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diagnstico
1979/1980 1991/1992 2000 2011 Fonte Landsat e Google Earth Crdito Marcel Fanti/Litoral Sustentvel
1979/1980
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2011
1979/1980
1991/1992
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2011
boletim n 1 so sebastio
DIAGNSTICO URBANO SOCIOAMBIENTAL E PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL EM MUNICPIOS DA BAIXADA SANTISTA E LITORAL NORTE DO ESTADO DE SO PAULO
REALIZAO CONVNIO
Diagnstico de So Sebastio Leitura Comunitria Economia Populao e Ocupao do Territrio Meio Ambiente Infraestrutura e Servios Legislao e Gesto
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diagnstico de
so sebastio
Nas pginas deste boletim voc vai encontrar uma sntese do Diagnstico Urbano Socioambiental Participativo de So Sebastio, iniciativa integrada ao projeto Litoral Sustentvel Desenvolvimento com Incluso Social, que vem sendo realizado pelo Instituto Plis, com apoio da Petrobras.
os prximos passos
Esses so os resultados que apresentamos comunidade. Depois desse debate e de eventuais complementos e correes, o diagnstico ser publicado no site Litoral Sustentvel. A partir da aprofundaremos a discusso de pontos especficos junto com a sociedade e o poder pblico, visando construo de um programa de desenvolvimento sustentvel para o municpio e para a regio.
Saiba mais sobre o projeto Litoral Sustentvel, sua metodologia e equipe tcnica no site www.litoralsustentavel.org.br
leitura comunitria
Potencialidades e desafios
Essas vocaes e potencialidades para o desenvolvimento apontadas apareceram como contraditrias na leitura comunitria, com uma parcela dos entrevistados questionando se as atividades que envolvem o Porto e a Petrobras seriam compatveis e com as estratgias de desenvolvimento baseadas no turismo sustentvel. Reconhecem as vantagens, como a gerao empregos e de riquezas, mas esto preocupados com os impactos das atividades no meio ambiente, os riscos segurana pela presena de grande quantidade de leo em navios e depsitos, a exploso populacional, com a ocupao irregular das reas de conservao e o aumento da violncia.
Barra do Una em toda a Costa Sul, domiclios de uso ocasional convivem com assentamentos irregulares
Os participantes da leitura comunitria apontam para a importncia de um planejamento urbano abrangente e de longo prazo, com participao da sociedade, como meio de alcanar melhores condies de mobilidade, garantir infraestrutura urbana adequada para toda a cidade, principalmente nas regies perifricas e nos sertes. Levantam tambm a importncia de preservar o meio ambiente e investir em educao ambiental. Expressam a expectativa de que o conjunto da sociedade compartilhe os benefcios gerados pelos grandes empreendimentos e pelo turismo. Demandam polticas de qualificao profissional para que os jovens da regio possam disputar as ocupaes socialmente valorizadas, com melhores salrios.
economia
investimentos
Precisam trazer melhor infraestrutura urbana
Parte dos recursos dos grandes projetos em curso na regio devem ser aplicados na melhoria das condies de vida da populao
So Sebastio, com seu complexo porturio e com o Terminal Martimo Almirante Barroso (TEBAR), da Petrobras, j se coloca como importante polo econmico e logstico do Litoral Norte e do Estado de So Paulo, com vrios projetos de ampliao e modernizao em andamento. Destacam-se os de ampliao do Porto de So Sebastio; a construo do novo Per da Transpetro; a duplicao da Rodovia dos Tamoios, j em execuo; e o complexo virio do Contorno Sul, entre Caraguatatuba e So Sebastio. Os servios so a principal atividade econmica do municpio, mas registra-se uma expanso da administrao pblica. Em So Sebastio, a populao em idade Ativa (PIA), ou seja, em idade de trabalhar, era de 62.465 em 2010 (IBGE). Desse total, os que estavam trabalhando ou procurando emprego (PEA Populao Economicamente Ativa) somavam 42.109. A taxa de desocupao, ou seja, a parte da populao economicamente ativa que procurava e no encontrava emprego era 7,1%. Boa parcela dos empregados, 38,7%, trabalhava na informalidade, isto , fora das Regras da CLT.
emPrego na PoPulao
Populao em idade ativa (PIA) Populao economicamente ativa (PEA) Taxa de desocupao Taxa de informalidade
Fonte: IBGE/Cidades
Servio
Costa Sul
Costa Norte
Costa Norte/Enseada
. Total 43.256 de residentes 54,63% de uso ocasional 38,39% 75% destes na Costa Sul A densidade total do municpio baixa, de apenas 1,8 hab/ha. Considerando-se apenas as reas urbanizadas, menos de 9% do territrio, a densidade mdia salta para 119 hab/ha. Nas reas em que se concentra a populao residente, chega a 750 hab/ha. Nos assentamentos precrios, com grandes carncias de infraestrutura urbana, a concentrao de pessoas varia de 1.000 a 3.500 hab/ha.
PoPulao (2010)
Residente 73.942
meio ambiente
so sebastio
coberto Por reas de conservao
O municpio enfrenta o desafio de conservar suas reas protegidas, contendo as invases, ao mesmo tempo, propiciar a moradia popular
Com mais de 100 quilmetros de costa ocenica, uma rea em torno de 40 mil hectares e com 72% do territrio coberto pelo Parque Estadual da Serra do Mar (PESM), So Sebastio uma rea importante de proteo ambiental. Tal dimenso e localizao fazem com que o Ncleo So Sebastio do PESM cumpra um papel capital tanto na proteo dos mananciais locais quanto na proteo das nove principais estaes de captao de gua para o abastecimento urbano, localizadas dentro ou em reas vizinhas ao Parque. Apesar dos investimentos realizados nos ltimos anos, existe a necessidade de melhorias na infraestrutura fsica deste ncleo para o atendimento dos trabalhos voltados para pesquisa cientfica, educao ambiental, turismo ecolgico, fiscalizao e vigilncia.
unidades de conservao existentes
Esta modalidade de ocupao encontrada em praticamente todas as praias da Costa Sul, destaque para Maresias onde vivem cerca de 4 mil pessoas em assentamentos precrios (18% do contingente populacional que vive neste tipo de moradia no municpio).
domiclios em assentamentos Precrios (favelas e loteamentos irregulares)
infraestrutura e servios
servios Pblicos
exigiro investimentos Pesados
Dficit na oferta de infraestrutura urbana pblica se concentra nas regies de baixa renda
Os servios de gua, esgoto, coleta de resduos e iluminao pblica tendem a refletir o quadro fragmentado e desigual da expanso urbana no municpio. As reas mais centrais de So Sebastio, de urbanizao mais consolidada, contam com melhor infraestrutura do que as moradias da populao de baixa renda, na orla e no serto. A situao se agrava no perodo de alta temporada, pelo aumento excessivo da demanda, gerando problemas em relao regularidade e qualidade dos servios prestados, e est ficando cada vez mais crtica com a ampliao das atividades econmicas na regio e a consequente atrao de novos moradores. Considerando o passivo j existente em habitao, saneamento bsico, mobilidade local e regional, sero necessrios investimentos expressivos em infraestrutura urbana para superar as carncias.
carncias de infraestrutura Para a PoPulao residente
A coleta seletiva, em parceria com uma associao de catadores de material reciclvel, atende praticamente toda a cidade. Com um Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos So Sebastio poderia reduzir custos e gerar pelo menos 80 novos postos de trabalho.
mobilidade crtica
As condies de trnsito foram agravadas pelo aumento do nmero de veculos, do movimento turstico e do transporte de cargas. A situao mais crtica na rodovia SP-055 e no centro, onde o trfego local se mistura com o trfego regional e onde ocorrem os piores congestionamentos e a maior parte dos acidentes e atropelamentos, quadro que se agrava no vero. O novo sistema virio entre Caraguatatuba e So Sebastio deve ser associado com a priorizao do transporte pblico.
Domiclios urbanos de populao Sem iluminao eltrica Sem abastecimento de gua Sem esgotamento sanitrio Sem coleta de lixo
saneamento deficiente
Dos 43.259 domiclios do municpio, 23.633 eram ocupados com residentes fixos, em 2010 (IBGE). Dentre esses ltimos, 16.516 (70%) estavam ligados rede geral de distribuio de gua e 52% tinham banheiros conectados rede coletora de esgoto ou de guas pluviais e 31% utilizavam fossas spticas.
resduos slidos
As 73 t/dia de resduos slidos geradas no municpio saltam para 311 t/dia na alta temporada. Sem aterro prprio, So Sebastio envia seus resduos para Trememb, a 165 km, o que contribui para encarecer o processo, que custa $ 42 milhes por ano ao municpio, ou 12 % de seu oramento
legislao e gesto
contas Pblicas
O municpio arrecadou em 2010 R$ 419 milhes e seu oramento per capita foi de R$ 5,6 mil. As despesas correntes tiveram 92,4% do total de empenho, com R$ 329,2 milhes, enquanto as despesas de capital alcanaram R$ 27,1 milhes (7,6%,) o que indica que So Sebastio utiliza seus recursos basicamente para manter os servios pblicos j existentes. Os trs principais gastos esto nas reas da Sade, Educao e Urbanismo, com R$ 89,5 milhes; R$ 88,0 milhes e R$ 51,2 milhes respectivamente, valores que representam 25,1%; 24,7% e, 14,4% do total empenhado em 2010. Com a funo Administrao, os gastos representaram R$ 35,5 milhes 10,0% do oramento. As quatro primeiras funes somadas representaram 74,1% do total empenhado.
evoluo dos emPenhos 2010
Funo
Boletim n 1 So Sebastio
Tiragem 1000 exemplares Impresso DLippi Design+Print
Jornalista responsvel Luci Ayala Redao e edio Luiz Gonzaga Direo de arte Renata Alves de Souza www.litoralsutentavel.org.br | litoralsustentavel@polis.org.br