Entre meados de Julho e incio de Agosto de 2011 foram denunciados trs casos de corrupo de grandes propores nos Ministrios

dos Transportes, Agricultura e Turismo, envolvendo servidores diretos e da confiana dos prprios Ministros, da confiana da presidenta Dilma. Todavia, senso comum que esses eventos no causaram espanto ao povo brasileiro j bastante acostumado a acordar com um novo escndalo quase todo dia. Afinal, foram tantos escndalos ao longo das ltimas dcadas que para muitas pessoas essa palavra escndalo at j perdeu seu significado maior. Entretanto, uma sequncia concentrada de notcias como esta pode at fazer com que algumas pessoas pensem que estamos vencendo a luta contra a corrupo no Brasil. Mas infelizmente, no estamos. Na verdade estamos mesmo perdendo essa luta e bilhes de reais, todos os anos, continuam se esvaindo dos cofres pblicos pelos ralos da Repblica, sem que possamos ter qualquer perspectiva de curto prazo para acabar com essa roubalheira. Por isso h uma multido de pessoas, com certeza dezenas de milhes, irradiando por todos os cantos a sua desiluso com a insuficincia das leis e com a ineficincia da Justia brasileira, descortinadas nessa interminvel sequncia de denncias, prises, solturas e, no fim, sumio do dinheiro pblico. Imaginamos que se fossem investigar a srio todos os casos de suspeita de corrupo no Brasil, afastando os suspeitos dos seus cargos, faltariam investigadores, delegados, juzes e cadeias e sobrariam milhares de cadeiras nos gabinetes de vrios escales da Repblica e dentro das prprias foras de segurana. Isto porque no novidade para ningum que no Brasil impera um esquema sistmico de corrupo e favoritismo de longa data, e que essas prticas no podem ser atribudas como exclusivas de algum ou de alguns Partidos. Ao contrrio, os fatos nos revelam claramente que corrupo e favoritismo so prticas habituais na vida de muitos polticos e funcionrios pblicos de todos os escales dos trs Poderes e de todas as preferncias partidrias. De qualquer forma, ainda que a corrupo seja uma rotina entre ns, no podemos esquecer em momento algum que aquilo que ocorre diariamente em todos os cantos desse pas no um simples pagamento de propina aqui e ali. importante que tenhamos em mente, sempre, que essas propinas e subornos so a causa dos crimes continuados da corrupo que ocorrem toda vez que a falta do dinheiro roubado do povo impede o Estado de agir e uma criana morre de fome, um idoso morre por falta de cuidados e um doente por falta de tratamento adequado, um jovem ou uma jovem se desvia para a marginalidade porque lhes faltou um estmulo ao crescimento pessoal, ou um centro esportivo, uma biblioteca, um cinema Qualquer brasileiro ou brasileira com um mnimo de dignidade no pode deixar de se sentir espoliado por ter que pagar impostos nesse pas que um dos mais perigosos e corruptos do planeta, segundo dados da ONU e da Transparncia Internacional. E no por outro motivo que visivelmente cresce nas ruas a indignao das pessoas diante de tanta falcatrua de funcionrios pblicos, polticos e representantes do povo. Preocupa-nos o fato de que possa restar pouco tempo para se evitar que essa indignao coletivadesgue em insurreies gerando um clima propcio para o pulo do

gato de radicais, a exemplo do que ficou conhecido como a Primavera rabe, ou dos recentes conflitos de rua na Inglaterra, Espanha, Grcia, Chile e etc.

Assim, vemos como inadivel a deciso de se levar a publico de forma bastante transparente e esclarecedora, todas as informaes disponveis sobre o problema da corrupo e sobre o nvel de contaminao a que chegamos no Brasil, para permitir que os brasileiros possam debater aberta e esclarecidamente essa questo e, afinal, referendar o conjunto as medidas que devem ser adotadas. Mesmo que Governo, Legislativo e Judicirio, agindo em nome do Estado brasileiro, continuem adiando a sua obrigao de fazer incluir toda a sociedade, de forma direta, ampla e transparente, no combate corrupo, esta que deve ser a mais importante de todas as decises nessa luta, no tardar a chegar porque hoje j h um consenso no mundo inteiro de que a luta contra a corrupo s poder ter alguma chance de xito se toda a sociedade, como principal interessada, for envolvida na discusso e no encaminhamento das aes subsequentes. Prova disto que mais de 150 pases no mundo j adotaram a UNCAC Conveno da Organizao das Naes Unidas para o Combate Corrupo, que tem no exerccio da democracia participativa e no reconhecimento da soberania popular alguns dos seus principais fundamentos. No por outra razo que a UNCAC considerada a melhor ferramenta da sociedade e dos cidados para o combate corrupo, porque consagra a democracia participativa instituindo a obrigatoriedade da transparncia e da participao da sociedade (no confundir com sociedade civil) na forma expressa no seu Artigo 13: Cada Estado Parte adotar medidas adequadas, no limite de suas possibilidades e de conformidade com os princpios fundamentais de sua legislao interna, para fomentar a participao ativa de pessoas e grupos que no pertenam ao setor pblico, como a sociedade civil, as organizaes no-governamentais e as organizaes com base na comunidade, na preveno e na luta contra a corrupo, e para sensibilizar a opinio pblica a respeito existncia, s causas e gravidade da corrupo, assim como a ameaa que esta representa. (grifo nosso).

E complementa esse Artigo: Essa participao deve esforar-se com medidas como as seguintes: a) Aumentar a transparncia e promover a contribuio da cidadania aos processos de adoo de decises; b) Garantir o acesso eficaz do pblico informao; c) Realizar atividade de informao pblica para fomentar a intransigncia corrupo, assim como programas de educao pblica, includos programas escolares e universitrios Portanto, verifica-se que todos os pases que adotaram a Conveno da organizao das Naes Unidas Contra a Corrupo, inclusive o Brasil, assumiram perante o mundo todo e, principalmente, perante o seu prprio povo, o compromisso solene de promover a democracia participativa em seus territrios, de forma a permitir que a voz da sociedade (mais uma vez, no confundir com sociedade civil) chegue aos centros de elaborao e de deciso das polticas pblicas, buscando se estabelecer, de forma compartilhada, uma poltica realmente nacional de combate corrupo. Mas para chegarmos a isso no Brasil ser necessrio que a sociedade rena esforos suficientes para alterar a vontade poltica do Governo e do Congresso que, at aqui, tm dado provas de que pretendem manter os encaminhamentos da luta contra a corrupo que fazem, restrita a pequenos crculos oficiais que envolvem entidades da sociedade civil e ONGs, alimentados por constantes viagens, seminrios e conferncias que resultam em infindveis relatrios, para manter afastadas as expectativas legtimas daqueles que querem integrar, de fato, o povo brasileiro na luta contra a corrupo, comeando por tornar pblicas as informaes concernentes para permitir que as decises a serem tomadas possam ser discutidas e definidas com toda a sociedade. De outro lado, no segredo algum que a nossa Justia lenta e cheia de recursos e apelaes que permitem aos advogados dos corruptos levarem os processos sem julgamento definitivo at prescreverem os seus crimes (de 05 a 08 anos), razes pelas quais a maioria dos casos de corrupo e enriquecimento ilcito que chegam a ser investigados acabam resultando na impunidade dos acusados, e na dilapidao do patrimnio pblico, acirrando ainda mais o descontentamento geral. Por isso preciso que haja um esclarecimento pblico de que, mesmo sendo a legislao brasileira bastante abrangente na tipificao dos crimes de corrupo e favoritismo, esta legislao ainda precisar ser revisada, ampliada e, principalmente, acrescida de mais rigor. Entretanto, no h quem duvide que para a sociedade brasileira ser agraciada com uma reforma legal capaz de impor sanes realmente efetivas contra os crimes de corrupo e favoritismo, sanes de rpida aplicao, proporcionais e dissuasivas, de preferncia equiparveis quelas atribudas prtica dos crimes hediondos e, tambm, com sanes no-penais dissuasivas para pessoas jurdicas, nos casos de envolvimento comprovado em corrupo e, ainda, com um mecanismo que garanta o rpido sequestro e resgate do produto dos crimes de corrupo e de enriquecimento ilcito, nos moldes do que j ocorre no Brasil com os crimes relacionados ao trfico de drogas, por razes obvias, a prpria sociedade precisar exercer uma forte presso sobre os polticos e representantes no Congresso.

Mas, infelizmente, no poderemos contar que essa presso popular possa ser estimulada pelas entidades e organizaes da sociedade civil brasileira que historicamente levavam as pessoas s manifestaes de rua, como UNE, MST, OAB, CNBB, Sindicatos, etc. Hoje grande parte dessas organizaes ou foram cooptadas pelo Governo ou so suas parceiras, seja em Projetos de Lei de seu interesse, ou atravs financiamentos pblicos de Projetos Sociais, ou distribuio de cargos, ou ainda, por convites aceitos para estrelar a farsa da participao da sociedade civil em incontveis Conselhos Chapa Branca espalhados pelo pas, onde se concede a palavra e se distribui pequenas benesses a conselheiros e entidades para, em troca, vender-se a iluso da participao cidad nos centros decisrios do Poder. desta forma que o Governo, apoiado diretamente por grandes corporaes nacionais e internacionais que financiam as campanhas eleitorais, tem conseguido manter muitas entidades, redes e organizaes da sociedade civil sob a gide do bom comportamento, ou seja, fazendo com que estas organizaes, sindicatos, redes de entidades e instituies atuem exclusivamente em propostas de parceria e de conciliao com o Governo, para impedir que o povo, verdadeiro dono do Poder, venha manifestar seu desejo e impor a vontade da maioria. Conclui-se, portanto, que o xito no combate corrupo depende de mais democracia, ou seja depende do exerccio de mais democracia participativa e de mais democracia direta. Isto posto e considerando que obrigao assumida pelo Estado brasileiro, disseminar em meio sociedade todas as informaes sobre o que a corrupo; como ela ocorre no Brasil; quais os malefcios e ameaas que ela traz, esclarecendo porque devemos todos combat-la, no h outro caminho que possa nos levar a uma conjugao nacional de esforos seno o envolvimento de todos os meios de comunicao de massa numa ampla campanha de informao e esclarecimentos sobre a questo corrupo, reforada, ainda por seminrios e debates em todas as escolas, universidades, associaes e sindicatos do pas. Isto um direito da sociedade e obrigao do Governo, do Legislativo e do Judicirio. Enquanto as foras vivas da sociedade continuarem neutralizadas, impedindo a sociedade de agir, a corrupo continuar vencendo esta luta que contra ela se encena.
Fernando Di Lascio presidente do Instituto Qualicidade, membro da Coalizo Internacional de Organizaes da Sociedade Civil UNCAC COALITION, membro da Articulao Brasileira de Combate Corrupo e Impunidade ABRACI e membro do Corruption Research Group in University of Surrey , Inglaterra.

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