CURSO ON-LINE LEI N 9.

784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ AULA 02 (2 parte)

ASSUNTO: Lei n 9.784/99 (parte 2.2) 60 questes

(CESPE/DPU/2010) Com a publicao da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, houve significativa melhoria na proteo dos direitos dos administrados e na execuo dos fins da administrao pblica. Com relao aos agentes administrativos, aos direitos e deveres dos servidores pblicos e ao processo administrativo, julgue o prximo item. 181. (CESPE/DPU/2010) A lei mencionada estabelece normas bsicas acerca do processo administrativo somente na administrao federal e estadual direta. Comentrios: ERRADO. A Lei n 9.784/99 estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da administrao (art. 1). Ademais, essa Lei tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1).

IMPORTANTE: A Lei n 9.784/99 aplica-se: Administrao Federal direta e indireta; e Aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.

Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, por intermdio de suas prprias leis, podem dispor sobre o processo administrativo aplicvel sua Administrao. No mbito da Administrao Pblica do Estado de So Paulo, por
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ exemplo, o processo administrativo est regulamentado pela Lei Estadual n 10.177/98.

IMPORTANTE: Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, por intermdio de suas prprias leis, podem dispor sobre o processo Administrativo aplicvel sua Administrao. Por isso, no se sujeitam Lei n 9.784/99.

182. (CESPE/DPU/2010) Pedro Lus, servidor pblico federal, verificou, no ambiente de trabalho, ilegalidade de ato administrativo e decidiu revog-lo para no prejudicar administrados que sofreriam efeitos danosos em consequncia da aplicao desse ato. Nessa situao, a conduta de Pedro Lus est de acordo com o previsto na Lei n. 9.784/1999. Comentrios: ERRADO. Conforme o art. 53 da Lei, a Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

ANULAO o desfazimento do ato ilegal.

REVOGAO o desfazimento de um ato vlido, por razes de convenincia e oportunidade.

Pode ser determinada pela prpria S pode ser realizada pela prpria Administrao que produziu o ato, Administrao que produziu o ato. bem como pelo Poder Judicirio Tem efeitos retroativos (ex-tunc). Tem efeitos proativos (ex-nunc).

183. (CESPE/DPU/2010) Carlos, servidor da Justia Federal, responde a processo administrativo nesse rgo e requereu a aplicao da Lei n 9.784/1999 no mbito desse processo. Nessa situao, correto afirmar que tal aplicao cabvel.
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Comentrios: CERTO. A Lei n 9.784/99 tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1).

184. (CESPE/ME/2009) No mbito do processo administrativo federal, podem ser objeto de delegao a deciso de recursos administrativos e a edio de atos de carter normativo. Comentrios: ERRADO. No podem ser objeto de delegao (art. 13): A edio de atos de carter normativo; A deciso de recursos administrativos; As matrias de competncia exclusiva.

SO INDELEGVEIS: ATOS NORMATIVOS DECISO DE RECURSOS COMPETNCIA EXCLUSIVA

185. (CESPE/ME/2009) A avocao temporria de competncia atribuda a rgo inferior permitida como regra, tendo em vista o poder hierrquico. Comentrios: ERRADO. Em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, ser permitida a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior (art. 15). Dito de forma mais simples, a avocao a medida excepcional, temporria e justificada, mediante a qual o superior pega para si a

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ competncia originariamente atribuda ao inferior. Assim, a avocao de procedimentos administrativos decorre do poder hierrquico.

IMPORTANTE: Em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, ser permitida a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

186. (CESPE/ME/2009) Concluda a instruo de processo administrativo, a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. Comentrios: CERTO. Concluda a instruo do processo administrativo, a Administrao tem at 30 dias para decidir. Esse prazo pode ser prorrogado por igual perodo, desde haja motivao expressa (art. 49).

187. (CESPE/INCA/2009) Aos processos administrativos disciplinares instaurados para apurar infrao disciplinar praticada por servidor pblico civil da Unio sero aplicadas, de forma subsidiria, as normas insertas na Lei n 9.784/1999 (lei que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal). Comentrios: CERTO. De acordo com o art. 69 da Lei n 9.784/99, os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-selhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. Para melhor entendimento deste dispositivo, tomaremos como exemplo o Processo Administrativo Disciplinar, que regido, na esfera federal, pela Lei n 8.112/90. Havendo previso na Lei n 8.112/90, esta deve prevalecer sobre a Lei n 9.784/99, por ser mais especfica. Com efeito, a Lei n 9.784/99, estabelece normas e conceitos que so aplicados, subsidiariamente, no Processo Administrativo Disciplinar. A ttulo de exemplo, cito os dispositivos sobre: Direitos e deveres dos administrados (arts. 3 e 4); www.pontodosconcursos.com.br 4

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Impedimentos e suspeio (arts. 18 a 21); Forma, tempo e lugar dos atos processuais (arts. 22 a 25); Comunicao dos atos (arts. 26 a 28); Instruo (arts. 29 a 47); motivao (art. 50); Anulao, revogao e convalidao (arts. 53 a 55); Recursos administrativos (arts. 56 a 65); e Prazos (arts. 66 e 67).

IMPORTANTE: As regras da Lei n 9.784/99 aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos especficos (processo disciplinar, processo administrativo tributrio, processo licitatrio etc.), regulados em leis prprias.

(CESPE/MS/2009) A respeito da Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens subsequentes. 188. (CESPE/MS/2009) Quando do incio do processo, se os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. Comentrios: CERTO. Quando os pedidos de diversos interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, exceto se houver previso legal em contrrio (art. 8).

189. (CESPE/MS/2009) No processo administrativo, pode ser arguido o impedimento de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Comentrios: ERRADO.
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IMPORTANTE: IMPEDIMENTO: Interesse direto ou indireto. Perito, testemunha ou representante (CCPA3). Litgio administrativo ou judicial (CC). Presuno absoluta de incapacidade. Deve ser comunicado. Se no, falta grave.

SUSPEIO: Amizade ntima ou inimizade notria (CCPA3). Presuno relativa de incapacidade Pode ser argida Se indeferida, cabe recurso (sem efeito suspensivo)

190. (CESPE/MS/2009) possvel que um rgo administrativo e seu titular, se no houver impedimento legal, deleguem parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. Comentrios: ERRADO. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ) (art. 12).

IMPORTANTE: A delegao independe de subordinao hierrquica. A delegao ocorrer em razes de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ).

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(CESPE/TJDFT/2008) Acerca da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo em geral no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens seguintes. 191. (CESPE/TJDFT/2008) Uma associao, mesmo que legalmente constituda, no tem legitimidade para promover a defesa de direitos ou interesses difusos no mbito do processo administrativo. Comentrios: ERRADO. A Lei n 9.784/99, em seu art. 9, define que, no processo administrativo, so legitimados como interessados: Pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; Aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. Alm disso, tm legitimidade para interpor recurso administrativo (art. 58): os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

192. (CESPE/TJDFT/2008) Em regra, as delegaes so permitidas como forma de desconcentrao. No entanto, excetuam-se dessa regra, por expressa disposio legal, a edio de atos normativos, a deciso de recursos administrativos e as matrias de competncia exclusiva.

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Comentrios: CERTO. No podem ser objeto de delegao (art. 13): A edio de atos de carter normativo; A deciso de recursos administrativos; As matrias de competncia exclusiva.

(CESPE/TJDFT/2008) Acerca da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a seguir. 193. (CESPE/TJDFT/2008) O no-comparecimento do administrado intimado para se defender importar na sua revelia e, conseqentemente, no reconhecimento da verdade dos fatos no impugnados. Comentrios: ERRADO. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado (art. 27).

194. (CESPE/TJDFT/2008) Se, para a prtica de determinado ato, for obrigatria e vinculante a emisso de um parecer pelo rgo consultivo, a sua no-apresentao, dentro do prazo legal, no impedir o seguimento do processo. Nessa hiptese, haver apenas a responsabilizao de quem se omitiu. Comentrios: ERRADO. Em regra, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de 15 dias. A exceo fica por conta de previso em norma especial ou de comprovada necessidade de maior prazo (art. 42). Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso (art. 42, 1). Por outro lado, se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e ser

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento (art. 42, 2).

ATENO: Acerca desse tema, normalmente, as questo de provas so respondidas com o conhecimento da implicao, no trmite do processo, da no emisso do parecer obrigatrio. Por isso, no se esqueam do seguinte: a no emisso de parecer vinculante paralisa o processo. Se o parecer no vinculante, o processo prossegue. Em ambos os caso, quem causa a no emisso de parecer obrigatrio responsabilizado.

(CESPE/STJ/2008) Em relao ao processo administrativo, regulado pela Lei n. 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. 195. (CESPE/STJ/2008) Quando os membros do Superior Tribunal de Justia se renem para decidir questes administrativas, tm de observar apenas a respectiva lei de organizao judiciria e seu regimento interno, haja vista a Lei n 9.784/1999 ser aplicvel to-somente aos rgos do Poder Executivo da Unio. Comentrios: ERRADO. A Lei n 9.784/99 tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1).

196. (CESPE/STJ/2008) Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicao dos fatos e fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas as decises orais. Comentrios: ERRADO. A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar da respectiva ata ou de termo escrito (art. 50, 3). Portanto, so admitidas as decises orais.

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197. (CESPE/STJ/2008) Ainda que um ato praticado pela administrao tenha observado todas as formalidades legais, ela poder revog-lo se julgar conveniente, desde que respeite os direitos adquiridos por ele gerados. Comentrios: CERTO. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos (art. 53).

ANULAO o desfazimento do ato ilegal.

REVOGAO o desfazimento de um ato vlido, por razes de convenincia e oportunidade.

198. (CESPE/TRT-9Regio/2007) Quando a matria do processo administrativo envolver assunto de interesse geral, poder ser aberta consulta pblica para manifestao de terceiros, que no se confunde com a audincia pblica, j que nesta h convocao de pessoas especficas para debaterem acerca de matria relevante, antes da tomada de deciso da autoridade competente. Comentrios: CERTO. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada (art. 31). Em relao a essa consulta pblica, cabem duas observaes. Quais sejam: A sua abertura ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ A participao de terceiros no confere, por si, a condio de interessados do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada. Essa manifestao da Administrao poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais.

Ainda nesse sentido, a fim de subsidiar sua deciso, diante da relevncia da questo, a autoridade competente poder realizar audincia pblica para debates sobre a matria do processo (art. 32). A principal diferena entre esses dois instrumentos que na audincia pblica h convocao de pessoas especficas para debaterem sobre matria relevante, antes da tomada de deciso da autoridade competente. J na consulta pblica ocorre a participao tanto de setores especializados quanto da sociedade em geral.

199. (CESPE/TRT-9Regio/2007) O poder da administrao de revogar os seus prprios atos, quando importarem em benefcios para a pessoa do destinatrio, decai em 5 anos, salvo quando houver m-fe. Comentrios: ERRADO. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f do beneficiado (art. 54).

200. (CESPE/TRT-9Regio/2007) A lei que regulamenta o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal determina que o administrador, ao aplicar o princpio da legalidade, deve atentar-se tambm para a conformao do ato ao prprio direito. Comentrios: CERTO. De acordo com o princpio da legalidade, a Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou determinada (nas competncias vinculadas) por lei. Isto , para a Administrao agir, no basta inexistir norma proibitiva. Nesse sentido, a Lei n 9.784/99 estabelece que nos processos administrativos ser observado, entre outros, o critrio de atuao conforme a lei e o Direito (art. 2, pargrafo nico).
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201. (CESPE/Rio Branco-AC/2007) O poder que tem a administrao de anular qualquer ato administrativo ilegal est subordinado, no mbito federal, a prazo decadencial de 5 anos. Comentrios: ERRADO. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f do beneficiado (art. 54). Ou seja, a expresso qualquer ato administrativo torna a questo errada.

(CESPE/TRT-9Regio/2007) Julgue os itens seguintes acerca dos atos e do processo administrativo, de acordo com a Lei n. 9.784/1999. 202. (CESPE/TRT-9Regio/2007) O ato administrativo deve obrigatoriamente ser motivado,com a indicao dos fatos e dos fundamentos, quando decorrer de reexame ex ofcio. Comentrios: CERTO. A revogao e a anulao imprescindem de motivao. Pois, os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando (art. 50): neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes; decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; decidam recursos administrativos; decorram de reexame de ofcio; deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.

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203. (CESPE/TRT-9Regio/2007) A Lei n 9.784/1999 no se aplica aos Poderes Legislativo e Judicirio. Comentrios: ERRADO. A Lei n 9.784/99 tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1).

204. (CESPE/ANCINE/2006) De acordo com a Lei n. 9.784/1999, um rgo administrativo e seu titular podem, na inexistncia de impedimento legal, delegar parte de suas competncias a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, desde que haja convenincia do ponto de vista tcnico, social, econmico, jurdico ou territorial. Comentrios: CERTO. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ) (art. 12).

IMPORTANTE: A delegao independe de subordinao hierrquica. A delegao ocorrer em razes de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ).

(CESPE/ANA/2006) Em relao ao processo administrativo na administrao pblica federal, com base na Lei n 9.784/1999 e na Constituio de 1988, julgue os itens seguintes. 205. (CESPE/ANA/2006) A Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, tambm se aplica

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ aos rgos dos Poderes Legislativo desempenho de funo administrativa. Comentrios: CERTO. A Lei n 9.784/99 tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1). e Judicirio da Unio quando no

206. (CESPE/ANA/2006) Apesar de ser uma garantia constitucional, o princpio do contraditrio fica ao arbtrio da autoridade administrativa que dirige o processo administrativo no mbito da administrao direta. Comentrios: ERRADO. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros (ou seja, rol no taxativo), aos princpios de legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia (art. 2). Portanto, o princpio do contraditrio dever ser obedecido pela autoridade administrativa que dirige o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.

Segurana Jurdica Eficincia Razoabilidade Finalidade Ampla defesa Contraditrio Interesse Pblico Legalidade Proporcionalidade Moralidade Motivao

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207. (CESPE/ANA/2006) O processo administrativo pode iniciar-se, de ofcio, pela autoridade administrativa competente. Comentrios: CERTO. Em face do princpio da oficialidade, tambm chamado de princpio do impulso oficial do processo, o processo administrativo pode ser instaurado (iniciado, estabelecido) de ofcio (pela prpria Administrao), independentemente de provocao do administrado.

208. (CESPE/ANA/2006) Considere-se que uma empresa pblica tenha sofrido processo administrativo e que a deciso tenha sido contrria aos seus interesses, na concluso do processo. Nesse caso, de acordo com a Lei n 9.784/1999, para recorrer da deciso, a empresa dever dirigir seu recurso autoridade que proferiu a deciso, que poder encaminh-la autoridade superior ou reconsider-la. Comentrios: CERTO. O recurso ser interposto por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes (art. 60). Em regra, de 10 dias o prazo para interposio de administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida (art. 59). Tal recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior (art. 56, 1).

209. (CESPE/ANA/2006) Cidado brasileiro, com 18 anos de idade, que formular requerimento a um rgo pblico da administrao indireta federal objetivando iniciar processo administrativo ter, necessariamente, seu pedido arquivado por no ter, segundo a Lei n 9.784/1999, capacidade para figurar em processo administrativo. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ ERRADO. Ressalvada previso especial em ato normativo prprio, para fins de processo administrativo, so considerados capazes os maiores de 18 anos (art. 10).

(CESPE/BASA/2006) Com referncia ao processo administrativo disciplinar, regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir. 210. (CESPE/BASA/2006) Quando o interessado no atende intimao que lhe foi feita, caracterizado automaticamente o reconhecimento dos fatos por ele e cassado seu direito de ampla defesa no prosseguimento do processo. Comentrios: ERRADO. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado (art. 27). Ademais, o no atendimento intimao que lhe foi feita no faz com que o interessado perca o seu direito ampla defesa.

211. (CESPE/BASA/2006) No processo administrativo garantido ao interessado o direito de se fazer assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando a lei obriga a representao. Comentrios: CERTO.

IMPORTANTE: So direitos dos administrados (art. 3): Ser tratado com respeito. Ter cincia da tramitao, ter vista dos autos, obter cpias e conhecer as decises. Formular alegaes e apresentar provas. Ser representado por advogado (facultativamente).

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 212. (CESPE/BASA/2006) Cabe recurso das decises administrativas, dirigido autoridade que proferiu a deciso, em face de razes de legalidade e de mrito. Comentrios: CERTO. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito (art. 56). Esse recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior (art. 56, 1).

213. (CESPE/BASA/2006) Para fins de processo administrativo, os maiores de dezesseis anos de idade so capazes, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. Comentrios: ERRADO. Ressalvada previso especial em ato normativo prprio, para fins de processo administrativo, so considerados capazes os maiores de 18 anos (art. 10).

214. (CESPE/MRE/2006) De acordo com o disposto na Lei n. 9.784/1999, rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica, enquanto entidade a unidade de atuao integrante da estrutura da administrao direta e indireta. Comentrios: ERRADO. De acordo com o art.1, 2, da Lei n 9.784/99: rgo a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta. Cabe destacar que os rgos no possuem personalidade jurdica. So exemplos: Ministrios, Secretarias, Gabinetes etc. Entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica. So exemplos: autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas. Autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso. So exemplos: Ministros de Estado, Secretrios-Executivos etc.

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215. (CESPE/MRE/2006) So considerados legitimados como interessados no processo administrativo inclusive aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada. Comentrios: CERTO. A Lei n 9.784/99, em seu art. 9, define que, no processo administrativo, so legitimados como interessados: Pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; Aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.

216. (CESPE/SGA-AC/2006) Em caso de intimao do interessado, esta deve conter a data, hora e local em que deve comparecer. Comentrios: CERTO. A intimao dever conter (art. 26, 1): Identificao do administrativa; intimado e nome do rgo ou entidade

Finalidade da intimao; Data, hora e local em que deve comparecer; Se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar; Informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento; Indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 217. (CESPE/SGA-AC/2006) Ao estabelecer que a administrao pblica obedecer, entre outros, aos princpios da finalidade, da motivao, da razoabilidade, da proporcionalidade e da segurana jurdica, a Lei Federal n. 9.784/1999 tornou mais amplo e explcito o rol dos princpios enumerados no caput do artigo 37 da Constituio Federal. Comentrios: CERTO. Os princpios tanto podem ser explcitos (o seu nome est taxativamente previsto em normas jurdicas) como implcitos (a sua aplicao est prevista em normas jurdicas). Os princpios que regem a Administrao Pblica so exemplos de princpios explcitos no sistema constitucional ptrio, previstos no art. 37 da Constituio Federal de 1988, nos seguintes termos:

CF/88, ART. 37: A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

Assim, percebemos que os princpios bsicos da administrao pblica esto consubstanciados em cinco regras de observncia permanente e obrigatria para o bom administrador: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Se voc no os conhecia, pode chamlos de LIMPE.

Princpios da Administrao Pblica (CF/88, art. 37) Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficincia

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Nos termos da Lei n 9.784/99, a Administrao Pblica obedecer, dentre outros (ou seja, rol no taxativo), aos princpios de legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia (art. 2).

Segurana Jurdica Eficincia Razoabilidade Finalidade Ampla defesa Contraditrio Interesse Pblico Legalidade Proporcionalidade Moralidade Motivao

Portanto, a Lei n 9.784/1999 realmente tornou mais amplo e explcito o rol dos princpios enumerados no caput do artigo 37 da Constituio Federal. Pois, os princpios da finalidade, da motivao, da razoabilidade, da proporcionalidade e da segurana jurdica esto expressamente previstos na referida Lei.

218. (CESPE/TRE-MA/2005) O princpio da legalidade, intimamente ligado noo de estado de direito, representa uma das principais garantias de respeito aos direitos individuais. Comentrios: CERTO. O princpio da legalidade, que uma exigncia decorrente do Estado de Direito, estabelece que toda atividade administrativa s poder ser exercida em conformidade absoluta com a lei. Caso contrrio, a atividade ser ilcita. Isso significa que a Administrao Pblica s pode atuar quando autorizada (nas competncias discricionrias) ou determinada (nas
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ competncias vinculadas) por lei. Assim, esse princpio representa uma das principais garantias de respeito aos direitos individuais.

219. (CESPE/TRE-MA/2005) Entre os princpios do processo administrativo presentes na Lei n. 9.784/1999, incluem-se os princpios da motivao, da razoabilidade e da proporcionalidade. Comentrios: CERTO.

Segurana Jurdica Eficincia Razoabilidade Finalidade Ampla defesa Contraditrio Interesse Pblico Legalidade Proporcionalidade Moralidade Motivao

220. (CESPE/TRE-MA/2005) O princpio da publicidade determina a publicao oficial dos atos administrativos para que possam produzir efeitos externos. Comentrios: CERTO. O princpio da publicidade exige a publicao oficial dos atos externos da administrao pblica, estabelecendo-a como condio de eficcia (produo de efeitos jurdicos). Convm mencionar que, quanto ao alcance, os atos administrativos classificam-se em:
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Internos: destinam-se a produzir efeito apenas no mbito da Administrao Pblica, incidindo diretamente to-somente sobre seus rgos e agentes pblicos. Exemplo: portaria de remoo de servidor. Externos: produzem efeitos perante terceiros, externos Administrao Pblica, ou seja, atingem os administrados em geral, criando direitos, obrigaes etc. Por isso, a vigncia destes atos s se inicia com a publicao oficial do ato. Exemplos: decretos, regulamentos etc.

221. (CESPE/TRE-MA/2005) A administrao pblica no pode declarar a nulidade de seus prprios atos, mesmo quando eivados de vcio de legalidade. Comentrios: ERRADO. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos (art. 53).

222. (CESPE/STM/2004) O STM, no desempenho de funo administrativa, deve utilizar-se da Lei n. 9.784/1999, uma vez que, nessa hiptese, seus preceitos tambm se aplicam aos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio da Unio. Comentrios: CERTO. A Lei n 9.784/99 tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa (art. 1, 1).

223. (CESPE/STM/2004) Considere a seguinte situao hipottica. Clio, servidor pblico concursado da Secretaria de Cultura de estado-membro da Federao, recebeu intimao para prestar esclarecimentos em processo administrativo que estava em curso no departamento em que atuava. Para obter maiores informaes acerca do processo, Clio manteve contato com o assessor jurdico da Secretaria, que informou a Clio a respeito da impossibilidade de fornecer informaes, uma vez que os atos do processo
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ obedecem ao princpio da oralidade e celeridade, no sendo produzidos por escrito. Nessa situao, a informao do assessor jurdico no corresponde a preceito da Lei n 9.784/1999, que prev a forma escrita para os referidos atos. Comentrios: CERTO. Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel (art. 22, 1).

224. (CESPE/TJDFT/2003) So vedadas as cobranas de quaisquer tipos de despesas processuais pela administrao em relao aos administrados, haja vista o direito de petio, inscrito na Constituio Federal com vistas a garantir o exerccio de cidadania. Comentrios: ERRADO.

IMPORTANTE: De acordo com o princpio da gratuidade, vedada a cobrana de despesas processuais, ressalvada as previstas em lei. Assim, em regra, os processos administrativos so gratuitos.

225. (CESPE/TJDFT/2003) vedada administrao a recusa imotivada de documentos, devendo o servidor orientar aos interessados quanto ao suprimento de eventuais falhas. Comentrios: CERTO. A Administrao deve orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas no pedido (art. 6, pargrafo nico). Isso significa que o servidor deve prestar informaes ao requerente sobre modo de solucionar problemas relativos falta de elementos essenciais ao pedido. Alm disso, vedada Administrao simples recusa imotivada de receber o requerimento ou outros documentos.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

226. (CESPE/TJDFT/2003) Um rgo administrativo e seu titular podero, caso no exista impedimento legal, delegar parte de sua competncia apenas aos rgos hierarquicamente subordinados, se julgarem-no conveniente e em razo de circunstncias tcnicas, sociais, econmicas, jurdicas ou territoriais, desde que motivadamente. Comentrios: ERRADO. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ) (art. 12).

IMPORTANTE: A delegao independe de subordinao hierrquica. A delegao ocorrer em razes de ndole Tcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ).

227. (CESPE/TJDFT/2003) O requerimento inicial do interessado deve ser escrito, no se admitindo nenhuma excepcionalidade nesse sentido. Comentrios: ERRADO. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio (isto , pela prpria Administrao) ou a pedido do interessado (ou seja, por provocao deste) (art. 5). Em regra, o pedido deve ser feito por escrito, exceto nos casos em que for admitida a solicitao oral (art. 6).

228. (CESPE/TJDFT/2003) Cabe administrao o nus da prova em contrrio em relao aos fatos alegados pelos interessados, devendo as decises ser motivadas caso neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses dos administrados. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ ERRADO. A Lei define que cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo (art. 36). Ou seja, se um servidor alegar que sofreu um desconto indevido em seus vencimentos, caber a ele o nus da prova. Todavia, quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para a instruo (e no o interessado) prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias (art. 37). Por fim, convm registrar que a parte final da assertiva est correta. Isto , as decises que neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses dos administrados devem ser motivadas (art. 50, I).

(CESPE/TJDFT/2003) Em relao ao procedimento administrativo federal, regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir. 229. (CESPE/TJDFT/2003) O recurso administrativo dever ser decidido no prazo de dez dias, prorrogvel por igual perodo, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente, ressalvados os casos em que a lei regulamentar de maneira diferente. Comentrios: ERRADO. Nessa questo, o examinador quis confundir o candidato. Para isso, misturou os prazos para a interposio e para a deciso de recurso administrativo. Fiquem atentos(as)! No caiam nessa pegadinha! Salvo disposio legal especfica, de 10 dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida (art. 59). Por outro lado, quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de 30 dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.

230. (CESPE/TJDFT/2003) A administrao anular seus atos por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e revogar seus atos quando contiverem vcios relacionados aos critrios de competncia, forma e finalidade.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Comentrios: ERRADO. Aqui temos mais uma pegadinha do examinador. Ele inverteu os conceitos de anulao e de revogao. Novamente, recomendo ateno na hora da prova. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos (art. 53)

ANULAO o desfazimento do ato ilegal.

REVOGAO o desfazimento de um ato vlido, por razes de convenincia e oportunidade.

Pode ser determinada pela prpria S pode ser realizada pela prpria Administrao que produziu o ato, Administrao que produziu o ato. bem como pelo Poder Judicirio Tem efeitos retroativos (ex-tunc). Tem efeitos proativos (ex-nunc).

231. (CESPE/TJDFT/2003) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, encaminhar o recurso autoridade superior. Comentrios: CERTO. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito (art. 56). Esse recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior (art. 56, 1).

232. (CESPE/TJDFT/2003) As pessoas que possuem direitos ou interesses que possam ser afetados por eventual deciso da administrao devem aguardar a concluso do processo, em razo do princpio da ordem e segurana jurdica. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ ERRADO. No processo interessados (art. 9): administrativo, so legitimados como

Pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; Aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos. Por isso, tm legitimidade para interpor recurso administrativo (art.

58): os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo; aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos; os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

(CESPE/TJDFT/2003) Em relao ao processo administrativo regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir.

federal,

233. (CESPE/TJDFT/2003) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo e abrange a edio dos atos de carter normativo. Comentrios: ERRADO. Embora o ato de delegao seja revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante (art. 14, 2), a edio de atos de carter normativo no pode ser objeto de delegao (art. 13, I). Por isso, a questo est errada.

234. (CESPE/TJDFT/2003) A interpretao da norma administrativa deve garantir o melhor atendimento do fim pblico a que se dirige, sendo possvel,

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ em razo do interpretao. princpio da autotutela, a aplicao retroativa de nova

Comentrios: ERRADO. O princpio da segurana jurdica, tambm chamado de princpio da estabilidade das relaes jurdicas, visa a proteger o passado (relaes jurdicas j consolidadas), bem como visa a assegurar a estabilidade das situaes jurdicas futuras. Esse princpio consagrado por vrios institutos, tais como: direito adquirido, coisa julgada, ato jurdico perfeito, prescrio e decadncia. Por fora desse princpio, no mbito do processo administrativo federal, a Administrao Pblica deve interpretar a norma administrativa de forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige. Por isso, vedada a aplicao retroativa de nova interpretao, a fim de garantir ao administrado adequado grau de certeza e segurana de seus direitos. Assim, o princpio da segurana jurdica no impede que a Administrao Pblica mude sua interpretao acerca de determinadas normas. Na verdade, o princpio visa a evitar que essa mudana de orientao afete situaes jurdicas j consolidadas.

IMPORTANTE: De acordo com o princpio da segurana jurdica (ou princpio da estabilidade das relaes jurdicas), vedada Administrao a aplicao retroativa de uma nova interpretao de determinada norma legal.

235. (Indita) O ato de delegao especificar as matrias e os poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao, sendo aplicvel, inclusive, no que tange s matrias de competncia exclusiva. Comentrios: ERRADO. verdade que o ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada (art. 14, 1). No entanto, as matrias de
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ competncia exclusiva no podem ser objeto de delegao (art. 13, II). Por isso, a questo est errada.

236. (Indita) Os atos administrativos prescindem da indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, inclusive quando dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio. Comentrios: ERRADO. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando (art. 50): neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes; decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; decidam recursos administrativos; decorram de reexame de ofcio; deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.

237. (Indita) Caso os efeitos patrimoniais sejam contnuos, o direito da administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data da percepo do ltimo pagamento. Comentrios: ERRADO. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f do beneficiado (art. 54). No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia ser contado da percepo do primeiro pagamento (art. 54, 2). Por exemplo: imagine que um servidor, mensalmente, receba uma determinada quantia a
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ que no faa jus. Considerando que no haja m-f deste servidor, o prazo de 5 anos ser contado a partir do recebimento do primeiro pagamento.

238. (Indita) Como regra geral, so considerados capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de vinte e um anos. Comentrios: ERRADO. Ressalvada previso especial em ato normativo prprio, para fins de processo administrativo, so considerados capazes os maiores de 18 anos (art. 10).

239. (Indita) Um servidor que responde a um processo administrativo foi intimado em uma sexta-feira para a oitiva de testemunhas que se realizaria na tera-feira prxima. Nessa situao, a intimao no deve ser considerada como vlida, pois no respeitou o prazo de 3 dias teis estabelecido na Lei n 9.784/99. Comentrios: CERTO. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias (art. 26). Todos os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades, bem como os demais atos de seu interesse, devem ser objeto de intimao (art. 28). Essa intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento (art. 26, 2).

240. (Indita) Consoante disposio contida na Lei n 9.784/99, em regra, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contados cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. Comentrios:

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ CERTO. Salvo disposio legal especfica, de 10 dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida (art. 59).

Amigos(as), Continuaremos na prxima aula. At l! Bons estudos, Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br)

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA (CESPE/DPU/2010) Com a publicao da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, houve significativa melhoria na proteo dos direitos dos administrados e na execuo dos fins da administrao pblica. Com relao aos agentes administrativos, aos direitos e deveres dos servidores pblicos e ao processo administrativo, julgue o prximo item. 181. (CESPE/DPU/2010) A lei mencionada estabelece normas bsicas acerca do processo administrativo somente na administrao federal e estadual direta. 182. (CESPE/DPU/2010) Pedro Lus, servidor pblico federal, verificou, no ambiente de trabalho, ilegalidade de ato administrativo e decidiu revog-lo para no prejudicar administrados que sofreriam efeitos danosos em consequncia da aplicao desse ato. Nessa situao, a conduta de Pedro Lus est de acordo com o previsto na Lei n. 9.784/1999. 183. (CESPE/DPU/2010) Carlos, servidor da Justia Federal, responde a processo administrativo nesse rgo e requereu a aplicao da Lei n 9.784/1999 no mbito desse processo. Nessa situao, correto afirmar que tal aplicao cabvel. 184. (CESPE/ME/2009) No mbito do processo administrativo federal, podem ser objeto de delegao a deciso de recursos administrativos e a edio de atos de carter normativo. 185. (CESPE/ME/2009) A avocao temporria de competncia atribuda a rgo inferior permitida como regra, tendo em vista o poder hierrquico. 186. (CESPE/ME/2009) Concluda a instruo de processo administrativo, a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. 187. (CESPE/INCA/2009) Aos processos administrativos disciplinares instaurados para apurar infrao disciplinar praticada por servidor pblico civil da Unio sero aplicadas, de forma subsidiria, as normas insertas na Lei n 9.784/1999 (lei que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal).
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(CESPE/MS/2009) A respeito da Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens subsequentes. 188. (CESPE/MS/2009) Quando do incio do processo, se os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio. 189. (CESPE/MS/2009) No processo administrativo, pode ser arguido o impedimento de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. 190. (CESPE/MS/2009) possvel que um rgo administrativo e seu titular, se no houver impedimento legal, deleguem parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. (CESPE/TJDFT/2008) Acerca da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo em geral no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens seguintes. 191. (CESPE/TJDFT/2008) Uma associao, mesmo que legalmente constituda, no tem legitimidade para promover a defesa de direitos ou interesses difusos no mbito do processo administrativo. 192. (CESPE/TJDFT/2008) Em regra, as delegaes so permitidas como forma de desconcentrao. No entanto, excetuam-se dessa regra, por expressa disposio legal, a edio de atos normativos, a deciso de recursos administrativos e as matrias de competncia exclusiva. (CESPE/TJDFT/2008) Acerca da Lei n. 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 193. (CESPE/TJDFT/2008) O no-comparecimento do administrado intimado para se defender importar na sua revelia e, conseqentemente, no reconhecimento da verdade dos fatos no impugnados. 194. (CESPE/TJDFT/2008) Se, para a prtica de determinado ato, for obrigatria e vinculante a emisso de um parecer pelo rgo consultivo, a sua no-apresentao, dentro do prazo legal, no impedir o seguimento do processo. Nessa hiptese, haver apenas a responsabilizao de quem se omitiu. (CESPE/STJ/2008) Em relao ao processo administrativo, regulado pela Lei n. 9.784/1999, julgue os itens que se seguem. 195. (CESPE/STJ/2008) Quando os membros do Superior Tribunal de Justia se renem para decidir questes administrativas, tm de observar apenas a respectiva lei de organizao judiciria e seu regimento interno, haja vista a Lei n 9.784/1999 ser aplicvel to-somente aos rgos do Poder Executivo da Unio. 196. (CESPE/STJ/2008) Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicao dos fatos e fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas as decises orais. 197. (CESPE/STJ/2008) Ainda que um ato praticado pela administrao tenha observado todas as formalidades legais, ela poder revog-lo se julgar conveniente, desde que respeite os direitos adquiridos por ele gerados. 198. (CESPE/TRT-9Regio/2007) Quando a matria do processo administrativo envolver assunto de interesse geral, poder ser aberta consulta pblica para manifestao de terceiros, que no se confunde com a audincia pblica, j que nesta h convocao de pessoas especficas para debaterem acerca de matria relevante, antes da tomada de deciso da autoridade competente. 199. (CESPE/TRT-9Regio/2007) O poder da administrao de revogar os seus prprios atos, quando importarem em benefcios para a pessoa do destinatrio, decai em 5 anos, salvo quando houver m-fe.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 200. (CESPE/TRT-9Regio/2007) A lei que regulamenta o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal determina que o administrador, ao aplicar o princpio da legalidade, deve atentar-se tambm para a conformao do ato ao prprio direito. 201. (CESPE/Rio Branco-AC/2007) O poder que tem a administrao de anular qualquer ato administrativo ilegal est subordinado, no mbito federal, a prazo decadencial de 5 anos. (CESPE/TRT-9Regio/2007) Julgue os itens seguintes acerca dos atos e do processo administrativo, de acordo com a Lei n. 9.784/1999. 202. (CESPE/TRT-9Regio/2007) O ato administrativo deve obrigatoriamente ser motivado,com a indicao dos fatos e dos fundamentos, quando decorrer de reexame ex ofcio. 203. (CESPE/TRT-9Regio/2007) A Lei n 9.784/1999 no se aplica aos Poderes Legislativo e Judicirio. 204. (CESPE/ANCINE/2006) De acordo com a Lei n. 9.784/1999, um rgo administrativo e seu titular podem, na inexistncia de impedimento legal, delegar parte de suas competncias a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, desde que haja convenincia do ponto de vista tcnico, social, econmico, jurdico ou territorial. (CESPE/ANA/2006) Em relao ao processo administrativo na administrao pblica federal, com base na Lei n 9.784/1999 e na Constituio de 1988, julgue os itens seguintes. 205. (CESPE/ANA/2006) A Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, tambm se aplica aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio quando no desempenho de funo administrativa. 206. (CESPE/ANA/2006) Apesar de ser uma garantia constitucional, o princpio do contraditrio fica ao arbtrio da autoridade administrativa que dirige o processo administrativo no mbito da administrao direta.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 207. (CESPE/ANA/2006) O processo administrativo pode iniciar-se, de ofcio, pela autoridade administrativa competente. 208. (CESPE/ANA/2006) Considere-se que uma empresa pblica tenha sofrido processo administrativo e que a deciso tenha sido contrria aos seus interesses, na concluso do processo. Nesse caso, de acordo com a Lei n 9.784/1999, para recorrer da deciso, a empresa dever dirigir seu recurso autoridade que proferiu a deciso, que poder encaminh-la autoridade superior ou reconsider-la. 209. (CESPE/ANA/2006) Cidado brasileiro, com 18 anos de idade, que formular requerimento a um rgo pblico da administrao indireta federal objetivando iniciar processo administrativo ter, necessariamente, seu pedido arquivado por no ter, segundo a Lei n 9.784/1999, capacidade para figurar em processo administrativo. (CESPE/BASA/2006) Com referncia ao processo administrativo disciplinar, regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir. 210. (CESPE/BASA/2006) Quando o interessado no atende intimao que lhe foi feita, caracterizado automaticamente o reconhecimento dos fatos por ele e cassado seu direito de ampla defesa no prosseguimento do processo. 211. (CESPE/BASA/2006) No processo administrativo garantido ao interessado o direito de se fazer assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando a lei obriga a representao. 212. (CESPE/BASA/2006) Cabe recurso das decises administrativas, dirigido autoridade que proferiu a deciso, em face de razes de legalidade e de mrito. 213. (CESPE/BASA/2006) Para fins de processo administrativo, os maiores de dezesseis anos de idade so capazes, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. 214. (CESPE/MRE/2006) De acordo com o disposto na Lei n. 9.784/1999, rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica, enquanto entidade a unidade de atuao integrante da estrutura da administrao direta e indireta.
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215. (CESPE/MRE/2006) So considerados legitimados como interessados no processo administrativo inclusive aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada. 216. (CESPE/SGA-AC/2006) Em caso de intimao do interessado, esta deve conter a data, hora e local em que deve comparecer. 217. (CESPE/SGA-AC/2006) Ao estabelecer que a administrao pblica obedecer, entre outros, aos princpios da finalidade, da motivao, da razoabilidade, da proporcionalidade e da segurana jurdica, a Lei Federal n. 9.784/1999 tornou mais amplo e explcito o rol dos princpios enumerados no caput do artigo 37 da Constituio Federal. 218. (CESPE/TRE-MA/2005) O princpio da legalidade, intimamente ligado noo de estado de direito, representa uma das principais garantias de respeito aos direitos individuais. 219. (CESPE/TRE-MA/2005) Entre os princpios do processo administrativo presentes na Lei n. 9.784/1999, incluem-se os princpios da motivao, da razoabilidade e da proporcionalidade. 220. (CESPE/TRE-MA/2005) O princpio da publicidade determina a publicao oficial dos atos administrativos para que possam produzir efeitos externos. 221. (CESPE/TRE-MA/2005) A administrao pblica no pode declarar a nulidade de seus prprios atos, mesmo quando eivados de vcio de legalidade. 222. (CESPE/STM/2004) O STM, no desempenho de funo administrativa, deve utilizar-se da Lei n. 9.784/1999, uma vez que, nessa hiptese, seus preceitos tambm se aplicam aos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio da Unio. 223. (CESPE/STM/2004) Considere a seguinte situao hipottica. Clio, servidor pblico concursado da Secretaria de Cultura de estado-membro da Federao, recebeu intimao para prestar esclarecimentos em processo
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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ administrativo que estava em curso no departamento em que atuava. Para obter maiores informaes acerca do processo, Clio manteve contato com o assessor jurdico da Secretaria, que informou a Clio a respeito da impossibilidade de fornecer informaes, uma vez que os atos do processo obedecem ao princpio da oralidade e celeridade, no sendo produzidos por escrito. Nessa situao, a informao do assessor jurdico no corresponde a preceito da Lei n 9.784/1999, que prev a forma escrita para os referidos atos. 224. (CESPE/TJDFT/2003) So vedadas as cobranas de quaisquer tipos de despesas processuais pela administrao em relao aos administrados, haja vista o direito de petio, inscrito na Constituio Federal com vistas a garantir o exerccio de cidadania. 225. (CESPE/TJDFT/2003) vedada administrao a recusa imotivada de documentos, devendo o servidor orientar aos interessados quanto ao suprimento de eventuais falhas. 226. (CESPE/TJDFT/2003) Um rgo administrativo e seu titular podero, caso no exista impedimento legal, delegar parte de sua competncia apenas aos rgos hierarquicamente subordinados, se julgarem-no conveniente e em razo de circunstncias tcnicas, sociais, econmicas, jurdicas ou territoriais, desde que motivadamente. 227. (CESPE/TJDFT/2003) O requerimento inicial do interessado deve ser escrito, no se admitindo nenhuma excepcionalidade nesse sentido. 228. (CESPE/TJDFT/2003) Cabe administrao o nus da prova em contrrio em relao aos fatos alegados pelos interessados, devendo as decises ser motivadas caso neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses dos administrados. (CESPE/TJDFT/2003) Em relao ao procedimento administrativo federal, regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir. 229. (CESPE/TJDFT/2003) O recurso administrativo dever ser decidido no prazo de dez dias, prorrogvel por igual perodo, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente, ressalvados os casos em que a lei regulamentar de maneira diferente.

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CURSO ON-LINE LEI N 9.784/99 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ 230. (CESPE/TJDFT/2003) A administrao anular seus atos por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e revogar seus atos quando contiverem vcios relacionados aos critrios de competncia, forma e finalidade. 231. (CESPE/TJDFT/2003) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, encaminhar o recurso autoridade superior. 232. (CESPE/TJDFT/2003) As pessoas que possuem direitos ou interesses que possam ser afetados por eventual deciso da administrao devem aguardar a concluso do processo, em razo do princpio da ordem e segurana jurdica. (CESPE/TJDFT/2003) Em relao ao processo administrativo regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens a seguir. federal,

233. (CESPE/TJDFT/2003) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo e abrange a edio dos atos de carter normativo. 234. (CESPE/TJDFT/2003) A interpretao da norma administrativa deve garantir o melhor atendimento do fim pblico a que se dirige, sendo possvel, em razo do princpio da autotutela, a aplicao retroativa de nova interpretao. 235. (Indita) O ato de delegao especificar as matrias e os poderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao, sendo aplicvel, inclusive, no que tange s matrias de competncia exclusiva. 236. (Indita) Os atos administrativos prescindem da indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, inclusive quando dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio. 237. (Indita) Caso os efeitos patrimoniais sejam contnuos, o direito da administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data da percepo do ltimo pagamento.

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238. (Indita) Como regra geral, so considerados capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de vinte e um anos. 239. (Indita) Um servidor que responde a um processo administrativo foi intimado em uma sexta-feira para a oitiva de testemunhas que se realizaria na tera-feira prxima. Nessa situao, a intimao no deve ser considerada como vlida, pois no respeitou o prazo de 3 dias teis estabelecido na Lei n 9.784/99. 240. (Indita) Consoante disposio contida na Lei n 9.784/99, em regra, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo, contados cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.

GABARITO

181-E 191-E 201-E 211-C 221-E 231-C

182-E 192-C 202-C 212-C 222-C 232-E

183-C 193-E 203-E 213-E 223-C 233-E

184-E 194-E 204-C 214-E 224-E 234-E

185-E 195-E 205-C 215-C 225-C 235-E

186-C 196-E 206-E 216-C 226-E 236-E

187-C 197-C 207-C 217-C 227-E 237-E

188-C 198-C 208-C 218-C 228-E 238-E

189-E 199-E 209-E 219-C 229-E 239-C

190-E 200-C 210-E 220-C 230-E 240-C

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BIBLIOGRAFIA ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009. Direito Administrativo

BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Processo Administrativo Federal: Comentrios Lei n 9.784 de 29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009. CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2008. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2008. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.

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