Diretrizes Programa de Governo 2012

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Diretrizes de Programa de Governo do PT

PT

Partido dos Trabalhadores de So Caetano do Sul Rua Esprito Santo, 51 - Santo Antonio So Caetano do Sul - SP - CEP: 09530-700 Telefone: 2311-5177

Diretrio Municipal

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So Caetano do Sul

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Sim, o PT est preparado para governar So Caetano!

Participo da construo do Partido dos Trabalhadores, desde o incio dos anos 1980. Junto com esta militncia poltica, sempre procurei me qualicar tecnicamente concluindo a graduao, o mestrado em Economia e o doutorado em Cincia Poltica, pois acredito que para transformar sonhos em realidade, alm determinao, precisamos de muita competncia. Hoje, tenho a responsabilidade de ser o presidente do PT em So Caetano e tambm a voz do partido na Cmara Municipal. Ao longo de dois mandatos de vereador, trabalhei para construir uma nova opo poltica para o presente e o futuro de nossa cidade, sempre com dilogo, busca de entendimento, mas com opinio, ideais e valores. So Caetano, que nos d tanto orgulho em funo de seus bons indicadores, nos traz tambm apreenso, pois os desaos para um crescimento sustentvel da cidade no so enfrentados, sendo apenas varridos para debaixo do tapete. Podemos fazer dos R$ 900 milhes de nosso oramento municipal anual,um instrumento de uma cidade melhor e mais justa. As experincias de governo do PT

conrmam que podemos ir alm. No esqueamos que foi a busca pela realizao do sonho de um pas melhor que ajudou a impulsionar um metalrgico rumo Presidncia da Repblica. E foi o governo do presidente Lula, seguido pela presidenta Dilma, que permitiu um desenvolvimento econmico com maior justia social, que muitos diziam impossvel realizar. Ns, do PT, sempre acreditamos na fora das ideias. Fomos s ruas para garantir ao povo brasileiro que a esperana venceria o medo. Pois, em So Caetano, estamos preparados para elaborar um programa de governo condizente com a fora da cidade, para fazer uma tima campanha e, por m, ganhar as eleies em aliana com outras foras progressistas e a sociedade organizada. Para que isso acontea, ser fundamental o seu apoio, desde j. Vamos fazer uma grande corrente militante para tornar realidade o sonho de governar e transformar para melhor a nossa cidade. Em So Caetano, tenha certeza, a histria nos reservar uma oportunidade extraordinria, sem medo de ser feliz! Ao trabalho e vitria. Um abrao, Professor Edgar Nbrega

50. Uma So Caetano profundamente solidria. A nossa cidade tambm resultado de um trabalho muitas vezes annimo e voluntrio, de dezenas de instituies sociais e comunitrias. Valorizaremos a autonomia e respeitaremos a individualidade das Instituies. 51. Polticas pblicas para temas especcos. Uma srie de segmentos sociais dentre os quais destacamos; as mulheres, negros e a juventude necessitam de polticas pblicas bastante peculiares para que seus direitos sejam garantidos. 52. Valorizao da pluralidade cultural. A nossa cidade possui importantes diversidades culturais, motivo pelo qual acreditamos que preciso valorizar e respeitar essa diversidade. 53. Valorizao do servidor pblico e construo de uma gesto eciente. A valorizao dos servidores depende fundamentalmente da realizao de concursos pblicos e de um efetivo plano de carreira. Os servidores pblicos necessitam da urgente instituio de um plano de cargos, carreira e salrios, cuja promessa de entrega seguramente ser realizada agora, tardiamente, em tempos em que se dialoga sobre as eleies. Mas as dvidas e o

descontentamento so grandes e difcil no se perguntar, a esta altura, por que tanta demora em realizar esse plano para os servidores pblicos? 54. Planejamento e Gesto. Realizar a gesto democrtica, tica, eciente e descentralizada, com uma estrutura orgnica apoiada nas novas tecnologias para assegurar a correta aplicao dos recursos pblicos. Vamos apontar a necessidade de aprofundar os mecanismos de um governo aberto, utilizando todas as potencialidades abertas pelas tecnologias de informao e comunicao (TIC) para o exerccio da scalizao da gesto pblica, diretamente pelo cidado, assim como para a expanso das oportunidades de deliberao e manifestao de opinies, percepes e desejos em relao aos diversos aspectos que afetam a vida dos cidados e o crescimento da cidade; 55. As experincias de participao popular, j consagradas pelo modo petista de governar, expressas pelas diversas formas de operacionalizar o oramento participativo, tambm devero estar profundamente integradas s novas possibilidades abertas pelas TIC para o aprofundamento da democracia e do controle social.

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construir as condies para uma So Caetano sustentvel. O fato que viver de modo sustentvel envolve muito mais do que usar energia solar ou banir sacolas plsticas. Envolve mudana de estilo de vida, conhecimento, avano tecnolgico, evoluo espiritual, uma nova economia. A sustentabilidade uma importante linha do horizonte e serve para nos orientar. 42. Em uma cidade cada vez mais verticalizada preciso repensar a convivncia das pessoas com os prdios e um trnsito cada vez mais complicado. preciso considerar como esses novos edifcios se encontram e se conectam com as ruas, com os negcios e com os servios. 43. Cidades so projetos de longo prazo. Os prdios e os carros parecem estar em primeiro lugar h muitos anos. Agora a vez do pedestre. E isso uma questo de equilbrio, no de eliminao. 44. O arquiteto Jan Gehl, responsvel por mudar a cara de Copenhague nos anos 1960, sugere que as solues para as cidades devem ser pensadas em primeiro lugar, em funo das pessoas. 45. Um caminho pode ser levantar discusses com os prossionais que denem o futuro de uma cidade, entre

eles arquitetos, urbanistas e polticos que tenham como item de seus projetos, no somente elementos do planejamento urbano, mas as coisas que nos fazem viver melhor. 46. So Caetano deve ser uma cidade educadora. Educao como meio de reestruturar as sociedades no trabalho somente para governos. Essa uma tarefa da sociedade. O que os governos podem fazer contribuir para o desenvolvimento e a articulao das instituies. 47. A educao deve ser a maior de todas as prioridades entre as polticas pblicas, na medida em que esta possa garantir possibilidades para um futuro melhor para todos os cidados. 48. Uma So Caetano empreendedora. A nossa cidade precisa valorizar e apoiar a capacidade empreendedora de sua gente. necessrio apoiar os micros e pequenos empreendimentos de nossa sociedade. 49. Acreditamos que o fortalecimento de parcerias uma importante possibilidade para a garantia de que as polticas pblicas atendam ao conjunto da sociedade. As PPPs (Parceria Pblico Privado) devem comear a acontecer em nvel municipal.

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1. O PT de So Caetano deve iniciar um tempo de dilogos, debates e de articulaes que possibilitem abrir as perspectivas necessrias para a construo de um claro projeto renovado para a cidade. 2. Um dilogo que seja feito para reforar a nossa identidade de partido democrtico, a favor da tica e da ampla participao poltica da sociedade. 3. Este dilogo poder apontar caminhos para uma interlocuo positiva com os setores mdios do eleitorado, to bem representados no perl de nossa cidade. Neste sentido, devemos reconhecer que So Caetano um lugar excepcional para entendermos a postura da classe mdia paulista. As eleies de 2012, podem se constituir como uma oportunidade extraordinria para que o PT possa entender melhor os sentimentos da classe mdia e resignicar seu programa, com base na compreenso mais clara dos anseios e perspectivas dos setores mdios. 4. Devemos reconhecer, anal, que ao longo dos dois mandatos do Presidente Lula, o mercado interno foi extremamente dinamizado, o que criou um excepcional ambiente e condies para o desenvolvimento e expanso de negcios para milhares de micro e pequenos empresrios. Alm disto, o fortalecimento das empresas garantiu tambm a expanso de oportunidades e ganhos importantes na massa de rendimentos dos trabalhadores mais qualicados. Criaram-se assim, enormes condies para o fortalecimento da classe mdia. No entanto, a exemplo de So Caetano, o PT no consegue vencer as eleies na locomotiva da economia nacional. Logo, a realizao de nossa

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campanha dever ser construda com a perspectiva de que podemos ajudar o partido a compreender o futuro de So Paulo, ao entender as nuances de So Caetano do Sul. 5. Este dilogo deve ser garantidor de uma agenda moderna para a cidade e seus cidados. 6. Nossa agenda deve estar referenciada pelas diretrizes expressas por importantes iniciativas nacionais e internacionais que tem proposto solues e modelos de vida e gesto urbana, democrticos e participativos, ambientalmente amigveis e promotores de interaes positivas e justas entre os habitantes das cidades, valorizando os diferentes modos de viver, prprios dos diferentes interesses individuais e dos diversos coletivos sociais que interagem nas cidades; 7. No plano das referncias internacionais, nosso programa dever se aliar as estratgias propostas pela agenda do Programa Habitat, da ONU, segundo expresso por seus principais documentos: a Declarao de Vancouver sobre Assentamentos Humanos, a Agenda Habitat, a Declarao de Istambul sobre Assentamentos Humanos, a Declarao sobre Cidades e Outros Assentamentos Humanos no Novo Milnio e a Resoluo 56/2006. Em

comum, estes documentos buscam denir estratgias para promover cidades social e ambientalmente sustentveis, proporcionando ainda moradia adequada para todos; 8. No mbito das referncias nacionais, nosso programa deve aprofundar o uso dos avanados instrumentos de gesto urbana, propostos pelo Estatuto das Cidades. O estatuto, que regulamenta o captulo de Poltica Urbana da Constituio, estabelece parmetros para o crescimento dos municpios levando em conta o uso racional do solo, a preservao do meio ambiente, o uso social da terra e a gesto urbana sustentvel, questes fundamentais para a garantia de uma crescente qualidade de vida nas cidades; 9. Tambm fundamental expressar nossa adeso a Plataforma Cidades Sustentveis, uma agenda para a sustentabilidade das cidades que aborda as diferentes reas da gesto publica e incorpora de maneira integrada as dimenses social, ambiental, econmica, poltica e cultural. O Programa Cidades Sustentveis e sua Plataforma so uma iniciativa da Rede Latinoamericana por Cidades Justas, Democrticas e Sustentveis e da Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentveis. Estas

cena local da cidade. Vamos a ele com a responsabilidade que o momento exige. 32. O sucesso de um projeto, s ser possvel na medida em que seja construdo coletivamente. No existe a possibilidade de transformar militantes histricos em meros tarefeiros. preciso articular as opinies e estabelecer, quanto for possvel, as sinergias necessrias para o sucesso de um projeto. 33. Quando observamos o tamanho do nosso oramento municipal, que chegar perto de 900 milhes de reais, sendo o maior oramento per capita da regio do ABC, verica-se que a cidade no est crescendo no mesmo ritmo e com a mesma fora que o Brasil vem crescendo. 34. No ano passado, por exemplo, enquanto o PIB brasileiro cresceu cerca de 7% o nosso oramento municipal cou abaixo de 1,5%. 35. preciso mais ousadia para enfrentar os grandes desaos da complexa conjuntura contempornea, e para que possamos fazer mais de um modo diferente, no queremos fazer apenas mais do mesmo modo. 36. Em So Caetano, os sucessivos governos conservadores sempre procuraram enfatizar a idia

de que a cidade no possui carncias sociais e, repetidamente, armam que a pobreza no faz parte de nossa realidade. 37. Essa viso faz com que a construo de Programas sociais seja apenas parte de aes assistencialistas que, via de regra, objetivam manter o clientelismo e o poder de mando dos governantes. 38. Os programas sociais devem objetivar, de maneira articulada, colocar m as distores econmicas e ao descaso poltico, apostando nas diferentes dimenses da incluso. Os programas sociais devem fazer parte de uma estratgia que ajude a construo de uma porta de sada cada vez mais ecaz. 39. O PT tem grande expertise na construo das polticas sociais integradas, a exemplo do que fez o Presidente Lula, que, at na rea da cultura, tratou a questo do acesso quando lanou a idia do Vale cultura. 40. No entanto, o que nos chama a ateno diz respeito ausncia em So Caetano de uma poltica mais articulada. A concesso da ajuda nanceira importante, mas enfatizamos que podemos ir alm. 41. O nosso Programa buscar

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so um exemplo de como devemos priorizar a populao, adequando a estrutura burocrtica e de servios s suas demandas e necessidades e no o contrrio; 27. Neste setor to crtico para a populao, fundamental buscar de maneira diligente e ousada as parcerias possveis com o governo federal e o governo do estado. Hoje, as parcerias em operao com o governo federal j oferecem enormes benefcios sade da populao, conforme demonstrado pelo Programa Brasil Sorridente, que garante estrutura de ateno a sade bucal da populao oferecida pela prefeitura; pelas aes do Programa Sade da Famlia e a atuao dos agentes comunitrios; pela implantao do SAMU e de uma UPA, unidade de pronto atendimento que garantir um novo e importante equipamento de sade a cidade; pela Farmcia Popular, que garante o acesso a medicamentos; pelo nanciamento a implantao e manuteno da Ouvidoria da Sade, garantindo a populao uma estrutura mnima de ateno s reclamaes quanto qualidade dos servios de sade. Alis, a Ouvidoria deveria receber maior apoio e estrutura, utilizando, por exemplo, recursos do governo do Estado, que, no entanto, completamente ausente do

nanciamento de projetos e iniciativas para a sade municipal. 28. Temos em nossa cidade uma rede de equipamentos de sade pertencentes a instituies benecentes com as quais preciso aprofundar relaes de cooperao, em benefcio da populao. Estas parcerias no podem ser formuladas apenas em momentos de crise das instituies benecentes de sade. fundamental que elas sejam incorporadas de modo transparente e ecaz, em benefcio da sade da populao. 29. A agenda contempornea que queremos construir no ser obra apenas do PT. Por isso, desde j, buscaremos realizar esforos para iniciar o dialogo a favor das alianas sociais e polticas que contribuam efetivamente para esse caminho renovado. 30. Alis, no passado, se sugeriu a existncia de um nico caminho certo em So Caetano. Para ns, que acreditamos na democracia e que buscamos vericar o quo plural o processo poltico, a existncia de apenas um caminho certo uma falcia. 31. Por isso, sem ser donos da verdade, o PT chamado a ser protagonista de um novo tempo na

organizaes renem movimentos cidados que promovem o controle social das polticas pblicas nas cidades em que atuam, unidos pela convico da importncia de uma cidadania ativa na promoo e realizao de transformaes urbanas, reconhecendo que estas mudanas exigem, por sua vez, a transformao do Estado. 10. A nossa cidade no possui os problemas estruturais comuns ao conjunto das regies brasileiras. H excelentes indicadores de qualidade de vida, motivo pelo qual comum se vender a idia que So Caetano uma cidade perfeita e sem problemas. A obra do Shopping Espao Cermico resultado da parceria empreendida pela Sobloco tenta conrmar essa imagem de cidade que cresce e se desenvolve, sem problemas. 11. Os moradores possuem grande orgulho de viver bem em So Caetano. H situaes inclusive onde o apontamento de determinados problemas soam como crtica a cidade e no como s sucessivas gestes municipais. por esse motivo que precisamos compreender bem os principais indicadores de nossa cidade. Naturalmente os indicadores no devem ser interpretados como solues, pois estas se limitam a facilitar o diagnstico, e podem ajudar

a criar um ambiente de melhorias ao longo do futuro. 12. A construo de uma poltica pblica consistente deve partir de anlises e avaliaes detalhadas do conjunto dos indicadores, e dados que possam subsidiar uma ao mais planejada de uma srie de polticas. At porque evidente que ter apenas mais dinheiro nas mos no signica necessariamente mais desenvolvimento e mais qualidade nos servios prestados comunidade. 13. Mas para que o futuro da cidade seja construdo desde j de maneira participativa e democrtica se requer espaos de dilogos para uma reexo cidad com o conjunto dos principais sujeitos sociais participantes desse processo. 14. Uma participao cada vez mais cidad das pessoas deve indicar o fortalecimento de uma relao autnoma dos movimentos sociais e da sociedade civil com o governo municipal. Valorizamos e apoiamos as resolues de Conferncias, Fruns e Conselhos, pois devem ser a base de um caminho em que se fortalea a participao do conjunto da sociedade. 15. O Partido dos Trabalhadores apresentar um plano de governo espelhado em nossas propostas construdas anteriormente na

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cidade, e que seja iluminado com as exitosas experincias dos governos petistas municipais, estaduais e pelos extraordinrios governos do Presidente Lula e da Presidenta Dilma. 16. O nosso Programa de Governo dever buscar solues para a sade, transporte, educao, cultura, esporte, habitao, segurana entre outros. E para tanto, precisamos ter clareza sobre quais sero nossos referenciais e os pontos de apoio que poderemos tomar como paradigmas. 17. As nossas diretrizes partem de uma perspectiva local que reconhece e valoriza a regionalidade. Alis o PT foi pioneiro na construo de uma agenda regional do Grande ABCD. 18. Os nossos referenciais de desenvolvimento consideram essenciais a construo de uma vocao local em que a tecnologia seja um instrumento de promoo de profunda incluso econnica e social. Neste sentido, uma agenda local de desenvolvimento ser orientada pela perspectiva de uma economia criativa, que aposta na inovao tcnica e tecnolgica como indutora do desenvolvimento. Vivemos o tempo da nanotecnologia, a era da sociedade em rede, cuja principal matria prima, cada vez mais, o conhecimento. E

particularmente em um lugar em que a urbanizao atinge 100%, abremse grandes oportunidades por um lado e complicadores por outro, haja visto que o custo da terra urbana altamente desestimuladora para os processos de construo de plantas econmicas. 19. A nossa vocao local deve dialogar com os sentidos da inovao. A inovao deve ser a base para que as pessoas possuam mais bem estar e vivam melhor. Ou seja, o crescimento e o desenvolvimento baseado em inovao no devem se preocupar apenas em produzir mais de modo mais eciente. preciso observar como produziremos melhor e mais intensamente, gerando mais qualidade de vida e bem estar para todos. 20. Uma agenda poltica em So Caetano deve ser contempornea com o nosso tempo o que signica fazermos poltica priorizando o dilogo e a construo de propsitos e projetos que viabilizem sua efetividade pblica garantidora de mais direitos para a sociedade. 21. A construo de uma agenda local deve ser materializada com um adequado projeto de governo, um projeto ambientado fundamentalmente no interesse pblico.

22. O Governo Federal pode ser um grande parceiro de um projeto ousado para a nossa So Caetano. Devemos reconhecer que o Presidente Lula e a Presidenta Dilma pautaram suas aes por um compromisso Republicano, mas o governo local precisa ter disposio para construir agendas comuns e parcerias. O Plano Brasil Maior um exemplo. Em nvel nacional h um grande esforo para a construo de um modelo de desenvolvimento em que a inovao, a produtividade e a tecnologia so fundamentais. O governo municipal no tem potencializado as parcerias possveis com o governo Federal e h diversos projetos e programas que poderiam ser bastante potencializados em diversas reas da gesto pblica. 23. Ao mesmo tempo, o governo municipal prioriza sua relao com o governo estadual que tem sido bastante ausente em relao s demandas de nossa cidade. O piscino do Jaboticabal um exemplo. A falta de recursos para a segurana outro, isto sem falar do descaso do estado para com o nanciamento da sade municipal. Quando armamos que o governo deve se preocupar mais com a qualidade dos servios do que com a construo de prdios porque sabemos que para alm de um prdio de hospital e de uma escola necessrio equip-lo e dot-lo de

pessoal capacitado em condies de realizar os servios que a sociedade demanda. 24. A sade tem sido um dos setores da gesto onde a questo da complementaridade entre a ao do municpio, do governo do estado e do governo federal crucial e dever ser tratada com a mxima seriedade e busca de maior comprometimento do governo do estado, sobretudo. 25. Nosso programa deve responder necessidade de melhorar a qualidade dos servios de sade a disposio da populao. A humanizao do atendimento, a valorizao e capacitao dos servidores e o respeito aos direitos dos usurios devero ser elementos medulares de nossa poltica de sade. No poderemos prescindir, ainda, de realizar os investimentos imprescindveis a disponibilizao de equipamentos e materiais necessrios manuteno dos padres de atendimento que a populao espera; 26. Conforme nossas polticas preconizam, a estrutura de atendimento da sade dever operar de acordo com as necessidades da populao e no de acordo com a lgica da burocracia pblica. Para tanto, a implantao de unidades bsicas de sade e de farmcias que funcionem em horrio noturno,