1

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL ESTADO

La Repblica de Guatemala es un Estado soberano e independiente de Centro Amrica, y forma parte de la Organizacin de las Naciones Unidas y de la Organizacin de los Estados Americanos. Guatemala polticamente y jurdicamente se rige por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual es la ley suprema del Estado. El sistema de gobierno de Guatemala es democrtico, presidencialista y pluripartidista. La soberana de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismo del Estado, segn lo establecido en el Art. 141 de la C.P.R.G. los cuales son:

Organismo Legislativo, el cual ejerce el poder legislativo, dicho poder es ejercido por el Congreso de la Repblica de Guatemala. Organismo Ejecutivo, el cual ejerce el poder ejecutivo, dicho poder es ejercido por el Presidente de la Repblica de Guatemala, el Vicepresidente de la Repblica de Guatemala, Los Ministerios del Estado y sus dependencias. Organismo Judicial, el cual ejerce el poder judicial, dicho poder es ejercido por la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones, Tribunales de Primera Instancia, Juzgados de Paz o Juzgados Menores y dems juzgados que establezca la ley.

ORGANO LEGISLATIVO Se denomina Poder Legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial), que consiste en la aprobacin de normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado. En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo con la opinin de los ciudadanos. Otra de su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y, generalmente, est a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso o parlamento). El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala, est integrado por los diputados al Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y administrativo; ejerce las atribuciones que sealan la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems leyes. Actuar con absoluta independencia de los otros organismos del Estado, con los cuales habr coordinacin. rganos del Congreso: Son rganos del Congreso de la Repblica, mediante los cuales se ejerce la funcin legislativa: EL PLENO JUNTA DIRECTIVA LA COMISION PERMANENTE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS LA COMISION DE TRABAJO LAS COMISIONES EXTRAORDINARIAS Y LAS ESPECIFICAS JUNTA DE JEFES DE BLOQUE PRESIDENTE

El PLENO

El Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, como rgano mximo, constituye la autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en nmero suficiente de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, actualmente formado por 158 diputados. Salvo los casos de excepcin, constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica de Guatemala. Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica de Guatemala se debe reunir en la fecha que dispone la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La sesin constitutiva ser presidida inicialmente por una Junta de Debates integrada por el Diputado electo que haya sido Diputado durante el mayor nmero de perodos legislativos quien la presidir y, en igualdad de

condiciones, por el de mayor edad, asistido en calidad de Secretarios, por dos que le sigan en edad. Todos deben pertenecer a diferente Bloque Legislativo.

JUNTA DIRECTIVA

El Congreso de la Repblica de Guatemala elige, cada ao, a su Junta Directiva y tambin elige a su Comisin Permanente, al final del perodo de sesiones ordinarias. Ambas son presididas por el Presidente del Congreso de la Repblica, a continuacin se presenta la actual Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala: La Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala, es la encargada de dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del mismo organismo, y de conocer la situacin financiera y administrativa del Organismo Legislativo, adems es elegida por el mismo Congreso de la Repblica de Guatemala para el perodo de un ao, dicha Junta Directiva se rige por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley del Organismo Legislativo. La Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala est formada por nueve diputados que son: Un Presidente, quien es el Presidente del Congreso de la Repblica y su Junta Directiva; Tres Vicepresidentes, quienes son Vicepresidentes del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta Directiva; Tres Secretarios, quienes son Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta Directiva.
Nombre Partido Postulante Partido Postulante
PP PP EG CREO PP UNE

No. Cargo 1 Presidente Primer 2 Vicepresidente Segundo 3 Vicepresidente Tercer 4 Vicepresidente

Gudy Rivera Estrada PP Mario Santiago PP Linares Garca Nineth Varenca Montenegro Cottom Oscar Stuardo Chinchilla Guzmn Estuardo Ernesto Galdmez Jurez Christian Jacques Boussinot Nuila Graciela Emilenne Aquino Mazariegos Baudilio Elinohet Hichos Lpez Manuel de Jess Barqun Durn

EG CREO PP

5 6 7 8 9

Primer Secretario Segundo Secretario Tercer Secretario Cuarto Secretario Quinto Secretario

PP UCN GANA

PP UCN GANA

Funciones Segn el Art. 14 de la Ley del Organismo Legislativo, corresponde a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala: a) En ausencia del Presidente, convocar a los Diputados a sesiones ordinarias y citarlos por el medio ms expedito, por lo menos, con 24 horas de anticipacin a cada sesin. Cuando sea necesario, tomar las medidas convenientes y ajustadas a la ley, para asegurar la asistencia de los diputados a las sesiones del Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala y a las Comisiones. b) Calificar los memoriales, peticiones, expedientes y todos los asuntos que se remitan al Congreso para su pronto traslado al Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala o a las Comisiones de Trabajo. c) Proponer a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos los proyectos de rdenes del da o agenda para las sesiones del Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala y una vez aprobadas, someterlas a consideracin y aprobacin del Pleno por intermedio de un Secretario.

d) Programar las lneas generales de actuacin del congreso, fijar sus actividades para cada perodo de sesiones, con previa informacin a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos, coordinar los trabajos de los diferentes rganos. e) Velar por la eficiencia en la administracin del Organismo Legislativo. Para el efecto deber seleccionar, evaluar, nombrar y remover, conforme lo establece esta ley, a las personas que ocupen los siguientes cargos, que se considerarn cargos de confianza: 1. Director General. 2. Director Legislativo. 3. Director Administrativo. 4. Director Financiero. 5. Director de Recursos Humanos. 6. Director de Auditora Interna. 7. Director de Protocolo. 8. Director de Comunicacin Social. El nombramiento de las personas que ocupen los cargos relacionados en el presente artculo ser por tiempo indefinido, con el propsito de que desarrollen su carrera profesional en el mbito del Organismo Legislativo. f) Junta Directiva deber aprobar las normas de contratacin del personal antes indicado, debiendo respetarse como mnimo: 1. Que sean profesionales universitarios, colegiados activos, con especialidad en el ramo; y, 2. Que se cumpla con un proceso de oposicin cuando sean varios los candidatos.

g) Suprimido. h) Vigilar la conducta, presentacin y decoro del personal, cerciorndose que a las comisiones y a los Diputados les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que necesiten para el buen cumplimiento de sus funciones.

i) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sean fiel reflejo de lo aprobado y presenten la debida correccin estilstica y gramatical. j) Requerir de las dems autoridades de la Repblica la colaboracin que sea necesaria para el cumplimiento de sus decisiones y las del Pleno del Congreso. k) Nombrar y remover a los Asesores que corresponda y los asesores especficos de las comisiones, a propuesta de las mismas comisiones. Todos los asesores al servicio del Congreso del Congreso debern ser personas de reconocida honorabilidad e idoneidad en su campo de competencia. l) Derogado. m) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de Ingresos y Egresos del Organismo Legislativo, con la anticipacin necesaria para que la Comisin de Finanzas emita dictamen antes de la fecha que la ley seala. La comisin de Finanzas dentro del impostergable plazo de treinta (30) das de recibida la propuesta, emitir dictamen. El Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala aprobar o improbar el dictamen de la Comisin de Finanzas. Una vez aprobado, la comisin de Finanzas tiene la obligacin de incluir el presupuesto del Organismo Legislativo en el Proyecto General de Presupuesto de la Nacin, tal como lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Cada cuatro meses, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de cada perodo, la Junta Directiva del Congreso someter al conocimiento del Pleno del Congreso la ejecucin presupuestaria analtica del perodo mencionado, sin perjuicio de lo anterior, cualquier Bloque Legislativo, podr pedir que se le informe mensualmente. n) Velar porque los Diputados, en todo tiempo, guarden la conducta, el decoro y la dignidad que corresponden al Congreso de la Repblica de Guatemala. o) Ejercer las funciones y atribuciones que correspondan de conformidad con lo preceptuado por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y la presente ley, as como cualesquiera otras que le asigne el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala. p) Presentar al Pleno del Congreso para su consideracin y resolucin todo lo no previsto en la presente ley.

LA COMISION PERMANENTE

De acuerdo con la Constitucin de la Repblica, el Congreso debe elegir cada ao su Junta Directiva, y antes de clausurar su perodo de sesiones ordinarias elegir la Comisin Permanente, presidida por el Presidente del Congreso, la cual funcionar mientras el Congreso no est reunido. La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica de Guatemala, es la encargada de dirigir las funciones de dicho organismo, mientras ste no se encuentre reunido en sus sesiones ordinarias establecidas por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y La Ley del Organismo Legislativo, las Comisiones Permanentes siempre se encuentran conformadas por siete diputados que son: Un Presidente, quien es el mismo Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta Directiva; Tres Vicepresidentes nombrados por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, quienes son diputados, en caso contrario de que no se elijan los tres diputados, entonces son nombrados Vicepresidentes, los mismos Vicepresidentes de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala; y Tres Secretarios nombrados por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala o de comn acuerdo entre ellos, quienes son los mismos Secretarios de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica de Guatemala. PP PP EG CREO PP UCN GANA

Comisin Permanente 2012-2013 Gudy Rivera Estrada Presidente Mario Santiago Linares Garca Vocal I Nineth Varenca Montenegro Cottom Vocal II Oscar Stuardo Chinchilla Guzmn Vocal III Estuardo Ernesto Galdmez Jurez Secretario Baudilio Elinohet Hichos Lpez Secretario Manuel de Jess Barqun Durn Secretario

Funciones Durante el receso del Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, la Comisin Permanente asumir todas las funciones de la Junta Directiva, adems ejercer las funciones que les asignen la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y cualquier otra ley. Tambin le corresponde vigilar la conservacin de los archivos, edificio y dems enseres o pertenencias del Congreso. En las horas y das laborales, habr siempre un secretario de turno para atender al pblico, recibir memoriales y citar a sesin a la Comisin Permanente, cuando as fuere el caso. La Comisin Permanente levantar acta en la que conste cuando delibere y resuelva.

LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS

Se integra con un diputado de cada partido poltico representado en el correspondiente perodo legislativo, electo a propuesta de sus respectivos partidos polticos. La Comisin y Procurador de Derechos Humanos se establece en la Constitucin de la Repblica, del artculo 273 al 275. Mayor detalle de sus atribuciones se establecen en el artculo 26 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Nmero 63-94 del Congreso de la Repblica, entre las que destaca proponer al Pleno del Congreso, una terna de candidatos para el Cargo de Procurador de los Derechos Humanos, y ser el medio de relacin con dicho funcionario, trasladando informes y gestiones que el mismo formule ante el Congreso. Adems cuenta con su propio marco legal regulado en el Decreto 54-86 Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los Derechos Humanos. COMISIONES DE TRABAJO

De conformidad con lo que establece la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, las Comisiones de Trabajo constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideracin el Pleno del Congreso de la Repblica, o que sean promovidas por su propia voluntad, encaminados esencialmente a la realizacin del bien comn de los guatemaltecos, en cumplimiento al mandato constitucional. Naturaleza y Funciones de las Comisiones: Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica integrar comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas. Las Comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideracin el pleno del Congreso de la Repblica o que

promuevan por su propia iniciativa. Para su funcionamiento, las comisiones tendrn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrn requerir la presencia y la colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier institucin pblica o privada. Solicitarn el personal adecuado para los trabajos correspondientes as como el nombramiento de asesores y todo elemento material que necesiten. La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso de la Repblica, que estar integrada por un Diputado de cada uno de los bloques legislativos que conforman el Congreso, dar apoyo a las comisiones para su fortalecimiento institucional. La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso contar con una Unidad Permanente de Asesora Tcnica. La Comisin regular lo relativo a la integracin y funcionamiento de dicha unidad. Adems, con la finalidad de que estudie los temas contemplados en el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica, estudiar los temas siguientes: a) La revisin de Ley Orgnica del Organismo Legislativo, para facilitar el desarrollo de un proceso gil en la formacin de la ley, en las etapas que corresponden a su iniciativa, discusin y aprobacin. b) La utilizacin regular de los medios de control constitucional sobre el Organismo Ejecutivo, con vistas a que se expliciten suficientemente las polticas pblicas; se verifique la consistencia programtica; se transparente la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; se fortalezca el estudio sobre la responsabilidad de los Ministros de Estado y de otros funcionarios en cuanto a sus actos u omisiones administrativas; se realice un seguimiento de la gestin del Gobierno a manera de cautelar el inters general de la poblacin y, al mismo tiempo, la preservacin de la legitimidad de las instituciones. c) Proponer las medidas legislativas necesarias para el fortalecimiento de la administracin de justicia. d) El fortalecimiento del trabajo de las comisiones. Para los fines propuestos en los incisos anteriores, la Comisin de Apoyo Tcnico estudiar, analizar y dictaminar sobre toda iniciativa de ley presentada y remitida a la misma por la Secretara del Congreso, debiendo presentar a consideracin del Pleno, el dictamen y proyecto de decreto correspondiente, segn sea el caso. La Comisin tendr facultades para gestionar convenios con entidades nacionales o internacionales, para la prestacin de asesoras, los que en definitiva, debern ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya de conformidad con la ley. Comisiones Ordinarias:

Agricultura, Ganadera y Pesca Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales Asuntos Municipales COMISIN DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Comisin de Apoyo Tcnico Comisin de Pueblos Indgenas Comisin del Migrante Comisin Presidencial de Modernizacin Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales Cultura

10

De la Mujer Defensa del Consumidor y el Usuario Defensa Nacional Del Menor y de la Familia Deportes Derechos Humanos Descentralizacin y Desarrollo Economa y Comercio Exterior Educacin, Ciencia y Tecnologa Energa y Minas Finanzas Pblicas y Moneda Gobernacin Integracin Regional Legislacin y Puntos Constitucionales Pequea y Mediana Empresa Previsin y Seguridad Social Probidad Relaciones Exteriores Seguridad Alimentaria Trabajo Turismo Vivienda

LAS COMISIONES EXTRAORDINARIAS Y LAS ESPECFICAS

El Congreso de la Repblica podr crear comisiones extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin podr encargar el conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones simultnea o conjuntamente. En estos casos rigen las disposiciones de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo en la seccin que se titula integracin de Comisiones, artculo 29. Comisiones Extraordinarias: Extraordinaria de Apoyo a la Recaudacin Tributaria Extraordinaria de Catastro y Ordenamiento Territorial Extraordinaria de Fiscalizacin de Compras del Sector Salud Extraordinaria de la Juventud Extraordinaria de Recursos Hdricos Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia Extraordinaria de Seguimiento al Plan Visin de Pas Extraordinaria del Programa de Reconstruccin Nacional Extraordinaria Encargada del Estudio y Anlisis para la Deslegislacin Extraordinaria Nacional por la Transparencia

11

Comisiones Especficas: Especfica de Asuntos de Seguridad Nacional y de Inteligencia Especfica de Asuntos Electorales Especfica para la Integracin y Desarrollo de Petn Especfica para la Paz y el Desminado

JUNTA DE JEFES DE BLOQUE

Pueden constituirse Bloques Legislativos de Partido, con los diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico de los que hayan alcanzado representacin legislativa en la eleccin y que mantengan su calidad de partidos polticos de conformidad con la ley; y Bloques Independientes, con once o ms diputados independientes. Cada Bloque legislativo elegir a un Jefe y Subjefe, la Junta de Jefes de Bloque se rene semanalmente con el Presidente del Congreso para cumplir con las atribuciones establecidas en el artculo 52 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Nmero 63-94 del Congreso de la Repblica. Los jefes de bloque se reunirn semanalmente con el Presidente del Congreso, para: a) Conocer y aprobar el proyecto de orden del da o agenda que se proponga al Pleno. b) Conocer de los informes de la Presidencia del Congreso. c) Conocer los asuntos que se presenten y tengan relacin con el Congreso o se deriven de las actuaciones de este. d) Conocer de los asuntos de trascendencia e inters nacional de los que tengan que inters el Congreso. e) Conocer de cualquier otro asunto que los jefes de Bloque pidan que se ponga a discusin. f) Anualmente al inicio del perodo de sesiones, acordar la propuesta que deber elevarse a consideracin del Pleno del Congreso, para determinar los das y horas de las reuniones del Pleno. g) Acordar en forma ordenada lo relativo a los das y horas de las sesiones de trabajo de las comisiones. h) Proponer a la Junta Directiva la terna para la contratacin de la auditora externa del Congreso. La junta de Jefes de Bloque Legislativo, deber llevar acta de lo acordado en sus reuniones, los que podrn ser consultados por cualquier diputado.

12

PRESIDENTE

El Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de ms alta jerarqua del Organismo Legislativo, y como tal, ejerce la direccin, ejecucin y representacin de dicho Organismo. El Presidente del Congreso es a su vez Presidente de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. Le corresponden las preeminencias, consideraciones y rangos que establecen las leyes, el ceremonial diplomtico y las prcticas internacionales por ser Presidente de uno de los tres Organismos del Estado. Atribuciones: Son atribuciones del Presidente del Congreso de la Repblica: a) Abrir, presidir y cerrar las sesiones del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. b) Convocar a sesin al Congreso de la Repblica, a la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente. c) Velar por la pronta resolucin de los asuntos que conozcan en el Congreso de la Repblica y sus Comisiones. d) Exigir que se observe correccin y dignidad en los debates y discusiones del Congreso de la Repblica, dirigindolos con toda imparcialidad y con apego estricto a las normas y prcticas parlamentarias. Cuando algn diputado faltare al orden, deber llamarlo comedidamente al mismo. e) Velar por que sean escuchadas las opiniones de las minoras. f) Someter a consideracin del Pleno del Congreso cualquier duda que surja en la aplicacin de la presente ley, as como los casos no previstos por la misma. Tambin deber someter al mismo Pleno, el conocimiento de las apelaciones que presenten los Diputados en contra de las decisiones de la Presidencia. En estos casos el Presidente expresar su opinin. g) Ejecutar las disposiciones adoptadas por el Pleno del Congreso, la Junta Directiva, la comisin Permanente, las comisiones ordinarias o extraordinarias, cuando as le corresponda. h) Resolver cualquier otro asunto que no estuviere previsto en la presente ley, por delegacin de la Junta Directiva. i) Con el refrendo de dos Secretarios de la Junta Directiva, firmar los decretos, actas, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso o por la Junta Directiva, debiendo entregar copia de los mismos a los Diputados, previo a remitirlos al Organismo Ejecutivo para su diligenciamiento. j) Representar al Congreso con las preeminencias que le corresponden conforme al ceremonial diplomtico, las prcticas internacionales y las leyes de la Repblica. k) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo que le corresponda.

13

l) En caso de urgencia, podr designar comisiones especficas o encargar determinadas funciones a uno o ms Diputados. De estos actos dar cuenta al Pleno del Congreso dentro de las primeras dos sesiones siguientes. m) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros. n) Fiscalizar y auditar las erogaciones y gastos del Organismo Legislativo, vigilar la ejecucin del presupuesto y dar cuenta de lo actuado al Pleno del Congreso. Velar porque todo gasto y erogacin sea debidamente justificado. El Presidente, bajo su responsabilidad, podr delegar las funciones que establecen la Constitucin Poltica de la Repblica o esta ley, en uno o ms integrantes de la Junta Directiva, de la Comisin Permanente o en el Director General del Congreso de la Repblica, cuando corresponda. Eleccin El Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala es elegido al finalizar el perodo de sesiones ordinarias junto con los dems miembros de la Junta Directiva y la Comisin Permanente. Ausencia En caso que la vacante sea del Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala lo sustituir como tal el Primer Vicepresidente; a ste le sustituir el Segundo Vicepresidente, y en sustitucin suya asumir el Tercer Vicepresidente, debindose elegir en consecuencia, al Tercer Vicepresidente. Vicepresidentes del Congreso de la Repblica de Guatemala: Los Vicepresidentes del Congreso de la Repblica de Guatemala se designan por el orden de su eleccin como: Primer Vicepresidente; Segundo Vicepresidente; y Tercer Vicepresidente. El orden es respectivamente de acuerdo a su nombramiento. Corresponde a los Vicepresidentes, en su orden, sustituir al Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala en caso de ausencia o falta temporal del mismo, ejerciendo sus atribuciones. Asimismo deben auxiliar al Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala en el ejercicio de sus funciones y cumplir cualesquiera otras labores que dispongan el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala o la Junta Directiva. Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala La Junta Directiva tendr cinco secretarios que por el orden de su eleccin, sern nombrados de la siguiente manera: Primer Secretario; Segundo Secretario; Tercer Secretario; Cuarto Secretario; y Quinto Secretario. Los Secretarios tienen iguales derechos y prerrogativas, as como las obligaciones que establecen la Ley del Organismo Legislativo y las que se deriven de su cargo. En las comunicaciones oficiales que deban hacer o recibir, nicamente se identificarn como Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala. Tambin le corresponde a los Secretarios, las siguientes atribuciones y responsabilidades:

14

a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones del Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala y de la Junta Directiva. b) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala. c) Despus de su calificacin por la Junta Directiva, dar cuenta al Pleno del Congreso de los memoriales y peticiones que se presenten al Congreso de la Repblica de Guatemala. d) Cuando le corresponda, realizar los escrutinios en las votaciones del Congreso de la Repblica de Guatemala e informar al Pleno del resultado. e) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo. f) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, decretos, acuerdos o resoluciones aprobados por el Congreso de la Repblica de Guatemala.

g) Refrendar las actas, decretos, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones, aprobados por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala o por la Junta Directiva previa firma del Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala. h) Comprobar que el Diario de Sesiones y versiones taquigrficas y de trabajo parlamentario se realicen con eficiencia y prontitud y porque su publicacin y entrega se efecten dentro del plazo que seala la Ley del Organismo Legislativo. i) En las sesiones del Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala dar cuenta de su desarrollo y responder a las preguntas que hagan el Presidente o cualquier Diputado, as como clasificar y ordenar correctamente las enmiendas que se propongan para ser sometidas a votacin en el orden que les corresponda. Colaborar con el Presidente y los Vicepresidentes en la atencin y recepcin de las personas que soliciten audiencia y tengan otros negocios que tratar con el Organismo Legislativo.

j)

k) Recibir las propuestas de mociones o proposiciones que presenten los diputados las cuales debern tramitar sin demora. l) Velar por el pronto y efectivo traslado de las iniciativas de ley conocidas por el Pleno a la Comisin que corresponda conocerlas.

m) Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por el Pleno del Congreso de la Repblica de Guatemala, por la Junta Directiva o por el Presidente.

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

ORGANO EJECUTIVO El Organismo Ejecutivo (OE) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder ejecutivo de la Repblica de Guatemala. Est compuesto por: El Presidente de la Repblica, El Vicepresidente de la Repblica, Los Ministerios de Estado, Las Secretaras de la Presidencia y Vicepresidencia, Las gobernaciones departamentales, Las dependencias y entidades pblicas descentralizadas, autnomas y semiautnomas correspondientes a este organismo.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA Concepto de Presidente: (del latn prae sedere, "quien se sienta al frente") es aquel funcionario pblico, electo para un perodo determinado, que ostenta el poder ejecutivo de un estado nacional. Definicin: El Presidente de la Repblica de Guatemala es el Jefe de Estado y titular de la funcin administrativa siendo el superior jerrquico dentro de la misma, compete a l la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno, coordinando con las entidades que forman parte de la administracin pblica centralizada y descentralizada, ejerce sus funciones por mandato del pueblo y es el representante legal del Estado, acta siempre en Consejo de Ministros o separadamente con uno o ms de stos. El actual Presidente de la Repblica de Guatemala es el General Otto Prez Molina. Funciones del Presidente de la Repblica El presidente de la repblica debe velar porque la administracin pblica se desarrolle en armona con los principios que la orientan (solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana), y porque el rgimen jurdico administrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia. El presidente de la repblica tiene una doble calidad: como Jefe de Estado y como el Superior Jerrquico de la Administracin Pblica, ejerciendo en su gobierno doble funcin (Poltica y Administrativa). La Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 183 enmarca las funciones generales del Presidente de la Repblica. Funciones Nacionales: (Superior Jerrquico dentro de la Administracin Pblica). El presidente de la republica ejerce las funciones del organismo ejecutivo, refirindose a un aspecto particular de la actividad presidencial, como Jefe del Ejecutivo y encargado de la administracin pblica y prestacin de los servicios pblicos. Pudiendo sealar como funciones nacionales las siguientes: Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes. Esta es la principal tarea del Presidente de la Repblica respetar el ordenamiento jurdico vigente y hacerlo cumplir. En consecuencia, la actuacin del Presidente debe ceirse en todo momento al marco constitucional. Proveer a la defensa y seguridad de la Nacin, as como a la conservacin del orden pblico. En aras de hacer cumplir la Constitucin y las leyes, el Presidente de la Repblica debe proteger a la Nacin, garantizando la seguridad y la conservacin del orden pblico. Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y atribuciones respectivas. Para mantener la unidad de mando y la eficacia de las acciones polticas y administrativas del Organismo Ejecutivo, es necesario que el Presidente tenga el mando supremo de la Fuerza Armada.

25

Ejercer el mando de toda la Fuerza Pblica. El Presidente de la Repblica es el Comandante General del Ejrcito e impartir sus rdenes por conducto del oficial general o coronel o su equivalente en la Marina de Guerra, que desempee el cargo de Ministro de la Defensa Nacional. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuvieren facultados por la Constitucin, as como los acuerdos, reglamentos y rdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espritu. Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pblica, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas. En caso de calamidad pblica o emergencia grave el Presidente de la Repblica debe tomar las medidas necesarias para prevenir un mayor dao, debiendo dar cuenta al Congreso de la Repblica en sus sesiones inmediatas. Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la Repblica. El presidente de la repblica tiene iniciativa de ley. Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo lo casos en que no sea necesaria la sancin del Ejecutivo de conformidad con la Constitucin. El presidente de la repblica puede vetar un proyecto de ley. El veto no puede ser parcial. Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, al iniciarse su perodo de sesiones, informe escrito sobre la situacin general de la Repblica y de los negocios de su administracin realizados durante el ao anterior. El presidente debe presentar anualmente ante el Congreso un informe sobre la situacin general del pas. Esta rendicin no debe ser un instrumento de censura del Organismo Legislativo al Ejecutivo, sino un medio de conocer ms de cerca las necesidades de la poblacin para que de este modo ambos organismos trabajen cada uno con la competencia que les otorga la Constitucin. Someter anualmente al Congreso, para su aprobacin con no menos de ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deber celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto. Corresponde al Congreso aprobar el presupuesto de ingresos y egresos de la administracin pblica. El Ministerio de Finanzas Pblicas deber presentar dentro de los tres meses siguientes a la terminacin de cada perodo fiscal, la cuenta general del ltimo presupuesto. Someter a la consideracin del Congreso para su aprobacin, y antes de su ratificacin, los tratados y convenios de carcter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios pblicos. El congreso debe aprobar, cuando as lo exija la Constitucin, los tratados y convenios internacionales celebrados por el Organismo Ejecutivo. Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la Repblica lo demanden. Si el Congreso no estuviere reunido, el Presidente podr convocar a una sesin extraordinaria, si as lo demandaren los intereses de la Repblica. Coordinar a travs del Consejo de Ministros la poltica de desarrollo de la Nacin. El presidente de la repblica coordina a travs de todos los Ministros de Estado, la poltica de desarrollo de la nacin. Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la funcin de superior jerrquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo. El presidente ostenta el rango de mayor jerarqua dentro del Organismo Ejecutivo, adems preside el Consejo de Ministros. Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nacin. El derecho a la soberana es un derecho inmanente a cada Estado. Es tarea del presidente evitar la injerencia y la intervencin de otros Estados u organismos internaciones de manera que su actuacin menoscabe la

26

soberana del Estado. En otras palabras, el Presidente debe evitar cualquier disminucin o afectacin del territorio de la Repblica. Administrar la hacienda pblica con arreglo a la Ley. El presidente de la repblica como el primer funcionario del Organismo Ejecutivo, debe encargarse de vigilar que los fondos que conforman la hacienda pblica sean utilizados con arreglo a la ley. Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los trminos legales por actos u omisiones en el orden administrativo. El presidente ejercita esta funcin a travs del Ministerio de Finanzas y sus dependencias. Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y subsecretarios de la presidencia, embajadores y dems funcionarios que le corresponda conforme a la Ley. El presidente tiene facultades administrativas y a travs de estas realiza actos administrativos entre estos estn el nombramiento y remocin de los funcionarios mencionados con anterioridad. Conceder jubilaciones, pensiones y montepos de conformidad con la Ley. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros. El presidente est facultado para conceder el debido reconocimiento a aquellas personas que hayan prestado un servicio a la Patria, tanto a nacionales como extranjeros. Dentro de los quince das siguientes de concluido, informar al Congreso de la Repblica sobre el propsito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo. Es obligacin del presidente informar al Congreso el motivo de su salida de la Repblica y los resultados del mismo. Someter cada cuatro meses al Congreso de la Repblica por medio del Ministerio respectivo un informe analtico de la ejecucin presupuestaria, para su conocimiento y control. El Congreso monitorea constantemente el manejo de los recursos del Estado. Como parte del conjunto de mecanismos que tiene por objeto controlar la utilizacin de los recursos econmicos y financieros del Estado, se encuentran los informes. Todas las dems funciones que le asigne esta Constitucin o la Ley. Esta disposicin no deja fuera ninguna atribucin que le confiere la ley, puesto que resultara difcil determinar todas las atribuciones dentro del texto constitucional.

Funciones Internacionales: (Jefe de Estado). Es el presidente de la repblica quien ejerce la representacin legal del Estado de Guatemala y representa la unidad nacional, las relaciones y polticas con otros Estados denominndosele Relaciones Internacionales. Como Jefe de Estado representa al pas ante las dems naciones. El Presidente declara la voluntad del Estado respecto de otros Estados. Dentro de sus funciones internacionales estn: Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitucin. Incumbe en primer trmino al Jefe de Estado una funcin representativa, es l quien personifica a la Nacin, y en tal concepto acredita o recibe Embajadores, con todo lo que le implica en punto a reconocimiento de Estados o Gobiernos nuevos, y con todo lo que puede suponer de hostilidad al rechazar o despedir a diplomticos antes admitidos. En cuanto a la celebracin de Tratados y Convenios, la doctrina distingue tres modalidades: Sistema monrquico, en que la Corona acta por si, sin necesidad de colaboracin parlamentaria para la eficacia del acuerdo; Sistema republicano, que representa la omnipotencia parlamentaria, hasta el punto de quien incluso la vinculacin internacional depende de la aprobacin del Congreso, y el Sistema hbrido o intermedio, en que solo para algunos Tratados se

27

requiere la intervencin del Parlamento, incluso a los efectos de validez internacional. Este ltimo es el que adopta Guatemala. Recibir a los representantes diplomticos, as como expedir y retirar el exequtur a las patentes de los cnsules. En el derecho internacional le corresponde al Jefe de Estado el denominado ius representationis omnimodae, para dirigir la poltica exterior, nombrar agentes diplomticos y consulares cedindoles o quitndoles el exequtur (documento que acredita al cnsul en el Estado donde desempea sus funciones) a los cnsules extranjeros. El Exequtur lo concede el Presidente de la Repblica por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores. ENTIDADES AUXILIADORAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Definicin: Son todas aquellas instituciones u rganos que soportan, apoyan y colaboran en la gestin de gobierno del presidente de la repblica. Entre ellas estn el Gabinete Presidencial, Gabinete Especifico y las Secretaras. A. Gabinete Presidencial: Lo constituyen los mltiples funcionarios que el Presidente nombra para el ejercicio de su mandato constitucional y en estos se encuentran los rganos Asesores, que debe conformar el Presidente, para las diferentes reas tcnicas y cientficas que se desarrollan dentro del Gobierno. Siendo pues el gabinete presidencial o del presidente de la repblica el conjunto de titulares de gobierno, en los cuales quedan incluidos todos aquellos funcionarios que de una u otra forma figuran dentro del esquema de trabajo de un gobierno, no necesariamente los ministros de Estado, sino todos los que se encuentran prestos a prestar sus conocimientos tcnicos y cientficos al servicio de la nacin. B. Gabinete Especifico: Segn lo establece el artculo 18 de la Ley del Organismo Ejecutivo, para fines de coordinacin del diseo y gestin de acciones y polticas, as como la discusin y formulacin de propuestas que ataen a ms de un ministerio a ser presentadas al Presidente de la Repblica, podrn funcionar gabinetes especficos creados por acuerdo gubernativo. Estos se integran reunidos en sesin, por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares de rganos o representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca abordar a cada gabinete especfico, (en el Gobierno de Oscar Berger se cre el Gabinete de Seguridad). Los Gabinetes Especficos, tambin se enriquecen de la discusin y formulacin de propuestas provenientes de la participacin de Ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo, titulares de rganos o representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca abordar a cada gabinete especfico. Actualmente existen los gabinetes especficos de Seguridad, Agua, Socio ambiental y de Turismo. C. Consejo de Ministros: Es un rgano administrativo especial colegiado, dentro del cual se dictan las polticas generales del Presidente, en forma conjunta con el Vicepresidente y la totalidad de los Ministros de Estado, segn lo que establece el artculo 195 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Segn la Ley del Organismo Ejecutivo de Guatemala, se puede definir un Consejo de Ministros como la reunin de todos los Ministros de Estado, presidida y convocada por el Presidente de la Repblica. Pudindose establecer que el rgano administrativo se encuentra conformado por el Presidente de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica y los Ministros de Estado, reunidos estos en sesin. Esto significa que para que este conformado el rgano administrativo tiene que estar la totalidad de los funcionarios que integran el rgano. Con uno de los funcionarios no se encuentre no se puede quedar el constituido

28

el Consejo de Ministros. En el Consejo de Ministros tambin participa el Vicepresidente con voz y voto en las reuniones y ste es el encargado de convocarlo y presidirlo en caso de que el Presidente estuviere ausente. De las reuniones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso (contrario). El rgano integrado por estos funcionarios asume el carcter de supremo y la jerarqua de cuerpo deliberante de rango supremo. Funciones del Consejo de Ministros: Adems de las que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, tiene como funciones: Discutir y proponer al Presidente de la Repblica su parecer sobre las polticas, planes y programas de gobierno. Concurrir con el Presidente de la Repblica a declarar o no la lesividad de los actos o contratos administrativos, para los efectos de la interposicin del recurso de lo contencioso administrativo. c) Conocer y emitir opinin sobre los asuntos que someta a su consideracin el Presidente de la Repblica. D. Secretaras del Presidente de la Repblica y Vicepresidente de la Repblica: Las Secretaras Presidenciales son rganos que surgen como producto de la necesidad que el Presidente y Vicepresidente, tienen de cubrir algunos aspectos que les son asignados por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las Leyes. En el artculo 202 de la C.P.R.G. se encuentra regulado lo referente a este rgano. (Secretarios de la Presidencia). El presidente de la republica tendr los secretarios que sean necesarios. Las atribuciones de stos sern determinadas por la ley. De igual forma se encuentra regulado en la seccin segunda de la ley del organismo ejecutivo, desde su artculo 8 al 15 se precepta todo lo relativo a Secretaras. Las Secretaras de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la Repblica. No podrn ejercer funciones de ejecucin de programas, proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno, con excepcin de la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, quien s podr, por encargo del Presidente, realizar tales funciones. Su funcin primordial es ayudar al Presidente, sobre aspectos que no llevan implcita una competencia administrativa, sino el desarrollo de actividades tendientes a organizarle la funcin que debe desarrollar. Las secretaras presidenciales tienen responsabilidades a nivel interno, porque no ejercen ningn tipo de competencia administrativa, siendo la nica responsabilidad el abuso de poder. La situacin de la Jerarqua Administrativa de las Secretarias, es que stos son rganos que pertenecen directamente a la Presidencia de la Repblica como rgano administrativo, y responden directamente de sus actividades frente al Presidente y no ejercen competencia. CLASES DE SECRETARAS PRESIDENCIALES Existen tres clases de secretaras; las creadas con base en la Constitucin, las creadas por Acuerdos Gubernativos y las Administrativas. 1. Secretara General de la Presidencia de la Repblica: Es la secretara ms importante de la Presidencia de la Repblica, es el medio a travs del cual van a pasar todos los Acuerdos Gubernativos que tiene que emitir el Presidente de la Repblica y que requieren los Ministerios de Estado o en Consejo de Ministros, y que el Presidente de la Repblica debe firmar y publicar.

29

La Secretara General, es la dependencia de la Presidencia de la Repblica, responsable del apoyo jurdico y administrativo de carcter inmediato y constante a la Presidencia de la Repblica. Funciones: La Secretara General de la Presidencia de la Repblica, es el rgano responsable de apoyo jurdico y administrativo de carcter inmediato y constante a la Presidencia de la Repblica. Por lo mismo, le compete la administracin, coordinacin y ejecucin de todos los asuntos de la administracin ejecutiva del Estado, de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Repblica. Es funcin de la Secretara General de la Presidencia tramitar los asuntos de Gobierno del Despacho del Presidente. Adems de lo dispuesto por la Constitucin Poltica y otras leyes, el Secretario General de la Presidencia, tiene las atribuciones siguientes: Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y dems disposiciones del Presidente de la Republica, suscribindolos. Distribuir las consultas tcnicas y legales a los rganos de asesora de la Presidencia. Revisar los expedientes que se sometan a conocimiento y aprobacin del Presidente de la Repblica. Velar porque el despacho del Presidente se tramite con la prontitud necesaria. mbito de competencia conforme a su reglamento orgnico interno: a) Tramitar los asuntos de Gobierno del Despacho del Presidente de la Repblica; b) El apoyo al Presidente de la Repblica y en particular en las funciones de preparacin y seguimiento de la ejecucin del programa gubernamental que tienen atribuidas; c) La comunicacin entre el gobierno y los otros organismos del Estado, as como las funciones de coordinacin y asistencia en sus relaciones con el Congreso de la Repblica; d) Las funciones necesarias para la seguridad y certeza jurdica del accionar de la Presidencia de la Repblica; e) Dirigir la red informtica de la Presidencia de la Repblica de acuerdo con los compromisos derivados de convenios o acuerdos entre los estados miembros de la red iberoamericana y, f) Las dems atribuciones legalmente encomendadas, as como las restantes que se determinen en el presente reglamento. 2. Secretara Privada de la Presidencia de la Repblica: La Secretara Privada de la Presidencia de la Repblica de Guatemala, es el rgano administrativo de apoyo al Presidente en los asuntos que se sometan a su consideracin, orientndolos conforme a su naturaleza haca donde corresponda. Compete la planificacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de acciones administrativas de apoyo a los requerimientos del Despacho del Presidente de la Repblica.

30

Funciones: Atender los asuntos de carcter privado. Llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones. Atender el despacho de asuntos que se dirijan al Presidente. Apoyar la gestin de los asuntos que se sometan a su consideracin. Brindar atencin a los planteamientos que se presentan en forma individual. Atender los asuntos y relaciones polticas que le encomiende el Presidente. La Secretara tiene como Visin ser una institucin vanguardista de la gestin pblica; transparente, innovadora, eficiente y comprometida, en apoyo directo a las funciones del Seor Presidente Constitucional de la Repblica, atendiendo las necesidades planteadas por la poblacin y diversas instancias nacionales y extranjeras. 3. Secretaria de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia: Es una dependencia de apoyo directo de la Presidencia de la Repblica en la Coordinacin de las actividades ejecutivas as como las asignadas por el artculo 11 de la Ley del Organismo Ejecutivo y otras que le ordene la Presidencia de la Repblica, de acuerdo con la Ley. Colabora con el Presidente de la Repblica en la Coordinacin del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Sistema de Consejos Regionales y Departamentales, as como en la formulacin de polticas de desarrollo urbano y rural. Da seguimiento, para garantizar su ejecucin a proyectos prioritarios que le encomiende el Presidente de la Repblica. La Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), nace de la necesidad de crear una dependencia gubernamental de apoyo directo al Gobierno, con el propsito de coordinar actividades ejecutivas, las asignadas por el Artculo 11 de la Ley del Organismo Ejecutivo y otras que la Presidencia de la Repblica considere necesarias. La creacin de la SCEP en el ao 1997, qued registrada en el Decreto 114-97 de la Ley del Organismo Ejecutivo, en el Artculo 8 de la citada ley, especfica el papel de las Secretaras de Estado. El Artculo 11 indica las funciones propias de la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia. El Acuerdo Gubernativo 644-98 determina el Reglamento Orgnico Interno de la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia. En dicho Acuerdo se define la naturaleza, objetivos, funciones, organizacin, asesoras y gerencias de la SCEP. Dentro de la SCEP se coordina la funcin de los Consejos de Desarrollo en sus niveles nacional, regional, departamental y municipal 4. Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia: Segn el art. 12 de la Ley del Organismo Ejecutivo esta Secretara tiene la funcin de servir como vnculo de informacin con los medios de comunicacin social, y de formular, coordinar y ejecutar la poltica de comunicacin del Gobierno de la Repblica. Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicacin Social de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar del derecho de antejuicio en la misma forma.

31

5. Secretaria de Inteligencia Estratgica de la Presidencia: La Secretara tiene la funcin de proporcionar al Presidente toda la informacin, asesora y recomendar la implementacin de las acciones necesarias a manera de anticipar, prevenir y resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para el Estado democrtico y sus habitantes, siendo su naturaleza estrictamente de carcter civil, y podr tener acceso a informacin a travs de fuentes pblicas y a la que recaben los ministerios de Gobernacin y de la Defensa Nacional. No tendr la facultad de realizar ni de participar en investigaciones a favor de particulares, ni actuar de forma alguna para limitar o entorpecer el ejercicio de los derechos polticos y de libertad de emisin del pensamiento. 6. Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia: La Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) es el rgano de planificacin del Estado, establecida como una institucin de apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la Repblica. A SEGEPLAN le corresponde coadyuvar a la formulacin de la poltica general de desarrollo del Gobierno y evaluar su ejecucin y efectos. Para hacer operativa su naturaleza, la SEGEPLAN tiene dos mbitos de planificacin y programacin: el global y sectorial y el de su validacin en las instancias de participacin ciudadana, en todo el territorio nacional, por medio del Sistema de Consejos de Desarrollo. La SEGEPLAN se constituye en el ente rector, articulador y regulador del Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo, responsable de coadyuvar en la formulacin de la poltica general de gobierno y del monitoreo y evaluacin de su cumplimiento. La accin institucional se enfoca en la gestin integradora de la accin sectorial en los territorios, efectuada por intermedio de los distintos Ministerios, Secretaras y Fondos, con la inversin que se genera desde los Consejos de Desarrollo el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y las municipalidades. Funciones: a) Coadyuvar a la formulacin de la poltica general de Gobierno y evaluar su ejecucin. b) Disear, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos de Inversin Pblica y el Sistema Nacional de Financiamiento a la Pre inversin. c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos de los ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos remitidos por los consejos de desarrollo, regionales y departamentales. d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y la armonizacin de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector pblico con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales. e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas, de acuerdo con la poltica general del Gobierno y en consulta con los dems ministerios de Estado, el anteproyecto de presupuesto de inversin anual y multianual. f) Dar seguimiento a la ejecucin del presupuesto de inversin e informar al Presidente de la Repblica, individualmente o en Consejo de Ministros, sobre los resultados alcanzados, debiendo proponer las rectificaciones que estime necesarias. g) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente y en consulta con los Ministerios de Estado, las entidades estatales correspondientes y otros organismos del sector pblico las polticas y programas de cooperacin internacional, as como priorizar, gestionar, negociar, administrar y contratar, por delegacin de la autoridad competente, la cooperacin financiera no

32

reembolsable provenientes de organismos internacionales y gobiernos extranjeros que le sea otorgada para la realizacin de proyectos de inters comn y coordinar su ejecucin.[6] h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin pblica a nivel sectorial y pblico y territorial. i) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente, la poltica de pre inversin, y promover la creacin de los mecanismos financieros que funcionen descentralizadamente para el efecto. j) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional. k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y Vicepresidente de la Repblica. l) Elaborar y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, el proyecto de reglamento orgnico interno de la Secretara a su cargo, en el que se han de establecer la estructura, organizacin y responsabilidades de sus dependencias, conforme a esta ley. m) Realizar las funciones y atribuciones que la Constitucin Poltica atribuye al rgano de Planificacin del Estado y las que al mismo o a la Secretara General de Consejo Nacional de Planificacin Econmica atribuyan otras leyes. Para ser Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar del derecho de antejuicio en la misma forma. 7. Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la Repblica (SAAS): Es la entidad permanente, con organizacin jerrquica y profesional, con especialidad en seguridad, y de naturaleza civil, cuyo rgimen jurdico se determina su propia Ley Orgnica. Tiene como objetivo garantizar permanentemente la seguridad, integridad fsica y la vida del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y la de sus respectivas familias, as como brindarles toda clase de apoyo administrativo y logstico en actividades oficiales y personales dentro del territorio nacional y en el extranjero. Tambin se encarga de la seguridad permanente de los Ex-Presidentes y ExVicepresidentes de la Repblica. Funciones: a. Crear y establecer los mecanismos tendientes a resguardar la seguridad, integridad y la vida del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y sus respectivas familias; b. Brindarle proteccin a los expresidentes y exvicepresidentes de la Repblica; c. Planificar y coordinar permanentemente la movilizacin y la estancia a diferentes lugares y horas del Presidente, del Vicepresidente de la Repblica y sus respectivas familias. d. Coordinar con los Ministerios, Secretaras de la Presidencia de la Repblica, y dems entidades pblicas y del sector privado, cuando corresponda, para cubrir las actividades del Presidente y Vicepresidente y sus respectivas familias; e. Obtener de los rganos de inteligencia del Estado o de cualquier otra institucin pblica, informacin, anlisis y estrategias relacionadas con amenazas, riesgos o peligros que pudieran presentarse sobre la integridad, seguridad y vida del Presidente, Vicepresidente y sus respectivas familias;

33

f. Analizar y evaluar las amenazas y riesgos que existan sobre los funcionarios y personas a las que la SAAS les brinde proteccin, para adoptar las medidas de prevencin respetivas; g. Administrar y custodiar los bienes, equipos y enseres asignados a su cargo; h. Mantener, en materia de seguridad, capacitacin tcnica y profesional permanente del personal de la SAAS, que podr hacerse extensiva hacia personal de seguridad de otros funcionarios o entes pblicos, a travs de su unidad de formacin de agentes; i. Desarrollar cualquiera otra funcin o atribucin que le asigne esta Ley o que, previa opinin tcnica sobre su procedencia, le sea asignada, conforme a la naturaleza y finalidad de la SAAS. Organizacin: Despacho Secretarial

Secretario de Asuntos Administrativos y de Seguridad o Subsecretara de Seguridad o Subsecretara Administrativa

8. Secretaria de la Paz de la Presidencia: La Secretara de la Paz SEPAZ-, fue creada en 1997, mediante el Decreto Nmero 17-97, del 12 de marzo de 1997, el cual fue sustituido por el Acuerdo Gubernativo Nmero 115-2001, del 13 de marzo de 2001, que la concibe como una entidad de apoyo, asesora y coordinacin del cumplimiento de los compromisos gubernamentales originados de los Acuerdos de Paz, con dependencia inmediata del Presidente de la Repblica y su actuacin es regulada a travs del Reglamento Orgnico Interno, el cual fue aprobado por medio del Acuerdo Gubernativo Nmero 430-2001, de fecha 18 de Octubre de 2001. Dichos acuerdos, constituyen la base legal que le da sustento y obligatoriedad en la administracin y aplicacin de los propsitos, finalidades, objetivos, funciones y autoridad que le es conferida a la SEPAZ y a cada una de las Direcciones y Unidades que la conforman, dentro de la estructura organizacional. Funciones Principales de la Sepaz:

Velar porque los planes, programas y proyectos elaborados y ejecutados por las dependencias del Organismo Ejecutivo, sean congruentes con las polticas de Gobierno relativas al cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Coordinar las actividades y esfuerzos derivados de los Acuerdos de Paz que los Ministerios y entidades de Gobierno realicen para impulsar planes y proyectos de desarrollo, reconciliacin nacional y cultura de paz. Dar apoyo tcnico y brindar colaboracin en general a los Ministerios y Entidades de Gobierno en la elaboracin y ejecucin de sus polticas, planes, programas y proyectos para darle cumplimiento a los Acuerdos de Paz. Dar seguimiento al cumplimiento de los distintos compromisos adquiridos por el Gobierno de la Repblica en el marco de los Acuerdos de Paz. Coordinar y consensuar con entidades descentralizadas, autnomas, municipales y no gubernamentales, acciones que apoyen los esfuerzos de desarrollo y reconciliacin nacional para el logro y consolidacin de la paz. Desarrollar acciones de capacitacin hacia los rganos de la administracin pblica entidades no gubernamentales, nacionales e

34

internacionales que contribuyan al cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz. Promover, gestionar, orientar, coordinar, acompaar, facilitar y monitorear con los organismos de Estado, sociedad civil, pases cooperantes, comunidad internacional e instancias pblicas o no gubernamentales en general acciones que contribuyan al cumplimiento de los compromisos de Paz. Someter a consideracin de la Presidencia de la Repblica, los anteproyectos de Ley, Reglamentos, Acuerdos Gubernativos y disposiciones en general, que estime convenientes o necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. Dictaminar con la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica, respecto a planes y programas y proyectos de inversin que le den cumplimiento a los Acuerdos de Paz. Realizar cualquier otra accin o actividad dirigida a conseguir directa o indirectamente el cumplimiento de los Acuerdos de Paz.

9. Secretara de Bienestar Social de la Presidencia de la Repblica (SBS) : Es el rgano administrativo gubernamental que tiene a su cargo la formulacin, coordinacin y ejecucin de las Polticas Pblicas de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, as como la administracin de los Programas a favor de la mujer, la familia y la comunidad y la contribucin de un funcionamiento articulado, racional y eficiente, promoviendo el trabajo en equipo, la participacin ciudadana y el desarrollo de la familia, es decir, todo lo concerniente a las polticas y programas orientados al bienestar social del pueblo guatemalteco que es llevado a cabo por el Organismo Ejecutivo. 10. Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM:
Funciona bajo la direccin inmediata del Presidente de la Repblica como entidad asesora y coordinadora de polticas pblicas para promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas y el fomento de una cultura democrtica.1 Son funciones de la Secretara Presidencial de la Mujer las siguientes:

Promover la plena participacin de las mujeres en el desarrollo del pas y la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Velar por la observancia y aplicacin de los preceptos constitucionales, leyes ordinarias, tratados y convenios internacionales que se refieran a la mujer, as como velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala en los organismos e instancias internacionales y en los Acuerdos de Paz. Planificar, asesorar, promover y dar seguimiento a las polticas, planes, programas y proyectos dirigidos a las mujeres, debiendo verificar y evaluar su efectiva ejecucin. Promover, fortalecer y desarrollar iniciativas gubernamentales en beneficio del desarrollo econmico, social, cultural y poltico de las mujeres, propiciando la coordinacin interinstitucional necesaria. Incentivar la realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin y condicin de las mujeres en la sociedad guatemalteca, as como la adecuada difusin, recopilacin y sistematizacin de la informacin existente sobre estos temas. Realizar el anlisis de la legislacin vigente con el propsito de promover las reformas pertinentes y la eliminacin de aquellas normas que tengan efectos desiguales entre hombres y mujeres. Fomentar una cultura de respeto mutuo entre hombres y mujeres, que propicie las relaciones de equidad, solidaridad y fraternidad.

35

Representar al Gobierno de la Repblica de Guatemala, en las actividades nacionales e internacionales referentes al tema de la mujer, su participacin y desarrollo. Las inherentes a la implementacin de sus objetivos y fines, de acuerdo a las directrices del Presidente de la Repblica.

11. Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica (SAA): Es el rgano responsable de la direccin y coordinacin de las actividades que se requieren para el cumplimiento de los compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural del pas, contenidos en los Acuerdos de Paz, en las polticas de gobierno y en la Constitucin Poltica de la Repblica.1 Para ello, la Secretara determina y promueve, a travs de las instancias legales correspondientes, las acciones necesarias para definir el marco jurdico institucional relacionado con del desarrollo y fortalecimientos de la propiedad de la tierra, y tiene participacin efectiva en la bsqueda de soluciones conciliatorias en lo relacionado con el ejercicio del derecho de posesin y propiedad de este recurso. Para el cumplimiento de sus responsabilidades, la Secretara ejercer la rectora en asuntos agrarios y tendr las siguientes atribuciones: a) Coordinar a las entidades centralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario y establecer conjuntamente con las entidades descentralizadas, el mejor sistema de comunicacin y seguimiento de las polticas pblicas en esa materia. b) Asesorar al Presidente de la Repblica sobre el tema agrario. c) Actuar como interlocutor entre el Gobierno de la Repblica y la sociedad civil, en los temas de mayor trascendencia social en materia agraria. d) Realizar en forma permanente las investigaciones de la problemtica agraria del pas. e) Promover el establecimiento de un nuevo ordenamiento legal agrario. f) Generar y coordinar la poltica agraria del Estado. g) Contribuir en la definicin y ejecucin de la poltica de desarrollo rural del Estado. h) Cualquier otra atribucin inherente a la Secretara dentro de los lmites de sus responsabilidades. 12. Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la Repblica (SESAN): Es el rgano de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN), tiene la responsabilidad como dicho rgano, de concertar la operacin interministerial del Plan Estratgico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Asimismo tiene que organizar aquellos programas y proyectos que realizan otras instituciones gubernamentales en dicha materia. La SESAN obedece y ejecuta las directrices y lineamientos trazados por el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), tambin tiene la demanda de presentar las poltica concerniente a su materia a dicho rector del SINASAN, para su aprobacin.

36

13. Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa: Es el rgano coordinador del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, obedece a la direccin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT), ejecutando las directrices y lineamientos trazados por dicho rgano rector para fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica del pas, as como la innovacin tecnolgica y la aplicacin del avance cientfico-tecnolgico en diversas ramas para beneficiar del desarrollo integral del pas, asimismo su implementacin en la educacin nacional. 14. Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la Repblica (SOSEP): Es el rgano encargado de impulsar e implementar programas de carcter social que beneficien a los nios, las nias, las familias y la comunidad en general. La SOSEP trabaja en coordinacin con la Primera Dama de la Nacin, asimismo tambin sigue los lineamientos que ella ha trazado. 15. Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio (SENABED): Es una entidad guatemalteca adscrita y dependiente de la Vicepresidencia de la Repblica, la cual vela por la correcta administracin de todos los bienes que tenga bajo su responsabilidad y los declarados en extincin del dominio en aplicacin con el Decreto 55-2010 del Congreso de la Repblica, Ley de Extincin de Dominio.

VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA (VICEPRESIDENTE) DEFINICION: El Vicepresidente de la Repblica es aquel funcionario pblico que se ha creado exclusivamente para sustitucin del Presidente de la Repblica en forma temporal o definitiva; y para que lo represente en actos protocolarios, debido que su existencia es para que el rgano Ejecutivo no se quede sin representacin por alguna ausencia temporal o definitiva del que la Preside. Despus de haber definido el concepto Vicepresidente enmarcamos su origen en que es una figura especial del Rgimen Presidencialista, es un funcionario de sustitucin y suplencia del Presidente. La Constitucin Poltica de la Repblica le da mayor participacin al tomar decisiones en el Consejo de Ministros, lo que antes no se haca. Funciones del Vicepresidente de la Repblica: Dentro de las atribuciones ms importantes que tiene el Vicepresidente de la Repblica es de ejercer las funciones del Presidente de la Repblica, por falta temporal o absoluta del mismo. Funciones Nacionales e Internacionales del Vicepresidente de la Repblica. En el art. 191 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala se establecen las funciones del Vicepresidente de la Repblica, tomndose a consideracin que son de forma general. a) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y voto; Por designacin del Presidente de la Repblica, representarlo con todas las preeminencias que al mismo correspondan, en actos oficiales y protocolarios o en otras funciones; b) "Coadyuvar, con el Presidente de la Repblica, en la direccin poltica general del gobierno."

37

c) Participar, conjuntamente con el Presidente de la Repblica, en la formulacin de la poltica exterior y las relaciones internacionales, as como desempear misiones diplomticas o de otra naturaleza al exterior; d) Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la Repblica; e) Presidir los rganos de asesora del Ejecutivo que establezcan las leyes; f) Coordinar la labor de los Ministros de Estado; y g) Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes. As mismo es quien coordina los Gabinetes Especficos que le son asignados por el Presidente de la Repblica. (Art. 7 Ley del Organismo Ejecutivo). Tambin se puede sealar que las funciones del vicepresidente no son tan relevantes ms que ser miembro del Consejo de Ministros con voz y voto y la sustitucin temporal o definitiva del presidente. Teniendo como las funciones internacionales del Vicepresidente es que l participa conjuntamente con el presidente de la repblica en la formulacin de la poltica exterior del Estado, tambin participa en las relaciones que el pas entabla con otros estados. Tambin puede desempear misiones diplomticas o de otra naturaleza en el extranjero, siempre y cuando no se le imposibilite desempear sus funciones. ENTIDADES AUXILIADORAS DE LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA I. Ministerios: Son rganos que estn bajo la coordinacin de la Vicepresidencia de la Repblica de Guatemala art. 20 de la Loe. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYT: Es el rgano rector en el campo del desarrollo cientfico y tecnolgico del pas y le corresponde la promocin y coordinacin de las actividades cientficas y tecnolgicas que realice el Sistema nacional de Ciencia y Tecnologa SINCYT. Tiene bajo su responsabilidad la conduccin adecuada del sistema, a travs de la preparacin, ejecucin y seguimiento del Plan de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico y su correspondiente programa de trabajo.

El CONCYT est integrado por: Sector Pblico: Vicepresidente de la Repblica, Ministro de Economa, Presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica. Sector Privado: Presidente de la Cmara de Industria, Presidente de la Cmara del Agro, Presidente de la Cmara Empresarial. Sector Acadmico: Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, un rector en representacin de las universidades privadas, el presidente de la Academia de Ciencias Mdicas, Fsicas y Naturales de Guatemala. El CONCYT es presidido por el seor Vicepresidente. Cuenta con una Comisin Consultiva, como rgano asesor de alto nivel, integrado por 9 miembros. II. La Secretara Ejecutiva de la Comisin Contra las Adicciones y el Trfico Ilcito de Drogas SECCATID : Es una entidad dedicada a la prevencin y tratamiento de adicciones que trabaja bajo la rectora de la Comisin Contra las Adicciones y el Trfico Ilcito de Drogas, CCATID. Tiene a su cargo la ejecucin de las polticas diseadas para la prevencin y tratamiento de las adicciones a drogas; as como asesorar en forma especfica al Ministerio de Gobernacin, en materia de drogas. Para el efecto, esta Secretara Ejecutiva cuenta con dos

38

unidades ejecutoras: Direccin de Prevencin, Direccin de Tratamiento y Rehabilitacin y adems una Direccin Administrativa y Financiera, las cuales permiten contribuir al cumplimiento de las polticas encaminadas a reducir la demanda y el consumo de sustancias adictivas. Para el efecto, se desarrollaron diferentes estrategias, mediante la ejecucin de proyectos y programas preventivos y asistenciales, dirigidos a los diferentes sectores de la poblacin guatemalteca, propiciando la participacin comprometida de agentes multiplicadores en prevencin, rehabilitacin y reinsercin social, sensibilizando sobre la importancia de prevencin del consumo de drogas a la poblacin en general. III. Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN: Es el ente encargado de garantizar la poltica de seguridad alimentaria en el pas, y de esta forma combatir la inseguridad alimentaria. Comisin Nacional de Trauma: La Comisin Nacional de Trauma surgi como rgano temporal del Organismo Ejecutivo, adscrito a la Vicepresidencia de la Repblica, con el propsito de generar, impulsar y articular las polticas, acciones y mecanismos tendientes a la integracin y articulacin de recursos tcnicos, acadmicos, econmicos y administrativos como la asesora para la concesin de nueva infraestructura y servicios mdicos y paramdicos relacionados con la atencin del Trauma a nivel nacional. Consejo Asesor de Seguridad: Es un rgano administrativo auxiliador de la vicepresidencia de la repblica. Sus funciones son de asesora al presidente y vicepresidente de la repblica en materia de seguridad, servir de interlocutor entre la sociedad civil y la institucionalidad, hacer realidad el modelo de seguridad democrtica, promover la reforma del sector seguridad, contribuir al sistema nacional de seguridad, y todo lo dems relativo a seguridad nacional.

IV.

V.

** Las entidades u rganos auxiliadores del Presidente de la Repblica tambin auxilian la labor del Vicepresidente de la Repblica, (anteriormente mencionadas). MINISTERIOS DE ESTADO, DIRECCIONES Y DEPENDENCIAS. Definicin: Los Ministerios de Estado son rganos Ejecutivos, Unipersonales y Centralizados. Son rganos ejecutivos, porque ejercen competencia, es decir que deciden y ejecutan; son rganos unipersonales, porque estn dirigidos por una sola persona; son rganos centralizados, porque pertenecen a la escala jerrquica del Ejecutivo, dependiendo directamente del Presidente por competencia y del Vicepresidente por coordinacin. Los Ministerios de Estado ocupan la tercera escala jerrquica dentro del Ejecutivo. Los Ministerios de Estado tienen su origen como consecuencia de la Revolucin de octubre de 1944 y surgen como rganos ejecutivos, es decir rganos con competencia administrativa. Funciones de los Ministerios de Estado: Las funciones generales de los ministerios de estado estn contenidas en los arts. 194 y 199 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y son las siguientes:

39

a. Ejercer jurisdiccin sobre todas las dependencias de su ministerio; b. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley; c. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la Repblica, relacionados con su despacho para que tengan validez; d. Presentar al Presidente de la Repblica el plan de trabajo de su ramo y anualmente una memoria de las labores desarrolladas; e. Presentar anualmente al Presidente de la Repblica, en su oportunidad el proyecto de presupuesto de su ministerio; f. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio; g. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita; h. Concurrir al Congreso de la Repblica y participar en los debates sobre negocios relacionados con su ramo; e i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversin de los fondos pblicos en los negocios confiados a su cargo. Funciones o Atribuciones Generales de los Ministerios, segn el art. 27 de la Ley del Organismo Ejecutivo: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los diversos asuntos de su competencia. b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno y en los planes, programas y proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo. c) Ejercer la rectora de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y planificar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas de su sector, en coherencia con la poltica general del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la ley. d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios pblicos que corresponden a su ramo, y proponer los mecanismos para que el Gobierno de la Repblica asuma para s, en plan subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando as corresponda; en su caso, delegar las funciones de gestin administrativa, ejecucin y supervisin de conformidad con esta ley. e) En la ejecucin de la poltica general del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los rganos de la administracin pblica, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad, respetando, en todo caso, la autonoma de los gobiernos municipales. f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, as como la administracin de los recursos financieros, humanos y fsicos bajo su responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los mismos. g) Gestionar la asignacin presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el funcionamiento de su ministerio y los programas de inversin de su ramo, velando porque los mismos sean invertidos con eficiencia, transparencia y conforme a la ley. h) Participar, bajo la coordinacin de la entidad rectora, en la negociacin y concrecin de la cooperacin internacional correspondiente a su ramo. i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al rgano correspondiente, certificacin actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa das del prximo ejercicio fiscal. j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, de conformidad con la ley y refrendar las iniciativas de ley presentadas al Congreso de la Repblica y los decretos, acuerdos o reglamentos dictados por el Presidente de la Repblica, relacionados con su despacho. k) Preparar y presentar al Presidente de la Repblica, los proyectos de ley, acuerdos, reglamentos, informes y dems disposiciones relacionadas con el ramo bajo su responsabilidad.

40

l) Cuando as se considere, los Ministros de Estado elaborarn y propondrn al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, un proyecto de modificaciones al reglamento orgnico interno del Ministerio a su cargo. m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley. n) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, dentro de los primeros diez das del mes de febrero de cada ao, la memoria de las actividades de su ramo, que deber contener, adems, la ejecucin presupuestaria de su Ministerio. o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a la Presidencia de la Repblica sobre las anomalas o deficiencias en el desempeo de las labores correspondientes a su ramo en los departamentos. p) Tomar las medidas que correspondan, segn la ley, en casos de faltas, incumplimiento de deberes u otras infracciones anlogas cometidas por los funcionarios y empleados pblicos bajo su autoridad, incluyendo los casos contenidos en los informes de los gobernadores departamentales. q) Resolver los recursos de revocatoria y reposicin que se presenten, por acuerdos y resoluciones de la administracin a su cargo. r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con su ramo. VICE MINISTERIOS DE ESTADO Origen de los Vice ministerios Surgen como consecuencia de la excesiva competencia que desarrollan los Ministros, su funcin es exclusivamente a nivel interno del rgano; y no ejercen competencia y su labor es de ayudar al Ministro as como ejercer la competencia administrativa en ausencia del titular. Funciones de los Vice ministerios Sus funciones estn contempladas en el artculo 7 de la Ley del Organismo Ejecutivo. Sus funciones bsicas son: La suplencia del Ministro de Estado, ser auxiliar del titular y encargados del rgimen interior del rgano. Responsabilidades de los Vice ministerios Los Viceministros al no tener competencia establecida no pueden incurrir en responsabilidades de tipo administrativo, ni de tipo poltico, pues su responsabilidad es interna y responden de sus actos, frente al Ministro de Estado que es el titular del rgano, empero se les puede aplicar la Ley de Responsabilidades.

DIRECCIONES GENERALES Definicin: Las Direcciones Generales son rganos Centralizados, Unipersonales y Tcnico-Administrativos, que dependen directamente del Ministro y Viceministro de Estado; del primero por competencia y del segundo por coordinacin interna del rgano (control interno). Se trata de rganos eminentemente tcnico-administrativos, centralizados y subordinados. Surgen como consecuencia de la gran cantidad de competencias que desarrollan los Ministerios de Estado, razn por la cual estos rganos administrativos, en su mayora estn dotados de competencia administrativa. Funciones y Atribuciones de las Direcciones Generales Las funciones y atribuciones como cualquier rgano de la Administracin Pblica se encuentran contenidas en las normas jurdicas de las cuales,

41

proviniendo la competencia que ejercen las mismas. Algunas Direcciones, cuentan con una ley propia que regula su competencia, estructura y actividad, como el caso de la Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor DiacoDecreto 006-2003. Responsabilidades de las Direcciones Generales. Se pueden establecer responsabilidades a los Directores Generales, pues se trata de rganos ejecutivos, los cuales ejercen competencia administrativa. La facultad de las Direcciones Generales es de tipo tcnico-administrativa, y desde el momento que una Direccin General, dicta resoluciones y actos administrativos, por la emisin de los mismos, pueden incurrir en responsabilidad frente a particulares. Dentro de las normas legales se encuentra la forma en que se le puede deducir responsabilidad a un Director General y es a travs de los Recursos Administrativos.

Direcciones Tcnicas. Existen algunas direcciones que su labor es nicamente a nivel de asesora, es decir que son eminentemente tcnicas, como por ejemplo la Direccin Tcnica del Presupuesto, La Direccin de Estudios Financieros, Direccin de Asuntos Jurdicos, etc. que son rganos tcnicos y de asesora. Divisiones Administrativas. Los Ministerios, se dividen en Direcciones Generales para las competencias que le estn atribuidas, sin embargo stos cuentan dentro de su estructura con otras divisiones administrativas las cuales constituyen unidades operativas que pueden ser, dependiendo de la labor que desarrollan, Departamentos, Secciones, Divisiones, las que pueden ser permanentes o temporales. Dentro de estas se pueden incluir Comisiones que pueden ser integradas por personal de una o varias dependencias del rgano administrativo o de otras dependencias distintas, como por ejemplo las Juntas de Licitacin, las Juntas de Cotizacin, Comisiones de Recepcin y Liquidacin de obras, etc. MINISTERIOS DE ESTADO EN GUATEMALA

Los ministerios de estado en Guatemala son catorce segn el art. 19 de la Ley del Organismo Ejecutivo, y son los siguientes: 1. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. 2. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. 3. Ministerio de Cultura y Deportes. 4. Ministerio de Economa. 5. Ministerio de Educacin. 6. Ministerio de Energa y Minas. 7. Ministerio de Finanzas Pblicas. 8. Ministerio de Gobernacin. 9. Ministerio de Defensa Nacional. 10. Ministerio de Relaciones Exteriores. 11. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. 12. Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

42

13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 14. Ministerio de Desarrollo Social. A continuacin se desmembrar cada uno de ellos con su definicin, funciones, dependencias y marco jurdico que los rige. 1. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Definicin: El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin - MAGA es la "Entidad encargada de consensuar y administrar polticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiolgico; a travs de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promocin de la empresarialidad, organizacin, competencia y modernizacin; sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia". Funciones del MAGA: a) Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo agropecuario, de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le ataa, y en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales disear la poltica para el manejo del recurso pesquero del pas, de conformidad con la ley; b) Proponer y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia de actividades agrcolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le corresponda, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente; c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las tierras nacionales y promover la administracin descentralizada en la ejecucin de esta poltica; deber velar por la instauracin y aplicacin de un sistema de normas jurdicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a la posesin, uso, usufructo y, en general, la utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado; d) Formular la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios, fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le ataa, y administrar descentralizadamente su ejecucin; e) En coordinacin con el Ministerio de Educacin, formular la poltica de educacin agropecuaria ambientalmente compatible, promoviendo la participacin comunitaria; f) Disear, en coordinacin con el Ministerio de Economa, las polticas de comercio exterior de productos agropecuarios y de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le ataa; g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, pecuarias e hidrobiolgicas, estas ltimas en lo que le ataa, para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del pas; h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin, velando por la calidad de los productos; i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la informacin estratgica a productores, comercializadores y consumidores. j) Ejercer control, supervisin y vigilancia en la calidad y seguridad de la produccin, importacin, exportacin, transporte, registro, disposicin y uso de productos plaguicidas y fertilizantes, rigindose por estndares internacionalmente aceptados.

43

Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del VICEMINISTERIO DE AGRICULTURA a. VICEMINISTERIO DE GANADERIA -CONADEA- CONSEJO NACIONAL DE SARROLLO AGROPECUARIO. Es una instancia de coordinacin, intercambio de informacin, de consulta y acercamiento entre los distintos cuerpos sociales de la agricultura. Su objetivo, es el facilitar la interaccin entre el MAGA y las instituciones y organizaciones del sector agrcola no gubernamental, a fin de orientar la poltica para el sector agrcola, pecuario, hidrobiolgico y forestal. Acuerdo Gubernativo Num. 63995. -UNR- Unidad de Normas y Regulaciones. -UGD- Unidad de Gestin para el Desarrollo. -UNIPESCA- Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura. Como Ente Rector busca atender las necesidades para un manejo sostenible y responsable de los recursos hidrobiolgicos, -CONPRODAN- Consejo de Produccin Animal. Ente asesor de la Unidad de Polticas e Informacin Estratgica, en materia de polticas del sector pecuario e hidrobiolgico, con el objeto de hacer efectivos los mecanismos e instrumentos de consulta, generar propuestas para hacer operativas las polticas, planes, programas y proyectos dirigidos a promover el desarrollo productivo y comercial de las cadenas productivas que lo integran, y servir como un rgano de comunicacin entre el Ministerio de Agricultura y el sector privado. -UTI- Unidad de Tecnologa de la Informacin. Proveemos del soporte informtico necesario e indispensable para que la informacin que se procesa en todas las dependencias del MAGA, sea oportuna y eficiente para el usuario que nos visita; dando as el apalancamiento tcnico institucional necesario y con ello el resultado que se espera. -PIPAA- Programa Integral de Proteccin Agrcola y Ambiental. Es un programa acreditado por el ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-, para prestar los servicios de inspeccin y pre certificacin sanitaria y fitosanitaria de alimentos no procesados. b. VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA -Coordinacin de Seguridad Alimentaria-AISA- rea de Informacin de Seguridad Alimentara. es la responsable de disear y operar un sistema de informacin sobre seguridad alimentara, para lograr un adecuado y racional anlisis de los datos fundamentales que permita tomar las decisiones tempranas, oportunas y acertadas relacionadas con este tema. -UOR- La Unidad de Operaciones Rurales, tiene como objetivo operativizar y retroalimentar las polticas y estrategias sectoriales, a travs de la identificacin de demandas, apoyo a la formulacin de planes integrales, gestin y ejecucin descentralizada de proyectos de desarrollo local del sector. -PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA- Es el encargado de velar por la poblacin vulnerable a la inseguridad alimentaria ocasionada por perodos de caresta, prdidas y/o afectacin por eventos climticos, asistindola mediante la dotacin de alimentos para reducir los riesgos que pongan en peligro sus vidas

44

-ALIMENTOS POR ACCIONES- Es una modalidad que persigue la realizacin de acciones viables y sostenibles para que la poblacin rural en forma organizada aprenda nuevas formas de generar desarrollo para sus comunidades y crear activos comunitarios productivos, para reducir vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, a travs de retribuir con alimentos el tiempo que los agricultores inviertan a nivel comunitario. -Programa de Produccin de Alimentos-, Centra sus actividades en asegurar la disponibilidad y abastecimiento permanente y suficiente, en cantidad y calidad de los alimentos necesarios para toda la poblacin, a travs de un equilibrio razonable entre la produccin nacional y la importacin de alimentos, asistiendo a los beneficiarios con prcticas y tcnicas de produccin, as como de insumos, equipo y herramientas para el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias. -PROGRAMA DE APOYO A LA INCREMENTO DE PRODUCCION DE GRANOS BASICOS-PRONAE-UNIDAD ESPECIAL DE POST COSECHA- Proyecto creado para la transferencia de la tecnologa apropiada, orientada a reducir las prdidas de granos bsicos despus de la cosecha. Pretende contribuir a conservar y garantizar la preservacin de granos bsicos como apoyo a la seguridad alimentaria de la familia campesina, disponiendo de mayor cantidad de granos bsicos de buena calidad. -UPRASAN- UNIDAD DE PROYECTOS DE APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL-UESEPRE-PRONAGROc. VICEMINISTERIO DE ASUNTOS DEL PETEN -MANEJO DE PLAGAS- Brinda capacitaciones y asistencia tcnica para el mejoramiento de cultivos libre de plagas. -CENTRO MAYA- Brinda asistencia tcnica a pequeos y medianos productores agropecuarios del departamento del Petn, en el campo agrcola, pecuario, forestal, desarrollo empresarial y gnero, utilizando como base la organizacin, con nfasis en reduccin de la pobreza, manejo sostenible de los recursos naturales y diversificacin agrcola. -PROBOPETEN- PROYECTO DE PROTECCIN DE BOSQUES DEL PETEN. (Manejo forestal de bosques comunitarios, asistencia tcnica para el desarrollo forestal comunitario, capacitacin para la educacin forestal, desarrollo de la mujer rural) -PDSPETEN- Programa de Desarrollo Sostenible de Petn. Contribuir al manejo sostenible de los recursos naturales y a la preservacin del patrimonio cultural de Petn, mediante la regularizacin de tierra en la zona de amortiguamiento de la Reserva Biosfera Maya, restauracin de sitios arqueolgicos, desarrollo del turismo ecolgico, y proyectos pilotos de agricultura sostenible, proteccin y manejo forestal. -RASTRO PETEN-CENTRO GENETICO PETEN-

45

d. UNIDADES DESCENTRALIZADAS -ENCA- ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA. -FONTIERRAS- FONDO DE TIERRAS. -ICTA- INSTITUTO DE CIENCIAS TECNOLOGICAS AGRICOLAS. -INAB- INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES. -INDECA-MOSCAMED- PROYECTO MOSCA DEL MEDITERRANEO. E. PROGRAMAS -PECAS- "PROGRAMA CAMPESINAS" PARA LA DINAMIZACIN DE ECONOMA DE

-UEECH (CUENCAS)- UNIDAD ESPECIAL DE EJECUCION DESARROLLO INTEGRAL EN CUENCAS HIDROGRAFICAS.

-INFOAGRO- CENTRO DE INFORMACION DEL AGRO, MAPAS, INFORMACION DE MERCADOS, SISTEMA DE MONITOREO DE CULTIVOS Y PRONOSTICOS DE COSECHA, AGRONEGOCIOS. -UPCEF- UNIDAD DE COORDINACION DE PROYECTOS, COOPERACION EXTERNA Y FIDEICOMISOS. Es la Unidad Central del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin responsable de gestionar la obtencin de recursos de la Cooperacin Internacional en las distintas modalidades que se presentan, con el propsito de canalizarlos al desarrollo rural y a los productores agropecuarios del pas, orienta estratgica y tcnicamente la gestin operativa de los programas y proyectos financiados por la cooperacin en sus diferentes etapas de desarrollo y coordina las actividades de los fideicomisos existentes dentro del programa de inversin financiera del MAGA -CONPRODA- CONSEJO DE PRODUCCION AGRICOLA. Es el Grupo Sectorial responsable del anlisis de problemas, elaboracin de propuestas y seguimiento de acciones relacionadas con las actividades especficas del tema agrcola. -PROFRUTA- El profruta esta considerado como un proyecto de inversin de mediano a largo plazo para el fortalecimiento y consolidacin de las actividades frutcolas del pas. -UPGGR (SIG)- UNIDAD DE PLANIFICACION GEOGRAFICA Y GESTION DE RIESGO, SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO MAGA. -IGN- INSTITUTO NACIONAL GEOGRAFICO DE GUATEMALA. -PARPA- Programa de Apoyo a la Reconversin Productiva Agroalimentaria. Es un programa del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA-, cuyo objetivo es aumentar la competitividad sectorial agroalimentaria de Guatemala -PLAMAR- PLAN DE ACCION PARA LA MODERNIZACION Y FOMENTO DE LA AGRICULTURA BAJO RIEGO.

46

2. MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Definicin: El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda CIV-, es la institucin encargada de planificar y desarrollar sistemas de comunicaciones, infraestructura y transporte del pas. Al CIV le corresponde la formulacin de polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del pas; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioelctricas y el espacio areo; a la obra pblica; a los servicios de informacin de metereologa, vulcanologa, sismologa e hidrologa; y a la poltica de vivienda y asentamientos humanos. Asimismo, elabora las estrategias para integrar al pas con servicios acorde al desarrollo social y econmico de la nacin, contribuyendo a mejorar la competitividad a travs del ejercicio de una administracin y control eficientes. Funciones Generales. En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de Comunicaciones tendr las funciones generales siguientes: a) Administrar en forma descentralizada y subsidiario o contratar la provisin de los servicios de diseo, construccin, rehabilitacin, mantenimiento y supervisin de las obras e infraestructura a su cargo. b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas tcnicas relativas a las obras pblicas para lo cual deber coordinarse con los otros ministerios correspondientes. c) Financiar subsidiariamente el diseo, construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las obras pblicas. d) Crear y participar en la administracin, contratacin de los mecanismos financieros para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las obras pblicas. e) Proponer para su aprobacin y ejecutar los instrumentos normativos d los sistemas de transporte terrestre, fluvial, martimo y areo, as como de las frecuencias radiales y televisivas de telecomunicaciones, correos y telfragos velando para la pronta estricta y eficiente aplicacin. Direcciones y Dependencias del MICIVI: Direccin Superior Direccin General de Aeronutica Civil DGAC Direccin General de Caminos DGC Unidad Ejecutora de Conservacin Vial Covial Direccin General de Correos y Telgrafos DGCT Direccin General de Proteccin Vial Provial Direccin General de Transporte DGT Fondo para el Desarrollo de la Telefona Fondetel Fondo para la Vivienda Foguavi INSTITUTO NACIONAL DE SISMOLOGIA, VULCANOLOGIA, METEREOLOGA E HIDROLOGA INSIVUMEH Superintendencia de Telecomunicaciones SIT Unidad de Construccin de Edificios del Estado UCEE-

47

Registro de Precalificados de Obras Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones Guatel-

3. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES Definicin: Es el rgano encargado de fortalecer y promover la identidad guatemalteca mediante la proteccin, promocin y divulgacin de los valores y manifestaciones culturales de los pueblos y comunidades que conforman la nacin guatemalteca, articulando la multiculturalidad y la interculturalidad. A travs de una institucionalidad slida contribuye a que los guatemaltecos y las guatemaltecas tengan una mejor calidad de vida, una convivencia armnica y un desarrollo humano facilitando su acceso equitativo a servicios de cultura, recreacin y deporte en forma descentralizada y de acuerdo a las caractersticas y preferencias de la poblacin. Funciones del Ministerio de Cultura y Deportes Segn el art. 31 de la Ley del Organismo Ejecutivo el Ministerio tiene como funciones: a) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de fomento, promocin y extensin cultural y artstica, de conformidad con la ley. b) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nacin, de conformidad con la ley. c) Administrar descentralizadamente o contratar la operacin de los medios de comunicacin oficiales de radio y televisin. d) Promover y difundir la identidad cultural y valores cvicos de la Nacin en el marco de su carcter pluritnico y multicultural que los caracteriza. e) Crear y participar en la administracin de los mecanismos financieros adecuados para el fomento, promocin y extensin cultural y artstica. f) Propiciar la repatriacin y la restitucin del Estado de los bienes culturales de la Nacin, sustrados o exportados ilcitamente. g) Impulsar de forma descentralizada la recreacin y el deporte no federado y no escolar. Direcciones y Dependencias del Ministerio de Cultura y Deportes:

Despacho Superior Direccin General de las Artes Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural Direccin General del Deporte y la Recreacin Direccin General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas 4. MINISTERIO DE ECONOMIA

Definicin: el Ministerio de Economa es la institucin responsable de hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo a travs de promocin de

48

inversiones, acceso a mercados internacionales, elevando los ndices de competitividad y el aumento de las importaciones y exportaciones. Funciones del Mineco: Segn el art. 32 de la ley del Organismo Ejecutivo son funciones del Ministerio de Economa las siguientes: a) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la competencia y de represin legal de la competencia desleal. b) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, la poltica de inversin nacional y extranjera, de promocin de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y proponer las directrices para su ejecucin. c) Conducir, por delegacin del Presidente de la Repblica, las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecucin. d) Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinacin con los otros ministerios y organismos del Estado, las especificaciones y normas tcnicas y de calidad de la produccin nacional. e) Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la poltica arancelaria del pas, y coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integracin econmica centroamericana y de negociacin de tratados de libre comercio. f) Velar por la seguridad y eficiente administracin de los registros pblicos sometidos a su jurisdiccin. g) Promover la creacin y mejoramiento continuo de los procedimientos e instituciones registrales, instituidas para la seguridad del trfico de los bienes inmuebles y dems bienes registrables. Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del Mineco: a. Vice ministerio de Integracin y Comercio Exterior Direccin de Poltica Comercial Externa Direccin de Administracin de Comercio Exterior Direccin de Anlisis Econmico

b. Vice ministerio de Inversin y Competencia Direccin de Programacin y Proyectos de Cooperacin Direccin de Servicios al Comercio y a la Inversin Direccin del Sistema Nacional de Calidad Direccin de Promocin y Competencia Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor y Usuario DiacoRegistro de Mercado de Valores y Mercancas Registro Mercantil de Guatemala Registro de la Propiedad Intelectual Registro de Garantas Mobiliarias Registro de Prestadores de Servicios de Certificacin

c. Vice ministerio de Desarrollo de la Mipyme Direccin de Servicios Financieros y Tcnicos Direccin de Servicios de Desarrollo Empresarial

49

5. MINISTERIO DE EDUCACION Definicin: El Ministerio de Educacin es una Institucin evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseanzaaprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor. Funciones del MINEDUC: Segn el art. 33 de la Ley del Organismo Ejecutivo, son funciones del Ministerio de Educacin las siguientes: a) Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo ello de conformidad con la ley. b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la infraestructura del sector. c) Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carcter multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala. d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del pas, para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional. e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin, evaluacin, capacitacin de docentes y personal magisterial, y educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades regionales y tnicas del pas. f) Promover la autogestin educativa y la descentralizacin de los recursos econmicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organizacin de comits educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas oficiales pblicas; as como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurdica. g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboracin, produccin e impresin de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la prestacin de los servicios educativos. h) Formular la poltica de becas y administrar descentralizadamente el sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado. Viceministerios, Direcciones y Dependencias del MINEDUC a. Despacho Ministerial Direccin de planificacin Educativa DiplanDireccin de Cooperacin Nacional e Internacional DiconimeDireccin de Comunicacin Social DicomsDireccin General de Coordinacin DigecorDirecciones Departamentales de Educacin Dideduc-

50

b. Vice Despacho Administrativo Direccin de Adquisiciones y Contrataciones DidecoDireccin de Administracin Financiera DafiDireccin de Servicios Administrativos DisersaDireccin de Informtica DinfoDireccin de Recursos Humanos DirehDireccin de Desarrollo Magisterial DidemagDireccin General de Participacin y Servicios de Apoyo Digepsa-

c. Vice despacho Bilinge Intercultural Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural Digebid. Vice despacho de Diseo y Verificacin de la Calidad Direccin General de Curriculu DigecurDireccin General de Monitoreo y Verificacin de la Calidad DigemocaDireccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa DigeducaDireccin General de Fortalecimiento de la Comunidad Educativa Digepoce Direccin General de Acreditacin y Certificacin Digeace Direccin de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional Didefi e. Vice despacho Tcnico Direccin General de la Calidad Educativa DigecadeDireccin General de Educacin Extraescolar DigeexDireccin General de Educacin Fsica DigefDireccin General de Educacin Especial Digeesp

6. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Definicin: es la institucin rectora de los sectores energticos y mineros, que fomenta el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales del pas. Propicia y ejecuta acciones que permiten la inversin destinada al aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y servicios energticos y mineros velando por los derechos de sus usuarios y de la sociedad en general. Funciones del Mem. En el marco de lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de Energa y Minas tiene asignadas las siguientes funciones generales:

Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa; promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energa en sus diferentes formas y tipos, procurando una poltica nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energtica del pas. Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del pas, y conforme a la ley de la materia. Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento superficial, exploracin, explotacin, transporte y transformacin de hidrocarburos, la compraventa o cualquier tipo de comercializacin de petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, as como los derivados de los mismos. Formular la poltica, proponer la regulacin respectiva y supervisar el sistema de exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos y minerales.

51

Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energtica. Emitir opinin en el mbito de su competencia sobre polticas o proyectos de otras instituciones pblicas que incidan en el desarrollo energtico del pas. Ejercer las funciones normativas y de control y supervisin en materia de energa elctrica que le asignen las leyes.

Objetivos Estratgicos del Mem: Los objetivos presentados forman las metas estratgicas del Ministerio de Energa y Minas para el perodo del 2006 al 2015. Dichos objetivos son:

La satisfaccin de los requerimientos energticos y mineros, dentro de los estndares de calidad, en todo el pas. Promover la diversificacin de la oferta energtica, con enfoque en las fuentes de energa renovables. Promover el consumo eficiente y productivo de los recursos energticos y mineros. Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables en forma eficiente. Crear las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros dentro de los sectores energtico y minero.

Direcciones y Dependencias del Ministerio de Energa y Minas: Vice ministerio de Energa y Minas Vice ministerio de Energa y Minas rea Energtica Vice ministerio de Desarrollo Sostenible Direccin General de Servicios Administrativos Direccin General de Energa (coadyuva al desarrollo energtico para fortalecer el crecimiento econmico y social del pas) Direccin General de Minera (impulsa el desarrollo minero del pas de una forma tcnica y racional de acuerdo al marco legal vigente. Promueve el desarrollo de la industria minera) Direccin General de Hidrocarburos (promover el desarrollo racional de los recursos de los yacimientos de hidrocarburos estableciendo una poltica petrolera orientada a tener mejores resultados. 7. MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS Definicin: El Ministerio de Finanzas Pblicas es el rgano encargado de cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado. Funciones del Minfin: Segn el art. 35 de la Ley del Organismo Ejecutivo, son funciones del ministerio las siguientes: Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en funcin de la poltica econmica y social del Gobierno. Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria y las normas para su ejecucin. Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.

52

Proponer a la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) normas para desconcentrar la recaudacin de impuestos. Coordinar con la SAT la programacin de ingresos derivados de la recaudacin tributaria. Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado. Evaluar la ejecucin presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la Repblica medidas correctivas que en el mbito de su competencia sean necesarias. Definir la poltica para seleccionar proyectos y programas de inversin social, los cuales sern realizados con fondos propios, prstamos y cooperacin externa. Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del Minfin Vice ministerio de Administracin Financiera Vice ministerio de Administracin Interna y Desarrollo de Sistemas Vice ministerio de Transparencia Fiscal y Evaluacin Direccin de Anlisis y Evaluacin Fiscal es la Dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de la formulacin, evaluacin y seguimiento de la poltica fiscal, as como de concentrar y proveer informacin de ndole fiscal. Direccin de Bienes del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable de mantener un registro consolidado, moderno, seguro y eficiente del patrimonio del Estado. Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de administrar los impuestos al patrimonio, integrados por impuesto nico Sobre Herencias, Legados y Donaciones, le corresponde, asimismo, establecer y mantener el sistema de valuacin uniforme y el Registro Fiscal de todos bienes inmuebles del pas. Direccin de Contabilidad del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable del registro de la Ejecucin Presupuestaria y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental; en su calidad de rgano rector, dicta las normas y procedimientos contables, analiza la informacin y elabora los estados financieros del Estado en forma oportuna, para la toma de decisiones de los organismos del Estado. Direccin de Comunicacin Social es la dependencia del Ministerio de finanzas Pblicas responsable de generar e implementar estrategias y polticas de comunicacin que le permitan recopilar, permanentemente, informacin de las actividades que realiza el Ministerio, y procurar espacios en los medios de comunicacin para divulgarla. Direccin de Crdito Pblico Direccin de Tecnologas de la Informacin es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de establecer normas, estndares polticas y metodologas en lo relacionado a la tecnologa de la informacin, comunicaciones e infraestructura; tales como redes, sistemas operativos, equipos, bases de datos, desarrollo de sistemas y comunicaciones informticas, tanto para el Ministerio como para las entidades con las que comparte sistemas informticos. Administra, asimismo, los recursos y sistemas informticos y de telefona del Ministerio. Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de Finanzas Pblicas es la Dependencia responsable de formular e implementar un sistema de gestin de recursos humanos integrado y transparente, creando para el

53

efecto polticas y estrategias para el desarrollo y la administracin del personal que labora en la institucin, aplicando los lineamientos que establece la Oficina Nacional de Servicio Civil. Direccin de Servicios Administrativos del Ministerio de Finanzas Pblicas es la responsable de registrar y agilizar la resolucin de toda solicitud, expediente y correspondencia ingresada al Ministerio, velando porque el proceso administrativo se desarrolle oportuna y eficazmente, asimismo le corresponde velar por la efectividad de la operacin y mantenimiento de los servicios e infraestructura, proporcionando la seguridad necesaria para el adecuado resguardo de las instalaciones del Ministerio. Deber cumplir con las formalidades legales de comunicar los actos administrativos emitidos por el Ministerio a todas las Unidades de Servicios Administrativos, para su eficiente y eficaz funcionamiento. Direccin de Fideicomisos es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, designada como rgano rector en materia de fideicomisos, por lo que le corresponde gestionar la constitucin, operacin, extincin y liquidacin de los fideicomisos establecidos con recursos del Estado; as como fondos y otros instrumentos financieros para la ejecucin de los programa del Gobierno Central, regulando, registrando y controlando su operacin. Direccin Financiera es la dependencia responsable de planificar, coordinar, registrar y controlar la ejecucin presupuestaria del Ministerio de Finanzas Pblicas; tambin se encarga de dar cumplimiento a los compromisos de carcter constitucional e institucional, programadas en las asignaciones presupuestarias de Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro. Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable de facilitar los procesos de contrataciones y adquisiciones del Sector Pblico, velando por los intereses del Estado, para tal efecto tiene a su cargo proponer la normativa pertinente para que el proceso de contrataciones y adquisiciones se desarrolle en un marco de transparencia, con reglas claras y estables que permitan obtener la confianza de proveedores nacionales e internacionales, agilizar las compras, reducir riesgos y eliminar prdidas en las operaciones que efecte el Estado. Direccin Tcnica del presupuesto es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, que le corresponde ser el rgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Pblico y responsable de normas, dirigir y coordinar el proceso presupuestario, as como analizar, controlar y evaluar la ejecucin presupuestaria con nfasis en el control por resultados de la gestin pblica, para propiciar el desarrollo del pas en funcin de sus necesidades. Direccin de Transparencia Fiscal es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de promover la transparencia en materia de poltica fiscal y financiera del Estado mediante el impulso de sistemas de integridad, acceso a la informacin y rendicin de cuentas. Taller Nacional de Grabados en Acero es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable del diseo e impresin de las especies fiscales y postales, de los formularios e impresos que requieran las instituciones responsables de la recaudacin tributaria del Estado, as como todo lo concerniente a la industria grfica. Tesorera Nacional es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable de la programacin y reprogramacin peridica de la ejecucin financiera del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, actuando como rectora del Sistema de Tesorera bajo los principios de centralizacin normativa y desconcentracin operativa, correspondindole programar y administrar los flujos de ingresos y egresos del Estado, definir polticas y procedimientos para el uso

54

eficiente de los saldos disponibles de caja, y descentralizar operativamente los procesos de pago en las Unidades de Administracin Financiera de las entidades del Gobierno Central. Auditora Interna es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable de verificar y analizar permanentemente los registros contables y financieros que realizan las dependencias del Ministerio, con el propsito de promover un proceso transparente y efectivo de rendicin de cuentas de la administracin de los recursos. 8. MINISTERIO DE GOBERNACION

Definicin: El Ministerio de Gobernacin es el encargado de formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la paz y el orden pblico, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus derechos, la ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales, el rgimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. Funciones Institucionales del Ministerio de Gobernacin Asegurar los recursos humanos y tcnicos para contribuir en su rea de accin a garantizar la seguridad, el orden interno, la preservacin de los bienes pblicos y privados, el pleno respeto a los Derechos Humanos amparados en la Constitucin Poltica de la Repblica, mancomunado todo ello, con la seguridad del Estado y sus instituciones. Formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la seguridad y orden pblico, la seguridad de las personas y sus bienes, la garanta de sus derechos y ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales. Ser el conducto entre la Presidencia de la Repblica y las Gobernaciones Departamentales, las cuales, entre otros, tiene por objeto la coordinacin intra y extra sectorial a nivel departamental para propiciar el desarrollo integral de pas; en el plano de la administracin poltica de los departamentos. Administrar el control migratorio a cargo de la Direccin General de Migracin. Administrar la impresin de folletos, libros, papelera, etc., para todas las dependencias del Estado; cdigos, reglamentos y leyes, funcin que ejecuta la Tipografa Nacional, informando de las diferentes actividades del Gobierno a travs del Diario de Centro Amrica.

Funciones Generales y Objetivos Institucionales Compilar y publicar ordenadamente los cdigos, leyes y reglamentos de la Repblica. Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociaciones, que requieren por ley tal formalidad, otorgar y reconocer la personalidad jurdica de las mismas. Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y loteras salvo lo dispuesto por leyes especficas. Administrar descentralizadamente los registros y sistemas documentacin de identidad ciudadana, bajo su jurisdiccin. de

55

Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que compete. Prestar el servicio de Notariado del Estado a travs del Escribano de Cmara y de Gobierno. Atender lo relativo a la impresin de publicaciones de carcter oficial. Velar por la eficiente administracin de los registros pblicos sometidos a jurisdiccin. Representar en el seno de la Administracin Pblica, al Presidente de la Repblica y coordina sus relaciones con los gobernadores. Formular y ejecutar dentro del marco de la ley, la poltica que en materia migratoria debe seguir el pas. Administrar el registro, control y documentacin de los movimientos migratorios. Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en circulacin y la identificacin de sus propietarios. Elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y se encargada de todo lo relativo al mantenimiento del orden pblico y a la seguridad de las personas y sus bienes. Conducir los cuerpos de seguridad pblica del Gobierno. Proponer los anteproyectos para la reglamentacin de los servicios privados de seguridad. Elaborar y aplica las polticas de Inteligencia Civil, recaba y analiza informacin para combatir el crimen organizado y la delincuencia comn, dentro del marco de la ley. Administrar el rgimen penitenciario del pas salvo aquello asignado por otros rganos del estado.

Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del Ministerio de Gobernacin a. Vice ministerio Administrativo es el encargado de velar que se desarrollen las tareas necesarias para garantizar el control, supervisin, vigilancia y liquidacin de las inversiones, contrataciones y ejecucin presupuestaria del Ministerio y sus dependencias, para la correcta administracin de los fondos pblicos. b. Vice ministerio de Seguridad es el encargado de cumplir y hacer cumplir las polticas y planes definidos por el Despacho Ministerial en las reas de seguridad de las personas, sus familias y sus bienes, la garanta de sus derechos, la ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales y el rgimen migratorio. c. Vice ministerio de Apoyo Comunitario es el encargado de proponer al Despacho Ministerial los anteproyectos de programas, planes y proyectos relacionados con la seguridad de las personas y sus bienes, que se elaboren en coordinacin con las comunidades, para su oportuna implementacin.

56

d. Vice ministerio de Apoyo al Sector Justicia es el encargado de vigilar porque las dependencias del Ministerio cumplan con los planes y programas relacionados con el apoyo al Sector Justicia. Coordina y vigila la ejecucin de las actividades que correspondan al Ministerio, con las diferentes instituciones u organismos que conforman el Sector Justicia. Las Direcciones Generales son parte de la estructura administrativa del Ministerio de Gobernacin, les compete como tal, la operativizacin de las decisiones que se toman desde el Despacho Superior en los distintos mbitos de su competencia.
1.

Migracin es el encargado de Garantizar y mantener un eficaz ordenamiento migratorio, regulando la entrada y salida de nacionales y extranjeros del territorio nacional, as como la permanencia de estos ltimos en nuestro pas. Expide documentos de identificacin internacional. Da a conocer que las disposiciones de la ley son de orden pblico y su observancia se extiende a todas las personas nacionales y extranjeras, exceptundose a los funcionarios diplomticos y consultares extranjeros, a los representantes y Funcionarios de otros Estados y a funcionarios de Organismos Internacionales acreditados en el pas y sus familias. Direccin General del Sistema Penitenciario, fue creada como una institucin del Estado, Cuerpo de Seguridad de carcter civil, organizado para lograr la readaptacin y rehabilitacin social de los internos en los diferentes centros de Detencin Preventiva y de cumplimiento de condena de la Republica. Para lograr este objetivo, velar porque en el tratamiento de los internos, se observen las normas establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La organizacin y funcionamiento de la Direccin General del Sistema Penitenciario, se rige por normas legales, principios de Disciplina, Subordinacin y respeto jerrquico. (Art. 1, 3, Decreto 607-88) El Sistema Penitenciario tiene como fines: a) mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en resguardo de la sociedad; y b) Proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su educacin y readaptacin a la sociedad, que les permita alcanzar un desarrollo personal durante el cumplimiento de la pena y posteriormente reintegrarse a la sociedad. (Art. 3 Ley del Rgimen Penitenciario 332006) Polica Nacional Civil es la fuerza armada de Seguridad de Guatemala fundada en 1997. La Polica Nacional Civil, es la institucin encargada de proteger la vida, la integridad fsica y la seguridad de las personas y sus bienes, de velar por el libre ejercicio de los derechos y libertades, as como prevenir, investigar y combatir el delito, preservando el orden y la seguridad pblica La misin de la PNC responde al espritu de los Acuerdos de Paz y a los postulados de un servicio de polica para la sociedad. Dicha misin constituye el marco funcional de la PNC y cumplirla es su principal desafo. Diario de Centro Amrica es el ente encargado de editar el Diario de Centro Amrica; imprimir leyes, reglamentos y dems publicaciones oficiales; editar libros de texto; imprimir publicaciones que requieran las dependencias del Estado; imprimir carns para cdulas de vecindad y libros de registros que requieran las municipalidades, as como llevar registro y control de todas las publicaciones, entre otras funciones. Registro de Personas Jurdicas, tiene como objetivos analizar los diferentes expedientes de personas jurdicas que ingresan para su

2.

3.

4.

5.

6.

57

inscripcin, operar e inscribir las diferentes personas jurdicas no lucrativas que son competencia del Registro, dar certeza y seguridad jurdica de las inscripciones que se realizan, brindar informacin a los usuarios relacionada con la inscripcin de las personas jurdicas, llevar control electrnico y fsico de todas las inscripciones que aqu se realizan y brindar atencin personalizada a los usuarios del Registro. 9. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL Definicin: El Ministerio de la Defensa Nacional es el rgano encargado de formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la defensa de la soberana y de la integridad del territorio nacional. Funciones del Ministerio de la Defensa Nacional a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberana e integridad del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras. b) Ser el conducto de comunicacin entre el Presidente de la Repblica y el Ejrcito, y constituir el centro general directivo, orgnico y administrativo en cuanto concierne al Ejrcito; encargarse de todo lo relacionado con el rgimen, movilizacin decretada por el Presidente de la Repblica, doctrina del Ejrcito, de acuerdo con su Ley Constitutiva; administrar lo concerniente a la adquisicin, produccin, conservacin y mejoramiento de equipo de guerra. c) Atender lo referente a la jerarqua, disciplina, instruccin y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento; administrar lo relativo a los ascensos, retiros y excepciones militares, conforme a la ley, y actuar de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, y dems leyes, en lo concerniente a la imparticin de justicia a los miembros del Ejrcito. d) Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la logstica militar, controlar, conforme a la ley, la produccin, importacin, exportacin, consumo, almacenamiento, traslado, prstamo, transformacin, transporte, adquisicin, tenencia, enajenacin, conservacin de armas de tipo militar que estn destinadas a uso militar, municiones, explosivos y toda clase de substancias inflamables de uso blico. e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitacin a los derechos constitucionales, las autoridades militares asuman las atribuciones que les corresponde, as como, dictar las medidas pertinentes, para la prestacin de su cooperacin en casos de emergencia o calamidad pblica, todo conforme a la Ley de Orden Pblico. Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del Ministerio de la Defensa Nacional A. Fuerza de Tierra es el componente mayoritario del Ejrcito de Guatemala. Est integrada por un conjunto de unidades creadas jurdicamente, que mediante el uso de los recursos con que est dotada sirve para conducir la defensa de la Nacin. Integracin de la Fuerza de Tierra: Estado Mayor Presidencial Direccin de Operaciones Direccin de Logstica

58

Direccin de Relaciones Civiles y Militares Direccin de Operaciones de Paz Comando de Apoyo Logstico Centro de Adiestramiento del Ejrcito Brigadas Militares Comandos Especiales Reservas Militares de la Republica Brigada Militar Mariscal Zavala Comando de Fuerzas Especiales Brigada de Paracaidistas Comando de Ingenieros Guardia Presidencial Cuerpo de Transmisiones del Ejrcito B. Fuerza de Aire. Est organizada, equipada y entrenada para planificar, conducir y ejecutar las acciones que impone la Defensa Militar del Estado en lo referente al empleo del poder areo. Proporciona en coordinacin con las Fuerzas de Tierra y Mar la seguridad y defensa de la Repblica de Guatemala, incluyendo el mar territorial, zona contigua y la zona econmica exclusiva. Integracin de la Fuerza de Aire Comandancia de la Fag Comando Areo Norte Comando Areo Sur C. Fuerza de Mar. Est constituida por la Marina de la Defensa Nacional y fundamenta su desempeo en la Constitucin de la Repblica, legislacin militar, civil y martima nacional vigente, as como todos los acuerdos y tratados nacionales e internacionales firmados y ratificados por el Estado de Guatemala. Tiene a su cargo el poder naval de Guatemala, el cual por definicin est constituido por todos aquellos recursos y medios militares de un Estado en el mar, que se utilizan en la defensa nacional y contribuyen a la seguridad y desarrollo del pas. Es el brazo armado del Estado en el mar. Poder naval es la capacidad de disuadir y coaccionar para respaldar los intereses martimos nacionales. Integracin de la Fuerza del Mar Comando Naval Comando Naval del Caribe Comando Naval del Pacifico

59

10. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Definicin: El Ministerio de Relaciones Exteriores es el rgano encargado de la formulacin de las polticas y la aplicacin del rgimen jurdico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurdicas de derecho internacional; a la representacin diplomtica del Estado; la nacionalidad guatemalteca; la demarcacin del territorio nacional; los tratados y convenios internacionales, y los asuntos diplomticos y consulares; para ello, cuando fuere necesario y siempre en coordinacin y apoyo a otros ministerios y entidades del Estado y del sector no gubernamental. Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores a) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios comerciales, de inversiones; de prstamos; de turismo, medio ambiente, de transporte; de comunicaciones; de ciencia y tecnologa; de integracin econmica; de trabajo; de integracin de bloques extraregionales; de energa; de propiedad industrial e intelectual y cooperacin internacional tcnica y financiera; de educacin y capacitacin, y otros relacionados. b) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de reas sealadas en la literal a) anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo. c) Otras relacionadas con el desarrollo econmico, cientfico-tecnolgico y ambiental y con el proceso de globalizacin econmica. d) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios de carcter poltico; geopoltico; de derechos humanos; sobre Belice; integracin poltica centroamericana; acuerdos de integracin o cooperacin social, cultural artstica, deportivos, sobre aspectos tnicos, religiosos y lingsticos; derecho internacional, litigios internacionales; lmites y fronteras; migracin; drogas; terrorismo; seguridad ciudadana; soberana; salud, vivienda y asentamientos humanos; de poblacin; seguimiento y apoyo a mecanismos de implementacin de acuerdos derivados de conflictos, y otros relacionados. e) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carcter poltico, social, cultural y de las otras reas sealadas en la literal d) anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo. f) Otras relacionadas con el desarrollo poltico, social, cultural y con el proceso de globalizacin poltica. g) Atender lo relacionado con informacin y comunicaciones internacionales de carcter oficial. h) Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos polticos, econmicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de pases, multilateral y globalmente. i) Preparar las propuestas de doctrinas y principios de la poltica exterior en sus diversos campos, as como, polticas y estrategias de accin. j) Programar, monitorear y evaluar las actividades sustantivas y financieras del Ministerio, de corto, mediano y largo plazo.

60

k) Evaluar el desempeo administrativamente.

del

servicio

exterior,

sustantiva

l) Sugerir y disear programas de capacitacin del personal del Ministerio. m) Otras que tiendan a facilitar la accin gil, eficiente y eficaz del Ministerio. Direcciones y Dependencias del Ministerio de Relaciones Exteriores -Conamigua- Consejo Nacional de Atencin al Migrante Guatemalteco -Coguadih- Comisin Guatemalteca de Derecho Internacional Humanitario. Consejo de Cancillera Gabinete Ministerial Misiones en el Exterior Direccin General de Asuntos Jurdicos, Tratados Internacional y Traducciones Academia de Diplomacia Direccin de Comunicacin Social Direccin General de Relaciones Internacionales Bilaterales Direccin de Poltica Exterior BilateralDireccin General de Relaciones Internacionales Multilateral y Econmicas Direccin Poltica Multilateral Direccin General de Protocolo y Ceremonia Diplomtica Direccin General de Lmites y Aguas Internacionales Direccin General de Asuntos Consultivos y Migratorios (Direccin de Asuntos Consultivos y la Direccin de Asuntos MigratoriosDireccin General de Cancillera 11. MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL Definicin: el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social es el rgano encargado de hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al trabajo, la formacin tcnica y profesional y la previsin social. Funciones del Mspas: Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley. Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.

61

Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo.

Vice ministerios, Direcciones y Dependencias del MSPAS Vice ministerio Administrativo Vice ministerio Tcnico Vice ministerio Hospitalario Consejo Nacional para la Salud Secretara Ejecutiva Ministerial para la Salud Sistema de Informacin Gerencial en Salud

Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud es una dependencia del Nivel Central del Ministerio de Salud, encargada de la elaboracin de las normas tcnicas de los programas relacionados con la atencin a alas personas, al ambiente; atencin de desastres y sistemas de apoyo. Asimismo, es responsable del desarrollo de normas tcnicas para la vigilancia, control, supervisin y evaluacin de los programas indicados, efectuando en coordinacin con la Direccin del Sistema Integral de Atencin en Salud, el control de la calidad del cumplimiento de las normas en forma peridica. Tiene tambin bajo su responsabilidad dictar los lineamientos para el registro, acreditacin y autorizacin de los servicios de salud; la extensin del registro sanitario de referencia y de la licencia sanitaria en casos especiales establecidos en el reglamento especfico; as como la aplicacin y/o control del rgimen sancionatorio establecido por la comisin de infracciones sanitarias. Adems participa y apoya el desarrollo de la investigacin cientfica, la formacin, la capacitacin de los recursos humanos y difusin de la informacin y documentacin cientfico-tcnica. Direccin General del Sistema Integral de Atencin en Salud (SIAS) es la dependencia del Nivel Central del Ministerio de Salud, responsable de dirigir y conducir el proceso de organizacin y desarrollo de los servicios pblicos de salud, articulando funcionalmente los distintos establecimientos que conforman la red de los servicios pblicos y privados ubicados en la jurisdiccin de las reas y Distritos de Salud, supervisando, monitoreando y evaluando los programas de atencin a las personas y al ambiente que desarrollan los diferentes establecimientos. Tambin es responsable de conducir el proceso de programacin local de los programas y servicios, de vigilar y supervisar la correcta aplicacin de las normas tcnicas y administrativas dictadas por las dependencias reguladoras del Ministerio de Salud para la prestacin y gerencia de servicios de salud. Le corresponde adems evaluar la ejecucin de los programas y su impacto en la salud de la poblacin, siendo el vnculo de interrelacin entre el Nivel Central y el Nivel Ejecutor del Ministerio de Salud. Gerencia General Administrativo-Financiera es la dependencia del Nivel Central del Ministerio de Salud encargada de la administracin general. Es responsable de la implementacin del sistema contable integrado y la aplicacin de normas financieras, econmicas y de gestin sobre las operaciones que realizan las distintas dependencias del Ministerio de

62

Salud y participa en la preparacin del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al Ministerio de Salud y en la fundamentacin de su contenido de conformidad con la ley de la materia. Adems, tiene a su cargo el desarrollo y control de aquellas tareas complementarias que garanticen un eficiente y transparente manejo de los recursos fsicos, materiales y financieros asignados al Ministerio de Salud. Esta dependencia estar a cargo de un Gerente General. Direccin General de Recursos Humanos en Salud es la dependencia del Nivel Central del Ministerio de Salud responsable de la formacin, capacitacin y administracin de los recursos humanos en salud en funcin de la implementacin y desarrollo del Sistema de Atencin Integral en Salud. Es la encargada del diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas de desarrollo de recursos humanos en Salud de la institucin y deber coordinarse con todas las instituciones del Sector Salud para el logro de los objetivos sectoriales manteniendo un anlisis permanente del mercado laboral y educativo; de las polticas de formacin y capacitacin de las dems instituciones y una poltica de puestos y salarios acorde con los requerimientos de la institucin. Esta dependencia promover el mejoramiento de la calidad de vida laboral e integral de los trabajadores de la salud mediante la puesta en prctica de un sistema moderno de planificacin y administracin de recursos humanos en salud. Participa adems en el desarrollo de investigaciones en servicios de salud y en recursos humanos en salud. 12. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Definicin: es la Institucin del Estado encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en beneficios de la sociedad. Funciones Ejecutivas del Mintrab: 1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. 2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores, prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de conformidad con la ley. 3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo. 4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales. 5. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, asi como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes. 6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo. 7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores.

63

8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes. 9. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo. Vice ministerios, Direcciones y Dependencias 1. Vice ministerio de Trabajo tiene a cargo las siguientes dependencias y direcciones: Inspeccin General de Trabajo, Direccin General de Trabajo y Procuradura de la Defensa del Trabajador. Inspeccin General de Trabajo. Son atribuciones de la Inspeccin General de Trabajo, las siguientes: Promover el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia de trabajo, higiene y seguridad, especialmente para los sectores de trabajo vulnerable. Armonizar las relaciones entre trabajadores y empleadores. Mantener programas preventivos de visitas en materia de higiene y seguridad, especialmente en la apertura o traslado de los centros de trabajo, verificando si se est cumpliendo con el reglamento interior de trabajo. Evacuar todas las consultas que le formulen las dependencias del Ministerio, los empleadores o trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las disposiciones legales de su competencia. Velar por el cumplimiento de los convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala. Participar en todo conflicto individual o colectivo de carcter jurdico, en que figuren trabajadores menores de edad. Examinar libros de salarios, planillas o constancias de pago, para verificar si se est cumpliendo con las disposiciones legales. Direccin General de Trabajo. Son atribuciones de la Direccin General de Trabajo, las siguientes: Conocer y resolver lo relacionado con la personalidad jurdica, estatutos, inscripcin y cambio de directivos de organizaciones sindicales y su funcionamiento, conforme a la ley. Llevar el registro pblico de sindicatos, contratos colectivos e individuales de trabajo, pactos de condiciones convenios colectivos de trabajo, reglamentos interiores de trabajo, y otros registros pertinentes. Autorizar libros de actas de asambleas generales, de comits ejecutivos, registro de socios, contabilidad, y formas contables de las organizaciones sindicales y practicar revisiones cuando sea requerido. Autorizar libros de salarios y planillas, suministrando modelos y normas para su correcta impresin. Prestar asesora y la debida orientacin en materia sindical, as mismo en relacin a contratos de trabajo, suministrando modelos segn las distintas clases de trabajo. Formular la poltica de salarios y coordinar las actividades de la Comisin Nacional del Salario y apoyar las Comisiones Paritarias de Salarios Mnimos. Procuradura de la Defensa del Trabajador. Son atribuciones de la procuradura de la Defensa del Trabajador, las siguientes:

64

Prestar asesora laboral a los trabajadores de escasos recursos, que no han recibido conforme a la ley, el pago en concepto de indemnizacin y prestaciones laborales al finalizar su relacin de trabajo. Evacuar las audiencias de conformidad con la ley, as como contestar las oposiciones, excepciones, recursos y previos, de las demandas planteadas hasta su fenecimiento. Controlar y registrar adecuadamente las asesoras y audiencias que se realicen como consecuencia de las demandas ordinarias laborales. Asesorar nicamente a los trabajadores que acrediten haber agotado la va administrativa en la Inspeccin General de Trabajo, y que no hayan presentado la demanda laboral. Podr celebrar convenios con las distintas facultades de ciencias jurdicas y sociales de las universidades del pas, a efecto de que sus estudiantes realicen su prctica laboral en esta procuradura. Vice ministerio Administrativo teniendo a cargo las siguientes direcciones: Direccin Administrativa, Direccin de la Unidad de Administracin Financiera y Direccin de Recursos Humanos. Direccin Administrativa. Son atribuciones de la Direccin Administrativa, las siguientes: Desarrollar, coordinar y dirigir todas las actividades administrativas de las dependencias del Ministerio. Asegurar el suministro y uso racional de los recursos materiales que se requieran, programando oportunamente la adquisicin de los bienes y servicios. Recomendar e implementar procedimientos tendientes a modernizar y agilizar los procesos administrativos, de conformidad con la ley. Coordinar la adiquisicin de bienes y servicios. Velar porque los registros de suministros y activos fijos, sean adecuados y eficientes. Direccin de la Unidad de Administracin Financiera (UDAF). Son atribuciones de la Direccin de la Unidad de Administracin Financiera, las siguientes: Administrar de conformidad con la ley, los recursos financieros del Ministerio. Mantener actualizados los registros presupuestarios y contables del Ministerio. Coordinar la elaboracin del anteproyecto del presupuesto anual y con la autorizacin del Despacho Superior, realizar las gestiones ante el Ministerio de Finanzas Pblicas, para su aprobacin. Llevar a cabo el control de la ejecucin del presupuesto anual realizar peridicamente las evaluaciones correspondientes. Coordinar con la Direccin Administrativa la programacin de la adquisicin de bienes y servicios. Direccin de Recursos Humanos. Son atribuciones de la Direccin de Recursos Humanos, las siguientes: Establecer procesos modernos de administracin de personal, especialmente reclutamiento y seleccin de personal permanente y por contrato, aplicables en las distintas dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Ejercer el control de la asistencia del personal para el cumplimiento de las atribuciones y de la jornada de trabajo, as como la aplicacin del rgimen disciplinario.

65

Disear polticas de evalucacin de personal, que contemple un rgimen de promociones e incentivos, as como el proceso del perodo de prueba. Proponer y desarrollar mtodos y estratgias orientadas a lograr ptimas relaciones interpersonales entre los trabajadores y entre estos y las autoridades. Coordinar los procesos de capacitacin y desarrollo del personal del Ministerio, implementando acciones tendientes a elevar la eficiencia del empleado en cada puesto de trabajo. Administrar la nmina de sueldos, salarios y otras remuneraciones. Prestar los servicios mdicos bsicos y otros servicios que garanticen la salud y bienestar de los trabajadores. Vice ministerio de Previsin Social teniendo a cargo las siguientes direcciones: Direccin General de Previsin Social, Direccin General del Empleo y Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado. Direccin General de Previsin Social. Son atribuciones de la Direccin General de Previsin Social, las siguientes: Proteger al trabajador, velando por su salud, seguridad y asistencia social, a travs del estudio, mejoramiento, vigilancia y asesora de sus condiciones de vida y trabajo. Estudiar y recomendar las medidas que ayuden a prevenir y evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Implementar programas de proteccin a los sectores de trabajo vulnerables. Formular polticas de previsin social en general, seguridad social, seguridad e higiene en los centros de trabajo. Promover acciones que permitan el desarrollo y divulgacin de los derechos de la mujer, especialmente lo relativo a los derechos laborales. Ejecutar programas que permitan la difusin, aplicacin e implementacin del convenio 169 y otros que fomenten la participacin respecto a los pueblos indgenas. Participar en la formulacin de leyes, reglamentos y normas administrativas que emitan las instituciones del Estado, para asegurar la participacin plena de los Pueblos Indgenas. Direccin General de Capacitacin y Formacin Profesional. Son atribuciones de la Direccin General de Capacitacin y Formacin Profesional, las siguientes: Disear polticas de capacitacin del recurso humano y formacin profesional. Promover la formacin profesional y tcnica de los recursos humanos a travs de programas adecuados, como becas, ayudas econmicas y crditos educativos, que ayuden al desarrollo econmico y social del pas, y procurar la ubicacin de este recurso especializado en empresas pblicas y privadas. Colaborar con los empleadores y trabajadores, en el estudio y determinacin de las necesidades de capacitacin profesional y mano de obra que requiera el pas, especialmente en los sectores vulnerables. Efectuar estudios para la utilizacin de la asistencia tcnica y econmica ofrecida por los organismos internacionales, gobiernos, y entidades nacionales extranjeras, de acuerdo con los fines del Ministerio. Mantener relacin permanente con los organismos, Gobiernos y entidades que ofrezcan becas para estudiantes y trabajadores guatemaltecos y otorgarlas mediante una seleccin objetiva de los candidatos, as mismo, evaluar peridicamente los estudios y comportamiento de los becarios favorecidos.

66

Recibir, administrar e invertir para el cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos que el Estado, empresas, organismos o entidades nacionales o extranjeras otorguen a la Direccin de Capacitacin. Modificar el monto del aporte que, en concepto de capacitacin indirecta, realizan los empleadores al obtener permisos de trabajos de personal extranjero, de acuerdo a la reglamentacin interna. Cooperar con las universidades e instituciones de enseanza tcnica del pas, en la organizacin de cursos y actividades que se relacionan con los fines de la Direccin de Capacitacin, promoviendo a las personas de reconocida capacidad cientfica y tcnica, en programas de capacitacin. Registro y control de las instituciones que estn legalmente obligadas a preparar tcnicos guatemaltecos. Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado. Son atribuciones de la Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado, las siguientes: Formular polticas en materia de recreacin. Mantener y administrar los centros recreativos y vacacionales a cargo del Ministerio. Planificar y coordinar la ejecucin de actividades culturales y artsticas en los diferentes centros recreativos y vacacionales. Promover y difundir informacin relativa a los servicios recreativos que ofrece el Ministerio para los empleados del sector pblico. Coordinar y establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas que ofrecen servicios recreativos a los trabajadores. Fomentar el mejoramiento constante de los servicios recreativos de los trabajadores. Direccin General de Empleo. Son atribuciones de la Direccin General de Empleo, las siguientes: Disear la poltica nacional del empleo. Servir de enlace entre empresas que tienen plazas vacantes y trabajadores desempleados, actividad que implica mantener una base de datos a travs de encuestas a empleadores y entrevistas a trabajadores potenciales. Desarrollar programas de orientacin asesoramiento a oferentes y demandantes de empleos. Disear e implantar estratgias de comunicacin para la difusin del modelo y mximo aprovechamiento de los servicios de oferta y demanda laboral. Registrar y controlar las autorizaciones que se concedan a extranjeros para trabajar en el pas, y las que se extiendan a empleadores para la contratacin de aquellos. Registro y control de las autorizaciones que se extiendan para el ejercicio de las profesiones tcnicas de carcter no universitario. Estudiar los problemas de los trabajadores migrantes APOYO TCNICO Consejo Tcnico y Asesora Jurdica. Son atribuciones del Consejo Tcnico y Asesora Jurdica, las siguientes: Ser el rgano tcnico, consultor y asesor del Ministerio. El estudio e investigacin de casos y expedientes para proponer resoluciones y acuerdos y la adopcin de polticas. Unificar la opinin jurdica de las dependencias del Ministerio. Elaborar anteproyectos de creacin o reformas de normas jurdicas, contratos y otros actos administrativos que se le encomienden.

67

Evacuar consultas y dictmenes legales, cuando se le requiera. Las dems que se le asignen. Direccin de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales. Son atribuciones de la Unidad de Planificacin, Cooperacin y Relaciones Internacionales, las siguientes: 1. Asesorar a las unidades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social en todo lo relacionado con sistemas y procesos de planificacin. 2. Requerir, generar y difundir informacin que oriente el diseo y desarrollo de las polticas, planes, programas y proyectos del Ministerio. 3. Mantener relacin permanente con los organismos, gobiernos y entidades que ofrezcan cooperacin y asistencia a nuevos proyectos y programas para beneficio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 4. Asesorar y apoyar la elaboracin, seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos, incluyendo el Plan Operativo Anual, para el efecto deber mantener estrecha comunicacin con las instancias administrativas del Ministerio. 5. Realizar estudios y formular solicitudes de asistencia tcnica y econmica a las distintas organizaciones internacionales, en las actividades que se estimen de mayor utilidad en beneficio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 6. Conocer todos los asuntos relativos a la Organizacin Internacional del Trabajo y otras entidades que se relacionen con el ramo, especialmente lo referente a tratados, convenios, acuerdos y resoluciones internacionales en materia de Trabajo y Previsin Social. 7. Conocer y resolver todo lo relacionado con la Comisin Tripartita de Asuntos Internacionales de Trabajo, Realizando las funciones de la Secretara de dicha comisin. Direccin de Sistemas de Informacin. Son atribuciones de la Direccin de Sistemas de Informacin, las siguientes: 1. Analizar, disear e implementar los sistemas de informacin necesarios para el buen funcionamiento del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, conforme a los requerimientos planteados por la autoridad superior y las distintas unidades del Ministerio. 2. Asesorar y dar soporte tcnico a los usuarios en el uso y aprovechamiento de la informtica y otros adelantos tecnolgicos pertinentes, as como de implementar y mantener la seguridad de los sistemas de informacin. 3. Poner en prctica aplicaciones de informtica en las diferentes dependencias del Ministerio congruentes con las actividades que desempean. 4. Velar por la evolucin del sistema informtico del Ministerio. Direccin de Estadstica. Son atribuciones de la Direccin de Estadstica, las siguientes: 1. Generar y difundir estadsticas oportunas sobre sector trabajo, empleo y previsin social, que sirvan de base para la formulacin de polticas en esta materia. 2. Coordinar y atender solicitudes de estadsticas de trabajo requeridas por la Organizacin Internacional del Trabajo, de conformidad con los convenios ratificados por Guatemala, as como de instituciones pblicas y privadas del pas. 3. Recopilar en cada dependencia del Ministerio informacin que sea susceptible de procesarse estadsticamente, y consolidar la memoria anual de labores del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

68

4. El anlisis e interpretacin de la informacin recopilada, formulando indicadores estadsticos en materia laboral, para fines de consulta y estudio del Ministerio. 5. Elaborar y aplicar manuales, instructivos y boletas que sean necesarios para la produccin de estadsticas. 6. Desarrollar e implementar mtodos modernos para la formulacin de estadsticas. 7. Promover los subsistemas estadsticos de empleo e ingreso coordinando con el ente rector del mismo y otras entidades relacionadas. 13. MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Definicin: el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es la entidad del sector pblico especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales del Sector Pblico, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armona con la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, econmico, social y ambiental, con el propsito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa. Funciones Del MARN Segn el Art. 29 bis de la Ley del Organismo Ejecutivo, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales tiene las siguientes funciones: a) Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el pas; b) Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin de la administracin descentralizada del sistema guatemalteco de reas protegidas, as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas incluyendo las reas de reserva territorial del Estado; c) Formular, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, la poltica sobre la conservacin de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservacin y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento; d) En coordinacin con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno, garantizando la inclusin de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible; e) Disear, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la poltica nacional de educacin ambiental y vigilar porque se cumpla; f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisin en materia de ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la seguridad humana y ambiental; g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables; h) Formular la poltica para el manejo del recurso hdrico en lo que corresponda a contaminacin, calidad y para renovacin de dicho recurso;

69

i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento; j) Elaborar las polticas relativas al manejo de cuencas hidrogrficas, zonas costeras, ocanos y recursos marinos; k) Promover y propiciar la participacin equitativa de hombres y mujeres, personas naturales o jurdicas, y de las comunidades indgenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales; l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; m) Promover la conciencia pblica ambiental y la adopcin del criterio de precaucin. Objetivos 1. Cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico del ambiente y de los recursos naturales, dirigiendo las funciones generales asignadas al Ministerio y, especialmente, de las funciones normativas, de control y supervisin. 2. Formular, aprobar, orientar, coordinar, promover, dirigir y conducir las polticas nacionales de ambiente y recursos naturales, para el corto, mediano y largo plazo, en intima relacin con las polticas econmica, social y de desarrollo del pas y sus instituciones de conformidad con el sistema de leyes atingentes a las instrucciones del Presidente y Consejo de Ministros. 3. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversin de los fondos pblicos, en los asuntos confinados al despacho. 4. Ejercer la rectora sectorial y coordinar las acciones del Ministerio con otros ministerios e instituciones pblicas y del sector privado, promoviendo la participacin social en su dilogo, con el propsito de facilitar el desarrollo nacional en materia de ambiente y recursos naturales, y as propiciar un cultura ambiental y de conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales. 5. Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia dentro del marco normativo nacional e internacional. 6. Formular polticas para el mejoramiento y modernizacin de la administracin descentralizada del sistema guatemalteco de reas protegidas; as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas, incluyendo las reas de reserva territorial del Estado. 7. Disear en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la poltica nacional de educacin ambiental y vigilar porque se cumpla. 8. Formular la poltica para el manejo de recursos hdrico en lo que corresponda a contaminacin, calidad y para renovacin de dicho recurso. Direcciones y Dependencias del Marn: a. Direccin de Coordinacin General: tiene la atribucin de coordinar la ejecucin de las disposiciones ambientales con las entidades y organizaciones relacionadas con el ambiente y los recursos naturales del

70

pas y crear mecanismos especficos de atencin y coordinacin con instancias del gobierno y de los grupos civiles organizados. Coordina la descentralizacin y desconcentracin de las funciones del Ministerio en el interior, mediante el establecimiento de delegaciones regionales y departamentales. Reconoce y apoya el fortalecimiento de la institucionalidad local desarrollada por las comunidades para el manejo de los recursos naturales y el ambiente mediante una adecuada coordinacin con las organizaciones de base representativas. Coadyuva el cumplimiento de las competencias propias del municipio relacionadas con el ambiente y recursos naturales, tales como: Promocin y Gestin ambiental de los recursos naturales del municipio. Dentro de sus responsabilidades est dar cumplimiento a la Visin y Misin Institucional del MARN, as como al Plan Estratgico Institucional y al Marco Legal Vigente. b. Direccin General de Cumplimiento Legal: Es la unidad encargada de velar por el cumplimiento de las leyes ambientales cuando stas le asignen esta atribucin al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Tambin se encarga de aplicar de conformidad con la ley, el procedimiento de verificacin de infracciones y su aplicacin cuando procediere; asimismo, coordinar y brindar la colaboracin necesaria a las instituciones del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y dems empresas pblicas estatales, en cuanto a las investigaciones que sobre la materia de ambiente y depredacin de recursos naturales se le requiera. Funciones Velar por el cumplimiento de las leyes ambientales del pas y tramitar el procedimiento de verificacin de infracciones cuando las leyes especficas le asignen esta atribucin al Ministerio. Iniciar y tramitar el procedimiento de aplicacin de sanciones de conformidad con la ley; siempre y cuando la violacin legal sea competencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Colaborar con el Ministerio Pblico en todas las investigaciones que sobre la materia de ambiente y depredacin de recursos naturales se le requiera. Asesorar a las personas individuales y/o jurdicas que se lo soliciten, sobre las medidas a tomar para no incurrir en infracciones a la legislacin ambiental. Verificar en casos concretos el cumplimiento de las normas jurdicas de la legislacin ambiental. c. Direccin General de Formacin y Participacin La Direccin fue creada para apoyar los esfuerzos de descentralizacin en la gestin ambiental, crear mecanismos para la participacin y organizacin social en ambiente y recursos naturales, promover y coordinar eventos de reflexin, investigacin, discusin y anlisis sobre el ambiente y los recursos naturales, conformar la propuesta temtica y metodolgica en coordinacin con el Ministerio de Educacin en los niveles de educacin formal, no formal e informal, promover y dar seguimiento al componente ambiental en la reforma educativa, gestionar la cooperacin nacional e internacional a nivel tcnico cientfica en el tema ambiental y de recursos naturales vinculados a la educacin, capacitacin, concientizacin, investigacin y participacin ciudadana, facilitar a la poblacin el acceso a la informacin ambiental.

71

Objetivos Coadyuvar en la definicin e implementacin de una Poltica Nacional de Educacin Ambiental basada en la investigacin y en la participacin social, buscando generar una cultura y conciencia ecolgica en todos los sectores. Identificar, coordinar, divulgar y promover esfuerzos de organizacin social en temas de ambiente y recursos naturales. Favorecer esfuerzos de participacin social, de divulgacin e informacin en materia de ambiente y recursos naturales, con el fin de que los ciudadanos se involucren activamente en el cumplimiento del derecho humano a un ambiente sano.

d. Direccin General de Gestin Ambiental La Direccin tiene como principales atribuciones: (I) definir las acciones preventivas para conservar la calidad del ambiente y de los recursos naturales, (II) definir un sistema de evaluacin de impacto ambiental, (III) supervisar la correcta aplicacin de las normas ambientales, (IV) elaborar proyectos de reglamentos y emisin de licencias ambientales. Es uno de los entes encargados de la recepcin de los expedientes, su categorizacin y distribucin para su anlisis, inspeccin y dictamen. Objetivos Definir el sistema de evaluacin ambiental, desarrollarlo y resolver sobre los Estudios de Impacto Ambiental. Elaborar proyectos de reglamentos para la emisin de las licencias ambientales que le correspondan segn la ley. Emitir las licencias ambientales que, de acuerdo con la ley le competan. Definir, desarrollar e implementar el sistema de monitoreo y evaluacin de las acciones ambientales. Supervisar la correcta aplicacin de las normas ambientales, en relacin y conexin con otras entidades pblicas relacionadas. Definir las acciones preventivas que debe promover el Ministerio para conservar la calidad del ambiente y recursos naturales.

e. Direccin General de Polticas y Estratgicas Ambientales La Direccin General de Polticas y Estrategias apoya en todo lo relativo al fortalecimiento institucional, as como a la implementacin de planes estratgicos y operativos del Ministerio; asimismo sustenta lo concerniente a la formulacin y diseo de las polticas gubernamentales relativas al ambiente y los recursos naturales. Objetivos Promover procesos de formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas pblicas en materia ambiental. Fomento a la formulacin de polticas ambientales para la poblacin Maya de Guatemala. Fomentar iniciativas de educacin ambiental. Promover la aplicacin descentralizada de instrumentos de poltica y diferenciada por caractersticas tnicas y de gnero.

72

f. Unidad de sistemas de informacin ambiental (SIA) La Unidad de Sistemas de Informacin Ambiental (SIA) es responsable del desarrollo, incorporacin y mantenimiento de los subsistemas del Sistema Nacional de Informacin y Difusin Ambiental (SNIDA). El SNIDA constituye la plataforma tecnolgica y procedimental para la integracin y administracin de la informacin ambiental y de los recursos naturales del pas, as como la infraestructura de sistemas del MARN. Objetivos 1. Analizar, disear y desarrollar los subsistemas del SNIDA, que han sido concebidos dentro del MARN, as como apoyar las actividades de anlisis, diseo y desarrollo de los subsistemas resultado de la coordinacin interinstitucional. 2. Promover la integracin y normalizacin de datos a nivel institucional e interinstitucional, relacionados con el ambiente y los recursos naturales del pas. 3. Definir y generar mapas temticos (impresos, digitales, interactivos) para apoyo a la toma de decisiones y para difusin. 4. Incorporar imgenes satelitales, orto fotos y material fotogramtrico en general, al modelo de base de datos geogrfica del SNIDA. 14. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL. Definicin: El Ministerio de Desarrollo Social es la dependencia del Organismo Ejecutivo, a quien corresponde la rectora de las polticas pblicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar de las personas y grupos sociales vulnerables, que sufren de exclusin y viven en situacin de pobreza y pobreza extrema, generando oportunidades y capacidades que les permitan mejorar sus vidas en forma positiva y duradera, mediante la coordinacin, articulacin y trabajo en alianza con otras instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en el marco de proteccin de los derechos humanos y constitucionales. Funciones del mides: a. Ejercer la rectora de la poltica social en la Repblica de Guatemala. b. Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en materia de desarrollo social. c. Asesorar al Presidente de la Repblica de Guatemala y funcionarios pblicos en materia de desarrollo social. d. Participar en los Gabinetes de Gobierno y otras Instancias en las que se le designe. e. Presentar al Presidente de la Repblica de Guatemala los Informes y evaluaciones relacionadas con la poltica de desarrollo social. f. Asistir al Ministerio de Relaciones Exteriores en el anlisis de los compromisos y obligaciones en el marco de la firma y ratificacin de convenios, convenciones y tratados Internacionales en materia de desarrollo social. g. Suscribir convenios de cooperacin tcnica, financiera y administrativa con entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que permitan alcanzar los objetivos en materia de desarrollo social. h. Aprobar manuales administrativos, de procedimientos y emitir las normas Internas que viabilicen el funcionamiento Institucional. l. Dirigir, tramitar y resolver los asuntos relacionados con el Despacho. Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con los asuntos de desarrollo social, conforme la ley.

73

k. Crear, suprimir o fusionar las unidades administrativas del Ministerio, que le permitan alcanzar los objetivos Institucionales. l. Asignar funciones temporales o permanentes, a empleados, trabajadores y funcionarios pblicos del Ministerio. m. Tomar las medidas que correspondan, segn la ley, en casos de faltas, incumplimiento de deberes u otras Infracciones anlogas cometidas por los funcionarios. y empleados pblicos bajo su autoridad. n. Resolver los recursos de revocatoria y reposicin que se presenten, por acuerdos y resoluciones de la administracin a su cargo. o. Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con el MIDES.

VICEMINISTERIOS, DIRECCIONES Y DEPENDENCIAS. Viceministerio de Poltica, Planificacin y Evaluacin. El Viceministro de Poltica, Planificacin y Evaluacin es el responsable de planificar, formular, disear, monitorear y evaluar la poltica social. Tiene las siguientes atribuciones: a. Sustituir al Ministro, por ausencia temporal, establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo. de acuerdo a lo

b. Representar al Ministro, en los asuntos relacionados con la poltica, planificacin, programacin, monitoreo y evaluacin Institucionales cuando el Ministro asilo disponga. c. Formular la poltica, planes, programas y proyectos de desarrollo social. d. Elaborar las metas, objetivos e Indicadores de Impacto de la poltica social. e. Elaborar el Plan Estratgico Institucional as como el Plan Operativo Anual del Ministerio . f. Programar en forma estratgica la asignacin de los recursos pblicos destinados a planes, programas y proyectos que buscan reducir la pobreza, inequidad, exclusin, y vulnerabilidad social. g. Establecer normas y procedimientos para la prestacin y acceso de los programas sociales. h. Formular el anteproyecto de presupuesto institucional. l. Monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas en la ejecucin de la poltica de desarrollo social. j. Refrendar con su firma, las resoluciones administrativas y acuerdos ministeriales emitidos por el Ministerio. k. Coordinar la elaboracin de la Memoria de Labores del Ministerio. l. Brindar asistencia tcnica a las entidades pblicas en materia de desarrollo social. m. Desarrollar los Indicadores que deben utilizarse para disear y evaluar programas y proyectos sociales en concordancia con el Sistema de Gestin por Resultados del Gobierno. n. Disear y administrar el Sistema Nacional de Informacin Social.

74

o. Coordinar, programar, monitorear y evaluar las actividades de las Unidades administrativas a su cargo. p. Ejercer las facultades Inherentes a su cargo y las que el Despacho Ministerial le asigne. Viceministerio de Proteccin Social. El Viceministro de Proteccin Social es el encargado de dirigir, coordinar, programar y ejecutar los programas sociales a nivel nacional, y tendr las siguientes atribuciones: a. Sustituir al Ministro, por ausencia temporal, establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo. de acuerdo a lo

b. Representar al. Ministro, en asuntos relacionados con la proteccin social cuando el Ministro as lo disponga. c. Coordinar a nivel nacional los programas sociales, asl como supervisar su correcta ejecucin observando los criterios de eficiencia, eficacia y transparencia. d. Refrendar con su firma, las resoluciones administrativas y acuerdos ministeriales emitidos por el Ministerio. e. Generar la Informacin requerida para los procesos de monitoreo y evaluacin de los programas sociales a su cargo. f. Validar y hacer pblicos los procedimientos de acceso a los programas sociales. g, Brindar asistencia tcnica y fortalecer las capacidades de gestin de los operadores de los programas sociales. h. Promover la articulacin de los programas sociales con las Intervenciones que llevan a cabo entidades no gubernamentales, organizaciones comunitarias, entidades del sector privado, con el fin de complementar las acciones del quehacer pblico, estableciendo lneas de accin conjuntas. i. capacitar a entidades que apoyan la ejecucin de los programas sociales, segn convenios de delegacin. j. Desarrollar, definir y hacer pblicos las metodologas e instrumentos que se requieran para el adecuado desarrollo de los programas sociales. k. Disertar y gestionar los sistemas de Identificacin de beneficiarios dei los programas sociales. l. coordinar, programar, monitorear y evaluar las actividades de las Unidades administrativas a su cargo. m. Ejercer las facultades inherentes a su cargo y las que el Despacho Ministerial le asigne. Viceministerio Administrativo y Financiero. El Viceministro Administrativo Y Financiero es el responsable de velar por la adecuada utilizacin de los recursos financieros, presupuestarios, humanos y tecnolgicos, cuidando que los mismos se realicen aplicando criterios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia Y libre acceso a la informacin, y tendr las siguientes atribuciones: a. sustituir al Ministro, por ausencia temporal, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo. b. Representar al Ministro, en los asuntos administrativos Y financieros relacionados con las actividades institucionales cuando este asl lo disponga.

75

c. Refrendar con su firma, las resoluciones administrativas y acuerdos ministeriales emitidos por el Ministerio en el mbito de su competencia. d. Firmar los contratos administrativos del ministerio. e. Coordinar en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto institucional. f. Coordinar la ejecucin presupuestaria y la elaboracin de su liquidacin. g. Coordinar todas las actividades administrativas y financieras del Ministerio. h. Dirigir, coordinar, programar y ejecutar las actividades Financieras, Administrativas, de Recursos Humanos, de Informtica y de todas las unidades administrativas a su cargo. i. Velar por el debido registro de los bienes de las distintas dependencias administrativas que conforman el MIDES y remitir, al rgano correspondiente, certificacin actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa das del prximo ejercicio fiscal. j. Coordinar todos los procesos de rendicin de cuentas y de libre acceso a la informacin a nivel institucional. k. Coordinar el funcionamiento de los sistemas Integrados administrativos y financieros a nivel institucional. l. Implementar los sistemas de control interno que proporcionen confiabilidad y transparencia en, las operaciones financieras del MIDES. m. Ejercer las facultades inherentes a su cargo y las que el despacho Ministerial le asigne. Direccin de Planificacin y Programacin. Es la encargada de realizar las actividades especficas que permitan planificar y programar el que hacer sectorial e institucional, y tiene las siguientes atribuciones: a. Controlar la coherencia y compatibilidades de las polticas, planes, programas y proyectos del sector pblico vinculadas a la poltica nacional de desarrollo social. b. Conducir la formulacin de las polticas, planes, programas y proyectos en materia de desarrollo social. c. Facilitar y promover la participacin de los actores de la sociedad civil, municipalidades, sector privado, en la formulacin, Implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos. d. Elaborar los planes, programas y proyectos de desarrollo social. e. Coordinar la programacin del plan operativo anual. f. Establecer prioridades, criterios de focalizacin, criterios de Ingreso y egreso de los programas. g. Generar y proveer la informacin necesaria para la formulacin y evaluacin de planes, programas y proyectos, as como la priorizacin y focalizacin de las acciones. h. Preparar, coordinar y proponer los censos de posibles beneficiarios de programas sociales.

76

i. Coordinar con la Direccin Financiera el proceso de formulacin presupuestarla. j. Integrar los planes operativos de las diferentes unidades administrativas en funcin de los resultados institucionales que se deben alcanzar. k. Elaborar el plan operativo anual del Ministerio con enfoque en resultados. l. Preparar el anteproyecto de presupuesto Institucional en coordinacin con la Direccin Financiera del Ministerio. m. Administrar los sistemas integrados de planificacin. n. Realizar los cambios y justificaciones a nivel de metas y resultados cuando s produzcan modificaciones presupuestarlas dentro del Sistema Integrado de Administracin Financiera. o. Preparar la memoria de labores institucional. p. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades superiores. Direccin de Sistemas de Informacin. La Direccin de Sistemas de Informacin del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de administrar el Sistema de Informacin Social, que podr abreviarse SISO, y sus Indicadores sociales, Tiene las siguientes atribuciones. a. Desarrollar la organizacin y operacin del SISO. b. Disear el sistema de Informacin social para la construccin de los Indicadores sociales. c. Articular e Integrar los sistemas de informacin de las diferentes Instituciones del sector pblico vinculadas a los temas de desarrollo social. d. Coordinar a nivel nacional para que todas las instituciones proporcionen la informacin relacionada con los programas sociales oportunamente. e. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Diseo y Normatividad de Programas. La Direccin de Diseo y Normatividad de Programas del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de disear los programas y proyectos de desarrollo social, velando porque cumplan con los criterios tcnicos y los estndares de calidad en su formulacin; as como establecer las normas para su adecuada ejecucin, y para lo cual tiene las siguientes atribuciones: a. Disear los programas y proyectos de desarrollo social, velando porque definan sus objetivos y metas, poblacin objetivo, estrategias de ejecucin, mecanismos de monitoreo e indicadores de evaluacin. b. Establecer normas y mecanismos dentro del mbito de su competencia, para que los programas sociales sean transparentes, efectivos, temporales y sin sujeciones de carcter poltico partidario para los procesos de otorgamiento y concesin. c. Aprobar y publicar las normas y procedimientos para la prestacin v el acceso a los programas sociales establecidos o que se establezcan.

77

d. Establecer estrategias de egreso de los programas sociales establecidos, evitando la dependencia o codependencia permanente de la poblacin vulnerable hacia los mismos. e. Contribuir a identificar criterios de focalizacin, criterios de ingreso y egreso de los programas. f. Disear otras normas pertinentes para los programas y proyectos sociales. g. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Monitoreo y Evaluacin. La Direccin de Monitoreo y Evaluacin del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de realizar las evaluaciones monitoreo que permitan establecer el avance de las actividades programadas por el Ministerio y de la poltica social a nivel de' Estado, para lo cual se emitirn informes cuatrimestrales a nivel sectorial, y sus atribuciones son: a. Disear un sistema de monitoreo y evaluacin a nivel institucional y sectorial de polticas de desarrollo social. b. Definir el sistema de monitoreo y evaluacin de la poltica de desarrollo social y sus Indicadores. c. Monitorear la aplicacin de normas de focalizacin, criterios de Ingreso y egreso de los beneficiarios de los programas sociales. d. Preparar y publicar los Informes cuatrimestrales de avance de la poltica de desarrollo social. e. Publicar en el portal institucional los avances de los resultados a nivel institucional y sectorial. f. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades superiores. Direccin de Prevencin Social. La Direccin de Prevencin Social es la dependencia del Ministerio de Desarrollo Social responsable de ejecutar por si o a travs de personas y entes pblicos, privados o de la sociedad civil, con quienes celebre' convenios, los programas y proyectos relacionados con el desarrollo de capacidades y el acceso a oportunidades de la poblacin que vive en pobreza' extrema, pobreza, exclusin y vulnerabilidad en todo el territorio nacional, y tiene las siguientes atribuciones: a. Coordinar con Instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, la ejecucin de los programas de prevencin social. b. Velar porque los usuarios de los programas de prevencin social llenen los criterios establecidos. c. Estimar anualmente la cobertura de usuarios y costo en quetzales de los programas y proyectos de prevencin social. d. Administrar la cobertura de los programas y proyectos de prevencin social de conformidad con los planes y el presupuesto establecidos. e. Disear los mecanismos de logstica para la entrega de los beneficios sociales. f. Mantener en funcionamiento el registro de usuarios de los programas y proyectos de prevencin social.

78

g. Implementar los mecanismos que permitan demostrar el cumplimiento de las corresponsabilidades de los participantes de los programas sociales. h. Supervisar y evaluar permanentemente la gestin tcnica y administrativa de los equipos responsables de ejecutar los programas y proyectos de prevencin social. i. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Asistencia Social. La Direccin de Asistencia Social es la dependencia del Ministerio de Desarrollo Social encargada de administrar por si o a travs de personas y entes pblicos, privados o de la sociedad civil, con quienes celebre convenios, las intervenciones dirigidas a brindar asistencia social a personas que viven en extrema pobreza, pobreza; exclusin y vulnerabilidad, a nivel nacional, y tiene las siguientes atribuciones: a. Realizar el anlisis respectivo de tos solicitantes a ser usuarios de las Intervenciones de asistencia social y aprobarlas o no, velando porque los mismos cumplan con los criterios establecidos. b. Estimar anualmente la cobertura de usuarios de las Intervenciones de asistencia social y su costo. c. Administrar la cobertura de las Intervenciones de asistencia social, de conformidad con los planes y presupuestos aprobados. d. Disear los mecanismos de logstica para la entrega de los beneficios sociales. e. Coordinar con Instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en la ejecucin de las Intervenciones de asistencia social. f. Mantener en funcionamiento el registro de usuarios de las Intervenciones de asistencia social. Mantener actualizada la Informacin sobre el padrn de usuarios de las Intervenciones de asistencia social en el portal institucional. g. Implementar los mecanismos que permitan demostrar el cumplimiento de las corresponsabilidades de los participantes de los programas sociales. h. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Promocin Social. La Direccin de Promocin Social del Ministerio de Desarrollo Social es la dependencia encargada de realizar por si o a travs de personas y entes pblicos, privados o de la sociedad civil con quienes se celebre convenios, los programas y proyectos dirigidos a que la poblacin que vive en pobreza extrema, pobreza, exclusin y vulnerabilidad pueda mejorar sus Ingresos y egresar de los programas de asistencia social, y tiene las siguientes atribuciones: a. Coordinar con instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, en la ejecucin de los programas de promocin social. b. Crear mecanismos que faciliten la incorporacin de la poblacin que vive en pobreza extrema, pobreza, exclusin y vulnerabilidad a programas productivos.

79

c. Realizar procesos de sensibilizacin y socializacin con las comunidades sobre la temporalidad de la asistencia social y los programas de promocin social. d. Estimar anualmente la cobertura de usuarios de los programas y proyectos de promocin social y su costo. e. Administrar la cobertura de las intervenciones de los programas y proyectos de promocin social, de conformidad con los planes y presupuestos aprobados. f. Velar porque los usuarios de los programas y proyectos de promocin social llenen los criterios establecidos. g. Disear los mecanismos de logstica para la entrega de los beneficios sociales. h. Mantener en funcionamiento el registro de usuarios de los programas Y proyectos de promocin social. i. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Coordinacin y Organizacin. Es la Direccin encargada de coordinar a los representantes departamentales del Ministerio, y organizar el trabajo institucional a nivel departamental, velando porque se cumpla con los planes, programas, objetivos y resultados institucionales en beneficio de la poblacin que vive en pobreza extrema, pobreza, exclusin y vulnerabilidad y del desarrollo social nacional y tiene las siguientes atribuciones: a. Coordinar la ejecucin de la poltica, planes y programas sociales en los departamentos. b. Promover la generacin de redes sociales a fin de coordinar los esfuerzos de todas las organizaciones, sectores y ciudadana en general, para constituirse en motores de su propio desarrollo y el de la comunidad favoreciendo la solucin de sus problemas. c. Liderar y coordinar a los equipos de desarrollo social, hacia el logro de los objetivos nacionales en los departamentos. d. Velar por el adecuado funcionamiento de los programas sociales en los departamentos del pas, asegurando que se cumpla con los compromisos de las partes. e. Facilitar el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos que requieren la participacin intergubernamental en materia de desarrollo social. f. Promover la participacin de la sociedad en la formulacin, Implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo social, a nivel departamental. g. Construir relaciones y alianzas estratgicas a nivel departamental, que permitan lograr los resultados esperados. h. Apoyar en la coordinacin de los trabajos de censos departamentales y municipales con relacin a los programas sociales. l. Coordinar los talleres y capacitaciones a nivel departamental en torno al desarrollo social.

80

). Dar seguimiento a los avances de desarrollo de capacidades locales. k. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin de Recursos Humanos. La Direccin de Recursos Humanos del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de administrar los procesos de reclutamiento, seleccin, contratacin, capacitacin y administracin del recurso humano que contrate el Ministerio, y sus atribuciones son: a. Elaborar el Manual de Procedimientos de Reclutamiento, Seleccin y Contratacin de Personal con cargo a los diferentes renglones presupuestarios. b. Velar por la correcta aplicacin de la Ley de Servicio Civil y dems normas aplicables. c. Administrar el sistema de nminas a nivel institucional. d. Elaborar los contratos de trabajo del personal contratado en los diferentes renglones presupuestarios. e. Documentar todos los procesos de pago y nminas de acuerdo a la legislacin vigente y las normas de control interno. f. Elaborar los gafetes que identifiquen al personal que labora para el Ministerio. g. Administrar todo el proceso de contratacin, liquidacin, vacaciones, permisos, suspensiones, pasantas, voluntariados, becas y cursos del personal del Ministerio. h. Elaborar el plan de capacitacin continua. l. Elaborar los perfiles por puesto de trabajo, para ser incorporados en los Manuales Administrativo. j. Elaborar la masa salarial anteproyecto de presupuesto. por rengln presupuestario para cada

k. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores. Direccin Financiera. La Direccin Financiera del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de administrar los recursos financieros y presupuestarios del Ministerio, y obligada a velar por la correcta y eficiente ejecucin de los recursos segn la planeacin que de los mismos se ordene, aplicando criterios de transparencia y libre acceso a la informacin, dentro del mbito de los sistemas integrados que se utilizan en el sector pblico y la legislacin correspondiente. Tiene las siguientes atribuciones: a. Coordinar con la Direccin de Planificacin y Programacin l proceso de formulacin presupuestaria. b. Cargar al Sistema Integrado de Administracin Financiera el anteproyecto de presupuesto para cada ejercicio fiscal, proporcionado por la Direccin de Planificacin y Programacin. c. Ejecutar todas las operaciones financieras y presupuestarias que cuenten con la documentacin competente, pertinente y suficiente y que est debidamente autorizada. d. Proponer en forma documentada todas las modificaciones presupuestarias que fueran necesarias durante-la ejecucin presupuestaria.

81

e. . Llevar un archivo ordenado cronolgicamente de todos los comprobantes nicos de registro, con el objeto de facilitar la rendicin de cuentas. f. Preparar tos informes cuatrimestrales que se deben presentar a las entidades correspondientes sobre la ejecucin presupuestaria, quedando obligada a respetar los plazos para la entrega de dichos informes. Los informes deben ser aprobados por el Viceministro Administrativo y Financiero. g. Elaborar la liquidacin de la ejecucin presupuestaria para cada ejercicio fiscal. h. Coordinar el trabajo de las reas de presupuesto, contabilidad y tesorera en sus respectivos ambientes. i. Apoyar todas las gestiones de cooperacin internacional. J. Cumplir con los diferentes procesos especficos de la cooperacin internacional en cuanto a la ejecucin de donaciones y prstamos. k. Rendir cuentas de las operaciones financieras y presupuestarias a los entes de fiscalizacin y a la cooperacin internacional cuando corresponda. l. Administrar adecuadamente el fondo Rotativo Institucional. m. Administrar adecuadamente la asignacin y liquidacin de viticos. n. Administrar el Sistema Integrado de Administracin Financiera a nivel institucional o. Implementar los sistemas de control interno financiero a nivel institucional. p. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades superiores. Direccin Administrativa. La Direccin Administrativa del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de administrar los procesos relacionados con compras, contrataciones, almacn, mantenimiento, mensajera, pilotos, conserjera, seguridad, combustible, entre otros. Tiene las siguientes atribuciones: a. Establecer y documentar los procesos administrativos, de conformidad con las reglas y procedimientos contenidos en los Manuales Administrativos y de Procedimientos que elabore para el efecto y sean aprobados por el Despacho Ministerial. b. Elaborar un plan de mantenimiento preventivo y de reparacin para los vehculos: maquinaria y equipo del Ministerio. c. Elaborar el plan de emergencias y seguridad Institucional. d. Elaborar el plan anual de compras de acuerdo a las necesidades institucionales. e. Realizar la elaboracin de todos los eventos de compras y contrataciones. f. Administrar los sistemas de GUATECOMPRAS y del SIGES. g. Administrar los sistemas de Almacn y Combustible a nivel institucional. h. Velar por el adecuado uso de los combustibles a nivel institucional. i. Administrar el proceso de arrendamiento de inmuebles a nivel nacional. j. Administrar el proceso de servicio telefnico a nivel institucional. k. Administrar adecuadamente los recursos humanos asignados a seguridad, mensajera, pilotos y mantenimiento. l. Supervisar el adecuado registro de los ingresos y salidas de los bienes por parte del almacn. m. Velar por el adecuado archivo de los expedientes que sustente todos los procesos de compras y contrataciones. n. Administrar las altas, bajas, reposiciones, cambios de activos fijos dentro del Sistema Integrado de Administracin Financiera. o. Elaborar el informe anual de aumento y disminuciones de activos fijos, que se debe presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas. p. Proveer a todas las unidades administrativas del MIDES, de los insumos y servicios necesarios para su funcionamiento. q. Implementar los sistemas de control interno administrativo a nivel institucional. r. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades superiores.

82

Direccin de Informtica. La Direccin de Informtica del Ministerio de Desarrollo Social es la encargada de administrar los recursos tecnolgicos a nivel institucional, garantizando la confiabilidad, transparencia, seguridad y sustentabilidad del software y hardware, y sus atribuciones son: a. Coordinar con la Direccin de Sistema de Informacin, la elaboracin del software e Implementacin del sistema de informacin social. b. Desarrollar los programas informticos necesarios para la adecuada administracin de los sistemas de Informacin del Ministerio. c. Implementar las medidas preventivas que permitan salvaguardar las bases de datos y la funcionalidad de los sistemas de informacin. d. Elaborar y ejecutar un plan de mantenimiento institucional a nivel de hardware. e. Coordinar con Comunicacin Social del MIDES la administracin del portal y pginas WEB, con la finalidad de que siempre se cuente con informacin veraz y oportuna, actualizada y de fcil uso. f. Apoyar en la administracin de los sistemas administrativos de Informacin financiera, administrativa, de compras, adquisiciones y de obras contratadas. g. Asesorar a las autoridades superiores del Ministerio en los estndares de hardware y software que se deben utilizar a nivel institucional. h. llevar el control de uso de enlaces e Internet a nivel institucional. i. Todas aquellas que le sean asignadas por las autoridades Superiores.

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

ORGANO JUDICIAL.

Conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia, con independencia y potestad de juzgar. La Ley del Organismo Judicial cita que en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo, imparte justicia en concordancia con el texto constitucional. Misin Administrar justicia garantizando su acceso a la poblacin, en procura de la paz y armona social. El Organismo Judicial busca que los valores de justicia, verdad y equidad, sean la base fundamental del Estado de Derecho en Guatemala, para el logro del bien comn Visin El Organismo Judicial tiene aprobacin, credibilidad y legitimidad social a partir de liderar acciones de acceso y fortalecimiento al Sistema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia ejerce su liderazgo y direccin con acierto, oportunidad y consistencia en el marco de una gestin y estructura institucional eficiente y efectiva. Su personal cumple sus funciones con identidad institucional, disciplina, tica, capacidad y vocacin de servicio dentro de un sistema de carrera y cultura que reconoce el buen desempeo. Funciones del Organismo Judicial. Para cumplir sus objetivos, el Organismo Judicial no est sujeto a subordinacin alguna, de ningn organismo o autoridad, slo a la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes. Tiene funciones jurisdiccionales y administrativas, las que debern desempearse con total independencia de cualquier otra autoridad. Las funciones jurisdiccionales del Organismo Judicial corresponden fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales que a ella estn subordinados en virtud de las reglas de competencia por razn del grado. Las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a dicha Presidencia. Los rganos que integran el Organismo Judicial tendrn las funciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los reglamentos, as como las que le asignen otras leyes. El Organismo Judicial se encuentra divido en: rea Jurisdiccional y rea Administrativa.

101

DIVISN DEL REA JURISDICCIONAL:

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Cmara Civil Cmara Penal Cmara de Amparo y Antejuicio CORTE DE APELACIONES. Salas Penales Salas Civiles Salas Regionales Mixtas o Mixtos Departamentales Sala de Familia Salas de Trabajo y Previsin Social Sala de la Niez y de la Adolescencia Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de Jurisdiccin Salas de lo Contecioso-Administrativo JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA. Salas de Ejecucin Penal Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente y Juzgado Delito fiscal Juzgados de Primera Instancia Civil Tribunales de Sentencia y Juzgados de Instancia Mixtos Departamentales Juzgados de Familia Juzgados de Trabajo y Previsin Social Juzgados de la Niez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y Juzgados de Control de Ejecucin de Medidas Juzgados de Primera Instancia de Cuentas Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo JUZGADOS DE PAZ O MENORES. Juzgados de Paz Penal y Juzgados de Paz de Falta de Turno Juzgados de Paz Civil y Juzgados de Paz de Mviles Juzgados de Paz Mixtos y Juzgados de Paz Comunitarios (Penales)

102

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.

Institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es el ms alto tribunal de justicia y el rgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial. En consecuencia, sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo; sin embargo, la Ley del Organismo Judicial en su Artculo 52 establece que la funcin jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales, y las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a la misma. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia preside tambin el Organismo Judicial. Funciones de la Corte Suprema de Justicia: La Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley del Organismo Judicial establecen dentro de las funciones administrativas de la Corte Suprema de Justicia, como rgano superior de la administracin del Organismo Judicial, entre otras, las siguientes: Formular el presupuesto del ramo (Art. 213 de la Constitucin); Nombrar a los jueces, secretarios y personal auxiliar (Art. 209 de la Constitucin); Emitir las normas que le corresponda en materia de sus funciones jurisdiccionales, as como en relacin al desarrollo de las actividades que le confiere la Constitucin y la Ley del Organismo Judicial; (Art. 54 Literal F, de la Ley del Organismo Judicial); Asignar la competencia de los tribunales; Establecer tasas y tarifas de los servicios administrativos que se presten (Art. 54 Literal N de la Ley del Organismo Judicial); y Ejercer la iniciativa de ley (Art. 54, Literal J, de la Ley del Organismo Judicial).

103

CAMARAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: La Cmara se define como un tribunal colegiado, integrado por cuatro Magistrados de la Suprema Corte, su funcin es conocer, analizar, discutir y resolver los recursos que de conformidad con la ley son de su competencia. La Cmara Civil es un rgano que conoce de asuntos relacionados con Derecho Civil (casacin, dudas de competencia, apelaciones, recursos de responsabilidad, de cuentas, contencioso administrativo). La Cmara Penal conoce los asuntos relacionados al Derecho Penal (casaciones penales, prrrogas de prisin, dudas de competencia de juzgados penales, apelaciones de recursos penales). La Cmara de Amparo y Antejuicio, es un recurso que se presenta para resarcir un derecho violado, todos los derechos constitucionales inherentes a la persona humana, antejuicio es el privilegio que la ley concede a algunos funcionarios para no ser enjuiciados criminalmente, sin que antes la autoridad distinta al juez declare si ha lugar a formacin de causa. Integracin de Cmaras La Cmara se define como un tribunal colegiado, integrado por cuatro Magistrados de la Suprema Corte, su funcin es conocer, analizar, discutir y resolver los recursos que de conformidad con la ley son de su competencia. La Cmara Civil: Es un rgano que conoce de asuntos relacionados con Derecho Civil (casacin, dudas de competencia, apelaciones, recursos de responsabilidad, de cuentas, contencioso administrativo). La Cmara Penal: Conoce los asuntos relacionados al Derecho Penal (casaciones penales, prrrogas de prisin, dudas de competencia de juzgados penales, apelaciones de recursos penales). La Cmara de Amparo y Antejuicio: Es un recurso que se presenta para resarcir un derecho violado, todos los derechos constitucionales inherentes a la persona humana, antejuicio es el privilegio que la ley concede a algunos funcionarios para no ser enjuiciados criminalmente, sin que antes la autoridad distinta al juez declare si ha lugar a formacin de causa.

104

CORTE DE APELACIONES.

La Corte de Apelaciones tambin conocida como Tribunales o Cortes de Apelaciones, es un conjunto determinado de los tribunales colegiados de segunda instancia pertenecientes al Organismo Judicial, cuya jurisdiccin se extiende a todo el pas, para el ejercicio de sus facultades judiciales dentro de los procesos establecidos por la Constitucin Poltica de la Repblica y dems leyes que los facultan para dicha funcin, como lo hace la Ley del Organismo Judicial, Dto. 2-89 del Congreso de la Repblica, en su artculo 58.1 Cada sala o corte de apelacin esta compuesta por un nmero determinado de jueces llamados Magistrados, dentro de los cuales uno acta como su Presidente. La Corte de Apelaciones tambin pueden sin perjuicio de ello, ocasionalmente, conocer de asuntos en nica o primera instancia de los dems asuntos que determine la Ley. La Corte de Apelaciones dentro de la Repblica de Guatemala, es superior a los Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz o Juzgados Menores. Se encuentra bajo el mando del Corte Suprema de Justicia, como instancia judicial prxima inferior o segunda instancia. La Corte de Apelaciones se integra con el nmero de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que tambin fijar su sede y jurisdiccin y tiene, entre otras atribuciones, las de conocer en primera instancia, las causas de responsabilidad contra los funcionarios de acuerdo a lo que establece la constitucin; conocer en segunda instancia los procesos establecidos en la ley y conocer los antejuicios que le corresponda. Funciones de la Corte de Apelaciones Segn lo establecido en el Art. 88 de la Ley del Organismo Judicial, corresponde a las salas de la Corte de Apelaciones: a) Conocer en primera instancia, previa declaratoria del Congreso de haber lugar a juicio, en las causas de responsabilidad contra los funcionarios a que se refiere el inciso h) del artculo 165 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. b) Conocer en segunda instancia de los procesos establecidos en la Ley. c) Conocer de los antejuicios cuyo conocimiento no est atribuido por esta Ley o por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala a otro rgano. d) Cuidar que los jueces de primera instancia, jueces menores o cualesquiera otras personas cumplan sus funciones y los plazos con apego a la ley y evacuen las diligencias que por despacho o en otra forma se les encargue.

105

Debern sancionarlos, en caso de incumplimiento, con multa de Veinticinco Quetzales (Q.25.00), salvo en casos debidamente justificados. e) Mantener la disciplina de los tribunales en todo el distrito de su jurisdiccin, velando por la conducta oficial de los Jueces de Primera Instancia, y hacindoles cumplir todos los deberes que las leyes les imponen. f) Vigilar la conducta oficial de sus secretarios y empleados subalternos, a quienes as como a los jueces, podrn corregir aplicando las sanciones determinadas por la Ley, poniendo el caso en conocimiento del Presidente del Organismo Judicial. g) En casos urgentes, conceder licencia a los secretarios y dems empleados, para que se ausenten de su trabajo por no ms de ocho das, pero si fuere necesario el nombramiento de sustituto, el caso se pondr en conocimiento del Presidente del Organismo Judicial. h) Llamar al suplente que corresponda en caso que por cualquier motivo quedare desintegrada. i) Conocer en consulta de los procesos cuando legalmente proceda confirmando, modificando o revocando la resolucin recibida en grado. j) En los casos determinados por la ley, conocer en recurso de reposicin de los autos originarios de la misma sala. k) Ejercer las dems atribuciones y funciones que fijen otras leyes, los reglamentos y acuerdos emitidos por la Corte Suprema de Justicia.

106

SALAS O TRIBUNALES DE LA CORTE DE APELACIONES

107

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA.

Los Juzgados de Primera Instancia son tribunales pertenecientes al Organismo Judicial, dichos tribunales tiene como principal objetivo conocer los casos, hechos o procesos judiciales, as como delictivos en primera instancia, es decir, despus de los Juzgados de Paz o Juzgados Menores, cuando se han requerido o de mayor importancia. Los Juzgados de Primera Instancia al igual que la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Apelaciones, ejercen sus facultades jurisdiccionales dentro de la Repblica de Guatemala como tribunales de primera instancia y lo hace conforme los procesos establecidos dentro de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las dems leyes que los facultan para dicha funcin, como lo hace la Ley del Organismo Judicial, Dto. 2-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala, en su Art. 95 La Corte Suprema de Justicia determinar la sede y distrito que corresponde a cada tribunal de primera instancia y a sus jueces, as como los hace con los dems tribunales, todo esto esta descrito en el Art. 94 de la Ley del Organismo Judicial. Funciones. Son funciones de los jueces de primera instancia: Conocer de los asuntos de su competencia, de conformidad con la ley; Conocer en las causas de responsabilidad cuando esta atribucin no corresponda a la corte de apelaciones; Los que tienen competencia en materia penal estn obligados a visitar, por lo menos una vez al mes los centros de detencin y las crceles de su distrito; Visitar en inspeccin, cada tres meses, el Registro de la Propiedad; cuando lo hubiere en su jurisdiccin. Para la ciudad capital, el Presidente del Organismo Judicial fijar a que juzgados corresponde la inspeccin; Las dems que establezcan otras leyes, los reglamentos y acuerdos de la Corte Suprema de Justicia.

108

Como Juzgados de Primera Instancia, se encuentran: Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente Controlan la investigacin que realiza el Ministerio Pblico. Tramitan y solucionan la fase intermedia del proceso penal. Juzgados de Primera Instancia Civil Resuelven problemas que surgen entre personas individuales por asuntos de uso, tenencia, posesin, propiedad de los bienes y las . obligaciones que se deriven de los negocios o contratos que celebran entre ellos. Juzgados de Primera Instancia Econmico Coactivo Son los encargados de conocer demandas que hace el Estado (sus instituciones) contra los particulares por deudas que se derivan de obligaciones tributarias, sanciones administrativas o multas por infringir las leyes y reglamentos. Por ejemplo: multas por declaraciones inexactas por impuestos, del Valor Agregado (IVA) o Sobre la Renta (ISR), y el incumplimiento en el pago por parte del patrono al IGSS. Juzgados de Primera Instancia de Trabajo Resuelven los problemas que surgen entre los trabajadores y sus patronos, tanto en lo individual como en lo colectivo. Juzgados de Primera Instancia de Familia Resuelven asuntos sobre problemas familiares. Por ejemplo: separaciones, divorcios, custodia de los hijos, pensiones alimenticias, adopciones y otros. Juzgados de Primera Instancia de la Niez y Adolescencia Conocen, tramitan y resuelven aquellos hechos o casos remitidos, denunciados o conocidos de oficio que constituyan una amenaza o violacin a los derechos de la niez y adolescencia. Mediante una resolucin judicial se restituye el derecho violado o cesa la amenaza o violacin al menor (Art. 104 inciso a) de la Ley de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia). Juzgados de Primera Instancia de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal Conocen, tramitan y resuelven con relacin a aquellas conductas que violen la ley penal atribuidles a adolescentes y deciden las medidas aplicables. (Art. 105, incisos a) y b) de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia). Juzgados de Ejecucin Penal Son juzgados unipersonales constituidos nicamente en la ciudad capital, encargados de la ejecucin de las penas, es decir, de controlar el cumplimiento de la condena emitida por un tribunal de sentencia, as como la distribucin de los reos a las diferentes crceles del pas. Tribunales de Sentencia Tienen a su cargo la realizacin del juicio oral y dictar la sentencia, absolutoria o condenatoria, al finalizar el debate oral y pblico. Lo conforman tres jueces, un presidente y dos vocales.

109

JUZGADOS DE PAZ.

Los Juzgados de Paz o Juzgados Menores son tribunales menores pertenecientes al Organismo Judicial, estos tribunales estn a cargo de jueces que son dispuestos segn las rdenes de la Corte Suprema de Justicia, los cuales tienen la facultad de juzgar todos aquellos casos que dispongan las leyes nacionales. Juzgan en caso de faltas contra personas y contra la propiedad y otros delitos considerados de menor gravedad, como los delitos en que la pena a imponer sea una multa. Intervienen a prevencin en donde no hay juzgado de Primera Instancia. Practican diligencias urgentes. Toman declaracin de detenidos. Autorizan la aplicacin del criterio de oportunidad. Segn el Art. 102 de la Ley de la OJ, en cada cabecera departamental debe haber por lo menos un juzgado de paz. En lo que respecta a los municipios, la Corte Suprema de Justicia cuando lo considere conveniente, puede, atendiendo a la distancia y al nmero de habitantes, extender la jurisdiccin territorial de los juzgados de paz a ms de un municipio y en cada juzgado deber haber tambin jueces de paz, quienes debern residir en el lugar correspondiente. Funciones. Los jueces de paz ejercern su jurisdiccin dentro de los lmites del territorio para el que hayan sido nombrados; su competencia por razn de la materia y de la cuanta sern fijadas por la Corte Suprema de Justicia; y sus atribuciones en el orden disciplinario, son las mismas respecto a sus subalternos, que las otorgadas en el propio caso a los jueces de primera instancia. Como Juzgados de Paz, se encuentran: Juzgados de Paz Comunitarios Resuelven por mayora conforme a los usos y costumbres, la equidad y los principios generales del derecho. Entre sus funciones estn: realizar audiencias conciliatorias y aprobar acuerdos entre las partes en casos de accin privada y pblica, recibir las primeras declaraciones del imputado, levantar cadveres si no hay delegacin del Ministerio Pblico y aplicar el criterio de oportunidad. Preside la persona de mayor edad.

110

Juzgados de Paz Mviles Son rganos jurisdiccionales itinerantes que atienden varias reas geogrficas en forma rotativa. Para su funcionamiento estn instalados en un vehculo automotor debidamente habilitado y cuentan con un Centro de Mediacin. Su fin es brindar a la poblacin acceso a la justicia y garantizar la solucin rpida, gratuita y transparente de los litigios que se suscitan, as como aplicar procedimientos judiciales y mecanismos de justicia, incluso la mediacin y conciliacin, en zonas que tienen dificultades de acceso a los servicios judiciales. Existen dos Juzgados Mviles que se desplazan, uno en la ciudad capital y otro en Quezaltenango. Juzgados Penales de Turno Los Juzgados Penales de Turno del municipio de Guatemala, fueron creados por el Acuerdo 03-2006 de la Corte Suprema de Justicia, fundamentados en los derechos individuales constitucionales. "Los detenidos debern ser puestos a disposicin de la autoridad judicial competente en un plazo que no exceda de 6 horas y sta deber resolver su situacin jurdica dentro de las 24 horas, a partir de su detencin" (Arts.6 y 9 CPRG). La efectividad de estos rganos jurisdiccionales de 24 horas motiv la creacin de nuevos juzgados en los municipios de Villa Nueva y Mixco en Guatemala. Los juzgados y los tribunales de justicia, en toda resolucin o sentencia, observarn obligadamente el principio de que la Constitucin de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o tratado (Art. 204 CPR).

111

DIVISIN DEL REA ADMINISTRATIVA

Corte Suprema de Justicia Secretara de la Corte Suprema de Justicia Consejo de la Carrera Judicial o Secretara Ejecutiva del Consejo de la Carrera Judicial Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia Asesora Jurdica Secretara de la Presidencia o Departamento de Comunicacin Social Auditora Interna Supervisin General de Tribunales Archivo General de Protocolos Escuela de Capacitacin Institucional/Escuela de Estudios Judiciales Unidad de Informacin Unidad de la Mujer y Anlisis de Gnero Direccin de Servicios de Gestin Tribunalicia Centro de Servicios Auxiliares de la Admn. de Justicia Centro de Administrativo de Gestin Penal Archivo General de Tribunales Almacn Judicial Unidad de Antecedentes Penales Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial Seccin de Relaciones Internacionales e Institucionales Gerencia General Equipo Gerencial Centro de Informtica y Telecomunicaciones Secretara de Planificacin y Desarrollo Institucional Gerencia de Recursos Humanos Gerencia Financiera Gerencia Administrativa Coordinaciones Regionales

112

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Secretara de la Corte Suprema de Justicia

El Artculo 53 de la Ley del Organismo Judicial, contempla que el Organismo Judicial ser administrado entre otros, por la Corte Suprema de Justicia a travs de su Secretara, que velar por el funcionamiento del sistema de justicia, incluyendo adems a los Tribunales de Apelaciones, rganos colegiados de igual categora, Tribunales de Primera Instancia y los Juzgados de Paz, cuyo propsito es elevar la organizacin y funcionamiento del Organismo Judicial, dando as mayor eficacia y funcionalidad a la administracin de justicia. Es importante indicar que el marco legal del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, se encuentra contemplado en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Ley del Organismo Judicial y en Leyes Ordinarias del Estado. Con fundamento en lo anterior, y dentro del marco de un sistema garantista de la independencia judicial, institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es el ms alto tribunal de justicia y el rgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial. En consecuencia, sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional, la que es ejercida con exclusividad por los tribunales, organizados en jerarquas y competencias. Objetivos La Secretara de la Corte Suprema de Justicia, como ente responsable del desempeo de sus unidades de trabajo, tiene prioridades y objetivos, para la consecucin de sus fines: 1. 2. 3. 4. Velar por el diligenciamiento eficaz del mbito de trabajo jurisdiccional. Dar prioridad al trmite de quejas de jueces y magistrados. Elevar la funcionalidad del trabajo de apoyo secretarial y administrativo. Cumplir con los plazos en materia de Amparo y de nica Instancia.

5. Llevar un enlace de informacin y asistencia con instituciones tanto gubernamentales como internacionales por medio de la Unidad de Asuntos Jurdicos e Internacionales.

CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL Secretara Ejecutiva del Consejo de la Carrera Judicial

Funciones y Responsabilidades Por mandato de la Ley de la Carrera Judicial, las funciones y responsabilidades del Consejo de la Carrera Judicial son las siguientes: 1. Dar aviso al Congreso de la Repblica de las vacancias producidas en la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones y Tribunales de igual categora.

113

2. Realizar las convocatorias pblicas para ingresar, por oposicin, al Programa de Formacin Inicial para Aspirantes a Jueces de Instancia y Paz, que se imparte en la Unidad de Capacitacin Institucional. 3. Efectuar durante el ao diversas convocatorias internas, para someter por oposicin las plazas vacantes generadas en el sistema, en las cuales se toma en cuenta los mritos del juez en aspectos como: historial de servicio, capacitacin institucional, disciplina y formacin y progresin acadmica. 4. Brindar apoyo logstico a las Comisiones de Postulacin, para la eleccin de magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones y Tribunales de igual categora, as como elaborar el anteproyecto del Reglamento de Funcionamiento de las citadas comisiones aprobado por la Corte Suprema de Justicia. 5. Definir las polticas de la Unidad de Capacitacin Institucional, as como nombrar y remover al titular de la misma. 6. Conocer en Apelacin de las resoluciones proferidas por la Junta de Disciplina Judicial. 7. Evaluar el desempeo y comportamiento profesional de Jueces de Instancia y Paz 8. Definir y dirigir el sistema de ascensos de jueces, movilidad judicial, entre otros. 9. Organizar anualmente las Asambleas Regionales y Nacionales de Jueces y Magistrados, para la eleccin de Representantes ante el Consejo de la Carrera Judicial. 10. Realizar el sorteo pblico para la designacin de los integrantes de las Juntas de Disciplina Judicial.

PRESIDENCIA DEL ORGANISMO JUDICIAL Y DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA El Departamento de Asesora Jurdica

Es una unidad administrativa que tiene por objeto apoyar y asesorar a la Presidencia del Organismo Judicial y sus dependencias y a la Corte Suprema de Justicia, en todos los aspectos legales que as lo requieran y que son distintos de sus funciones especficas, coadyuvando a que las autoridades y dependencias puedan dedicarse con exclusividad al cumplimiento de sus funciones y propiciando la optimizacin de los recursos presupuestarios y financieros del Organismo Judicial, al integrar en esta unidad, a todos los profesionales del derecho que venan prestando tareas de asesora en las diferentes dependencias. Funciones: 1. Asesora en la resolucin de asuntos de orden legal ajenos a la funcin jurisdiccional, 2. Proposicin de disposiciones generales para mejorar la administracin del Organismo Judicial,

114

3. Anlisis y emisin de opinin y dictamen en asuntos sometidos a su conocimiento por dependencias del OJ, a travs de la Secretara de la CSJ, la Secretara de la Presidencia del OJ y la Gerencia General, 4. Fraccionamiento de instrumentos y documentos legales en los que el OJ es parte o interesado, 5. Apoyo al OJ y sus dependencias en asuntos judiciales, en los que es actor, demandado o tercero, 6. Emisin de dictmenes relativos a recursos derivados de la aplicacin del sistema disciplinario del OJ 7. Otras que le sean asignadas por el OJ o la CSJ o que se deriven de las razones de creacin del departamento.

SECRETARA DE LA PRESIDENCIA Departamento de Comunicacin Social Desempea una funcin facilitadora y de enlace entre las autoridades de la institucin y los medios de comunicacin, as como los sectores de la comunidad guatemalteca e internacional, contribuyendo al fortalecimiento de la imagen institucional.

AUDITORA INTERNA Funciones y Responsabilidades Ejerce la fiscalizacin sobre el manejo de los recursos financieros, materiales y presupuestarios del Organismo Judicial. Sus funciones son: 1. Asesorar al Presidente del Organismo Judicial en el control y supervisin de ingresos y egresos del presupuesto. 2. Velar por el estricto cumplimiento por parte de los funcionarios y empleados, de las leyes y reglamentos en materia de ingresos y egresos en general. En caso de anomalas, determinar responsabilidades e informar al Presidente del Organismo Judicial. 3. Promover y proponer el establecimiento de normas para el control interno del Organismo Judicial. 4. Velar por la correcta administracin de recursos financieros del Organismo Judicial. 5. Supervisar las operaciones contables, para que stas se registren de acuerdo a principios de contabilidad generalmente aceptados, as como al sistema integrado de contabilidad gubernamental o cualquier otro instrumento que la norme y que est vigente su aplicacin. 6. Asesorar a las autoridades superiores del Organismo Judicial para que las operaciones de egresos e ingresos se realicen adecuadamente.

115

7. Realizar las investigaciones necesarias para verificar el cumplimiento de las regulaciones legales y de orden interno, en las actividades contables, financieras y administrativas que se realicen en el Organismo Judicial. 8. Velar porque los bienes del Organismo Judicial tengan un adecuado registro y manejo, para protegerlos de la prdida o uso indebido. 9. Organizar, dirigir, coordinar y supervisar las dependencias a su cargo. 10. Otras funciones que le sean delegadas por el Presidente del Organismo Judicial, inherentes a la materia de competencia de la Auditora Interna. SUPERVISIN GENERAL DE TRIBUNALES Funciones Auxiliar a la Presidencia del Organismo Judicial, para verificar la pronta y cumplida administracin de justicia, sin interferir o menoscabar la independencia judicial. Sus principales funciones son: Supervisar los juzgados y tribunales de toda la Repblica, por medio de visitas de inspeccin que debern ser practicadas peridicamente. La supervisin se realizar sobre expedientes en trmite y fenecidos, con el propsito de determinar la imparcialidad con que son tratados los negocios judiciales que ante ellos se tramitan, y la observancia de los plazos y formalidades esenciales del proceso. Estas investigaciones tcnicas preventivas se practicarn cuando sean ordenadas por la Corte Suprema de Justicia, cualquiera de sus Cmaras o la Presidencia del Organismo Judicial. Tambin practicar investigaciones tcnicas de las denuncias o quejas promovidas contra magistrados, jueces, auxiliares judiciales y empleados administrativos, cuando sea ordenado por el Consejo de la Carrera Judicial.

ARCHIVO GENERAL DE PROTOCOLOS Es una dependencia de la Presidencia del Organismo Judicial que organiza, controla y supervisa el ejercicio del notariado en toda la Repblica. Archiva protocolos, expedientes de jurisdiccin voluntaria notarial, documentos notariales y registra poderes. Se constituye en garante de la seguridad jurdica y de la fe pblica documental.

116

Funciones Registro Electrnico de: Notarios de su firma y sello Poderes Protocolos. Testimonios Especiales. Avisos Notariales. Expedientes de Jurisdiccin Voluntaria Notarial.

Archivo de:

Supervisin Notarial: Vigilancia: Verificacin del cumplimiento de obligaciones notariales.

ESCUELA DE CAPACITACIN INSTITUCIONAL/ESCUELA DE ESTUDIOS JUDICIALES Es la Unidad de Capacitacin Institucional del Organismo Judicial y se constituye en un instrumento que contribuye al desarrollo de la Carrera Judicial, manteniendo una oferta de programas de formacin y capacitacin integral. La Escuela de Estudios Judiciales, como Unidad de Capacitacin Institucional y dependencia del Organismo Judicial, fue creada por la Ley de la Carrera Judicial. 1. Planificar la capacitacin, formacin tcnica y profesional de magistrados, jueces, funcionarios y empleados del Organismo Judicial y otras personas y organizaciones relacionadas o interesadas en el sistema de justicia, por medio de los programas de formacin inicial, capacitacin contina, capacitacin inicial, actualizacin y especializacin. 2. Ejecutar los planes y programas de capacitacin, formacin tcnica y profesional a que se refiere el inciso anterior, en las modalidades presencial y semipresencial, ste ltimo a travs del Programa de Educacin a Distancia. 3. Facilitar y validar los planes y programas de capacitacin, formacin tcnica y profesional con docentes de comprobada excelencia acadmica. 4. Evaluar los planes, programas de estudio, desempeo docente, rendimiento acadmico y el impacto de la formacin y capacitacin. 5. Fortalecer el funcionamiento del rea de investigacin, para realizar estudios cientficos sobre aspectos jurdicos, judiciales, sociales, administrativos, tcnicos y otros de su competencia, que permitan coadyuvar con la administracin de justicia. 6. Publicar la oferta acadmica de la Unidad de Capacitacin Institucional a donde corresponda. 7. Evaluar a los aspirantes al cargo de juez, cualquiera que sea su categora, de acuerdo al procedimiento que para tal efecto se establezca en el presente reglamento. 8. Presentar ante el Consejo de la Carrera Judicial, cuando le fuere solicitado, informe del rendimiento acadmico obtenido por los

117

participantes en los programas de formacin inicial, capacitacin continua, actualizacin y especializacin. 9. Realizar cualquier otra funcin inherente a sus fines y naturaleza. UNIDAD DE INFORMACIN 1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones que promuevan la excelencia y calidad en el servicio de acceso a la informacin pblica que se brinde al pblico en general. 2. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin pblica en el plazo establecido por la Ley. 3. Auxiliar al sujeto activo en la elaboracin de su solicitud y orientarlo en los trmites respectivos. 4. Recabar la informacin pblica que le sea requerida de conformidad con la Ley y los procedimientos internos establecidos en el Manual de Funciones y Procedimientos de la Unidad de Informacin Pblica del Organismo Judicial. 5. Promover y coordinar con las dependencias administrativas y rganos jurisdiccionales la actualizacin permanente de la informacin pblica. 6. La dems funciones que sean necesarias para garantizar o agilizar el acceso a la informacin.

UNIDAD DE LA MUJER Y ANLISIS DE GNERO Es un mecanismo institucional para la promocin de los derechos humanos de las mujeres y tiene dentro de sus objetivos, contribuir a la construccin de la paz y la democracia en Guatemala, mediante la implementacin y consolidacin de polticas pblicas tendentes a construir la igualdad entre hombres y mujeres, a efecto de disminuir la violencia contra ellas, facilitndoles su acceso a una justicia pronta y cumplida. Promover la incorporacin e institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la administracin de justicia. Realizar estudios e investigaciones para identificar y erradicar las desigualdades de gnero que se producen en la administracin de justicia. Promover la incorporacin e institucionalizacin del derecho internacional de los derechos humanos de las mujeres en la administracin de justicia. Brindar asistencia tcnica a las autoridades del Organismo Judicial, para la coordinacin y gestin de proyectos de cooperacin internacional o nacional, relacionados con la temtica de gnero. Apoyar a las Magistradas de la Corte Suprema de Justicia y dar seguimiento a los acuerdos que se suscriban en los Encuentros de Magistradas de los ms Altos rganos de Justicia de Ibero Amrica. Coordinar y redactar informes relativos a las mujeres y justicia, que soliciten organismos internacionales y nacionales al Organismo Judicial y a la Corte Suprema de Justicia. Representar al Organismo Judicial en organismos e instituciones que requieran de su representacin. DIRECCIN DE SERVICIOS DE GESTIN TRIBUNALICIA Es la Direccin que tiene bajo su coordinacin las unidades siguientes: Centro Administrativo de Gestin Penal, Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de Justicia, Almacn Judicial y Archivo General de

118

Tribunales, unidades que fueron creadas para brindar apoyo a la jurisdiccin, por lo que era necesario una mejor coordinacin y control en los aspectos de tipo administrativo.

CENTRO DE SERVICIOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Funciones y Responsabilidades 1. Servir como enlace preciso, rpido y efectivo de los actos procesales ordenados por las Salas de Apelaciones y los Juzgados de Primera Instancia Civil, Paz Civil y Primera Instancia de Familia y sus usuarios. 2. Encargado de ejecutar una equitativa distribucin de demandas nuevas, mediante un programa especfico creado para el efecto. 3. Colaborar en una pronta y cumplida administracin de justicia.

CENTRO DE ADMINISTRACION DE GESTIN PENAL Funciones Principales 1. Recepcin de procesos nuevos, provenientes de todos los juzgados de paz de los municipios del departamento de Guatemala, del Ministerio Pblico, Juzgados de Familia y Juzgados de Trabajo. 2. Recepcin de querellas, presentadas por personas particulares y abogados. 3. Recepcin y distribucin de memoriales, as como toda documentacin dirigida a los Juzgados de Primera Instancia Penal. 4. Registro y distribucin de los expedientes antes mencionado, a los Juzgados de Primera Instancia ramo Penal que funcionan en la Torre de Tribunales, conforme el sistema de cmputo existente. 5. Actualizacin en la base de datos, tanto de procesos nuevos como procesos en trmite y emisin de la respectiva cdula de notificacin. 6. Notificacin de todo lo resuelto por los diferentes Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente. 7. Informacin al pblico en general, abogados y fiscales del Ministerio Pblico. 8. Prstamo del identificacin. expediente a los sujetos procesales, previa

9. Archivo de expedientes. 10. Recepcin, registro y distribucin de rdenes de libertad, de aprehensin, citacin de reos y devolucin de vehculos. 11. Registro e informacin de personas detenidas a nivel nacional (RECEDE).

119

ARCHIVO GENERAL DE TRIBUNALES Almacn Judicial Funciones y Responsabilidades 1. Recepcin de vehculos y bienes muebles de toda clase, consignados a los diversos tribunales del pas. 2. Guarda, custodia y conservacin de bienes muebles. 3. Entrega de bienes muebles por orden judicial . 4. Venta de bienes muebles de lcito comercio, a travs de subastas pblicas. UNIDAD DE ANTECEDENTES PENALES Es una Unidad que depende directamente de la Presidencia de este Organismo. Su funcin principal es llevar un cuidadoso, completo y actualizado registro de las personas sentenciadas por la comisin de cualquier delito, reportado por los rganos jurisdiccionales. Los registros de la base de datos de esta Unidad son utilizados para extender Constancias de Carencia de Antecedentes Penales o Fichas de Antecedentes Penales a Instituciones de Justicia, Juzgados, Profesionales del Derecho, Empresas e Instituciones y Personas Individuales que lo soliciten. Su objetivo principal es brindar un servicio eficiente y de calidad, para lograr la satisfaccin del pblico que visita las instalaciones de la Unidad. Asimismo, servir de apoyo al rea jurisdiccional del Organismo Judicial y otras instituciones del rea a travs de brindar informacin oportuna y confiable respecto a personas sentenciadas.

UNIDAD DE RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS Funciones y responsabilidades La funcin global es planificar, promover, coordinar, implementar, monitorear y evaluar mecanismos para la resolucin alternativa de conflictos, de acuerdo con los lineamientos del Plan de Modernizacin del Organismo Judicial. Las funciones especficas son: 1. Coordinar los Centros de Mediacin del Organismo Judicial. 2. Evaluar el funcionamiento y resultados de los Centros de Mediacin, proponiendo a la Presidencia del Organismo Judicial las acciones que considere oportunas para mejorar su funcionamiento y ejecutando las que dicha Presidencia apruebe. 3. Analizar la conveniencia de creacin de nuevos Centros de Mediacin, proponer criterios para su ubicacin geogrfica y su conformacin y gestionar el apoyo para la creacin, desarrollo e implementacin de los que sean aprobados. 4. Propiciar la capacitacin en mtodos de resolucin alternativa de conflictos para los mediadores del Organismo Judicial, o quienes sean aspirantes a ocupar esos cargos, en estrecha coordinacin con la Unidad de Capacitacin Institucional. 5. Elaborar propuestas de normativas con el objeto de impulsar y fortalecer los mtodos de resolucin alternativa de conflictos. 6. Impulsar estudios para la creacin e implementacin de mecanismos alternativas de resolucin de conflictos. 7. Disear y promover programas para la divulgacin de los beneficios de la mediacin a la poblacin.

120

8. Velar por el establecimiento del sistema de estadsticas de resolucin alternativa de conflictos, especialmente de los Centros de Mediacin del Organismo Judicial. 9. Impulsar acciones para constituir una red de informacin actualizada, a nivel nacional, de los mecanismos de resolucin alternativa de conflictos. 10. Formular los proyectos del Plan Operativo y presupuestos anuales de la Unidad, para su aprobacin e inclusin en el presupuesto de ingresos y egresos del Organismo Judicial. 11. Presentar informes y reportes peridicos sobre la gestin de la Unidad a la Presidencia del Organismo Judicial. 12. Otras funciones que le sean asignadas por el Presidente del Organismo Judicial, en materia de su competencia.

CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL Seccin de Relaciones Internacionales e Institucionales Gerencia General Equipo Gerencial Centro de Informtica y Telecomunicaciones 1. Brindar asesora y apoyo en la materia de su competencia a todas las unidades del Organismo Judicial. 2. Garantizar el manejo integral de la informacin a su cargo.

3. Ser responsable de la efectiva administracin de los sistemas de redes, aplicaciones, equipos, mantenimiento y otros elementos informticos. 4. Hacer propuestas a la Gerencia General sobre polticas, normas y criterios de adquisicin, mantenimiento y uso de aplicaciones, equipos y otros elementos informticos. 5. Ser responsables y velar por la seguridad de los sistemas de informacin a su cargo. 6. Proponer y apoyar en la formulacin de trminos de referencia, para la adquisicin de equipos, programas, contratos de mantenimiento y otros elementos relativos al tema de su competencia. 7. Monitorear los servicios contratados externamente y verificar que se cumplan las especificaciones tcnicas y trminos contractuales, tanto en desarrollo y prueba de subsistemas, como de mantenimiento de los sistemas. 8. Realizar el monitoreo tcnico de la instalacin de equipo adquirido por el Organismo Judicial y de la capacitacin que los proveedores brinden sobre este personal. 9. Facilitar el acceso a nuevos usuarios del sistema.

121

10. Formular el plan operativo y anteproyecto de presupuesto anual del Centro, de acuerdo a los lineamientos institucionales. 11. Elaborar la memoria anual de actividades del Centro. 12. Realizar anlisis o estudios que tiendan a optimizar el apoyo informtico y de telecomunicaciones en el Organismo Judicial. 13. Definir estrategias y mecanismos para mantener una constante actualizacin tecnolgica en la materia informtica y de telecomunicaciones. 14. Otras inherentes a su funcin. SECRETARA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL Funciones 1. Facilitar y participar en la planeacin estratgica del Organismo Judicial. 2. Propiciar, dirigir y participar en la formulacin de estudios, programas y proyectos a niveles locales, regionales y nacionales. 3. Realizar actividades de seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos que se realizan en el Organismo Judicial, informando de los resultados a la Gerencia General. 4. Asesorar al Gerente General y al Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, en materia de planificacin de la Institucin. 5. Asesorar a las dependencias del Organismo Judicial, para la elaboracin de planes y elaboracin o modificacin de normas, mtodos, procedimientos, tcnicas e instrumentos de trabajo. 6. Seleccionar, generar y administrar informacin sustantiva para la toma de decisiones de nivel superior y de nivel intermedio, y para el anlisis permanente de fortalezas, debilidades, oportunidades y riesgos. 7. Definir los indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de los estndares establecidos. 8. Analizar, disear y efectuar propuestas que tiendan a la mejora de la organizacin y los mtodos de trabajo. 9. Integrar y articular en forma coordinada con todas las Unidades, el Plan Operativo Anual del Organismo Judicial, respetando las normas existentes en la materia. 10. Asesorar a las Unidades del Organismo Judicial en los procesos de monitoreo y evaluacin de los planes operativos anuales individuales. 11. Generar, por medio del monitoreo trimestral, la evaluacin a la ejecucin fsica de las dependencias del Organismo Judicial. 12. Asistir en las gestiones que sean necesarias para apoyar la ejecucin de los planes operativos anuales del Organismo Judicial, de acuerdo a los lineamientos de la Gerencia General y de la Presidencia del Organismo Judicial. 13. Preparar y presentar los informes y reportes que sean requeridos.

122

GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Objetivos Velar porque las relaciones entre las autoridades y personal del Organismo Judicial se desarrollen en forma adecuada, armonizando los intereses de ambas partes. Apoyar al Gerente General y dems funcionarios del Organismo Judicial con la provisin, administracin y desarrollo de los recursos humanos. Proveer oportunamente el recurso humano idneo. Proponer la normativa y velar por la adecuada administracin del recurso humano. Promover las condiciones adecuadas para el desarrollo integral del recurso humano. GERENCIA FINANCIERA Desarrolla, establece y vigila los sistemas que faciliten la operacin contable, presupuestaria y financiera, y asesora a la Gerencia General y funcionarios del Organismo Judicial en los asuntos financieros y contables, para que el Organismo Judicial pueda cumplir con sus objetivos.

123

124