You are on page 1of 7

DIREITO CONTITUCIONAL AULA 02 TEMA: CONSTITUIO

1. Conceito 1.1.Sentido sociolgico 1.2.Sentido poltico 1.3. Sentido jurdico (Hans Kelsen) Constituio a lei fundamental do Estado e da sociedade. A Constituio Lei fundamental, pois sem ela no se pode reconhecer a existncia do Estado ou da sociedade. Embora existam os conceitos sociolgicos e polticos, para concursos o que interessa o conceito jurdico.

2. Objeto das Constituio (Elementos que toda Constituio deve ter)

2.1.Diviso do poder poltico 2.1.1. Territorial ou Vertical Entidade X rgo: entidade deve ser compreendida como cada um dos entes de uma Unidade Federativa (Federao no Brasil so 4 entidades: Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios). As entidades so dotadas de personalidade jurdica, o que lhes confere capacidade processual para estar em juzo. J quanto aos rgos, no se pode entender que estes possuam personalidade jurdica isoladamente, uma vez que os rgos integram necessariamente uma das entidades. Assim, a conseqncia a ausncia de capacidade processual. 2.1.2. Funcional ou Horizontal Poderes Legislativo/Executivo/Judicirio: esta diviso consiste em analisar a aplicao prtica da teoria da tripartio do poder criada por Montesquieu. Estes poderes representam um conjunto de rgos necessrios ao devido funcionamento de cada umas das entidades. Note-se que estes poderes no possuem isoladamente personalidade jurdica. Logo, no possuem capacidade processual. OBS: Pontes de Miranda diz que alguns rgos quando em defesa de seus prprios interesses podero ter capacidade processual atpica.

2.2.Direitos, Garantias e os Remdios Constitucionais Os Direitos, Garantias e os Remdios Constitucionais diferenciam-se por um critrio de ordem cronolgica, uma vez que, em um primeiro momento, o legislador afirma a

existncia do direito e para assegurar a efetividade deste direito lana uma garantia. Mesmo com a existncia de garantia, esses direitos ainda podem vir a ser violado, razo pela qual o constituinte estabelece remdios constitucionais.

Exemplo Penal - DIREITO: Liberdade ambulatorial (direito de ir, vir e permanecer). - GARANTIA: Priso provisria - REMDIO: Habeas Corpus

Exemplo Civil - DIREITO: Propriedade - GARANTIA: Desapropriao - REMDIO: Mandado de segurana

3. Prembulo Constitucional 3.1.Jos Afonso da Silva Entende que o Prembulo integra a Constituio Federal, razo pela qual podem as leis sofrerem controle de constitucionalidade com base no Prembulo. 3.2.Alexandre de Moraes Para ele, o Prembulo no integra a Constituio Federal, sendo ele somente uma carta poltica, ou seja, servir somente como elemento de interpretao constitucional.

OBS: STF ADIN 2076 O STF adotou o entendimento de Alexandre de Moraes.

4. Tipologias Constitucionais Neste captulo estudaremos as diversas espcies de Constituio existentes. Para isso, utilizaremos os seguintes critrios:

4.1.Quanto origem 4.1.1. Outorgada 4.1.2. Promulgada

4.1.3. Mtodo bonapartista/ cezarista *OBS: J foram analisados na aula anterior.

4.2.Quanto forma 4.2.1. Escrita aquela consolidada em um nico diploma legal (em um nico livro, cdigo). 4.2.2. No-escrita O melhor conceito para Constituies no-escritas o de que essas Constituies esto consolidadas em diversos diplomas legais. O conjunto desses diversos diplomas forma o conjunto chamado bloco constitucional Exemplos: Reino Unido, Nova Zelndia, Israel e Arbia Saudita.

4.3. Quanto ao histrico 4.3.1. Liberal aquela que no autoriza a interveno do Estado na ordem econmica e social, onde as foras econmicas e a ordem social sero regidas por si prprias. Exemplo: EUA. 4.3.2. Social aquela que disciplina as formas de interveno do Estado no domino econmico e social. Exemplo: Mxico, em 1917; no Brasil, a primeira constituio social foi a de 1937.

4.4.Quanto ao modo de elaborao


4.4.1. Dogmticas

So aquelas que expressam uma ideologia dominante no momento de sua elaborao. Exemplo: CF/1988. 4.4.2. Histricas So aquelas que expressam uma diversidade de idias e valores adquiridos ao longo do tempo. So as chamadas Constituies Tradicionais, uma vez que so baseadas em costumes e tradies histricas. *OBS: Toda constituio no-escrita, necessariamente, histrica.

4.5.Quanto estabilidade 4.5.1. Rgidas So aquelas criadas a para ter uma existncia duradoura. Para tanto, tais constituies s podero ser alteradas por processo rigoroso (dificultoso). 4.5.2. Flexveis So aquelas que so criadas para ter uma existncia curta, uma vez que seu processo de alterao simplificado, ou seja, no exige rigor na alterao. Portanto, as constituies flexveis podero ser revogadas pela normas legais posteriores. Em regra, no se admite controle de Constitucionalidade com base em Constituies flexveis. No Brasil, a nica Constituio Flexvel foi a Imperial, de 1824.
4.5.3. Semi-rgidas / Semi-flexveis

So aquelas que podem ser alteradas em determinado ponto por um processo simplificado. J no outro ponto, passar por um processo rigoroso para que seja alterada.

4.6. Quanto extenso 4.6.1. Analticas Para se ter uma noo breve das Constituies Analticas faz-se necessrio uma anlise dos contedos formalmente constitucionais e materialmente constitucionais.
Contedo Formal aquele que no possui em sua origem carter constitucional

(no possuem essncia constitucional). a matria infraconstitucional inserida no texto constitucional (exemplo: artigo 242, 2 da Constituio). Material aquele que na essncia j possui carter constitucional, ou seja, a meteria puramente constitucional. O contedo material exatamente aquele abordado no captulo 2 (Objetivo da Constituio). Assim, as Constituies Analticas so aquelas que possuem tanto contedo formalmente constitucional quanto materialmente constitucional. 4.6.2. Sintticas So aquelas que somente possuem contedo materialmente constitucional.

OBS: Segundo J. J. Gomes Canotilho as Constituies Sintticas so denominadas Constituies-Garantia. J as Analticas so denominadas Constituies-Dirigentes.

5. Classificao da Constituio Federal de 1988 5.1.Quanto origem ela promulgada; 5.2.Quanto forma ela escrita; 5.3. Quanto ao histrico ela social; 5.4.Quanto elaborao ela dogmtica; 5.5.Quanto estabilidade ela rgida; 5.6.Quanto extenso ela analtica (dirigente).

OBS: Se eventualmente nas provas houver a opo super-rgida para a Constituio Federal, essa ser a opo verdadeira.

6. Normas Constitucionais

6.1. Existncia, validade e eficcia.

*Teoria da Escada Ponteana

Eficcia Validade Existncia

A existncia, a validade e a eficcia esto dispostas em degraus de uma escada denominada Escada Ponteana. Esta teoria trazida por Pontes de Miranda consiste na anlise dos planos existenciais dos atos jurdicos e normativos. A aplicao prtica desta teoria no que tange as normas constitucionais consiste no plano existencial de tais normas de acordo com o processo legislativo. Podemos concluir que as leis e as emendas constitucionais somente passaro a existir no plano jurdico aps as respectivas promulgaes. Antes disso, perante um plano jurdico, no existiam leis ou emendas, mas somente projetos. Estas mesmas leis e emendas somente tero eficcia aps suas respectivas publicaes.

6.1.1. Leis 6.1.1.1. Iniciativa

6.1.1.2. Deliberao 6.1.1.3. Votao 6.1.1.4. Sano ou veto (existncia) 6.1.1.5. Publicao (eficcia)

6.1.2. Emenda Constitucional 6.1.2.1. Iniciativa Somente por quem est previsto no Art. 60, I-III
6.1.2.2. Deliberao - Comisso de Constituio e Justia (CCJ) 6.1.2.3. Votao dois turnos (dupla votao) no Senado e na Cmara, cada uma

das votaes com quorum mnimo de 3/5 dos votos de todos os membros. 6.1.2.4. Promulgao 6.1.2.5. Publicao OBS: O STF somente poder realizar o controle de constitucionalidade das leis e emendas existentes, ou seja, somente realizar o controle de leis e emendas promulgadas. 6.2.Eficcia (efetividade) das Normas Constitucionais 6.2.1. Norma Constitucional de Eficcia Plena aquela que independe de regulamentao para o seu exerccio, ou seja, so normas constitucionais auto-suficientes. Exemplo so os Remdios Constitucionais (Habeas Corpus, Mandado de Segurana, Mandado de Injuno, Habeas Data, Ao Popular), pois podem ser impetrados a partir do momento em que a Constituio entrou em vigor, no dependendo de qualquer regulamentao posterior.

6.2.2. Norma Constitucional de Eficcia Contida (Ex: Art. 5, XIII, da Constituio)

aquela que no depende de regulamentao posterior para que tenha efetividade. Entretanto poder existir lei posterior que condicione ou limite o exerccio de determinados direitos. Observando as Normas Constitucionais de Eficcia Contida em um primeiro momento apresentam certa semelhana com as de Eficcia Plena. Entretanto, o que as diferencia a possibilidade das Normas Constitucionais de Eficcia Contida virem a ter sua efetividade limitada ou contida, o que no pode ocorrer com as Normas Constitucionais de Eficcia Plena.

6.2.3. Norma Constitucional de Eficcia Limitada (Ex: Art. 37, VII; Art. 7, XI, da

Constituio). aquela que possui a sua efetividade limitada, ou seja, em um primeiro momento, embora o constituinte tenha afirmado o direito, ele condicionou o seu exerccio a

edio posterior de uma lei. Desta forma, as Normas Constitucionais de Eficcia Limitada no apresentam efeitos prticos at a edio de uma lei que regulamente tais direitos.

6.3. Normas Pragmticas (ex: art. 218, CF)

So aquelas que traam diretrizes para o legislador e o administrador publico. Desta forma, a aplicao pratica dessas normas um tanto quanto reduzida, pois servem como orientadores da atividade legislativa e como diretriz Administrao Pblica.