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INTRODUCCIN

CAPTULO I Comunicacin

Tecnologas

de

la

Informacin

la

1. Las Tecnologas de la Informacin 1 Comunicacin 1.1. Principio de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin 1.2. Beneficios de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin 1.3. El Internet 8 1.4. El Documento Electrnico en el Derecho Informtico

y 2 5 14

la

CAPTULO II

El Comercio Electrnico

2. Aspectos Generales del Comercio Electrnico 26 2.1. El Comercio Electrnico en Mxico 31 2.2. Legislacin Aplicable en Materia de 33 Electrnico en Mxico 2.2.1. Cdigo Civil Federal 34 2.2.2. Cdigo de Comercio 34 2.2.3. Ley Federal de Proteccin al Consumidor 36 2.2.4. Otras Reformas 39 2.2.4.1. Reglamento del Cdigo de Comercio en 39 Materia de Prestadores de Servicios de Certificacin 2.2.4.2. Cdigo Fiscal de la Federacin 39 2.2.4.3. Ley de Instituciones de Crdito 42 2.3. Guarismos del Internet y del Comercio Electrnico 2.4. Usos y Prcticas Actuales del Comercio Electrnico

Comercio

43 en Mxico 46 en Mxico

INTRODUCCIN El siglo XXI es el siglo de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin ; paralelamente, otro fenmeno observable en nuestros das es la internacionalizacin de las empresas y, por ello, la globalizacin de la economa. As, tanto empresas sin fronteras como economa globalizada, se relacionan da a da con los ltimos avances tecnolgicos; entre ellos, destaca la utilizacin de las redes informticas, fundamentalmente el Internet, facilitando de este modo la

comunicacin entre empresas y, de stas con distintos sujetos. Por tanto en el mundo actual y en el por venir, las actividades econmicas de carct er empresarial y profesional, han aprovechado el desarrollo de las redes informti cas, lo que ha trado como resultado el apogeo del Comercio Electrnico. As las cosas, el comercio electrnico constituye en el momento en que vi vimos, una realidad indiscutible, un prodigio emergente y constate evolucin, cuya importancia y trascendencia, desde diversas perspectivas entre las cuales podem os sealar cuestiones jurdicas, econmicas, tributarias y sociales, y hoy en da de acu erdo a la evolucin, no parece tener lmites. Lo cierto es que el comercio electrnico ya est entre nosotros como una nueva forma de hacer el comercio, si bien es cierto con tod as sus incuestionables ventajas, pero no menos cierto es que tambin cuenta con considerables defectos e inconvenientes. La red es un territorio libre (de impuestos tambin): Se basa en la autorregulacin, logrndose con acuerdos libres entre los sujetos intervin ientes. Su mayor argumento es que el impuesto atrasar la expansin de la economa y e vitar el crecimiento, as que reducir la eficiencia econmica total y, lo cual no es tico, bajo la nocin de comercio electrnico, como capitalismo sin friccin, "Gravar un impuesto al comercio electrnico, impondr condiciones

artificiales a lo que actualmente es un modelo de capitalismo extremadamente efi ciente". Detrs de esta posicin se tejen intenciones ocultas, "... mantener el comercio elec trnico libre de tasas permitira a EEUU permanecer a la cabeza del merca do mundial, con un volumen de ventas que, segn los expertos, se tripli ca anualmente. Por otro lado, esta tasa dejara en desventaja a las emp resas de EEUU frente a otros pases que no tuvieran una legislacin fiscal anloga, y creara zonas francas ms all de sus fronteras"1. Los ms fieles opositores a esta corriente son los comercios tradicionales, que se quejan de lo s paranoicos impuestos para los ms sencillos negocios, mientras que por Interne t se realizan grandes provechos libres de gravamen. Tributos al comercio electrnico, pero nuevos tributos: Se fundamenta en esa natur aleza sui gneris que tiene el e-commerce, pretendiendo replantear la aplicacin de todo el sistema tributario. Proyectan que como los tributos bsicos estaban fundados en objetos imponibles (rentas, consumos, entre otros) y en bienes tangibles (mercancas, bienes de activo, entre tantos), as como otra diferencias con el comercio tradicional que ya he mencionado (deslocal izacin de los sujetos, indeterminacin de la tipologa del negocio, entre s); se tendr entonces que reformular el sistema tributario a los efectos del comercio e lectrnico. Niegan incluso los conceptos clsicos del Derecho Internacional Tribut ario como es la idea de establecimiento permanente, el uso del trmino de canon, l os medios de prueba y facturas utilizados y, el sistema de retenciones. Con base en lo anterior, este trabajo pretende abordar el comercio electrnico, pe ro no solo por lo que hace a su impacto en el campo del comercio, sino ms all de e

ste, esto es, en cuanto al mbito tributario, concretamente por lo que

se refiere a impuestos al consumo indirectos, como lo en es nuestro pas el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

HIPTESIS PRINCIPAL: En el Comercio Electrnico la retencin en la fuente, se configura en el momento en que se paga o abona en cuenta el bien o servicio mediante una transa ccin electrnica, ya sea venta, prestacin de servicios o importacin. En cada uno de e stos hechos generadores el encargado de efectuar la retencin ser el agente rete nedor establecido por ley para cada caso, quien debe retener la suma de dinero a ttulo de retencin del IVA simultneamente al momento del pago o abono en cuenta ejecutado electrnicamente. El agente retenedor deber tener especial cuida do y especificar en la transaccin el valor de la retencin, para dar claridad al co nsumidor del bien o servicio sobre la retencin y as dejar constancia que tambin en estas operaciones sta se causa.

METODOLOGA: La metodologa a seguir en la presente investigacin, fue la deductiva, en razn de qu e a saber una problemtica en la recaudacin fiscal, por lo que hace al IVA, trajo como consecuencia el estudio y anlisis de diversos documentos doctrinales, ju rdicos y de medios masivos de comunicacin electrnica. Para lograr tal fin, el Captulo I, se examinaron los aspectos generales de las Te cnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), esto es, el significado conceptua l, su evolucin y beneficios, y particularmente el Internet as como el Documento El ectrnico. En el Captulo II, se ocupa del Comercio Electrnico, sus aspectos genera les as como la aparicin del Comercio Electrnico en nuestro pas. En el Captulo III, se estudiaron los impuestos indirectos, en particular el IVA, haciendo comentarios en la parte final, referentes al IVA

aplicable al Comercio Electrnico, as como su funcionalidad y operacin y en el Captul o IV, se analiz el desarrollo del Comercio en las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, en materia del Impuesto al Valor Agregado, haciendo un anlisis del Comercio Electrnico en relacin con los impuestos que llegan a causar, en pases con un gran desarrollo econmico. Por ltimo, se formularon las conclusiones de este tr abajo.

Captulo I

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Captulo I. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

1. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin, conocidas por sus siglas TIC, so n un conjunto de servicios, redes, software y dispositivos que tienen como f in la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que s e integran a un sistema de informacin interconectado y complementario. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin, son un solo concepto en dos verti entes diferentes, como principal premisa de estudio en las ciencias sociales , donde tales tecnologas afectan la forma de vivir de las sociedades. Su uso y ab uso exhaustivo para denotar modernidad que ha llevado a visiones totalmente errne as del origen del trmino. La ciencia informtica se encarga del estudio, desarrollo, implementacin, almacenam iento y distribucin de la informacin mediante la utilizacin de hardware y software como recursos de los sistemas informticos. Ms de lo anterior, no se encargan de e llo las tecnologas como tal, como lo veremos ms adelante.

Como concepto sociolgico y no informtico se refieren a saberes necesarios que hac en referencia a la utilizacin de mltiples medios informticos para almacenar, procesar y difundir todo tipo de informacin, como la telemtica, con diferentes f inalidades, tales como la formacin educativa, la organizacin y la gestin empresaria l, que repercuten en la toma de decisiones en general. Por lo tanto, no se trata del objeto concreto sino de aquellos objetos intangibl es para la ciencia social. Por ejemplo la democracia, y las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC) son dos conceptos que viajan en una

misma direccin, mientras democracia es el espritu de las NTIC, stos son mtodos, re cursos y libertades que ofrecen transparencia a las gestiones gubernamentales.

1.1. Principio de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Desde finales del Siglo XIX hasta la actualidad, la Documentacin y las tecnologas de la Informacin han evolucionado enriquecindose mutuamente en su desarrollo. Las diferentes etapas histricas por las que ha atravesado la tecnologa electrnica han m arcado importantes hitos en la historia de la Documentacin. Al mismo tiempo, el crecimiento de la informacin y la evidente necesidad de su tr atamiento, han provocado la proliferacin de lneas de investigacin en el campo de la s Tecnologas de la Informacin. La automatizacin del proceso documental se gest en la mente de Paul Otlet, quien, ya en su Trait de Documentation (tratamiento de la documentacin), visualiz y conc ibi el nacimiento de la Tecnologa Telemtica, un cuarto de siglo antes de su consolidacin. Teniendo en cuenta los orgenes de esta disciplina, la Documentacin y el hecho de que desde un principio su fundador cons iderase la estrecha relacin existente entre Documentacin y Tecnologa. La frase de Gordon Childe: Cuando una sociedad tiene bienes en cantidad superior a la que puede utilizar con carcter inmediato, necesita nmeros , resume la preocup acin demostrada por el hombre desde el principio de los tiempos para solucionar el problema de clculo.

Rice3,

identificando

el

comienzo

de

la

moderna

computacin

con

as operaciones de contar y medir, describe las estrategias utilizadas por el hom bre para representar los nmeros. Primeramente mediante los dedos de las manos y d e los pies para contar y sirvindose de la longitud del brazo y de un palo para me dir; para operar con nmeros ms altos, tuvo que valerse de algunas estrategias, y a s fue trazando rasguos, a modo de rayas, en las paredes de las cavernas, de est e modo, cuando completaba los dedos de las manos trazaba una raya, que v ala por diez, y volva a comenzar. El precursor ms primitivo de la computadora fue el baco, utilizado por muchas y diferentes culturas. Este aparato, que permita agrupar cantidades numric as por unidades, decenas y centenas, posibilit la funcin de almacenamiento, que fu e evolucionando con el tiempo. Hemos de considerar que, en el campo de las Matemticas, se han realizado sofistic ados mtodos para el clculo, basndose en las operaciones de adicin y sustraccin. Pero sin duda alguna, el acontecimiento histrico ms significativo respecto al mund o de las computadoras, lleg a principios del Siglo XIX y tuvo como pro tagonista a Charles Babbage. La primera mquina diferencial de Babbage realizaba operaciones con polinomios y otros muchos clculos matemticos. Pero Babbage se adelant a su tiempo, y a pesar de que obtuvo una subvencin por parte del Gobierno Britnico para introd ucir mejoras en su mquina, el proyecto no pudo realizarse porque la industria del metal no fabricaba las piezas que se necesitaban para ello.

Por otra parte, a finales del Siglo XIX, se llev a cabo la idea de almacenar dato s sobre tarjetas perforadas, mediante la construccin de una mquina para clasificar (una tabuladora). Concebida por Herman Hollerith, a quien le sugi ri la idea el doctor Billings (bibliotecario de la Army Surgeon Generals Librar y), se utiliz para el censo demogrfico de Estados Unidos de 1890. La tabuladora, marca el inicio de un nuevo sistema para el tratamiento de la informac in. En 1937, Howard Aiken, profesor de la Universidad de Harvard, desarroll los plano s para construir una calculadora automtica digital (Mark 1), utilizando la tcnica desarrollada para las tarjetas perforadas y con la ayuda de IBM, cons truy la ASCC Automatic Sequence Controlled Calculator, aparato electromecnico que ac tuaba automticamente a partir del almacenamiento de instrucciones. Por ltimo, tenemos la primer computadora electrnica digital, el ENIAC Elec tronic Numerical Integrator and Calculator, construido en la Universidad de Pensi lvania, la cual comenz a funcionar en 1946 y fue el primer paso para proceso de datos que condujo a la comercializacin de las computadoras4.

Generalmente, el comienzo de la primera generacin se sita en 1951, ao de la fabrica cin de la primera computadora electrnica a escala industrial. Los equipos, que u tilizaban vlvulas de vaco, eran de gran tamao, muy pesados y de elevado consumo elctrico. Todo ello requera grandes espacios y un sistema de refrigeracin, d ebido al calor que despedan. Tenan poca fiabilidad y quedaban muchas veces fuera d e servicio, entre otras causas, por la limitada vida de las vlvulas. La segunda generacin lleg con la aparicin del transistor (1958). Los ordenadores se hicieron ms asequibles, aument su fiabilidad y disminuy el tamao de los equipos. Al mismo tiempo aument el nmero de fabricantes, as como la demanda por parte de diver sas entidades que deseaban beneficiarse de las ventajas que les proporcionaba la Informtica. Sin embargo, cuando esta

generacin de ordenadores vio la luz, ya existan proyectos para el desarrollo de la siguiente. Se identifica la tercera generacin con los ordenadores de circuitos integrados. L os equipos de IBM360 y el UNIVAC 1108 marcan el inicio de esta generacin. En ese perodo los avances conseguidos en la generacin anterior, en cuanto a tamao, consumo , fiabilidad, continuaron evolucionando. Aparece el concepto de familia- (que fue ran relacionados, afines), a fin de evitar la incompatibilidad existente entre c omputadoras, incluso entre los que pertenecan a un mismo fabricante.

A la tercera generacin se debe el nacimiento del miniordenador, y el estmulo acerc a de los lenguajes de alto nivel. Conviene recordar que en 1965 se d esarroll el lenguaje Basic, que tantos xitos ha conseguido.

1.2. Beneficios de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Los beneficios ms importantes de la informtica se encuentran prese ntes en todos los rdenes y han dado lugar a crear basada en el comercio electrnico que tiende a consolidarse de un primer periodo crtico, pero que actualmente se ha estabilizado y posicionado estratgicamente. El impacto de las nuevas herramien tas informticas se ha hecho evidente con gran xito al abatir los costos de produccin, generando ahorros al rutinizar los procedimientos industriales y tecnolgicos en todos los rdenes; quiz uno de los puntos ms relevantes lo represente el sector de los instrumentos de pr ecisin susceptibles de mltiples y complejas tareas, adems de las apl

icaciones de las nano tecnologas, biotecnologas, el genoma humano y tantas otras.

Por otra parte, es importante mencionar que muchos de las mquinas, computadoras, y dems instrumentos, a travs de sus diversas plataformas comerciales y libre s, que irrumpieron a partir de los aos 60 y que se incrementaron en los aos 90 propiamente, para irse perfeccionando peridicame nte ya que se van sustituyendo por la competencia comercial y que ahora todos co nocemos en el sentido de que podemos rutinizar muchas de las actividades que ant es llevamos a cabo manualmente, esto es, podemos mecanizar, la automatizar y, la digitalizacin igualmente representan por ahora lo ms avanzado de estas tecnologas de la informacin (TI). Los principales beneficios podemos ubicarlos en los ahorros que permite tener al sector productivo, en los procedimientos correspondientes de produccin, en la s alud, en la investigacin bsica, recordemos que hablamos de las discipl inas fundamentales, tales como la fsica, la qumica, la biologa, la ecologa , la sociologa, entre otras, disciplinas todas estas que se encuentran como punto de partida de cualquier investigacin terica y emprica investigaciones en las que estn presentes las ciencia, la tecnologa, como adems otras disciplinas como las matemticas que por supuesto t odas las lneas sociales y humanas, incluyendo la poltica, la economa, el derecho, d e tal suerte que los beneficios producidos por las herramientas informticas, a la s que muchas personas suelen llamar nicamente de esta manera herramientas, sin ms, olvidando, que el aprovechamiento de sus elementos puede ser mejorado constantemente, conforme a los avances de la inteligencia art ificial de las mquinas, a travs de otros sistemas ms complejos como, por ejemplo, los sistemas expertos que permiten resolver muchas problemticas hasta ahora n o abordadas, para de esta manera continuar la implementacin de nuevas formas de c ontrol virtual por parte de la programacin y combinacin de diverso tipo, con o tros elementos como la robtica y otras disciplinas relacionadas directamente con la informtica.

Podemos establecer que en esencia, los avances producidos por la informtica, se centran en una aceleracin cada vez mayor en los procedimientos destinad os para la produccin y en general para cualquier actividad humana o incluso que imite a la naturaleza, de una manera constante, planeada, peridica, co ntrolada, para el beneficio de la humanidad, entre otras aplicac iones. El fenmeno de la digitalizacin representa hoy da sin duda el paso ms adela

ntado en lo que se refiere a las presentaciones en tercera dimensin, las cuales p ueden ser objeto de utilizacin en muchsimos menesteres o para decir lo con mayor p recisin, sus utilidades pueden ser editadas, manipuladas, modificadas total o pa rcialmente, con el objeto de lograr los objetos virtuales ms complicados y que slo la imaginacin puede concretarlas en figuras previamente determinadas. Los avances de este elemento ofrecen todo tipo de imgenes combinadas con mensajes , representaciones, pausas, y movimientos, sin lmite, excepto los que moderen el buen uso y las costumbres en general. La digitalizacin no es nicamente un proceso, sino ms bien, se refieren a varios s istemas de digitalizacin que como se ha establecido previamente y en forma genera l operan en distintas plataformas; si bien hay que decir que las ms conocidas act ualmente son las de: Windows, linux, s2, unix, entre otras, tanto para computado ras personales, como para medianas y grandes computadoras. Desde luego, es de entenderse que debido a la mayor complejidad de las ta reas encargadas a un ordenador, requieren, programas de computacin ms sofisticados y altamente especializados, sobre todo en el caso de necesidades especficas, pa rticulares de cada actividad humana y ya no se diga de los casos aparte qu e representan las medianas, grandes y supercomputadoras.

1.3. El Internet

El Internet tiene una historia relativamente corta. Se desarroll a partir de un e xperimento impulsado a principios de los aos 70 por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el cual quera implantar una red informtica que pudiera segu ir funcionando en caso de un desastre, como una guerra nuclear. Otra condicin era, que si parte de la red era daada o destruida, el resto del sist ema deba continuar en funcionamiento, esa red fue llamada ARPANET y, puso por pri mera vez en contacto a los investigadores, cientficos y acadmicos estadounidenses.

En 1985, la NSF (Fundacin Nacional para la Ciencia), cre NSFNET, una serie de redes informticas dedicadas a la difusin de los nuevos descubrimientos y la educacin. Basada en los protocolos de comunic acin de ARPANET, la NSFNET cre un backbone (estructura de red) nacional en Estados Unidos, ofreciendo acceso directo gratuitamente a cualquier institucin estadounidense de investigacin o educacin. Al mismo tiempo, otras redes regio nales fueron apareciendo con el fin de poder enlazar el trfico electrnico de instituciones individuales con la estructura de red nacional. Internet se define como un conjunto de computadoras conectadas entre s, es decir una red. La nica diferencia que existe entre una red de computadoras instalada en una empresa e Internet, es la importancia que esta ltima tiene, ya que conecta a millones de computadores en todo el mundo. De hecho cualquier empresa puede con

ectar su red a Internet y permitir que sus empleados tengan acceso a esta ltima.

En pocos aos la revolucin digital ha conquistado gran parte del mundo, en lo que a comunicaciones se refiere, Internet ha resultado ser un fenmeno en expansin d e manera exponencial, los adelantos que lo han hecho posible no solo han contrib uido a que se produzcan cambios en el terreno de las comunicaciones, sino que ta mbin han producido un desarrollo espectacular de una nueva economa, llamada la eco noma digital, reflejado en los mercados financieros y el flujo comercial, as como en las innovadoras formas de comercio y las nuevas posibilidades para los consumidores de todo el mundo. La forma ms comn de conectarse a Internet, es utilizando un modem. Este traduce as seales digitales de la computadora en seales analgicas que pueden ser iadas a travs de lneas telefnicas estndar y ltimamente utilizando cable ptica. Existen mdems de diferentes velocidades y pueden ser instalados entro del CPU de la computadora (internos) o conectarse al puerto seria l de la computadora (externos). l env o fibra d

El medio ms conocido de usar Internet, es por medio del world wide web, podemos d efinir al web, como un conjunto de documentos en computadoras de todas partes de l mundo interrelacionados. Tambin lo podemos definir como la forma de utilizar Internet de manera grfica y amigable, porque adems de mostrar texto, tambin muestra informacin a travs de grficos a todo color, fotografas, sonidos e incluso secuencias de video y permite utilizar el mouse, para acceder a dicha informacin. Para encontrar una pgina web en internet, podemos conectarnos a la pgina de cualq uiera de los siguientes servicios de bsqueda gratuitos: Google,

Hotmail, Yahoo, Altavista, Lycos, entre otros. Dichos servicios de bsq ueda son computadoras con una base de datos de muchas de las pginas web que exist en en internet. Las pginas de web son archivos guardados en las computadoras, y se les llama as por que cuando se utiliza el web, da la impresin al usuario de estar hojeando una revista y por lo tanto al Internet se le conoce como un sistema de cliente-serv idor; en donde nuestra computadora es el cliente, y la computadora del que publi ca las pginas de web es el servidor. Por ejemplo, cuando a travs de un buscador s e pretende localizar la Universidad de Oxford, nuestra computadora ha solicitado a travs de internet, una pgina de web a una co

mputadora que se encuentra fsicamente en Londres. La computadora de dicha un iversidad, manda la informacin por internet a nuestra computadora, y listo, estam os viendo una pgina de internet. Ya que esta pgina tiene enlaces a otro campus de la misma universidad que se ubica en Boston, podemos cambiarnos a otra com putadora conectada a internet, slo con dar un click con nuestro mouse sobre el enla ce o liga, los que nos permite solicitar otra pgina, sin tener que teclear la dir eccin electrnica de sta. A esta accin se le conoce como navegar en la red. Navegando por el web encontramos con frecuencia el trmino home page. El home page es la pgina principal que observamos al conectarnos a una computadora por inter net; es el punto de partida. Como si se tratase de la portada e ndice de u n libro o revista, la pgina principal nos ofrece, un resumen de lo que e ncontraremos. Puede que no haya mucha informacin en ella y por lo tanto lleg a a ser la nica, sin embargo por lo general encontraremos al menos dos.

A manera de ejemplo, encontramos el home page del SAT que contiene nica mente el logotipo de dicha institucin y un dibujo en forma de flecha al cual hay que dar un click en el botn izquierdo del mouse para acceder a las dems pginas o link s.

En primer lugar se busca la pgina, esto es, en el ejemplo la pgina electrnica del S ervicio de Administracin tributaria (SAT), www.sat.gob.mx.

Posteriormente se va entrando a las secciones que se tenga inters de acceder y co nocer su contenido, como en este caso es el Catlogo de Servicios y Trmites del SAT.

En este caso llegamos a la seccin de Declaraciones, Pagos y Garantas.

Tambin podemos considerar el web como un sistema de documentos multim edia juntos en la misma red por todo el mundo, y los enlaces como el pegamento que los une. Los URL son las direcciones de la informacin contenida en el web. As como podemos localizar el domicilio de una persona si

conocemos el pas, estado ciudad, calle y nmero de su casa, un URL es la direccin d e una pgina web, contenida en una computadora conectada a internet. El auge de Internet en nuestra sociedad, y su acceso cada vez ms fcil en diversos m bitos, importan una serie de beneficios que hace muy poco tiempo atrs no imaginbam os. Paralelamente, estos avances han generado un abanico de problemas para los usuar ios que no tienen an cobertura jurdica adecuada. Una de las herramientas de uso masivo ms extendido que gener Internet es el correo electrnico o e-mail. Gracias a la posibilidad de comunicacin inmediata, "sin fronteras" y de muy simpl e utilizacin, es el elemento que en mayor medida colabor a extender de forma ver tiginosa la utilizacin de la red, sobre todo por usuarios no especi alizados en temas o actividades informticas, pero que de manera rpida y gil se comp

enetraron con el uso del e-mail. Sin embargo, as como import un gran avance en materia de comunicaciones, por otro lado el correo electrnico es el vehcu lo principalmente utilizado para transmitir elementos en s mismo nocivos como los "virus informticos", o nocivos por el contexto en el que se remiten y reciben como el "spam" .

1.4. El Documento Electrnico en el Derecho Informtico Para esbozar una idea cabal sobre la definicin del documento elect rnico es necesario partir del concepto de documento, desde su origen

etimolgico que viene del latn documentum que se une al verbo docere que significa ensear, por lo tanto estamos ante una acepcin. La Real Academia Espaola precisa el concepto de documento como diploma, carta rela cin u otro escrito que ilustra acerca de un hecho, principalmente de los histricos . Cualquier cosa que sirve para ilustrar o comprobar algo . Las definiciones de documento pueden ser tantas como autores han tratado el tema , de las cuales se han tomado en cuenta las definiciones ms acertadas, en las qu e se definen al documento como la informacin registrada en un soporte, pr oducida y recibida por una organizacin o individuo como producto de la iniciacin, desarrollo y conclusin de una actividad. Nuestra concepcin del documento debe ser definida desde el punto de vista legal, si partimos del Derecho tradicional estamos frente al sinnimo papel y con la e scritura como medio de representacin de las declaraciones de voluntad co ntenidos en el mismo.

Para el maestro Eduardo J. Coture, en su vocabulario jurdico, considera al do cumento como un objeto por su corporeidad, en cuyo texto se consigna o representa alguna cosa apta para establecer un hecho o se deja constancia de una manifest acin de voluntad que produce efectos jurdicos, no siendo necesaria la util izacin del lpiz y papel, sino basta que se haya fijado en un soporte posible de ser comunicado a terceros .

Para Julio Nez Ponce, define el concepto de documento en sentido estricto como el medio u objeto susceptible de contribuir a la prueba de los hechos en

el proceso; de igual manera en sentido extenso del trmino documento es un acto h umano perceptible que puede servir de prueba de los hechos de un proceso. Estas definiciones nos permiten establecer las principales caractersticas del documento. En el caso de los documentos electrnicos, el concepto original de documento en so porte de papel desaparece, al ser sustituido por la base magntica que contiene im pulsos electrnicos convertidos en bits, siendo estos visibles y perceptibles a l a percepcin humana tan slo gracias a los perifricos de la computadora, entre los q ue encontramos a la pantalla, el teclado, la impresora y las bocinas entre otros . Ante esta realidad, algunos definen en primer trmino al d ocumento informtico como el que abarcara todo o cualquier elemento que haya sido e laborado a travs o con la utilizacin del computador, pudiendo muchos de ellos con ocerse en su contenido en forma directa, sin necesidad de recurrir a equipo o mqu ina especial por estar contenidos en soportes tradicionales o de acceso directo al hombre, que se pueda leer y en cuya memoria se mantiene el original con caracteres totalmente distintos al que el perifrico o soporte que lo contiene. Para algunos estudiosos del Derecho, el nto de papel o electrnicos, no encuentran radican en la corporeidad del mismo, pues, eado diferencia del soporte tradicional el documento electrnico lo es en plstico documento contenido en soportes, ta mayor diferencia unos de otros, tan slo la similitud en cuanto al medio empl que se materializa en el papel, o metal.

En el sentido estricto del concepto de documento electrnico como documento escrit o, es aquel documento que contiene un mensaje (texto alfa numrico) en lenguaje co nvencional (bits), compuesto de magnitudes fsicas que representan una forma codificada de nociones y hechos susceptibles de regi stro,

procesamiento y transmisin, que necesitan los medios tcnicos distintos de los trad icionales para su lectura y entendimiento, (cintas o discos) destinados a dur ar en el tiempo. Criterios que se estn asimilando en nuestra legislacin para su regulacin. De ello se desprende que el documento informtico, electrnico o digital, es una nueva forma o modalidad de documento escrito, pues, contiene un mensaje convencional expresado mediante microformas, sistema analgico, sistema binario b its, (pulsaciones electrnicas), que pueden estar alojados en pelculas, cintas, d iscos magnticos, CD Rom, comunicables a terceros y duraderos en el tiempo.

Cabe hacer presente que todo documento electrnico necesariamente puede ser consi derado documento digital, puesto que la diferencia sustancial consiste que el do

cumento electrnico pueda ser contenido o reproducido por cualquier tecnologa anlo ga, soporte electrnico, fax, fotocopia, entre tantos, a diferencia del documento digital que es producido o reproducido solamente por la computador a. El Derecho Informtico considera el documento digital como aquel documento inmater ial elaborado mediante un computador donde la informacin se encuen tra expresada en bits, que son pulsaciones electrnicas alojadas en barras, discos disquetes y otros soportes electromagnticos con memoria RAM (Random Acceso Memory), que cancela la informacin apenas se apague o desactive el computador o guardados en el disco duro, con caracteres totalmente distinto al que se muestra en el soporte de papel de un hecho o

actos efectuado por las personas, est expresado en bits, es decir en p ulsaciones electrnicas, lo que permite mayor flexibilidad en cuanto a modificar su forma y contenido. En nuestra legislacin el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en su artculo 210-A, reconoce como prueba la informacin generada o comunicada que conste en medios electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa, as mismo establece qu e para valorar la fuerza probatoria de la informacin, se estimar primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya sido generada, comunicada, recibida o arc hivada y, en su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el conte nido de la informacin relativa y ser accesible para su ulterior consulta, por ltim o, seala que cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentad o en su forma original, ese requisito quedar satisfecho si se acredita que la in formacin generada, comunicada, recibida o archivada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, se ha mantenido ntegra e inalterada a partir del m omento en que se gener por primera vez en su forma definitiva y sta pueda ser acce sible para su ulterior consulta.

En cuanto a la legislacin comparada espaola regula que no se negarn efect os jurdicos, validez, o fuerza obligatoria a la informacin por la sola razn de que est en forma de mensaje de datos, reconociendo la admisibilidad y fuerza probat oria de los mensajes de datos. La Corte Suprema de Justicia de Colombia, afirma ula el mensaje de datos como documento electrnico, ateria de comercio electrnico y no para entenderla Procesal del Trabajo, para as poder demandas de casacin por va fax. que la Ley 527, la cual reg ser vlido slo para aplicarlo en m como modificatoria del Cdigo aceptar

La comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, propus o en su Ley Modelo que el principio fundamental para el mensaje de datos no deb e ser objeto de discriminacin, es decir, esos mensajes debern ser tratados sin dis paridad alguna respecto de los documentos consignados sobre papel. Agrega que este principio debe ser aplicable an cuando la ley exija la presentacin de un escrito o un original, de esta manera los Estados miembros no le negarn ef ectos jurdicos, validez o fuerza obligatoria a la informacin, por la sola razn de q ue est en forma de mensaje de datos.

Documento en Soporte de Papel orte Digital

Documento en Soporte Electrnico

Documento en Sop

Cuando nos referimos al documento electrnico, es ineludible mencionar el i mpacto tecnolgico que la generalizacin del uso de computadoras est causando en el m undo de los negocios. Este impacto es de tal magnitud que muchas veces utilizamos documentos ele ctrnicos sin tener clara conciencia de ello. Cuando introducimos nuestra tarjeta de crdito o dbito en la ranura de un "caj ero automtico", y respondiendo al interrogante que nos aparece en la pan talla, digitamos nuestro Nmero de Identificacin Personal (NIP), que no es otra cos a que una clave de identificacin personal o clave de acceso, para luego continuar "dialogando" con la pantalla, y como resultado, extraem os

dinero, que nos es retirado de nuestras cuentas; o en su caso depositamos dinero que se nos acredita; o efectuamos compra de saldo para nuestro telfon o mvil o celular, estamos "escribiendo" en lenguaje natural sobre el tecla do, pero ese lenguaje es codificado para su registro sobre soporte mag ntico, y el comprobante que nos entrega la mquina es el resultado de un proceso di stinto al de la escritura tradicional. Este es uno de los ejemplos ms cotidianos del denominado "documento electrnico". Todo documento, como hemos visto, requiere para su representacin de un soporte. Entendemos por soporte todo sustento material sobre el que se asienta la informacin. Es el elemento que sirve para almacenar la informacin para su trat amiento (recuperacin, reproduccin) posterior.

La representacin de un hecho mediante un objeto, para que tenga valor documental debe expresarse por un medio permanente, que permita su reproduccin que es la forma por excelencia de su representacin. Como vemos, el documento e s una cosa, un objeto, con una significacin determinada. Una de la s partes del objeto documento es el soporte y en tal sentido, el papel es exclu sivamente una especie del gnero soporte. Soporte es todo substrato material sobre el que se asienta la informacin. Si se acepta este elemento, es forzoso reconocer que, adems del papel, existen otros mecanismos que pueden cumplir la funcin de sopor te documental. Podemos incluir en este gnero, a los soportes electrnicos y pticos, que son elementos que sirven para almacenar la informacin para su tratami ento electrnico y que constituye la memoria auxiliar de la computadora, como los discos rgidos, discos compactos y cintas magnticas entre otros. En este sentido, los soportes magnticos (cintas, discos magnticos u pticos o memori a de circuitos) pueden considerarse equivalentes al soporte papel en tanto m edio capaz de contener o almacenar informacin, para su posterior reproducc in con fines representativos.

En consecuencia, es acertado plantearse en forma genrica, que todo soporte de inf ormacin -y no exclusivamente el papel- puede ser admitido como medio de prueba e n relacin a actos jurdicos y contratos, siempre que rena los caracteres de ina lterabilidad y autenticidad. El principal obstculo para la admisibilidad y eficacia probatoria de los nuevos s oportes de informacin se plantea con relacin al carcter de permanente que se mencio na como esencial en la definicin de "documento". El temor sobre la posibilidad de reinscripcin o reutilizacin de los soportes informticos -se dice- disminuye su seg uridad y confiabilidad. Un documento es autntico cuando no ha sufrido alteraciones tales que varen su con tenido, lo que implica decir que la autenticidad est ntimamente vinculada a la inalterabilidad. Un documento ser ms seguro cuanto ms difcil sea alterarlo y c uanto ms fcilmente pueda verificarse la alteracin que podra haberse producido, o rec onstruir el texto originario. Durable sera toda reproduccin indeleble del original que importe una modificacin irreversible del soporte. Se entiende por "modificacin irreversible del soporte" la imposibilidad de reinsc ripcin del mismo; por "indeleble" la inscripcin o imagen estable en el tiempo, y que no pueda ser alterada por una intervencin externa sin dejar huella. Se dice que el papel es un razonable soporte fsico porque no es fcil de alterar, lo que es relativo, ya que no es inalterable, y es posible la falsificacin d e instrumentos. El papel se deteriora, e incluso su conservacin es problemtica por la capacidad de absorcin de partculas de polvo.

Tambin se cuestionan los documentos no escritos, con relacin a la a utenticidad de la representacin. Con el desarrollo de claves de cifrado y otras m edidas criptogrficas, el documento electrnico es al menos equivalente al instrumento escrito y firmado sobre soporte papel en cuanto a seguridad.

El requisito de la firma de las partes es requerido como condicin esencial para l a existencia de todo acto bajo forma privada. La firma es un signo personal autgr afo, trazado por la mano del autor, que sirve para informar sobre la i dentidad del autor de la declaracin de voluntad, as como del acuerdo de este con e l contenido del acto, y que luego sirve para probar la autora. La impresin dgito pulgar, aunque asimilada a la firma, no la suple legalmente.

Creemos que en materia de prueba de los actos jurdicos, esta nocin de a utora por medio de la firma debe ampliarse, incorporando todo otro medio tcnico q ue asegure la verificacin de la autora atribuida y de la autenticidad de la decl aracin de voluntad contenida en el documento. Las tcnicas de seguridad de lo s datos basadas en la biometra, o las tcnicas criptogrficas (sistemas de regist ro y sistemas de cifrado literal), brindan similares segurida des, cuando no superiores. La premisa de que la firma de una persona fsica colocada a continuacin de un texto implica su conocimiento del mismo y su conformidad, es decir que representa e l consentimiento estaba fundada en el simple hecho de no existir otras maneras de registro permanente de la voluntad expresada por las personas. La imprenta, el telfono y el telgrafo, ampliaron extraordinariamente las posibilid ades de comunicacin, pero en el plano jurdico no tuvieron el mismo efecto por la d esconfianza sobre la autenticidad del mensaje. El instrumento privado puede prescindir de la firma, en la medida que por otros medios se pueda cumplir con las finalidades perseguidas con su utilizacin, o sea la determinacin de la autora y autenticidad de la declaracin. La autent icidad e inalterabilidad dependen de la seguridad que rodee el proceso de elabor acin y emisin del documento. El avance tecnolgico en esta materia es constante, y sin duda el problema es de perfecta solucin tcnica.

Por su parte en nuestro pas y respecto a este tpico, ya el Cdigo Civil F ederal, en sus artculos 1803, 1805, 1811, 1834, 1834 Bis regulan y rec onocen la existencia de los medios electrnicos. Por ejemplo el artculo 1803 del Cdigo Civil Federa, reconoce que el consentimiento ser expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente, por escrito, por med ios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa; el artculo 1805 de di cho ordenamiento establece que cuando la oferta se haga a una persona presente, sin fijacin de plazo para aceptarla, el autor de la oferta queda desligado si la aceptacin no se hace inmediatamente, situacin que aplica a la oferta hecha por telfono o a travs de cualquier otro medio electrnico, ptico o de cualqu

ier otra tecnologa que permita la expresin de la oferta y la aceptacin de sta en for ma inmediata. A ms de lo anterior, el artculo 1811 del Cdigo Civil Federa, seala que la propuesta y aceptacin hechas por telgrafo, medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecn ologa, producen efectos si los contratantes con anterioridad haban estipulado por escrito esta manera de contratar, y si los originales de los respectivos telegr amas contienen las firmas de los contratantes y los signos convencionales es tablecidos entre ellos; el artculo 1834, en relacin con el 1834 Bis de dicho ordenamiento establecen que cuando se exija la form a escrita para el contrato, los documentos relativos deben ser firmados por toda s las personas a las cuales se imponga esa obligacin, situacin que se tendrn por c umplidos mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquie r otra tecnologa, siempre que la informacin generada o comunicada en forma ntegra , a travs de dichos medios sea atribuible a las personas obligadas y acces ible para su ulterior consulta. Por su parte establece que en los casos que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn generar, enviar, recibir, archivar o comunicar la

informacin que contenga los trminos exactos en que las partes han decidido obligar se, mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnol oga, en cuyo caso el fedatario pblico, deber hacer constar en el propio instrument o los elementos a travs de los cuales se atribuye dicha informacin a las partes y conservar bajo su resguardo una versin ntegra de la misma para su ulterio r consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la legislacin aplicabl e que lo rige. Aunado a lo anterior, el Cdigo de Comercio, reformado en sus artculos 89 al 114 permite el empleo de los medios electrnicos, ptico o de cualquier otra tecnolo ga, en los actos de comercio y le llama mensaje de datos a la inform acin generada, enviada, recibida, archivada o comunicada a travs de dichos medios.

Captulo II

El Comercio Electrnico

Captulo II. El Comercio Electrnico

2. Aspectos Generales del Comercio Electrnico

El Comercio Electrnico puede definirse como cualquier forma de transaccin o interc ambio de informacin comercial basada en la transmisin de datos sobre redes de com unicacin. En Mxico el comercio electrnico es un mercado apenas reciente, aun recordamos los inicios del Internet situndonos entre los aos de 1986 y 1988 con compaas como SPIN o Compuserve, quienes en la Ciudad de Mxico, ofrecan acceso a los llamados BBS o (Bulletin Board Services), donde el usuario poda chatear con otras personas co nectadas en lnea, se poda bajar informacin de diferentes temas e incluso leer algunas noticias, el servicio obviamente se limitaba al nmero de mdems disponi bles y al rea geogrfica de suscripcin de los usuarios; sin embargo, esos inicios quedaron atrs rpidamente y ahora vemos cmo el Internet forma parte de la vida diaria de un sin nmero de pers onas en nuestro pas, la globalizacin nos ha trado toda esta tecnologa que ha lle gado para quedarse, hoy en da es muy difcil imaginarse cmo podramos vivir sin Internet y es por esto mismo que los gobiernos requieren regular las d iferentes actividades que se realizan por este medio ya que siendo una tecnologa que rompe las barreras geogrficas es difcil poner una lnea divisoria similar a la s fronteras entre pases, por ello se han creado leyes y reglamentos que buscan sa lvaguardar la integridad de las personas, de las compaas y de los gobiernos.

An y cuando el comercio electrnico no sustituye al tradicional, casi todos los pase s del planeta se han visto embarcados en el mar de operaciones electrnicas, entre ellos Mxico, por lo que han visto en la necesidad de incluir reformas en sus legislaciones existentes, o crear nuevas, para poder proporcionar un soporte legal a las empresas y usuarios que utilicen el comercio electrnico, ya que muchas de las legislaciones existentes no son aplicables a las caractersticas de este nuevo mbito. El gobierno est consciente del avance tecnolgico y ha hecho esfuerzos importantes por estar a la vanguardia en c uanto a regulaciones se refiere, en este documento analizaremos cules son las reg ulaciones aplicables, qu temas cubren, cmo se garantiza la seguridad de los usua rios y de las compaas que realizan comercio electrnico dentro y fuera de nuestras fronteras. Por el impresionante alcance de esas innovaciones, el comercio electrnico ha pasa do a ser una actividad de gran trascendencia econmica, poltica y social, el comerc io realizado por medios electrnicos (remotos) no es una novedad, sin embargo, la aparicin del Internet, como una red de redes sin normas registradas, ha dado l ugar a una expansin internacional extraordinaria, respecto del nmero de usua rios y la gama de aplicaciones de gran utilidad para la vida cotidiana. En los ltimos aos se ha generalizado el uso del trmino comercio el ectrnico, que pasa a formar parte de la terminologa contempornea de las tecnologas d e la informacin, fuente de profundos cambios del siglo pasado e inicios del prese nte, con la evolucin del lenguaje han ido surgiendo sinnimos de la expresin comercio electrnico, como e-commerce, e-business o incluso m-business (en referencia a los aparatos inalmbricos como los telfonos mvi les o celulares). En pocos aos la revolucin digital ha conquistado una gran parte del mundo. En lo q ue a comunicacin se refiere, Internet ha resultado ser el fenmeno de ms rpida expansin que se haya dado nunca. Los adelantos que lo han

hecho posible no solo han contribuido a que se produzcan cambios en el terreno de las comunicaciones sino que tambin han propiciado un desarrollo esp ectacular de la nueva economa digital, reflejado en los mercado s financieros y el flujo comercial, as como en las innovadoras formas de comercio y las nuevas posibilidades para los consumidores. Por el impresionante alcance de esas innovaciones, el comercio electrnico ha pasa do a ser de gran trascendencia econmica, poltica y social. El comercio realizado por medios electrnicos no es una novedad. Sin embargo, la aparicin de Internet, una red de redes sin normas registradas, ha dado lugar a una expansin internacional sorprendente respecto del nmero de usu arios y la gama de aplicaciones tiles en la vida cotidiana. En muchas r egiones del planeta ha empezado a cambiar de manera reveladora la forma en que p articulares, empresas, y gobiernos estructuran su labor, sus relaciones y la for ma en que llevan a cabo sus actividades comerciales. El comercio electrnico se encuentra en sus primeras etapas de evolucin, la cual se caracteriza principalmente por tener un entrono tecnolgico y comercial en consta nte movimiento y transformacin.

Muchos estudios y publicaciones han abordado ya distintos aspectos del comercio electrnico y algunos han tratado de definir esta nueva forma de actividad comercial; en general estas definiciones se concentran en los medios electrnicos utilizados y en la naturaleza de las propias actividades comerciales, en lo que respe cta a la evaluacin de este fenmeno y tomando en cuenta la vertiginosa evolucin de esta actividad, no es posible dar un concepto preciso de comercio electrnico pero se, por ejemplo, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) ha sealad o las dificultades que existen para cuantificar el comercio electrnico ya que se realiza a travs de redes abiertas, y a travs de este organismo de

cooperacin internacional, se ha pedido que se establezca una definicin y una metod ologa elemental para dar coherencia a la recoleccin de datos. De acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola, el comercio es una Negociac in que se hace comprando y vendiendo o permutando gneros o mercancas. Consu midor es una persona que compra productos de consumo. En la era actual, con el uso exhaustivo de las redes mundiales como Internet, nace el concepto de Comercio Electrnico (cobrando un sentido ms amp lio que el del comercio tradicional); De acuerdo a la Organizacin para la Coopera cin del Desarrollo Econmico (OCDE) comercio es toda forma de transaccin relacion ada con actividades comerciales, basada en el procesamiento y transmisin de datos digitalizados (texto, sonido e imgenes).

El rpido crecimiento demogrfico y geogrfico en las ciudades ha ocasionado que las operaciones tradicionales de negocios, de carcter personal o profesi onal consuma ms tiempo y recursos, por lo que la idea de tr ansacciones en lnea parecen cada vez ms atractivas ya que permiten una amplia cobe rtura de las necesidades diarias a la vez que buscan garantizar una mejor calida d de vida a pesar del ritmo acelerado. Electrnico o tradicional, los actos de comercio derivan responsabilidades y derechos a ambas partes (consumidores y vendedores) por lo cual es crtico asegu rar la aplicacin de los marcos legales de comercio existentes, o en su defecto cr ear nuevos, que protejan adecuadamente a ambas partes, siendo de especial inters en este documento el anlisis de las leyes existentes y en desarrollo para proteger a los ciber-consumidores, as como visualizar los riesgos a l os que se enfrentan en el mbito electrnico y medidas recomendada s al realizar transacciones electrnicas. A pesar de la amplia gama de aplicaciones y ventajas que ofrecen las transacciones de Comercio

Electrnico (tambin conocidas como transacciones en lnea), la explotacin de las misma s no ha experimentado el crecimiento que se esperaba. Estudios al respecto demuestran que las causas principales de este fenmeno de len to crecimiento del Comercio Electrnico en nuestro pas se deben principalmente a la incertidumbre y el desconocimiento por parte de los consumidores acerca del fun cionamiento de estas transacciones en lnea. El Cdigo de Comercio comprende la regulacin del Ttulo Segundo denomi nado del Comercio Electrnico a partir de los artculos 89 a 95, donde se describen los conceptos de: certificado, datos de creacin de firma electrnica, d estinatario, emisor, firma electrnica, firma electrnica avanzada o fiable, firmant e, intermediario, mensaje de datos, parte que confa, prestadores de servicios de certificacin, Secretara de Economa, sistema de informacin y titular del certificado, se establece que no se negarn efectos jurdicos a la informacin contenida en un mensaje de datos; lo relativo al mensaje de da tos del emisor; el supuesto de que mensaje de datos enviado por el emisor al des tinatario o la parte que confa para en qu casos actuar; determinacin de la recepcin del mensaje de datos; lo referente al acuse de recibo de mensaje de datos; for ma escrita para los convenios o contratos, tratndose de mensaje de datos; existe obligacin de los comerciantes a conservar por un plazo mnimo de diez aos los origin ales de mensajes de datos, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana no. Nom-162-SCFI-2004, que establece la vigil ancia de esta norma oficial, a la Secretara de Economa, la Procuradura Federal del Consumidor, el Servicio de Administracin Tributaria de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dems autoridades competentes conforme a su s respectivas atribuciones) a que se refiere el artculo 49 del Cdigo de Comerci o. El artculo 94 precisa los lugares del emisor y del destinatario, salvo pacto en c ontrario; y el artculo 95 se relaciona con el 90 para que el destinatario proc eda en consecuencia.

2.1. El Comercio Electrnico en Mxico

De los esfuerzos que se han realizado en Mxico por parte de particul ares de alcanzar un esquema ordenado, seguro y actualizado para el ejercicio del comercio electrnico, en 1986 se conform la Asociacin Mexicana de Estndares para el Comercio Electrnico (AMECE), la cual promueve el uso de normas y sus beneficios para el desarrollo del Comercio Electrnico. sta se encuentra respaldada por organizaciones internacionales como Uniform C

ode Council (UCC) de los Estados Unidos de Norteamrica y, International Article Numbering Association (EAN). Dicha asociacin civil, promueve principalmente estndares como Cdigo de Barras o Cdi go de Producto, nmero de localizacin EAN e intercambio electrnico de datos, denominado EDI. Esto gracias al trabajo que conj untamente desarrolla mediante comits especficos como: el Comit de Identifica cin, integrado por grupos de trabajo Comercial y el Catlogo Electrnic o de Productos, encabezado por el Ing. Ramn Vlez de Industrias Vincolas Pedro Domec q. El Comit EDI Mxico tiene como objetivo establecer la administracin de los estndares para el Intercambio Electrnico de Datos,

sobre la base de las necesidades de distintos sectores comerci ales, industriales y de servicios. ste comit est dirigido por el Dr. Gilberto Calvi llo del Banco de Mxico. Actualmente AMECE agrupa a poco ms de 15 mil empresas en contraparte con las 27 que la fundaron hace ya casi catorce aos, y segn su filosofa. Ante el acelerado desarrollo del comercio electrnico, en Mxico como en m uchas partes del mundo, se hace cada vez ms necesario contar con un marco jurd ico a nivel federal para poder desarrollar la actividad comercial electrnica de f orma segura y confiable. Por lo anterior, se integr el Grupo Interinstitucional para promover la Legislacin sobre el Comercio Electrnico (GILCE), el cual hace un trabajo en conjunto con el sector privado conformado por AMECE, la Asociacin Nacional del Notariado Mexicano (ANNM), la Asociacin Mexicana de la Industria de Tecnologas de la Informacin (AMITI), la Asociacin de Banqueros de Mxico (A BM); y por parte del sector Pblico: la Secretara de Economa (SE), el Banco de Mxico (BANXICO), y la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE). Los esfuerzos por modificar la legislacin mexicana para el respaldo de los m ovimientos comerciales por la Internet, impulsados por el conglomerado de orga nizaciones pblicas y privadas ya mencionadas, deriv en una iniciativa presenta da el 15 de diciembre de 1999 en la que se propusieron modificaciones al Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, el Cdigo Federal de Pr ocedimientos Civiles, el Cdigo de Comercio y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

El fruto de las propuestas se vio reflejado el 29 de abril del 2000, cuando fuer on aprobadas por la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, diversas modificac iones a los rganos jurdicos mencionados, las cuales reglamentan las operacione s comerciales hechas a travs de medios electrnicos.

Las modificaciones legales, se refieren al reconocimiento del uso ectrnicos para la realizacin de actos de comercio, as caractersticas que les son propias: expresin de la voluntad ejecucin y regulacin de actos mercantiles y la validez transmitidos y de los medios utilizados para tal efecto.

de medios el con todas l de las partes, de los datos

Como la regulacin y los avances en materia jurdica benefician y sustenta, en el es cenario tecnolgico, el desarrollo de comercio electrnico en Mxico. Entonces las nac iones en su conjunto deben de trabajar para aprobar leyes y tratados que involuc ren de forma global los planes de una economa manejada por la www; adems, que garantice la autenticidad, seguridad y movilidad de las operaciones y movimientos econmicos que con el transcurrir de los das sern cada vez de cantidades monetarias mayores.

2.2. Legislacin Aplicable en materia de Comercio Electrnico en Mxico

Siguiendo las recomendaciones realizadas por las Naciones Unidas a travs de l a Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) , en Mayo del 2000 se realizaron importantes reformas las cuales reglamentan las operaciones comerciales hechas a travs de medios electrnicos al Cdigo Civil Federa l, Cdigo de Procedimientos Civiles, Cdigo de Comercio, Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

2.2.1. Cdigo Civil Federal

Se modifica la denominacin del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Co mn y para toda la Repblica en Materia Federal, y con ello se reforman sus artcu los 1803, 1805 y 1811, y se le adiciona el artculo 1834 bis. El artculo 1803, menciona que el consentimiento de la voluntad puede ser expreso , se manifieste verbalmente, por escrito, por medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa; El artculo 1834 bis que fue agregado al Cdigo Civil Fed eral, constituye claramente el fundamento en este Cdigo para el uso y caracterstic as de la Firma Digital o Firma Electrnica Avanzada, ya que expresamente menciona que el medio que sea utilizado para suponer un acuerdo , cualquiera que sea el medio, debe ser atribuible a ambas partes, asegura ndo su integridad y que pueda ser consultado en cualquier momento. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Se adicion el artculo 210-A, en donde, al igual que en el Cdigo Civil Federal, menciona que se reconoce como prueba cua lquier informacin comunicada o generada, por medios electrnicos, pticos o cualquier

otra tecnologa, dndole validez a esta informacin si los mtodos de creacin, trans misin y almacenamiento son confiables, se asegure su integridad, sea posible at ribuirla a las partes y pueda ser consultada posteriormente.

2.2.2. Cdigo de Comercio

Se reforman los artculos 18, 20, 21 prrafo primero, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 49, 80 y 1205, y se adicionan los artculos 20 bis, 21 bis, 21 bis 1, 30 bis, 30 bis 1 y 32 bis 1298-A; el Ttulo II que se denomina Del Comercio

Electrnico, que comprender los artculos 89 a 95, y se modifica ominacin del Libro Segundo del Cdigo de Comercio.

la den

Menciona que en los actos de comercio pueden utilizarse medios electrnicos, pticos y cualquier otra tecnologa, y que la informacin creada, enviada, recibi da y almacenada a travs de medios electrnicos ser considerada como Mensaje de Datos ; y a su vez establece lo mismo que en los Cdigos arriba mencionados: cuando la l ey exija tener contratos firmados, se podrn aceptar en su lugar mensajes de datos siempre y cuando ste pueda ser atribuible a las partes, conservado de forma n tegra y accesible para consulta posterior; y dndole validez siempre y cuando sean confiables los mtodos de creacin, transmisin y almacenamiento. En el 2003, la Cmara de Diputados someti a consideracin del Pleno de la Cmara de S enadores el Decreto por el que se Reforman y Adicionan Diversas Dispos iciones del Cdigo de Comercio en Materia de Firma Electrnica. A man era de resumen se presenta a continuacin el contenido de los artculos del 89 al 11 4 dentro del Ttulo Segundo (Del Comercio Electrnico) del Cdigo de Comercio.

Se incluyen las definiciones de trminos empleados en materia de Comercio Electrnic o. Se identifican las caractersticas para la Firma Electrnica Avanz ada, las cuales son: los datos de creacin de la firma son exclusivos del emisor y estn bajo su absoluto control al momento de crearla; que sea posible detectar a lteraciones a la firma; que sea posible detectar alteraciones al mensaj e. Define que es responsabilidad del firmante proteger la seguridad de su firma, de be cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la misma y de su mal uso, e xcepto cuando el destinatario conozca la condicin de inseguridad de la firma y no haya actuado debidamente.

Introduce el concepto, actividades y responsabilidades de los Prestadores de Se rvicios de Certificacin quienes son aprobados nicamente por la Secretara de Econo ma (notarios pblicos, corredores pblicos, personas morales privadas e i nstituciones pblicas). En esta reforma se establecen los criterios para poder solicitar ser Prestador a nte la Secretara. Se mencionan las caractersticas que deben tener los certificados para ser vlidos, cuando dejan de serlo y las sanciones aplicables a Prestadores de Servicios de Certificacin en caso de incumplir alguna de sus responsabilidades . En el artculo 114 se establecen las bases que reconocen y otorgan validez a los c ertificados expedidos fuera de Mxico.

2.2.3. Ley Federal de Proteccin al Consumidor

La Procuradura Federal del Consumidor (PROFECO), fue creada en Febrero de 1 976, su misin es: Promover el desarrollo de consumidores y proveedores para que ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones, con un equipo PROFECO compromet ido, eficaz, eficiente y vanguardista. Con el avance en las relaciones comerciales, algunas leyes han s ido modificadas a fin de clarificar las actividades y marco de jurdico de la PROFECO. Por ejemplo la Ley Federal de Proteccin al Consumidor fue modifi cada en el ao 2000 con la finalidad de incluir disposiciones referentes al comerc io electrnico, de esta forma fue incluido el captulo VIII Bis, titulado De los Dere chos de los Consumidores en las Transacciones Efectuadas a Travs del Uso de Medios Electrnicos, pticos o de Cualquier otra Tecnologa.

El artculo 76 bis de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor establece que las d isposiciones del captulo en cuestin aplicarn para cualquier transaccin hecha por med ios electrnicos pticos o de cualquier otra tecnologa. Los apartados del artculo 76bi s tocan los siguientes temas: a. Proteccin a la informacin personal. Donde la informacin proporcionada al provee dor no podr ser transmitida o difundida sin el consentimiento del cliente o por r equerimiento de alguna autoridad competente.

b. Seguridad en las transacciones comerciales por medio del uso de la tecnologa. Obliga a los proveedores a usar la tecnologa disponible con el fin de garantizar seguridad y confidencialidad a los consumidores. c. Obliga al proveedor a dar a conocer su domicilio fsico y telfono antes de la c elebracin de la transaccin para el caso de que exista alguna queja. d. Practicas Engaosas. El proveedor deber de informar claramente las caractersticas de los productos o servicios. e. Da al consumidor el derecho de conocer todos los detalles del producto as com o su precio formas de pago y costos de envo. f. Anti-SPAM. Prohbe al proveedor enviar avisos el consumidor o ha expresado su consentimiento para ello. comerciales si

g. Proteccin de poblacin vulnerable. El proveedor deber de proporcionar informacin clara y precisa en sus prcticas de mercadot ecnia, especialmente cuando se trate de poblacin vulnerable (Nios, Enfermos y Anci anos). a. As mismo deber de tener un mecanismo que advierta cuando la informa cin que proporcione no sea apta para ser vista por esta poblacin.

Dado que el Comercio Electrnico no se circunscribe solamente al mbito nac ional la PROFECO es parte del proyecto internacional eConsumer.gov, donde se apoya al consumidor en lo referente a reclamaciones por trans acciones realizadas en el extranjero. eConsumer.gov nace el 24 de abril del 2001 en respuesta al creciente problema que representa el fraude en las tran sacciones comerciales transfronterizas por Internet, 33 pases incluidos Mxico, for man parte de este esfuerzo. El sitio Web utiliza la red Consumer Sentinel, la cual es una base de datos que contiene las quejas de los consumidores y las investigaciones hechas por la Co misin Federal de Comercio de los Estados Unidos. Este organismo por s mismo no tie ne una ley que lo sustente, dado que es el esfuerzo coordinado de 33 pases, sin embargo hace las veces de conciliador ante alguna reclamacin por comercio electrnico transfronterizo.

La PROFECO forma parte del Comit de Polticas del Consumidor (CCP) de la OCDE (Orga nizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos), dentro de esta organizacin se analizan las tendencias de las prcticas comerciales internacionales y se dan li neamientos los cuales se dejan al libre albedro de los pases respecto de su ejecuc in con la finalidad de prevenir los abusos que perjudican a los consumidores. En el ao 2003 los pases miembros adoptaron las Directrices para la Prote ccin de los Consumidores de Prcticas Comerciales Transfronterizas, Fraudulentas y Engaosas, donde se reconoce el dao que hacen las malas prcticas comerciales, estas s on de igual manera, simples recomendaciones, no intentan de ninguna manera incid ir en la soberana de los pases sino actuar

como guas para que cada pas las adapte a su propia realidad.

2.2.4. Otras Reformas

Posterior a las reformas mencionadas en prrafo anteriores, otras leyes y reglamen tos han tenido que incluir apartados en materia de Comercio Electrnico para poder ofrecer este tipo de servicio en sus operaciones.

2.2.4.1. Reglamento del Cdigo de Materia de Prestadores de Servicios de Certificacin.

Comercio

en

Entro en vigor el 20 de julio del 2004, aprobado por el Presidente Vicente Fox Q uesada, el 14 de julio de 2004. Este reglamento bsicamente estipula lo mismo que el decreto que est por ser aprobado por la Cmara de Senadores mencionado anterior mente. En los artculos del reglamento, se detallan: los requisitos y trmites que deben cumplir aquellos que deseen ser acreditados como Prestadores de Serv icios de Certificacin; los pormenores del inicio de operacin de los Prestadores; la emisin de los certificados; las auditorias a las que sern sometidos por parte d e la Secretara de Economa.

2.2.4.2.

Cdigo Fiscal de la Federacin.

En estos artculos se establece que cuando la institucin Fiscal obligue a presentar documentos de manera electrnica, stos debern llevar la firma

electrnica del autor. Para que los documentos digitalizados puedan tener validez, es importante que lleven un certificado vigente el cual sustituir a la firma autgrafa del firmante, garantizando la integridad del documento y tendr el m ismo valor probatorio que la firma autgrafa. Se define como documento digital todo mensaje de datos que contenga informacin cr eada, transmitida y almacenada de medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecn ologa. Los datos de creacin de firmas electrnicas avanzadas podrn ser tramitados por los c ontribuyentes ante el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) o cualquier prestador de servicios de certificacin autorizado por el Banco de Mxico. Lo s certificados tendrn una vigencia mxima de 2 aos. En estos artculos se explica a detalle los procedimientos para requerir la Firma Electrnica Avanzada, los certificados y la reexpedicin de los mismos. La validez de los certificados se mide en trminos de las caractersticas expuestas en el Decreto de reforma al Cdigo de Comercio (Captulo III - De los Pres tadores de Servicios de Certificacin, mencionado anteriormente). Los certificados quedarn sin efectos fiscales cuando: as lo solicite el firmante; sea por orden judicial; por fallecimiento del titular; disolucin de la person a moral; termine el plazo de vigencia del certificado; por extravo o corrupcin por medio de medio electrnico; se compruebe que el certificado no cumpla con la ley a l momento de ser expedido; cuando se ponga en riesgo la confidencialidad de los datos de creacin de la firma. En los artculos se listan las obligaciones y respons abilidades del titular del la firma y el certificado. La utilizacin de la Firma Electrnica Avanzada permite en la actualidad revoluciona r operaciones tan comunes como lo es la Facturacin. La Factura Electrnica o Compro bante Fiscal Digital (CFD) mantiene las mismas caractersticas y propsito que la fa ctura actual, con la diferencia de que viaja electrnicamente con elementos de seguridad. El fundamento legal de los

Comprobantes Fiscales Digitales se encuentra en los artculos 29 y 29-A del mismo Cdigo Fiscal de la Federacin. El funcionamiento de las Facturas Electrnicas, se describe como sigue: La fact ura electrnica es un esquema de facturacin que utiliza tecnologa digital para gene rar y resguardar este tipo comprobantes fiscales digitales. Cada factura que se emite cuenta con un sello digital que permite corroborar el origen e int egridad de la factura y le da validez ante las autoridades fiscales, una cad ena original que es un resumen de la factura, as como un folio que indica el nmero de la transaccin. Las facturas electrnicas pueden ser enviadas y guardadas utilizando medios elect rnicos. Tambin pueden imprimirse en caso de que el solicitante as lo requiera, y ti enen la misma validez que las facturas tradicionales. Los contribuyentes que opten por emitir facturas electrnicas, debern enviar un re porte mensual al SAT que contenga la informacin de todos los folios que emitieron

a sus clientes en el mes anterior. A su vez, los clientes podrn veri ficar la validez del comprobante recibido, ingresando a este portal en la se ccin de Validacin de Certificados Digitales. En la pgina electrnica del SAT se pueden encontrar las instrucciones det alladas de la solicitud y operacin de la Factura Electrnica (conocida como tu firma) . El proceso de operacin bsico cuenta con las siguientes caractersticas: a. Autenticidad: certeza de que el mensaje slo proviene del emisor.

b. Integridad: el contenido no puede ser alterado. c. No repudiacin: innegable autora y recepcin del mensaje. d. Confidencialidad: slo el emisor y el receptor pueden leer el mensaje.

2.2.4.3.

Ley de Instituciones de Crdito.

Las principales reformas a esta Ley fueron realizadas en mayo del 2000 y junio del 2001 a los artculos 52, 57, 101 y 112. En el artculo 52, se men ciona que las instituciones podrn realizar sus operaciones y prestacin de servicio s mediante medios electrnicos, sistemas automatizados, redes, siempre y cuando se establezcan las bases para que exista la manera de identifi ca al usuario, cuales operaciones va a realizar por esos medios, y por cuales me dios se realizara la creacin, transmisin, modificacin o terminacin de los derechos y obligaciones. Menciona tambin que los medios que utilice el sitio para identific acin del usuario sern suficientes para sustituir su firma autgrafa y que ello tendr pleno valor probatorio. El artculo 57 habla acerca de la autorizacin para realizar las operaciones en la c uenta del usuario, y se menciona que dicha autorizacin podr llevarse a cabo no sol o por medio de firma autgrafa sino que los medios electrnicos son aceptados. El ar tculo 101, menciona la inclusin de los medios electrnicos como medio para difundir al usuario sus estados de cuenta, siempre y cuando cumplan con los requisitos . El artculo 112 Bis, menciona las sanciones aplicables a actos ilcitos relacionados con los instrumentos de pago que utiliza

el banco, pero adems incluye sanciones a quien altere los medios de identificacin electrnica o haga uso indebido de la informacin.

2.3.

Guarismos del Internet y del Comercio Electrnico en Mxico.

La Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI), en mayo de 2008 estim en 23.7 millones el total de usuarios de Internet. La Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFE TEL) estim 23.3 millones en septiembre de 2008. comScore Metrix, estim 11.8 millones en junio de 2008.

En la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Infor macin en los Hogares, 2007, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geo grafa e Informtica, fueron estimados 20.8 millones en mayo de 2008.

La International Telecommunication Union (ITU) estim 22.1 millones en septiembre de 2008. De acuerdo con el estudio de e-Marketer, en enero de 2008 el nmero de usuarios de Internet en Mxico ascenda a 27.4 millones.

La diferencia entre la estimacin ms alta en el nmero de usuarios de Internet en Mxic o la realizada por e-Marketer (27.4 millones)- con respecto de la ms baja la hecha por .comScore World Metrix (11.8) resulta significativa: 15.6 millones. De acuerdo con el estudio de e-Marketer, a partir de 2007 Mxico ingres en el selec to top ten de naciones con el mayor nmero de usuarios en Internet.

En el referido listado, China fue ubicada en la primera posicin, en 2008, con 216 millones de usuarios. Estados Unidos que fue ubicado en la primera posicin en 2007, pas al segundo lugar en 2008, con 193.9 millones. Japn fue situad o en el tercer sitio, con 90.9 millones. Alemania en la cuarta posicin con 50.4 millones. India ocup la quinta posicin con 40.7 millones.

La sexta posicin correspondi a Rusia con 40.3 millones. Brasil, el primer pas latin oamericano consignado en la lista, fue ubicado en la sptima posicin, con 38.8 millones. El Reino Unido fue ubicado en la octava posicin, con 38.1 millones. En el noveno lugar fue ubicado Francia, con 36.1 millones. Mxico, prime r pas hispanoparlante considerado en el listado, ocup el dcimo lugar con 27.4 millones de usuarios.

El total de usuarios de Internet en 2008 en Amrica Latina, fue estimado en el est udio de e-Marketer en 113.7 millones. Brasil ocup la primera posicin con 38.8 millones; Mxico fue ubicado en segundo lugar con 27.4 millones y Argentina en tercero con 11.1 millones.

Sin embargo, al considerar la penetracin de Internet en esos pases, se presentaron cambios significativos: Argentina pas a la primera posicin (27.3 por ciento); Mxic o permaneci en el segundo lugar (24.9 por ciento) y Brasil fue desplazado a la te rcera posicin (20.2).

En cuanto a la penetracin de Internet en Mxico, tambin es posible advertir sensible s diferencias en los resultados que arrojan los diferentes estudios.

De acuerdo con los resultados del Estudio AMIPCI de nuevas tecnologas de Internet en Mxico 2008, el cual fue dado a conocer por voceros de la Asociac in Mexicana de Internet (AMIPCI) en mayo de 2008, la tasa de penetracin de Interne t en personas mayores de 6 aos fue estimada en 25.6 por ciento.

Segn la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de Informac in en los Hogares, 2007, la tasa de penetracin de Internet en Mxico, en enero de 2008, fue de 22.2 por ciento.

El estudio de eMarketer, en enero de 2008, ubica la penetracin de Internet en Mxic o en 21.7 por ciento; la International Telecommunication Union citada como fuent e en el estudio de e-Marketer-ubica la penetracin de Internet en Mxico en 20.8. F inalmente com Score World Metrix estim la penetracin de Internet en Mxico en 14 por ciento.

La diferencia entre la estimacin ms alta la realizada por la AMIPCI (25.6 por cient

o)- y ms baja la hecha por .comScore World Metrix (14 por ciento) tambin r esulta significativa: 11.6 por ciento.

Por ltimo, de acuerdo con los resultados del Estudio AMIPCI de nuevas tecnologas de Internet en Mxico 2008, 56 por ciento de los usuarios de Internet son hombres y 44 por ciento mujeres.

Segn los resultados del Study of Digital Media Consumption in Mxico rea lizado por Milward Brown Mxico en julio de 2008 -citado en el estudio de eMarkete r-, es posible advertir en Mxico una acentuada brecha digital en el acceso a Inte rnet por gnero, pues 61% de los usuarios son hombres y 39% mujeres

2.4.

Usos y Prcticas Actuales del Comercio Electrnico en Mxico

Consideramos que nuestro pas est adoptando las medidas necesarias para proteger a los consumidores en materia de transacciones de comercio electrnico, estamos consientes de que somos un pas imitador, no creador, por ello pareciera ser que otros pases nos llevan ventaja sin embargo nuestro pas figura en todas las est adsticas que predicen el mayor crecimiento del comercio electrnico en Amrica La tina, nosotros junto con Brasil y Argentina somos los pases en donde los ojos de los comerciantes estn centrados a fin de obtener una parte del mercado potencial.

Con esta prediccin de crecimiento requerimos que nuestras leyes y reglamentos protejan los intereses de los consumidores a fin de lograr un san o comercio.

Hacemos la refeccin que el punto ms dbil del comercio electrnico es el transfronteri zo, donde no existen leyes que castiguen las malas prcticas, solo hay organismos dedicados a la recomendacin de reglas o puntos a seguir, pero no tienen el suficiente poder para ejercer accin penal en contra de aquellos que viole n las leyes en algn pas, y esto es entendible pues sera atentar contra la soberana d e los pases, sin embargo y aunque existen leyes propias en cada pas es sumamente c omplicado entablar una demanda a un

comerciante en otro pas por incumplir con lo prometido, consideramos n ecesaria la creacin de un organismo que atienda tanto a pequeos como a grandes co merciantes y consumidores para la solucin de conflictos, de no hacerse el des arrollo del comercio electrnico caer en un letargo hasta en tanto no se gar antice que los derechos de los consumidores estn salvaguardad os.

Al interior de nuestro pas las reglas y leyes son claras y los organismos que las hacen valer tienen el suficiente poder para hacerlas vlidas, solo ser el tiempo q uien dicte que nuevas adiciones o correcciones tendrn que hacerse a las leyes act uales, la tecnologa avanza a pasos agigantados y es difcil prever a que nos enfren taremos en el futuro, pensamos que el gobierno deber de vigilar muy de cerca el avance tecnolgico a fin de corregir o aadir nuevas leyes que en todo momento prot ejan la integridad de las personas, empresas y gobierno.

Hasta el momento en nuestro pas este tipo de comercio est sujeto a los impuest os vigentes como en el presente caso se trat del Impuesto al Valor Agregado, toma ndo el criterio de que los medios electrnicos intervinientes no constituyen un h echo generador nuevo y diferente que sea objeto o no de imposicin tributaria . En un futuro cercano muchos de los conceptos y hechos generadores tendrn que adaptarse a las nuevas tendencias mercantiles, aunado al hecho de que en primer lugar es necesario aplicar el derecho positivo mexicano al Comercio Electrnico en nuestro pas, para posteriormente y de acuerdo a la viabilidad proponer la creacin de posibles nuevos impuestos aplicables per se al Comercio Electrnico y en general al I nternet.