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Pablo Coronado Romero

ACUERDO ENTRE EL ESTADO ESPAOL Y LA SANTA SEDE SOBRE ENSEANZA Y ASUNTOS CULTURALES El Gobierno espaol y la Santa Sede, prosiguiendo la revisin de los textos concordatarios en el espritu del Acuerdo de 28 de julio de 1976, conceden importancia fundamental a los temas relacionados con la enseanza. Por una parte, el Estado reconoce el derecho fundamental a la educacin religiosa y ha suscrito pactos internacionales que garantizan el ejercicio de este derecho. Por otra, la Iglesia debe coordinar su misin educativa con los principios de libertad civil en materia religiosa y con los derechos de las familias y de todos los alumnos y maestros, evitando cualquier discriminacin o situacin privilegiada. Los llamados medios de comunicacin social se han convertido en escuela eficaz de conocimientos, criterios y costumbres. Por tanto, deben aplicarse en la ordenacin jurdica de tales medios los mismos principios de libertad religiosa e igualdad sin privilegios, que Iglesia y Estado profesan en materia de enseanza. Finalmente, el patrimonio histrico, artstico y documental de la Iglesia sigue siendo parte importantsima del acervo cultural de la Nacin; por lo que la puesta de tal Patrimonio al servicio y goce de la sociedad entera, su conservacin y su incremento, justifican la colaboracin de Iglesia y Estado. Por ello, ambas partes contratantes concluyen el siguiente ACUERDO Artculo I A la luz del principio de libertad religiosa, la accin educativa respetar el derecho fundamental de los padres sobre la educacin moral y religiosa de sus hijos en el mbito escolar. En todo caso, la educacin que se imparta en los centros docentes pblicos ser respetuosa con los valores de la tica cristiana.

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Artculo II Los planes educativos en los niveles de Educacin Preescolar, de Educacin General Bsica (EGB) y de Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) y Grados de Formacin Profesional correspondientes a los alumnos de las mismas edades, incluirn la enseanza de la religin catlica en todos los Centros de Educacin, en condiciones equiparables a las dems disciplinas fundamentales. Por respeto a la libertad de conciencia, dicha enseanza no tendr carcter obligatorio para los alumnos. Se garantiza, sin embargo, el derecho a recibirla. Las autoridades acadmicas adoptarn las medidas oportunas para que el hecho de recibir o no recibir la enseanza religiosa no suponga discriminacin alguna en la actividad escolar. En los niveles de enseanza mencionados, las autoridades acadmicas correspondientes permitirn que la Jerarqua Eclesistica establezca, en las condiciones concretas que con ella se convenga, otras actividades complementarias de formacin y asistencia religiosa. Artculo III En los niveles educativos a los que se refiere el artculo anterior, la enseanza religiosa ser impartida por las personas que, para cada ao escolar, sean designadas por la autoridad acadmica entre aquellas que el Ordinario diocesano proponga para ejercer esta enseanza. Con antelacin suficiente el Ordinario diocesano comunicar los nombres de los profesores y personas que sean consideradas competentes para dicha enseanza. En los centros pblicos de Educacin Preescolar y de EG, la designacin, en la forma antes sealada, recaer con preferencia en los profesores de EG que as lo soliciten. Nadie estar obligado a impartir enseanza religiosa. Los profesores de religin formarn parte, a todos los efectos, del Claustro de Profesores de los respectivos centros. Artculo IV La enseanza de la doctrina catlica y su pedagoga en las Escuelas Universitarias de Formacin del Profesorado, en condiciones equiparables a las dems disciplinas fundamentales, tendr carcter voluntario para los alumnos. Los profesores de las mismas sern designados por la autoridad acadmica en la misma forma que la establecida en el artculo III y formarn tambin parte de los respectivos Claustros.
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Artculo V El Estado garantiza que la Iglesia Catlica pueda organizar cursos voluntarios de enseanza y otras actividades religiosas en los Centros Universitarios pblicos, utilizando los locales y medios de los mismos. La Jerarqua eclesistica se pondr de acuerdo con las autoridades de los Centros para el adecuado ejercicio de estas actividades en todos sus aspectos. Artculo VI A 1a Jerarqua eclesistica corresponde sealar los contenidos de la enseanza y formacin religiosa catlica, as como proponer los libros de texto y material didctico relativos a dicha enseanza v formacin. La Jerarqua eclesistica y los rganos del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, velarn porque esta enseanza y formacin sean impartidas adecuadamente, quedando sometido el profesorado de religin al rgimen general disciplinario de los Centros. Artculo VII La situacin econmica de los profesores de religin catlica, en los distintos niveles educativos, que no pertenezcan a los Cuerpos Docentes del Estado, se concertar entre la Administracin Central y la Conferencia Episcopal Espaola, con objeto de que sea de aplicacin a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo. Artculo VIII La Iglesia Catlica puede establecer Seminarios Menores diocesanos y religiosos, cuyo carcter especfico ser respetado por el Estado. Para su clasificacin como Centros de Educacin General Bsica, de Bachillerato Unificado Polivalente o de Curso de Orientacin Universitaria, se aplicar la legislacin general, si bien no se exigir ni nmero mnimo de matrcula escolar, ni la admisin de alumnos en funcin del rea geogrfica de procedencia o domicilio de familia. Artculo IX Los Centros docentes de nivel no universitario, cualquiera que sea su grado y especialidad, establecidos o que se establezcan por la Iglesia, se acomodarn a la legislacin que se promulgue con carcter general, en cuanto al modo de ejercer sus actividades.

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Artculo X 1. Las Universidades, Colegios Universitarios, Escuelas Universitarias y otros Centros Universitarios que se establezcan por la Iglesia Catlica, se acomodarn a la legislacin que se promulgue con carcter general, en cuanto al modo; de ejercer estas actividades. Para el reconocimiento, a efectos civiles, de los estudios realizados en dichos Centros, se estar a lo que disponga la legislacin vigente en la materia en cada momento. 2. El Estado reconoce la existencia legal de las Universidades de la Iglesia establecidas en Espaa en el momento de la entrada en vigor de este Acuerdo, cuyo rgimen jurdico habr de acomodarse a la legislacin vigente, salvo; lo previsto en el artculo XVII, 2. 3. Los alumnos de estas Universidades gozarn de los mismos beneficios en materia de sanidad, seguridad escolar, ayudas al estudio y a la investigacin y dems modalidades de proteccin al estudiante, que se establezcan para los alumnos de las universidades del Estado. Artculo XI La Iglesia Catlica, a tenor de su propio derecho, conserva su autonoma para establecer Universidades, Facultades, Institutos Superiores y otros Centros de Ciencias Eclesisticas para la formacin de sacerdotes, religiosos y seglares. La convalidacin de los estudios y el reconocimiento por parte del Estado de los efectos civiles de los ttulos otorgados en estos Centros Superiores, sern objeto de regulacin especfica entre las competentes autoridades de la Iglesia y del Estado. En tanto no se acuerde la referida regulacin, las posibles convalidaciones de estos estudios y la concesin de valor civil a los ttulos otorgados se realizarn de acuerdo con las normas generales sobre el tema. Tambin se regularn de comn acuerdo la convalidacin y reconocimiento de los estudios realizados v ttulos obtenidos por clrigos o seglares en las Facultades aprobadas por la Santa Sede fuera de Espaa. Artculo II Las Universidades del Estado, previo acuerdo con la competente Autoridad de la Iglesia, podrn establecer Centros de Estudios Superiores de Teologa Catlica.

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Artculo XIII Los Centros de enseanza de la Iglesia, de cualquier grado y especialidad, y sus alumnos, tendrn derecho a recibir subvenciones, becas, beneficios fiscales y otras ayudas que el Estado otorgue a Centros no estatales y a estudiantes de tales Centros, de acuerdo con el rgimen de igualdad de oportunidades. Artculo XIV Salvaguardando los principios de libertad religiosa y de expresin, el Estado velar para que sean respetados en sus medios de comunicacin social, los sentimientos de los catlicos y establecer los correspondientes acuerdos sobre estas materias con la Conferencia Episcopal Espaola. Artculo V La Iglesia reitera su voluntad de continuar poniendo al servicio de la sociedad su patrimonio histrico, artstico y documental, y concertar con el Estado las bases para hacer efectivos el inters comn y la colaboracin de ambas partes con el fin de preservar, dar a conocer y catalogar este patrimonio cultural en posesin de la Iglesia, de facilitar su contemplacin y estudio, de lograr su mejor conservacin e impedir cualquier clase de prdidas, en el marco del artculo 46 de la Constitucin. A estos efectos, y a cualesquiera otros relacionados con dicho patrimonio se crear una Comisin Mixta en el plazo mximo de un ao, a partir de la fecha de entrada en vigor en Espaa del presente Acuerdo. Artculo XVI La Santa Sede y el Gobierno espaol procedern de comn acuerdo en la resolucin de las dudas o dificultades que pudieran surgir en la interpretacin o aplicacin de cualquier clusula del presente Acuerdo, inspirndose para ello en los principios que lo informan. Artculo XVII 1. Quedan derogados los artculos XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX y XXXI del vigente Concordato. 2. Quedan asegurados, no obstante, los derechos adquiridos de las Universidades de la Iglesia establecidas en Espaa en el momento de la firma del presente Acuerdo, las cuales, sin embargo, podrn optar por su adaptacin a la legislacin general sobre Universidades no estatales.

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Pablo Coronado Romero

DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. El reconocimiento, a efectos civiles, de los estudios que se cursen en las Universidades de la Iglesia actualmente existentes, seguir rigindose, transitoriamente, por la normativa ahora vigente, hasta el momento en que, para cada Centro o carrera, se dicten las oportunas disposiciones de reconocimiento, de acuerdo con la legislacin general, que no exigir requisitos superiores a los que se impongan a las Universidades del Estado o de los entes pblicos. 2. Quienes al entrar en vigor el presente Acuerdo en Espaa estn en posesin de grados mayores en Ciencias Eclesisticas y, en virtud del prrafo 3 del artculo XXX del Concordato, sean profesores titulares de las disciplinas de la Seccin de Letras en Centros de enseanza dependientes de la autoridad eclesistica, seguirn considerados con titulacin suficiente para la enseanza en tales Centros, no obstante la derogacin de dicho artculo. PROTOCOLO FINAL Lo convenido en el presente Acuerdo, en lo que respecta a las denominaciones de centros, niveles educativos, profesorado y alumnos, medios didcticos, etc., subsistir como vlido para las realidades educativas equivalentes que pudieran originarse de reformas o cambios de nomenclatura o del sistema escolar oficial. El presente Acuerdo, cuyos textos en lengua espaola e italiana hacen fe por igual, entrar en vigor en el momento del canje de los instrumentos de ratificacin. Hecho en doble original. Ciudad del Vaticano, 3 enero 1979.

G. Card. VILLOT

MARCELINO OREJA AGUIRRE

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