Res. No. 494-08 que aprueba la Convencin Interamericana para facilitar la
Asistencia en casos de Desastres, adoptada en Santiago de Chile, el 6 de junio de 1991. Res. No. 494-08 EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica VISTO: El Inciso 14 del Artculo 37, de la Constitucin de la Repblica; VIST A: La Convencin Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre, del 6 de junio del ao 1991, para fines de adhesin. RES UELVE: UNICO: APROBAR la Convencin Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre, adoptada en Santiago de Chile, el 6 de junio del ao 1991, para fines de adhesin. Dicha Convencin se aplicar cuando un Estado Parte preste asistencia en repuesta a una solicitud de otro Estado Parte, salvo que lo acuerden de otra manera. Para fines de la presente Convencin, la aceptacin de un Estado Parte del ofrecimiento de auxilio por otro Estado Parte ser considerada como solicitud de asistencia, que copiada a la letra dice as: -14- CONVENCION INTERAMERICANA PARA FACILITAR LA ASISTENCIA EN CASOS DE DESASTRE Prembulo CONSIDERANDO que con frecuencia ocurren desastres, catstrofes y otras calamidades que destruyen la vida y amenazan la seguridad y bienes de los habitantes del Continente Americano; TENIENDO PRESENTE el alto sentido de cooperaClOn que anima a los Estados de la regin frente a tales hechos que afectan al bienestar de los pueblos del Continente; PERSUADIDOS de que el sufrimiento humano causado por esas calamidades puede aliviarse de manera ms eficaz e inmediata si dicha cooperacin dispusiera de un instrumento que facilitara y regulara los procedimientos internacionales para la prestacin de asistencia en tales casos; CONSCIENTES de que un verdadero espritu de solidaridad y de buena vecindad entre los Estados americanos se ha manifestado en casos de desastre y que ese espritu puede fortalecerse mediante una preparacin que permita actuar con ms eficacia, LOS ESTADOS PARTES han acordado lo siguiente: Artculo I Aplicabilidad a. La presente Convencin se aplicar cuando un Estado Parte preste asistencia en respuesta a una solicitud de otro Estado Parte, salvo que lo acuerden de otra manera. b. Para fines de la presente Convencin, la aceptacin de un Estado Parte del ofrecimiento de auxilio por otro Estado Parte ser considerada como solicitud de asistencia. Artculo 11 Solicitudes, ofrecimientos y aceptaciones de asistencia a. Las solicitudes, ofrecimientos y aceptaciones de asistencia, dirigidos por un Estado Parte a otro sern transmitidos por los canales diplomticos o por la Autoridad Nacional Coordinadora de acuerdo con las circunstancias. -15- b. El Estado auxiliador, al ocurrir un desastre mantendr consultas con el Estado auxiliado a fin de recibir de este ltimo informacin sobre el tipo de auxilio que se considere ms apropiado prestar a las poblaciones afectadas como consecuencia de dicho desastre. c. Con el objetivo de facilitar la prestacin de asistencia, los Estados Partes que la acepten debern notificar rpidamente a sus autoridades nacionales competentes y/o a la Autoridad Nacional Coordinadora para que otorguen las facilidades del caso al Estado auxiliador, de acuerdo con la presente Convencin. Artculo III Autoridad Nacional Coordinadora a. A los efectos de lo dispuesto en el Artculo II, cada Estado Parte designar, de acuerdo con su legislacin interna, una Autoridad Nacional Coordinadora, que tendr, entre otras, las siguientes funciones: Transmitir, cuando fuera del caso, las solicitudes de asistencia y recibir los ofrecimientos de otros Estados Partes; 11 Coordinar la asistencia dentro de su jurisdiccin nacional, en los trminos del Artculo IV de la presente Convencin. b. Cada Estado Parte notificar a la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos, a la brevedad posible, la designacin de su respectiva Autoridad Nacional Coordinadora. c. El Presidente del Comit Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia de la Organizacin de los Estados Americanos coordinar la cooperacin del Comit con las Autoridades Nacionales Coordinadoras de los Estados Partes. d. Ocurrido un desastre en un Estado Parte, al establecerse los primeros contactos oficiales entre dicho Estado y el Presidente del Comit Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia, o su representante en funciones, este ltimo ofrecer al Estado afectado sus servicios para alertar al Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre. e. La Secretara General notificar a los Estados Partes de la designacin de las Autoridades Nacionales Coordinadoras y de los cambios que sobre stas le comuniquen los Estados Partes. Igualmente, la Secretara General har circular, peridicamente, un boletn informativo acerca de la organizacin, funciones, procedimientos y mtodos de trabajo de las Autoridades Nacionales Coordinadoras. -16- Artculo IV Direccin y control de la asistencia a. Salvo que se acuerde otra cosa, la responsabilidad general de la direccin, control, coordinacin y supervisin de la asistencia, dentro de su territorio, corresponder al Estado auxiliado. b. Cuando la asistencia incluya personal, el Estado auxiliador deber designar, en consulta con el Estado auxiliado, la persona que tendr a su cargo la supervisin operacional directa del personal y equipo aportados. La persona designada ejercer dicha supervisin en coordinacin con las autoridades pertinentes del Estado auxiliado. c. Salvo que se acuerde otra cosa, el Estado auxiliado proporcionar, en la medida de su capacidad, instalaciones y servicios locales para la adecuada y eficaz administracin de la asistencia. Har tambin todo lo posible por proteger al personal, el equipo y los materiales llevados a su territorio a tales efectos por el Estado auxiliador o en nombre suyo. Artculo V Medios de transporte, equipos y abastecimientos Los medios de transporte, equipos y abastecimientos, debidamente identificados, enviados por los Estados Partes para actividades de asistencia, podrn entrar, transitar y salir del territorio del Estado auxiliado. Igualmente, podrn transitar por el territorio de los Estados Partes que deban cruzar para la prestacin del auxilio. En los casos contemplados anteriormente, estarn exonerados de pagar impuestos, tasas o cualesquier otros tributos. De igual manera, en los casos antes mencionados, el Estado auxiliado o el de trnsito pondrn su mejor empeo en agilizar, o, en su caso, dispensar las formalidades aduaneras y en facilitar el trnsito de tales medios de transporte, equipos y abastecimientos. Asimismo, en ambos casos, se respetarn las reas restringidas que el Estado auxiliado o el Estado de trnsito determine, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo VIII. Artculo VI Vas de acceso y de trnsito El Estado auxiliado tendr el derecho de indicar las vas de acceso y los lugares de destino final de los medios de transporte, equipos y abastecimientos. El Estado de trnsito tendr tambin el derecho de indicar las vas de trnsito de esos medios de transporte, equipos y abastecimientos. -17- Artculo VII Personal a. El personal del Estado auxiliador, en adelante denominado "personal de auxilio," podr entrar, transitar y abandonar el territorio del Estado auxiliado y del Estado de trnsito que sea parte de esta Convencin, segn sea necesario para cumplir su misin. A estos efectos, cada Estado Parte proporcionar a dicho personal los documentos y facilidades migratorias necesarias, conforme a la legislacin del Estado respectivo. b. El Estado auxiliador y el Estado auxiliado harn todos los esfuerzos posibles para proporcionar al personal de auxilio documentacin u otros medios que permitan su identificacin en tal carcter. Artculo VIII reas restringidas Los Estados Partes, en la aplicacin de esta Convencin, debern respetar las reas restringidas as designadas por el Estado auxiliado. Artculo IX Apoyo del Estado auxiliado El Estado auxiliado procurar ofrecer el apoyo que sea necesario al personal de auxilio, la asesora e informacin pertinentes y, de ser indispensable, servicios de traduccin e interpretacin. Artculo X Riesgos Los Estados Partes que presten auxilio harn todos los esfuerzos a su alcance para proporcionarlo con pericia y evitar negligencia, sin que ello implique garanta de que no ocurrirn daos. Articulo XI Proteccin al personal de auxilio a. El personal de auxilio que haya sido debidamente notificado al Estado auxiliado y aceptado por ste y por las respectivas Autoridades Nacionales Coordinadoras, no estar sujeto a la jurisdiccin penal, civil ni administrativa del Estado auxiliado por actos relacionados con la prestacin de asistencia. -18- b. Lo dispuesto en el Inciso (a) no se aplicar a actos ajenos a la prestacin de la asistencia ni, tratndose de acciones civiles o administrativas, a faltas intencionales de conducta o negligencia grave. c. El Estado auxiliado, de conformidad con su derecho interno, podr extender el trato prescrito en el Inciso (a) de este artculo a sus nacionales o sus residentes permanentes que formen parte del personal de auxilio. d. El personal de auxilio tiene el deber de respetar las leyes y reglamentaciones del Estado auxiliado y de los Estados de trnsito. El personal de auxilio se abstendr de llevar a cabo actividades polticas u otras incompatibles con dichas leyes o con las disposiciones de la presente Convencin. e. Las acciones judiciales emprendidas contra el personal de auxilio o contra el Estado auxiliador sern conocidas y podrn ser resueltas en los tribunales del Estado auxiliado. Artculo XII Reclamaciones e ndenmizacin a. El Estado auxiliado renuncia a cualquier reclamacin por daos o perjuicios que pudieran plantearse contra el Estado auxiliador o contra el personal de auxilio como consecuencia de la prestacin del auxilio. b. El Estado auxiliado subrogar al Estado auxiliador y al personal de auxilio, en caso de reclamaciones por daos o perjuicios que surjan del cumplimiento de la prestacin de auxilio, que pudieran ser planteadas contra el Estado auxiliador o contra el personal de auxilio por terceras partes. c. El presente artculo no se aplicar a actos ajenos al cumplimiento de la prestacin de auxilio ni a faltas intencionales o negligencia grave. d. El Estado, auxiliador y el Estado auxiliado que resulten afectados colaborarn estrechamente entre s a fin de facilitar la resolucin de las reclamaciones o procesos judiciales a que se refiere este artculo. e. El Estado auxiliado podr contratar un seguro para responder por los presuntos daos que pudiere ocasionar el Estado auxiliador o el personal de auxilio. Artculo XIII Las disposiciones previstas en los Artculos XI y XII podrn ser modificadas por acuerdo expreso entre el Estado auxiliador y el Estado auxiliado. -19- Artculo XIV Costos Salvo lo previsto en los Artculos IX y XII, el auxilio prestado correr por cuenta del Estado que preste el auxilio, sin costo alguno para el Estado auxiliado, excepto acuerdo en contrario. Artculo XV Relacin con acuerdos existentes En caso de discrepancia entre la presente Convencin y otros acuerdos internacionales en que sean parte el Estado auxiliador y el Estado auxiliado, prevalecer la disposicin que facilite con mayor amplitud el auxilio en caso de desastre y favorezca el apoyo y proteccin al personal que presta tal auxilio. Artculo XVI Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales a. Las organizaciones internacionales gubernamentales que presten auxilio en casos de desastre podrn, con el consentimiento del Estado auxiliado, acogerse mutatis mutandis a los preceptos de esta Convencin. b. Los Estados y organizaciones internacionales gubernamentales que presten auxilio, podrn incorporar en sus misiones de auxilio a personas privadas, fsicas o jurdicas, o a organizaciones internacionales no gubernamentales; esas personas se beneficiarn de la proteccin que ofrece esta Convencin. c. Un Estado Parte que solicite auxilio podr, por acuerdo con una organizacin no gubernamental, nacional o internacional, aplicar las disposiciones de esta Convencin al personal de la Organizacin, con la salvedad de que no ser automticamente aplicable a dicho personal el Prrafo (a) del Artculo XI. d. Los acuerdos a que se refieren los Prrafos (a) y (c) de este artculo no tendrn efecto respecto de terceros Estados. Artculo XVII Firma La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. -20- Artculo XVIII Ratificacin La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo XIX Adhesin La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo XX Reservas Los Estados Partes podrn formular reservas a la presente Convencin al momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms disposiciones especficas. Artculo XXI Entrada en vigor La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. Artculo XXII Vigencia La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes. -21- Artculo XXIII Depsito, registro, publicacin y notificacin El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto para su registro y publicacin, a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artculo 102 de su Carta Constitutiva. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de esta Organizacin y a los Estados que hayan adherido a la Convencin acerca de las firmas y los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como de las reservas que se formularen. SECRETARIA GENERAL -22- ORGANIZACIN DE LOS ESTSOS AMERICANOS WASHINGTON, D.C. Certifico que el documento adjunto, que consta de ocho pginas, es copia fiel y exacta del texto autntico en espaol de la "CONVENCION INTERAMERICANA PARA FACILITAR LA ASISTENCIA EN CASOS DE DESASTRE" adoptada en Santiago de Chile el 6 de junio de 1991, y que los textos originales se encuentran depositados en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. La presente certificacin se expide a solicitud de la Misin Permanente de Repblica Dominicana ante la Organizacin de los Estados Americanos. 5 de diciembre de 2007 Dante Negro Director Oficina de Derecho Internacional Departamento de Asuntos Jurdicos Internacionales REPBLICA DOMINICANA Secretaria de P.stao de P.7(Jeriores DEJ/STI -23- CERTIFICACION Yo, Embajador Miguel A. Pichardo Olivier, Subsecretario de Estado, Encargado del Departamento Jurdico, CERTIFICO: que la presente es copia fiel de la Convencin Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre, del 6 de junio de 1991, cuyo texto original se encuentra depositado en los archivos de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Dada en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los veintisis (26) das del mes de diciembre del ao dos mil siete (2007). MIGUEL A. PICHARDO OLIVIER Subsecretario de Estado, Embajador, Encargado del Departamento Juridico -24- DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los veinte (20) das del mes de mayo del ao dos mil ocho (2008); aos 165 de la Independencia y 145 de la Restauracin. Reinaldo Pared Prez Presidente Dionis Alfonso Snchez Carrasco Secretario Rubn Daro Cruz Ubiera Secretario DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los dos (2) das del mes de diciembre del ao dos mil ocho (2008); aos 165 de la Independencia y 146 de la Restauracin. Julio Csar Valentn Jiminin Presidente Alfonso Crsstomo Vsquez Secretario Rudy Mara Mndez Secretaria Ad-Hoc. LEONELFERNANDEZ Presidente de la Repblica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica. PROMULGO la presente Resolucin y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los diecinueve (19) das del mes de diciembre del ao dos mil ocho (2008); ao 165 de la Independencia y 146 de la Restauracin. LEONELFERNANDEZ