Qu son las Defensoras?

Declara la Ley que la Defensora del Nio y del Adolescente es un servicio de inters pbl ico, organizado y desarrollado por el Municipio o por la sociedad, con el objeti vo de promover y defender los derechos de nios y adolescentes. (Art. 201, LOPNA). La Defensora trata de evitar que aquellos problemas que afectan a los nios, nias y adolescentes lleguen a la instancia judicial, buscando mecanismos de resolucin ce rcanos, que absorben el problema de manera integral y signifiquen ahorro de tiem po y dinero. La Defensora es fundamentalmente una instancia de resolucin de conflictos. Se preo cupa de que el nio, nia y adolescente, que vea afectados sus derechos, reciba una atencin multidisciplinaria, que posibilite que en lo medico, psicolgico y afectivo , encuentren ayuda real. El trabajo de la Defensora se dirige hacia la prevencin de todo aquello que pueda afectar derechos de la niez y adolescencia. En los casos que se detecten transgre siones a la Ley, la Defensora debe lograr que se respeten los derechos de los nios , nias y adolescentes, asumiendo el papel de denunciante, para hacer prevalecer l o que se ha definido como el Inters Superior del Nio. La Defensora debe fortalecer los lazos familiares. En los casos que sea necesario , esto lo har efectuando conciliaciones entre conyugues, padres y familiares o fi jando normas de comportamientos y convivencia familiar. Esto permite que el Defe nsor sea reconocido como alguien que pueda ayudar a restablecer la comunicacin en la familia y que es capaz de encontrar soluciones a los problemas que afectan a los nios, nias y jvenes. Qu servicios ofrece la Defensora? La Defensora del Nio y del Adolescente puede prestar a estos y a sus familias, en tre otros, los siguientes servicios (Art. 202 LOPNA): Orientacin y apoyo interdisciplinario en materia de derechos del nio y del adolesc ente, adems de ofrecer asistencia jurdica a nios, adolescentes y familiares en mate rias relacionadas con la ley. Cualquiera que tenga una duda sobre un derecho o s obre qu hacer cuando alguien viola los derechos de los nios, puede acudir a la Def ensora ms cercana a solicitar informacin y orientacin. Atencin y/o denuncia ante el Consejo de Proteccin o Juez competente, de casos que ameriten la interposicin de medidas de proteccin. Atencin y/o denuncia ante el Consejo de Proteccin o Juez competente, de casos que constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orien tarlos a la autoridad competente. Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios. Intervencin como Defensor de nios y adolescentes ante la instancia administrativa, educativa y comunitaria que corresponda. Estimular el fortalecimiento de los lazos familiares a travs de procesos no judic iales, para lo cual podrn promover conciliaciones entre conyugues, padres y famil iares, en la cual las partes fijen normas de comportamiento en materias tales co mo: alimentos, rgimen de visitas entre otras. Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en beneficio d os nios y adolescentes. Un programa es por ejemplo el que una asociacin se encargu e de buscar una familia sustituta para los nios o adolescentes que no tengan fami lia. Asistencia jurdica a nios y adolescentes o a sus familias que as lo requiera. Promover los reconocimientos voluntarios de filiaciones. Creacin y promocin de oportunidades que estimulen la participacin de los nios y a escentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los afecten. Difusin de los derechos de los nios y los adolescentes as como la educacin de los smos para la autodefensa de sus derechos. Asistencia a nios y adolescentes en los trmites necesarios para la obtencin de sus documentos de identidad. Cules son los principios que orientan la atencin de la Defensora? La prestacin de los servicios por parte de una Defensora, debe tomar en cuenta el Inters Superior del Nio y la efectiva ejecucin de los derechos consagrados en la Le y.

El Inters Superior del Nio es definido en el Art. 8 de la LOPNA como un principio de suma importancia, en la actuacin de una Defensora, por las siguientes razones: Es un principio de interpretacin y aplicacin de la Ley. Es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Esta dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes, as com o el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. Cualquier Defensora que quiera determinar el Inters Superior del Nio en una situacin concreta, debe apreciar: La opinin de los nios y adolescentes. La necesidad de alcanzar un punto de equilibrio entre los derechos y deberes de los nios y adolescentes. La necesidad de equilibrar las exigencias del bien comn y los derechos del nio o a dolescente. La necesidad de conciliar los derechos del nio o adolescente y los derechos de la s dems personas. Otros principios, en los que debe basarse la prestacin de servicios de la Defenso ra son: Igualdad y no discriminacin. (Art.3 LOPNA) Participacin activa del nio, la familia y la sociedad. (Art 62-78 CRBV , Art. 6 LO PNA) Gratuidad (Art. 9 LOPNA) Confidencialidad. (Art. 203 LOPNA) Carcter orientador y no impositivo. (Art. 203 LOPNA) Igualdad entre hombre y mujeres. (Art 19 CRBV, Art.5 LOPNA) Igualdad entre las partes en el proceso de conciliacin. (Art. 284 LOPNA) Imparcialidad (Art. 284) Derecho a la defensa de las partes (Art. 284 LOPNA) Celeridad (Art. 284 LOPNA) Quines pueden acudir a la Defensora? La Ley consagra en el Art. 204 que los usuarios de la Defensora son: Los propios nios y adolescentes. Los familiares de nios y adolescentes. Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los derechos de los nios y adolescentes. Cmo benefician las Defensoras a los nios, nias y adolescentes? Las Defensoras son de gran utilidad para nios y adolescentes porque adems de velar por sus derechos, los ayudan a resolver problemas de manera ms inmediata sin tene r que acudir a instancias ms altas y lejanas. Tambin los orienta y los educa para que sean ellos mismos quienes defiendan y pro muevan sus derechos y estimula su participacin en la toma de decisiones de asunto s que los puedan afectar. Quines son sus miembros? Estn integrados fundamentalmente por defensores y cualquier persona puede serlo, solo debe reunir los requisitos establecidos en el Art. 207 de la LOPNA: Tener reconocida idoneidad moral Ser mayor de 21 aos Residir o trabajar en el municipio Tener formacin profesional o experiencia previa en el rea de proteccin de los dere hos de los nios, nias y adolescentes Aprobar un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de la LOPNA. Cmo acta la Defensora? Verificando la existencia de los problemas que afecten a los nios y adolescentes. Evitando que los problemas que afectan a los nios, nias y adolescentes se agraven. Buscando soluciones a los problemas. Ofreciendo orientacin, asistencia jurdica y apoyo a la familia. Promoviendo conciliaciones y acuerdos voluntarios que generen obligacin legal. Canalizando aquellos problemas que no son competencia de las instancias judicial es o policiales.

 Restableciendo la comunicacin entre los miembros de la familia, para que se encue ntren soluciones y se logren acuerdos voluntarios que beneficien a los nios, nias y adolescentes. Promoviendo actividades, jornadas de formacin y prevencin a los casos frecuentes d e violacin de los derechos de los nios. Cules son los lmites de su actuacin? Las Defensoras no pueden: Dictar medidas de proteccin. Las medidas de proteccin son decisiones de obligatori o e imperativo cumplimientos dictadas por el Consejo de Proteccin del Nio y Adoles cente, cuando este no exista sern dictadas por el Tribunal de Proteccin; dirigida a los nios, adolescentes, sus familias y cualquier persona. La medida tiene como finalidad proteger los derechos y deberes de los nios y adolescentes. (Art. 125 y 126 LOPNA) En consecuencia, la Defensora no puede dado su carcter orientador y no impositivo: a. Incluir obligatoriamente a un nio o adolescente y su familia en forma con junta o separada en uno o varios programas de atencin. b. Ordenar la matricula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en escu elas, planteles o institutos educativos. c. Ordenar el tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico, en rgimen ambulatori o o de internacin. d. Intervenir en los delitos y faltas de adolescentes. e. Ordenar la colocacin familiar en entidad de atencin. f. Ordenar la separacin de la persona que maltrata al nio o adolescente de su entorno. g. Incluir al nio o adolescente en un programa de abrigo. Cul es el procedimiento general para la atencin de casos en la Defensora? Los pasos para la atencin de casos en la Defensora son: 1. Recepcin y Entrevista. 2. Registro de casos. 3. Verificacin e investigacin de los hechos. 4. Solucin del caso e intervencin. 5. Seguimiento. 1. Recepcin y Entrevista. Es el acto mediante el cual el Defensor toma conocimiento del hecho o situacin qu e preocupa al denunciante, y evala si procede atenderlo en la Defensora. En este p aso lo que se quiere es conocer el hecho y determinar la competencia de la Defen sora. Se realiza una entrevista con el denunciante y se toman notas. Si el caso es competencia de la Defensora: se admite el caso y se registra. Si no es de su competencia: se deriva a otro servicio o se denuncia ante las aut oridades competentes. 2. Registro de Casos. Con el registro de la denuncia se inicia la atencin y se dispone la primera accin de verificacin. Se procede a realizar la entrevista con el denunciado y vaciar la informacin en el formato de registro de casos. De acuerdo al caso, se establece la primera accin dispuesta por la Defensora. Elab orar el expediente, registrando el caso. Se debe abrir un expediente para cada c aso, en el que se irn archivando todos los documentos que sean parte del mismo a partir de la hoja de entrevista. 3. Verificacin e Investigacin de los Hechos. La verificacin de los hechos denunciados se puede llevar a cabo a travs de: Notificaciones Entrevistas a los involucrados Visitas domiciliarias Se puede reunir informacin a travs de entrevistas a terceros, evaluaciones psicolgi cas, exmenes mdicos, documentos como partidas de nacimiento etc. 4. Solucin del Caso e Intervencin. Finalizada la etapa anterior, el Defensor identificara la solucin ms conveniente p ara garantizar los derechos del nio o adolescente afectado.

La forma ms frecuente de intervencin es promover la conciliacin, pero tambin se pued en proponer acciones como: orientacin, para fijar normas de conductas a travs del compromiso, la atencin, el tratamiento especializado y la realizacin de tramites o gestiones que permitan modificar el problema. 5. Seguimiento. Es la verificacin del grado de cumplimiento de los acuerdos establecidos por la conciliacin, compromisos, etc. El seguimiento se puede dar en dos situaciones: a) Verificar la situacin del caso: Se declara el caso resuelto con cumplimento total. Se mantiene el caso en observacin con cumplimiento parcial. Se da por desistido.

b) Seguimiento a los acuerdos y compromisos: Cumplimiento total. Cumplimiento parcial. No se cumpli. Diferencias de la Defensora con el Consejo de Proteccin Defensoras Consejos de Proteccin Son un servicio de inters pblico organizado y desarrollado en el Municipio, Parroq uia o por la Sociedad. Son rganos administrativos de la Alcalda que en cada Munic ipio y por mandato de la sociedad se encargan de asegurar la proteccin de los nios y adolescentes. Son desarrolladas en los Municipios, Parroquias o por la Sociedad. Son d rrollados nicamente en los Municipios Son un servicio que tiene un carcter fundamentalmente orientador y no impositivo. Dictan medidas de proteccin que son de obligatorio cumplimiento por las partes in volucradas. Para ser miembros de la Defensora no se prevee un procedimiento de seleccin e inco rporacin, solo deben cumplirse determinados requisitos. Los miembros de los C ejos de Proteccin son funcionarios pblicos de la Alcalda y se prevee la necesidad d e un procedimiento de seleccin e incorporacin para ellos.