DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

Conceito e Princpios
Conceito: o ramo do Direito do Trabalho capaz de regular a organizao sindical, a negociao coletiva bem como os instrumentos normativos decorrentes dessa negociao, a representao dos trabalhadores na empresa e, ainda, o direito de greve. Nas lies de Maurcio Godinho Delgado, o Direito Coletivo do Trabalho pode ser conceituado como o complexo de institutos, princpios e regras jurdicas que regulam as relaes laborais de empregados e empregadores e outros grupos jurdicos normativamente especicados, considerada sua ao coletiva, realizado autonomamente ou atravs das respectivas entidades sindicais. Natureza Jurdica: muito se discute acerca da autonomia do Direito Coletivo do Trabalho. Posio doutrinria no majoritria entende que esse ramo do Direito possui autonomia cientca. Autores como Antnio lvares da Silva sustenta que esse ramo do Direito possui sujeito, objeto e relao jurdica diversas do Direito Individual do Trabalho, ou seja, o sujeito do Direito Coletivo do Trabalho a categoria, enquanto no Direito Individual o sujeito o trabalhador; o objeto do Direito Coletivo a satisfao do direito do trabalhador, no como pessoa, mas sim como integrante da categoria; j no Direito Individual o objeto a satisfao do trabalhador, mas agora como pessoa individualmente falando e, por ltimo, enquanto a relao jurdica do Direito Individual que cria relao de cunho contratual, no Direito Coletivo a relao jurdica estabelece condies mais vantajosas do que aquelas que se incorporam ao contrato de trabalho. Porm, o entendimento que prevalece de que esse ramo do Direito do Trabalho no possui autonomia, haja vista a falta de identidade legislativa, pois o corpo normativo do Direito Coletivo o mesmo do restante do Direito do Trabalho; falta de identidade doutrinria; ausncia de identidade jurisdicional na medida em que o judicirio trabalhista que cuida das relaes juscoletivas, no existindo um ramo prprio; entre outros aspectos. Evoluo histrica: o Direito Coletivo do Trabalho tem sua origem no Direito do Trabalho. No sculo XVIII, com a revoluo industrial na Inglaterra as mquinas foram ganhando mais espao nas fbricas, tomando assim, o lugar de muitos operrios. Nesse momento, surgem duas classes sociais; o capitalista que o proprietrio dos meios de produo e o proletrio, proprietrio apenas de sua fora de trabalho. Esses trabalhadores recebiam salrios cada vez mais baixos, trabalhando em uma jornada que chegava at 16 horas. A par dessa situao o proletariado percebe a necessidade de se associarem para, juntos, buscarem melhores condies de trabalho, surgindo com isso os primeiros sindicatos. A organizao dos operrios inicialmente era denida como crime,

resultando em penas severas, inclusive a morte. Posteriormente as reunies e associaes passaram a ser toleradas, sendo, nalmente, um direito garantido por lei. O sindicalismo nasceu na Inglaterra em 1720, quando os trabalhadores se organizaram em associaes para reivindicar melhores salrios e condies de trabalho. Na Frana, apenas em 1884 foi reconhecida a liberdade de associao. J na Alemanha, somente a partir de 1.919, a Constituio daquele pas reconhece a liberdade de organizao sindical. Foi a primeira constituio de um pas a garantir este direito. J em 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos trouxe em seu contedo a garantia da livre participao sindical. No mesmo ano, a Organizao Internacional do Trabalho O.I.T. estabeleceu, atravs da Conveno 87, linhas gerais sobre o direito de livre sindicalizao. No entanto, importante destacar que esta Conveno Internacional, ainda no foi raticada pelo Brasil, apesar da participao em sua elaborao. Dessa forma, o Direito Coletivo do Trabalho est enraizado no prprio Direito do Trabalho. Princpios: 1. Princpio da liberdade associativa e sindical: esse princpio postula a prerrogativa do obreiro em associar-se e, consequentemente de sindicalizar-se. A liberdade associativa visa proteger qualquer reunio estvel e pacca, seja qual for seu segmento social ou temas causadores dessa reunio. A liberdade sindical por sua vez abrange a liberdade de criao dos sindicatos e sua extino. Abrange, tambm, a livre vinculao a um sindicato bem como a livre desliao de seus quadros. A Constituio Federal trata sobre o assunto no art. 5, XX, que ensina: ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado. A liberdade sindical encontrase regulada na Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT de 1948, norma internacional no raticada pelo Brasil. 2. Princpio da autonomia sindical: nas lies de Maurcio Godinho Delgado, o princpio sustenta a garantia de autogesto s organizaes associativas e sindicato dos trabalhadores, sem interferncias empresariais ou do Estado. O sindicato possui, ento, livre estruturao interna, detm autonomia funcional e no h controles administrativos estatais, tampouco por parte dos empresrios. A Constituio Federal de 1988 eliminou o controle poltico-administrativo do Estado sobre a estrutura dos sindicatos, seja com relao sua criao, seja quanto sua gesto, nos termos do seu art. 8, I. A Constituio Federal foi alm, aumentando as prerrogativas da atuao dos sindicatos em questes judiciais e administrativas, em conformidade com o art. 8, III, em que ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses

coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; nas negociaes coletivas, art. 8, VI em que obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho e art. 7, XXVI que estabelece o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho e, com relao ao direito de greve previsto no art. 9, em que assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 3. Princpio da adequao setorial negociada: refere-se aos limites que as normas decorrentes de negociao coletiva devem observar. Por esse princpio as normas autnomas construdas para incidirem sobre certo grupo prossional podem prevalecer sobre as normas imperativas estatais existentes. Em outras palavras, os instrumentos coletivos podem estabelecer condies mais bencas aos trabalhadores, em conformidade com o princpio da norma mais favorvel contida no art. 7, caput, da CF. 4. Princpio da criatividade jurdica da negociao coletiva: traz a ideia de que a negociao coletiva e seus instrumentos (contrato coletivo, acordo coletivo, conveno coletiva) podem criar normas jurdicas, desde que no contrarie a norma estatal. 5. Princpio da lealdade e transparncia na negociao coletiva: esse princpio objetiva a lealdade e o livre acesso a informaes, ou seja, lisura e transparncia na conduta negocial. Em outras palavras, deve ser inferida na simples ideia de lealdade e boa-f.
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Organizao Sindical
1. Evoluo do sindicalismo no Brasil: aps a abolio da escravatura e a proclamao da Repblica, imigrantes da Europa que possuam uma experincia de trabalho assalariado, j com direitos trabalhistas, chegaram ao Brasil e encontraram uma sociedade atrasada com relao aos direitos e, ainda, com prticas escravocratas. Esses trabalhadores, ento, comearam a se organizar, formando o que viria a ser os sindicatos. O movimento sindical mais forte ocorreu em So Paulo, onde os imigrantes que integravam a massa de trabalhadores das fbricas e indstrias desencadearam uma onda de revolta, que foi contida por uma violenta represso policial. No Rio de Janeiro, porm, o movimento estava calcado em causas mais imediatas como a melhoria de salrios e a diminuio do horrio de trabalho. A expresso sindicato passou a ser utilizada a

partir de 1903, com o Decreto Legislativo n. 979 e, posteriormente, com o Decreto Legislativo n. 1637 de 1907, nasceu, no Brasil, a primeira fase do Sindicalismo. Em 1930, o Governo Federal cria o Ministrio do Trabalho e em 1931, por meio de Decreto, regulamentou a sindicalizao das classes patronais e operrias. Criaram-se as Juntas de Conciliao e Julgamento e, com a promulgao da Constituio, a unicidade sindical. As organizaes sindicais passaram a ter carter paraestatal, sendo institudo o imposto sindical e, nesse momento histrico, a greve ca proibida. Somente em 1955 o movimento sindical brasileiro volta a se expandir. A Constituio Federal de 1988 disciplinou a organizao sindical da forma mais democrtica nos arts. 8 a 12, desvinculando-a do Estado. Nascem, assim, a autonomia coletiva privada e a liberdade sindical. 2. Sistema sindical: a Constituio Federal brasileira, em seu art. 8, caput, consagra o princpio da liberdade sindical, alicerce da organizao sindical no Brasil. O sistema sindical brasileiro adota o princpio da unicidade sindical consagrada no art. 8, II, da CF que ensina a ser livre a associao prossional ou sindical, sendo vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria prossional ou econmica, na mesma base territorial, que ser denida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio. Na Constituio Federal, esse sistema organizado nos moldes do art. 8 ao dispor que vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria prossional ou econmica, na mesma base territorial, que ser denida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio. Institui que cabe ao sindicato a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. A Assemblia Geral xar a contribuio que, em se tratando de categoria prossional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei. Na legislao infraconstitucional a organizao disciplinada nos arts. 511 a 610 da CLT. O art. 511 consolidado ensina ser lcita a associao para ns de estudo, defesa e coordenao dos seus interesses econmicos ou prossionais de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou prossionais liberais exeram, respectivamente, a mesma atividade ou prosso ou atividades ou prosses similares ou conexas. Essa associao mencionada no referido dispositivo legal o que chamamos de SINDICATO, como se v pela redao do art. 512 da CLT. 2.1. Classicao das categorias: o sistema sindical organizado em categorias que deve ser entendida nas lies de Gustavo Felipe Barbosa Garcia como o conjunto de pessoas com interesses prossionais ou econmicos em comum, decorrentes de identidade de condies ligadas ao trabalho ou atividade econmica desempenhada. Categoria econmica consiste na solidariedade de interesses econmicos daqueles que explorem atividades idnticas, similares ou conexas. , portanto, a categoria dos empregadores. J

categoria prossional aquela que possui semelhana de condies de vida oriunda da prosso ou trabalho em comum, em situao de emprego na mesma atividade econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas, em outras palavras, a categoria dos empregados. Existe, tambm, a chamada categoria prossional diferenciada que deve ser entendida como aquela formada pelos empregados que exeram prosses ou funes diferenciadas por fora de estatuto prossional especial ou em consequncia de condies de vida singulares. 3. Entidades sindicais: so trs as entidades sindicais: sindicatos, federaes e confederaes, vejamos cada uma delas: 3.1 Sindicatos: so entidades associativas que representam os grupos coletivos, tanto laborais, quanto patronais. Nas lies de Alice Monteiro de Barros, em Curso de Direito do Trabalho, 3 edio, editora Ltr, sindicato denido como uma forma de associao prossional devidamente reconhecida pelo Estado como representante legal da categoria. Cabe ao sindicato defender os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. Tambm so prerrogativas dos sindicatos: celebrar contratos coletivos de trabalho, colaborar com o Estado, como rgos tcnicos e consultivos, no estudo e soluo dos problemas que se relacionam com a respectiva categoria ou prosso liberal e, ainda, impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou prossionais ou das prosses liberais representadas. 3.1.1. Natureza jurdica: possui natureza jurdica de ASSOCIAO, ou seja, pessoa jurdica de direito privado. Importante ressaltar que no atual sistema sindical no permitida a interferncia do Estado, em funo do princpio da liberdade sindical. 3.1.2. Personalidade jurdica: o sindicato adquire sua personalidade jurdica com o registro no Ministrio do Trabalho e Emprego, em conformidade com a smula 677 do STF que assim dispe: Smula n 677 - Incumbncia do Ministrio do Trabalho - Registro das Entidades Sindicais e Princpio da Unicidade. At que lei venha a dispor a respeito, incumbe ao Ministrio do Trabalho proceder ao registro das entidades sindicais e zelar pela observncia do princpio da unicidade. Porm, necessrio, tambm, que o sindicato proceda ao registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas, em conformidade com o art. 20 do CC. Dessa forma, a partir da vigncia da Constituio Federal de 1988, as entidades sindicais tornam-se pessoas jurdicas, desde sua inscrio e registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas, no conferindo personalidade jurdica, ou qualquer consequncia jurdica, o simples arquivamento no Ministrio do Trabalho e Emprego. 3.1.3. Estrutura dos sindicatos: os sindicatos so compostos por trs rgos, a saber: a) Assemblia Geral rgo competente para eleger dentre os associados o representante da categoria. a Assemblia Geral que toma e aprova as contas e julga os atos da diretoria, quanto s penalidades impostas aos associados. Assemblia Geral compete, tambm, deliberar sobre os dissdios do trabalho e eleger os diretores e membros do conselho scal; b) Diretoria o rgo composto de, no mnimo,

trs e no mximo de sete membros, dentre os quais ser eleito o presidente do sindicato pela Assemblia Geral; c) Conselho Fiscal rgo competente para supervisionar a gesto nanceira do sindicato, composta por trs membros, eleitos pela Assemblia Geral. 3.2. Federaes: so entidades de grau superior organizadas nos Estados, formadas por nmero no inferior a cinco sindicatos, representando a maioria absoluta de um grupo de atividades ou prosses idnticas, similares ou conexas, em conformidade com o art. 534 da CLT. Possui como rgos internos: a) Diretoria: formada de no mnimo trs, no havendo limite mximo de membros; b) Conselho de Representantes: composto pelas delegaes dos sindicatos ou federaes liadas, constituda cada uma de dois membros, com mandato de trs anos; c) Conselho Fiscal composto por trs membros com competncia para scalizar a gesto nanceira. 3.3. Confederaes: so entidades sindicais de grau superior de mbito nacional, formadas, nos termos do art. 535 da CLT, de, no mnimo, trs federaes, tendo sua sede em Braslia. Tem como rgo interno: a) Diretoria composta de, no mnimo, trs membros; b) Conselho Fiscal. 3.3.1. Estabilidade sindical: nos termos do art. 8, VIII, da CF vedada a dispensa sem justa causa do empregado sindicalizado a partir do registro de sua candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o mandato, salvo se cometer falta grave e, ainda, desde que precedida de inqurito judicial para apurao de falta grave, em conformidade com o art. 543, 3, da CLT. 3.4. Centrais Sindicais: considerada central sindical a entidade associativa de direito privado composta por organizaes sindicais de trabalhadores. So entidades de representao geral dos trabalhadores, constituda em mbito nacional e possuem natureza jurdica de direito privado, sendo associaes civis. Nas lies de Gustavo Felipe Barbosa Garcia, em Curso de Direito do Trabalho, 2 edio, editora Mtodo so rgos de cpula, intercategoriais, de mbito nacional, coordenando os demais rgos, sem integrar o sistema sindical confederativo regulado na Constituio Federal. As centrais sindicais tm atribuies coordenar a representao dos trabalhadores por meio das organizaes sindicais a ela liadas, tambm, participar de negociaes em fruns, colegiados de rgos pblicos e demais espaos de dilogo social que possuam composio tripartite, nos quais estejam em discusso assuntos de interesse geral dos trabalhadores. Detalhe importante no que diz respeito s Centrais Sindicais que, mesmo com a edio da Lei 11.648 de 2008, que reconheceu formalmente as Centrais Sindicais, elas no fazem parte do sistema sindical brasileiro. As Centrais Sindicais no integram o sistema confederativo previsto na Constituio Federal, tampouco na CLT, que se baseia na unicidade de representao em todos os nveis. As Centrais Sindicais so consideradas associaes civis, legalmente constitudas, nos termos do que estabelece o art. 5, incisos XVII e XXI, da CF. Na condio de associaes civis que so as Centrais Sindicais no tm legitimidade jurdica para decretar greves, celebrar convenes ou acordos coletivos de trabalho, instituir juzo arbitral ou representar categoria de trabalhadores em

dissdio coletivo da competncia da Justia do Trabalho nas lies de Arnaldo Sssekind. Importante ressaltar, dessa forma que, no sendo as Centrais Sindicais, uma associao de natureza sindical, mas sim de natureza civil, no faz jus seu dirigente da estabilidade sindical prevista no art. 8, VIII, da CF. 3.5. Unicidade sindical: do ponto de vista clssico, seria o modelo baseado em reconhecer um nico sindicato como representante de cada grupo prossional. Consagrado na Constituio Federal no art. 8, II signica dizer que no pode haver criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, de uma mesma categoria prossional ou econmica na mesma base territorial, que deve ser, no mnimo, igual ao territrio de um Municpio. 3.6. Unidade sindical: no se confunde com a unicidade sindical. Aqui, o sindicato nico que representa a categoria no decorre de Lei, mas sim de deciso tomada pelos prprios interessados. Por no ser decorrente de Lei, ou seja, por no ser imposta por Lei, plenamente compatvel com o princpio da liberdade sindical, sendo compatvel, tambm, com a Conveno 87 da Organizao Internacional do Trabalho - O.I.T. 3.7. Pluralismo sindical: modelo no qual os prprios trabalhadores escolhem a forma de representao de modo exvel e atravs de uma escolha poltica. Nesse modelo, no adotado pelo Brasil existe mais de um ente sindical representando a mesma categoria, na mesma base territorial. Est em perfeita harmonia com o princpio da liberdade sindical, na medida em que autorizam os interessados a se unirem e organizar entes sindicais, independentemente da existncia de outro sindicato. 4. Sistema de custeio: o custeio dos sindicatos formado por trs sistemas, denominados: contribuio legal, contribuio assistencial, contribuio confederativa e contribuio voluntria. 4.1. Contribuio sindical: encontra-se disciplinada nos arts. 578 a 610 da CLT. A contribuio sindical devida por todos os membros de uma categoria econmica ou prossional, independentemente de liao. Possui natureza compulsria, ou seja, obrigatria, possuindo natureza jurdica de imposto. De acordo com o art. 580 consolidado a contribuio sindical corresponde, para os empregados, remunerao de um dia de trabalho; para os agentes ou trabalhadores autnomos e para os prossionais liberais, numa importncia correspondente a 30% do maior valor-de-referncia xado pelo Poder Executivo, vigente poca em que devida a contribuio sindical. J a patronal corresponde a uma importncia proporcional ao capital social da empresa, mediante a aplicao de alquotas baseada em uma tabela progressiva. 4.2. Contribuio confederativa: tem como objetivo custear o sistema confederativo como um todo, ou seja, tanto a categoria prossional, como a categoria econmica e encontra-se prevista no inciso IV do art.8 da Constituio Federal: a assemblia geral xar a contribuio que, em se tratando de categoria prossional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei. Esta contribuio devida somente aos asso-

ciados, posio rmada pelo STF por meio da smula 666, posio tambm denida pelo TST atravs do Precedente Normativo 119 que assim ensina: Contribuies Sindicais - Inobservncia de preceitos Constitucionais. A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados. 4.3. Contribuio assistencial: prevista no art. 513, alnea e da CLT, consiste em uma contribuio dada em favor do sindicato, em razo dos custos decorrentes da negociao coletiva. Na maioria das vezes, essa contribuio xada em negociao coletiva. Como contribuio confederativa, ela somente pode ser cobrada dos associados, posio rmada, tambm, no j citado Precedente Normativo 119 do TST. 4.4. Contribuio voluntria: conhecida como mensalidade sindical prevista no estatuto da entidade sindical e somente paga pelos scios do sindicato. 5. Representao dos sindicatos: a norma gravada no inciso III do art. 8 da CF confere aos sindicatos legitimidade ativa e passiva para representar os trabalhadores, integrantes daquela categoria prossional, em processos judiciais e administrativos. Essa representao alcana todos os membros da categoria, indistintamente, sejam eles liados ou no ao respectivo sindicato, porm os direitos defendidos so individuais de cada obreiro, o que chamamos de representao extraordinria ou substituio processual. Essa representao extraordinria no se d ilimitadamente, sendo aplicvel apenas nas hipteses em que a lei expressamente os autorizar. Desse modo e nos termos da legislao em vigor, os sindicatos tm legitimidade para representar seus integrantes, como substituto processual, nas seguintes questes: a) Ao de cumprimento de sentena normativa ou de acordo homologado em processo de dissdio coletivo, nos termos do art. 872, pargrafo nico, da CLT; b) Procedimento administrativo para aferio de insalubridade ou periculosidade em estabelecimento ou local de trabalho, art. 195, 1, da CLT; c) Ao de cobrana dos adicionais de insalubridade ou periculosidade, nos moldes do art. 195, 2, da CLT; d) Ao objetivando a efetivao dos depsitos relativos ao FGTS, art. 25, da Lei n 8.073/90; Alm dessas prerrogativas processuais h de se frisar que somente o sindicato possui legitimidade para participar das negociaes que objetivam a celebrao do acordo ou conveno coletiva de trabalho, afastando assim a possibilidade de participao de qualquer outro ente em tais negociaes. Importante destacar que, nem mesmo as Centrais Sindicais possuem a prerrogativa de postular em

juzo ou perante a Administrao Pblica, como substituto processual dos trabalhadores, uma vez que nem a Constituio Federal, tampouco a lei lhes outorga tal capacidade. Embora sejam dotadas de imenso poder poltico, as Centrais Sindicais no possuem o poder conferido s entidades sindicais.
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Conflitos Coletivos de Trabalho

1. Conceito: so aqueles conitos em que esto em disputa interesses abstratos de uma categoria ou grupo. Em outras palavras, quando o interesse de determinada categoria prossional se ope a resistncia da categoria econmica, surgem os conitos coletivos de trabalho. Os conitos coletivos de trabalho no podem ser confundidos com os dissdios individuais plrimos, ou seja, aqueles em que h diversos trabalhadores em litisconsrcio ativo, pois esses objetivam interesses concretos de indivduos determinveis, esto em disputa interesses de um grupo de trabalhadores. Os dissdios coletivos, como dito, objetivam atender interesses abstratos de sujeitos indeterminveis que pertenam ou venham a pertencer a alguma categoria. Em outras palavras, o trao marcante do dissdio coletivo a indeterminao de sujeitos que j pertencem ou pertencero a alguma categoria, cujos interesses abstratos esto em conito. 1.1. Competncia: outro ponto que merece ser destacado em relao aos dissdios individuais a competncia para seu julgamento. Nos dissdios coletivos a competncia originria dos Tribunais, ou seja, esses conitos se iniciam nos Tribunais (Tribunal Regional do Trabalho TRT ou Tribunal Superior do Trabalho - TST) e nunca nas Varas do Trabalho, como ocorre nos dissdios individuais, inclusive nos plrimos. A competncia ser dos Tribunais Regionais do Trabalho, nos termos do art. 678 da CLT: ao Pleno, quando divididos em Turmas, ou Seo Especializada no assunto, quando a base territorial do sindicato limitar-se a um Estado, ou a competncia ser do Tribunal Superior do Trabalho, caso a base territorial do sindicato exceda a jurisdio dos Tribunais Regionais do Trabalho, ou seja, caso abranger mais de um Estado, em conformidade com o art. 702, I, alnea b, da CLT. 1.2. Processamento: havendo conveno, acordo ou sentena normativa em vigor, o dissdio coletivo dever ser instaurado dentro dos 60 dias anteriores ao respectivo termo nal, para que o novo instrumento possa ter vigncia no dia imediato a esse termo. Em dissdios coletivos no h contestao nem tampouco h que se falar em revelia, tendo em vista no haver pedido, mas sim propostas de criao de novas normas. Recebida e protocolada a petio do dissdio, o Presidente do Tribunal designar a audincia de conciliao, dentro do prazo de 10 dias, determinando a noticao dos dissidentes. Na audincia marcada, comparecendo ambas as partes, o Presidente do Tribunal as convidar para se pronunciarem sobre as bases da conciliao. Caso no sejam aceitas as bases propostas, o Presidente submeter aos interessados a soluo que lhe parea capaz de resolver o dissdio. Havendo acordo, o Presidente o submeter homologao do Tribunal na primeira sesso. No havendo acordo ou no comparecendo ambas as

partes ou uma delas, o Presidente submeter o processo a julgamento, depois de realizadas as diligncias que entender necessrias 2. Classicao: os conitos coletivos de trabalho podem ser classicados em: conitos coletivos de natureza econmica e conitos coletivos de natureza jurdica. 2.1. Conitos coletivos de natureza econmica: para a instituio de normas e condies de trabalho, ou seja, aquele em que se discute xao de melhores condies de trabalho, como por exemplo, reajustes salariais, jornadas de trabalho, dentre outras, voltadas a observncia nos contratos individuais de trabalho. 2.2. Conitos coletivos de natureza jurdica: tm, como objetivo, interpretar disposio normativa especca da categoria. Em outras palavras por nalidade tornar possvel a aplicao de norma j existente atravs da interpretao. Portanto, possui natureza declaratria e no constitutiva. A interpretao em comento no pode se dar sobre fato genrico, mas sim sobre fato concreto, a teor da Orientao Jurisprudencial 7 da SDC do TST que assim dispe: Dissdio Coletivo. Natureza jurdica. Interpretao de norma de carter genrico. Inviabilidade. No se presta o dissdio coletivo de natureza jurdica interpretao de normas de carter genrico, a teor do disposto no art. 313, II, do RITST. O atual art. 114 da CF com a redao dada pela Emenda Constitucional 45/04 estabelece que, no dissdio de natureza jurdica, a tentativa de negociao coletiva no condio da ao ou pressuposto processual para a instaurao do dissdio. Podem ainda ser classicados como: 2.3. Originrios: empregado quando inexistentes ou em vigor normas e condies especiais de trabalho, decretadas em sentena normativa; 2.4. De reviso: destinados a reavaliar normas e condies coletivas de trabalho preexistentes, que se hajam tornado injustas ou inecazes pela modicao das circunstncias que as ditaram; e 2.5. De declarao: aquele realizado sobre a paralisao do trabalho decorrente de greve. Importante ressaltar que o acordo judicial homologado no processo de dissdio coletivo, abrangendo a totalidade ou parte das pretenses, tem fora de deciso irrecorrvel para as partes. 3. Formas de soluo: os conitos coletivos podem se resolver de diversos modos. 3.1. Autodefesa: nessa modalidade as prprias partes procedem defesa de seus interesses, como por exemplo a greve e o lockout; este ltimo proibido no Brasil, nos termos do art. 17 da Lei n 7.783/89 que dispe: Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dicultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados (lockout). 3.2. Autocomposio: nessa modalidade, como o prprio nome diz, a soluo do conito realizada pelas partes, sem a interferncia de um terceiro estranho ao conito. Em outras palavras um procedimento em que os prprios interessados resolvem suas controvrsias, como por exemplo, a conveno coletiva e os acordos coletivos de trabalho. A autocomposio se subdivide em: 3.2.1. Unilateral: ocorre na hiptese de renncia

de parte da pretenso ou pelo reconhecimento da pretenso da parte adversa, ou 3.2.2. Bilateral: nesse caso, ocorrem concesses recprocas, com natureza de transao. 3.3. Heterocomposio: a soluo do conito se d pela interferncia de um terceiro estranho ao conito, geralmente um rgo do Estado, independente de aceitao das partes integrantes da controvrsia. A heterocomposio pode ocorrer de dois modos, a saber: 3.3.1. Arbitragem: prevista na Constituio Federal no art. 114, 1 e 2, na Lei n 7.783/89 em seu art. 3, caput, Lei n 10.101/00, no art. 4, II e regulada pela Lei n 9.307/96. O art. 114, 1, da CF estabelece que frustrada a negociao coletiva podero as partes eleger arbitro. A conveno de arbitragem pode ser pactuada por compromisso arbitral ou por clusula compromissria, sendo que o arbitro um terceiro escolhido pelas prprias partes. Vale frisar que a conveno de arbitragem no viola o art. 5, XXXV, da CF que cuida do livre acesso ao Poder Judicirio, na medida em que a escolha ca a cargo das prprias partes. Importante ressaltar, tambm, que a arbitragem admitida somente em se tratando de dissdio coletivo de trabalho, no sendo possvel sua aplicao em dissdios individuais. 3.3.2. Jurisdio: etimologicamente a palavra jurisdio provm do termo latim iurisdictio, o qual signica dizer o direito. Nessa modalidade se constata a interferncia do Estado. O rgo do Estado que faz a intermediao para o conito de interesses o Juiz do Trabalho, sendo possvel, em se tratando de dissdios coletivos, a incidncia do poder normativo da Justia do Trabalho que consiste na competncia legal dos Tribunais trabalhistas de criarem novas normas de direito nas decises que proferem em dissdios coletivos. Estabelece o art. 114, 2, da CF: Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: 2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. Em decorrncia da redao do mencionado dispositivo constitucional, o dissdio coletivo somente poder ser ajuizado uma vez no obtida a soluo do conito pela negociao coletiva ou se as partes se recusarem a realizar a arbitragem. Desse modo uma condio da ao especca do dissdio coletivo a recusa negociao prvia ou arbitragem, sem as quais no existir interesse processual para o ajuizamento do dissdio. Outra exigncia trazida pelo novo art. 114, 2, da CF foi a expresso comum acordo. Exige-se, portanto, o consenso entre as partes envolvidas no conito para a instaurao do dissdio. Importante lembrar que a referida exigncia se d apenas para o dissdio coletivo de natureza econmica, no sendo requisito para o ajuizamento do dissdio coletivo de natureza jurdica. 3.3.2.1. Poder normativo da Justia do Trabalho: como dito anteriormente o poder normativo consiste na competncia legal dos Tribunais trabalhistas de criarem novas normas de direito nas

decises que proferem em dissdios coletivos. Nas lies de Renato Saraiva, em Curso de Direito Processual do Trabalho, 5 edio, editora Mtodo, o poder normativo da Justia do Trabalho consiste na competncia constitucionalmente assegurada aos Tribunais laborais de solucionar os conitos coletivos de trabalho, estabelecendo, por meio da denominada sentena normativa, normas gerais e abstratas de conduta, de observncia obrigatria para as categorias prossionais e econmicas abrangidas pela deciso, repercutindo nas relaes individuais de trabalho. Esses Tribunais, no julgamento dos dissdios coletivos, estabelecem o conito com regras aplicveis s relaes de trabalho em geral das entidades envolvidas, mediante o uso de normas legais j existentes, como ocorre nos dissdios coletivos de reviso, ou da criao de novas normas, como no dissdio coletivo de natureza econmica. Portanto, quando os Tribunais decidem sobre as disputas coletivas de trabalho, esto autorizados, por Lei, a exercer funo tipicamente legislativa. Contudo, esse poder no ilimitado. Possui como limite as normas mnimas de proteo do trabalho j existentes, ou seja, o poder normativo encontra limites na prpria Lei, somente podendo atuar no vazio deixado pela norma, no sendo lcito, entretanto, sobrepor-se ou contrariar a legislao em vigor. Dessa maneira, as normas contidas na legislao trabalhista e aquelas normas j convencionadas e em vigor devero ser observadas, no podendo o poder normativo afrontar tais disposies, de forma a prejudicar os trabalhadores. 3.4 Sentena normativa: a deciso proferida pelos Tribunais Regionais do Trabalho -TRT ou pelo Tribunal Superior do Trabalho - TST no julgamento dos dissdios coletivos levam o nome de sentena normativa. Tem esse nome porque possuem clusulas normativas que estabelecem benefcios individuais para os trabalhadores, como por exemplo, reajuste de salrio, entre outras. As sentenas normativas, alm de possurem clusulas normativas, podem, tambm, estabelecerem clusulas obrigacionais estipulando direitos e deveres recprocos, como por exemplo, um adicional maior do que aquele estabelecido por Lei. Insta ressaltar que, em se tratando de dissdio coletivo de natureza econmica, a sentena normativa ter natureza constitutiva, ao passo que se o dissdio for de natureza jurdica a sentena possuir natureza declaratria. 3.4.1. Vigncia: o incio da vigncia da sentena normativa pode ocorrer em 3 momentos: a) A partir da data de sua publicao na imprensa ocial, quando ajuizado aps o prazo de 60 dias estabelecido no art. 616, 3, da CLT; b) A partir do dia do termo nal da vigncia do acordo coletivo, conveno coletiva ou sentena normativa, quando ajuizado dentro desse mesmo prazo de 60 dias; c) A partir da data do ajuizamento, caso no haja acordo coletivo, conveno coletiva ou sentena normativa em vigor. O prazo mximo para vigncia da sentena normativa de 4 anos, a teor do art. 868, pargrafo nico, da CLT e no pode ser confundido com o prazo mximo de 2 anos para vigncia do acordo ou conveno coletiva. 3.5. Ao de cumprimento: uma sentena normativa quando no cumprida no deve ser execu-

tada como acontece com as decises proferidas em dissdio individual, isso porque no possui natureza condenatria, como vimos. Esta deciso submete-se ao que chamamos de ao de cumprimento, como ensina o art. 872 da CLT: Celebrado o acordo ou transitada em julgado a deciso, seguir-se- o seu cumprimento, sob as penas estabelecidas neste Ttulo. Pargrafo nico - Quando os empregadores deixarem de satisfazer o pagamento de salrios, na conformidade da deciso proferida, podero os empregados ou seus sindicatos, independentes de outorga de poderes de seus associados, juntando certido de tal deciso, apresentar reclamao Junta ou Juzo competente, observado o processo previsto no Captulo II deste Ttulo, sendo vedado, porm, questionar sobre a matria de fato e de direito j apreciada na deciso. A ao de cumprimento uma ao de conhecimento de cunho condenatrio, proposta pelo sindicato, como substituto processual ou pelos prprios trabalhadores perante a Vara do Trabalho em conformidade com o art. 651 da CLT, sendo vedado, porm, questionar sobre a matria de fato e de direito j apreciada na deciso. Importante lembrar que o prazo prescricional para seu ajuizamento de 2 anos, art. 7, XXIX, da CF e, embora seja dispensvel o trnsito em julgado da sentena normativa para a propositura da ao de cumprimento, o prazo prescricional ser contado a partir de seu trnsito em julgado, em conformidade com a smula 350 do TST: Prazo de Prescrio - Ao de Cumprimento de Deciso Normativa - O prazo de prescrio com relao ao de cumprimento de deciso normativa ui apenas a partir da data de seu trnsito em julgado. 4. Negociao coletiva: para Alice Monteiro de Barros, em Curso de Direito do Trabalho, 3 edio, consiste em uma modalidade de autocomposio de conitos advinda do entendimento entre os interlocutores sociais. Em outras palavras, uma modalidade de autocomposio de conitos assim como a arbitragem e a conciliao. Nessa linha para a instituio de convenes e acordos coletivos exercida a autonomia coletiva dos particulares, atravs do poder normativo, o que possibilita a soluo dos conitos coletivos pelas prprias partes envolvidas. A prtica de negociao coletiva gera a contratao coletiva de trabalho, em que os interessados xam normas que regulam as suas relaes jurdicas. A contratao coletiva de trabalho ou o contrato coletivo de trabalho so formados pelas convenes coletivas de trabalho e acordos coletivos de trabalho, em conformidade com o art. 7, XXVI, da CF. 4.1. Conveno coletiva: disciplinada no art. 611, caput, da CLT que ensina: o acordo de carter normativo, pelo qual dois ou mais Sindicatos representativos de categorias econmicas e prossionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais de trabalho. Em outras palavras, o acordo de carter normativo, entre um ou mais sindicatos de empregados e de empregadores, de modo a denir as condies de trabalho que sero observadas em relao a todos os trabalhadores dessas empresas. 4.2. Acordo coletivo: encontra-se previsto no art. 611, 1, da CLT que leciona: facultado

aos Sindicatos representativos de categorias prossionais celebrar Acordos Coletivos com uma ou mais empresas da correspondente categoria econmica, que estipulem condies de trabalho, aplicveis no mbito da empresa ou das acordantes respectivas relaes de trabalho. , portanto, o pacto entre uma ou mais empresas com o sindicato da categoria prossional, em que so estabelecidas condies de trabalho, aplicveis s empresas envolvidas. Dessa forma, a principal diferena entre conveno coletiva de trabalho e acordo coletivo de trabalho reside no fato de que na primeira temos a presena de ambos os sindicatos, ou seja, sindicatos dos empregados (categoria prossional) e dos sindicatos dos empregadores (categoria econmica), ao passo que, no segundo, temos de um lado o sindicato dos trabalhadores e de outro lado a empresa, sem estar representada pelo sindicato. Assim sendo, obrigatria a presena dos sindicatos nas negociaes coletivas para se pactuar acordo coletivo. Importante lembrar a regra contida no art. 617, 1, da CLT que cuida da hiptese do sindicato da categoria prossional, no prazo de 8 dias, no avocar a direo dos entendimentos entre os interessados para a concretizao do acordo coletivo de trabalho. Nessa hiptese podero os interessados dar conhecimento do fato a Federao a que estiver vinculado o sindicato e, na sua ausncia, dever comunicar Confederao, para que, no mesmo prazo, assuma a direo dos entendimentos. Se ainda assim nenhuma entidade assumir o encargo ou se ultrapassado esse prazo, podero os interessados prosseguir diretamente na negociao coletiva at o nal. 4.3. Clusulas: as clusulas contidas nos acordos e convenes coletivas de trabalho podem ser classicadas como: 4.3.1. Clusulas obrigacionais: aquelas que estabelecem direitos e obrigaes a serem cumpridas pelas partes pactuantes, como por exemplo, uma clusula que prev o pagamento de uma multa pelo descumprimento do acordo ou da conveno coletiva. 4.3.2. Clusulas normativas: aquelas que estabelecem condies de trabalho capazes de reetir nos contratos individuais da categoria envolvida, como por exemplo, uma clusula que conra um aumento salarial para aquela determinada categoria prossional. 4.4. Condies de validade e vigncia: o art. 613 da CLT traz um rol com as matrias que devem constar obrigatoriamente nas convenes e acordos coletivos, vejamos: Art. 613 - As Convenes e os Acordos devero conter obrigatoriamente: I- Designao dos Sindicatos convenentes ou dos Sindicatos e empresas acordantes; II- Prazo de vigncia; III- Categorias ou classes de trabalhadores abrangidas pelos respectivos dispositivos; IV- Condies ajustadas para reger as relaes individuais de trabalho durante sua vigncia; V- Normas para a conciliao das divergncias sugeridas entre os convenentes por motivos da aplicao de seus dispositivos; VI- Disposies sobre o processo de sua prorrogao e de reviso total ou parcial de seus dispositivos;

VII- Direitos e deveres dos empregados e empresas; VIII- Penalidades para os Sindicatos convenentes, os empregados e as empresas em caso de violao de seus dispositivos. Importante destacar que o pargrafo nico do mencionado dispositivo legal estabelece que as Convenes e os Acordos Coletivos de Trabalho sero celebrados por escrito, sem emendas nem rasuras, em tantas vias quantos forem os Sindicatos convenentes ou as empresas acordantes, alm de outra destinada a registro. Nos termos do art. 614, 3, da CLT, a conveno coletiva e o acordo coletivo tero prazo mximo de validade por dois anos, e nos termos do art. 614, 1, da CLT as convenes e os acordos entraro em vigor 3 (trs) dias aps a data da entrega dos mesmos no rgo referido neste artigo. Importante ressaltar o entendimento do Colendo Tribunal Superior do Trabalho consubstanciado na smula 277 ensinando que as condies de trabalho alcanadas por fora de sentena normativa vigoram no prazo assinado, no integrando, de forma denitiva, os contratos. Para que seja vlida a norma coletiva ter que ser precedida de Assemblia Geral convocada para esse m, de acordo com as determinaes de seus respectivos Estatutos. Em primeira convocao, devero comparecer e votar 2/3 dos associados da entidade, em se tratando de conveno. Em se tratando de acordo 2/3 dos interessados. Na segunda convocao, dever comparecer 1/3 dos membros. O quorum de comparecimento e votao ser de 1/8 dos associados em segunda convocao nas entidades sindicais que tenham mais de 5.000 associados. 4.5. Negociao coletiva na Administrao Pblica: o servidor pblico tem direito sindicalizao, mas no pode negociar por acordo ou conveno coletiva de trabalho, em razo do princpio da legalidade que norteia a Administrao Pblica em que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e ecincia, em conformidade com o art. 37 da CF. No entanto, para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, h a possibilidade da utilizao de acordos e convenes coletivas, na medida em que estas empresas seguem o regime das empresas privadas.
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Greve
1. Conceito: greve a suspenso coletiva temporria, total ou parcial da prestao pessoal de servios a empregador. A palavra tem origem no termo francs grve, utilizado com o mesmo sentido, oriundo da Place de Grve, em Paris, na margem do Rio Sena, local utilizado antigamente como palco de reunies de desempregados e operrios insatisfeitos com as condies de trabalho da poca. A greve um direito fundamental assegurado a todo trabalhador, disciplinado pelo art. 9 da CF que assim dispe: assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 A lei denir os servios ou as atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das ne-

cessidades inadiveis da comunidade. 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei. O direito de greve regulamentado pela Lei n 7.783/89 que regula o direito de greve ao setor privado. Para ser considerada greve, a suspenso do trabalho deve ser realizada pelo grupo de empregados de forma coletiva e nunca de forma individual. A suspenso deve, ainda, ser temporria e no de forma denitiva caso em que poderia ser congurado abandono de emprego. Importante ressaltar, outrossim, que essa paralisao no poder ser violenta, ou seja, vedada a violncia a pessoas e inclusive a coisas, ou seja, a bens. 1.1. Natureza jurdica: funda-se no princpio da liberdade de trabalho. Possui natureza jurdica de um direito ou uma liberdade; quanto aos seus efeitos sobre o contrato de trabalho, a greve considerada, como regra, suspenso do contrato de trabalho. Porm, nada obsta que, no instrumento de negociao, seja considerada como forma de interrupo do contrato de trabalho, mas jamais ser uma forma de extino do contrato. 2. As greves no Brasil: quanto evoluo legislativa do direito de greve, destaca-se o Cdigo Penal de 1890 que proibia a greve. As Constituies de 1891 e 1934, no dispunham nada sobre ao direito de greve. J a Constituio de 1937 considerava a greve como recurso antisocial e nocivo ao trabalho. Em 1946, a Constituio muda a orientao da norma anterior e reconhece o direito de greve, entre 1967 e 1969 concedido o direito de greve aos trabalhadores, com exceo aos servios pblicos e atividades essenciais. Por m, a Constituio Federal de 1988, assegura o direito de greve, devendo os trabalhadores decidirem sobre os interesses que iro defender e na oportunidade faz-lo. As greves foram proibidas no Brasil no perodo militar (1964-1985), chamados Anos de chumbo. Ainda assim, nesse perodo, houve paralisaes famosas como a ocorrida em Contagem, Estado de Minas Gerais e em Osasco, regio de So Paulo, em 1968, bem como as greves ocorridas na regio do ABC de So Paulo, no nal da dcada de 70. 3. Classicao: pode ser classicada como: 3.1. Quanto licitude: a) Lcita: quando atendidas as determinaes legais; b) Ilcitas: quando no so atendidas as determinaes impostas pela Lei. 3.2. Quanto aos limites: a) Abusiva: quando so cometidos abusos, excedendo as determinaes legais, nos termos do art. 14 da Lei n 7.783/89 (Lei de Greve), constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao, aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho.; b) No abusivas: aquela exercida dentro das previses legais, sem excessos. 3.3. Quanto extenso: a) Global: aquela que alcana todos os empregados da categoria prossional; b) Parcial: envolve apenas algumas empresas da categoria ou setores da empresa. Importante

lembrar que a chamada greve de zelo, popularmente conhecida como operao tartaruga no pode ser considerada greve na acepo jurdica do termo, na medida em que no h paralisao dos servios. 4. Legitimidade: por se tratar de direito de natureza coletiva, a legitimao para iniciao da greve do sindicato dos trabalhadores. Na ausncia do sindicato a legitimidade ser da federao e na ausncia desta ltima a legitimidade ser da confederao. Persistindo a ausncia, admitido comisso de negociao pelos prprios trabalhadores. Nessa comisso representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na prpria Justia do Trabalho. O titular desse direito, porm, o trabalhador. Recai a ele o nus de decidir sobre a oportunidade de exercer tal direito. Alis, so os trabalhadores que decidem sobre a convenincia e sobre os interesses a serem defendidos no processo de greve. 5. Limitaes: o direito greve no constitui um direito absoluto, podendo sofrer limitaes. Essas limitaes ao seu exerccio devem ser observadas e consistem em disposies constitucionais que visam garantir a segurana e a ordem pblica, bem como, defender interesses da coletividade impem limitaes. Nessa linha, o direito de greve, como direito constitucional que , necessita conviver com outros direitos e garantias constitucionais, como o direito vida, liberdade, segurana e propriedade, assegurados o art. 5, caput, da CF. Importante lembrar que pela determinao contida no art. 142, 3, IV, da CF aos militares so proibidas a sindicalizao e a greve. 6. Processamento: a primeira fase pode ser chamada e tida como preparatria. Para a deagrao da greve obrigatria a prvia tentativa de negociao, tendo em vista que a lei somente autoriza o incio da paralisao quando frustrada a negociao. Nesse sentido o TST entendeu na Orientao Jurisprudencial 11 da SDC que abusiva a greve levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e pacicamente, solucionar o conito que lhe constitui o objeto. No havendo xito na negociao coletiva facultado s partes solucionar o conito por meio da arbitragem. Ultrapassadas essas fases a Assemblia Geral ser convocada a m de se denirem as reivindicaes a serem feitas pela categoria. A ltima etapa consiste no aviso prvio de greve, no sendo lcita a greve-surpresa, na medida em que o empregador tem o direito de saber, de forma antecipada, sobre a futura paralisao. Nesse sentido o art. 3, pargrafo nico, da Lei n 7.783/89 a greve, em servios ou atividades em geral ou no essenciais, as entidades sindicais de trabalhadores ou os trabalhadores cam obrigados a comunicar a deciso populao com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas. J para a greve em servios ou atividades essenciais, as entidades sindicais de empregadores ou os empregadores cam obrigados, conforme o caso, a comunicar populao com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas a operacionalizao dos servios mnimos. Caber ao Conselho Nacional de Relaes do Trabalho o acompanhamento das greves nos ser-

vios e atividades essenciais, bem como propor ao Poder Executivo eventual alterao do rol dos servios e atividades essenciais previsto em lei. 6.1. Denio de servios e atividades essenciais: so considerados servios e atividades essenciais: I- Tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II- Assistncia mdica e hospitalar; III- Distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV- Funerrios; V- Transporte coletivo; VI- Captao e tratamento de esgoto e lixo; VII- Telecomunicaes; VIII- Guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX- Processamento de dados ligados a servios essenciais; X- Controle de trfego areo; XI- Compensao bancria. Importante ressaltar que, nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores caro obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Necessidades inadiveis, da comunidade so aquelas que, uma vez no atendidas, colocaro em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao. Caso no seja observada a citada regra, caber ao Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis. Nesse sentido decidiu o Colendo Tribunal Superior do Trabalho atravs da Orientao Jurisprudencial 38 da SDC abusiva a greve que se realiza em setores que a lei dene como sendo essenciais comunidade, se no assegurado o atendimento bsico das necessidades inadiveis dos usurios do servio, na forma prevista na Lei n 7.783/89. 7. Efeitos no contrato de trabalho: de acordo com o art. 7 da Lei n 7.783/89 temos que, observadas as condies previstas na Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, serem regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Durante a greve vedada a resciso de contrato de trabalho, bem como a contratao de trabalhadores para substituio dos trabalhadores que aderiram greve. No entanto, o empregador poder, quando no houver acordo, enquanto perdurar a greve, contratar diretamente os servios necessrios para assegurar os servios cuja paralisao resulte em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento grevista, ou ainda, em caso de abuso do direito de greve. 8. Direitos e deveres dos grevistas: frustrada a negociao ou vericada a impossibilidade de recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados

sero noticados, com antecedncia mnima de 48 horas ou 72 horas, a depender do caso, acerca da paralisao. Assim, so direitos dos grevistas: a utilizao de meios paccos visando aliciar os demais trabalhadores a aderirem ao movimento grevista. permitida, tambm, a arrecadao de fundos e a livre divulgao movimento. De outro lado, so deveres dos grevistas no proibirem o acesso ao trabalho daqueles que assim quiserem, por se tratar de um direito facultativo de cada trabalhador. Tambm no podem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. 9. Vedaes: vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho durante o perodo de greve, bem como aquelas capazes de frustrar a divulgao do movimento. Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 10. Greve no servio pblico: nos servios pblicos, o direito greve foi regulado no art. 37, VII, da CF. Quanto interpretao desse dispositivo, surgem dois posicionamentos: o primeiro sustenta que o dispositivo mencionado norma de eccia limitada, tendo em vista que o exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos depende de Lei especca, e enquanto essa Lei no for editada, a greve no ser permitida no servio pblico. J o segundo entendimento sustenta que a Constituio Federal autoriza a greve dos servidores pblicos, na medida em que eliminou a proibio contida na Constituio anterior, sendo este dispositivo de eccia contida. A questo foi levada ao Supremo Tribunal Federal (STF) e foi julgada por meio de dois Mandados de Injuno (MIs 670 e 712) impetrados pelo Sindicato dos Servidores Policiais Civis do Esprito Santo (Sindipol) e pelo Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio do Estado do Par (Sinjep), que alegavam omisso do Congresso Nacional por no elaborar, no tempo hbil, Lei para regulamentar o direito de greve dos servidores pblicos. Os Ministros decidiram que dispositivos da Lei de Greve (Lei n 7.783/89), que rege o exerccio de greve dos trabalhadores da iniciativa privada, tambm valem para as greves do servio pblico. Em outras palavras, enquanto o Congresso Nacional no regulamentar o dispositivo constitucional que garante o direito de greve do funcionalismo pblico (art. 37, VII, da CF), ser aplicada a Lei n 7.783/89, que regulamenta a greve para o setor privado, guardadas as diferenas entre o servio pblico e o privado. Segundo o voto do Ministro Relator, a Lei n 7.783/89 no se presta, sem determinados acrscimos, bem assim algumas redues do seu texto, a regular o exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos. Veja bem, os arts. 10 e 11 da Lei, que denem os servios e atividades essenciais, no se aplicariam, porque todo o servio pblico atividade essencial. Assim, no servio

pblico, a greve somente ser possvel se assegurada a prestao dos servios indispensveis. Dessa forma, ser considerada lcita a greve de servidor pblico, desde que no prejudique os servios prestados ao pblico em geral. 11. Instaurao do dissdio de greve: a Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo. A iniciativa , portanto, de qualquer das partes envolvidas na negociao. Por outro lado o art. 114, 2, da CF exige o consenso entre as partes para o ajuizamento do dissdio coletivo. O dissdio de greve contm algumas peculiaridades em relao ao dissdio coletivo de natureza econmica e por isso no pode com ele ser confundido. No dissdio de greve, nota-se um aspecto de cunho declaratrio, quando decide sobre abusividade ou no de um movimento grevista, como econmico, ao decidir sobre novas condies de trabalho, com incidncia do poder normativo. Alm disso, no dissdio de greve que so reguladas, nos termos do art. 7 da Lei n 7.783/89, as relaes obrigacionais do perodo. O dissdio de greve, portanto, no pode ser confundido com o dissdio de natureza econmica. Por essa razo, embora no seja pacco, entende-se que, para a instaurao do dissdio de greve, no se exige o comum acordo, ou seja, no h necessidade do consenso entre as partes, vigorando a possibilidade de instaurao do dissdio coletivo em caso de greve, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho. Outra interpretao no poderia vingar, at porque comumente quando se tem greve os nimos se encontram a or da pele o que diculta, ou torna quase impossvel o consenso entre as partes. Assim, em se tratando de dissdio de greve, a instaurao feita pelo Ministrio Pblico do Trabalho, no se exigindo o comum acordo das partes, em conformidade com o art. 114, 3, da CF. A legitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho, nesse caso, restringe-se aos casos de greve em atividade essencial e com possibilidade de leso ao interesse pblico. Os dissdios coletivos de greve so de competncia originria do Tribunal Regional do Trabalho, nos termos do art. 856 da CLT ou do Tribunal Superior do Trabalho, em conformidade com o art. 2, I, alnea a, da Lei n 7.701/88. Importante ressaltar que a greve pode originar aes no especialmente no campo trabalhista, mas tambm na esfera cvel, como por exemplo, uma ao de responsabilidade civil aforada por um terceiro que sofreu prejuzos por um ato culposo praticado por um grevista. Essa ao ser de competncia da Justia do Trabalho, em conformidade com o art. 114, II, da CF. Porm, dever ser aforada na Vara do Trabalho e no nos Tribunais Regionais do Trabalho que possuem competncia originria apenas para dissdios coletivos.

12. Lockout: ou locaute a recusa por parte da entidade patronal em ceder aos trabalhadores os instrumentos de trabalho necessrios para a sua atividade. Nas lies de Gustavo Felipe Barbosa Garcia em Curso de Direito do Trabalho, 3 edio, lockout signica a paralisao das atividades por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar a negociao ou dicultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados. O lockout prtica expressamente proibida na ordem jurdica brasileira, no art. 17 da Lei de Greve (Lei n 7.783/89), que assim dispe: Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dicultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados. A CLT regulamenta a realizao do lockout em seu art. 722, estabelecendo penalidades para os empregadores que, individual ou coletivamente, suspenderem os trabalhos dos seus estabelecimentos, sem prvia autorizao do Tribunal competente, ou que violarem, ou se recusarem a cumprir deciso proferida em dissdio coletivo. 12.1 Lockin: o contrrio do lockou, em outras palavras, o impedimento para que os trabalhadores deixem o espao fsico do trabalho, ou seja, impedimento para que os obreiros saiam do seu local de trabalho. Constitui a uma prtica criminosa de privao de liberdade.
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A coleo Guia Acadmico o ponto de partida dos estudos das disciplinas dos cursos de graduao, devendo ser complementada com o material disponvel nos Links e com a leitura de livros didticos. Direito Coletivo do Trabalho 1 edio - 2009 Autor: Hermes Cramacon da Lavra, advogado especialista em direito do trabalho, professor de graduao e ps-graduao em Direito do Trabalho e professor de cursos preparatrios para exame de ordem. A coleo Guia Acadmico uma publicao da Memes Tecnologia Educacional Ltda. So Paulo-SP. Endereo eletrnico: www.memesjuridico.com.br Todos os direitos reservados. terminantemente proibida a reproduo total ou parcial desta publicao, por qualquer meio ou processo, sem a expressa autorizao do autor e da editora. A violao dos direitos autorais caracteriza crime, sem prejuzo das sanes civis cabveis.