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Mehr Mut zu Neuerung und Innovation

DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien) im Gesprch mit Anneliese Breitner und Dieter Zirnig
DI Johann Mittheisz ist Chief Information Officer der Magistratsdirektion der Stadt Wien im Geschftsbereich Organisation und Sicherheit, Informations- und Kommunikationstechnologie. Die Umsetzung von Web-2.0-Themen folgt klaren Regeln, betont Mittheisz: Wie fr jedes Projekt gilt auch bei Social Media: Ziel definieren, beobachten, welche Netzwerkgruppen diesem Ziel dienen und sich ihnen anschlieen. So kann man Expertise zu Fachthemen zeigen und Chancen der Vernetzung nutzen, ist sich der CIO sicher.

Anneliese Breitner ist Geschftsfhrerin fr AnneBreitner Consulting. Seit 2007 beschftigt sie sich mit den Entwicklungen des Internets und dem unternehmenskulturellen Wandel in das digitale Zeitalter. Sie promovierte an der Paneuropischen Hochschule Bratislava ber die Wirkung elektronischer Kommunikation auf die Unternehmenskultur.

Dieter Zirnig ist Partner bei AnneBreitner. Er arbeitete als Verantwortlicher fr Digitale Strategien in globalen Funktionen fr Electrolux CEE und Hewlett-Packard, darber hinaus ist er Vortragender an der Werbeakademie Wien und Herausgeber von neuwal.com. Sein Interesse ist es, den Digital Mindshift in Unternehmen zu begleiten und durch Weiterentwicklung, dem Personal Mindshift, neue Anstze fr Human Resources, Marketing und Leadership in einem digitalen Umfeld zu realisieren: Generating responsible and performancing Digital Mindsets and Business.

Orginalartikel verffentlicht am Mittwoch, 8. August 2012 auf Being Social (http://www.beingsocial.at/?p=570)

Anneliese Breitner und Dieter Zirnig: Die Stadt Wien hat in den letzten Jahren sehr viel in die Digitalisierung der Verwaltung investiert. Wie hat sich denn dieses System verndert?
DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Seit 1995 haben wir bei der Stadt Wien einen innovativen Ansatz. Damals hat der immer noch amtierende Brgermeister und damalige Magistratsdirektor gesagt: Die Daten sollen laufen und nicht die Menschen. Fr damalige Zeiten war das sein sehr fortschrittlicher Ansatz. Seit dem haben wir sehr konsequent ein umfangreiches Leistungsangebot aufgebaut und Schwerpunkte in den Bereichen Information, Kommunikation und Transaktion gesetzt. Wir haben ca. 600 Verfahren beschrieben, davon knnen wir mittlerweile ungefhr 180 elektronisch abwickeln. Wir in Wien waren die ersten im deutschsprachigen Raum, die in der Verwaltung eine elektronische Terminvereinbarung in der Verwaltung eingefhrt haben. Damit kann sich jeder Brger einen Termin mit smtlichen fr seinen Reisepass online ausmachen und die Aktivitten wie Fingerprint, Passbild koordinieren. Weiters haben wir auf jeder Seite unseres Angebots und auf jeder Seite auf wien.at Kontakt- und Feedbackmglichkeiten, bei der sich jeder gezielt mit Fragen und Anregungen melden kann. Wir haben in Wien mit Studenten und Pendlern um die 2 Millionen Einwohner. Mit dieser Anforderung sind wir im deutschsprachigen Raum eindeutig vorne.

Wie sieht diese Vernderung nun intern in der Verwaltung aus? Wie werden ihre Bedienstete und Beamte mit dem digitalen Wandel konfrontiert?
DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Ein wichtiger Punkt fr uns war, dass es nicht nur um Kommunikation, Verwaltung und den Kunden geht. Denn unsere Bediensteten und Beamten sind auch kundige Brger. Daher muss ich in der Verwaltung genau das gleiche gestalten und deswegen spielt auch Web 2.0 bei uns eine eigene Rolle. Wir haben jede Menge Aktivitten, bei denen wir uns auf Facebook, Twitter oder YouTube beteiligen. Wir sind in soziale Netzwerke eingebettet und in Social Media unterwegs. Fr unsere digitalen Auenauftritte haben wir Guidelines entwickelt, wie wir uns darstellen wollen. Wir haben diese verffentlicht und wurden im Sinne eines modernen und effizienten Staates sehr gut angenommen. Wir beschreiben, wie sich Dienststellen und Bediensteteverhalten sollen. Als spezielle Zielgruppe haben wir Lehrlinge definiert, da wir eine Sprache verwenden sollen, die auch verstanden wird. Wir haben auf jeden Fall einen klaren Auftrag. Die Schwerpunkte sind Verwaltungseffizienz und Kundenorientierung: Wir handeln fr Brgerinnen und Brger, Wirtschaft, Unternehmer. Es gibt vorne jemanden, fr den wir ttig sind. Nicht zu verwechseln mit Dienstleistungskonzern,

das wre falsch. Der Brger hat eine andere Erwartungshaltung aber auch eine andere Mitwirkungsverpflichtung. Daher reden wir hier nicht nur ber den Kundenbegriff. wien.at und das WienTeam, Open Data und Open Government sind einige erfolgreiche Begriffe, die ich mit der Stadt Wien in Zusammenhang bringe. Wie ist ihr digitales kosystem aufgebaut? Wir haben ein internes Netzwerk und mit wien.at wirken wir nach auen. Zustzlich haben wir das WienTeam aufgebaut. Das ist ein magistratsinternes Intranet, ein Wissens- und ein Informationsmanagementsystem bei dem die Magistratsdirektion ber wesentliche Themen informiert. Ziel ist es, dass Informationen in einer ganz anderen Qualitt abgegeben und ausgetauscht werden. In moderierten Prozessen werden Themen nach ihrer Wichtigkeit strukturiert und in ffentlichen oder geschlossenen Gruppen begleitet. Und das ist wichtig: Moderatoren inkludieren, die immer wieder Feedbacks und Inputs geben und die Community am laufen halten. Sonst ist es eine Alibi-Aktion, die nicht betreut wird. Damit ist es und beispielsweise gelungen, Open Government und Beschwerdemanagement einzubringen. Wir haben einen Strategiedialog mit offenen und geschlossenen Benutzergruppen aufgebaut.

Wer untersttzt Sie in diesem Team, wie sieht das Team dahinter aus, die diese Vernderungen in der Organisation vorantreiben?
DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Wir haben ein Primat der elektronischen Kommunikation. Ich habe an der Schnittstelle wien.at-Auenauftritt folgende Klrung: Alle Redakteure und ffentlichkeitsarbeiter sind eingebunden. Die MA53, also unser Presseinformationssystem, ist dort fr alle Fragen, Corporate Design und Corporate Identity zur Stelle. Dann habe ich die MA14, die fr die Technik zustndig ist. Zur Untersttzung gibt es Checklisten und Notwendigkeiten, damit man gefhrt und aufmerksam gemacht wird. Man hat nicht nur Wahlfreiheit, sondern bei konkreten Angelegenheiten gibt es auch ein gewisses Nachsetzen. Bei Open Government ist es ein Kompetenzcenter, in dem wieder beide Abteilungen inkludiert sind. Zustzlich gibt es noch Juristen, Datenschutzbeauftragte, Sicherheitsexperten, unseren Landesstatistiker, der Zustndige fr die Vermessung, der Wiener GIS-Experte und so weiter. Man mu auch klar sagen, dass es sich dabei um einen Wandel handelt.

Sie haben angesprochen, dass es zu einem Wandel fhrt: Man identifiziert sich mit seinem Namen inwieweit erleben sie das auch Online? Wir haben die Erfahrung gemacht, wenn wir in der Unternehmenskultur sehr

viel ber die Hierarchien kommunizieren, auch ber Hierarchielosigkeit direkte Dialoge zusammenbringen, die akzeptiert sind. Also, nicht zu Macht- oder Kontrollschwierigkeiten in der Organisation fhren. Welche Erfahrungen machen Sie in diesem Zusammenhang?
Es ist eine Vernderung, wenn sich durch zur Verfgung stellen von Wissen und Diskutieren von Wissen das Expertentum auflst: Es gibt rascheres Feedback, Wertungen sind verfgbar und Transparenz entsteht. Der Experte verliert das Ex. Wenn Informationen ordentlich beschlagwortet werden und mit natrlicher Sprache gesucht und gefunden werden knnen, dann kommt man weiter. Und damit ist es klar, dass fast nichts geheim zu halten ist. Christoph Chorherr hat bei einer Diskussion einmal gesagt und das hat mir sehr gut gefallen: Social Media ist wie ein Hund. Ich kann nicht einmal anfangen. Ich kaufe ihn mir nicht, weil er so lieb ist. Sondern, es mu klar sein, dass ich mit ihm jeden Tag marschiere. Das ist das interessante in diesem Umfeld. Es fr innovative Weiterentwicklung einzusetzen. Umgekehrt aber und da bin ich mit einigen anderen kritisch genug nicht naiv zu sein, nur weil diese Dinge frher anders geheien haben. Deswegen war beim WienTeam eines der entscheidensten Dinge: Da sind 70.000 Brger aus den unterschiedlichsten Bereichen, die ich fr die Qualittssicherung verwenden kann.

Wie gehen sie um, wenn Mitarbeiter Guidelines bertreten. Sich unbewut, aber dann doch nicht entsprechend der Kommunikationsrichtlinien verhalten. Setzen Sie Konsequenzen, machen sie das ber soziale Anerkennung oder Kritik?
DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Unsere Guidelines sehen wir als Empfehlungen und enthalten eine Wichtigkeit, die wir in einem Erlass definiert haben. Es gibt Spielregeln, was bei einem Auenauftritt der Stadt Wien wichtig ist, auf die man achten muss. Wir mchten keine berfordernden Regeln haben. Wir tun das auch nicht. Wir haben genau diese Erwartungshaltung wie bei einem mndigen Bediensteten. Wir hren von Risiken des Internets, weil pltzlich ein Verlust von Rahmenbedingungen herrscht. Allerdings reden wir hier ber normale Fragen des Stils, des Anstands, des Verhaltens und ber normales gesellschaftliches Benehmen: Sich normal auszudrcken oder sich normal zu benehmen. Das hat nichts mit Elektronik zu tun. Wir haben ganz klar von einander getrennt, da wir das ganz normal annehmen. Weil sonst msste das Arbeitsrecht jedes Jahr novellieren. Das existiert seit zig Jahren und gibt eigentlich ganz gut wieder, was Dienstgeber und Dienstnehmer von einander erwartet. Mit der Transparenz umzugehen, stellt einen der wichtigsten Wandel dar.

Ein groer Bereich ist Open Government und Open Data


DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): bei Open Government und das ist das Schne geht es im wesentlichen um Transparenz. Das heit: Das war wir derzeit an Informationen anhufen, ist eine Transparenz und gilt fr alle Kanle. Allerdings vernebelt die Informationsflle, dass ich etwas finde. Das heit, wir sind bei einem echten Problem. e-Government ist nur ein bergang. Ich bin der Meinung, das e-Bindestrich nicht mehr ntig wre. Weil ohne IKT geht im Bereich Government berhaupt nichts. Auch m-Government ist nicht ntig, da ich als Verwaltung mobilen Nutzern begegnen muss, die per iPhone, iPad nutzen und nach Informationen suchen. Bei einer Konferenz haben sich die Professoren fr eine Offenlegung von Ergebnissen ausgesprochen. Ganz ehrlich, wen interessieren irgendwelche Wahlergebnisse, die man nachher noch analysieren kann. Wer liest denn das? Wo das nchste WC ist, der nchste Trinkbrunnen oder der nchste Kinderspielplatz das hat, was wir an der App-Nutzung sehen knnen, groe Bedeutung.

Was ist das Ziel bei Open Government?


DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Mein Ziel in sterreich ist es zu sehen, ob ich von denen verstanden werde, die da sind. Das ist mein Anliegen. Im Bereich Open Government setzen wir alle unsere Social Media Kanle ein: Zwei Stunden stehen Expertinnen und Experten der Stadt Wien zur Verfgung und es wird diskutiert und geredet. Wir mssen alle unsere On- und Offline-Kanle kombinieren, weil anders geht es nicht. Und das wird auch in der Stadtverwaltung gelebt. Ehrlich gesagt, ich wollte dieses Projekt mit Ende des letzten Jahres auslaufen lassen. Vertreter der Community haben mich allerdings gebeten, dieses Projekt fortzusetzen: Geh, knnen sie das bitte weitermachen, weil es sehr gut ist, mit Experten zu reden und Feedback zu geben. Und man sieht jemanden nicht nur social. Das letzte Community-Treffen wurde sogar in den Wappensaal verlegt, da hunderte Anmeldungen vorlagen.

Wie sieht diese Community im Bereich Open Government und Open Data aus?

DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Wir haben einen sehr heterogenen Kreis: Die Community ist zu fast 80 % mnnlich und zwischen 24 und ca. 32 Jahre. Das Potential dieser Art Freelancer betrgt 200 Personen, die sich in diesem Umfeld bewegen. Viele von denen arbeiten zwar in Firmen, ihre Apps oder Anwendungen schreiben sie allerdings als Unabhngige. Diese Leute sind Experten und kennen sich bei Geocodierungen und Spezialfllen in diesen Bereichen aus. Ich bin fasziniert davon, wie die Jugendlichen an Lsungen herangehen und diese realisieren. Super. Oder wie bei Open Government: Am Wochenende haben sie einen mobilen Stadtplan geschrieben. Open Source. Super. Slides zum Thema Kundenorientierung im e-Government von der E-Government-Konferenz 2011 der ADV, Salzburg am 8./9. Juni 2011 (Quelle: http://e-government.adv.at/)

Wie wird sich diese Community in den nchsten Jahren weiterentwickeln, was sind die Plne?
DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Es gibt beispielsweise open3, die Kartenwerkstatt, usw. Ich mchte derzeit Arbeitsgemeinschaften zusammenstellen, die in unterschiedlichen Themenbereichen aufgestellt sind: Usability, Nutzung, GPS-Ortung, etc. Nur wenn alle Initiativen gemeinsam zusammenarbeiten, bringen sie auch fr die Wirtschaft etwas. Wenn sie einzeln weitermachen, dann verpufft es. Wir haben pltzlich Mitverantwortung, wenn Anwendungen nicht funktionieren, da es sich um Daten der Stadt Wien handelt. Und das versuchen wir derzeit zu regeln. Bis jetzt haben wir alle Anwendungen in unserem Portal unter Creative Commons Lizent stehen. Doch jetzt berlegen wir uns, welche Anwendungen nehmen wir in unser Angebot auf und welche sehen wir als Empfehlung und Erweiterung? Das ist etwas besonderes, weil man selbst eine Empfehlung trifft und das bedeutet, dass es die Person oder das Team noch bermorgen gibt. Heuer gibt es beim Content-Award einen Sonderpreis, der strker auf das linked Open Data Rcksicht nehmen wird. Im Herbst haben wir einen Programmierwettbewerb in der Volkshalle, bei der wir 250 bis 300 Personen erwarten.

Was ist ihre Vision fr die digitale Stadt Wien?


DI Johann Mittheisz (CIO Stadt Wien): Grunstzlich: Wir haben es sehr gut in Wien. Wir haben 79 % IKT- und internetaffine Menschen in Wien. 20 % sind IKT und Internet egal. Wir mssen daher berall schauen, dass wir bei all dem, was wir tun, Mehrkanalfhigkeit gewhrleisten knnen: Aufgelegte Formbltter mssen in allen Kanlen verstndlich aufgelegt werden und ein harmonisches Gesamtangebot ergeben.

Alle diese Dinge werden letztlich eine effiziente, kundenorientierte und innovative Verwaltung ergeben. Es wir ein Government und nicht ein eGovenment oder ein mGovernment geben, in der die Verwaltung auf neue Anforderungen wie erhhte Mobilitt reagiert. Das bedeutet natrlich eine Neuausrichtung. Bei der Verwaltung sollte Offenheit und Transparenz ein Standard sein.

Was wre ihre persnliche Empfehlung, die sie ffentlich geben mchten, wenn Unternehmen beginnen, sich mit Social Media auseinanderzusetzen?
Bei Web 2.0 wird man nicht drum herumkommen. Das heit, man muss sich aktiv positionieren. Ich muss mir genau berlegen, wozu Guidelines gut sind. Nmlich: Die Organisation zum Nachdenken bringen: Was bedeutet das und auf was lasse ich mich ein und auf was soll ich mich einlassen. Die Innovativen und Kreativen werden dann diesen Prozess weitermachen. Wie bei Open Government: Ich muss mir berlegen, wozu ich das tue. Und berlegen, wie ich anderen Dienststellen helfen kann, andere Bedienstete mit ins Boot bekomme, wenn ich sie als Trger und Bote des Unternehmens gewinnen mchte. Dann muss ich transparent sein, was Informationen betrifft. Was mir wichtig ist, und das gilt fr viele Organisationen: Mehr Mut zur Neuerung und zur Innovation. Aktiv gestalten statt reagieren. Wir sollen mutiger sein und nicht nur drber reden, was man tun sollte. Wenn ich etwas kalkuliere und abschtze, dann ist ein Risiko, dass etwas schief geht kaum gegeben, weil dann habe ich es mir ja berlegt. Der Vorteil in Wien ist: Wie haben hier eine innovative, interessierte und engagierte Garde.