MOCIN DE ORDEN DEL DIA Los Congresistas de la Repblica que suscriben, en ejercicio de lo dispuesto en el artculo 83 del Reglamento del

Congreso de la Repblica, proponemos a la Representacin Nacional la siguiente Mocin de Orden del Da: CONSIDERANDO: Que, la educacin es un derecho fundamental de la persona, base para su desarrollo integral y de la sociedad en conjunto, razn por la cual el Estado tiene el deber constitucional de promover su desarrollo y garantizar una educacin de calidad a todos los nios y jvenes del pas en igualdad de oportunidades; Que, el Ministerio de Educacin es el organismo rector encargado de ejecutar la poltica nacional de educacin y la Ministra de Educacin la mxima autoridad del sector responsable de su cumplimiento, lo que comprende acciones en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin; as como definir polticas sectoriales de mejoramiento de personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial; Que, la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, desde que asumi la conduccin del Sector Educacin en julio de 2011, ha mostrado una total incapacidad para dirigir el desarrollo que necesita la educacin en nuestro pas, lo que se demuestra con que hasta la fecha no tiene ningn resultado de mejora en la poltica educativa de la Nacin, no ha implementado mecanismos para mejorar los resultados bajsimos de comprensin lectora de nuestros nios y nias, ha paralizado la carrera pblica magisterial y en general no ha tomado decisiones efectivas que conlleven a la mejora en la calidad de la educacin en el Per; por el contrario el Per contina en el ltimo lugar de Amrica Latina en la prueba PISA de comprensin lectora, sin que el Ministerio de Educacin haga nada por revertir esta situacin y, convirtiendo, luego de ms de un ao en el cargo, a la desidia en la caracterstica principal de su gestin; Que, en declaraciones publicadas el martes 24 de enero de 2012 en el diario El Comercio, la Ministra de Educacin Patricia Salas OBrien admiti desconocer cmo se aborda el tema del terrorismo en los textos escolares que sern entregados a los alumnos este ao; Que, en la sesin de la Comisin de Educacin del 12 de marzo del presente, a pesar de las insistentes preguntas de los Congresistas miembros de la referida Comisin sobre: la inclusin en los textos escolares de contenido favorable al terrorismo; la cuestionada contratacin de la esposa de hermano del Presidente Ollanta Humala Tasso, Isabel Paiva Zarate, para la plaza de Especialista para la Supervisin y Monitoreo de las Coordinaciones Regionales del mbito Nacional para el Programa Nacional Beca 18; el incendio en un almacn del Ministerio de Educacin que ocasion la prdida de aproximadamente 280 millones de soles en material educativo; y la existencia de docentes procesados y sentenciados por delito de terrorismo enseando en las instituciones educativas nacionales distorsionando la visin de nuestros nios y jvenes sobre el verdadero terror que infringieron los grupos terroristas en nuestro pas; la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien,
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no cumpli con explicar a cabalidad ni dar detalles sobre ninguno de estos importantes temas. Solo cuando pesaba sobre ella una inminente interpelacin es que procedi a informar ante el Pleno del Congreso sobre los textos escolares, el incendio y docentes; Que, el presupuesto del Ministerio de Educacin para el ao 2012 es de S/ 9,100060,518.00 de los cuales, como una muestra ms de su incapacidad para ejercer el cargo y de su inaccin, a agosto de 2012 solo se ha ejecutado la tercera parte de dicho presupuesto. Resulta inconcebible que al octavo mes del ao no se haya ejecutado ni el 50% del presupuesto disponible para el Sector Educacin; Que, desde mediados de junio del presente ao, diversos profesores pertenecientes al Comit Nacional de Reorientacin y Reconstitucin del SUTEP, han iniciado una huelga indefinida a nivel nacional, que est afectando a cientos de miles de estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria, ante lo cual la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, luego de casi dos meses de huelga, no ha hecho nada por solucionar esta situacin y, por el contrario con su inercia est permitiendo que el CONARE (organizacin vinculada al MOVADEF) genere que la incertidumbre y el conflicto en el sector educacin que se estaba superando, se haya recrudecido desde la llegada de la seora Salas al Ministerio de Educacin Que, es de pblico conocimiento que desde el inicio del gobierno de Ollanta Humala Tasso, el Ministerio de Educacin, bajo la direccin de la Ministra Patricia Salas OBrien, no ha cumplido con su deber de convocar al concurso pblico para el ingreso de nuevos profesores a la Carrera Pblica Magisterial, conforme lo establece la Ley N 29062, lo cual ha paralizado el proceso iniciado en bsqueda de la calidad educativa que merecen los nios y jvenes peruanos, perjudicando no solo a los estudiantes sino tambin a todos aquellos maestros que ejercen sus labores con verdadero compromiso y que se capacitan continuamente, pues sus mritos no se han visto reconocidos por la actual gestin de la Ministra Patricia Salas OBrien; Que, a pesar de que la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, no ha hecho nada por continuar el proceso de implementacin de la Carrera Pblica Magisterial, ahora pretende la derogacin de la Ley 29062, mediante una nueva Ley de Desarrollo Docente, que sustituir a la Ley de la Carrera Pblica Magisterial y a la Ley del Profesorado, sin tomar en consideracin que la Ley 29062, fue el resultado de un largo proceso de 8 aos de trabajo que se inici en el Acuerdo Nacional y fue evaluado por el Consejo Nacional de Educacin para luego ser remitido al Congreso de la Repblica donde cumpliendo con el procedimiento legislativo fue aprobado por amplia mayora; Que, la gestin de la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, est siendo caracterizada por serias falencias y deficiencias, que no solo son cuestionadas por el Congreso de la Repblica, sino, sobre todo, por la sociedad en general, motivo por el cual los Congresistas de la Repblica que suscriben, proponen la siguiente:

MOCIN DE ORDEN DEL DA NICA.- Interpelar a la Ministra de Educacin, Patricia Salas OBrien, por la incapacidad y desidia que ha mostrado desde el inicio de su gestin y que ahora pretende encubrir mediante el denominado proyecto de Ley de Desarrollo Docente. Lima, 2 de agosto de 2012

PLIEGO INTERPELATORIO Carrera Pblica Magisterial 1. Tomando en cuenta la plena vigencia de la Ley de la Carrera Pblica Magisterial, Ley 29062, por qu su gestin ha paralizado los concursos pblicos de ingreso y ascenso regulados en la citada Ley, siendo adems un mandato constitucional su cumplimiento?
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Precise cules son los fundamentos, detallando indicadores, que sustentan que el Ministerio de Educacin haya dejado de lado la aplicacin de la Ley 29062, as como qu se ha hecho con los 42 millones de soles del Presupuesto 2012 asignados para la implementacin de la Ley 29062. Qu instituciones, adems del SUTEP, le han pedido la desactivacin derogatoria de la Ley de 29062? y

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En entrevista al Canal N, del domingo 29 de julio pasado, la Ministra de Educacin, Patricia Salas Obrien, neg enfticamente que su despacho vaya a negociar el aumento salarial de docentes con Conare-Sutep, grupo ligado al movimiento pro senderista Movadef. Sin embargo, el 31 de julio, 12 dirigentes de esta faccin radical del Sutep vinculada al Movadef, brazo legal de Sendero Luminoso, se reunieron por espacio de tres horas con Jos Luis Velsquez, funcionario del despacho de la Ministra de Educacin. Explique a la representacin nacional cmo es posible que se haya accedido a negociar con miembros del Conare-Sutep cuyos vnculos con el pretendido brazo legal de Sendero Luminoso, Movadef, son de pblico conocimiento; contradiciendo de esta forma recientes declaraciones que negaban la posibilidad de cualquier tipo de acercamiento con este movimiento. Segn los medios de comunicacin se tratara del inicio de reuniones con representantes del Conare-Sutep. Informe a la representacin nacional el contenido de estas reuniones, los nombres de los dirigentes con quienes se han realizado las reuniones, as como la agenda y acuerdos de cada reunin. Es de pblico conocimiento que el CONARE es el mecanismo que utiliza el MOVADEF en su bsqueda por legitimar a Sendero Luminoso. La Ministra ha declarado el 2 de agosto del presente que, supuestamente no habra dilogo con miembros del CONARE hasta que stos no deslinden del MOVADEF. Cmo pretende la Ministra verificar certeramente que ciertos representantes del CONARE no estaran vinculados al MOVADEF? Cmo es posible creer que algn dirigente del CONARE supuestamente no est vinculado al MOVADEF si la caracterstica principal del CONARE es justamente estar estrechamente ligado al MOVADEF y en consecuencia a Sendero Luminoso? Por qu no ha tenido en cuenta el pedido pblico realizado a inicios de este ao por el Consejo Nacional de Educacin, rgano especializado y consultivo
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del sector, en el sentido de continuar implementando la Ley de Carrera Pblica Magisterial mejorando su gestin?
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Por qu permite que las DRE y UGEL maltraten, discriminen y no paguen las bonificaciones correspondientes a los maestros incorporados a la Ley 29062? Desde que inici su gestin como Ministra de Educacin, en julio de 2011, no se dio cumplimiento a la Ley 29062, cmo se justifica que, ante una inaplicacin total de la Ley 29062 hoy se decida su eliminacin. Conforme a la entrevista otorgada por el Viceministro de Gestin Pedaggica, Jos Martn Vegas Torres, a un medio de comunicacin el 1 de agosto ltimo, la denominada Ley de Desarrollo Docente, es muy similar a la vigente Ley de la Carrera Pblica Magisterial?. Explique a la representacin nacional, si ambas normas seran casi idnticas por qu no se opt por una modificacin de los artculos pertinentes de la Ley 29062 en vez de eliminarla, mxime si el Estado ha invertido ms de 400 millones de soles en su implementacin? Tomando en cuenta la plena vigencia de la Ley de la Carrera Pblica Magisterial, Ley 29062, qu suceder con los profesores que se incorporaron a la Ley de la Carrera Pblica Magisterial y que se encuentran actualmente en los distintos niveles de la misma?

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12. Explique a la representacin nacional el contenido que tendra la denominada Ley de Desarrollo Docente. En qu se diferenciara la Ley de Desarrollo Docente de la vigente Ley de la Carrera Pblica Magisterial? 13. Explique a la representacin nacional cmo se financiar la aplicacin de la denominada Ley de Desarrollo Docente. 14. Conforme a lo sealado por la Ministra de Educacin (entrevista del 30 de julio de 2012 en el Canal N), el Reglamento de la anunciada Ley de Desarrollo Docente ya se estara trabajando. Cmo es posible que se est desarrollando el Reglamento de una Ley que an no ha sido remitida al Congreso de la Repblica? Cmo puede tener la seguridad de que la referida Ley ser aprobada sin modificaciones por el Congreso de la Repblica?

Capacitacin Docente 15. La Ley General de Educacin manda implementar el Programa de formacin y capacitacin Docente. Explique a la representacin nacional por qu no se ha programado ningn programa nuevo de capacitacin magisterial a cargo de las principales universidades pblicas y privadas? 16. Cul es la meta de maestros capacitados para el 2012 por universidades, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico y el ICPN?
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Currculo y Aprendizajes 17. El Ministerio de Educacin dice que se est impulsando una Campaa Nacional por Los aprendizajes Fundamentales. Explique a la representacin nacional cul es la investigacin realizada por el sector que sustente un debate nacional, invirtiendo 18 millones de soles, para cambiar el currculo escolar nacional que tiene slo una vigencia de tres aos?
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Por qu se ha permitido que se paguen a maestros que no estn cumpliendo sus funciones por haber o estar realizando huelgas? Por qu ha permitido que alrededor de un milln y medio de nios, nias y jvenes pobres de las escuelas pblicas hayan o sigan perdiendo clases atentando contra su derecho a la educacin?

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20. Explique a la representacin nacional, qu medidas efectivas se han tomado para contrarrestar los efectos nocivos en la educacin de los nios y nias del Per consecuencia de la huelga que se inici hace casi 2 meses y que impide que se puedan llevar a cabo las clases en diversas regiones del pas. 21. Por qu an no se entregan todos los materiales educativos y textos escolares a las escuelas habiendo transcurrido ms de medio ao escolar? 22. Explique a la representacin nacional, qu medidas administrativas se han tomado sobre los responsables del almacn del MINEDU que se incendi en marzo del presente ao, as como las acciones que se han realizado a la fecha para que reponer el material siniestrado y su envo a las instituciones educativas respectivas.
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Por qu hasta hoy no se convoca a las Olimpiadas de Matemtica para el 2012 que exitosamente se han venido realizando desde hace 7 aos?

24. Por qu no se ha convocado al Concurso nacional de Redaccin que movilizaba a ms de un milln de alumnos de Secundaria?
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Qu medidas est tomando para mejorar los bajsimos resultados de compresin lectora y matemticas de los estudiantes del Per?Qu se est haciendo para fortalecer el Plan Lector?

26. Por qu se ha desactivado la Movilizacin Nacional por la lectura de los alumnos de Secundaria?

Acoso y Agresin Escolar 27. Explique a la representacin nacional por qu a la Direccin de Tutora y orientacin Educativa del MINEDU , especializada en normar y hacer
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seguimiento de las acciones de poltica sobre convivencia escolar y buen trato, se le ha quitado todo lo relacionado con intervencin educativa para prevenir y enfrentar el acoso y la agresin escolar?
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Por qu est incumpliendo la Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas, ms conocida como Ley Anti-Bullying, al no dotar a las instituciones educativas de psiclogos escolares? Cul es la meta a diciembre del2012?

Sueldos de Funcionarios y Asesores del MINEDU contratados por su gestin 29. Cules son los haberes mensuales de los funcionarios pblicos, asesore s y aquellos que cumplen esta funcin en la alta direccin y direcciones y oficinas del MINEDU?

Ejecucin Presupuestal 30. Informe a la representacin nacional las razones por las cuales encontrndonos a 4 meses de concluir el ao 2012, el Ministerio de Educacin solo ha ejecutado la tercera de su presupuesto. 31. Conforme se puede ver del Portal del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la ejecucin presupuestal del Ministerio de Educacin por qu en la genrica de gastos de la partida presupuestal (5-23), en lo que respecta a bienes y servicios (gastos para la adquisicin de bienes para el funcionamiento institucional y cumplimiento de las funciones del MINEDU) estando en el octavo mes del 2012, su gestin solo ha ejecutado el 5.4% de su presupuesto?