas.

Cuando el resultado de la evaluacin inicial ponga de manifiesto situaciones de
riesgo, se deber realizar una planificacin adecuada de la actividad preventiva
a desarrollar con el fin de evitar o controlar y reducir dichos riesgos.

En esta planificacin se debern tener en cuenta los principios generales de la
prevencin establecidos en la Ley y que ahora le recordamos.

(Acuda a la unidad didctica 1 "Introduccin a la prevencin de Riesgos laborales" apartado 4"los riesgos y su
Prevencin" del mdulo 1"Conceptos bsicos de Prevencin de Riesgos laborales").

PRESTE ATENCIN AL APARTADO que dice lo siguiente:
Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual!

2. PROTECCIN COLECTIVA

Es la tcnica que nos protege frente a aquellos riesgos que no se han podido
evitar o reducir. Tambin podemos definirla como aquella que protege
simultneamente a ms de una persona.

Veamos algunos ejemplos de aplicacin de la proteccin colectiva a la
seguridad.

Barandillas:

Sern de materiales rgidos y resistentes y tendrn una altura mnima de 90
cm.
172

Resguardos:

Son los componentes de una mquina utilizados como barrera material para
garantizar la proteccin. Ej.: tapas, cubiertas, pantallas, vallas, carcasas y
barreras.

Interruptor diferencial:

Es un dispositivo de seguridad que desconecta automticamente la instalacin
cuando se produce una derivacin de una intensidad superior a la que hemos
establecido previamente.

Tambin exponemos algunos ejemplos de la aplicacin de la proteccin
colectiva al medio ambiente de trabajo.

Ventilacin General:

Es una medida de proteccin colectiva que se aplica sobre el medio de
propagacin de los contaminantes qumicos.

Se considera nicamente adecuada en aquellos casos en que los
contaminantes son de baja toxicidad y se encuentran en pequeas
concentraciones.

Es una medida a emplear en aquellos locales en los que se pretende
bsicamente eliminar el aire viciado (oficinas, talleres de confeccin. etc.).

Ventilacin localizada o extraccin localizada:

Tiene como objetivo captar el contaminante qumico en el punto donde se ha
generado, evitando que se difunda al ambiente del conjunto del local.

Encerramientos para las mquinas ruidosas:

Es una medida de proteccin colectiva compleja y, en la medida de lo
posible, se ha de disear de manera que no incluya en su interior al trabajador.

3. PROTECCIN INDIVIDUAL

Qu entendemos por equipo de proteccin individual?

Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que
le proteja de uno o varios riesgos, que puedan amenazar su seguridad o su
salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a
tal fin.

Los equipos de proteccin individual (EPI) slo deben ser utilizados cuando
los riesgos no se puedan eliminar o controlar suficientemente por medios
173
de proteccin colectiva o con mtodos o procedimientos de trabajo
adecuados y bien organizados.

Al elegir un EPI deber considerar que ste sea eficaz frente a los riesgos
que ha de proteger sin introducir otros nuevos.


TENGA EN CUENTA QUE:

-Usted tendr derecho a participar en su eleccin.

-Se le debe proporcionar la FORMACIN necesaria para que sepa
utilizarlos correctamente.

-Hay que adoptar una serie de precauciones en su uso y mantenimiento:
Limpiarlos con regularidad.
Guardarlos en un lugar limpio y seco despus de su uso.

-Tendr que seguir las instrucciones del fabricante. stas tienen que
venir redactadas en un idioma comprensible para usted.

IMPORTANTE!
Habr que comprobar que existan recambios disponibles y examinar
regularmente los EPI para poder retirar aquellos que estn deteriorados o fuera
de uso.

4. CLASIFICACIN DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL

Los medios de proteccin se clasifican en dos tipos: los medios parciales de
proteccin y los medios integrales de proteccin.

Qu son los medios parciales de proteccin?

Son aquellos que protegen al individuo frente a los riesgos que actan
preferentemente sobre puntos o zonas concretas del cuerpo. Ejemplo:
proteccin del crneo, de las extremidades inferiores, del aparato auditivo,
visual y respiratorio.

Qu son los medios integrales de proteccin?

Son aquellos que protegen al individuo frente a riesgos que no actan sobre
partes o zonas determinadas del cuerpo. Ejemplo: cinturn de seguridad, ropa
de trabajo y de proteccin y prendas de sealizacin.

A continuacin le presentamos una situacin de trabajo, OBSERVE la
diferencia entre la proteccin colectiva y la proteccin individual.

La proteccin colectiva se disea y aplica con el fin de evitar o reducir la
situacin de riesgo, mientras que la proteccin personal no tiene nunca por
finalidad eliminar ni tan siquiera disminuir la situacin de riesgo sino que tan
174
slo pretende eliminar, o en su defecto mitigar las consecuencias que, para la
salud del trabajador, se derivan de aquella situacin de riesgo.

RECUERDE!
La proteccin colectiva es la tcnica que nos protege frente a aquellos riesgos
que no se han podido evitar o reducir.
Las protecciones personales no eliminan los riesgos, slo sirven para minimizar
las consecuencias.
Se debe comprobar el estado de los EPI.
El uso de protecciones no certificadas o caducadas equivale legalmente a no
usar ninguna.

RESUMEN

El objetivo fundamental de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es la
proteccin de la Seguridad y Salud de los Trabajadores en el Trabajo.

Cuando el resultado de la evaluacin inicial ponga de manifiesto la necesidad
de planificar la actividad preventiva en la empresa, sta deber tener en cuenta
los principios generales de la prevencin y, entre ellos, se considerar el deber
de ADOPTAR MEDIDAS QUE ANTEPONGAN LA PROTECCIN COLECTIVA
A LA INDIVIDUAL.

Entendemos por proteccin colectiva aquella tcnica que nos protege frente
a los riesgos que no se han podido evitar o reducir, ejemplos: barandillas,
resguardos, interruptor diferencial, ventilacin general, ventilacin localizada,
encerramientos para las mquinas ruidosas.

Entendemos por proteccin individual cualquier equipo llevado a sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo.

Los EPI slo deben ser utilizados cuando los riesgos no se puedan eliminar o
controlar suficientemente por medios de proteccin colectiva.

Los equipos de proteccin individual se clasifican en dos tipos: medios
parciales de proteccin (proteccin del crneo, del aparato respiratorio...) y
medios integrales de proteccin (cinturn de seguridad y prendas de
sealizacin...).

El cumplimiento de los requisitos de los EPI se indica por el marcado CE, esto
implica que usar una proteccin no certificada o caducada equivale legalmente
a no usar ninguna.

175
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBAClN

PREGUNTAS

1. La proteccin colectiva es la tcnica que elimina el riesgo en el origen

Rodee con un crculo la respuesta correcta.

V F

2.

Cules de estas afirmaciones son verdad?

a. La proteccin personal disminuye el riesgo,

b. La proteccin personal minimiza las consecuencias

3. A continuacin le exponemos una serie de medidas a considerar en la
seleccin y uso de los Equipos de Proteccin Personal.

Rodee con un crculo la respuesta correcta

a . Seleccionarlo en funcin del riesgo a proteger

b. Se recomienda que los trabajadores participen en su seleccin

c. Es necesaria la formacin del trabajador para su correcta Utilizacin

d. El empresario tiene la obligacin de proporcionar los Equipos de
Proteccin Individual

e. Un EPI puede ser utilizado por varios trabajadores que realicen el
mismo trabajo

4. Cul de estas afirmaciones es verdad?

a. La proteccin colectiva se disea y aplica para que no aparezca el
riesgo

b . La proteccin colectiva se disea y aplica para corregir los riesgos
residuales?

5. La formacin e informacin en el uso de EPI es responsabilidad del
empresario?

176
6. De los siguientes medios de proteccin, indique los que son de proteccin
colectiva. Rodee con un crculo la respuesta correcta.

a. Cinturn de seguridad. b. Resguardo.

c. Interruptor diferencial. d. Extraccin localizada.

e. Mascarilla.

7. Los EPI que se comercialicen debern llevar el marcado .........

177
CONTENIDOS

1. LA GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

2. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES

2.1. Evaluacin de riesgos

2.2. Planificacin de la actividad preventiva

2.3. Responsabilidades

2.4. Formacin

2.5. Documentacin

2.6. Auditoras

3. MODALIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS

3.1. Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva

3.2. Designacin de trabajadores

3.3. Servicio de prevencin propio

3.4. Servicio de prevencin ajeno

Puede comenzar el estudio de la unidad didctica reflexionando sobre la forma
en que su empresa gestiona la Prevencin de Riesgos laborales. Escriba dos
columnas, una para los aspectos que usted considere positivos del sistema de
gestin establecido y otra para los aspectos que considere mejorables.
Compare ms tarde sus conclusiones con la informacin que le ofrece la
presente unidad didctica.

143
INTRODUCCIN

La prevencin de riesgos laborales debe integrarse en las actividades
habituales de la empresa. Al igual que existen sistemas para gestionar la
produccin, las compras, las ventas o el personal, debe existir un sistema de
gestin de la prevencin de riesgos laborales que permita al empresario:

1. Cumplir sus obligaciones legales.

2. Evitar los elevados costes asociados a la falta de prevencin.

3. Proteger la integridad fsica y la salud de sus trabajadores.

Para organizar la prevencin de riesgos laborales en su empresa, el
empresario puede optar por una o varias de las frmulas que establece el
Reglamento de los Servicios de prevencin, en funcin del tamao de plantilla
y de los riesgos asociados a las actividades que desarrolla.

Por otra parte, es de especial inters para los responsables de la prevencin en
la empresa conocer qu Organismos Pblicos tienen competencias en esta
materia: cules vigilan el cumplimiento de las normas legales, cules tienen
capacidad para sancionar y a cules se puede acudir en busca de informacin
y asesoramiento.

OBJETIVOS

Analizar la forma de gestionar la prevencin de riesgos laborales en la
empresa, en sus dos componentes bsicos: El sistema de gestin de la
prevencin y las modalidades de recursos humanos y materiales para el
desarrollo de las actividades preventivas.

Conocer e identificar los organismos pblicos nacionales e internacionales ms
importantes relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.


140
INTRODUCCIN

La Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos laborales exige un nuevo
planteamiento de la Prevencin en la empresa. Se ha de pasar de una forma
reactiva de actuacin, es decir, actuar cuando ya se han producido daos a la
salud de los trabajadores (accidentes de trabajo o enfermedades laborales) a
una forma activa, es decir, actuar antes que se hayan producido tales daos.
Esta forma activa de actuacin, se basa, a grandes rasgos, en:

-Evaluar los riesgos inherentes al trabajo.

-Tomar las medidas precisas para eliminar o reducir los riesgos,
planificando la actividad preventiva.

-Controlar peridicamente las condiciones de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.

La gestin de la actividad preventiva supone un conjunto de acciones que
podemos agrupar en dos grandes bloques:

-La definicin e implantacin de un Sistema de Gestin de la
Prevencin, mediante el cual la empresa establece la estructura
organizativa, define las funciones, las prcticas preventivas y los
procedimientos de gestin.

-Asignacin de los Recursos Humanos y Materiales necesarios para el
desarrollo de las actividades preventivas. Estos recursos, dependiendo
del nmero de trabajadores y de las actividades de la empresa, pueden
variar, desde la asuncin por el empresario de la actividad
preventiva, designacin de trabajadores, constitucin de un servicio
de prevencin propio o contratacin de un servicio de prevencin
externo.

OBJETIVOS

Conocer cmo es un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

Conocer las modalidades de recursos humanos y materiales para el desarrollo
de las actividades preventivas.
142
1. LA GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

El nuevo modelo activo de prevencin que la Ley de Prevencin de Riesgos
laborales propone obliga a ir por delante de los problemas.

ANALICE LAS ACTUACIONES MS IMPORTANTES DE ESTE NUEVO
MODELO ACTIVO

-Planificar la prevencin desde el momento mismo del diseo
empresarial. Evaluar los riesgos actualizando la evaluacin
peridicamente cuando cambien las circunstancias.

-Adoptar un conjunto de acciones preventivas para eliminar y/o controlar
los riesgos que se hayan detectado.

-Controlar la eficacia de las medidas preventivas adoptadas.

-Integrar la accin preventiva en la gestin de la empresa.

-Informar a los trabajadores sobre los riesgos que comporta su trabajo.

-Formar a los trabajadores en materia preventiva.

-Establecer una vigilancia adecuada de la salud de los trabajadores.

-Desarrollar actuaciones ante situaciones de emergencia.

-Etc.

QU REQUISITOS SON NECESARIOS PARA PONER EN PRCTICA
ESTAS ACTUACIONES?

-Que la direccin sea consciente de sus responsabilidades y
obligaciones.

-Que se establezca y mantenga al da un sistema de gestin de la
prevencin.

-Que se asignen los recursos humanos y materiales precisos

2. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES

QU ES?

Es la parte del sistema general de gestin de la organizacin que define la
poltica de prevencin y que incluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para llevar a cabo dicha poltica.
144
Es decir, un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales es,
simplemente, un conjunto de acciones sistemticas, dentro de otras acciones
de gestin de la empresa, que permite un cumplimiento de las obligaciones
legales en prevencin de riesgos laborales.

UN SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN MODIFICA LOS
DERECHOS y OBLIGACIONES IMPUESTOS POR LA LEGISLACIN
VIGENTE?

No, al contrario permite un cumplimiento organizado y estructurado de tales
derechos y obligaciones.

Los elementos que componen un sistema de gestin de la prevencin de
riesgos laborales estn descritos en la norma UNE 81900:1996 EX: Reglas
generales para la implantacin de un sistema de gestin de la prevencin de
riesgos laborales. Entre los elementos ms importantes se pueden citar:

2.1. Evaluacin de riesgos

La evaluacin de riesgos es el elemento clave de una actuacin activa en
prevencin y es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no
hayan podido evitarse. La informacin obtenida en la evaluacin ha de servir de
base para decidir si hay que adoptar medidas preventivas y de que tipo.

El empresario debe adoptar un procedimiento para la evaluacin de riesgos,
previa consulta a los trabajadores o sus representantes.

Para los puestos de trabajo cuya evaluacin de riesgos ponga de manifiesto la
necesidad de tomar una medida preventiva, ha de documentarse la evaluacin
y mantenerse a disposicin de la Autoridad Laboral.

QUE DATOS MNIMOS HA DE CONTENER ESTA DOCUMENTACIN?

-La identificacin del puesto de trabajo.

-El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.

-El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes.

-La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los
mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

2.2. Planificacin de la actividad preventiva

La planificacin es un proceso mediante el cual se define:

- Qu hay que hacer en materia de Prevencin de riesgos laborales
(P.R.L.)?

-Quin es el responsable de hacerlo?.
145

-Cundo hay que hacerlo?

-Cul es el objetivo a alcanzar?

-Qu recursos hay que destinar?

Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, es necesario planificarlas de modo que se eliminen o controlen
dichos riesgos.

ENTRE OTRAS ACTIVIDADES ES NECESARIO PLANIFICAR:

-La informacin y la formacin en materia preventiva a los trabajadores.

-Las medidas de emergencia

-La vigilancia de la salud de los trabajadores.

La planificacin ha de hacerse para un perodo determinado mediante el
establecimiento de fases y prioridades en su desarrollo. Cuando el perodo sea
superior a un ao, se debe elaborar un programa anual de actividades.

2.3. Responsabilidades

El Reglamento de los Servicios de prevencin obliga a integrar la prevencin
en todas las actividades y decisiones de la empresa, tanto en los procesos
tcnicos como en la organizacin del trabajo.

QUINES ESTN OBLIGADOS?

Todos los niveles jerrquicos de la empresa estn obligados a incluir la
prevencin de riesgos laborales en todas las actividades que se realicen u
ordenen y en todas las decisiones que se adopten.

Por ello la direccin de la empresa definir y documentar las responsabilidades
en prevencin de riesgos laborales de todo el personal.

2.4. Formacin

Para ofrecer una formacin adecuada a cada trabajador en materia preventiva,
se deben establecer y mantener al da procedimientos para:

-Identificar las necesidades y establecer el plan de formacin en materia
preventiva.

-Ofrecer una formacin adecuada y centrada en el puesto de trabajo o
funcin de cada trabajador.

146
2.5. Documentacin

La documentacin propia del sistema de gestin de la prevencin de riesgos
laborales, se estructura, normalmente, en cuatro niveles:

-Manual de la prevencin de riesgos laborales.

-Procedimientos de sistema de gestin.

-Instrucciones operativas.

-Registros.

Adems, es importante considerar que la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales obliga a elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la
siguiente documentacin (normalmente incluida en los registros):

-Evaluacin de riesgos.

-Planificacin de la actividad preventiva.

-Medidas de proteccin y prevencin a adoptar.

-Resultados de los controles peridicos de la Condiciones de Trabajo.

-Resultados de la Vigilancia de la Salud de los trabajadores.

-Relacin de Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con
baja superior a un da.

2.6. Auditoras

QU ES LA AUDITORA?

Es una herramienta del sistema de gestin.

QU PERMITE?

-Una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la
eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestin de la prevencin.

-Conocer si el sistema es adecuado para alcanzar la poltica y los
objetivos de la organizacin en esta materia.

Existen dos tipos de Auditoras, compare y analice la diferencia entre una y
otra:

Auditoras internas: Cuando el auditor pertenece a la empresa y el fin de la
auditora es evaluar internamente el sistema de gestin de la prevencin.

147
Auditoras externas: En este caso el auditor es externo a la empresa y el fin
de la auditora es realizar una evaluacin externa del sistema de gestin de la
prevencin.

El Reglamento de los Servicios de Prevencin obliga a realizar una auditora o
evaluacin externa del sistema de gestin de la prevencin cuando la empresa
no haya concertado la actividad preventiva con un Servicio de Prevencin
Externo. Dicha auditora deber repetirse cada cinco aos o cuando lo requiera
la Autoridad Laboral.

Los auditores han de tener autorizacin de la Autoridad Laboral competente.

3. MODALIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS

Estos recursos debern ser determinados por el empresario con arreglo a
alguna de las siguientes modalidades:

-Asumiendo personalmente la actividad preventiva.

-Designando trabajadores para realizar la actividad preventiva.

-Constituyendo un servicio de prevencin propio.

-Contratando un servicio de prevencin ajeno.

Antes de continuar LEA ATENTAMENTE y DIFERENCIE LOS DOS TIPOS DE
SERVICIOS DE PREVENCIN:

-Servicio de Prevencin Propio el conjunto de medios humanos y
materiales de la empresa necesarios para la realizacin de las
actividades de prevencin.

-Servicio de Prevencin Ajeno al prestado por una entidad especializada
que concierte con la empresa la realizacin de actividades de
prevencin, el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los
tipos de riesgos o ambas actuaciones conjuntamente.

Ambos Servicios han de tener carcter interdisciplinario.

A continuacin ver Ud. los requisitos bsicos de cada una de las cuatro
modalidades.

3.1. Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva.

El empresario podr realizar personalmente las actividades preventivas
cuando:

-La empresa tenga menos de seis trabajadores

148
-Las actividades de la empresa no estn incluidas en el Anexo I del
R.D.39/1977 Reglamento de los Servicios de Prevencin

-El empresario desarrolle habitualmente su actividad profesional en la
empresa

-Tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va
a desarrollar

No podr realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores, que deber cubrir
por alguna de las restantes modalidades.

3.2. Designacin de trabajadores

En esta modalidad el empresario designa uno o varios trabajadores para
desarrollar la actividad preventiva. El nmero de trabajadores y el tiempo que
necesiten sern los necesarios para realizar adecuadamente sus funciones
preventivas. Los trabajadores designados han de tener la capacidad
correspondiente a las funciones a desempear.

3.3. Servicio de prevencin propio

Es obligatorio que el empresario constituya un Servicio de Prevencin Propio
cuando:

-La empresa tenga ms de 500 trabajadores.

-Cuando la empresa tenga entre 250 y 500 trabajadores y sus
actividades estn incluidas en el Anexo I del R.D.39/1977 Reglamento
de los Servicios de Prevencin.

-Cuando la empresa no est incluida en los apartados anteriores pero
as lo decida la Autoridad Laboral.

El Servicio de Prevencin Propio debe ser una unidad organizativa especfica,
sus integrantes deben dedicar de forma exclusiva su actividad a la prevencin y
debe contar con las instalaciones y medios humanos y materiales necesarios.

3.3. Servicio de prevencin ajeno

El empresario deber concertar uno o varios Servicios de Prevencin Ajenos
cuando:

-La designacin de trabajadores sea insuficiente
-No haya constituido un Servicio de Prevencin Propio
-Haya asumido parcialmente la actividad preventiva

Los Servicios de Prevencin ajenos han de ser acreditados por la Autoridad
Laboral.

149
RESUMEN

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es un modelo activo de actuacin
en Prevencin. Esto quiere decir que obliga a ir por delante de los problemas.

La gestin de la actividad preventiva supone un conjunto de acciones que
podemos agrupar en dos grandes bloques:
a) Definicin e implantacin de un SISTEMA DE GESTIN DE LA
PREVENCIN (SGPRL).
b) Asignacin de los RECURSOS y MATERIALES necesarios para el
desarrollo de las actividades preventivas.

Un Sistema de Gestin de la Prevencin permite un cumplimiento organizado y
estructurado de los derechos y obligaciones impuestos por la legislacin
vigente y para ello es necesario un compromiso por parte de la direccin.

Entre los elementos ms importantes que componen un SGPRL se pueden
citar: evaluacin de riesgos, planificacin de la actividad preventiva,
responsabilidades, formacin, documentacin y auditoras.

Los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de las
actividades preventivas debern ser determinados por el empresario con
arreglo a las siguientes modalidades:

a) Asumiendo personalmente la actividad preventiva

b) Designando Trabajadores

c) Constituyendo un servicio de prevencin propio

d) Contratando un servicios de prevencin ajeno.

150
CUESTIONARIO DE AUTOCOMPROBAClN

1. En qu dos grandes bloques pueden agruparse las acciones necesarias
para gestionar la prevencin de riesgos laborales?
a)
b)

2. Cite dos de los elementos que componen un sistema de Gestin de la
Prevencin
1.
2.

3. Un Sistema de Gestin de la Prevencin modifica los derechos y
obligaciones impuestos por la legislacin vigente? Rodee con un crculo la
respuesta correcta.
S
NO

4. Qu ha de incluir la poltica en prevencin de riesgos laborales?
A.
B.
C.

5. La Evaluacin de Riesgos nos permite obtener informacin para decidir si
hay que adoptar medidas preventivas y de que tipo? Rodee con un crculo la
respuesta correcta.
S
NO

6. De los siguientes elementos Cual de ellos consideramos elemento clave de
una actuacin activa en prevencin? Rodee con un crculo la respuesta
correcta.
A) Definir responsabilidades
B) Evaluar los riesgos
C) Planificar la actividad preventiva.

7. Cite tres actividades que sea necesario planificar
a)
b)
c)

8. Cmo garantizamos que la formacin que reciben los trabajadores es
adecuada y suficiente?

9. Cundo puede el empresario asumir la Prevencin de Riesgos Laborales?
A)
B)
C)
D)
10. Qu es una auditora y qu permite?
151