PROYECTO DE LEY ESPECIAL SOBRE LA RENTA INMOBILIARIA URBANA

Elaborado por el equipo jurdico del MANIFIESTO DE LIBERACION POPULAR dirigido por el Dr. Edgardo Gonzlez Medina, y el Coordinador General del MLP, Mximo Fernndez.

OBJETIVOS
Establecer los principios rectores de la produccin y aprovechamiento de la renta del suelo urbano. Establecer los principios rectores de la ocupacin de los espacios urbanos. Instituir el nuevo sistema inmobiliario arrendatario. Instituir el derecho de la posesin legtima urbana. Instituir los rganos y procedimientos del riesgo y el seguro arrendatario Instituir los procedimientos para los modos alternativos de solucin de conflictos de ocupacin de espacios urbanos. Propiciar un sistema de nuevos modos de creacin de derecho mediante la autocomposicin y la costumbre civil.

Ttulo I. Principios rectores

Captulo I.
Art. 1.

Definiciones Generales

La presente ley regir la materia de los valores y la renta inmobiliaria urbana, de bienes inmuebles del dominio privado con aptitud para el uso habitacional sin limite de valor, extendindose en todo lo que sea aplicable a los inmuebles destinados a la produccin y al comercio cuyo valor inmobiliario no sobrepase las mil (1.000) unidades tributarias. La ley regir en todo cuanto sea aplicable a los bienes inmuebles de uso privado del dominio pblico. Para la interpretacin de cualquier situacin jurdica en materia de ocupacin del espacio urbano, hecha en sede administrativa o judicial, podrn invocarse y los administradores o jueces debern observar, las normas de la presente ley, siendo de aplicacin preferente cuando favorezcan los fines superiores aqu definidos. Toda la materia sobre el espacio urbano tendr como principios bsicos de aplicacin obligatoria, las normas de los pactos internacionales suscritos por la Repblica y las progresivas declaraciones de los rganos internacionales a quienes compete.

Pargrafo Primero:

Pargrafo Segundo:

Pargrafo Tercero:

Pargrafo Cuarto:

Por convenio entre los Estados o las personas privadas, o en razn de trato recproco de los nacionales, podrn aplicarse las presentes normas a situaciones jurdicas existentes en otros pases, siempre que sean reconocidas por la ley.

Captulo II.
Art. 2.

De los espacios urbanos

Se define como urbano, el espacio sometido a proceso de poblamiento y desarrollo urbanstico, determinado por modificaciones bsicas del medio fsico natural, entre otros una dotacin suficiente de servicios pblicos de agua, electricidad, telefona y transporte pblico, la construccin de avenidas y calles, el parcelamiento, y la asignacin gratuita de lotes para los servicios de salud, deporte, recreacin, y zonas verdes, entre otros. La ocupacin del espacio urbano se establecer en funcin de los fines superiores de la sociedad, conforme la soberana de la nacin, la ley, los modos de creacin de derecho, y los medios alternativos de solucin de conflictos.

Pargrafo Primero:

Captulo III. De las comunidades urbanas organizadas

Art. 3. Se define como comunidades urbanas organizadas, los asentamientos humanos o grupos de ocupacin del espacio, identificados con un proceso urbanstico determinado, y las previstas en la Ley de los Consejos Comunales.

Ttulo II. De la renta y el valor inmobiliarios

Captulo I.
Art. 4.

De la renta inmobiliaria

Se declara de utilidad social la renta inmobiliaria urbana, y en tal sentido se corresponder con el valor socialmente considerado de las actividades realizadas sobre los suelos, propendiendo a la proporcionalidad justa con el valor de la productividad media del trabajo, conforme la ley y los reglamentos. Se define como renta inmobiliaria urbana mxima, el inters del capital fijo incorporado al suelo. El tipo de inters ser fijado por la autoridad monetaria nacional, oda la opinin del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). La renta as definida proporciona el lmite de la compensacin de los valores inmobiliarios. En consecuencia, la acumulacin pagada de la renta amortiza el valor inmobiliario. Se tendrn como cuotas de amortizacin de los valores inmobiliarios, los frutos, proventos, intereses, cnones de arrendamiento u otras formas que obren como retorno del capital fijo incorporado al suelo, an las percibidas en forma parcial con relacin al inmueble. 6

Art. 5. Art. 6.

Art. 7.

Art. 8.

Art. 9.

Se considera perodo de uso personal del inmueble la ocupacin, goce y disfrute, por el titular o sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad, pero en tales casos se causa igualmente la amortizacin del valor inmobiliario, a la tasa de la mitad de la renta inmobiliaria estimable conforme a esta ley. A los fines de la amortizacin se reputa percibido el doble de la renta estimable, en los perodos de ociosidad del inmueble.

Art. 10.

Captulo II.
Art. 11.

Del valor inmobiliario real y social

El valor inmobiliario real ser el equivalente del costo primo de su produccin inmobiliaria, mas las incorporaciones de capital fijo en el tiempo hechas al inmueble, declaradas stas anualmente por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) conforme a esta ley, su reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y reconocidas expresamente por ste. No podr formar parte adicional del valor inmobiliario real lo que no obre como incorporacin efectiva de capital fijo sobre el costo primo de produccin inmobiliaria, documentado ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) conforme esta ley, el reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). El efecto de los costos netos de circulacin mercantil y del mercado inmobiliario estar regulado en el Ttulo VII de esta ley. 7

Art. 12.

Pargrafo Primero:

Art. 13.

Los interesados podrn hacer valer el valor inmobiliario real que conste tilmente en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), para los efectos derivados de otros instrumentos normativos del poder pblico nacional, estadal, municipal o descentralizado, y los de interpretacin extendida en los actos y disposiciones de las empresas con carcter mercantil donde dicho poder pblico posea al menos un treinta por ciento (30%) de participacin accionaria. Tambin podr invocarse en juicio, el valor inmobiliario aqu definido. Los inmuebles cuyo costo primo de produccin se encuentre totalmente amortizado, a efectos de la presente ley tienen el valor social. Se considera valor social el equivalente al costo primo de produccin inmobiliaria, indexado con el ndice de apreciacin del poder adquisitivo del salario mnimo urbano. A los efectos de estimar la amortizacin, los perodos de liberalidades, comodatos u otras formas no onerosas de ocupacin del inmueble, se reputa de uso rentista con percepcin de la mitad de la renta a efectos de la amortizacin.

Art. 14.

Art. 15.

Art. 16.

Art. 17.

Las cuotas de amortizacin que hayan sido causadas por una o varias partes del inmueble, en caso de propiedad horizontal, parcelamientos o reparcelamientos, comunidades divisibles, u otras formas de divisin legal, obrarn sobre la totalidad o el resto del inmueble, como proceda; debiendo distribuirse en caso de ser necesario, atribuyndose alcuotas proporcionales a cada parte que conste individualizada mediante documento pblico previo; conforme el reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). La venta o cesin parcial o total de inmuebles amortizados en parte o en todo, no reinicia el cmputo de la amortizacin del inmueble o de sus partes divisibles, a los efectos de esta ley. Igual disposicin regir en caso de ejecucin de hipoteca convencional o legal, embargo, ejecucin de sentencia, expropiacin, herencia u otras formas de transmisin parcial o total de la propiedad. Las disposiciones contractuales, expresas o verbales, que contravengan las normas del artculo anterior, se considerarn fraudulentas salvo prueba en contrario, con las consecuencias civiles, penales, y administrativas, que procedan a instancia de los interesados y/o del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

Art. 18.

Art. 19.

Art. 20.

Los suelos urbanos sin definicin de capital fijo incorporado conforme a esta ley, tendrn atribuido el inters legal como medida mxima de la renta, aplicado sobre los ingresos brutos personales del arrendatario con fines habitacionales. No obstante, el arrendador recibir, en sustitucin, como medida de la renta, el resultante de la aplicacin del inters legal sobre las incorporaciones de capital fijo que haga el arrendatario al suelo, siempre que as lo convenga ste ltimo en el contrato, convenido a fecha cierta y solo por el tiempo determinado en l. as disposiciones de este artculo no se aplican cuando entre arrendador y arrendatario existe sociedad de mutuo beneficio que implica el aporte del suelo por alguno de los socios al capital de la sociedad. Pero por convenio entre las partes la sociedad podr imputar como gasto neto de arrendamiento una cifra convencional acordada por los socios que perciba el socio aportante del suelo, que no supere una y media veces la renta que resultara de aplicarse las disposiciones aqu sealadas al arrendatario ordinario. La imputacin convencional no causar la proteccin el seguro arrendaticio.

Pargrafo Primero:

Art. 21.

Las incorporaciones de capital fijo hechas por el arrendatario que resulten en accesiones naturales o convencionales al suelo, no podrn incluirse en la determinacin de la renta por l pagada.

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Art. 22.

Los suelos urbanos que no tengan capital fijo incorporado podrn ser invertidos por sus titulares en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), a valores convencionales definidos por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) sobre la base del inters legal como medida de la renta del suelo, aplicado dicho inters a un valor inmobiliario equivalente al menor costo primo verificado de incorporaciones de capital fijo ejecutados en los suelos ms contiguos que limitan a aquel cuyo valor se invierte; gozando el arrendador adems del seguro arrendaticio. La efectiva percepcin de la renta y el goce del seguro por parte del arrendador, en el caso de este artculo, se producir a partir de la efectiva adjudicacin o dotacin que haga el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en cumplimiento de la garanta del derecho a la vivienda y al suelo.

Pargrafo Primero:

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Art. 23.

Las estimaciones anteriores de la renta podrn ser reducidas por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) unilateralmente sobre bases estimativas mientras no se hagan al suelo incorporaciones efectivas de capital fijo. Las inversiones del valor inmobiliario de suelos que no tengan capital fijo incorporado, no podrn ser propuestas al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) por un tiempo inferior a los diez aos continuos e ininterrumpidos, ni los valores inmobiliarios podrn sostenerse invertidos en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) sin incorporacin de capital fijo por ms de un ao, plazo a partir del cual se iniciar automticamente el procedimiento de expropiacin por causa de utilidad pblica o social con indemnizacin del valor inmobiliario explicado en el artculo anterior, en la menor estimacin hecha durante el tiempo de la inversin previa. De la indemnizacin se deducir lo percibido por el titular del bien en forma de renta pagada por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) durante el tiempo de la inversin previa del valor inmobiliario expropiado.

Pargrafo Primero:

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Art. 24.

Los titulares de suelos que al entrar en vigencia la presente ley hayan permanecido por diez aos o ms sin incorporacin de capital fijo en las zonas urbanas definidas prioritarias para el desarrollo urbano por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), gozarn del plazo de un ao para que se verifique la incorporacin de capital fijo a dichos suelos; en caso contrario sern sometidos al procedimiento de expropiacin por causa de utilidad pblica o social, con indemnizacin del valor inmobiliario explicado en el artculo 22 , sujeto a las reducciones sealadas en el artculo 23 siguiente, de esta misma ley.

Ttulo III. Del derecho a la vivienda

Captulo I. vivienda
Art. 25.

De la materializacin del derecho a la

El derecho a la vivienda se materializa en:

a) La dotacin de espacio habitacional vital, no inferior a los sesenta y seis coma seis metros cuadrados (66,6 m2) de superficie, en el lugar del domicilio civil, o el sitio urbano mas prximo al lugar del nacimiento, o a eleccin del beneficiario dentro de las localizaciones previstas en los planes y proyectos de los organismos nacionales de vivienda; para matrimonios, uniones concubinarias estables, y/o grupos familiares, entre dos (2) y seis (6) personas, vinculadas dentro del cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad. El alojamiento dentro de estas dotaciones en carcter de subarrendatarios, de individuos o grupos, sin sobrepasar el nivel mximo de ocupacin, se considerar como espacio dotado a los fines de la presente ley, siempre que sea autorizado conforme esta ley, su reglamento y las disposiciones del 13

SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Pargrafo Primero: Las personas solas tienen derecho a la dotacin de espacio habitacional vital, al menos de treinta y tres metros cuadrados (33 m2) de superficie. b) La dotacin de infraestructura urbana mnima (calles, acueductos y cloacas) y de servicios pblicos bsicos (agua potable, electricidad, telefona fija, transporte pblico colectivo, aseo urbano y domiciliario, y vigilancia policial), escolaridad hasta el segundo grado del ciclo diversificado, y zonas de esparcimiento, deportes y comercio. c) La dotacin de estructura habitacional no inferior al cien por ciento(100%) de la ocupacin espacial, en modelos familiares o multifamiliares aprobados por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) adems de la autoridad urbanstica correspondiente. d) El reconocimiento de las posesiones legtimas previstas en esta ley y el ordenamiento civil. e) El derecho a ocupar los inmuebles urbanos ociosos, definidos en esta ley, previa autorizacin del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Art. 26. Art. 27. El derecho efectivo a la vivienda supone, con las excepciones de la ley, la obligacin de compensar la renta inmobiliaria. La renta inmobiliaria se compensa:

a) Con el equivalente al valor inmobiliario definido en la ley. b) Con el pago progresivo de la renta inmobiliaria, en los trminos de esta ley, hasta la concurrencia del valor inmobiliario. 14

Pargrafo Primero:

Es titular de la propiedad inmobiliaria urbana, quien demuestre haber compensado la renta en los trminos de esta ley, hasta la concurrencia del valor inmobiliario; o los titulares de las propiedades que consten con las solemnidades de ley; o los que hayan adquirido o adquieran por usucapin.

Captulo II.
Art. 28.

De la ocupacin

Se reconoce la ocupacin inmobiliaria como acto primitivo de adquisicin de la propiedad, siempre que sea derivado de:

a) Actos de ocupacin de tierras baldas autorizados o reconocidos por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), en zonas urbanas, o con fines de ensanche urbano o de desarrollo urbano. b) Actos autorizados o reconocidos por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), de ocupacin de tierras reivindicables en calidad de ejidos por los municipios para la extensin o ensanche de la zona urbana, hayan sido o no reivindicados previa y efectivamente por aquellos, dentro de los lmites de las mil quinientas hectreas (1.500 Has.) contadas a partir del centro urbano del municipio.

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Pargrafo Primero:

El reconocimiento de estas ocupaciones por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) obrar como verdadera reivindicacin en calidad de ejidos para el ensanche urbano, bajo la presuncin legal del comn acuerdo con los municipios, sobre suelos cuya titularidad tenga atribuida cualquier rgano del sector pblico nacional, estadal, municipal o descentralizada, o empresas pblicas de carcter mercantil donde el sector pblico posea al menos treinta por ciento (30%) de participacin accionaria. En su defecto, obrar sobre tierras cuya titularidad sea atribuida a otras personas naturales o jurdicas, en cuyo caso deber considerarse iniciado automticamente el procedimiento de expropiacin por causa de utilidad pblica o social. c) Actos de ocupacin de tierras y otros inmuebles urbanos, para el ensanche urbano o con fines de desarrollo urbano, propuestos por los Consejos Comunales a instancia de grupos de ciudadanos, o propuestos por stos donde no exista Consejo Comunal, autorizados por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) mediante la iniciacin de procedimiento de avenimiento con el titular de las tierras en caso de ser persona de derecho privado, conforme esta ley, su reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). d) Actos de expropiacin de tierras y otros inmuebles en zona urbana, o en zona rural para el ensanche urbano o con fines de desarrollo 16

e)

f)

g)

h)

urbano, conforme el procedimiento de la Ley de Expropiaciones por causa de utilidad pblica o social, por parte de rganos pblicos competentes, con designacin del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en carcter de ocupante temporal para la dotacin de personas o grupos ciudadanos propuesto por el rgano expropiante, o de personas o grupos ciudadanos en expropiaciones ya iniciadas antes de la vigencia de esta ley, que se acojan a los procedimientos del presente rgimen. Posesiones legtimas preexistentes a la promulgacin de la presente ley, no sometidas a previo proceso de accin de reivindicacin por titulares supuestos o verdaderos; y que sean reconocidas por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Ocupaciones con titularidad precaria sobre tierras y dems inmuebles otorgada a ciudadanos o grupos de ciudadanos por rganos del poder pblico nacional, estadal o municipal, sus entes descentralizados o empresas de carcter mercantil donde el poder pblico posea al menos un treinta por ciento (30%) de participacin accionaria. Ocupaciones de inmuebles cuyos valores hayan sido o sean invertidos en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), autorizadas por ste. Ocupaciones de inmuebles declarados en desahucio por la autoridad urbanstica municipal, reconocidas por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) a los fines de instar a sus titulares a invertir en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) los correspondientes valores 17

inmobiliarios e iniciar inmobiliaria procedente.

el

procedimiento

de

recuperacin

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Pargrafo Segundo:

El Poder Pblico en sus distintos niveles reconocer el estado de necesidad de las familias ocupantes en forma transitoria, de inmuebles desocupados y no comprometidos, en casos de calamidades pblicas, desastres naturales, u otros fenmenos similares. La transitoriedad no ser por un tiempo superior a los tres meses continuos, durante los cules no se causarn los derechos de ocupacin protegidos en esta ley. Las autoridades civiles, administrativas, militares o policiales, que desconozcan este mandato legal, an en cumplimiento de rdenes judiciales o administrativas, quedarn sujetas a responsabilidad civil, penal y administrativa, segn el caso.

Captulo III. De la conversin de la ocupacin y la posesin en vivienda arrendaticia

Art. 29. A partir de la vigencia de la presenta ley, las ocupaciones y/o posesiones reconocidas o autorizadas en el captulo precedente, sern objeto de conversin en bienes inmobiliarios arrendaticios, mediante los modos de inversin de valores inmobiliarios previsto en el Ttulo IV de esta Ley, conforme al reglamento y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

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Art. 30.

El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podr subrogarse en los derechos adquiridos de los poseedores, siempre que stos lo admitan en forma expresa, pudiendo continuar la posesin en nombre de aquellos o en nombre propio, y oponerla a los titulares de los bienes inmobiliarios.

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Captulo IV.
Art. 31.

Del arrendamiento

La relacin arrendaticia preexistente derivar a partir de la presente ley en formas no mercantiles de efectiva realizacin del derecho a la vivienda y al suelo. En consecuencia, se proscribe el carcter mercantil del arrendamiento inmobiliario urbano de fines habitacionales. La relacin arrendaticia previa se adaptar pacficamente a las formas de produccin y aprovechamiento de la renta inmobiliaria urbana prevista en esta ley. Toda relacin arrendaticia de inmuebles urbanos ser suscrita por las partes ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), para su existencia y validez. Los Registros y Notaras Pblicos solicitarn la certificacin correspondiente del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) para insertar documentos de arrendamientos inmobiliarios urbanos. Dichos certificados tendrn un tiempo de caducidad de seis meses.

Art. 32.

Art. 33.

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Pargrafo Primero:

Se establece la presuncin legal de invalidez de las relaciones arrendaticias que no consten contradas por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI); y contra ella no existir prueba en contrario. Toda convencin contraria al respecto ser igualmente nula de nulidad absoluta. Los comodatos debern ser constituidos por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) a efectos de su reconocimiento legal; a cuyos efectos podr bastar la manifestacin verbal de las partes registrada en acta oficial por los funcionarios competentes del organismo y la firma de al menos dos testigos del acto.

Art. 34.

Se prohbe toda forma de discriminacin o preferencia para optar a la relacin arrendaticia, sea por raza, sexo, edad, nacionalidad, credo, filiacin poltica, antecedentes judiciales, u otros. La edad mnima para contraer la relacin arrendaticia ser aquella que es suficiente para trabajar con autorizacin del Ministerio del Trabajo. Se permitir la oferta exclusiva de residencias para personas o parejas mayores de sesenta aos, que vivan sin familiares o cuidadores.

Pargrafo Primero:

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Pargrafo Segundo:

Tambin se permitir la oferta exclusiva para trabajadores o asociados de una misma empresa o institucin cuando el inmueble pertenezca a stas; o exclusiva a personas jurdicas cuando sea destinado a institucin educativa, asistencial o benfica.

Art. 35.

La relacin arrendaticia deber constar ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), al menos con los siguientes documentos bsicos:

a) Texto uniforme contractual de arrendamiento, producido por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), con fotocopia de la cdula de identidad o pasaporte de los contrayentes, y fotocopia certificada del Acta Constitutiva y Estatutos actualizados de la sociedad mercantil cuando sea titular del bien inmobiliario o su arrendatario. b) Declaracin bajo juramento en formulario uniforme producido por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), firmado y estampado con las huellas dactilares de los contrayentes, de la verdad de los datos consignados en el expediente. c) Solvencias del impuesto municipal a la propiedad inmobiliaria del inmueble y del impuesto sobre la renta del titular del inmueble. d) Otros documentos esenciales que sealen las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

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Art. 36.

Las relaciones arrendaticias sern contradas por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en casos de subarriendo, pensiones, hospedaje estudiantil, u otras formas de alojamiento no turstico, siempre que el tiempo de la relacin sobrepase el acumulado de los tres meses durante el transcurso de un ao continuo. En caso contrario, bastar que el arrendador otorgue el recibo correspondiente y asiente la operacin en libro autenticado por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), haciendo constar los datos de dicha relacin, conforme el reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). La omisin de los medios de registro y control de las relaciones arrendaticias temporales acarrear las sanciones previstas en esta ley, su reglamento o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). A partir del mismo da en que la relacin arrendaticia es contrada por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), el arrendador tiene derecho a percibir la renta y el arrendatario tiene la obligacin de pagarla: ambos ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Tambin gozar el arrendador de la cobertura del riesgo inmobiliario.

Art. 37.

Art. 38.

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Art. 39.

El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) constituir sobre la base del contrato arrendaticio, el fideicomiso donde depositar el equivalente trimestral de la renta inmobiliaria a favor de los arrendadores, quienes recibirn por adelantado los pagos trimestrales en las cuentas y las fechas que las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) sealen, deducidas las cargas acordadas. Los arrendatarios depositarn en el fideicomiso sealado, los pagos por arrendamientos y dems cargos acordados en el contrato, tantas veces y en las cantidades necesarias y suficientes, pudiendo hacerlo en cualquier fecha en montos parciales antes de ser exigible el acumulado de la renta mensual. Los pagos podrn ser hechos mediante instrumentos de tarjetas de dbito y/o crdito sealados por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

Art. 40.

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Art. 41.

Cualquier trabajador podr obligar individual o colectivamente a sus empleadores, el depsito total o parcial de la renta inmobiliaria, deduciendo stos hasta dos tercios de las retenciones que sobre el salario son hechas para los fines del ahorro habitacional al trabajador mas un mximo de la mitad de los aportes patronales en el mismo concepto, y/o deduciendo de las acumulaciones de prestaciones sociales en un mximo del setenta y cinco por ciento (75%) de los haberes. Este procedimiento individual o normativa colectiva, deber ser sometida por los interesados, a aprobacin por ante la oficina correspondiente del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, y una vez aprobada o darse por aprobada a los diez das hbiles de haber sido manifestada ante dicho Ministerio, tendr plena validez a los efectos de hacer constar el encaje parcial de la retencin al trabajador, pudiendo ser probado con la certificacin del depsito hecho al fideicomiso de la renta inmobiliaria o la solvencia emitida por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). El reglamento y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) establecern los formularios que deben emplearse para este procedimiento. Tambin podrn los trabajadores convenir en sus contratos colectivos o normativas, formas adicionales de sufragio parcial o total de la renta inmobiliaria como parte de las reivindicaciones econmicas del trabajador.

Art. 42.

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Art. 43.

El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) administrar el riesgo de incumplimiento de la relacin arrendaticia, no existiendo entre las partes sino una relacin remota. Sin embargo, ambas partes conservarn y procurarn los modos de control de la relacin arrendaticia prevista en esta ley, su reglamento y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). A los efectos del artculo anterior, el contrato faculta implcitamente al arrendador para programar un mximo de una visita trimestral a los fines de:

Art. 44.

a) Verificar el uso previsto y el buen uso del inmueble por parte del arrendatario. b) Verificar que el arrendatario mantenga el inmueble en las condiciones normales de habitabilidad, goce y disfrute. c) Verificar la existencia de subarrendatarios no declarados y/o el alojamiento de un exceso de personas con relacin a los mximos permitidos en las variables urbanas. d) Otras facultades que le sean sealadas en el contrato o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Art. 45. A los mismos fines, el contrato faculta implcitamente al arrendatario para:

a) Evaluar las necesidades de reparaciones a cargo del arrendador. b) Evaluar situaciones de hecho que afecten la garanta del goce y disfrute del bien inmobiliario.

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c) Otras que le seale el contrato o las disposiciones delSERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Pargrafo Primero: El Reglamento y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) establecern los procedimientos de informacin que permitan procesar el resultado de estos modos de control de la relacin arrendaticia, al menos trimestralmente. Art. 46. Las partes podrn solicitar al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) o ste ejecutar de oficio, inspeccin a los fines de hacer constar el estado del bien inmobiliario y el cumplimiento de la relacin arrendaticia. Dichas inspecciones se programarn en un mximo de una visita trimestral si son solicitadas por las partes o el mximo de una visita semestral si son de oficio.

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Art. 47.

Las partes tendrn las obligaciones suscritas en el contrato y aquellas que se deriven de otros instrumentos normativos aplicables. En todos los casos, las obligaciones subsisten sin necesidad de notificacin, pero la solicitud de la parte contraria hecha por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), del cumplimiento de la obligacin, abre el procedimiento de avenimiento sin necesidad de sustanciacin, con la sola citacin de las partes para or sus exposiciones y decidir sumariamente si se trata de una obligacin menor, que pueda ser subsanada de inmediato por la parte reclamada o por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) con cargo futuro a esa misma parte.

Art. 48.

Si del avenimiento resulta el presunto incumplimiento de una obligacin mayor, se abrir el procedimiento administrativo correspondiente, que deber ser decidido en el mximo de los tres (3) meses siguientes. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podr subsanar el incumplimiento a sus expensas durante la sustanciacin y decisin, pero si la parte reclamada no resulta condenada en decisin definitivamente firme, el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) asumir la carga respectiva, excepto que el riesgo haya sido objeto de cobertura del seguro arrendaticio.

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Art. 49.

Estos procedimientos sern decididos a nivel de las Administradoras Locales, y podr ejercerse contra estas decisiones el recurso jerrquico por ante la Junta Coordinadora del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), de acuerdo al procedimiento que se establezca en conformidad y/o aplicacin de las normas previstas en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. El control judicial de las decisiones definitivas firmes de estos procedimientos ser ejercido por cualquiera de los Tribunales competentes en lo contencioso administrativo, de acuerdo al territorio donde se localice el inmueble. Se excepta de antemano, del incumplimiento de obligaciones previsto en los artculos anteriores, la insolvencia del deudor arrendatario, cuyo procedimiento ser conducido siempre mediante la cobertura del seguro arrendaticio.

Art. 50.

Captulo V. De la terminacin de la relacin arrendaticia

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Art. 51.

La relacin arrendaticia termina para el arrendatario, ofreciendo adquirir el inmueble arrendado mediante el pago completo del valor inmobiliario definido en el artculo 57 de esta ley. A los efectos, el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) reconocer al adquiriente la suma de pagos por arrendamiento que haya hecho en la misma vivienda y los que haya hecho en cualquier otra relacin arrendaticia anterior o posterior a la vigencia del sistema de la presente ley, acreditados fehacientemente, hasta la concurrencia de la recabacin contable de los subsidios mximos otorgados por el Estado conforme otras leyes sobre la materia, as como los ahorros que el adquiriente acredite en el Fondo Nacional de Ahorro Habitacional, mas los subsidios que haya aprobado el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en su programacin general para estos fines, u otros recursos de la misma naturaleza que sea posible recabar. El resto del valor inmobiliario definido en el artculo 62 de esta ley, ser pagado, si procede, por el arrendatario adquiriente a la tasa de la renta inmobiliaria actual, en los trminos acordados con el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Esta renta ser fija por el tiempo restante, y estar garantizada nicamente por el seguro arrendaticio, prohibindose la constitucin de hipoteca o fianza. La relacin arrendaticia termina para el arrendador cuando recibe del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) el total del equivalente del valor inmobiliario definido en el artculo 61 de esta ley. 31

Art. 52.

Art. 53.

Pargrafo Primero:

La relacin arrendaticia y el seguro se suspende cuando el arrendador acredite la necesidad de ocupar personalmente el inmueble, por si o por sus familiares de acuerdo a esta ley, y as le fuere acordado. En este caso no se suspende la cuenta de la amortizacin del valor inmobiliario.

Art. 54.

El uso rentista de un inmueble caduca a los treinta(30) aos acumulados de tal uso, ocurrido en cualquier forma, antes y despus de la vigencia de la presente ley, incluso en las condiciones previstas en el artculo 16 de esta ley. El uso ocurrido entre dos pocas de uso rentista, se presume rentista, salvo prueba en contrario. La caducidad del uso rentista inicia la transferencia del inmueble al dominio del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) mediante la indemnizacin del valor previsto en el artculo 62 de esta ley o la constitucin de una renta vitalicia a eleccin del titular, sin necesidad de otro procedimiento legal; excepto que el titular destine perpetuamente el inmueble a su uso personal, y siempre que se trate de vivienda nica.

Art. 55.

32

Art. 56.

La nueva ocurrencia del uso rentista o uso personal de persona distinta al titular, de estos inmuebles, bajo formas directas, indirectas o simuladas, total o parcialmente, ocasionar la inmediata transferencia al dominio del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), mediante la indemnizacin o la renta vitalicia definida en esta ley, sin nueva opcin del uso personal salvo las autorizaciones en caso del uso compartido con sus cuidadores, de los titulares mayores de setenta aos de edad, menores de quince aos en rgimen de tutela legal, personas bajo curatela legalmente establecida, o pacientes de enfermedades graves en fase terminal; todo debidamente acreditado a los fines de suspender la transferencia del bien inmobiliario y permitir el uso personal del titular. La transmisin del bien inmobiliario al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), en estos casos queda en suspenso hasta la cesacin de la causa de suspensin, cuando se verificar la transmisin. La muerte del titular no renueva el tiempo de caducidad de la trayectoria rentista del inmueble a los fines de esta ley, y tampoco lo hace la transmisin de la titularidad por actos entre vivos, ni las ocurridas por decisiones o transacciones judiciales o extrajudiciales; pero no se limitar a los titulares causahabientes el uso personal del inmueble por las contravenciones cometidas por los causantes, sino por las que cometan por si mismos.

Art. 57.

33

Art. 58.

En casos excepcionales, a solicitud de los interesados, el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podr autorizar la extensin del uso rentista solo para arrendatarios ocupantes de edad superior a los setenta aos, que paguen solamente el mximo del treinta por ciento (30%) de la renta estimable; no aplicando para parientes contemplados en las disposiciones del uso personal.

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Ttulo IV. De la inversin y administracin del valor inmobiliario urbano

Captulo I. urbano
Art. 59.

De la inversin del valor inmobiliario

Los titulares legtimos de inmuebles urbanos podrn, a partir de la vigencia de esta ley, invertir sus valores inmobiliarios urbanos en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), gozando de la renta inmobiliaria y de la cobertura de los riesgos derivados del uso inmobiliario por parte de aquellos beneficiarios dotados por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en cumplimiento del derecho a la vivienda. El goce de la renta y del seguro comenzar al da siguiente de la legitimacin ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), de la inversin del valor inmobiliario que se trate. La liquidacin de la renta inmobiliaria se har por perodos fiscales y su pago se realizar por trimestres adelantados, salvo programacin diferente del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

Art. 60.

Pargrafo Primero:

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Pargrafo Segundo:

Pargrafo Tercero:

Pargrafo Cuarto:

Pargrafo Quinto:

El seguro comenzar a regir a partir de la primera adjudicacin de la dotacin o del acto que obre como tal, conforme esta ley, su reglamento y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), Una vez comenzada la cobertura no cesar sino por las causas de suspensin o cesacin contempladas en esta ley. La renta y el seguro comenzarn a regir en forma inmediata en los inmuebles que al momento de la inversin del valor inmobiliario se encuentren en rgimen de arrendamiento. Los titulares de inmuebles urbanos se adaptarn a los trminos de esta ley, hayan o no invertido el valor inmobiliario, en cuanto a las normas del seguro inmobiliario, conforme la ley, su reglamento y7o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Los valores inmobiliarios no podrn ser invertidos sino de inmuebles libres de gravmenes insolventes, con las excepciones de esta ley, su reglamento o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

Art. 61.

La inversin del valor inmobiliario entraa las siguientes ventajas para el titular del bien inmobiliario:

a) La exencin del impuesto sobre la renta sobre la percepcin de la renta inmobiliaria y la indemnizacin del riesgo inmobiliario. 36

b) La exoneracin parcial conforme la tabla que fije esta ley o el reglamento, del impuesto municipal sobre la propiedad inmobiliaria. c) La tasa preferencial o subsidiada para el financiamiento de incorporaciones de capital fijo al bien inmobiliario, por reposiciones, ampliaciones o mantenimiento de dicho capital, en los trminos que fije la ley, el reglamento y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y/o los convenios que ste acuerde con los bancos y otras instituciones financieras. d) La tasa preferencial o subsidiada para financiar el desgravamen de obligaciones legales o convencionales, de los inmuebles cuyo valor se pretenda someter a la inversin en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), en los mismos trminos del aparte anterior. e) La cobertura del riesgo por insolvencia del deudor, del adjudicatario dotado en cumplimiento del derecho a la vivienda arrendaticia por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

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Art. 62.

Los titulares de inmuebles urbanos podrn optar ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), por la transferencia a ste del bien inmobiliario, a valor del rendimiento esperado anual del inters de la renta inmobiliaria actual aplicada sobre el valor social definido en el artculo 15 de esta ley, descontado a la misma tasa de la renta inmobiliaria actual durante un tiempo no inferior al necesario para amortizar completamente el costo primo de produccin inmobiliaria no indexado, o el tiempo restante para sumar quince (15) aos contados a partir de la amortizacin verificada del mismo costo primo, a eleccin del titular. Los titulares sealados en este artculo podrn optar y el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) aceptar, a efectos de la transferencia del bien inmobiliario, el compromiso de admitir los beneficios o perjuicios de las variaciones en la tasa de renta inmobiliaria durante los perodos fiscales sucesivos hasta el vencimiento total de los perodos sealados; en cuyo caso el convenio estipular el costo del riesgo de incumplimiento del titular proponente, cargndose a ste la prima correspondiente.

Pargrafo Primero:

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Pargrafo Segundo:

Pargrafo Tercero:

Pargrafo Cuarto:

Tanto el titular como el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podrn rescindir la opcin de la tasa variable en cualquier momento de vigencia del convenio, pero deber liquidarse todo el perodo fiscal en curso, sin derecho a la iniciativa de retomar la opcin quien la haya rescindido. Tambin podr acordarse la renta vitalicia sobre el valor social definido en el artculo 15 de esta ley, a la tasa del inters legal. Esta renta es personal durante la vida del titular y aprovecha al cnyuge, concubina o concubino sobreviviente mientras viva; no podr resolverse pero estar cubierta por seguro arrendaticio o garanta bancaria a cargo del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y el titular o el cnyuge sobreviviente podr administrar su provecho conforme el derecho comn, pero no podr transmitirla. Esta renta tampoco estar sujeta a embargo ni autoridad judicial alguna podr acordarlo, aunque conste lo contrario por instrumento pblico o privado. No podr acordarse ni existir con un mismo titular y/o su cnyuge, concubina o concubino, ms de una renta vitalicia que beneficie la comunidad ganancial.

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Art. 63.

Estarn exoneradas del impuesto sobre la renta las percepciones adicionales del arrendador, originadas en los ajustes en la tasa de renta inmobiliaria, previstos en el pargrafo primero del artculo anterior, solo durante el ejercicio fiscal en que el impuesto sea causado. Las operaciones de transferencia de inmuebles al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) con fines de inversin, estarn exentas de impuestos nacionales, estadales o municipales. Sin embargo, tales operaciones no podrn relevar obligaciones tributarias distintas a las que gravan la venta inmobiliaria pura y simple.

Art. 64.

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Ttulo V. De la proteccin del derecho a la vivienda arrendada

Captulo I.
Art. 65.

De la proteccin de la relacin arrendaticia

La causa de la relacin arrendaticia para el arrendatario es el goce estable del uso arrendaticio del bien inmobiliario. El arrendador est obligado a garantizar al arrendatario, pacficamente, sin reticencias y de buena fe, la tenencia, goce y disfrute, del bien inmobiliario arrendado por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), so pena del inicio automtico del procedimiento de expropiacin por causa de utilidad pblica o social. La causa de la relacin arrendaticia para el arrendador es la redencin del valor inmobiliario en el tiempo, mediante la percepcin constante de la renta inmobiliaria. El arrendatario est obligado a aportar su esfuerzo para sufragar la redencin del valor inmobiliario, como un bien social destinado a ser transmitido finalmente en propiedad para si mismo o para otros ciudadanos. Como consecuencia, el Estado proteger las causas fundamentales de la relacin arrendaticia, garantizando a las partes el uso arrendaticio estable y la redencin del valor inmobiliario en el tiempo.

Art. 66.

Art. 67.

Captulo II. De la garanta del goce estable del uso arrendaticio

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Art. 68.

A los efectos, todos los ciudadanos tienen derecho a la dotacin efectiva del derecho de vivienda por medio del arrendamiento inmobiliario. Este derecho ser ejercido a eleccin del arrendatario por el tiempo y en el lugar que seleccione libremente, con las restricciones objetivas de las existencias de capital inmobiliario instalado, y el tiempo mximo que el arrendador pueda disponer. Los ciudadanos dotados del derecho de vivienda bajo arrendamiento mediante convenios constituidos ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), conservan los privilegios y derechos de la condicin de arrendatarios en cualquier inmueble de la Repblica disponible para el uso arrendaticio por sus titulares, mediante los procedimientos de esta ley. En consecuencia se proscribe la institucin del desalojo. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) evacuar en el menor tiempo posible, las solicitudes de arrendadores o arrendatarios, del cambio de personas en la relacin arrendaticia, debiendo sustituirlas en otras relaciones arrendaticias en condiciones de satisfaccin comprobable y admitida por las partes; sin afectar ni el goce del uso arrendaticio de bienes inmobiliarios sustituibles ni la percepcin constante de la renta inmobiliaria a los fines de redencin de los valores inmobiliarios.

Art. 69.

Art. 70.

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Art. 71.

El uso personal del bien inmobiliario es un derecho inalienable de su titular, que solo suspende la relacin arrendaticia, en los trminos de esta ley, excepto en caso de destinacin perpetua del uso personal contemplado en esta misma ley, que extingue el uso arrendaticio del bien inmobiliario. El uso personal no perpetuo no podr ser motivado por la necesidad de ocupacin personal inferior a dos (2) aos o superior a cinco (5) aos. En este ltimo caso, se considerar como destinacin de uso personal perpetuo. Al uso personal puede acogerse el titular mediante la sola manifestacin de voluntad al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y con el requisito de espera del trmino de inicio, a los fines de asignacin al arrendatario de otro bien inmobiliario por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), conforme los procedimientos de esta ley, su reglamento, y/o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). En el caso de uso personal no perpetuo, durante la espera el arrendamiento no causar la renta inmobiliaria ni estar cubierto por el seguro arrendaticio.

Art. 72.

Art. 73.

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Art. 74.

Se presume que la seleccin del uso personal no perpetuo por el titular del bien inmobiliario, es hecha de buena fe, salvo prueba en contrario. Esta seleccin no debe significar un medio oblicuo para lograr la sustitucin del arrendatario por motivos ftiles. El arrendador titular responder en caso de desarraigo daoso comprobado del arrendatario, si se verifica la falta de probidad o la mala fe del primero, y le ocasionar a ste adems, las sanciones previstas en esta ley.

Captulo III.
Art. 75.

De la garanta de la percepcin de la renta

El arrendador tiene derecho a percibir constantemente la renta inmobiliaria de los valores inmobiliarios invertidos en el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) en la oportunidad que fije el contrato de arrendamiento. En su defecto, la recibir los primeros cinco das de cada mes o perodo en que fuere acordado el pago. La percepcin de la renta solo podr ser suspendida en las formas y circunstancias previstas en esta ley.

Captulo IV.

Del riesgo y el seguro arrendaticio

Seccin A. Del riesgo: Art. 76. La realizacin del riesgo de insolvencia del deudor arrendatario, manifestada sta por la falta de pago de dos o ms cuotas de la renta inmobiliaria por el arrendatario, dar lugar a la indemnizacin del arrendador en los trminos del contrato del tomador de la pliza inmobiliaria.

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Art. 77.

Todo contrato de arrendamiento de inmuebles contrado por ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) supone implcitamente y sin necesidad de mencin, el seguro arrendaticio. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) asumir el riesgo hasta la aceptacin de la empresa de seguro asignada en la solicitud del tomador. A falta de designacin, elSERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) asignar la empresa. Se reputar la aceptacin por parte de la empresa, pasados los diez (10) das continuos de recibida por ella la solicitud. Siempre que se hubieren cumplido los requisitos en las declaraciones, las empresas de seguros estarn obligadas a aceptar el contrato hasta la concurrencia de la proporcin de su cartera de crditos prevista en el artculo 261 del Decreto con fuerza de Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros. Igualmente estarn obligadas a aceptar los contratos propuestos por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), sobre los riesgos previstos en el artculo 359 del mismo Decreto-Ley, cuando hayan sido previstos en los convenios de la relacin arrendaticia.

Art. 78.

Pargrafo Primero:

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Art. 79.

Las disposiciones de los artculos precedentes de ste captulo, y las que mas adelante procedan en su aplicacin, regirn para las renovaciones o modificaciones del contrato de seguro. Igualmente podrn ser aplicadas disposiciones del DecretoLey mencionado, cuando favorezcan el aseguramiento de la relacin arrendaticia, a juicio del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) declarar por escrito a la empresa de seguro, las circunstancias o hechos necesarios para la apreciacin del riesgo, proporcionados por las partes. El contrato no podr se anulado por declaraciones inexactas, falsedades o reticencias, excepto que exista dolo comprobado; pero el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) quedar obligado a sufragar por su cuenta la diferencia de la suma asegurada, proporcional al diferencial entre la prima convenida y la prima que hubiere sido aplicada de conocerse el verdadero riesgo. Las empresas aseguradoras podrn proponer o el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) solicitar a aquellas, formas de contratacin colectiva de seguros de riesgo arrendaticio. El seguro arrendaticio no podr ser propuesto ni solicitado sino por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), con designacin del beneficiario o beneficiarios, y la indemnizacin del siniestro no podr ser compensada por las empresas aseguradoras ni reaseguradoras, con acreencias que stas tengan contra tales beneficiarios. 46

Art. 80.

Art. 81.

Art. 82.

Art. 83.

Los derechos y obligaciones del contrato estarn vigentes mientras el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) cubra regularmente las primas. Los perodos en que no exista relacin arrendaticia sobre un determinado bien inmobiliario, no se causarn primas y el riesgo carecer de objeto, debiendo sin embargo subsistir el contrato hasta manifestacin en contrario del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), por un perodo no superior a los seis meses continuos, luego del cual quedar resuelto. Durante el receso no se causarn gastos de ninguna naturaleza. Adems de la suma asegurada, cuya percepcin se asigne al beneficiario, el riesgo podr incluir la indemnizacin al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) de daos, prdidas administrativas y lucro cesante; debiendo establecerse en forma expresa en el contrato o adiciones. Si el beneficiario opta por accionar judicialmente contra el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), en razn de crditos que juzgue tener a su favor causados en la relacin arrendaticia, la empresa aseguradora tendr la obligacin de indemnizar a tal beneficiario con la cobertura del riesgo, solamente si resulta favorablemente su pretensin, y hasta la concurrencia de la suma asegurada, excepto que el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) haya contrado con la empresa complementariamente la cobertura de riesgos judiciales u otros relacionados con este hecho. 47

Art. 84.

Art. 85.

Seccin B. De la prima: Art. 86. La prima del seguro arrendaticio ser:

a) El equivalente de una cuota mensual de la renta inmobiliaria, si el valor inmobiliario es igual o superior a cuatro mil (4.000) unidades tributarias. b) El equivalente a un salario mnimo urbano si el valor inmobiliario es igual o superior a mil (1.000) unidades tributarias e inferior a cuatro mil (4.000) unidades tributarias. c) El equivalente al cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo urbano, si el valor inmobiliario es inferior a mil (1.000) unidades tributarias.

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Art. 87. Art. 88.

La prima ser liquidada anualmente y pagada conforme a esta ley y el contrato de seguros. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podr constituir apartados de tesorera, fideicomisos, o fondos financieros propios, para la administracin de los riesgos, ingresando en ellos el monto de las primas. La prestacin podr ser hecha a travs de empresas propias, empresas pblicas, o empresas privadas, siempre que tengan, adems de las autorizaciones legales, por nico objeto la administracin de los riesgos previstos en esta ley para la relacin arrendaticia, permitindose nicamente que operen con colocaciones lquidas y exigibles hechas en el principal banco del Estado. La tasa de estas colocaciones no podr ser inferior al inters de la renta inmobiliaria. El arrendador estar obligado a aportar la mitad de la prima estipulada y dicha cantidad se deducir de sus crditos desde el comienzo de la relacin arrendaticia. El arrendatario estar obligado a aportar la otra mitad en la oportunidad del pago de su cuota. Esta divisin del pago de la prima no causar intereses contra el arrendatario.

Art. 89.

Seccin C. De la suma asegurada: Art. 90. El Ejecutivo Nacional, por Resolucin de la Presidencia de la Repblica, podr modificar el monto o proporcin de las primas, oda la opinin del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) y la Superintendencia Nacional de Seguros, a los fines de ajustarlas a la intensidad del riesgo; o modificar las sumas aseguradas, para los mismos efectos. 49

Art. 91.

Las modificaciones hechas conforme el artculo anterior, surtirn efecto sobre los contratos en curso, dentro de los sesenta das siguientes a la vigencia de la Resolucin. Las modificaciones sobre las primas o las sumas aseguradas, realizadas por acuerdo entre el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) y las empresas de seguros o las administradoras de riesgo segn el artculo 88 de esta ley, debern ser aprobadas por la Superintendencia Nacional de Seguros, y tendrn carcter general.

Art. 92.

Ttulo VI. De los rganos del sistema

Captulo V. Del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI)
Art. 93. Se crea el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) como Instituto Autnomo, con patrimonio y personalidad propia, adscrito al Banco Central de Venezuela. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) estar dirigido por una Junta de Coordinadores, compuesta por los siguientes miembros:

Art. 94.

a) Un (1) miembro en representacin del Ejecutivo Nacional, designado por el Presidente de la Repblica. b) Dos (2) miembros en representacin de las dos principales agrupaciones de arrendatarios, ambas legalmente constituidas con

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suficiente antelacin para no ser consideradas ad hoc; designados por sus directorios, o juntas directivas. c) Dos (2) miembros en representacin de las dos principales agrupaciones de arrendadores, ambas legalmente constituidas con suficiente antelacin para no ser consideradas ad hoc; designados por sus directorios o juntas directivas. d) Un (1) miembro en representacin de la Asamblea Nacional designado por mayora en reunin ordinaria de los diputados. e) Un miembro en representacin del Directorio del Banco Central de Venezuela, designado por mayora en reunin ordinaria de dicho Directorio. Pargrafo Primero: El Presidente de la Repblica, mediante Resolucin tomada en Consejo de Ministros, designar al Coordinador General del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), entre los miembros mencionados en los apartes b) y c). Art. 95. La Junta de Coordinadores durar tres aos en sus funciones, pudiendo ser revocados sus miembros en la misma forma que fueron designados, luego de transcurrida la mitad del perodo; excepto decisin condenatoria de responsabilidad administrativa grave hecha por la Contralora General de la Repblica, definitivamente firme en la va jurisdiccional, en cuyo caso el miembro deber ser removido en la misma forma que fue designado, y ser sustituido por una nueva representacin.

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Captulo VI.
Art. 96.

De las Administraciones Locales de Renta

La Junta Nacional de Coordinadores designar por mayora las Juntas de Coordinacin de las Administraciones Locales de Renta Inmobiliaria, encargadas de realizar las funciones que le asigne el Reglamento Interno del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Cada Administracin Local tendr una Junta de Coordinacin de tres (3) miembros, procurndose y recabndose la representacin de la principal agrupacin local de arrendatarios y la principal agrupacin local de arrendadores; ambas legalmente constituidas con antelacin suficiente para no ser consideradas ad hoc. Donde no existan dichas agrupaciones sern designados por la Junta Nacional de Coordinadores. La Junta Nacional de Coordinadores designar en cada Administracin Local, un Coordinador Local entre los miembros sealados en el artculo anterior, quien fungir como el funcionario ejecutivo de dicha Administracin.

Art. 97.

Art. 98.

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Ttulo VII. Del mercado inmobiliario

Captulo VII.
Art. 99.

De la promocin del uso arrendatario

El Ejecutivo Nacional implementar las polticas de promocin del uso arrendaticio propuestas por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) o las que acuerden los rganos ministeriales competentes. Del presupuesto de inversin nacional consolidado, en materia habitacional, se destinar al menos un cinco por ciento (5%) para la construccin de infraestructura inmobiliaria para uso arrendaticio y/o un mnimo del quince por ciento (15%) para la construccin de unidades habitacionales de uso arrendaticio. Tales mnimos podrn ser consolidados parcial o totalmente con los financiamientos de proyectos de desarrollo de iniciativa privada, sean grupos empresariales o de ciudadanos organizados.

Captulo VIII.

De las empresas inmobiliarias

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Art. 100. Pueden arrendar solamente quienes tienen la titularidad del bien inmobiliario. Las posesiones pueden arrendarse en lo que concierne al derecho a detentar en nombre del poseedor legtimo, por un trmino no superior al ao por cada tiempo de posesin legtima de cinco aos hasta la suma de veinte. Pasado el ao o aos correspondientes de arrendamiento, el arrendador podr seguir detentando por si mismo o transferir la posesin al arrendatario mediante un precio no superior a la mitad del valor inmobiliario definido en el artculo 62 de esta ley. Tambin podr transferir al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) la posesin legtima ejercida por ms de veinte aos, comprobada en los trminos establecidos en esta ley, su reglamento o las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI). Art. 101. La intermediacin del arrendamiento solo es posible con el fin de promocionar el uso arrendaticio de inmuebles no incorporados al sistema del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y sus costos sern cargados exclusivamente al arrendador inmobiliario. Dicha intermediacin podrn hacerla personas naturales o jurdicas autorizadas por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), conforme al procedimiento que disponga la Junta Nacional de Coordinadores.

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Art. 102. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) dictar un manual de procedimientos que regir las empresas de intermediacin inmobiliaria, las cules debern presentar garantas suficientes de solvencia financiera, capacidad tcnica, experiencia e imagen tica reconocida.

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Captulo IX.

De los costos netos de circulacin mercantil

Art. 103. Los costos administrativos, de venta, de publicidad, u otros gastos corrientes, no podrn capitalizarse para formar parte del valor inmobiliario. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) podr fortalecer la promocin del uso arrendaticio inmobiliario mediante programas correspondientes.

Captulo X. temporal

Del intercambio de viviendas y el uso

Art. 104. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) organizar mediante un manual de procedimientos, la demanda y oferta de intercambio de viviendas entre arrendatarios. As mismo establecer un manual de procedimientos con los requisitos y condiciones para el arrendamiento temporal de inmuebles en perodos inferiores a un ao.

Captulo XI.

De la renta recreacional

Art. 105. El Reglamento de esta ley y las disposiciones del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) establecern las condiciones de la renta de las viviendas de uso recreacional o turstico, sin detrimento de las facultades establecidas a los organismos competentes por la Ley Orgnica de Turismo.

Ttulo VIII. De los medios de solucin de conflictos

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Art. 106. El Estado reconocer medios alternativos de solucin de conflictos en materia de arrendamiento, siempre que el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) haya conocido oportunamente la relacin arrendaticia. El Reglamento de esta ley establecer los modos de reconocimiento y sus ventajas para las partes en conflicto.

Ttulo IX. De las formas y procedimientos uniformes

Art. 107. El SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) establecer los manuales de procedimientos necesarios para la observancia de formularios y procedimientos uniformes en la promocin y constitucin de las relaciones arrendaticias.

Ttulo X. De las contravenciones a la ley

Art. 108. Las contravenciones a la presente ley inducirn la nulidad de los actos as constituidos. La nulidad no podr decretarse en perjuicio del arrendatario, pero en este caso, de ser necesario debern perfeccionarse los actos con la intervencin saneadora del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI).

Ttulo XI. De las sanciones

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Art. 109. Las contravenciones a la presente ley sern sancionadas, adems de la nulidad, con multa no inferior a las tres unidades tributarias en caso de levedad, ni superior a las mil unidades tributarias en caso de extrema gravedad. Las multas debern ser pagadas por los infractores al Fisco Nacional en el plazo de los tres (3) das siguientes a su imposicin, o en caso contrario podrn ser convertidas en arresto proporcional conforme las disposiciones del Cdigo Penal. Las sanciones sern decididas por la autoridad del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI), y la conversin deber ser establecida por el juez penal competente.

Ttulo XII. De las disposiciones transitorias y finales

Captulo XII. De las disposiciones transitorias:
Art. 110. Los arrendatarios que dentro de los doce meses anteriores a la vigencia de esta ley, hayan sido demandados para el desalojo de la vivienda arrendada, habiendo sido desalojados o no por decisin cautelar, sentencia firme o transaccin homologada, tendr derecho preferente a la continuidad del mismo contrato de arrendamiento bajo las condiciones y con los requisitos de la presente ley, excepto que el desalojo haya sido por ofensa grave al arrendador, o que habiendo sido motivado en el uso personal del arrendador o de sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad, est siendo usado efectivamente de esa forma y no se encuentre disponible para uso arrendaticio.

58

Pargrafo Primero:

Este derecho de preferencia deber ser invocado ante el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) por el interesado, y el Instituto notificar a la otra parte sealada en la solicitud, a los fines de establecer el convenio respectivo o resolver lo procedente.

Art. 111. Los mismos trminos de preferencia del artculo anterior podrn ser invocados en los juicios en curso por ante los tribunales de la Repblica, como forma de transaccin o base de la decisin equitativa del Juez, en juicios de desalojo conforme el Decreto-Ley de Arrendamientos Inmobiliarios o por incumplimiento de transacciones extrajudiciales o judiciales hechas con relacin al desalojo inmobiliario. El Juez oficiar al SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) para evacuar lo conducente. Dicha invocacin podr hacerse en todo estado y grado de la causa; y podr ser propuesta por el mismo arrendador demandante. Pargrafo Primero: El arrendador demandante en los juicios sealados en este artculo, podr invocar a su vez el uso personal del inmueble en los trminos de la presente ley.

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Pargrafo Segundo:

Pargrafo Tercero:

Como consecuencia, se ordena la suspensin de todo proceso de desalojo de arrendatarios en el territorio de la Repblica, sin detrimento que las partes convengan o el juez determine el convenio de pago de obligaciones pendientes cuando tal haya sido el motivo de la demanda judicial o de la transaccin incumplida. Los convenios de pago resultantes del procedimiento ordenado en el pargrafo anterior, podrn ser financiados por el SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) a solicitud de los interesados.

Captulo XIII.

Disposiciones Finales

Art. 112. Se derogan las normas del Decreto-Ley de Arrendamientos Inmobiliarios promulgado por el Presidente de la Repblica en fecha veintiuno de octubre de mil novecientos noventa y nueve, publicado en la Gaceta Oficial N 36.845 del siete de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Igualmente se derogan todas las normas en materia arrendaticia de bienes inmuebles y de ocupacin de espacios urbanos que colidan con la presente ley.

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INDICE Ttulo I. Principios rectores ...................................................... 4 Captulo I. Definiciones Generales ........................................ 4 Captulo II. De los espacios urbanos ...................................... 5 Captulo III. De las comunidades urbanas organizadas........... 6 Ttulo II. De la renta y el valor inmobiliarios ............................. 6 Captulo I. De la renta inmobiliaria ....................................... 6 Captulo II. Del valor inmobiliario real y social....................... 7 Ttulo III. Del derecho a la vivienda .......................................... 13 Captulo I. De la materializacin del derecho a la vivienda 13 Captulo II. De la ocupacin ................................................. 15 Captulo III. De la conversin de la ocupacin y la posesin en vivienda arrendaticia ......................................... 19 Captulo IV. Del arrendamiento ............................................ 21 Captulo V. De la terminacin de la relacin arrendaticia ... 30 Ttulo IV. De la inversin y administracin del valor inmobiliario urbano .................................................................................. 35 Captulo I. De la inversin del valor inmobiliario urbano ... 35 Ttulo V. De la proteccin del derecho a la vivienda arrendada41 Captulo I. De la proteccin de la relacin arrendaticia ...... 41 Captulo II. De la garanta del goce estable del uso arrendaticio 41 Captulo III. De la garanta de la percepcin de la renta ....... 44 Captulo IV. Del riesgo y el seguro arrendaticio .................... 44 Ttulo VI. De los rganos del sistema ....................................... 50 Captulo V. Del SERVICIO AUTNOMO COMN SOBRE RENTA INMOBILIARIA (SACRI) ....................................... 50 Captulo VI. De las Administraciones Locales de Renta ........ 52 Ttulo VII. Del mercado inmobiliario.......................................... 53 61

Captulo VII. De la promocin del uso arrendatario .............. 53 Captulo VIII. De las empresas inmobiliarias ........................... 53 Captulo IX. De los costos netos de circulacin mercantil .... 56 Captulo X. Del intercambio de viviendas y el uso temporal56 Captulo XI. De la renta recreacional ..................................... 56 Ttulo VIII. De los medios de solucin de conflictos ................... 56 Ttulo IX. De las formas y procedimientos uniformes .............. 57 Ttulo X. De las contravenciones a la ley ................................. 57 Ttulo XI. De las sanciones ........................................................ 57 Ttulo XII. De las disposiciones transitorias y finales ................. 58 Captulo XII. De las disposiciones transitorias: ...................... 58 Captulo XIII. Disposiciones Finales ......................................... 60

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Publicado por el MANIFIESTO DE LIBERACION POPULAR Pelota a Abanico, Galera de Obreros de las Artes Caracas, noviembre 2009

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