AnexoXI Versao 2011-1

Superintendncia de Oramento Pblico
MANUAL DE ORAMENTO PBLICO

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MOP

ANEXO XI
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LEGISLAO BSICA DO PLANEJAMENTO

Verso 2011 1
MOP 2011
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ANEXO XI
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ANEXO XI

LEGISLAO BSICA DE PLANEJAMENTO *

LEGISLAO FINALIDADE
Lei Federal n. 4.320, de 17.03.64 Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para
elaborao e controle dos oramentos e balanos da
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Lei n. 2.322, de 11.04.66 Estabelece normas para ordenar, disciplinar e controlar a
administrao financeira, patrimonial e de material do
Estado.
Lei n. 2.588, de 10.10.68 Revoga e altera dispositivos da Lei n 2.322, de 11 de
abril de 1966 e d outras providncias.
Lei n. 3.737, de 30.11.79 Revoga e altera dispositivos da Lei n 2.322, de 11 de
abril de 1966 e d outras providncias.
Decreto-Lei n 1.939, de 20.05.82 (Federal) Altera a Classificao da Receita e d outras
providncias
Constituio Federal (Arts. 165 a 169) Dos Oramentos
Constituio Estadual - Ato das Disposies
Transitrias (arts 159 a 163 e art. 32)
Dos Oramentos
Lei Federal n. 8.666, de 21.06.93 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.
Decreto n 5.385, de 30.04.96 Estabelece procedimentos de execuo oramentria e
financeira dos oramentos fiscal e da seguridade social
do Estado, mediante a descentralizao de crdito, e d
outras providncias.
Decreto n 5.750, de 10.09.96 Estabelece e consolida normas e procedimentos sobre a
programao da despesa, crditos adicionais e
alteraes do oramentos analtico dos rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual, e d
outras providncias.
Portaria MOG n. 42, de 15.04.99 (Federal) Atualiza a discriminao por funes de que tratam o
inciso I do 1. do art. 2. e 2. do art. 8, ambos da Lei
n. 4.320, de 17 de maro de 1964, estabelece os
conceitos de funo, subfuno, programa, projeto,
atividade, operaes especiais, e d outras providncias.
Lei Complementar n. 101 - Lei de
Responsabilidade Fiscal, de 04.05.00
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no
Captulo II do Titulo VI da Constituio e d outras
providncias.
Emenda Constitucional n. 29, de 13.09.00 Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da
Constituio Federal e acrescenta artigo ao Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, para assegurar
os recursos mnimos para o financiamento das aes e
servios pblicos de sade.
Portaria Interministerial STN/SOF n. 163, de
04.05.01(Federal)
Dispe sobre normas gerais de consolidao das Contas
Pblicas no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e
dos Municpios, e d outras providncias.

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ANEXO XI
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LEGISLAO FINALIDADE
27.08.01(Federal)
Altera os Anexos I, II e III da Portaria Interministerial
STN/SOF n. 163, de 4 de maio de 2001, que dispe sobre
normas gerais de consolidao das Contas Pblicas no
mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e dos
Municpios, e d outras providncias.
27.11.01(Federal)
Altera a Portaria Interministerial STN/SOF n. 163, de
04.05.01.
Portaria STN n. 448, de 13.09.02 (Federal) Divulga o detalhamento das naturezas de despesas
3.3.90.30, 3.3.90.36, 3.3.90.39 e 4.4.90.52.
Lei n. 9.433, de 01.03.05 Dispe sobre as licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, compras, alienaes e
locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia e
d outras providncias.
14.10.05 (Federal)
Altera o Anexo II da Portaria Interministerial STN/SOF n.
163, de 04.05.01, e d outras providncias.
26.04.06 (Federal)
Altera o Anexo I da Portaria Interministerial STN/SOF
n163, de 04.05.01, e d outras providncias.
Portaria Conjunta STN/SOF n 2, de 08.08.07
(Federal)
Aprova a 4. Edio do Manual de Procedimentos da
Receita Pblica.
Portaria SOF n. 37, de 16.08.07 (Federal) Altera o anexo da Portaria MOG n. 42, de 15.04.99.
Lei n. 10. 705, de 14.11.07 Institui o Plano Plurianual da Administrao Pblica
Estadual, para o perodo de 2008-2011, e d outras
providncias.
(Federal)
Altera a discriminao das naturezas de receita
constantes na Portaria Conjunta STN/SOF n 2, de 08 de
agosto de 2007.
Portaria SOF n 41, de 18.08.08 (Federal) Altera a denominao das subfunes 753 e 754
constantes do Anexo da Portaria MOG n. 42, de
15.04.99.
Lei n 11.482 Lei de Diretrizes Oramentrias, de
10.07.09
Dispe sobre as diretrizes oramentrias para o exerccio
de 2010 e d outras providncias.
(Federal)
Altera a anexo VIII do Manual de Receita Nacional,
aprovado pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de
14.10.08.
(Federal)
Aprova o Volume I ProcedimentosContbeis
Oramentrios da 2 edio do Manual de Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico MCASP, e d outras
providncias.
Lei n 11.630, de 30.12.09 Lei Oramentria
Anual
Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado para o
exerccio financeiro de 2010.
Decreto Financeiro n 06, de 23.03.10 Orienta os rgos e entidades da Administrao Pblica
Estadual sobre operacionalizaode modificaes
oramentrias no exerccio de 2010.
Instruo Normativa n 01, de 19.01.10 Aprova a programao da execuo oraentria e
financeira do Poder Executivo, seus rgos, entidades e
fundos, e d outras providncias.
Instruo Normativa n 001, de 23.03.10 Orienta os rgos e entidades da Administrao Pblica
Estadual sobre operacionalizao de modificaes
oramentrias no exerccio de 2010.
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ANEXO XI
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LEGISLAO FINALIDADE
Portaria STN n 350, de 18.06.10 (Federal) Altera o Anexo VIII do Volume I Procedimentos
Contbeis Oramentrios do Manual de Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico, aprovado pela Portaria
Conjunta STN/SOF n 2, de 06.08.09.
(Federal)
04.05.01.
(Federal)
04.05.01.
Lei n 12.039, de 28.12.10 Lei de Diretrizes
Oramentrias
Dispe sobre as diretrizes oramentrias para o exerccio
de 2011 e d outras providncias.
Lei n 12.041, de 29.12.10 Lei Oramentria
Anual
Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado para o
exerccio financeiro de 2011.
* Legislao em ordem crescente da respectiva data

Endereos de busca:
http://www.casacivil.ba.gov.br
http://www.seplan.ba.gov.br
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/legislacao
http://www.presidencia.gov.br/legislacao
http://www.planejamento.gov.br/orcamento/conteudo/legislacao
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade.asp

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ANEXO XI
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LEI N 10.705 DE 14 DE NOVEMBRO DE 2007

Institui o Plano Plurianual da Administrao Pblica Estadual, para
o perodo de 2008-2011, e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica institudo o Plano Plurianual para o perodo de 2008/2011, estabelecendo de forma
regionalizada, conforme o disposto no art. 159, 1, da Constituio do Estado, as diretrizes, objetivos e
metas da Administrao Pblica Estadual para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada, na forma do Anexo nico, desta Lei.

Art. 2 - As diretrizes a que se refere o artigo anterior so integradas por Programas, compostos por
aes que sero apropriadas pela respectiva Lei Oramentria na forma de Projetos e Atividades,
observadas a correspondente Lei de Diretrizes Oramentrias e a disponibilidade anual efetiva de
recursos financeiros.

Art. 3 - O Plano Plurianual poder sofrer revises e alteraes, tendo em vista ajust-lo s diretrizes da
poltica econmico-financeira nacional e ao contexto econmico e social do Estado, observado o
seguinte:
I - no caso de novos investimentos, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, mediante lei
que autorize a sua incluso no Plano Plurianual;
II - no caso das alteraes decorrentes da elaborao da proposta oramentria, mediante a Lei
Oramentria referente a cada exerccio, acompanhada de quadro demonstrativo das modificaes
do Plano Plurianual;
III - as alteraes oriundas de crditos adicionais, atravs do ato de abertura do crdito,
acompanhado do quadro demonstrativo dos ajustes pertinentes ao PPA.

1 - Para fins de atender as necessidades supervenientes durante a execuo oramentria, os
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica,
podero realizar ajustes na respectiva programao, mediante o remanejamento de recursos entre
aes do mesmo Programa, respeitada a natureza da despesa, assim como a reviso da localizao
territorial e demais atributos das aes constantes do Plano Plurianual vigente, observados os limites da
Lei Oramentria e seus crditos adicionais.

2 - Caber ao rgo Central de Planejamento registrar os ajustes referidos no pargrafo anterior no
Sistema Informatizado de Planejamento, cujas informaes consolidadas comporo o demonstrativo de
que trata o inciso II do caput deste artigo.

Art. 4 - O Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo Relatrio Anual da avaliao parcial da
execuo do plano plurianual com o objetivo de apresentar os resultados alcanados com a execuo do
plano, comparando com a proposta inicial, com destaque para os atributos: valores, produtos, regio e
municpio.

1 - O relatrio de avaliao correspondente aos dois semestres dever conter informaes
consolidadas, at a data, e poder ser apresentado como anexo do Relatrio Anual de Governo que
acompanha a Mensagem de abertura dos trabalhos Legislativos.

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2 - O encaminhamento dos Relatrios de Avaliao da Execuo do PPA, no isenta a
obrigatoriedade da realizao de Audincias Pblicas, onde o Executivo apresentar o desempenho da
execuo do plano e o seu redirecionamento, se for o caso, tomando sempre como referncia a proposta
inicial no tocante a Programas, Aes, Regionalizao, Produtos e Quantitativos.

Art. 5 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Art. 6 - Revogam-se as disposies em contrrio.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 14 de novembro de 2007

JAQUES WAGNER
Governador

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ANEXO XI
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LEI N 12.039 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2010 (*) Publicada no D. O. de 29/12010

Dispe sobre as diretrizes oramentrias para o exerccio de
2011 e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIO PRELIMINAR

Art. 1 - Ficam estabelecidas as diretrizes oramentrias do Estado para o exerccio de 2011, em
conformidade com o disposto no 2 do art. 165 da Constituio Federal, no 2 do art. 159 da
Constituio Estadual e na Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de 2000, compreendendo:
I - as metas fiscais e prioridades da Administrao Pblica Estadual;
II - a estrutura e organizao dos oramentos;
III - as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos do Estado e suas alteraes;
IV - as disposies referentes s transferncias voluntrias aos municpios e destinao de
recursos ao setor privado;
V - as disposies relativas poltica e despesa de pessoal do Estado;
VI - as disposies sobre alteraes na legislao tributria estadual e medidas para incremento da
receita;
VII - a poltica de aplicao de recursos da agncia financeira estadual de fomento;
VIII - as disposies finais.
CAPTULO I
DAS METAS FISCAIS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL

Art. 2 - As metas fiscais para o exerccio de 2011 so as constantes do Anexo II da presente Lei.

Pargrafo nico - As metas fiscais podero ser ajustadas no Projeto da Lei Oramentria de 2011, se
verificado, quando da sua elaborao, alteraes da conjuntura nacional e estadual e dos parmetros
macroeconmicos utilizados na estimativa das receitas e despesas, do comportamento da execuo dos
oramentos de 2010, alm de modificaes na legislao que venham a afetar esses parmetros.

Art. 3 - As prioridades da Administrao Pblica Estadual para o exerccio de 2011, atendidas as
despesas que constituem obrigao constitucional ou legal do Estado e as de funcionamento dos rgos
e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social so as constantes do Anexo I
desta Lei.

1 - As prioridades e metas da Administrao Pblica Estadual devem refletir, a todo tempo, os
objetivos da poltica econmica governamental, especialmente aqueles que integram o cenrio em que
se baseiam as metas fiscais, e tambm da poltica social.

2 - Com relao s prioridades estabelecidas neste artigo, observar-se-, ainda, o seguinte:
I - tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2011, e na sua
execuo, respeitado o atendimento de despesas conforme o disposto no artigo 20 desta Lei, no
se constituindo, todavia, em limitao programao da despesa;
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II - em caso de necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, os rgos e
entidades da Administrao Pblica Estadual devero ressalvar, sempre que possvel, as aes
vinculadas s metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo.

Art. 4 - A elaborao e a aprovao do Projeto da Lei Oramentria de 2011, e a execuo dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social integrantes da respectiva Lei sero orientadas para:
I - atingir as metas fiscais relativas a receitas, despesas, resultados primrio e nominal e montante
da dvida pblica estabelecidas no Anexo II desta Lei, conforme previsto nos 1 e 2, do art. 4,
da Lei Complementar Federal n 101/00;
II - evidenciar a responsabilidade da gesto fiscal, compreendendo uma ao planejada e
transparente, mediante o acesso pblico s informaes relativas ao oramento anual, inclusive por
meios eletrnicos e atravs da realizao de audincias ou consultas pblicas;
III - aumentar a eficincia na utilizao dos recursos pblicos disponveis e elevar a eficcia dos
programas por eles financiados;
IV - garantir o atendimento de passivos contingentes e outros riscos fiscais capazes de afetar as
contas pblicas, constantes do Anexo III desta Lei.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA E ORGANIZAO DOS ORAMENTOS

Art. 5 - O Projeto de Lei Oramentria de 2011 que o Poder Executivo encaminhar Assemblia
Legislativa, alm da mensagem, ser composto de:
I texto da lei;
II - quadros oramentrios consolidados;
III - anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social;
IV - anexo do Oramento de Investimento das empresas estatais independentes;
V - demonstrativos e informaes complementares.

1 - O anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social ser composto de quadros ou
demonstrativos, com dados consolidados e isolados, inclusive dos referenciados no art. 22 da Lei
Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, e no artigo 5 da Lei Complementar Federal n 101/00,
observadas as alteraes posteriores, contendo:
I - receitas e despesas, segundo as categorias econmicas, de forma a evidenciar o dficit ou
supervit corrente, na forma do Anexo n 1 de que trata o artigo 2 da Lei Federal n 4.320/64;
II - receitas, por categoria econmica, fonte de recursos e outros desdobramentos pertinentes, de
que trata o artigo 2 e na forma do Anexo n 2 da Lei Federal n 4.320/64;
III - despesas, segundo as classificaes institucional, funcional e da natureza da despesa, assim
como da estrutura programtica discriminada por programas e aes (projetos, atividades e
operaes especiais), que demonstre o Programa de Trabalho dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual, direta e indireta;
IV - despesa dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo os programas de governo
estabelecidos no Plano Plurianual, com seus objetivos detalhados por aes (projetos, atividades e
operaes especiais), identificando, quando pertinente, os produtos e as unidades executoras;
V - programao referente manuteno e desenvolvimento do ensino, de modo a dar cumprimento
ao disposto no art. 212 da Constituio Federal;
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VI - aplicaes em aes e servios pblicos de sade, demonstrando o cumprimento do disposto
na Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000;
VII - quadro de pessoal, por rgo de cada Poder, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, em
cumprimento ao disposto no 6, do art. 159, da Constituio Estadual;
VIII - previso de gastos com promoo e divulgao das aes do Estado, por rgo de cada
Poder, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, de modo a cumprir o estabelecido no 6, do
art. 159, da Constituio Estadual;
IX - quadro da dvida fundada e flutuante do Estado, conforme o disposto na Lei Federal n 4.320/64;
X - receitas e planos de aplicao dos fundos especiais, identificados no programa de trabalho
especfico ou consolidados por fundo, de acordo com o inciso I, do 2, do artigo 2, da Lei Federal
n 4.320/64.

2 - O anexo do Oramento de Investimento, a que se refere o inciso IV, do caput deste artigo, ser
composto de demonstrativos consolidados e por empresa, com a indicao das respectivas fontes de
financiamento e aplicaes dos recursos.

3 - Os demonstrativos e as informaes complementares referidos no inciso V do caput deste artigo
compreendero os seguintes quadros:
I - demonstrativo da evoluo da receita e despesa na forma prevista no inciso III, do art. 22, da Lei
Federal n 4.320/64;
II - relao da legislao referente receita prevista nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
inclusive das leis autorizativas das operaes de crditos includas na proposta oramentria;
III - esquema das classificaes oramentrias da receita e da despesa, utilizadas na elaborao
dos oramentos;
IV - demonstrativo dos recursos oriundos de operaes de crdito internas e externas, com
indicao da lei autorizativa e do montante alocado como contrapartida;
V - demonstrativo da compatibilidade das aes constantes da Proposta Oramentria de 2011 com
as previstas no Plano Plurianual 2008-2011;
VI - descrio sucinta das principais finalidades dos rgos e entidades da Administrao Pblica
Estadual, com a indicao da respectiva legislao bsica, em atendimento ao disposto no
pargrafo nico do artigo 22 da Lei Federal n 4.320/64;
VII - detalhamento dos custos unitrios mdios mais representativos, utilizados na elaborao dos
oramentos para os principais servios de engenharia e obras;
VIII - demonstrativo das despesas realizadas com terceirizao e com pessoal sob regime especial
de contratao;
IX - relao das obras em andamento, com as informaes necessrias ao cumprimento do disposto
no inciso III do artigo 21 e no inciso VIII do artigo seguinte desta Lei;

4 - Os quadros consolidados e as informaes complementares exigidos por esta Lei identificaro,
logo abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se refere.

Art. 6 - Para efeito desta lei entende-se por:
I funo, o maior nvel de agregao das diversas reas de despesas que competem ao setor
pblico;
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II subfuno, uma partio da funo que agrega determinado subconjunto de despesa do setor
pblico;
III programa, o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos
objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual;
IV - ao oramentria, como sendo o projeto, a atividade ou a operao especial;
V projeto, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo
um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a
expanso ou o aperfeioamento da ao do governo;
VI atividade, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais
resulta um produto necessrio manuteno da ao do governo;
VII - operao especial, o instrumento que engloba despesas que no contribuem para a
manuteno das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no geram contraprestao
direta sob a forma de bens e servios;
VIII projeto em andamento, aquela ao oramentria, inclusive uma das suas unidades de
execuo ou etapas de investimento programado, cuja realizao fsica prevista, at o final do
exerccio de 2010, seja de, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) do total programado,
independentemente da execuo financeira, excluindo-se, dessa regra, os projetos, inclusive suas
etapas, que sejam atendidos com recursos oriundos de operaes de crdito ou convnios;
IX - rgo oramentrio, o maior nvel da classificao institucional, que tem por finalidade agrupar
unidades oramentrias;
X unidade oramentria, o rgo, entidade ou fundo da Administrao Pblica Estadual, direta e
indireta, a que sero consignadas dotaes na Lei Oramentria Anual ou em seus crditos
adicionais para a execuo das aes integrantes do respectivo Programa de Trabalho;
XI unidade gestora, aquela assim designada por portaria da Secretaria da Fazenda, integrante da
estrutura do respectivo rgo oramentrio, com atribuio para a execuo oramentria das
prprias aes;
XII concedente, o rgo ou a entidade da Administrao Pblica direta e indireta responsvel pela
transferncia de recursos financeiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos
oramentrios;
XIII convenente, o rgo ou a entidade de outro Ente e as entidades privadas, com as quais a
Administrao Estadual pactue a execuo de aes com transferncia de recursos financeiros.

Art. 7 - A receita ser detalhada, na proposta, na Lei Oramentria Anual e em seus crditos adicionais,
de forma a identificar a arrecadao segundo as naturezas da receita e fontes de recursos, de acordo
com o esquema constante da Portaria Conjunta STN/SOF n 2, de 6 de agosto de 2009, da Secretaria
do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda e da Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, observadas suas alteraes posteriores e demais normas
complementares pertinentes.

Art. 8 - Para fins de integrao do planejamento e oramento, assim como de elaborao e execuo
dos oramentos e dos seus crditos adicionais, a despesa oramentria ser especificada mediante a
identificao do tipo de oramento, das classificaes institucional e funcional, e segundo sua natureza
de acordo com o art. 10 desta Lei, alm da estrutura programtica discriminada em programas e aes
(projeto, atividade ou operao especial), de forma a dar transparncia aos recursos alocados e
aplicados para consecuo dos objetivos governamentais correspondentes.
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Art. 9 - A despesa oramentria, com relao classificao funcional e estrutura programtica, ser
detalhada conforme previsto na Lei Federal n 4.320/64, segundo o esquema atualizado pela Portaria n
42, de 14 de abril de 1999, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, observados os
conceitos do artigo 6 desta Lei.

1 - Para fins de planejamento e oramento, considera-se categoria de programao os programas de
governo constantes do Plano Plurianual ou nele incorporados mediante lei.

2 - Os programas da Administrao Pblica Estadual a serem contemplados no Projeto da Lei
Oramentria de 2011 sero compostos, no mnimo, de identificao, respectivas aes (projeto,
atividade e/ou operao especial) seu produto, unidade de medida e recursos financeiros, respeitada a
especificao constante do Plano Plurianual 2008-2011.

3 - No Projeto de Lei Oramentria de 2011 deve ser atribudo a cada ao oramentria, para fins de
processamento, um cdigo sequencial, devendo as modificaes propostas nos termos do art. 160 da
Constituio Estadual preservar os cdigos da proposta original.

4 - As aes oramentrias que integram as prioridades do Anexo I desta Lei, alm do cdigo a que
se refere o pargrafo anterior, constaro do sistema informatizado de planejamento de forma que
possibilite sua identificao durante a execuo oramentria.

5 - As atividades de manuteno que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um
nico cdigo, independentemente da unidade oramentria.

6 - Cada ao oramentria ser associada a uma funo e subfuno e detalhar sua estrutura de
custo por categoria econmica, grupo de natureza da despesa e modalidade de aplicao, conforme
especificaes estabelecidas no artigo seguinte.

7 - A subfuno dever evidenciar cada rea da atuao governamental, mesmo que a atuao se d
mediante a transferncia de recursos a entidade pblica ou privada.

Art. 10 - A classificao da despesa, segundo sua natureza, observar o esquema constante da Portaria
Interministerial n 163, de 04 de maio de 2001, dos Ministrios da Fazenda e do Planejamento,
Oramento e Gesto, com suas alteraes posteriores, sendo discriminado na Lei Oramentria e em
seus respectivos crditos adicionais por categoria econmica, grupo de natureza da despesa e
modalidade de aplicao, identificados respectivamente por cdigos.

1 - As categorias econmicas e respectivos cdigos so:
I - despesas correntes 3;
II - despesas de capital 4.

2 - Os grupos de natureza das despesas constituem agrupamento de elementos com caractersticas
assemelhadas quanto natureza operacional do gasto, sendo identificados pelos seguintes ttulos e
cdigos:
I - pessoal e encargos sociais 1;
II - juros e encargos da dvida 2;
III - outras despesas correntes 3;
IV - investimentos 4;
V - inverses financeiras, includas quaisquer despesas referentes constituio ou aumento de
capital de empresas 5; e
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VI - amortizao da dvida 6.

3 - A Reserva de Contingncia, prevista no artigo 17 desta Lei, ser classificada no grupo de natureza
da despesa com o cdigo 9.

4 - As despesas de capital destinadas a obras pblicas e aquisio de imveis sero includas na
Lei Oramentria Anual e em seus crditos adicionais somente na categoria projeto.

5 - A modalidade de aplicao constitui-se numa informao gerencial com a finalidade de indicar se
os recursos oramentrios sero aplicados:
I - diretamente, pela unidade detentora do crdito oramentrio ou, mediante descentralizao de
crdito oramentrio, por outro rgo ou entidade dos oramentos fiscal ou da seguridade social, ou
II - indiretamente, mediante transferncia financeira para rgos e entidades de outras esferas de
governo ou para instituies privadas sem fins lucrativos.

6 - A especificao da modalidade de aplicao de que trata este artigo observar, no mnimo, os
seguintes ttulos e respectivos cdigos:
I - transferncias a municpios 40;
II - transferncias a instituies privadas sem fins lucrativos 50;
III - transferncias a consrcios pblicos - 71;
IV - aplicaes diretas 90;
V - aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social - 91.

7 - O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, mediante o
desdobramento da despesa em pessoal, material, servios, obras e outros meios utilizados pela
Administrao Pblica para consecuo dos seus fins, no sendo obrigatria sua discriminao na Lei
Oramentria de 2011 e em seus crditos adicionais.

8 - Para fins de registro, avaliao e controle da execuo oramentria e financeira da despesa
pblica, facultado o desdobramento dos elementos de despesa em subelementos.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAO E EXECUO DOS ORAMENTOS E SUAS ALTERAES
Seo I
Da Elaborao dos Oramentos

Art. 11 - Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero as receitas e as despesas dos
Poderes, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, seus rgos, fundos, autarquias, empresas
estatais dependentes e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.

1 - Para fins desta Lei e nos termos do inciso III do art. 2 da Lei Complementar Federal n 101/00,
sero consideradas empresas estatais dependentes as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e as demais entidades em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto e que recebam recursos do Tesouro Estadual destinados ao pagamento de
despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital.

2 - O Oramento Fiscal incluir, entre outros, os recursos destinados:
MOP 2011
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ANEXO XI
13
I - aplicao mnima na manuteno e desenvolvimento do ensino, para cumprimento do disposto
no art. 212 da Constituio Federal, destacando as dotaes do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais de Educao Fundeb,
nos termos da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, que o instituiu;
II - ao Fundo Estadual de Combate e Erradicao da Pobreza, de acordo com o disposto na Lei n
7.988, de 21 de dezembro de 2001;
III - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado da Bahia, conforme o estabelecido na Lei n
7.888, de 27 de agosto de 2001;
IV - ao Fundo de Cultura da Bahia, em conformidade com o disposto na Lei n 9.431, de 11 de
fevereiro de 2005;

Art. 12 - O Oramento da Seguridade Social abranger os recursos e dotaes destinadas aos rgos e
entidades da Administrao direta e indireta do Estado, inclusive seus fundos e fundaes, para atender
s aes de sade, previdncia e assistncia social, e destacar a alocao dos recursos necessrios:
I - aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, para cumprimento do disposto na
Emenda Constitucional Federal n 29, de 13 de setembro de 2000;
II - ao pagamento de aposentadorias, penses e outros benefcios previdencirios aos segurados
dos Poderes, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, seus rgos e entidades da
Administrao Direta e Indireta, que sero consignadas ao Fundo Financeiro da Previdncia Social
dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia Funprev e ao Fundo Previdencirio dos Servidores
Pblicos do Estado da Bahia - Baprev, em conformidade com o disposto na Lei n 7.249, de 7 de
janeiro de 1998, e na Lei n 10.955, de 21 de dezembro de 2007, respectivamente, com suas
alteraes posteriores;
III - prestao de assistncia mdica aos servidores pblicos, que sero consignados ao Fundo de
Custeio do Plano de Sade dos Servidores Pblicos Estaduais Funserv, institudo no art. 13, da
Lei n 7.435, de 30 de dezembro de 1998, com suas alteraes posteriores.

Art. 13 - O Oramento de Investimento, previsto no 5 do artigo 159 da Constituio Estadual,
abranger as empresas em que o Estado detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social
com direito a voto, e que recebam recursos do Tesouro Estadual por uma das seguintes formas:
I - participao acionria;
II - pagamento pelo fornecimento de bens e pela prestao de servios;

Pargrafo nico - O oramento de que trata o caput detalhar, por empresa, as fontes de
financiamento, de modo a evidenciar a origem dos recursos, e a despesa, segundo a classificao
funcional, a estrutura programtica, as categorias econmicas e os grupos de natureza das despesas
nos quais sero aplicados os recursos.

Art. 14 - A estimativa de receita ser feita com a observncia estrita das normas tcnicas e legais e
considerando os efeitos das alteraes da legislao, da variao dos ndices de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante.

Art. 15 - As estimativas das despesas, alm dos aspectos considerados no artigo anterior, devero
adotar metodologia de clculo compatvel com a legislao aplicvel, o comportamento das despesas
em anos anteriores e os efeitos decorrentes das decises judiciais.

Art. 16 - A Secretaria do Planejamento, rgo central do Sistema Estadual de Planejamento, com base
na estimativa da receita, efetuada em conjunto com a Secretaria da Fazenda, e tendo em vista o
MOP 2011
_
ANEXO XI
14
equilbrio fiscal do Estado, estabelecer o limite global mximo para a elaborao da proposta
oramentria de cada rgo da Administrao Direta do Poder Executivo, incluindo as entidades da
Administrao Indireta e os fundos a ele vinculados.

Art. 17 - A Lei Oramentria conter dotao global denominada Reserva de Contingncia, constituda
exclusivamente dos recursos do Oramento Fiscal, em montante equivalente a at 3% (trs por cento)
da receita corrente lquida do Estado, apurada nos termos do inciso IV do artigo 2 da Lei Complementar
Federal n 101/00, a ser utilizada no atendimento a passivos contingentes e outros riscos e eventos
fiscais imprevistos, conforme preconizado na alnea b do inciso III do art. 5 do acima referido
dispositivo legal, inclusive na abertura de crditos adicionais na forma do disposto no artigo 78 desta Lei.

Art. 18 - A proposta oramentria da Administrao Pblica Estadual ter seus valores atualizados a
preos mdios esperados em 2011, adotando-se na sua projeo ou atualizao o ndice Geral de
Preos Disponibilidade Interna (IGP-DI) da Fundao Getlio Vargas.

Pargrafo nico - Os valores relacionados moeda estrangeira sero apresentados, na proposta
oramentria, pelo resultado da sua converso em moeda nacional com base no cmbio de 31 de
dezembro de 2009, podendo ser atualizados pelo ndice referido no caput deste artigo.

Art. 19 - A alocao dos recursos na Lei Oramentria Anual, em seus crditos adicionais e na
respectiva execuo, observadas as demais diretrizes desta Lei e, tendo em vista propiciar o controle de
custos, o acompanhamento e a avaliao dos resultados das aes de governo, ser feita:
I - por programa e ao oramentria, com a identificao da classificao oramentria da despesa
pblica;
II - diretamente unidade oramentria responsvel pela execuo da ao oramentria
correspondente, excetuadas aquelas cujas dotaes se enquadrem no pargrafo nico deste artigo.

Pargrafo nico - As dotaes destinadas ao atendimento de despesas ou encargos da Administrao
Pblica Estadual que no sejam especficos de determinado rgo ou secretaria, ou cuja gesto e
controle centralizados interessam Administrao, com vistas sua melhor gesto financeira e
patrimonial, sero alocadas nos Encargos Gerais do Estado, sob gesto de unidade administrativa
integrante da Secretaria da Fazenda.

Art. 20 - Os recursos ordinrios do Tesouro Estadual sero alocados para atender adequadamente, em
ordem de prioridade, as seguintes despesas:
I - transferncias e aplicaes vinculadas previstas em dispositivos constitucionais e legais;
II - pessoal e encargos sociais, observados os limites previstos na Lei Complementar Federal n
101/00;
III - juros, encargos e amortizaes da dvida pblica estadual, interna e externa;
IV - dbitos transitados em julgado constantes de precatrios judicirios, inclusive de pequeno valor,
observado o disposto no Decreto n 11.995, de 5 de maro de 2010;
V - contrapartidas previstas em contratos de emprstimos internos e externos, em convnios ou
outros instrumentos similares, observados os respectivos cronogramas de desembolso;
VI - outras despesas administrativas e operacionais;
VII - aes vinculadas s prioridades constantes do Anexo I desta Lei;
VIII - outros investimentos e inverses financeiras.

MOP 2011
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ANEXO XI
15
Art. 21 - Na proposta oramentria, na respectiva Lei e nos crditos adicionais, a programao das
aes vinculadas aos Programas da Administrao Pblica, direta e indireta, dever observar as
seguintes regras:
I - as aes programadas devero contribuir para a consecuo das prioridades estabelecidas na
forma do art. 3 desta Lei;
II - os investimentos com durao superior a um exerccio financeiro somente sero contemplados
quando previstos no Plano Plurianual ou autorizada a sua incluso em lei, conforme disposto no 1
do art. 167 da Constituio Estadual e no 5 do art. 5 da Lei Complementar Federal n 101/00;
III - a destinao de recursos para novos projetos somente ser permitida depois de
adequadamente atendidos os projetos em andamento e as despesas de conservao do patrimnio
pblico, conforme disposto no art. 45 da Lei Complementar Federal n 101/00;
IV - as dotaes oramentrias consignadas devero ser suficientes para a concluso de uma ou
mais unidades de execuo do projeto ou de uma de suas etapas, neste caso, se a sua durao
exceder a mais de um exerccio.

1 - Os investimentos em obras pblicas e demais projetos, sempre que possvel, sero discriminados
por Territrio de Identidade ou Municpio, observada a regionalizao estabelecida no Plano Plurianual.

2 - Na programao dos investimentos em obras e servios de engenharia, as dotaes
oramentrias tomaro como base o Referencial de Custos elaborado conjuntamente pelo rgo Central
do Sistema Estadual de Planejamento e demais rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual,
sendo permitida a adoo de parmetros diferenciados em situaes especiais devidamente justificadas.

Art. 22 - As receitas prprias das autarquias, fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
empresas estatais dependentes, respeitadas as normas legais especficas, devero ser alocadas de
forma suficiente para atender as despesas, obedecendo a mesma ordem de prioridade estabelecida no
artigo 20 desta Lei, ressalvados os incisos I e III.

1 - O atendimento total, com recursos do Tesouro Estadual, de qualquer das despesas referidas neste
artigo dever ser compensado mediante a alocao dos recursos prprios na despesa subseqente,
observada a ordem de prioridade estabelecida.

2 - Os recursos referidos no caput deste artigo no podero ser utilizados para transferncias a ttulo
de subvenes, auxlios e contribuies.

Art. 23 - Os recursos oriundos de contratos, convnios ou outros ajustes sero programados em
conformidade com o estabelecido nos respectivos termos, independentemente da ordem de prioridade
prevista nos artigos 20 e 22 desta Lei.

Art. 24 - O Projeto de Lei, a Lei Oramentria de 2011 e seus crditos adicionais discriminaro, em
atividades especficas, as dotaes destinadas ao atendimento de:
I - despesas com auxlio-alimentao, auxlio-transporte, assistncia pr-escolar, assistncia mdica
e odontolgica e outros assemelhados, inclusive no caso da prestao, total ou parcialmente, pelos
servios prprios dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual;
II - gastos com promoo e divulgao legais e publicidade institucional, salvo aqueles relativos
publicidade de utilidade pblica ou mercadolgica, que integraro as respectivas atividades e
projetos pertinentes;
III - dbitos transitados em julgado, constantes de precatrios judicirios, inclusive de pequeno valor,
conforme dispe o art. 100 da Constituio Federal;
MOP 2011
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ANEXO XI
16
IV - participao em constituio ou aumento de capital de empresa.

Art. 25 - No Projeto da Lei Oramentria somente podero ser includas dotaes relativas:
I - s operaes de crdito, quando contratadas ou cujo pedido de autorizao para a sua realizao
tenha sido encaminhado at 30 de agosto de 2010 ao Poder Legislativo, ressalvadas aquelas
relacionadas dvida mobiliria estadual e s operaes a serem contratadas junto aos organismos
multilaterais de crdito destinadas a apoiar programas de ajustes setoriais;
II - concesso de subvenes, auxlio e contribuies, cujos convnios ou instrumentos
congneres que tenham sido assinados at 30 de junho de 2010 e cujas vigncias ultrapassem este
exerccio, e estejam devidamente registradas no Sistema de Gesto dos Gastos Pblicos Sigap.

Art. 26 - O Poder Executivo apresentar aos demais Poderes e ao Ministrio Pblico, at 30 de junho de
2010, a estimativa das receitas oramentrias e da receita corrente lquida para o exerccio de 2011, em
atendimento ao 3 do art. 12 da Lei Complementar Federal n 101/00.

Art. 27 - Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica,
compreendendo seus rgos, fundos e entidades, para elaborao de suas respectivas propostas
oramentrias de 2011, tero como parmetro para a fixao das despesas a serem financiadas com
recursos ordinrios do Tesouro Estadual o conjunto das dotaes de pessoal e encargos sociais e outras
despesas relacionadas s atividades de manuteno e aes finalsticas, excludas aquelas destinadas a
sentenas judiciais, indenizaes, restituies, inclusive trabalhistas, fixadas na Lei Oramentria de
2010, acrescido dos crditos suplementares e especiais aprovados at 30 de julho de 2010, desde que
financiadas com recursos referidos neste artigo, atualizado pela inflao mdia apurada para o mesmo
perodo.

Pargrafo nico - Ao valor resultante do disposto no caput deste artigo podero ser adicionados
recursos oramentrios necessrios para atender aos respectivos pagamentos de sentenas transitadas
em julgado constantes de precatrios judiciais, inclusive as consideradas de pequeno valor, e
indenizaes gerais e trabalhistas, pertinentes ao exerccio de 2011, alm de outras despesas de carter
no continuado.

Art. 28 - Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica encaminharo
ao rgo Central do Sistema de Planejamento Estadual, por meio do Sistema Informatizado de
Planejamento - Siplan, at 30 de julho de 2010, suas respectivas propostas oramentrias para fins de
consolidao e encaminhamento do Projeto da Lei Oramentria de 2011, observadas as disposies
desta Lei.
Seo II
Da Execuo dos Oramentos

Art. 29 - A execuo da Lei Oramentria de 2011 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios
constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na Administrao
Pblica.

Art. 30 - A execuo oramentria e financeira do total das receitas e despesas referidas no caput do
artigo 11 desta Lei dever ser registrada no Sistema de Informaes Contbeis e Financeiras do Estado
- Sicof ou qualquer outro que o venha a suceder.

Art. 31 - proibida a utilizao, pelos ordenadores de despesa, de quaisquer procedimentos que
viabilizem a execuo de despesas sem a comprovada e suficiente disponibilidade de dotao
oramentria.
MOP 2011
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ANEXO XI
17
Art. 32 - Com vistas obteno dos resultados das aes sob sua responsabilidade, respeitado o
disposto no inciso VI do art. 161 da Constituio Estadual, a unidade oramentria poder, por meio dos
registros pertinentes nos sistemas informatizados de planejamento e finanas, proceder
descentralizao dos crditos oramentrios a ela consignados para:
I - unidades gestoras integrantes da estrutura de rgos ou entidades constantes dos Oramentos
Fiscal ou da Seguridade Social do Estado;
II - empresa controlada pelo Estado, integrante do Oramento de Investimento, com vistas
implementao de programas e aes referentes a intervenes governamentais integradas.

Pargrafo nico - No caracteriza infringncia ao disposto no inciso II do artigo 19 desta Lei, bem como
vedao contida no inciso VI do art. 161 da Constituio Estadual, a descentralizao de crditos
oramentrios para execuo de aes pertencentes unidade oramentria descentralizadora.

Art. 33 - Para fins de apurao dos custos de bens e servios pblicos da Administrao Pblica
Estadual, os rgos e entidades do Poder Executivo devero ainda empreender as aes necessrias
operacionalizao do Sistema de Apropriao de Custos Pblicos ACP, institudo pelo Decreto n
8.444, de 7 de fevereiro de 2003.
Seo III
Da Alterao dos Oramentos

Art. 34 - Os crditos especiais aprovados pela Assemblia Legislativa do Estado sero considerados
automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei.

Art. 35 - A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios ser efetivada, no limite dos seus saldos e
quando necessria, mediante decreto do Poder Executivo, at 31 de janeiro de 2011, observado o
disposto no 2 do artigo 161 da Constituio Estadual.

Art. 36 - Sero aditados ao oramento do Estado, atravs da abertura de crditos especiais, os
programas e respectivas aes que sejam introduzidos ou modificados no Plano Plurianual 2008-2011
durante o exerccio de 2011.

Art. 37 - As aes constantes no Plano Plurianual 2008-2011 e no programadas no Oramento 2011
podero, durante a respectiva execuo oramentria, ser aditadas ao oramento do Estado, atravs da
abertura de crditos suplementares.

Art. 38 - Fica o Poder Executivo autorizado a adequar, mediante decreto, os cdigos e atributos de
atividades, projetos e operaes especiais consignados na Lei Oramentria de 2011 e em crditos
adicionais aos constantes da Lei n 10.705, de 14 de novembro de 2007 Lei do Plano Plurianual 2008-
2011.

Art. 39 - O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar ou transferir, total ou
parcialmente, as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2011 e em crditos
adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia, incorporao ou desmembramento
de rgos e entidades, bem como de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a
estrutura programtica e respectivo produto, assim como o correspondente detalhamento por categoria
econmica, grupo de natureza da despesa e modalidades de aplicao.

Pargrafo nico - A transposio, transferncia ou remanejamento no poder resultar em alterao
dos valores das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2011 ou em crditos adicionais,
podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classificao funcional.
MOP 2011
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ANEXO XI
18

Art. 40 - A incluso ou alterao de categoria econmica e de grupo de natureza da despesa em projeto,
atividade ou operao especial constantes da Lei Oramentria e de seus crditos adicionais, ser feita
mediante abertura de crdito suplementar, atravs de decreto do Poder Executivo, respeitados os
objetivos dos mesmos.

Art. 41 - As propostas de modificao das dotaes aprovadas na Lei do Oramento de 2011 e em seus
crditos adicionais sero acompanhadas de exposio de motivos circunstanciada que as justifique e
que indiquem os efeitos na programao.

1 - Nos casos de crditos conta de recursos de excesso de arrecadao, as exposies de motivos
contero:
I - a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio, comparando-as com as estimativas
constantes da Lei Oramentria de 2011, apresentadas de acordo com a classificao de que trata
o 1 do art. 5 desta Lei;
II - a identificao das parcelas j utilizadas em crditos adicionais abertos ou cujos projetos de lei
se encontrem em tramitao.

2 - Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit financeiro, as exposies de
motivos contero informaes relativas a:
I - supervit financeiro do exerccio de 2010, por fonte de recursos;
II - crditos reabertos no exerccio de 2011; e
III - valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em tramitao.

Art. 42 - As dotaes das modalidades de aplicao 50 - transferncias a instituies privadas sem fins
lucrativos e 60 - transferncias a instituies privadas com fins lucrativos aprovadas na Lei Oramentria
Anual e em seus crditos adicionais somente podero ser modificadas por meio de decreto de abertura
de crdito suplementar.

Art. 43 - As dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria Anual e em seus crditos adicionais
podero ser modificadas nos sistemas informatizados de planejamento e finanas, independentemente
de formalizao legal especfica, desde que no mbito da mesma unidade oramentria e do mesmo
Programa, mantidos inalterados a categoria econmica e o grupo de natureza da despesa, e
devidamente justificadas, visando atender s necessidades de execuo, para transpor recursos entre:
I - projetos, atividades e operaes especiais observadas as normas de acompanhamento e controle
da execuo oramentria;
II - modalidades de aplicao, ressalvado o disposto no artigo 42 desta Lei;
III - elementos de despesa;
IV - fontes de recursos.

Pargrafo nico - As modificaes intra-sistema de que trata o caput deste artigo no se constituem
crdito suplementar.

Art. 44 - Para adequao dinmica da gesto oramentria, podero ser realizadas modificaes
programticas durante a execuo do Oramento 2011, conforme indicado no caput do artigo 43, para:
I - detalhamento da localizao do projeto ou atividade, no territrio, por meio de redimensionamento
dos recursos e quantitativos de produtos nos municpios e/ou seqencial;
MOP 2011
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ANEXO XI
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II - redimensionamento de produto, mediante anulao ou reforo de recursos da mesma fonte e
quantitativos deste produto entre unidades executoras e/ou territrios de identidade integrantes do
mesmo projeto ou atividade, sempre observando o respectivo valor programado;
III - remanejamento entre subfontes da mesma fonte de recursos, mantidos os demais atributos da
ao oramentria.
Seo IV
Da Programao da Execuo Oramentria e Financeira e sua Limitao

Art. 45 - Com vistas ao cumprimento das metas fiscais previstas no Anexo II desta Lei, os Poderes, o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica devero elaborar e publicar, at trinta dias aps a publicao
da Lei Oramentria de 2011, cronograma de execuo mensal de desembolso para o referido exerccio
relativo s despesas com pessoal e encargos sociais, atividades de manuteno, projetos e atividades
finalsticas e operaes especiais, contemplando os limites para cada rgo e discriminando as fontes de
recursos em Prprias do Tesouro, Outras do Tesouro e Outras Fontes.

Pargrafo nico - O Poder Executivo publicar, ainda, as metas bimestrais de realizao de receitas,
desdobradas por categoria econmica e fontes de recursos.

Art. 46 - No caso do cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal, estabelecidas no Anexo
II da presente Lei, vir a ser comprometido por uma insuficiente realizao da receita, os Poderes, o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica devero promover redues de suas despesas, nos termos do
artigo 9 da Lei Complementar Federal n 101/00, fixando, por atos prprios, limitaes ao empenho de
despesas e movimentao financeira.

1 - Na hiptese de ocorrncia do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo apurar e
comunicar aos demais Poderes, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, at o 20 (vigsimo) dia
subseqente ao final do bimestre, o montante que caber a cada um na limitao de empenho e na
movimentao financeira, calculado de forma proporcional respectiva participao no conjunto das
dotaes financiadas com Recursos Ordinrios do Tesouro Estadual, fixado na Lei Oramentria Anual
de 2011.

2 - Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica, com base na
comunicao de que trata o pargrafo anterior publicaro ato, at o 30 (trigsimo) dia subseqente ao
encerramento do respectivo bimestre, estabelecendo os montantes de dotao disponvel para empenho
e movimentao financeira, constantes de suas respectivas programaes oramentrias.

3 - No caso de restabelecimento da receita prevista, a recomposio do nvel de empenhamento das
dotaes ser feita de forma proporcional s limitaes realizadas.

4 - Excetuam-se das disposies do caput deste artigo as despesas relativas:
I obrigao constitucional ou legal do Estado, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do
servio da dvida;
II contrapartida de convnios e operaes de crdito, nos quais eventuais contingenciamentos
possam comprometer a sua execuo e o cumprimento de clusulas contratuais;
III s dotaes constantes do Oramento de 2011 conta de recursos de convnios; e
IV - sempre que possvel, aquelas aes oramentrias vinculadas s prioridades contidas no Anexo
I desta Lei.

MOP 2011
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ANEXO XI
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5 - A limitao de empenho e de movimentao financeira do Poder Executivo, decorrente do caput
deste artigo, ser feita em consonncia com o artigo 20 desta Lei.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES REFERENTES S TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Seo I
Das Transferncias Voluntrias aos Municpios

Art. 47 - As transferncias voluntrias de recursos para os municpios, consignadas nos oramentos do
Estado e em seus crditos adicionais, a ttulo de cooperao, auxlios, assistncia financeira e outros
assemelhados, sero realizadas mediante Convnio, Acordo ou outro ajuste, observado o disposto nos
arts. 170 a 183 da Lei n 9.433/05, somente podendo ser concretizados se, no ato da assinatura dos
referidos instrumentos, o municpio a ser beneficiado comprovar a observncia do disposto nos artigos
11, 23 e 25 da Lei Complementar Federal n 101/00.

1 - Ao rgo ou entidade responsvel pela transferncia de recursos para os municpios caber:
I - verificar a implementao das condies previstas neste artigo, mediante a apresentao, pelo
Municpio, de declarao que ateste o cumprimento dessas disposies, acompanhada dos
balanos contbeis do exerccio de 2010 ou, na impossibilidade destes, dos de 2009, da Lei
Oramentria de 2011 e dos correspondentes documentos comprobatrios;
II - proceder ao bloqueio das dotaes pertinentes mediante a utilizao do Sigap, bem como ao
empenho e registros contbeis correspondentes no sistema de informaes contbeis e financeiras;
III - acompanhar e controlar a execuo das aes desenvolvidas com os recursos transferidos.

2 - So vedadas as transferncias voluntrias de recursos dos oramentos do Estado, inclusive sob a
forma de emprstimo, para os Municpios, destinadas ao pagamento de servidores municipais, ativos,
inativos e de pensionistas, conforme dispe o inciso X, do art. 167, da Constituio Federal.

3 - A contrapartida financeira dos Municpios poder, de forma excepcional, e desde que justificado
pela autoridade municipal competente e acatado pelo Estado da Bahia, ser substituda por bens e/ou
servios, desde que economicamente mensurveis, e estabelecida de modo compatvel com a
capacidade financeira do respectivo Municpio.

Art. 48 - O disposto no artigo anterior aplica-se aos consrcios pblicos legalmente institudos.

Art. 49 - As transferncias previstas nesta Seo sero executadas, obrigatoriamente, nas modalidades
de aplicao 40 transferncias a municpios ou 71 - transferncias a consrcios pblicos, e nos
elementos de despesa 41 contribuies ou 42 - auxlio.
Seo II
Da Destinao de Recursos ao Setor Privado

Art. 50 - Para efeito desta Lei, entendem-se como:
I - Subvenes Sociais, as transferncias correntes s quais no corresponda contraprestao
direta em bens ou servios, destinadas a cobrir as despesas de custeio de instituies privadas sem
fins lucrativos que visem prestao de servios essenciais nas reas educacional, cultural ou de
assistncia social e mdica, de acordo com o disposto nos 2 e 3 do artigo 12 da Lei Federal n
4.320/64, e exeram suas atividades de forma continuada e gratuita.
MOP 2011
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ANEXO XI
21
II - Contribuies, as transferncias correntes e de capital que atendem s mesmas exigncias
contidas no inciso I acima, porm destinadas a cobrir despesas das instituies privadas sem fins
lucrativos enquadradas nas seguintes reas:
a) de educao especial;
b) de atendimento de pessoas portadoras de necessidades especiais;
c) de assistncia jurdica, mdica, social e psicolgica s mulheres, crianas e adolescentes
vtimas de violncia;
d) de atividades esportivas que contribuam para a capacitao de atletas de alto rendimento
nas modalidades olmpicas e paraolmpicas, desde que formalizado instrumento jurdico
adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o
desenvolvimento de programas governamentais, e demonstrada, pelo rgo concedente, a
necessidade de tal destinao e sua imprescindibilidade, oportunidade e importncia para o
setor pblico;
e) de atendimento a pessoas em situao de risco social ou diretamente alcanadas por
programas e aes de combate pobreza e gerao de trabalho e renda, em especial as que
exeram atividades junto a populaes ribeirinhas, quilombolas, indgenas, assentados da
reforma agrria, pescadores artesanais, crianas e adolescentes, agricultores familiares e
trabalhadores rurais.

III - Auxlios, as transferncias de capital que, independentemente de contraprestao direta em
bens ou servios, so destinadas a despesas de investimentos de instituies privadas sem fins
lucrativos, conforme o disposto no 6 artigo 12 da Lei Federal n 4.320/64, e cujas atividades
sejam exercidas de modo continuado e gratuito.

Art. 51 - A transferncia de recursos a instituies privadas somente ser permitida a ttulo de
subvenes sociais, contribuies e auxlios em conformidade com o estabelecido no artigo anterior,
ressalvado o disposto nos artigos 60, 62 e 63 desta Lei, e desde que atenda as exigncias
constitucionais e legais, inclusive de prvia autorizao por lei especfica de que trata o artigo 26 da Lei
Complementar n 101/00, e a determinao do art. 4 da Lei n 6.670, de 21 de julho de 1994.

Art. 52 - A destinao de recursos a ttulo de subvenes sociais poder ser realizada se atendidos,
tambm, os artigos 16 e 17 da Lei Federal n 4.320/64, e desde que as instituies especificadas no
inciso I do artigo 50 desta Lei preencham uma das seguintes condies:
I - sejam de atendimento direto ao pblico e estejam em conformidade com o previsto no art. 63 da
Lei n 2.322/66;
II - sejam entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico -
OSCIP, nos termos da Lei Federal n 9.790, de 23 de maro de 1999, com termo de parceria
firmado com o Estado, e que participem da execuo de programas constantes do Plano Plurianual
2008-2011.

Art. 53 - A transferncia de recursos a ttulo de contribuies somente ocorrer se for destinada a
instituies de que trata o inciso II do artigo 50 desta Lei e desde que selecionadas para execuo, em
parceria com a Administrao Pblica Estadual, de programas e aes que contribuam diretamente para
o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no Plano Plurianual 2008-2011.

1 - A transferncia de recursos de que trata o caput deste artigo, quando a seleo no houver sido
precedida de chamamento pblico, depender de publicao, para cada entidade beneficiada, de ato de
autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo
MOP 2011
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ANEXO XI
22
do convnio ou instrumento congnere e a justificativa para a escolha da entidade, as metas e os
valores, bem como os beneficirios.

2 - O disposto no caput deste artigo e em seu 1 aplica-se aos casos de prorrogao ou renovao
de convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j havendo sido firmado o instrumento,
devam as despesas dele originadas correr conta de dotaes consignadas na Lei Oramentria de
2011.

Art. 54 - A transferncia de recursos a ttulo de auxlios, previsto no art. 12, 6, da Lei n 4.320/64,
somente poder ser feita para as instituies que atendam as mesmas exigncias dos artigos 52 e 53
desta Lei.

Art. 55 - A aplicao dos recursos de que trata o artigo anterior, ressalvadas as instituies voltadas ao
atendimento de pessoas portadoras de necessidades especiais e as OSCIP, destina-se exclusivamente
para:
I - aquisio e instalao de equipamentos;
II - obras de adequao fsica necessrias instalao dos referidos equipamentos adquiridos,
inclusive, em anos anteriores;
III - aquisio de material permanente.

Art. 56 - A execuo das dotaes sob os ttulos especificados nesta Seo, alm das condies nela
estabelecidas, depender da assinatura de convnio ou instrumento similar, conforme o disposto na Lei
n 9.433/05, salvo quando submetida a termo de parceria com OSCIP, disciplinado em legislao
prpria.

1 - O instrumento referido no caput deste artigo dever incluir:
I - clusula de reverso no caso de desvio de finalidade ou aplicao irregular dos recursos; e,
II - clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou a amortizao do
investimento, constituindo garantia real em favor do concedente em montante equivalente aos
recursos de capital destinados entidade, cuja execuo ocorrer quando se verificar desvio de
finalidade ou aplicao irregular dos recursos.

2 - Aos rgos ou entidades responsveis pela concesso de subvenes sociais, contribuies ou
auxlios competir verificar o cumprimento das exigncias legais quando da assinatura de convnio ou
termo de parceria.

3 - A publicao na imprensa oficial do Estado dos instrumentos referidos no artigo anterior pelo
respectivo Poder ou rgo concedente, especificar, no mnimo, a classificao programtica e
oramentria da despesa, o nome, nmero de inscrio no CNPJ e o endereo da entidade beneficiada,
o objeto e as unidades de servio ou metas, o prazo e os valores e os beneficirios.

Art. 57 - Sem prejuzo das disposies contidas nos demais artigos desta Seo, a destinao de
recursos a entidades privadas sem fins lucrativos depender ainda de:
I - publicao, pelo Poder respectivo, de normas a serem observadas na concesso de subvenes
sociais, contribuies e auxlios, que definam, entre outros aspectos, critrios objetivos de
habilitao e seleo das entidades beneficirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio;
II - publicao de edital, pelos rgos responsveis pela execuo de programas constantes da Lei
Oramentria, para habilitao e seleo de entidades prestadoras de servios a comunidades ou
que devam realizar outras atividades vinculadas consecuo dos objetivos previstos;
MOP 2011
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ANEXO XI
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III - declarao de funcionamento regular da entidade beneficiria nos ltimos 3 (trs) anos, emitida
no exerccio de 2010 por 3 (trs) autoridades locais, e apresentao de comprovante de
regularidade do mandato de sua diretoria;
IV - compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidado, por meio da internet ou, na
sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo,
pelo menos, o objeto, a finalidade, o detalhamento da aplicao dos recursos, o comparativo das
metas previstas e executadas e os beneficirios, de forma detalhada;
V - apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e
condies fixados na legislao, quando couber;
VI - execuo obrigatria na modalidade de aplicao 50 transferncias para entidades privadas
sem fins lucrativos, e nos elementos de despesa 41 contribuies, 42 auxlio ou 43
subveno social, ressalvado o disposto no 2 e 3 do artigo 60 desta Lei.

Art. 58 - A liberao de recursos a serem transferidos nos termos desta Seo depender de prvio
registro dos respectivos convnios ou termos de parceria firmados, no Sistema de Gesto dos Gastos
Pblicos - Sigap.

Pargrafo nico - O rgo concedente disponibilizar ao pblico, em site prprio, as informaes
relativas a estas transferncias contendo, no mnimo, rgo concedente, municpio, nome e endereo da
entidade, nmero de inscrio no CNPJ, o objeto, as unidades de servio ou metas, os valores e datas
da liberao.

Art. 59 - vedada a destinao de recursos de que trata esta Seo:
I - a clubes e associaes de servidores ou quaisquer outras entidades congneres, excetuadas
creches e escolas para atendimento pr-escolar;
II a entidades em que agente poltico de Poder, do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica,
tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera
governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o segundo grau, seja dirigente.

Art. 60 - A destinao de recursos para equalizao de encargos financeiros ou de preos, o pagamento
de bonificaes a produtores e vendedores e a ajuda financeira, a qualquer ttulo, a entidades com fins
lucrativos, poder ocorrer desde que atendido o disposto nos arts. 26 e 27 da Lei Complementar n
101/00, e observadas, no que couber, as disposies desta Seo.

1 - Ser mencionada na respectiva categoria de programao a legislao que autorizou o benefcio.

2 - Em atendimento ao disposto no artigo 19 da Lei Federal n 4.320/64, a destinao de recursos s
entidades de que trata o caput somente poder ocorrer por meio de subvenes, sendo vedada a
transferncias a ttulo de contribuies ou auxlios para despesas de capital.

3 - A despesa de que trata o caput ser executada obrigatoriamente na modalidade de aplicao 60
transferncias para entidades privadas com fins lucrativos.

Art. 61 - Excetuam-se das limitaes previstas nesta Seo as transferncias financeiras para
instituies privadas:
I com recursos recebidos pelo Estado e provenientes de outras entidades de direito pblico ou
privado mediante convnio ou instrumento congnere para cumprimento de objetivos especficos,
MOP 2011
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ANEXO XI
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hiptese em que atendero aos eventuais regramentos determinados pelo rgo ou entidade
financiadora;
II realizadas com recursos do Tesouro Estadual para o apoio financeiro de que trata a Lei n
7.888/01, e tambm a Lei n 9.431/05, de acordo com o artigo 273 da Constituio Estadual;
III das quais dependam a execuo de outros programas com objetivos, regramentos e critrios de
seleo, aplicao e fiscalizao prprios, definidos em lei especfica.
Seo III
Dos Emprstimos, Financiamentos e Refinanciamentos

Art. 62 - Os emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, com recursos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, observaro o disposto no art. 27 da Lei Complementar n 101/00.

1 - Na hiptese de operaes com custo de captao no identificado, os encargos financeiros no
podero ser inferiores Taxa Referencial pro rata temporis.

2 - Sero de responsabilidade do muturio, alm dos encargos financeiros, eventuais comisses,
taxas e outras despesas congneres cobradas pelo agente financeiro, exceto as despesas de
remunerao previstas no contrato entre este e o Estado.

3 - Nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, as categorias de programao correspondentes a
emprstimos, financiamentos e refinanciamentos indicaro a lei que definiu encargo inferior ao custo de
captao.

Art. 63 - As prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos concedidos com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social dependem de
autorizao expressa em lei especfica.
Seo IV
Da Destinao de Recursos a Pessoas Fsicas

Art. 64 - A destinao de ajuda financeira, a qualquer ttulo, a pessoas fsicas, somente se far para
garantir a eficcia da execuo de programa governamental especfico, nas reas de assistncia social,
sade, educao ou cultura, atendido o disposto no artigo 26 da Lei Complementar Federal n 101/00,
inclusive a prvia autorizao por lei especfica, e desde que, concomitantemente:
I - o programa governamental especfico em que se insere o benefcio esteja previsto na Lei
Oramentria de 2011;
II - reste demonstrada a necessidade do benefcio como garantia de eficcia do programa
governamental em que se insere;
III - haja prvia publicao, pelo respectivo Poder, de normas a serem observadas na concesso do
benefcio que definam, entre outros aspectos, critrios objetivos de habilitao, classificao e
seleo dos beneficirios;
IV - definam-se mecanismos de garantia de transparncia e publicidade na execuo das aes
governamentais legitimadoras do benefcio.

1 - vedada a destinao de recursos de que trata o caput a pessoa fsica que seja cnjuge ou
companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, de
dirigente do rgo ou entidade concedente do benefcio.
MOP 2011
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ANEXO XI
25

2 - Para que produza os efeitos legais, o resultado da seleo de que trata o inciso III deste artigo
dever ser publicado no Dirio Oficial do Estado pelo respectivo Poder ou rgo, especificando, no
mnimo, o nome e CPF do beneficirio, a respectiva classificao e o valor do benefcio.

3 - O resultado de que trata o pargrafo anterior tambm dever ser divulgado, com as mesmas
especificaes, no site do rgo ou entidade concedente do benefcio.

4 - A execuo da despesa dever ser feita na modalidade de aplicao 90 - aplicaes diretas, e nos
elementos de despesa 18 - auxlio financeiro a estudantes, 20 - auxlio financeiro a pesquisadores ou
48 - outros auxlios financeiros a pessoas fsicas, e discriminados nos subelementos que retratem
fielmente o objetivo do benefcio.

Art. 65 A prvia autorizao por lei especfica exigida no caput no se aplica ao apoio financeiro de
que trata a Lei n 7.888/01 e a Lei n 9.431/05.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES RELATIVAS POLTICA E DESPESA DE PESSOAL DO ESTADO

Art. 66 - A poltica de pessoal do Poder Executivo Estadual poder ser objeto de negociao com as
entidades sindicais e associaes representativas dos servidores, empregados pblicos e militares
estaduais, ativos e inativos, atravs de atos e instrumentos prprios.

Pargrafo nico - A negociao dar-se- atravs do Sistema Estadual de Negociao Permanente,
composto pela Mesa Central e Mesas Setoriais.

Art. 67 - Para fins de atendimento ao disposto no pargrafo nico do art. 162 da Constituio Estadual,
ficam autorizados a concesso de qualquer vantagem, aumentos de remunerao, criao de cargos,
empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras, bem como admisses ou contrataes de
pessoal, a qualquer ttulo, constantes de quadro especfico da Lei Oramentria, cujos valores devero
constar da programao oramentria e ser compatvel com os limites da Lei Complementar n 101/00,
observadas, ainda, as normas constitucionais e legais especficas, e o estabelecido no artigo 72 desta
Lei.

Art. 68 - No exerccio de 2011, observado o disposto nos artigos 37 e 169 da Constituio Federal, os
atos de provimento em cargos pblicos, contratao de empregados pblicos ou de pessoal por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, que implicarem
em aumento de despesa com pessoal, somente podero ser executados se, cumulativamente:
I existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher;
II - houver prvia dotao oramentria suficiente para atender a despesa;
III for observado o limite das despesas com pessoal de que trata o artigo 72 desta Lei.

Pargrafo nico A apurao do inciso I dever considerar os atos praticados em decorrncia de
decises judiciais e somente ser exigida quando se tratar de atos de provimento em cargos pblicos ou
contratao de empregados pblicos.

Art. 69 - A contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, nos termos da legislao vigente, quando necessitar de crdito adicional
para sua execuo, no poder ser financiada com a dotao oramentria das atividades de pessoal,
salvo se autorizado pela Secretaria de Administrao do Estado da Bahia - SAEB.

MOP 2011
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ANEXO XI
26
Art. 70 - A Secretaria de Administrao do Estado da Bahia definir, em cronograma prprio, o
encerramento de contratos sob Regime Especial de Direito Administrativo Reda, de acordo com as
nomeaes ocorridas atravs dos concursos pblicos especificamente destinados a substitu-los.

Art. 71 - Os projetos de lei relacionados a aumento de gastos com pessoal e encargos sociais, a que se
refere o artigo 67 desta Lei devero ser acompanhados de:
I - declarao do proponente e do ordenador de despesas, com as premissas e metodologia de
clculo utilizadas, conforme estabelecem os arts. 16 e 17 da Lei Complementar n 101/00, que
demonstre a existncia de autorizao e a observncia dos limites de que trata o anexo previsto no
caput do artigo 67 desta Lei;
II - simulao que demonstre o impacto da despesa que decorrer da medida proposta;
III - manifestao, das Secretarias da Administrao e do Planejamento, no caso do Poder
Executivo, e dos rgos prprios dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica, sobre o mrito e o impacto oramentrio e financeiro.

Pargrafo nico - Os projetos de lei previstos neste artigo no podero conter dispositivo com efeitos
financeiros retroativos a exerccios anteriores sua entrada em vigor.

Art. 72 - As despesas com pessoal e encargos sociais sero estimadas, para o exerccio de 2011, com
base nas despesas realizadas nos meses de janeiro a abril de 2010, adicionando-se ao somatrio da
base projetada eventuais acrscimos legais, alteraes nos sistemas de remunerao, inclusive
subsdios e planos de carreira e admisses para preenchimento de cargos, empregos e funes sem
prejuzo do disposto no artigo 67 desta Lei, observados, alm da legislao pertinente em vigor, os
limites previstos na Lei Complementar Federal n 101/00.

Pargrafo nico - Na estimativa das despesas de que trata o caput deste artigo, sero considerados
ainda os valores referentes ao 13 salrio, frias, contribuies sociais, impactos do salrio mnimo e
outras variveis que afetam as despesas de pessoal e encargos sociais.

Art. 73 - As despesas decorrentes de contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem
substituio de servidores e empregados pblicos, de acordo com o 1, do art. 18, da Lei
Complementar Federal n 101/00, e aquelas referentes a ressarcimento de despesa de pessoal
requisitado, sero contabilizadas como outras despesas de pessoal e computadas no clculo do limite
de que trata o artigo anterior da presente Lei.

1 - No se considera como substituio de servidores e empregados pblicos, para efeito do caput
deste artigo, os contratos de terceirizao que tenham por objeto a execuo indireta de atividades que
preencham simultaneamente as seguintes condies:
I - sejam acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem rea de
competncia legal e regulamentar do rgo ou entidade;
II - no sejam inerentes s categorias funcionais abrangidas por plano de cargos do quadro de
pessoal do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio, ou quando se tratar de
cargo ou categoria em extino;
III - no caracterizem relao direta de emprego.

2 - Para os efeitos deste artigo, no sero considerados os contratos de terceirizao de mo-de-obra
para execuo de servios de limpeza, vigilncia e segurana patrimonial e outros de mesma natureza,
desde que as categorias funcionais especficas existentes no quadro de pessoal do rgo ou entidade
MOP 2011
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ANEXO XI
27
sejam remanescentes de fuses institucionais ou de quadros anteriores, no comportando a existncia
de vagas para novas admisses ou contrataes.

Art. 74 - No sero destinados recursos para atender despesas com pagamento, a qualquer ttulo, a
servidor ativo da Administrao Pblica direta e indireta pela prestao de servios de consultoria ou
assistncia tcnica, inclusive se custeados com recursos provenientes de convnios, acordos, ajustes ou
instrumentos congneres firmados com rgos ou entidades de direito pblico ou privado, nacionais ou
internacionais.

1 - O disposto neste artigo no se aplica s despesas com instrutoria interna definida na Lei n 10.851,
de 10 de dezembro de 2007, e com bolsas-auxlio estabelecidas na Lei n 11.473, de 14 de maio de
2009.

2 - Os servios de consultoria somente sero contratados para execuo de atividades que,
comprovadamente, no possam ser desempenhadas por servidores ou empregados da Administrao
Pblica Estadual, no mbito do respectivo rgo ou entidade, publicando-se no Dirio Oficial do Estado,
alm do extrato do contrato, a justificativa e a autorizao da contratao, na qual constaro,
necessariamente, a identificao do responsvel pela execuo do contrato, a descrio completa do
objeto do contrato, o quantitativo mdio de consultores, o custo total e a especificao dos servios e o
prazo de concluso.

Art. 75 - Para a elaborao e consolidao geral do quadro referido no caput do artigo 67, as
informaes pertinentes, junto com a memria de clculo e a demonstrao de sua compatibilidade com
os limites estabelecidos na Lei Complementar Federal n 101/00 e com a respectiva proposta
oramentria, sero encaminhadas ao rgo Central de Planejamento do Estado:
I - at 10 de junho de 2010, pela Secretaria da Administrao, as informaes consolidadas relativas
aos rgos e entidades do Poder Executivo;
II - at 10 de julho de 2010, pelo Poder Legislativo, inclusive os Tribunais de Contas do Estado e dos
Municpios, Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAES NA LEGISLAO TRIBUTRIA ESTADUAL
E MEDIDAS PARA INCREMENTO DA RECEITA

Art. 76 - Em caso de necessidade, o Poder Executivo encaminhar Assemblia Legislativa projeto de
lei dispondo sobre alteraes na legislao tributria estadual e incremento da receita ou emitir
orientaes e procedimentos especficos sobre:
I - adaptao e ajustamentos da legislao tributria s alteraes da correspondente legislao
federal e demais recomendaes oriundas da Unio;
II - revises e simplificaes da legislao tributria e das contribuies sociais da sua competncia;
III - aperfeioamento dos instrumentos de proteo dos crditos tributrios;
IV - gerao de receita prpria pelas entidades da Administrao indireta, inclusive empresas
pblicas e sociedades de economia mista.

Pargrafo nico - Os recursos eventualmente decorrentes das alteraes previstas neste artigo sero
incorporados aos oramentos do Estado mediante a abertura de crditos adicionais no decorrer do
exerccio.
MOP 2011
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ANEXO XI
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CAPTULO VII
DA POLTICA DE APLICAO DE RECURSOS DA AGNCIA FINANCEIRA ESTADUAL DE FOMENTO

Art. 77 - A concesso de crdito, mediante financiamento e prestao de garantias, fianas e/ou avais,
por agncia financeira oficial de fomento do Estado, alm da sua compatibilizao com as diretrizes
estabelecidas no Plano Plurianual 2008-2011, observar as seguintes linhas de aplicaes:
I - apoio s micros e pequenas empresas ligadas ao conjunto dos setores econmicos e produtivos
do Estado, mediante a ampliao da oferta de crdito, possibilitando a criao e manuteno de
empregos e a gerao de renda;
II - apoio aos negcios de carter informal, possibilitando a manuteno e ampliao das
alternativas de trabalho para a parcela da populao com dificuldade de acesso a crditos junto a
instituies financeiras;
III - apoio financeiro a instituies operadoras de microcrdito;
IV apoio a empresas inovadoras em tecnologia nas reas de energia, biotecnologia e tecnologia
da informao;
V - apoio financeiro a empreendimento agrcola, agroindustrial, industrial, comercial e de servios
que visem implementar cadeias produtivas voltadas tanto para o mercado interno quanto para o
internacional, que pretendam implantar-se na Bahia, reaproveitar estruturas fsicas e instalaes
desativadas e ampliar seus parques j instalados no Estado;
VI - fomento exportao de produtos fabricados no Estado;
VII - apoio lavoura cacaueira;
VIII - fomento implantao de empreendimentos de relevante interesse para o desenvolvimento
econmico e social;
IX - apoio s prefeituras para aquisio de mquinas pesadas e ambulncias, implantao de
servios pblicos e dotao de infra-estrutura e modernizao da gesto municipal;
X - fomento ao transporte intermunicipal complementar, regido pela Lei n 11.378, de 18 de fevereiro
de 2009, Lei do Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado da
Bahia;
XI - apoio implantao, recuperao, ampliao e modernizao de equipamentos e servios
tursticos, bem como renovao da frota de txi do Estado;
XII - apoio produo cultural.

1 - Na concesso de emprstimos ou financiamentos, na forma deste artigo, a municpios, inclusive s
suas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista e outras sob seu
controle, sero observadas as normas gerais e regulamentares pertinentes matria, inclusive as
emitidas pelo Banco Central do Brasil, bem como as condies a que se refere o artigo 47 desta Lei.

2 - Tero prioridade na concesso do apoio de que trata este artigo:
I - as micro e pequenas empresas e as unidades agrcolas e agroindustriais de base familiar,
individual ou organizada em aglomeraes produtivas;
II as empresas que desenvolvam projetos de responsabilidade socioambiental;
III - os empreendimentos em municpios pertencentes aos Territrios de Identidade na regio do
Semi-rido
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ANEXO XI
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CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 78 - Na hiptese de no utilizao da Reserva de Contingncia nos fins previstos no artigo 17 desta
Lei at 30 de setembro de 2011, o Poder Executivo dispor sobre a destinao da dotao para
financiamento da abertura de crditos adicionais.

Art. 79 - O detalhamento das dotaes oramentrias por elemento de despesa, aps a publicao da
Lei Oramentria Anual e dos crditos adicionais, ser efetivado nos sistemas informatizados de
planejamento e finanas, independente de ato formal.

Art. 80 - A Secretaria do Planejamento expedir, at 30 dias aps a publicao da Lei Oramentria
Anual, as normas que orientaro os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual sobre a
operacionalizao de modificaes oramentrias no exerccio de 2011.

Art. 81 - Para efeito do art. 16 da Lei Complementar Federal n 101/00:
I - as informaes, exigidas nos seus incisos I e II, integraro o processo administrativo de que trata
o art. 38 da Lei Federal n 8.666/93 e o art. 74 da Lei n 9.433/05, assim como os procedimentos
relativos dispensa ou inexigibilidade de licitao e de desapropriao de imveis urbanos a que se
refere o 3, do art. 182, da Constituio Federal;
II - entende-se como despesa irrelevante aquela cujo valor no ultrapasse os limites estabelecidos
para a dispensa de licitao nos incisos I e II do art. 59, da Lei n 9.433/05.

Art. 82 - Para cumprimento do disposto no art. 42, da Lei Complementar Federal n 101/00, considera-
se:
I - contrada a obrigao no momento da formalizao do contrato administrativo ou outro
instrumento congnere;
II - compromissadas, no caso de despesas relativas prestao de servios j existentes e
destinados manuteno da Administrao Pblica, apenas as prestaes cujo pagamento deva se
verificar no exerccio financeiro, observado o cronograma pactuado.

Art. 83 - Preservado o teto do Poder, a repartio dos limites globais de pessoal de que trata o art. 20
da Lei Complementar n 101/2000, para os rgos do Poder Legislativo, fixada, para o exerccio de
2011, nos seguintes percentuais:
I - Assemblia Legislativa 1,87%
II - Tribunal de Contas do Estado 0,90%
III - Tribunal de Contas dos Municpios 0,63%

Art. 84 - Na apreciao do Projeto da Lei Oramentria e dos seus crditos adicionais, no ser
permitido o aumento do valor global da despesa, inclusive mediante criao de novos projetos ou
atividades, em cumprimento ao disposto no inciso I, do art. 78, c/c o disposto no art. 160, da Constituio
Estadual.

Art. 85 - As propostas de modificao do Projeto da Lei Oramentria Anual e dos crditos adicionais,
inclusive suas solicitaes, sero apresentadas:
I - na forma prevista no 3, do art. 160, da Constituio do Estado e com o detalhamento
estabelecido na lei oramentria;
II - acompanhadas de exposio de motivos que as justifique;
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ANEXO XI
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Pargrafo nico - As emendas aprovadas pelo Poder Legislativo Estadual, quando houver, constaro
de anexo especfico da Lei Oramentria Anual.

Art. 86 - Caso o Projeto da Lei Oramentria de 2011 no seja aprovado e sancionado at 31 de
dezembro de 2010, a programao dele constante poder ser executada at a edio da respectiva Lei
Oramentria, na forma originalmente encaminhada Assemblia Legislativa, excetuados os
investimentos em novos projetos custeados exclusivamente com recursos ordinrios do Tesouro
Estadual.

Art. 87 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.


PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 28 de dezembro de 2010

JAQUES WAGNER
Governador
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Secretria da Casa Civil
Manoel Vitrio da Silva Filho
Secretrio da Administrao

Eduardo Seixas de Salles
Secretrio da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria
Carlos Martins Marques de Santana
Secretrio da Fazenda

Antnio Alberto Machado Pires Valena
Secretrio do Planejamento
Osvaldo Barreto Filho
Secretrio da Educao

Wilson Alves de Brito Filho
Secretrio de Infra-Estrutura
Ivan Guimares Bessa Jnior
Secretrio da Justia, Cidadania e Direitos Humanos

Jorge Jos Santos Pereira Solla
Secretrio da Sade
James Silva santos Correia
Secretrio da Indstria, Comrcio e Minerao

Nilton Vasconcelos Jnior
Secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Antonio Csar Fernandes Nunes
Secretrio da Segurana Pblica

Mrcio Meirelles
Secretrio de Cultura
Eugnio Spengler Matos
Secretrio do Meio Ambiente

Ccero de Carvalho Monteiro
Secretrio de Desenvolvimento Urbano
Feliciano Tavares Monteiro
Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao

Edmon Lopes Lucas
Secretrio de Desenvolvimento e Integrao
Regional
Antonio Carlos Marcial Tramm
Secretrio de Turismo

Luza Helena de Bairros
Secretria de Promoo da Igualdade
Paulo Csar Lisboa Cerqueira
Secretrio de Relaes Institucionais

Arany Santana Neves Santos
Secretria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza

Observao: os Anexos II e III apresentados a seguir foram atualizados pela Lei n 12.041, de 29.12.10.
MOP 2011
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ANEXO XI
31
ANEXO I

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS 2011
PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL

CDLk LkLCU1IVC

DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
GARANTIR EDUCAO PBLICA DE QUALIDADE, COMPROMETIDA COM AS DEMANDAS DE
APRENDIZAGEM DO CIDADO
Melhoria da Infra-estrutura Estadual da
Educao Bsica
Expanso e Melhoria da Rede Fsica dos Ensinos
Fundamental e Mdio
Gesto e Sustentabilidade da Educao
Bsica
Promoo de Assistncia Alimentar e Nutricional ao
Educando
Todos pela Alfabetizao TOPA Alfabetizao de Jovens e Adultos
Ampliao da Educao Profissional
Expanso da Educao Profissional e
Tecnolgica
Expanso e Melhoria da Rede Fsica da Educao
Profissional
GARANTIR AO CIDADO ACESSO INTEGRAL, HUMANIZADO E DE QUALIDADE S AES E SERVIOS
DE SADE, ARTICULADOS TERRITORIALMENTE DE FORMA PARTICIPATIVA E INTERSETORIAL
Expanso e Melhoria da Infra-estrutura de
Sade
Infra-estrutura para Aumento da Oferta de Leitos em
Unidades de Sade
Assistncia Complementar para Servios de Sade de
Mdia e Alta Complexidade
Reorganizao da Ateno Especializada
Implantao da Internao Domiciliar nos Municpios
PROMOVER O DESENVOLVIMENTO COM INCLUSO SOCIAL
Esporte e Lazer: Ao Participativa e
Integrada
Apoio ao Esporte e Construo de Equipamentos
Esportivos
Bahia Jovem: Oportunidades e Direitos Profissionalizao de Jovens
Trabalho Decente: Trabalhador Cidado
Qualificao e Requalificao Profissional do
Trabalhador
Esporte de Alto Rendimento Apoio Construo da Arena Multiuso - Copa 2014
FORTALECER AS IDENTIDADES CULTURAIS NOS TERRITRIOS, ACOLHENDO AS DIVERSIDADES E
ASSEGURANDO O ACESSO PRODUO E AO CONSUMO DE BENS CULTURAIS
Reabilitao Integrada, Participativa e Sustentvel do
Centro Antigo de Salvador
Histria, Memria e Patrimnio
Implementao do Plano de Salvaguarda da Feira de
So Joaquim
MOP 2011
_
ANEXO XI
32

DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
DESENVOLVER A INFRA-ESTRUTURA SOCIAL (HABITAO, SANEAMENTO E ENERGIA)
Dias Melhores: Reabilitao de reas
Urbanas Centrais
Recuperao e Preservao do Centro Antigo de
Salvador
Implantao da Via Expressa da Baa de Todos os
Santos
Infra-estrutura Viria e Apoio Mobilidade Urbana -
Copa 2014
Mobilidade Urbana e Interurbana
Infra-estrutura Viria e Apoio Mobilidade Urbana -
Porto Sul
Dias Melhores: Urbanizao Integrada de
Assentamentos Precrios
Recuperao em reas de Assentamentos Precrios
Dia Melhores: Proviso de Habitao
Construo de Unidades Habitacionais de Interesse
Social
Esgotamento Sanitrio, Drenagem e
Manejo de guas Pluviais
Implantao e Ampliao de Sistemas de Esgotamento
Sanitrio
Construo de Sistema de Abastecimento de gua em
Zona Rural
Implantao e Ampliao de Sistemas de
Abastecimento de gua em reas Urbanas
Perfurao de Poos
gua Para Todos - PAT
Construo de Cisternas
PROMOVER POLTICAS DE IGUALDADE DE DIREITOS HUMANOS, COM FOCO EM ETNIA E GNERO
Promoo da Igualdade Racial e de Gnero Promoo da Igualdade Racial e de Gnero
GARANTIR A SEGURANA E A INTEGRIDADE DO CIDADO, CENTRANDO AES NA INFORMAO, NA
INTELIGNCIA, NA PREVENO E NO RESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS
Ressocializao: Direito do Preso
Ampliao da Execuo de Penas e Medidas
Alternativas
Infra-estrutura para o Sistema Penitencirio Expanso da Rede Fsica do Sistema Prisional
Proviso de Equipamentos para a Elevao dos Nveis
de Segurana
Expanso da Rede Fsica para Melhoria do Sistema de
Segurana Pblica
Expanso e Modernizao do Sistema de
Segurana Pblica
Melhoria da Rede Fsica do Sistema de Segurana
Pblica
Polcia Capacitada, Sociedade Bem
Atendida
Capacitao de Agentes do Sistema de Segurana
Pblica
MOP 2011
_
ANEXO XI
33
DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
Intensificao da Ao Policial de Forma Integrada
Polcia Integrada, Sociedade Protegida
Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico na
rea de Segurana Pblica
DINAMIZAR E ADENSAR CADEIAS PRODUTIVAS (INDSTRIA, COMRCIO, SERVIOS E MINERAO),
ARTICULANDO REDES DE DIFERENTES PORTES E EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS, COM MELHOR
DISTRIBUIO TERRITORIAL
Desenvolvimento Industrial com
Adensamento das Cadeias Produtivas e
Integrao das Pequenas e Mdias
Empresas
Apoio Implantao do Plo de Indstria Naval
DINAMIZAR O TURISMO E SERVIOS SUPERIORES GERADORES DE EMPREGO E RENDA
Atrao de Investimentos e do Fluxo
Turstico
Promoo do Destino Turstico Bahia
Inpactur: Infra-estrutura para Acelerao do
Crescimento do Turismo
Requalificao da Feira de So Joaquim
DINAMIZAR A AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVER O AGRONEGCIO ARTICULADO COM A
REDE DE PRODUO ESTADUAL
Gente de Valor: Desenvolvimento de
Comunidades Rurais nas reas mais
Carentes do Estado da Bahia - Prodecar
Implementao de Projetos de Apoio
Produo e Infra-estrutura Social
Serto Produtivo: Dinamizao das Cadeias
Produtivas do Semi-rido
Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido
Produzir: Programa de Combate Pobreza
Rural
Desenvolvimento de Projetos Comunitrios
Reforma Agrria Apoio s Aes de Reforma Agrria
Qualificar: Assistncia Tcnica, Extenso
Rural e Pesquisa Agropecuria para a
Agricultura Familiar
Terra da Gente: Fortalecimento das
Cadeias Produtivas Agropecurias
Desenvolvimento da Irrigao
Fomento ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar
Desenvolvimento Sustentvel da
Aqicultura e Pesca e Comercializao da
Produo
Implantao de Terminais Pesqueiros
MOP 2011
_
ANEXO XI
34
DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
RECUPERAR E AMPLIAR A INFRA-ESTRUTURA ECONMICA E A LOGSTICA
Estudo de Viabilidade e Projeto para Implantao do
Sistema Virio Oeste
Conquistando Horizontes: Infra-estrutura de
Transportes Rodovirios
Implantao de Rodovias
Implantao de Acessos a Sedes Municipais
Restaurao e Manuteno de Rodovias
Conquistando Horizontes: Infra-estrutura de
Transportes Rodovirios
Infra-estrutura Viria para Acesso ao Complexo Porto
Sul
Conquistando Horizontes: Restaurao e
Manuteno de Rodovias - Premar
Restaurao e Manuteno de Rodovias
Melhoria da Infra-estrutura Aeroviria Regional
Encurtando Distncias: Logstica de
Transporte e Infra-estrutura para a
Intermodalidade
Apoio a Implantao do Complexo Porto Sul
PRESERVAR E RECUPERAR O MEIO AMBIENTE E SUA SUSTENTABILIDADE
Planejamento, Gesto e Poltica Ambiental Zoneamento Ecolgico Econmico da Bahia
ARTICULAR A BASE CIENTFICA COM TECNOLOGIA APLICADA AO DESENVOLVIMENTO
TecnoVia: Parque Tecnolgico de Salvador Implantao do Parque Tecnolgico de Salvador

CDLk LLGISLA1IVC, CDLk IUDICIkIC, MINIS1LkIC 08LICC L DLILNSCkIA 08LICA DC
LS1ADC

DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
GARANTIR O EXERCCIO PLENO DA AO LEGISLATIVA
Fortalecimento da Atuao Legislativa
Ampliao da Infra-estrutura Fsica da Assemblia
Legislativa
FORTALECER O CONTROLE EXTERNO DAS CONTAS PBLICAS ESTADUAIS
Ampliao da Infra-estrutura Fsica do Tribunal de
Contas do Estado
Fortalecimento do Controle Externo
Estadual
Modernizao do Sistema de Controle Externo do
Estado
MOP 2011
_
ANEXO XI
35
DIRETRIZ ESTRATGICA
PROGRAMA PRIORIDADE
FORTALECER O CONTROLE EXTERNO DAS CONTAS PBLICAS MUNICIPAIS
Ampliao da Infra-estrutura Fsica do Tribunal de
Contas dos Municpios
Fortalecimento do Controle Externo
Municipal
Modernizao do Sistema de Controle Externo dos
Municpios
GARANTIR A PRESTAO DOS SERVIOS JUDICIAIS COM QUALIDADE E EFICINCIA
Ampliao da Infra-estrutura Fsica e Tecnolgica do
Poder Judicirio
PDJ - Gesto dos Recursos Estratgicos e
Organizao Administrativa
Capacitao de Recursos Humanos do Poder Judicirio
DEFENDER A ORDEM JURDICA, OS INTERESSES SOCIAIS E INDIVIDUAIS INDISPONVEIS
Modernizao das Polticas Organizacional
e de Gesto
Ampliao da Infra-estrutura Fsica e Tecnolgica do
Ministrio Pblico
Luta Contra a Criminalidade Combate s Atividades Criminosas
GARANTIR A PRESTAO DA ASSISTNCIA JURDICA INTEGRAL E GRATUITA
Ampliao da Infra-estrutura Fsica da Defensoria
Pblica
Acesso Justia Integral e Gratuita
Prestao da Assistncia Jurdica Integral e Gratuita
Populao
MOP 2011
_
ANEXO XI
36
ANEXO II A1


ANEXO DE METAS FISCAIS
METAS ANUAIS 2011 a 2013
(Art. 4, 1. da LC n 101/2000)
R$ 1.000,00
2011 2012 2013
ESPECIFICAO va|or
Correrle
(A)
va|or
Corslarle ()
Pl8
(A/Pl8)
x 100
va|or
Correrle
(8)
va|or
Corslarle ()
Pl8
(8/Pl8)
x 100
va|or
Correrle
(C)
va|or
Corslarle ()
Pl8
(C/Pl8)
x 100
Receita Total 26.249.639 24.703.218 16,92 27.322.948 24.606.025 15,52 28.179.773 24.284.832 14,69
Receitas No-
Financeiras ( I ) 24.906.518 23.439.223 16,05 26.533.081 23.894.700 15,07 27.743.776 23.909.097 14,46
Despesa Total 26.249.639 24.703.218 16,92 27.322.948 24.606.025 15,52 28.179.773 24.284.832 14,69
Despesas No-
Financeiras ( II ) 24.621.303 23.170.810 15,87 25.317.414 22.799.916 14,38 26.100.912 22.493.306 13,61
Resultado Primrio
( I - II )
285.215 268.412 0,18 1.215.667 1.094.784 0,69 1.642.864 1.415.791 0,86
Resultado Nominal (1.440.787) (1.355.907) (0,93) (528.953) (476.355) (0,30) (941.664) (811.509) (0,49)
Dvida Pblica
Consolidada 9.323.809 8.774.524 6,01 8.738.856 7.869.887 4,96 7.744.192 6.673.808 4,04
Dvida Consolidada
Lquida 8.159.809 7.679.097 5,26 7.630.856 6.872.063 4,33 6.689.192 5.764.628 3,49
Fonte: Seplan
(*) Preos mdios esperados 2010 com base na projeo do IGP-DI
MOP 2011
_
ANEXO XI
37
ANEXO II A2


ANEXO DE METAS FISCAIS
METAS ANUAIS
(Art. 4, 1. da LC n 101/2000)

Evoluo Projetada do Estoque da Dvida - 2010 a 2013
(a preos correntes)
R$ 1.000,00

SALDO PROJETADO

ANO
DVIDA INTERNA
DVIDA
EXTERNA
TOTAL
ATIVO
FINANCEIRO
LQUIDO
DVIDA
CONSOLIDADA
LQUIDA
2010 8.743.434 2.079.162 10.822.596 1.222.000 9.600.596
2011 7.315.176 2.008.633 9.323.809 1.164.000 8.159.809
2012 6.780.674 1.958.182 8.738.856 1.108.000 7.630.856
2013 5.859.321 1.884.871 7.744.192 1.055.000 6.689.192
Fonte: Sefaz/SAF/Depat/Gepub

Evoluo Projetada do Estoque da Dvida - 2010 a 2013
(a preos mdios esperados 2010) **
R$ 1.000,00

SALDO PROJETADO

ANO
DVIDA INTERNA
DVIDA
EXTERNA
TOTAL
ATIVO
FINANCEIRO
LQUIDO
DVIDA
CONSOLIDADA
LQUIDA
2010 8.743.434 2.079.162 10.822.596 1.222.000 9.600.596
2011 6.884.224 1.890.300 8.774.524 1.095.426 7.679.097
2012 6.106.421 1.763.465 7.869.887 997.823 6.872.063
2013 5.049.460 1.624.349 6.673.808 909.180 5.764.628
Fonte: Sefaz/SAF/Depat/Gepub
* Corrigida pelo IGP-DI
MOP 2011
_
ANEXO XI
38
ANEXO II B


AVALIAO DO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS DO EXERCCIO ANTERIOR
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso I da LC n 101/2000)

Avaliao do Cumprimento das Metas Fiscais de 2009

A Lei de Responsabilidade Fiscal LRF estabeleceu, em seu artigo 4, 2, inciso I, que o Anexo de
Metas Fiscais conter, alm do demonstrativo de metas anuais, a avaliao do cumprimento das
metas relativas ao ano anterior.

As metas fiscais do Estado da Bahia para o exerccio de 2009 foram originalmente estabelecidas
atravs da Lei n 11.062, de 23 de julho de 2008 (LDO), que disps sobre as diretrizes oramentrias
para aquele exerccio. Mudanas no cenrio macroeconmico levaram a Lei Oramentria Anual
Lei n 11.354, de 30 de dezembro de 2008, a incorporar ajustes nas metas fiscais. Os parmetros
fixados na Lei Oramentria so objeto dos comentrios a seguir:

Resultado Fiscal

O resultado primrio, no exerccio de 2009, foi de R$ 737.978 mil, 31,59% inferior meta original
fixada na LDO que foi de R$ 1.078.822 mil, e ficou 5,72% superior meta fixada na LOA, de R$
698.050 mil, e 207,15% superior previso atualizada. Este comportamento foi decorrente do
desempenho das receitas correntes, que permitiu a cobertura integral das despesas correntes e,
ainda, gerou um excedente para o financiamento de parte das despesas de capital. As receitas
correntes alcanaram um total de R$ 19.959.312 mil contra uma despesa corrente de R$ 18.534.874
mil, resultando num supervit corrente de R$ 1.424.438 mil.

Metas Fiscais
Exerccio de 2009
R$ 1.000,00
DESCRIO PREVISO ATUALIZADA REALIZADO % DE REALIZAO
Receitas Fiscais 22.297.258 20.184.060 90,52
Despesas Fiscais 22.056.990 19.446.082 88,16
Resultado Primrio 240.268 737.978 307,15
Resultado Nominal (323.781) (1.006.238) 310,78
Fonte: Sicof / Sefaz / Saf / Copaf

O Resultado Nominal mostra a variao da Dvida Fiscal Lquida entre dois perodos. Para o exerccio
de 2009, a meta do resultado nominal indicava que a Dvida Consolidada Lquida poderia diminuir em
at R$ 323.781 mil. Entretanto, o resultado nominal realizado demonstra que houve uma reduo do
estoque desta dvida no montante de R$ 1.006.238 mil.

MOP 2011
_
ANEXO XI
39
Receita Total

A arrecadao total do Estado no exerccio de 2009 atingiu o montante de R$ 21.431.881 mil que,
comparado ao valor previsto de R$ 24.016.478 mil, correspondeu a 89,24% do estimado para o ano.
A frustrao da arrecadao foi de 10,76%, refletindo os efeitos da crise econmica mundial. As
receitas correntes, que decorrem principalmente dos impostos arrecadados diretamente pelo Estado,
alcanaram o valor de R$ 19.959.312 mil, correspondendo a 90,97% do valor orado atualizado.

Execuo Oramentria da Receita
Exerccio de 2009
R$ 1.000,00
DESPESAS

PREVISO
ATUALIZADA ANUAL
(A)
REALIZADO

(B)
%
REALIZAO
(B/A)
Receitas Correntes 21.941.329 19.959.312 90,37
Receita Tributria 11.886.064 10.840.388 91,20
ICMS 10.399.751 9.352.063 89,93
Outras Tributrias 1.486.313 1.488.325 100,14
Receita de Contribuies 1.300.510 1.226.913 94,34
Receita Patrimonial 328.606 219.558 66,81
Receita Agropecuria 1.232 236 19,14
Receita Industrial 124 9 7,63
Receita de Servios 146.878 90.485 61,61
Transferncias Correntes 8.373.931 7.787.363 93,00
FPE 4.685.988 4.252.534 90,75
Transferncias. Multigovernamentais
Fundeb 1.687.903 1.678.147 99.42
Outras Transferncias 2.000.041 1.856.682 92,83
Outras Receitas Correntes 1.120.498 750.448 66,97
Conta Retificadora da Receita Oramentria (2.505.682) (2.317.838) 92,50
Receita Intra-Oramentria Corrente 1.289.168 1.361.750 105,63
Receitas de Capital 2.075.149 1.472.569 70,96
Operaes de Crdito 1.344.882 987.706 73,44
Alienao de Bens 99.118 4.352 4,39
Amortizao de Emprstimos 58.662 62.935 107,28
Transferncias de Capital 572.274 417.577 72,97
Outras Receitas de Capital 213 0 0,01
Total 24.016.478 21.431.881 89,24
Fonte: Sicof/Sefaz/SAF/Copaf

Contribuindo com a parcela mais significativa, as receitas tributrias em 2009 atingiram o montante
de R$ 10.840.388 mil, ou seja, 91,20% do valor previsto de R$ 11.886.064 mil. O ICMS, principal item
da receita estadual, apresentou uma arrecadao de R$ 9.352.063 mil, equivalente a 89,93% do valor
MOP 2011
_
ANEXO XI
40
orado para o exerccio. No ltimo trimestre a arrecadao desacelerou em funo do acirramento da
crise financeira, o que aprofundou as incertezas na economia, refletindo, assim, na frustrao de
receita de 10,07% em relao ao valor previsto para 2009.

As transferncias correntes, segunda maior fonte de receita do Estado, representadas principalmente
pelas transferncias constitucionais da Unio, figuraram, em seu conjunto, com um total realizado de
93,00% do previsto. Pode-se destacar, dentre as transferncias correntes, o Fundo de Participao
dos Estados FPE, com uma realizao total de R$ 4.252.534 mil, situando-se 9,25% abaixo da
previso oramentria, decorrente, principalmente, da poltica de reduo do IPI adotada pelo
Governo Federal como forma de minimizar os efeitos da crise financeira mundial.

Nas receitas de capital, cuja realizao total foi de R$ 1.472.569 mil, equivalentes a 70,96% do
previsto, a maior participao foi das operaes de crdito, com realizao de R$ 987.706 mil,
correspondendo a 73,44% do esperado, seguida das transferncias de capital, que atingiram o
montante de R$ 417.577 mil, equivalente a 72,97% do previsto.

Despesa Total

A despesa realizada em 2009 totalizou R$ 21.374.934 mil, correspondendo a 89,00% do previsto,
considerando-se as dotaes oramentrias atualizadas. As despesas correntes representaram
86,71% e as despesas de capital 13,29% do total das despesas, sendo que as primeiras obtiveram
uma realizao mais destacada, alcanando 93,10% do previsto.

Balano Oramentrio da Despesa
Exerccio de 2009
R$ 1.000,00
DESPESAS

PREVISO
ATUALIZADA ANUAL
(A)
REALIZADO

(B)
%
REALIZAO
(B/A)
Despesas Correntes 19.908.539 18.534.874 93,10
Pessoal e Encargos 10.851.761 10.516.904 96,91
Juros e Encargos da Dvida 539.209 525.354 97,43
Outras Despesas Correntes 8.517.569 7.492.616 87,97
Transferncias Constitucionais aos
Municpios 2.816.764 2.699.221 95,83
Outras Despesas Correntes 5.700.805 4.793.395 84,08
Despesas de Capital 4.107.939 2.840.059 69,14
Investimentos 2.564.792 1.329.025 51,82
Inverses Financeiras 268.539 245.310 91,35
Amortizao da Dvida 1.274.609 1.265.724 99,30
Reserva de Contingncia - - -
TOTAL 24.016.478 21.374.934 89,00
Fonte: Sicof/Sefaz/SAF/Dicop

A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece limites para os gastos com pessoal e para o grau de
endividamento dos entes, comparativamente Receita Corrente Lquida. A seguir so apresentados
dados que evidenciam a situao do Estado da Bahia.

MOP 2011
_
ANEXO XI
41
Despesa de Pessoal e Encargos Sociais

As despesas com pessoal e encargos sociais atingiram, no ano de 2009, o montante de R$
10.516.904 mil, correspondendo a 96,91% do valor orado para o mesmo perodo. O quadro a seguir
demonstra a relao do gasto de pessoal por Poder relativamente Receita Corrente Lquida, com
base na metodologia e limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal.

Despesa de Pessoal em Relao Receita Corrente Lquida
Exerccio de 2009

PODER %
REALIZADO
LIMITE
PRUDENCIAL
LIMITE
LEGAL
Executivo, inclusive Defensoria Pblica 46,75 46,17 48,60
Legislativo 2,88 3,23 3,40
Judicirio 5,93 5,70 6,00
Ministrio Pblico 1,63 1,90 2,00
Total 57,19 57,00 60,00

Dvida Pblica

A dvida consolidada do Estado da Bahia em 31.12.2009 registrou um montante de R$ 10.424.316
mil, sendo R$ 8.382.889 mil referentes dvida interna e R$ 2.041.427 mil referentes dvida externa.

Dvida Consolidada
R$ 1.000,00
TIPO VALOR %
Interna * 8.382.889 80,42
Externa 2.041.427 19,58
Total 10.424.316 100,00
Fonte: Sicof
* Includo o valor de R$ 493.124 mil relativo a precatrios (outras)

A relao entre a Dvida Consolidada Lquida DCL e a Receita Corrente Lquida - RCL
correspondeu a 0,63 em 2009. Essa relao no ultrapassou o limite fixado pelo Senado Federal de
2,00 vezes a RCL, conforme os dados em 31.12.2009

Posio da Dvida Pblica

ITEM LIMITE FIXADO SITUAO ATUAL
Relao Dvida Consolidada Lquida/RCL 2,0 vezes 0,72 vez
Operaes de crdito realizadas no exerccio/RCL 16,0% 0,94%
Garantias concedidas/RCL 22,0% 0,74%
Fonte: Sefaz/Copaf/Relatrios de Gesto Fiscal

A anlise do resultado fiscal relativo ao exerccio de 2009 demonstra o cumprimento das metas de
gesto fiscal.
MOP 2011
_
ANEXO XI
42
ANEXO II C


METAS FISCAIS ATUAIS COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS
TRS EXERCCIOS ANTERIORES
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso II da LC n 101/2000)
R$ 1.000,00
VALORES A PREOS CORRENTES
ESPECIFICAO
2008 2009 2010* 2011 2012 2013
Receita Total 19.650.606 21.431.881 23.275.223 26.249.639 27.322.948 28.179.773
Receitas Primrias (I) 19.226.189 20.184.059 22.346.588 24.906.518 26.533.081 27.743.776
Despesa Total 19.875.029 21.374.934 23.275.223 26.249.639 27.322.948 28.179.773
Despesas Primrias (II) 17.773.362 19.446.082 21.763.886 24.621.303 25.317.414 26.100.912
Resultado Primrio
(I - II) 1.452.827 737.977 582.702 285.215 1.215.667 1.642.864
Resultado Nominal (129.952) (1.005.938) 365.649 (1.440.787) (528.953) (941.664)
Dvida Pblica
Consolidada 11.498.748 10.423.316 10.822.596 9.323.809 8.738.856 7.744.192
Dvida Consolidada
Lquida 10.240.885 9.234.947 9.600.596 8.159.809 7.630.856 6.689.192

VALORES A PREOS CONSTANTE
ESPECIFICAO
2008 2009 2010* 2011 2012 2013
Receita Total 20.990.752 22.490.616 23.275.223 24.703.218 24.606.025 24.284.832
Receitas Primrias (I) 20.537.390 21.181.152 22.346.588 23.439.223 23.894.700 23.909.097
Despesa Total 21.230.480 22.430.856 23.275.223 24.703.218 24.606.025 24.284.832
Despesas Primrias (II) 18.985.482 20.406.718 21.763.886 23.170.810 22.799.916 22.493.306
Resultado Primrio
(I - II) 1.551.908 774.433 582.702 268.412 1.094.784 1.415.791
Resultado Nominal (138.815) (1.055.631) 365.649 (1.355.907) (476.355) (811.509)
Dvida Pblica
Consolidada 12.282.948 10.938.228 10.822.596 8.774.524 7.869.887 6.673.808
Dvida Consolidada
Lquida 10.939.300 9.691.153 9.600.596 7.679.097 6.872.063 5.764.628
Fonte: Seplan/Sefaz
* Preos mdios esperados para 2010 com base na projeo do IGP-DI
** Orado Inicial

MOP 2011
_
ANEXO XI
43
As metas fiscais previstas para o perodo 2011-2013 encontram-se demonstradas no Anexo II-A1,
cujos clculos foram desenvolvidos conforme a descrio abaixo.

Memria e Metodologia de Clculo da Receita 2011-2013

As receitas cujos valores serviram de referncia para o estabelecimento das metas fiscais para o
Governo da Bahia, no perodo de 2011 a 2013, foram estimadas utilizando-se, em grande parte, a
mesma metodologia adotada em anos anteriores.

Para subsidiar as estimativas das receitas do Tesouro Estadual para este trinio, em especial
daquelas chamadas de suporte de receita (impostos do Estado, incluindo os transferidos pela Unio,
a Contribuio de Interveno do Domnio Econmico e os Royalties), adotou-se os procedimentos
descritos detalhadamente a seguir:

I - Ajuste dos dados passados

A anlise das receitas realizadas foi efetuada com base na srie histrica do perodo de 2006 a 2009,
observados os seguintes procedimentos:
a) retirada do efeito variao de preos agregados para todos os anos, levando os valores a
preos constantes;
b) excluso, se considerado necessrio, dos registros atpicos que evidenciavam picos ou
vales nos seus valores, explicados por fenmenos do tipo efeitos cumulativos de um ano
para outro, mudanas transitrias de legislao, efeitos cclicos no repetitivos para o perodo
projetado, entre outros;
c) manuteno de variaes permanentes que pareciam mudar a tendncia para cima ou para
baixo, com relao aos anos recentes e que permaneceriam no horizonte futuro projetado;
d) realizao do processo de alisamento da srie, retirando os fenmenos atpicos temporais e
incluindo as variaes permanentes, buscando-se um ajustamento de tendncia atravs de
modelos funcionais distintos, tais como, lineares, quadrticos, log-lineares e exponenciais,
escolhendo aquele que resultasse na melhor aderncia, ou seja, que apresentasse o maior
coeficiente de determinao;
e) incluso de dados relativos ao Oramento 2010, se verificado que os valores estavam dentro
de um intervalo de confiana da tendncia estimada para os anos anteriores. Caso
extrapolasse o intervalo, explicado pelo erro estatstico, buscou-se examinar se os mesmos
estariam relacionados a uma nova atipicidade ou a uma mudana de carter permanente;
f) verificao dos nmeros realizados at o primeiro bimestre de 2010, integrando-os, ou no,
atravs de processos de anlise, na previso para 2011-2013.

II - Incluso de variveis que afetam o comportamento futuro

a) Efeito PIB

Para as receitas que sofrem influncia do PIB, admitiu-se uma elasticidade unitria, de forma que as
mesmas capturassem toda variao do PIB. As estimativas do PIB estadual foram elaboradas pela
SEI - Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais, que levou em conta o cenrio que a
economia do Estado desenha nesse momento enquanto que, para o PIB Brasil, utilizou-se as
estimativas contidas no Projeto de LOA/2011 da Unio, conforme esto apresentadas na tabela
seguinte.

MOP 2011
_
ANEXO XI
44
No caso do Estado da Bahia, considerou-se um crescimento real do PIB da ordem de 5,5%. Esta
expectativa assenta-se nos resultados alcanados pela economia baiana em 2009 e na maturao
dos investimentos estratgicos. Entretanto, levou-se em conta, tambm, os riscos advindos da
volatilidade da conjuntura internacional, em funo dos recentes eventos ocorridos na zona do euro.
Deste modo, tendo em vista os princpios do equilbrio fiscal e a gesto responsvel das contas
pblicas, optou-se pelo cenrio mais cauteloso expresso pelas taxas abaixo referidas.

b) Efeito Expectativa de Inflao

Como expectativa inflacionria para o perodo 2010-2013, adotou-se a variao na mdia esperada
do ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna (IGP-DI), projetado pela Secretaria de Poltica
Econmica do Ministrio da Fazenda, apresentado na tabela abaixo.

Parmetros Macroeconmicos

PARMETRO 2011 2012 2013
IGP-DI 6,26 4,50 4,50
PIB - Ba 4,70 4,50 4,10
PIB - Br 5,50 5,50 5,50

As receitas provenientes de transferncias voluntrias da Unio foram includas no Siplan - Sistema
Informatizado de Planejamento diretamente pelos rgos e entidades pblicas estaduais
competentes para a negociao e gesto dos recursos correspondentes. Esses valores informados,
aps serem discutidos e avaliados pelas Secretarias do Planejamento e da Fazenda, foram acatados
ou revisados, de forma a garantir a adequao respectiva srie histrica. Este mesmo procedimento
foi adotado para as receitas prprias das entidades da Administrao Indireta.

Com relao s receitas de operaes de crdito, para o perodo 2010-2013, incluram-se as j
negociadas e autorizadas pelo Poder Legislativo at 30 de agosto de 2010, bem como aquelas em
tramitao na esfera federal, levando-se em conta, em ambos os casos, o grau de endividamento do
Estado, nos termos da Lei Complementar Federal n 101/2000, das Resolues pertinentes do
Senado Federal e do Programa de Ajuste Fiscal firmado com o Governo Federal.

Para as demais receitas, observando-se as especificidades de cada item, aplicou-se um dos
seguintes modelos de projeo: variao de preos, crescimento vegetativo, orado do ano em
execuo corrigido, realizado do ano anterior corrigido, mdia de execuo dos trs ltimos anos
corrigida, dentre outros
MOP 2011
_
ANEXO XI
45
ANEXO II D1


EVOLUO DO PATRIMNIO LQUIDO
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso III da LC n 101/2000)

Evoluo do Patrimnio Lquido (preos correntes)
R$ 1,00
Patrimnio Lquido 2009 % 2008 % 2007 %
Patrimnio/Capital (40.519.743.165) 100 (37.520.164.818) 100 (36.112.434.166) 100
Reservas 0 0 0 0 0 0
Resultado Acumulado 0 0 0 0 0 0
Total (40.519.743.165) 100 (37.520.164.818) 100 (36.112.434.166) 100

Regime Previdencirio

Patrimnio Lquido 2009 % 2008 % 2007 %
Patrimnio/Capital (42.585.728.760) 100 (37.513.481.478) 100 (34.102.641.947) 100
Reservas 0 0 0 0 0 0
Resultado Acumulado 0 0 0 0 0 0
Total (42.585.728.760) 100 (37.513.481.478) 100 (34.102.641.947) 100

MOP 2011
_
ANEXO XI
46
ANEXO II D2


ORIGEM E APLICAO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAO DE ATIVOS
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso III da LC n 101/2000)

ORIGEM E APLICAO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAO DE ATIVOS
R$ 1,00
DESCRIO 2009 2008 2007
Receita de Capital Alienao de Ativos (I) 4.351.568 12.387.754 2.642.684
Alienao de Bens Mveis 3.153.006 5.613.596 1.091.054
Alienao de Bens Imveis 1.198.562 6.774.158 1.551.630
Aplicao de Recursos da Alienao de Ativos (II) 427.775 2.323.222 31.360.210
Despesa de Capital 427.775 2.323.222 31.360.210
Investimentos 427.775 2.323.222 831.605
Inverses Financeiras 0 0 0
Amortizao da Dvida 0 0 30.528.605
Despesa Corrente 0 0 0
Regime Geral de Previdncia Social 0 0 0
Regimes Prprios dos Servidores Pblicos 0 0 0
Saldo financeiro a aplicar (I-II-III) 0 0 0
No ano 3.923.793 10.064.532 (28.717.526)
At o ano (8.964.547) (12.888.340) (22.952.872)
Nota: O valor acumulado de 2007 contempla o saldo financeiro dos exerccios anteriores.

MOP 2011
_
ANEXO XI
47
ANEXO II E


AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso IV da LC n 101/2000)

A Lei n 10.955/07, que entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 2008, criou na estrutura da Secretaria
da Administrao do Estado da Bahia a Superintendncia de Previdncia - Suprev, com a finalidade
de gerir, administrar e operacionalizar o Regime Prprio de Previdncia Social dos Servidores
Pblicos do Estado da Bahia, incluindo a arrecadao e gesto dos recursos e a concesso, o
pagamento e a manuteno dos benefcios previdencirios.

Com a citada Lei, o Fundo de Custeio da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da
Bahia deixou de integrar a estrutura da Secretaria da Fazenda e passou para a Secretaria da
Administrao, sendo alterada a sua denominao, que passou a ser Fundo Financeiro da
Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia, porm mantendo a sigla Funprev.
Tambm com o advento desta Lei foi criado outro fundo, o Baprev - Fundo Previdencirio dos
Servidores Pblicos do Estado da Bahia, sendo ambos administrados pela Suprev.

Os fundos tm por finalidade reunir, arrecadar e capitalizar os recursos econmicos de qualquer
natureza a serem utilizados no pagamento dos benefcios previdencirios dos servidores pblicos
estatutrios, civis e militares, de quaisquer dos Poderes do Estado da Bahia, com participao
contributiva do Estado como patrocinador e dos funcionrios ativos, inativos e pensionistas como
participantes.

De acordo com o art. 5, combinado com o art. 4 e o art. 17 da reportada Lei, as receitas previstas
para o Baprev sero capitalizadas em uma conta exclusiva, a fim de que os seus recursos sejam
destinados ao pagamento dos benefcios previdencirios dos servidores pblicos estatutrios, civis e
militares, de quaisquer dos Poderes do Estado da Bahia, que ingressaram no servio pblico a partir
de 1 de janeiro de 2008, incluindo os seus dependentes.

No caso do Funprev, ser o referido Fundo constitudo de duas contas, segundo o disposto no art. 7,
combinado com o art. 6 e o art. 17 da citada Lei:
1) uma conta para o pagamento dos benefcios previdencirios dos servidores pblicos
estatutrios, civis e militares, de quaisquer dos Poderes do Estado da Bahia, ingressos no
servio pblico at 31 de dezembro de 2007, incluindo seus dependentes, ficando o Governo
do Estado encarregado de repassar os recursos para a cobertura do dficit previdencirio; e
2) uma segunda conta capitalizada, que receber os 2% restantes das receitas patronais
(0,48%) e a receita decorrente da compensao financeira entre regimes de previdncia,
notadamente os valores repassados mensalmente pelo INSS, conta essa que dever
capitalizar-se por pelo menos 10 anos, a partir de 1 de janeiro de 2008, com o objetivo de
gerar recursos que venham, no futuro, reduzir o impacto do dficit previdencirio sobre as
contas do Tesouro Estadual, buscando alcanar o equilbrio financeiro e atuarial do Regime
Prprio de Previdncia dos Servidores. - RPPS. Excepcionalmente, no exerccio de 2009 e at
o final do exerccio de 2010, os recursos creditados e acumulados nesta conta, desde a sua
abertura, podero ser utilizados para a finalidade exclusiva de pagamentos de benefcios
MOP 2011
_
ANEXO XI
48
previdencirios a cargo do Funprev, tendo sido utilizado para este fim, no exerccio de 2009, o
valor de R$ 124.379.723,10.

A contribuio dos servidores ativos, a partir do exerccio de 2004, passou a ser de 12% calculada
sobre o valor bruto da remunerao do ms, enquanto a contribuio patronal do Estado neste
mesmo ano foi de 15% e, a partir de janeiro de 2005, por fora da Lei n9.444/2005, passou a ser de
24% do valor bruto da folha de pagamentos dos servidores ativos.

Receitas e Despesas dos Fundos Previdencirios

Nos quadros abaixo esto demonstradas as receitas e despesas do Funprev e do Baprev
arrecadadas e executadas durante o exerccio de 2009, os valores orados para 2010 e a estimativa
para o exerccio de 2011.

Fundo Financeiro da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia Funprev

Funprev Receitas e Despesas
R$ 1.000,00
2009 2010 2011

Valor % Valor % Valor %
Receitas Previdencirias 718.832 29,30 649.348 26,29 739.228 26,26
Contribuies dos Servidores 614.018 25,03 623.005 25,22 645.628 22,94
Compensao Financeira 104.814 4,27 26.343 1,07 93.600 3,33
Receitas Intra-Oramentrias 1.121.605 45,71 1.112.313 45,03 1.266.276 44,98
Contribuio Patronal 1.121.605 45,71 1.112.313 45,03 1.266.276 44,98
Receita Patrimonial 6.196 0,25 7.817 0,32 8.901 0,32
Outras Receitas Correntes 606.936 24,74 700.523 28,36 800.595 28,44
Repasses do Tesouro Estadual 604.912 24,65 700.000 28,34 800.000 28,42
Outras 2.024 0,08 523 0,02 595 0,02
Receita de Capital 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Total das Receitas 2.453.570 100,00 2.470.000 100,00 2.815.000 100,00
Despesas Previdencirias 2.442.516 100,00 2.470.000 100,00 2.815.000 100,00
Administrao Geral 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Inativos e Pensionistas 2.442.516 100,00 2.470.000 100,00 2.815.000 100,00
Reserva Prev. p/ Cap. Funprev 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Total das Despesas 2.442.516 100,00 2.470.000 100,00 2.815.000 100,00
Resultado Previdencirio 11.054 0 0
Fontes: Balano Geral do Estado Exerccio de 2009, Execuo Oramentria e Oramentos 2010 e Estimativas 2011.

MOP 2011
_
ANEXO XI
49
As contribuies patronal (45,71%) e dos servidores (25,03%) foram as principais fontes de
financiamento do Funprev e representaram 70,74% das receitas em 2009. No entanto, em 2010, o
oramento prev uma participao de 70,25% e, para 2011, estima-se uma diminuio para 67,92%.
Para compensar a reduo da receita prpria do Fundo, o Tesouro vem aumentando o volume de
repasse para cobertura do dficit, passando de 24,65% em 2009 para 28,34% em 2010, e estima-se
em 28,42% para 2011.

A participao do Estado no financiamento da previdncia para os exerccios de 2010 e 2011, com a
contribuio patronal ou com repasses do Tesouro, montar em 73,37% e 73,40%, respectivamente.
As contribuies dos servidores ativos, inativos e pensionistas ainda mantm-se com uma
participao relativamente baixa, cuja variao situa-se entre 25% e 23% para o financiamento do
sistema, apesar de uma alquota de contribuio considerada elevada.

Fundo Previdencirio dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia Baprev

Baprev Receitas e Despesas
R$ 1.000,00
2009 2010 2011

Valor % Valor % Valor %
Receitas Previdencirias 20.274 31,41 23.465 32,20 25.113 31,42
Contribuies dos Servidores 20.274 31,41 23.465 32,20 25.113 31,42
Receitas Intra-Oramentrias 40.547 62,83 46.921 64,38 50.214 62,82
Contribuio Patronal 40.547 62,83 46.921 64,38 50.214 62,82
Receita Patrimonial 3.716 5,76 2.495 3,42 4.602 5,76
Total das Receitas 64.537 100,00 72.881 100,00 79.929 100,00
Despesas Previdencirias 78 100,00 72.881 100,00 79.929 100,00
Inativos e Pensionistas 78 100,00 72.881 100,00 79.929 100,00
Total das Despesas 78 100,00 72.881 100,00 79.929 100,00
Resultado Previdencirio 64.459 0 0
Fontes: Balano Geral do Estado Exerccio de 2009, Execuo Oramentria e Oramentos 2010 e Estimativas 2011.

As contribuies patronal (62,83%) e dos servidores (31,41%) foram as principais fontes de
financiamento do Baprev e representaram 94,24% das receitas em 2009. Para 2010, est prevista no
oramento uma participao de 96,58% e, para 2011, estima-se 94,24%.

Deve-se notar ainda que a totalidade da despesa do Funprev e do Baprev com o pagamento de
inativos e pensionistas, uma vez que as despesas correntes e de capital foram consignados no
oramento da Secretaria da Administrao a partir do advento da Lei n 10.955/07.

Avaliao Atuarial dos Fundos Previdencirios

A avaliao atuarial um estudo tcnico baseado em levantamento de dados estatsticos em que se
busca mensurar os recursos necessrios garantia dos benefcios oferecidos pelo sistema de
previdncia. O exerccio se fundamenta na adoo de premissas, hipteses de ocorrncias
MOP 2011
_
ANEXO XI
50
admissveis e variveis a ponderar, que sensibilizam os resultados e, tudo isso, projetado para um
horizonte de 30 (trinta) anos.

Nas previses, dentre os principais elementos, leva-se em conta a legislao vigente, benefcios
admissveis, massa de segurados, expectativas de vida e, usualmente, as seguintes variveis de
ponderao: tbua de mortalidade, tbua de invalidez, taxa de turn-over, previsibilidade de
crescimento real do salrio, inexistncia de solidariedade de geraes no financiamento dos
benefcios, arbitramento de uma idade para incio dos trabalhos, taxa real de retorno na aplicao do
patrimnio financeiro e indexador do sistema atuarial. Ao final, o que se tem uma previso que
expressa o montante, em valor presente, do que o sistema previdencirio deveria ter em caixa para
saldar de uma s vez todo o estoque de benefcios existentes.

Os quadros seguintes apresentam a posio, em 31/08/2009, da proviso matemtica de benefcios
do Funprev e do Baprev, respectivamente.

Funprev - Proviso Matemtica de Benefcios
Posio em 31/08/2009
R$ 1.000,00
BENEFCIO N DE
BENEFICIRIOS
VALOR MENSAL
DO BENEFCIO
PROVISO
MATEMTICA
Benefcios j concedidos 91.146 191.266 25.826.133
Aposentadorias 72.553 160.830 21.880.021
Penso por morte 18.593 30.436 3.946.112
Benefcios a conceder 134.961 353.513 21.571.206
Aposentadorias e Penses 134.961 353.513 21.571.206
Total do Passivo Atuarial 47.397.339
Fonte: Relatrio de Avaliao Atuarial - Escritrio Tcnico de Assessoria Atuarial S/S Ltda. ETA.

Baprev - Proviso Matemtica de Benefcios
Posio em 31/08/2009
R$ 1.000,00
BENEFCIO N DE
BENEFICIRIOS
VALOR MENSAL
DO BENEFCIO
PROVISO
MATEMTICA
Benefcios j concedidos 2 5 1.077
Penso por morte 2 5 1.077
Benefcios a conceder 7.032 13.455 18.560
Aposentadorias e Penses 7.032 13.455 18.560
Total do Passivo Atuarial 19.637
Fonte: Relatrio de Avaliao Atuarial - Escritrio Tcnico de Assessoria Atuarial S/S Ltda. ETA.

O Fundo de Previdncia representado pelo valor patrimonial acumulado para fazer frente aos
pagamentos dos benefcios j concedidos e a conceder e o Funprev e o Baprev apresentavam, em
31/08/2009, respectivamente, a situao descrita nos quadros seguintes.

MOP 2011
_
ANEXO XI
51
Funprev
Posio em 31/08/2009
R$ 1.000,00
ITEM VALOR
Fundo de Previdncia 24.805
Compensao Financeira a Receber 4.739.734
Proviso Matemtica 47.397.339
Dficit Tcnico Total 42.632.800
Fonte: Relatrios gerenciais da Digef; Relatrio de Avaliao Atuarial - ETA - Escritrio Tcnico de Assessoria Atuarial S/S Ltda.

Baprev
Posio em 31/08/2009
R$ 1.000,00
ITEM VALOR
Fundo de Previdncia 53.202
Compensao Financeira a Receber 0
Proviso Matemtica 19.637
Dficit Tcnico Total 33.565
Fonte: Relatrios gerenciais da Digef; Relatrio de Avaliao Atuarial - ETA - Escritrio Tcnico de Assessoria Atuarial S/S Ltda.

A reserva matemtica representa o montante de recursos necessrios para manuteno dos
benefcios aos nveis atuais de contribuio. Diante da existncia de dficit tcnico, a sua cobertura
dever ser feita ao longo do tempo, atravs das contribuies dos participantes e patronais e por
aportes adicionais do Tesouro, em valores crescentes, o que j vem ocorrendo com o Funprev,
conforme demonstrado no quadro de receita e despesa, sob o ttulo Repasses do Tesouro Estadual.

MOP 2011
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ANEXO XI
52
ANEXO II F1


DEMONSTRATIVO DA ESTIMATIVA E COMPENSAO DA RENNCIA DE RECEITA
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso V da LC n 101/2000)

Previso da Renncia da Receita
R$ 1.000,00
Tributo Modalidade Programa 2010 2011 2012
Territrio de
Identidade
Compensao*
ICMS Crdito
presumido
Calado e Cermica 51.975 54.574 57.302 Estado

ICMS Crdito
presumido
Informtica 180.180 189.189 198.648 Metropolitano
de Salvador
e Litoral Sul
ICMS Crdito
presumido
FazBahia 27.067 28.421 29.842 Estado

ICMS Financeiro e
crdito
presumido
Programa Automotivo da
Bahia - Proauto
897.573 942.451 989.574 Metropolitano
de Salvador

ICMS Crdito
presumido
Programa de
Desenvolvimento do
Algodo - Proalba
45.417 47.688 50.073 Oeste Baiano

ICMS Dilatao de
pagamento e
financeiro
Programa de
Desenvolvimento
Industrial e Integrao
Econmica do Estado da
Bahia - Desenvolve
847.790 890.179 934.688 Estado

ICMS Crdito
presumido e
reduo da
base de clculo
Outros de Natureza
Fiscal
38.151 40.058 42.061 Estado

Total 2.088.153 2.192.560 2.302.188
Fonte: Sefaz
Notas:
1. O clculo teve como parmetro a renncia prevista e efetiva de 2009;
2. Em relao ao Desenvolve, considerou-se a mdia de renncia por empresa no 3 quadrimestre de 2009 e
mais uma estimativa do aumento no nmero de empresas que passaro a ser beneficirias do programa no
decorrer de 2010;
3. Para o Proauto, tomou-se a renncia da principal empresa beneficiria do programa em 2009 e partiu-se da
premissa de que haver um maior redirecionamento para vendas internas, o que incrementar a renncia,
uma vez que no h renncia nas exportaes;
4. Para os anos de 2012 e 2013, estimou-se um incremento anual de 5%

Com relao s medidas de compensao renncia de receita, vale ressaltar que, na estimativa
das receitas oramentrias para o exerccio de 2011, estas renncias j foram expurgadas para o
clculo dos tributos correspondentes, inclusive os decorrentes dos protocolos de substituio
tributria assinados com os Estados de So Paulo e Minas Gerais, e, desse modo, no se observar
impacto na receita.

MOP 2011
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ANEXO XI
53
Quanto compensao para as despesas obrigatrias de carter continuado, esta se dar pela
ampliao da base de clculo refletida pelo crescimento real da atividade econmica. Esse clculo
est amplamente explicitado no Anexo II F2 das Metas Anuais cujo clculo est amplamente
explicitado no Anexo II F2 das Metas Anuais atualizado na forma do artigo 2 desta Lei.
MOP 2011
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ANEXO XI
54
ANEXO II F2


DEMONSTRATIVO DA MARGEM DE EXPANSO DAS DESPESAS
OBRIGATRIAS DE CARTER CONTINUADO
METAS ANUAIS
(Art. 4, 2. Inciso V da LC n 101/2000)

Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter Continuado
R$ 1.000,00
EVENTO VALOR PREVISTO 2011
Aumento Permanente da Receita 1.433.073
(-) Aumento referente a transferncias constitucionais 358.268
(-) Aumento referente a transferncias do Fundeb 214.961
Saldo Final do Aumento Permanente de Receita (I) 859.844
Margem Bruta (II) = (I) 859.844
Saldo Utilizado da Margem Bruta (III) 397.863
Impacto de novas DOCC - Despesas Obrigatrias de Carter Continuado 117.863
Impacto do aumento do salrio mnimo 280.000
Margem Lquida de Expanso de DOCC (IV) = (II) - (III) 461.981
Fonte: Seplan/Saeb

Como exigncia introduzida pela Lei de Responsabilidade Fiscal, essa estimativa busca assegurar
que nenhuma despesa classificada como obrigatria de carter continuado seja criada sem a devida
fonte de financiamento responsvel por sua integral cobertura. Conforme o art. 17 da referida Lei,
considera-se despesa obrigatria de carter continuado aquela de natureza corrente derivada de lei,
medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o Estado a obrigao de sua
execuo por um perodo superior a dois exerccios.

Para o exerccio de 2011, a referida cobertura ocorrer pelo aumento permanente de receita,
considerando o crescimento real da atividade econmica refletido diretamente na arrecadao do
Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadoria e Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS.

Para esta apurao foram considerados: como taxa de crescimento esperada para o PIB/Ba, 4,7%, e
como expectativa de inflao mdia, 6,26%. A margem para cobertura obtida, excludas as
transferncias obrigatrias, foi de R$ 859,8 milhes.

Considerando R$ 280 milhes como impacto relativo ao aumento do salrio mnimo e R$ 117,9
milhes relativo a novas despesas de pessoal, obtm-se um saldo lquido de R$ 462 milhes,
conforme demonstrado no quadro acima.

MOP 2011
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ANEXO XI
55
ANEXO III


AVALIAO DE RISCOS FISCAIS
(Art. 4, 3. da LC n 101/2000)

A Lei Complementar Federal n 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a Lei de
Diretrizes Oramentrias conter o Anexo de Riscos Fiscais, compreendendo os passivos
contingentes e outros riscos fiscais capazes de afetar as contas pblicas.

As aes judiciais movidas contra o Estado envolvem, basicamente, cobrana de dbitos de natureza
alimentcia ou patrimonial, este ltimo se desdobrando em: a) dvidas resultantes de servios
prestados, indenizaes em geral, locaes, fornecimentos; e b) inverses financeiras
(desapropriaes).

As aes movidas contra o Estado, agrupadas em razo da natureza da causa, so relativas
reintegrao, remunerao e enquadramento de servidores pblicos estaduais, indenizao por
responsabilidade civil, desapropriao e cobrana em geral, inserindo-se nestes grupos os passivos
das seguintes empresas estatais: Consrcio Rodovirio Intermunicipal da Bahia Criba, Companhia
de Desenvolvimento do Vale do Paraguau Desenvale e Companhia de Navegao Baiana CNB.

Cumpre esclarecer que os valores das causas, atribudos no incio das respectivas demandas, tm
conseqncias de natureza processual, porm no se prestam como determinantes das
condenaes que geralmente se compem de principal, correo monetria, juros e outros encargos.
Dessa forma, torna-se difcil estabelecer o impacto fiscal relativo a esses passivos j que no se
sabe, quando do ajuizamento da ao, quais os valores efetivamente envolvidos na demanda.
Convm ressaltar, tambm, que em grande nmero dessas aes o Estado resulta vitorioso, pelo
que delas no advir passivo nenhum.

Atente-se, ainda, para o fato de que os pagamentos devidos em decorrncia de sentenas judiciais
transitadas em julgado esto sujeitos ao sistema de precatrios que, de acordo com o artigo 100 da
Constituio Federal, sero objeto de dotaes oramentrias quando recebidos at 1 de julho do
exerccio no qual se elabora a proposta dos oramentos, podendo o respectivo pagamento ocorrer
at o final do exerccio seguinte.

Outrossim, vale ressaltar que a Emenda Constitucional n 62, de 09 de dezembro de 2009, que deu
nova redao ao art. 97 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, concedeu aos
Entes Federados por ato do respectivo Chefe do Poder Executivo, a faculdade de escolher entre dois
Regimes de Pagamento de Precatrios.

Por Decreto datado de 05 de maro de 2010, de n 11.995, o Governador do Estado da Bahia
manifestou a opo pelo pagamento no prazo de quinze anos, de modo que o estoque de precatrios
vencidos ser pago em parcelas anuais correspondendo ao saldo devedor de cada exerccio dividido
pelo nmero de anos do prazo restante. Ficam, no entanto, ressalvados, os crditos definidos em lei
como de pequeno valor que, no Estado da Bahia, so aqueles de montante igual ou inferior a vinte
salrios mnimos.
O Regime de Pagamentos de Precatrios atualmente adotado proporciona mais controle da dvida
pblica decorrente de decises judiciais posto que, na hiptese de uma condenao que implique
MOP 2011
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ANEXO XI
56
pagamento de um valor relevante, os seus efeitos podem ser diludos ao longo do prazo estabelecido,
eliminando-se, inclusive, o risco de seqestro.

Por ltimo, convm assinalar que o Estado da Bahia j vinha, at final do ano de 2009,
desenvolvendo esforos junto aos Ncleos de Conciliao de Precatrios do Tribunal de Justia do
Estado e do Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio no sentido de celebrar acordos com os
credores de precatrios de natureza alimentcia e patrimonial, tendo nesse labor conseguido atualizar
o saldo dos precatrios alimentcios devidos pela Administrao Direta no Tribunal de Justia da
Bahia.

Com relao s garantias concedidas pelo Estado, distinguem-se:
a) Garantias prestadas a duas empresas privatizadas em operaes que continuam sob
garantia do Estado e,caso venham a ser requeridas, sero no longo prazo:
Uma delas refere-se operao contratada diretamente com a Unio, com amparo na Lei n
6.481/93, com saldo devedor de R$ 3.131 mil em 28/02/2010 e prazo final para 2012.
A outra operao, contratada com organismos financeiros internacionais, com autorizao da
Lei 4.619/85, teve saldo devedor de R$ 3.931 mil em 28/02/2010, cujo vencimento ocorrer
em maro de 2011.

Estas operaes foram contratadas antes da vigncia da Lei Complementar Federal 101/2000 e no
representam risco potencial para o Tesouro Estadual, posto que as beneficirias so empresas de
grande porte com as quais o Estado mantm contratos de prestao de servios e, portanto, tm
crditos perante o Tesouro Estadual.
b) Garantias prestadas atravs do Fundo de Desenvolvimento Econmico e Social Fundese a
produtores rurais atendidos pelo Programa de Recuperao da Lavoura Cacaueira. Essas
operaes foram autorizadas pelo Senado no montante de at R$ 91.600 mil, e contratadas ao
amparo das Resolues n 68/98 e n 71/99 do Senado Federal, com vencimento final no ano de
2022.

Com relao s operaes de garantia tratadas no item a acima, considerando o prazo de
desembolso, a natureza da garantia e a existncia de dotao oramentria para atender s
obrigaes contratuais, inexiste risco adicional para as finanas pblicas do Estado. Quanto
garantia prestada pelo Fundese, eventual risco seria diludo ao longo do tempo, alm do que o
Estado estaria coberto por recursos do prprio Fundo, reduzindo proporcionalmente seu programa de
investimento e evitando, assim, quaisquer efeitos sobre as metas fiscais estabelecidas.

Informe-se ainda que, no oramento do Estado, so consignadas dotaes especficas para o
pagamento de precatrios, alm da previso de uma reserva de contingncia, constituindo, deste
modo, um montante capaz de atender ocorrncias que possam causar impacto na situao das
contas fiscais da Administrao Pblica Estadual.

(*) Atualizada pela Lei n 12.041 de 29 de dezembro de 2010, que Estima a Receita e fixa a Despesa
do Estado para o exerccio financeiro de 2011.

MOP 2011
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ANEXO XI
57
LEI N 12.041 DE 29 DE DEZEMBRO DE 2010 Publicada no D. O. de 30/12010

Estima a Receita e fixa a Despesa do Estado para o exerccio
financeiro de 2011.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 - Esta Lei estima a receita e fixa a despesa do Estado para o exerccio financeiro de 2011, nos
termos das normas das Constituies Federal e Estadual e da Lei n 12.039, de 28 de dezembro de 2010,
que dispe sobre as diretrizes oramentrias para o exerccio de 2011, compreendendo:
I - o Oramento Fiscal, referente aos Poderes, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, seus
fundos, rgos e entidades da Administrao direta e indireta, inclusive as empresas estatais
dependentes;
II - o Oramento da Seguridade Social, abrangendo todos os rgos e entidades da administrao
direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, cujas
aes so relativas sade, previdncia e assistncia social; e,
III - o Oramento de Investimento das Empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detm a
maioria do capital social com direito a voto.

CAPTULO II
DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Da Estimativa da Receita e Fixao da Despesa

Art. 2 - A receita total estimada em R$ 26.249.638.817,00 (vinte e seis bilhes, duzentos e quarenta e
nove milhes, seiscentos e trinta e oito mil e oitocentos e dezessete reais).

Art. 3 - A receita decorrer da arrecadao efetuada nos termos da legislao vigente e segundo as
especificaes constantes do Anexo II desta Lei, observado o seguinte desdobramento:

R$ 1,00
Especificao Tesouro Outras Fontes Total
Receitas Correntes 22.509.948.171 3.028.152.663 25.538.100.834
Receita Tributria 12.991.934.471 - 12.991.934.471
Receita de Contribuies - 1.281.072.384 1.281.072.384
Receita Patrimonial 164.853.701 88.851.077 253.704.778
Receita Agropecuria - 1.712.641 1.712.641
Receita Industrial - 216.000 216.000
Receita de Servios 101.720.924 86.085.367 187.806.291
Transferncias Correntes 8.745.943.681 1.042.836.720 9.788.780.401
Outras Receitas Correntes 505.495.394 527.378.474 1.032.873.868
MOP 2011
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ANEXO XI
58
Receitas de Capital 1.787.048.444 162.854.803 1.949.903.247
Operao de Crdito 1.014.626.940 - 1.014.626.940
Alienao de Bens 81.000.000 4.807.000 85.807.000
Amortizao de Emprstimos 5.417.504 67.000.000 72.417.504
Transferncias de Capital 686.004.000 86.507.803 772.511.803
Outras Receitas de Capital - 4.540.000 4.540.000
Receitas Intra-Oramentrias
Correntes
- 1.607.757.000 1.607.757.000
Receita de Contribuies - 1.567.802.000 1.567.802.000
Receita de Servios - 39.955.000 39.955.000
Dedues das Receitas Correntes (2.846.122.264) - (2.846.122.264)
kLCLI1A 1C1AL 21.450.874.351 4.798.764.466 26.249.638.817

Art. 4 - A despesa total, no mesmo valor da receita, fixada em R$ 26.249.638.817,00 (vinte e seis
bilhes, duzentos e quarenta e nove milhes, seiscentos e trinta e oito mil e oitocentos e dezessete reais),
sendo:
I - no Oramento Fiscal, R$ 18.950.402.186,00 (dezoito bilhes, novecentos e cinqenta milhes,
quatrocentos e dois mil e cento e oitenta e seis reais);
II - no Oramento da Seguridade Social, R$ 7.299.236.631,00 (sete bilhes, duzentos e noventa e
nove milhes, duzentos e trinta e seis mil e seiscentos e trinta e um reais);

Art. 5 - A despesa fixada, observada a consolidao e o detalhamento da programao constante dos
Anexos I e II desta Lei, apresenta, por rgo, incluindo as entidades da Administrao indireta a eles
vinculados, o seguinte desdobramento:

R$ 1,00
Assemblia Legislativa 303.648.000 - 303.648.000
Tribunal de Contas do Estado 138.552.000 50.000 138.602.000
Tribunal de Contas dos Municpios 111.626.000 - 111.626.000
Tribunal de Justia 1.196.992.000 - 1.196.992.000
Casa Militar do Governador 23.636.000 - 23.636.000
Procuradoria Geral do Estado 91.368.000 - 91.368.000
Gabinete do Vice-Governador 1.643.000 - 1.643.000
Secretaria da Administrao 1.101.756.673 2.888.218.123 3.989.974.796
Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma
Agrria 336.098.000 20.752.000 356.850.000
Secretaria da Educao 3.660.064.811 66.753.036 3.726.817.847
Secretaria da Fazenda 1.073.885.400 221.941.000 1.295.826.400
Casa Civil 184.444.098 - 184.444.098
Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao 155.922.909 55.881.000 211.803.909
MOP 2011
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ANEXO XI
59
Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos
Humanos 241.149.000 - 241.149.000
Secretaria do Planejamento 166.426.429 1.432.000 167.858.429
Secretaria da Sade 2.108.646.705 1.061.300.077 3.169.946.782
Secretaria da Segurana Pblica 2.435.136.000 12.308.000 2.447.444.000
Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e
Esporte 103.012.000 6.980.000 109.992.000
Secretaria de Cultura 187.619.000 37.359.173 224.978.173
Secretaria de Infra-Estrutura 527.555.250 24.264.000 551.819.250
Secretaria de Desenvolvimento Social e
Combate Pobreza 226.675.000 21.564.000 248.239.000
Secretaria de Desenvolvimento Urbano 1.288.606.399 3.830.000 1.292.436.399
Secretaria do Meio Ambiente 278.769.000 49.225.000 327.994.000
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao 92.332.451 20.630.000 112.962.451
Secretaria de Relaes Institucionais 6.366.000 - 6.366.000
Secretaria de Promoo da Igualdade 7.259.000 - 7.259.000
Secretaria de Desenvolvimento e Integrao
Regional 104.997.000 184.000 105.181.000
Secretaria de Turismo 127.853.000 2.624.000 130.477.000
Gabinete do Governador 15.118.000 - 15.118.000
Encargos Gerais do Estado 4.708.602.409 303.469.057 5.012.071.466
Reserva de Contingncia 12.500.000 - 12.500.000
Ministrio Pblico 343.318.817 - 343.318.817
Defensoria Pblica do Estado da Bahia 89.296.000 - 89.296.000
DESPESA TOTAL 21.450.874.351 4.798.764.466 26.249.638.817

Seo II
Da Autorizao para Abertura de Crditos Suplementares e Contratao de Operaes de Crdito

Art. 6 - Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares:
I - com a finalidade de atender insuficincia nas dotaes oramentrias, at o limite de 30% (trinta
por cento) do total da despesa atualizada dos oramentos de que trata o art. 4 desta Lei, mediante
a utilizao de recursos, na forma permitida pelo art. 43 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
decorrentes de:
a) anulao, parcial ou total, de dotaes oramentrias ou de crditos autorizados em Lei;
b) anulao da Reserva de Contingncia, em conformidade com o disposto no inciso III, art. 5 da
Lei Complementar n 101 Lei de Responsabilidade Fiscal, de 4 de maio de 2000, e na forma
que dispuser a Lei de Diretrizes Oramentrias para o exerccio de 2011;
c) supervit financeiro do Estado e das entidades da Administrao indireta e fundos, apurado
nos respectivos balanos patrimoniais do exerccio anterior;
d) excesso de arrecadao superveniente da execuo dos oramentos aprovados por esta Lei.
MOP 2011
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ANEXO XI
60
II - conta de recursos provenientes de operaes de crdito e das respectivas variaes monetria
e cambial, at o limite autorizado em lei ou previsto no cronograma de recebimento;
III - mediante a transposio, remanejamento ou a transferncia de recursos de um programa para
outro ou de um rgo para outro para atender a necessidades supervenientes, devidamente
justificadas.

Pargrafo nico - No sero computados, para efeito do limite previsto neste artigo, os crditos
suplementares destinados a suprir insuficincias das dotaes relativas a pessoal e encargos sociais,
inativos e pensionistas, dvida pblica, honras de aval, dbitos de precatrios judiciais, despesas conta de
receitas vinculadas ou de recursos prprios e o oferecimento de recursos da prpria entidade, secretaria ou
rgo, ou da reserva de contingncia.

Art. 7 - Fica o Poder Executivo autorizado a realizar operaes de crdito por antecipao da receita at o
limite de 20% (vinte por cento) da receita corrente lquida estimada nesta Lei, observado o disposto nos
arts. 32 e 38 da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000.

CAPTULO III
DO ORAMENTO DE INVESTIMENTO DAS EMPRESAS

Art. 8 - As despesas do Oramento de Investimento das Empresas, fixadas em R$ 371.436.429,00
(trezentos e setenta e um milhes e quatrocentos e trinta e seis mil e quatrocentos e vinte e nove reais),
constantes do Anexo II, tm o seguinte desdobramento:

R$ 1,00
Especificao Valor
Secretaria da Administrao 1.400.000
Secretaria da Fazenda 55.000.000
Casa Civil 15.368.429
Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao 9.180.000
Secretaria de Infra-Estrutura 31.250.000
Secretaria de Desenvolvimento Urbano 259.238.000
TOTAL DA DESPESA 371.436.429

Art. 9 - As fontes de financiamento para cobertura dos investimentos fixados no artigo anterior, vedado o
endividamento junto a empreiteiras, fornecedores ou instituies financeiras para compensar frustrao de
receita, so estimadas com o seguinte desdobramento:

R$ 1,00
Especificao Valor
Gerao Prpria 326.436.429
Originrias de Terceiros 45.000.000
Operaes de Crdito Interna 45.000.000
TOTAL DAS FONTES DE FINANCIAMENTO 371.436.429

MOP 2011
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ANEXO XI
61
Art. 10 - Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares at o limite de 30% (trinta por
cento) do valor do oramento atualizado de cada empresa, observado o disposto no art. 8 desta Lei.

Pargrafo nico - Nos crditos suplementares financiados com operaes de crdito, inclusive as
respectivas variaes monetria e cambial, o limite ser o valor autorizado em Lei ou previsto no
cronograma de recebimento e, nos casos de convnios e outros acordos, o valor neles previsto.

CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS

Art. 11 - As metas fiscais, definidas no Anexo II da Lei n 12.039, de 28 de dezembro de 2010, que dispe
sobre as diretrizes oramentrias para o exerccio de 2011, ficam ajustadas na forma dos quadros
integrantes do Anexo I desta Lei.

Art. 12 - O PPA 2008-2011, institudo pela Lei n 10.705, de 14 de novembro de 2007, fica alterado na
forma do Quadro Demonstrativo das Modificaes do PPA e do Quadro Atualizado das Atividades de
Apoio Administrativo por Natureza de Despesa e Fonte de Recurso integrantes do Anexo II desta Lei.

Art. 13 - Esta Lei entrar em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011.


PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 29 de dezembro de 2010

JAQUES WAGNER
Governador
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Secretria da Casa Civil
Manoel Vitrio da Silva Filho
Secretrio da Administrao

Eduardo Seixas de Salles
Secretrio da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria
Carlos Martins Marques de Santana
Secretrio da Fazenda

Antnio Alberto Machado Pires Valena
Secretrio do Planejamento
Osvaldo Barreto Filho
Secretrio da Educao

Wilson Alves de Brito Filho
Secretrio de Infra-Estrutura
Ivan Guimares Bessa Jnior
Secretrio da Justia, Cidadania e Direitos Humanos

Jorge Jos Santos Pereira Solla
Secretrio da Sade
James Silva santos Correia
Secretrio da Indstria, Comrcio e Minerao

Nilton Vasconcelos Jnior
Secretrio do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Antonio Csar Fernandes Nunes
Secretrio da Segurana Pblica

Mrcio Meirelles
Secretrio de Cultura
Eugnio Spengler Matos
Secretrio do Meio Ambiente

Ccero de Carvalho Monteiro
Secretrio de Desenvolvimento Urbano
Feliciano Tavares Monteiro
Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao

Edmon Lopes Lucas
Secretrio de Desenvolvimento e Integrao Regional
Antonio Carlos Marcial Tramm
Secretrio de Turismo

Luza Helena de Bairros
Secretria de Promoo da Igualdade
Paulo Csar Lisboa Cerqueira
Secretrio de Relaes Institucionais

Arany Santana Neves Santos
Secretria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza

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