Encontro Nacional da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Geografia

IX ENANPEGE

Goinia 8 a 12 de outubro 2011

CIRCUITOS DA ECONOMIA URBANA, REDES E ESCALAS: UMA LEITURA POSSIVEL PARA AS CIDADES MDIAS E A NOVA POBREZA
CIRCUITS OF THE URBAN ECONOMICS, NETWORKS AND SCALES: A READING POSSIBLE BY A MEDIUM-SIZED CITIES AND THE NEW POVERTY
Osias da Silva Martinuci1

Resumo: Face s novas dinmicas urbanas, parece estar cada dia mais atual a teoria dos dois circuitos, elaborada por Milton Santos e que, recentemente, tem sido objeto de preocupao de Maria Laura Silveira. Atrelada discusso da escala geogrfica, a teoria pode ajudar a revelar e a entender a nova face da pobreza, que na concepo de Milton Santos permanente, estrutural e globalizada. Tambm a partir dela, questionar qual a natureza das relaes que se estabelecem entre as diferentes escalas do urbano, entre metrpole a rede urbana, entre a cidade mdia e sua regio e, alm disso, no plano da estruturao intraurbana entre os diferentes agentes sociais. Palavras-chave: circuitos da economia urbana cidades mdias nova pobreza publicidade consumismo Abstract: Despite the new urban dynamics, seems to be ever more actual the theory of the two circuits, designed By Milton Santos and, recently, there has been a main concern of Maria Laura Silveira. Linked to discussion of geographical scale, the theory can help reveal and understand the new face of poverty, which in the Milton Santos point of view is permanent, structural and globalized. Also from this theory, to question the nature of relationships established between the different urban scales, between the metropolis and the urban network, between the intermediate cities and its region and also in terms of intraurban structure through the different social agents. Keyworks: circuits of the urban economy intermediate cities new poverty publicity consumption

Introduo
Face s novas dinmicas urbanas, parece estar cada dia mais atual a teoria dos dois circuitos, elaborada por Milton Santos e, recentemente, objeto de preocupao de Maria Laura Silveira. Atrelada discusso da escala geogrfica, a teoria pode ajudar a revelar e a entender a nova face da pobreza, que na concepo de Milton Santos permanente, estrutural e globalizada. A partir dessa teoria, pode-se questionar as relaes que se estabelecem entre as diferentes escalas do urbano, entre metrpole a rede urbana, entre a cidade mdia e sua regio e, tambm, entre os diferentes agentes sociais no plano da estruturao intraurbana. O presente trabalho pretende contribuir para a problematizao dos circuitos da economia urbana em primeira instncia. Num segundo momento, busca apontar para a pertinncia de se estudar a cidade mdia sob essa perspectiva que parece muito fecunda face, por um lado, aos papis que ela vem assumindo no processo de globalizao e de intenso avano da tecnologia e, por outro, sua fragilidade diante da nova diviso social e territorial do trabalho.

Os dois circuitos da economia urbana: a atualidade de um debate retomado

Falar sobre o fenmeno urbano hoje , ao mesmo tempo uma necessidade e um desafio. Uma necessidade, face s profundas transformaes quantitativas e qualitativas que tem acontecido nas mltiplas escalas do urbano. Um desafio porque com rpido avano da cincia e da tecnologia a realidade est num acelerado ritmo de mudana, exigindo ao observador um esforo extra para acompanhar tal natureza de mutaes.

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Alm disso, a realidade se impe cada vez mais com inmeras facetas, como multidimensional, constitudas por suas instncias ideolgicas, polticas, geogrficas e econmicas (DI MO, 1991). Outro complicador que poderamos acrescentar a essa complexidade do real se refere escala. Um determinado pedao do espao no pode mais ser entendido descolado do mundo do qual faz parte. Baseado em Brunet (1990), Lacoste (2008) e Castro (2007), podemos afirmar que a escala que se apresenta geografia para um maior entendimento do mundo e dos lugares essa: por um lado mais fenomenal que matemtica e, por outro, mais totalizante que fragmentadora. Ela assim, por definio relacional e interativa. Face s intensas e aceleradas mudanas do mundo contemporneo, a teoria dos dois circuitos da economia urbana pode fornecer elementos importantes para a compreenso da nova pobreza e dos processos econmicos que se desdobram sobre as cidades mdias. Para pensar sobre a teoria dos dois circuitos econmicos da economia urbana, estamos nos baseando, essencialmente, nos gegrafos Milton Santos e Maria Laura Silveira. Seus trabalhos tm sido elaborados evidenciando a cumplicidade circuito superior e inferior no atual perodo globalizante. Silveira, em particular, expe criticamente as implicaes sociais resultantes das articulaes entre os circuitos, o que nos permite reforar a idia de uma pobreza estrutural, globalizada e excludente. Para Santos (2004), a cidade um sistema que congrega dois subsistemas intrinsecamente ligados. Em outras palavras, os dois circuitos so vasos comunicantes de um mesmo sistema (SILVEIRA, 2007, p. 5). Em funo dessas implicaes entre os dois circuitos, para Silveira, nos dias de hoje a pobreza parece resultar no apenas da excluso da modernidade contempornea, mas, sobretudo, da presena desta (2007, p. 4). A isso se deve a banalizao do crdito, impulsionada pelos efeitos da propaganda (SANTOS, 2008a; SILVEIRA, 2007), que permite ao pobre ter acesso aos objetos tcnicos modernos. Trata-se de uma nova forma de violncia que se instala no territrio.

organizacional dos comandos. Face isso, para a autora a regulao hoje um dado fundamental. A norma , atualmente, um dos fundamentos principais da ao do circuito superior (DAVID, 2011). Ela promove o enrijecimento de certas atividades ao normatizar o territrio atravs dos objetos tcnicos e procedimentos organizacionais. Olhar para as cidades mdias a partir dessa perspectiva pode ser bastante esclarecedor. Segundo Sposito (2004b, p. 377), diferentemente do que ocorre na metrpole, o peso das determinaes externas no conjunto das decises maior nas cidades mdias. Dessa maneira, a consequente atuao dos agentes provoca muitas transformaes no espao urbano em, frequentemente, tais aes so ratificadas pelo prprio poder pblico na medida em que este orienta investimentos pblicos para reas de grandes empreendimentos econmicos. A atuao conjunta desses dois agentes tende a acirrar as formas de segregao urbana e de fragmentao do espao (SMOLKA, 1987). Se na metrpole paulista, o peso relativo dos agentes econmicos bem menor em funo da diversidade dos agentes que a constitui, o que no dizer de uma cidade mdia em que os papis sociais frequentemente so bem mais frgeis, como j afirmaram Guimares et al (2005). Isso se deve dificuldade de seus habitantes em exercer papis que possam formar um projeto poltico de oposio aos interesses hegemnicos. nessa tica que as redes so portadoras de desordem (DIAS, 2007). Em funo das caractersticas de dependncia em relao ao exterior e dos impactos causados pelo circuito superior em relao economia domstica, torna-se preciso, hoje, entender mais adequadamente quais so os efeitos que vm sofrendo as cidades mdias. Poderamos aventar a idia de que as perturbaes causadas nessa realidade, especificamente, so mais intensas do que nas grandes cidades, pois por se tratar de um centro intermedirio na hierarquia urbana est, frequentemente, a merc de decises externas que so tomadas, mormente, na metrpole.

Circuito superior e cidades mdias

As tecnologias da informao permitem hoje uma articulao muito mais intensa entre espaos facilitando a circulao de ordens e de comando por todo o territrio. Em funo das variveis modernas, Silveira (2002) afirma que cada lugar hoje levado a desempenhar uma etapa de um trabalho cada vez mais fragmentado. Para ela, no entanto, existem articulaes transportes, telecomunicaes e redes financeiras que possibilitam o jogo entre separao material das atividades e a unificao

O territrio e as redes
O incio do sculo XXI se inscreve num perodo que Milton Santos denominou de tcnico-cientfico-informacional, marcado pelo grande desenvolvimento dos transportes e pela importncia fundamental que assumiu a informao. Isso permitiu que muitos cientistas apontassem para o fim dos territrios (VIRLIO, 1977; BRESSAND e DISTLER, 1985). D-se a uma confuso entre distncia e espao (DIAS, 2007).

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Atento a esses delrios analticos, Haesbaert (2008) menciona que o territrio nunca esteve to em voga quanto neste momento histrico. A superao dessas confuses passa pelo entendimento do territrio construdo e constitudo a partir da interescalaridade. Isso nos permitiria pensar como se operam as contradies entre as estratgias (nas grandes escalas) e o agir (nas pequenas escalas que diferenciam os lugares. Desse modo, muitas escolhas locacionais das grandes empresas se do a partir de uma ordem distante, mas tem sua materializao na escala do local.

O papel das redes na configurao territorial

Os grandes avanos tecnolgicos e a formao de complexas redes de informao tm mudado a forma como as sociedades se relacionam com os territrios. Por um lado, os agentes econmicos fazem uso dele, de maneira cada vez mais seletiva e direcionada, no sentido de obterem maiores lucros. A considerao das redes , assim, basilar para as escolhas locacionais. Por outro lado, no mbito acadmico, a rede leva levado a uma valorizao crescente da escala geogrfica como um problema metodolgico fundamental para se entender a urbanizao e as cidades brasileiras As telecomunicaes, internet, comunicao via satlite, desempenham papis que tendem a influenciar processos desde a escala internacional at o plano da estrutura urbana. So estas redes que, hoje, permitem a dissociao entre produo e gesto, caractersticas do sistema de acumulao flexvel, decorrendo da um aprofundamento das divises sociais e territoriais do trabalho. Nesse contexto, verifica-se o fortalecimento do papel de um tipo especifico de cidade: as cidades mdias. Vrios autores (SPOSITO, 2008; SPOSITO, 2004; DIAS, 2007; CORREA, 2007; LENCIONI, 2008), tm feito referncia a esse processo na rede urbana paulista, onde se observa um duplo processo de centralizao (da gesto) e desconcentrao (das plantas industriais). Na medida em que cresce a importncia de seu mercado consumidor, capitais nacionais e transnacionais passam a se interessar pelas cidades mdias, enxergando nelas grandes oportunidades de lucros. Na escala da rede urbana, assim, o centro gestor tende a considerar os principais ns da rede para a implantao de seus negcios. Na escala do espao urbano, tais decises provocam transformaes na organizao espacial que, muitas vezes, levam ao acirramento da segregao urbana. Se por um lado, a crescente importncia das redes privilegia alguns centros que j h longa data se configuravam enquanto tal, para outros os efeitos podem no ser to benficos (DIAS, 2007). Santos (2008b) nos mostra como as formas pretritas

condicionam as formas atuais, uma vez que elas servem de base para as novas localizaes. Silveira (2010) tambm ensina que o circuito superior busca as pores mais modernas da rede urbana e do territrio brasileiro, para implantar maior densidade tcnica, informacional e normativa. No entanto, o processo de constituio das redes produz na realidade urbana efeitos adversos para os quais preciso estar atento. Nesse sentido, parece ser relevante olhar para esses processos a partir da teoria dos dois circuitos da economia urbana, uma vez que circuito inferior e circuito superior, enquanto partes integrantes de um sistema de relaes portam consigo essa ordem e desordem mencionadas por Dias (2007). Os bancos e o sistema financeiro de uma forma geral so, de longe, os maiores usurios dessas redes de transmisso de dados e informaes, abrindo ensejo para falarmos hoje de uma verdadeira financeirizao do territrio como demonstraram Santos e Silveira (2008b). Em sntese, o tema das redes cresce em importncia e torna cada dia mais rduo o trabalho de desvendamento das realidades urbanas, pois a gama de atores econmicos e a complexidade das interaes econmicas, sociais e espaciais se ampliam.

Dinmicas do circuito superior: Propaganda, crdito e consumo

As ordens transmitidas atravs da rede tendem a levar a uma estandartizao do espao, com a homogeneizao dos smbolos, dos signos, dos objetos tcnicos, principalmente daqueles associados ao consumo (CARLOS, 2007). Para que tal processo se assegure, a fora da propaganda e do marketing se impe hoje de maneira singular. Ademais, sua associao com a creditizao do territrio (DIAS, 2009) leva a uma reproduo ampliada e crescente do consumo. Os pobres so pea fundamental nesse processo, pois os apelos aos bens modernos perpassam todas as camadas sociais. Buscando tratar das estratgias adotadas pelo circuito superior para criar e ampliar a demanda, problematizamos a crescente ligao da populao pobre ao circuito superior por meio do consumo. Para analisar isso, um caminho possvel verificar a correlao entre as maiores empresas e as principais agncias de marketing e propaganda que atuam no pas. Tomaremos aqui, dados recentes de operaes de marketing no Brasil. Nesse contexto, se destaca a empresa Casas Bahia. O enorme investimento que esta empresa faz em propaganda, explica ao mesmo tempo a predominncia de uma agncia de publicidade no Brasil em termos de lucros e, mais importante, retrata a grande importncia

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que ela a propaganda assume para as grandes redes que se espalham pelo territrio nacional. Alm disso, cumpre papel fundamental na reproduo ampliada e crescente do consumo.
Tabela 2. Operaes de Marketing no Brasil: 2005, 2008, 2009 e 2010 (em bilhes)
2005 2007 2008 2009 Empresas Anunciantes (investimento em propaganda) 1,027 (1) 2,555 (1) 2,765 (1) 3,059 (1) 0,267 (2) 1,419 (2) 1,423 (2) 1,941 (2) Agencia de Publicidade (investimentos recebidos) 1,256 (1) 3,883 (1) 4,588 (1) 4,858 (1) 0,365 (3) 1,487 (3) 1,794 (3) 1,825 b (2) 2010 3,095 (1) 1,930 (2) 5,137 (1) 2,082 (2)

milhes. Em menos de dez anos esse montante aumentou 23 vezes, chegando a 3.095 bilhes de reais (Tabela 2).
Tabela 3 - Categorias Anunciantes (investimento em propaganda em bilhes)
Autorevendas concessionrias Construo e incorporao Lojas de departamento 2000 1,169 (1) 1,194 (2) 0,648 (3) 2003 1,805 (2) 1,423 (3) 1,810 (1) 2008 2,477 (4) 2,716 (3) 5,693 (1) 2010 2,645 (4) 2,750 (2) 5,963 (1)

Casas Bahia Univelever Y&R AlmapBBDO

Fonte: IBOPE ( ) Colocao no Ranking

Trata-se de um verdadeiro processo de criao de necessidade ou, mais precisamente, criao de necessidade na populao mais pobre. A capilaridade da Casas Bahia grande entre as diversas camadas sociais, mas, parece estar majoritariamente voltada para o setor popular que, com o auxlio do crdito, se torna altamente lucrativo e atrativo. Isso, apoiado e sustentado por um processo de generalizao do crdito tende ampliar grandemente o mercado consumidor. Uma publicao recente da Fundao Getlio Vargas (NERI, 2010), denominada A nova classe mdia: o lado brilhante dos pobres, atesta a importncia crescente do mercado consumidor ligado Classe C e D, mostrando que o poder de compra dessas classes j superior s classes A e B. A primeira responde por 46,24% do total do poder de compra, enquanto a ltima, 44,12%. Isso um dado a mais para ajudar a explicar porque, em certa medida, a propaganda e a generalizao de crdito so fundamentais para as grandes empresas. A mesma publicao destaca o ritmo extraordinariamente ascendente do nmero de cartes de crdito, que no ano 2000 era de 28,4 milhes, passando para 153,3 milhes em 2010, o que corresponde a uma variao de 438%. Segundo a mesma pesquisa houve aumento nas trs categorias de cartes: dbito, crdito e rede/loja. Em relao a esta ltima, que mostra a creditizao das grandes redes de lojas, o crescimento foi de 434,2% no perodo, saltando de 42 milhes em 2002 para 225 milhes em 2010, aproximadamente. Em funo desses dados no surpreendente ver a crescente aplicao de recursos em publicidade pela Casas Bahia, em particular, e de todas as grandes empresas, de uma forma geral. No ano de 2000 a Casas Bahia aplicou em propaganda 135

Seus efeitos, vale lembrar, no so localizados, mas se alastra por toda a rede urbana, apoiado, em grande medida, pela capilaridade dos meios de comunicao em massa. No seria foroso dizer que a cidade mdia um lcus importante para a reproduo ampliada desse processo. Hoje, as maiores empresas de publicidade do Brasil tm grande participao de capitais internacionais, evidenciando a forte correlao entre as vrias escalas. A Y & R, por exemplo, faz parte de um grupo ingls, mas apesar disso, mas suas estratgias so pensadas na metrpole paulista, cujos efeitos atingem toda a rede urbana brasileira. Assim, a partir de metrpole paulista se difundem gostos, hbitos e signos. A generalizao do crdito em empresas de bens de consumo banal, como a Telha Norte, Magazine Luiza, Casas Bahia, Ponto Frio, dentre outras (SILVEIRA, 2009) esto fortalecendo o circuito superior no que se refere produo. Para Silveira (2009, p. 71) O problema que tal fortalecimento dos agentes hegemnicos termina por repercutir no circuito inferior da economia, na medida em que este perde mercado. No significa, no presente caso, diminuio do tamanho do circuito inferior e, muito menos dos pobres. O que ocorre que o circuito inferior perde espao na produo, na medida em que os pobres passam a consumir no circuito superior com mais freqncia. Esse processo, por conseguinte, leva a uma difuso mais intensa dos objetos tcnicos por todas as pores do espao urbano, inclusive na periferia pobre. Assistese hoje a uma difuso intensa de objetos da modernidade, enquanto falta acesso aos direitos e infraestruturas mais bsicos. Temos o consumidor, que sabe reclamar seus direitos consuntivos, mas no temos o cidado sedento por direitos sociais (SANTOS, 2007). Nesse sentido, h uma inverso de prioridades. Segundo Silveira:
Qual a forma que assume nas cidades mdias, o movimento da escassez, da abundncia, do consumo? O que importa a falta de caladas, quando nunca estivemos mais prximos de comprar um automvel financiado em infinitos meses, alimentando um sistema financeiro vido de recursos? O que importa a escassez de praas se podemos

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ter acesso a um apartamento financiado por bancos globais que nos prometem reas verdes, piscina e sauna atrs das seguras grades da propriedade privada. [...] E desse modo, o cdigo do consumidor busca sepultar os direitos do cidado e a lgica do Mercado se metamorfoseia em Poltica. (SILVEIRA, 2002, p. 16)

As novas formas de consumo revelam, assim, segundo Silveira, novos nexos de subordinao, uma vez que o consumo gera um crculo vicioso de crdito que fornece grandes lucros a essas empresas. Sozinho o pobre pode no significar muito, mas no conjunto tem uma demanda solvvel muito atraente. Da que as grandes empresas tm tirado boa parte de seus lucros. Silveira (2009, p. 68) revela que a empresa Casas Bahia obteve metade dos seus lucros apenas com a venda de servios financeiros em 2005. A autora ainda destaca que o mesmo processo de territorializao pelas reas pobres da cidade de So Paulo acontece com os bancos e instituies financeiras, apontando para as facilidades em se contrair crdito, atualmente, at mesmo para os desempregados, coisa que at recentemente era impensvel (SILVEIRA, 2009, p. 68). Diante dessas novas facilidades de consumo, o circuito superior se impe com mais fora sobre a extenso do territrio e, ao mesmo tempo, concentra o consumo do pobre no circuito superior em funo da grande oferta de crdito, que promove a diminuio das atividades do circuito inferior do ponto de vista da produo. Isso cria contradies aparentes, na medida em que essa concentrao do consumo, representado pelo grande aumento dos lucros, no gera na mesma medida aumento do emprego, ao contrrio. Concomitantemente, o trabalho no circuito inferior, que para muitos opo nica de sobrevivncia, tende a se tornar menor. Assim, o circuito superior, apoiado no trip propaganda-crdito-consumo, estabelece novas formas de subordinao tanto no plano da produo quanto do consumo. Processo semelhante foi exposto de maneira didtica por Pintaudi (2007, p. 151) quando fala do surgimento dos supermercados na cidade de So Paulo. O duplo processo de concentrao e centralizao decorrente, no caso mostrado pela autora, foi possibilitado e acentuado pela crescente importncia e generalizao de alguns objetos tcnicos como a geladeira e o automvel. No caso das cidades mdias esse processo parece no ter sido ainda suficientemente entendido. Assim, coloca-se como uma necessidade saber em que medida a instalao de grandes equipamentos destinados ao consumo, como redes de grandes lojas e hipermercados, representou tambm centralizao do consumo e concentrao espacial de unidades produtivas, alm de um certo engessamento para o surgimento de novas atividades.

A pertinncia em se abordar as cidades mdias a partir da teoria dos dois circuitos, pode ser encontrada na sua posio hierrquica na rede urbana, pois como no o centro de gesto dos principais agentes econmicos instalados na cidade, o peso das decises externas a muito maior que nas metrpoles. A condio de subordinao na cidade mdia tende a ser maior, pois os agentes hegemnicos competem em condio de desigualdade, pelas melhores localizaes com a sociedade local. Essa subordinao chega a tomar, frequentemente, a forma de chantagem, segundo Silveira (2002, p. 14), que refora o argumento da fragilidade da cidade mdia face aos agentes externos. Dessas assertivas, concluo que h uma necessidade premente de analisar as correlaes existentes entre os dois circuitos da economia urbana a partir de uma anlise interescalar mais profunda. Isso seria revelador da forma e da intensidade que os novos nexos de subordinao se impe em cada formao socioespacial. Na escala intraurbana as localizaes dessas grandes empresas no so aleatrias. O trabalho desenvolvido por Whitacker (2003), que fez um mapeamento para So Jos do Rio Preto revelador desse aspecto. Esse mapeamento mostrou um claro processo de seletividade espacial das empresas do circuito superior. O autor conclui que a poro norte da cidade diversa da Sul, principalmente no que diz respeito constituio de novas centralidades, tomando como base o contedo e relaes das empresas. Isso corrobora com a nossa idia de que o fortalecimento do circuito superior tende a promover grandes impactos nas cidades mdias. Outro exemplo so as instituies financeiras, consideradas por Milton Santos o topo do circuito superior e, atualmente, o grande articulador entre os dois circuitos. Elas apresentam, por sua vez, um padro de concentrao de atividades muito forte no plano intraurbano. Trata-se do grande articulador entre a populao de baixos rendimentos e o crescente circuito superior nas cidades mdias. Milton Santos, Maria Laura Silveira (2008b) e Leila dias (2009), fazem referncia a uma creditizao cada vez mais intensa do territrio nacional, a partir do estabelecimento de fixos. Na escala intraurbana, o padro de distribuio, ainda tende a ser muito concentrado, de maneira que ao se falar da creditizao do territrio nesta, preciso adotar outros caminhos analticos. Uma forma de verificar isso seria estudar a bancarizao da populao mais pobre. Num outro sentido poderamos aventar a hiptese de que esta espacialidade revela, em certa medida, o desinteresse pelas atividades econmicas das reas mais pobres, conforme nos apontou Arroyo (2008). Face grande concorrncia que se impe ao circuito inferior, possivelemente, muitos pequenos empresrios ou donos de pequenos empreendimentos familiares,

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estejam desaparecendo das reas pobres da cidade em funo da fora da propaganda e do crdito banalizado. Alguns dados permitem fazer algumas afirmaes iniciais nesse sentido, que apontam, concomitantemente, para a ampliao das desigualdades nas cidades mdias e para o fortalecimento do circuito. Melazzo (2009), em publicao recente analisou os microdados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), segundo categorias scio-ocupacionais, para algumas cidades mdias do interior paulista. Em sua anlise, aponta para o acirramento das desigualdades entre os extremos da pirmide social. Baseando-se em Bourdieu, o autor identifica sete categorias: dirigente, intelectual, empresrios, mdia, proletariado secundrio, proletariado tercirio e subproletariado (Tabela 4).
Tabela 4 - composio das categorias scio-ocupacionais urbanas (em %) 1991 e 2000
P. Prudente 1991 Categoria dirigente Categoria intelectual Pequenos empresrios Categoria mdia Proletariado secundrio Proletariado tercirio Subproletariado 4.01 13.50 14.28 21.21 19.68 17.02 8.31 2000 4.37 6.18 7.67 23.48 22.31 21.04 12.01 Araatuba 1991 3.49 12.84 13.75 20.66 21.72 15.87 8.07 2000 3.59 5.06 6.74 21.36 26.64 19.86 12.76 Bauru 1991 4.17 13.08 11.53 22.65 22.22 18.31 6.87 2000 3.49 5.88 6.60 25.12 24.55 21.23 11.47 Marlia 1991 3.36 12.81 12.63 20.42 22.87 17.13 7.50 2000 3.98 5.07 6.67 24.05 24.34 19.23 12.55 SJRP 1991 4.41 12.78 15.14 20.74 22.16 16.33 7.53 2000 4.07 5.45 7.66 24.65 24.81 20.46 10.87

na pode representar, at certo ponto, aspectos da concentrao econmica de certos setores de atividade, nas grandes empresas detentoras de grande capital, com as quais muitos pequenos empresrios tm dificuldades de competir, a ponto de ver suas atividades inviabilizadas. Ao mesmo tempo o aumento dos setores intermedirios atesta a importncia que as grandes empresas que se instalam nas cidades mdias passam a ter no conjunto da economia urbana. Para completar esse processo, alm de aumentar o grupo do subproletariado se observa tambm uma diminuio dos seus rendimentos. Essas constataes so importantes para mostrar que apesar do crescimento da economia e do avano do consumo, por conseguinte, especialmente para as camadas mais pobres da populao, isso no significa que as desigualdades estejam diminuindo, nem que esteja havendo um encurtamento do circuito inferior como um todo. O que ocorre, nesse sentido, que se instauram novos nexos de subordinao ao mesmo tempo em que suas possibilidades produtivas se esvaem como tem apontado Silveira. Certamente, ser preciso verificar esses dados para o Censo de 2010 para ver se esse processo continua.

Concluso
Apesar da fora do circuito superior e, tambm em funo disso, o circuito inferior encontra o seu lugar na cidade. reas urbanas que deixam de ser atrativas aos grandes capitais e, por conseguinte, por ele abandonadas, passam a ser abrigo para os mais diversos tipos de atividades, como comrcio ambulante, formas de fabricao capital no-intensivo, servios no modernos fornecidos a varejo, comrcio no-moderno e de pequena dimenso oferecidos aos pobres. No possvel mais para entender o circuito inferior apenas como resultado do atraso, mas, sobretudo, como a presena da modernidade, conforme afirma Silveira. Os objetos tcnicos modernos esto presentes de forma inconteste nos mais variados tipos de atividades e acessveis aos pobres. Basta olhar para as atividades de conserto de certos objetos modernos, como celulares, eletrodomsticos, dentre outros, para verificar como o circuito inferior est prenhe tambm de tecnologia, evidenciando sua articulao como o circuito superior. Alm disso, um dado muito importante dessa relao est na sua condio de subordinao, uma vez que, no sendo produtores dos produtos a partir dos quais prestam algum tipo de servio, o endurecimento tecnolgico, se manifesta com a imposio de normas (DAVID, 2011, p. 56). Comercializar cartes de recarga para celular, consertar eletrodomsticos, co-

Fonte: IBGE, Censo demogrfico, Microdados 1991 e 2000 Organizador: Everaldo Santos Melazzo, 2009 Adaptado: Oseias da Silva Martinuci, 2011

Ao observar os dados possvel fazer as seguintes constataes gerais: mantm-se relativamente estvel a participao da categoria dirigente no conjunto das categorias, com tmidas alteraes; h decrscimo significativo dos percentuais referentes s categorias intelectuais e pequenos empresrios; h expanso das categorias mdia, proletrio secundrio e proletrio tercirio; e, por fim, uma expanso expressiva do subproletariado caracterizado por situaes de subemprego e baixa formalidade, tpicas desses segmentos no mercado de trabalho. Acreditamos que a expanso dos setores intermedirios, a do proletariado e, alm disso, o crescimento do subproletariado nas cidades mdias revelador do fortalecimento do papel que essas cidades vm adquirindo no conjunto da rede urbana paulista e, por conseguinte, o aumento da importncia do circuito superior nessas realidades, do ponto de vista da produo, conforme as questes que colocamos anteriormente. A diminuio dos pequenos empresrios no conjunto da economia urba-

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nectar-se s redes financeiras e operadoras de cartes de crdito, exige adequao s normas estabelecidas pelas grandes empresas. comum hoje, por exemplo, ver nas feiras semanais que se instalam em certos pontos das cidades, seja ela mdia ou grande, que muitos estabelecimentos possuem mquinas de operadoras de carto de crdito e dbito. Com a forte financeirizao da economia, isso um dado adicional que lhe permite assegurar a sobrevivncia. Observar os produtos comercializados por esses agentes , tambm, revelador da presena das variveis modernas no circuito inferior. Basta olhar os produtos eletrnicos sofisticados e outros objetos mais banais, advindos, inclusive, de outras regies do mundo, para atestar sua participao num circuito global de produo e circulao de mercadorias. A cidade, longe de ser homognea, continuar sendo e se constituindo em um conjunto solidrio e tambm contraditrio de atividades econmicas, como vem atestando Silveira. A cidade mdia tambm precisa ser entendida a partir dessa perspectiva, que aponta para a fora e a resistncia do circuito inferior, que se adapta a cada movimento de modernizao. Sendo assim, ao falar dos dois circuitos da economia urbana, preciso ter conscincia que cada um deles faz parte de um mesmo sistema urbano, pois ao falar dos seus elementos constitutivos no possvel consider-los isoladamente. A abordagem levada a cabo nesse trabalho procurou mostrar por quais mecanismos os pobres so cada vez mais levados a consumir no circuito superior, diminuindo as possibilidades de produo do circuito inferior. preciso reforar, no se trata da diminuio do tamanho do circuito inferior, mas, sim, diz respeito muito mais s mudanas de seus contedos. Ainda, nas cidades mdias e grandes, o grupo de pesquisadores ligados Maria Laura Silveira vem estudando a natureza de um chamado circuito superior marginal, caracterizado pela adoo de alta tecnologia e prestao de servios e venda de produtos em escalas mais amplas que as da cidade. So, freqentemente, representantes locais e regionais de grandes conglomerados. Sua posio na hierarquia das atividades urbanas e econmicas , ao mesmo tempo, destacada e frgil, pois face ao processo de endurecimento dos produtos de alta tecnologia, se tornam vulnerveis s normatizaes estabelecidas pelos atores hegemnicos. Ao mesmo tempo, no espao urbano, criam-se, constantemente, novas possibilidades de trabalho e resistncia para o circuito inferior e para o circuito superior marginal. Como j apontamos no corpo desse texto, a questo a ser averiguada se nas reas mais pobres das cidades, onde podem ser encontradas atividades econmicas mais elementares, est ocorrendo processos de esvaziamento, em primeiro lugar, pro-

dutivo, num segundo momento, econmico. Para averiguar adequadamente isso, Santos j apontava para a necessidade de trabalho de campo. Todavia, h que se ter um certo cuidado em funo do momento que vive a economia brasileira de crescimento econmico e expanso de crdito, que pode permitir ao mesmo tempo, expanso de atividades econmicas em reas pobres e nas reas centrais, ainda que no aconteam equilibradamente. Um dos grandes mritos da teoria dos dois circuitos, tal qual vem sendo trabalhada atualmente, est na sua capacidade de revelar de maneira interessante a nova face da pobreza, qual seja: estrutural e globalizada. NOTA
1. Orientador: Raul Borges Guimares.

REFERNCIAS
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