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Telefonica O2 Germany GmbH & Co. OHG

The Phone House Telecom GmbH

UNTERNEHMEN

Telekom Deutschland GmbH

Vodafone D2 GmbH (Arcor)

EWE Tel GmbH

E-Plus Gruppe

Speicherzeiten [in Tagen] Rckverfolgung und Identifizierung der Quelle einer Nachricht (ankommende Verbindung)
(A1) die Rufnummer des anrufenden Anschlusses bei folgenden Besonderheiten des angerufenen Anschlusses, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch 30 30 180 30 30 7 7 7 210 180 7 7 182 30 7 80 80 80 80 180 120 180 180 92 92

Anmerkungen:

7 80 180 92 EWE Tel: EWETel ist SP. Der Netzbetreiber bermittelt keine nakommenden Verkehrsdaten. Vodafone D2: Diese Daten werden zwar wie angegeben gespeichert, jedoch nur bei Abfrage des B-Teilnehmers beauskunftet (angerufener Anschluss). Zu d): Bei eingehenden Anrufen vom Ausland sind die letzten drei Ziffern des Anrufers immer ge'x't. Bei gewnschter verkrzter Speicherung des Kunden wird fr 30 Tage gespeichert, sonst bis zu 210 Tagen. E-Plus: 80 Tage nach Rechnungsversand bedeutet: 3 Monate Speicherung komplett rckwirkend plus dem aktuellen Monat. 1&1: Verkehrsdatenspeicherung erfolgt ausschlielich bei Netzbetreiber. DTAG: Zu c): Den SPn werden zum Zwecke der Abrechnung auch Verkehrsdatenstze zu ankommenden Verbindungen bermittelt, die (sofern durch das zufhrende Netz mit bertragen) auch die Rufnummer des Anrufers enthalten knnen. Zu d): Hier werden die Daten betrachtet, die roamende Kunden anderer Netzbetreiber im Mobilfunknetz der Telekom Deutschland GmbH erzeugen. Zu e): Erfolglose Anrufversuche werden im Mobilfunknetz der Telekom Deutschland GmbH als Rufumleitung auf einen anderen Anschluss (auf eine Speichereinrichtung wie z.B. Mailbox oder Sprachserver) gespeichert. Erkennbar ist das durch die Zeichen CC innerhalb der Weiterleitungsrufnummer. Die Speicherdauer im Bereich der Technik ist i.d.R. der Speicherdauer im Rahmen der Rechnungserstellung untergeordnet.

Identifizierung des Adressaten einer Nachricht (abgehende Verbindung)


(B1) die Rufnummer des angerufenden Anschlusses, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch 80 30 180 30 30 210 210 210 210 180 180 180 7 7 182 30 7 92 80 80 80 80 180 120 180 180 92 92 92

30 182 80 180 EWE Tel: Die Verkehrsdaten sind zur berprfung der Abrechnung mit dem Netzbetreiber erforderlich. DTAG: zu a): Sofern von den Kunden gewnscht, knnen die angerufenen Rufnummer (ggf. anonymisiert) bis zu 80 Tage nach Rechnungserstellung gespeichert werden. zu e): Erfolglose Anrufversuche (abgehende Verbindungen) werden nur fr Prepaid-Kunden erfat.

Anmerkungen:

(B1) bei Zusatzdiensten wie Rufweiterleitung oder Rufumleitung bei Nummer(n), an die der Anruf geleitet wird, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch 80 30 180 30 30 30 210 210 210 210 180 180 7 7 182 30 7 182 80 180 80 80 80 80 180 120 180 180

Anmerkungen:

EWE Tel: Die Verkehrsdaten sind zur berprfung der Abrechnung mit dem Netzbetreiber erforderlich. Vodafone D2: a) bis d) Bei gewnschter verkrzter Speicherung nur fr 30 Tage. d) Verkehrsdaten von Inbound-Roamern (auslndische Kennung im Vodafone D2-Netz) werden nur fr 80 Tage gespeichert. f) Verkrzte Speicherung der Verkehrsdaten erfolgt nur auf Kundenwunsch. DTAG: zu a): Sofern von den Kunden gewnscht, knnen die angerufenen Rufnummer (ggf. anonymisiert) bis zu 80 Tage nach Rechnungserstellung gespeichert werden. zu e): Erfolglose Anrufversuche (abgehende Verbindungen) werden nur fr Prepaid-Kunden erfat.

Datum, Uhrzeit und Dauer einer Nachrichtenbermittlung


(C1) Datum und Uhrzeit des Beginns eines Telekommunikationsvorgangs, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen 80 30 180 210 210 210 180 180 7 7 182 80 80 80 180 120 180 92 92

Drillisch AG

d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch

30 30

210

180

30 7

80

180

92

Anmerkungen:

30 182 80 180 92 EWE Tel: Die Verkehrsdaten sind zur berprfung der Abrechnung mit dem Netzbetreiber erforderlich. Vodafone D2: a) bis d) Bei gewnschter verkrzter Speicherung nur fr 30 Tage. d) Verkehrsdaten von Inbound-Roamern (auslndische Kennung im Vodafone D2-Netz) werden nur fr 80 Tage gespeichert. f) Verkrzte Speicherung der Verkehrsdaten erfolgt nur auf Kundenwunsch. DTAG: Erfolglose (ankommende) Anrufversuche werden im Mobilfunknetz der Telekom Deutschland GmbH als Rufumleitung auf einen anderen Anschluss, eine Speichereinrichtung (Mailbox) oder einen Sprachserver (erkennbar durch die Zeichen CC innerhalb der Weiterleitungsnummer) gespeichert. Auch hier wird der entsprechende Zeitstempel erfat. Erfolglose abgehende Gesprche werden nur bei Prepaid-Teilnehmern erfat. Auch hier wird der entsprechende Zeitstempel erfat.

(C1) Dauer oder Uhrzeit des Endes eines Kommunikationsvorgangs, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch 80 30 180 30 30 30 210 210 210 210 180 180 180 7 7 182 30 7 182 80 180 92 80 80 80 80 180 120 180 180 92 92 92

Anmerkungen:

EWE Tel: Die Verkehrsdaten sind zur berprfung der Abrechnung mit dem Netzbetreiber erforderlich. Vodafone D2: a) bis d) Bei gewnschter verkrzter Speicherung nur fr 30 Tage. d) Verkehrsdaten von Inbound-Roamern (auslndische Kennung im Vodafone D2-Netz) werden nur fr 80 Tage gespeichert. f) Verkrzte Speicherung der Verkehrsdaten erfolgt nur auf Kundenwunsch. DTAG: Anmerkungen zu e) wie oben. Im Mobilfunknetz der Telekom Deutschland GmbH werden der Beginn eines Telekommunikationsvorgangs und (bei den Diensten Telefonie und GPRS) die Dauer des Vorgangs erfat. Daraus kann dann das Ende des Telekommunikationsvorgangs ermittelt werden. Bei SMS wird nur der Sende- bzw. der Empfangszeitstempel (sofern der Engang einer SMS registriert wird) erfat.

Bestimmung der Art einer Nachrichtenbermittlung


(D1) der in Anspruch genommene Telefondienst (Sprache, Daten, Fax, SMS): 30 - 180 210 180 7 80 180 92

Anmerkungen: Bestimmung der Endeinrichtung oder der vorgeblichen Endeinrichtung von Benutzern
(E1) a) internationale Mobilteilnehmerkennung (IMSI) des anrufenden Anschlusses b) internationale Mobiltfunkgertekennung (IMEI) des anrufenden Anschlusses c) IMSI des angerufenen Anschlusses d) IMEI des angerufenen Anschlusses e) im Falle vorausbezahlter Dienste: Datum und Uhrzeit der ersten Aktivierung des Dienstes f) im Falle vorausbezahlter Dienste: Kennung des Standorts (Cell-ID), als der Dienst aktiviert wurde 30 30 30 30 110 110 110 110 180 7 7 7 7 180 80 Vodafone D2: zu a) bis d) Bei SMS liegen IMSI- und IMEI-Informationen nur 7 Tage vor. Bei CALLYA (prepaid) liegen diese Informationen - auer bei national ausgehenden Gesprchen - ebenfalls nur 7 Tage vor. DTAG: In den im Mobilfunknetz der Telekom Deutschland GmbH erzeugten Verkehrsdatenstzen sind immer die IMSI bzw. IMEI des Nutzers enthalten, fr den der entspechende Verkehrsdatensatz erzeugt wurde. 80 80 80 80 180 180 120 180 92 92

Anmerkungen:

Bestimmung des Standorts mobiler Gerte


(F) die Standortkennung (Cell-ID) bei Beginn der Verbindung, bei: a) nicht pauschal abgerechneten Verbindungen b) Flatrate c) von SP abgerechneten Verbindungen d) Roaming e) erfolglosen Anrufversuchen f) Speicherung auf Kundenwunsch 30 30 30 30 30 210 210 210 210 7 7 7 30 7 80 80 80 120 120 120 92 92 92

Anmerkungen:

30 182 92 Vodafone D2: a) bis d) Alle eingehenden Anrufe werden ab dem 8. Tag gelscht. Bei SMS werden Zellinformationen ab dem Tag 8 gelscht. Bei CALLYA (prepaid) werden Zellinformationen ab Tag 61 gelscht.

Deutscne Telekom AG. SeRce Zentrale Goup Frieacy Pos1ach 20 00. 53105 Bonn

Erluterung zu den Speicherfristen fr Verkehrsdaten


Die Deutsche Telekom bekennt sich bereits heute gegenber ihren Kunden zu einem hohen Ma an Transparenz ber Art und Umfang der gespeicherten Daten. Wir informieren ber unsere Speicherpraxis durch unsere Datenschutzhinweise und im Rahmen von Publikationen, wie z.B. dem Datenschutzbericht. Darber hinaus knnen unsere Kunden in den Verkaufspunkten (Telekom Shops), ber Telefon-Hotlines oder ber unterschiedliche Webseiten jederzeit samtliche Anfragen rund um das Thema Datenschutz adressieren, auch natrlich zu unserer Speicherpraxis. Die von uns zur Verbesserung des Datenschutzniveaus ber Jahre getroffenen Manahmen, werden der Offentlichkeit zudem offen kommuniziert. Um uns stetig verbessern zu knnen, sind wir auch auf Hinweise, Ideen und Anregungen unserer Kunden und Geschftspartner angewiesen. Fr die bereits im persnlichen Gesprche mit den Kollegen des Konzerndatenschutz erhaltenen Anregungen zur kundenfreundlichen Darstellung der Datenverarbeitungsvorgnge im Konzern Deutsche Telekom bedankt sich der Konzerndaten schutzbeauftragte Herr Dr. Ulmer recht herzlich an dieser Stelle. Anregungen, die an uns heran getragen wurden, werden aufgegriffen und eingehend geprft bzw. befinden sich bereits in Pr fung. Nachfolgend mchten wir auf verschiedene Aspekte der Praxis der Verarbeitung und Speicherung von Verkehrsdaten bei der Deutschen Telekom eingehen. Wie bekannt, drfen Verkehrsdaten nach den Vorschriften des TKG nur gespeichert werden, soweit dies fr bestimmte Zwecke erforderlich ist. Die Speicherpraxis der Deutschen Telekom orientiert sich ausschlielich an diesen Vorgaben, die sich auch durch die Neufassung des TKG nicht ndern werden: 1. Die Deutsche Telekom speichert Daten, die zur Herstellung und Aufrechterhaltung der je weiligen Verbindung sowie zur Abrechnung ( 96, Abs. 1, 97 Abs. 1 S.1 TKG) bentigt werden. Dies umfasst u.A. Beginn und Ende der einzelnen Verbindung, die Verbindungsart sowie ggf. in Anspruch genommene kostenpflichtige Dienste (wie z.B. sog. Mehrwertdienste oder etwaige Guthabenaufladungen). Im Falle einer Datenbertragung wird auch das Volumen der jeweiligen Datenbertragung gespeichert. Im Mobilfunk umfasst die Speicherung im ersten Schritt auch die Bezeichnung der genutzten Funkzelle. Zustzlich gespeichert werden die Kartennummer und die Mobilfunkgertenummer. Bei der lnternetnutzung wird zudem der lokale Einwahlknoten erfasst. Die Speicherdauer hinsichtlich der oben genannten Datenarten betrgt im Backup 30 Tage; hinsichtlich offenkundig nicht abrechnungsrelevanter Daten wird die Speicherdauer des Ab rechnungssystems bis Ende des Jahres auf 7 Tage reduziert werden. Das 30-tgige Backup der potenziell abrechnungsfhigen und die 7 Tage Speicherung aller Verkehrsdaten wurde mit dem Bundesbeauftragten fr den Datenschutz abgestimmt, um bei Fehlern in der Gesamtab rechnung ber alle Kunden eine Wiederherstellung der Daten zu ermglichen. Auf diese Verkehrsdaten hat nur ein sehr beschrnkter Personenkreis Zugriff. Dazu gehren vor allem die Systemadministratoren und die Auskunftsstelle fr staatliche Sonderauflagen, die Ausknfte zu diesen Daten nur erteilt, wenn das Auskunftsersuchen auf einem entsprechenden Anspruch des betreffenden Bedar[strgers, z.B. aufgrund der Strafprozessordnung, basiert.

2. Zur Rechnungsprfung werden die erwhnten Verkehrsdaten maximal 80 Tage nach Rech nungsversand gespeichert. In diesem Zusammenhang schpft die Deutsche Telekom AG die vom Gesetzgeber in 97 Abs. 3 S. 2 TKG erlaubte Speicherung von bis zu 6 Monaten ab Rechnungsversand bei weitem nicht aus. Im Falle des Vorliegens einer Flatrate werden die betreffenden Verkehrsdaten unverzglich gelscht, d.h. sobald sich nach Prfung des jeweils mit dem Kunden vertraglich vereinbarten Tarifs herausstellt, dass die Daten nicht

entgeitrelevant sind. Falls ein Flatrate Kunde einen EVN beauftragt hat, werden die hierfr erforderlichen Daten ebenfalls fr 80 Tage gespeichert. 3. Auerdem speichert die Deutsche Telekom auf der Grundlage des 100 Abs. 3 TKG fr einen sehr kurzen Zeitraum (in der Regel 7 Tage) die Verkehrsdaten, die zur Erkennung von Missbrauch von Telekommunikationsdiensten relevant sind. Gesetzlich ist hier eine Speicherung von grundstzlich bis zu 180 Tagen mglich. Diesen Spielraum schpfen wir ebenfalls bei weitem nicht aus. ber die bei der Deutschen Telekom eingesetzten Miss brauchserkennungsverfahren sind sowohl die Bundesnetzagentur, als auch der Bundesbeauf tragten fr den Datenschutz und die lnformationsfreiheit in Kenntnis gesetzt und haben diese auch selbst auditiert. 4. Zum Erkennen, Eingrenzen und Beseitigen von Strungen in Telekommunikationsanlagen speichern wir auf der Grundlage des 100 Abs. 1 TKG Bestands- und Verkehrsdaten ebenfalls fr 7 Tage. 5. Fr die Abrechnungsdaten im lntercarrier-Verhltnis galt bereits vor der vom Bundestag be schlossenen Neuregelung des Gesetzes die Speicherfrist des 97 Abs. 3 TKG. Da im Rahmen der Neuregelung von der Aufnahme einer vernderten Fristenregelung Abstand genommen worden ist, gilt in diesem Zusammenhang also weiter die Regelung des 97 Abs. 3 TKG entsprechend. Aus diesem Grunde werden relevante Verkehrsdaten bis zu einer Hchstdauer von bis zu 180 Tagen gespeichert. Wichtig ist, dass Daten ber ankommende Verbindungsversuche nicht gespeichert werden und Benachrichtigungen nur im Rahmen eines entsprechenden Diensteangebotes (z.B. Mobilbox- und Kurzmitteilungsanwendungen) verwendet werden Nachrichteninhalte selbst werden nur dann gespeichert, wenn der Kunde dies beauftragt (z.B. Mobilbox- und Kurzmitteilungsanwendungen) oder entsprechende Dienste eine Zwischenspeicherung erfordern, Kurzmitteilungen (SMS) oder Multimedia-Messages (MMS). Abschlieend mchten wir noch besonders darauf hinweisen, dass wir unsere lT-Systeme und damit auch unsere Abrechnungssysteme regelmigen berprfungen auf die Erforderlichkeit der Datenverarbeitung und Speicherung unterziehen. Dabei werden die Speichergrundstze im Rahmen der technisch sinnvollen Mglichkeiten an die jeweils gltigen Tarifmodelle angepasst.

ppa. Dr. Claus-Dieter Ulmer Konzerndatenschutzbeauftragter Deutsche Telekom AG

Gegenberstellung Informationen 93 TKGllnformationen im Verfahren


(Stand: 02.05.2012)

Firma

Informationen gem

93 TKG
KEINE

Davon Informationen im Verfahren als BuG gekennzeichnet

Telekom

1) Grundstzlich gespeicherte Datenarten: Bestandsdaten und Verkehrsdaten, bei Verkehrsdaten im Besonderen: Rufnummer, Kennnummer des anrufenden und angerufenen Anschlusses, in Anspruch genommene Dienstleistung, Beginn und Ende der Verbindung (Abrechnungsdatum), Verbindungsart (Abrechnungsdatum) Volumen der bertragenen Daten und in Anspruch genommene Dienste (Abrechnungsdatum), Guthabenaufladung (Abrechnungsdatum) bei Mobilfunk: Standortkennung, Mobilfunk-Kartennummer und Mobilfunk Gerten ummer; bei Internet: lokale Einwahlknoten

Nur im Rahmen von entsprechenden Diensteanbeboten (z.B. Mobilbox und Kurzmitteilungsanwendungen) gespeicherte Datenarten: ankommende Verbindungsversuche und Benachrichtigungen, Nachrichteninhalte (nur bei Kundenauftrag oder wenn Dienste Zwischenspeicherung erfordern, z.B. SMS)

2) Grund fr Speicherung: Ordnungsgeme Erbringung der Dienstleistung sowie Abrechnungszwecke; Bekmpfung von Spam und schadhaftem Code

Vodafone

3) Speicherdauer a) Vertragsdaten: Lschung zum Ende des Kalenderjahres, das auf die Beendigung des Vertragsverhltnisses folgt b) Verkehrs- und Nutzungsdaten: Lschung in den Systemen zur Rechnungsschreibung 80 Tage nach Versand der Rechnung (Auftrag des Kunden, dass Zielrufnummern nach Versand der Rechnung um die letzten drei Ziffern gekrzt werden, ist mglich) c) lP-Adresse: Speicherung ab Ende der Verbindung fr 7 Tage d) Nachrichteninhalte auf zur Verfgung gestellten Speichermedien: Lschung wird selbst veranlasst oder erfolgt anhand der beauftragten Dienstleistungsmerkmale Nur allgemeine Hinweise auf Gesetze (TKG, BDSG, TMG); KEINE

AGB: Vodafone ist zur Verwendung der Verkehrsdaten auch nach Ende der Verbindung berechtigt, wenn dies fr die gesetzlich vorgesehenen Zwecke erforderlich ist, insbesondere fr die Erstellung von Einzelverbindungs nachweisen und die Abrechnung.

M-Net

KEINE

Datenschutzerklrung: Verkehrs- und Nutzungsdaten sind u.a. Daten, die z.B. bei der Telefonie oder auf andere Art ber das Vodafone D2-Netz anfallen, z.B. bei SMS/MMS, Datendienste, ldentifikationsdaten bei der Nutzung von Telediensten. Diese Daten werden zum Aufbau und Erhalt der Telekommunikationsverbindung sowie zur Erstellung der Abrechnung bentigt und werden lngstens fr sechs Monate nach Rechnungsversand gespeichert, verarbeitet und genutzt. 1) Grundstzlich gespeicherte Datenarten: Bestandsdaten und Verkehrsdaten, bei Verkehrsdaten im Besonderen: Nummer oder Kennung des anrufenden und angerufenen Anschlusses oder der Endeinrichtung, personenbezogene Berechtigungskennungen,

Beginn und Ende der jeweiligen Verbindung nach Datum und Uhrzeit (Abrechnungsdatum). Soweit Preise davon abhngen: bermittelte Datenmengen in Anspruch genommener Telekommunikationsdienst Endpunkte festgeschalteter Verbindungen sowie ihr Beginn und Ende nach Datum und Uhrzeit, sonstige zum Aufbau und zur Aufrechterhaltung sowie zur Abrechnung not wendige Verkehrsdaten Im Rahmen von lnternetzugangsdiensten: IP-Adresse sowie Beginn und Ende ihrer Zuteilung nach Datum und Uhrzeit

2) Grund fr Speicherung: Durchfhrung und Abrechnung der vertraglichen Telekommunikationsdienst leistungen, Erfllung von gesetzlichen Auskunftsverpflichtungen, Einzel verbindungsnachweis, Behebung von Strungen, Missbrauchsaufklrung im Einzelnen

Telefonica

KEINE

3) Speicherdauer a) Grundstzlich Lschung unverzglich nach Beendigung der Verbindung, soweit sie nicht zu den gesetzlich ausdrcklich vorgesehenen Zwecken (Abrechnung, Einzelverbindungsnachweis, Auskunftsverpflichtungen, Behebung von Strungen, Missbrauchsaufklrung im Einzelfall) noch bentigt werden b) Abrechnungsdaten Speicherung mit Versendung der Rechnung standardmig zu Beweiszwecken fr die Richtigkeit der berechneten Preise; grundstzliche Lschung sechs Monate nach Versand der Rechnung (auer im Fall von Einwendungen) 1) Grundstzlich gespeicherte Datenarten: Vertragsdaten Verbindungs- und Nutzungsdaten (ohne nhere Konkretisierungen)

Standortdaten Erhebung und Nutzung ausschlielich mit vorheriger Einwilligung des Kunden, nur fr den bezeichneten Dienst oder Service sowie fr die bentigte Dauer lnhaltsdaten Speicherung nur dann, wenn dies beantragt wird (z.B. bei Mobilbox oder SMS Anwendungen) oder die Dienste eine Zwischenspeicherung vorsehen (z.B. SMS oder MMS)

2) Grund fr Speicherung: Im Wesentlichen fr Abrechnungszwecke mit dem Kunden oder anderen Diensteanbietern oder deren Kunden; Erkennen und Beseitigen von Strungen und Fehlern in den Systemen und Netzwerken; unter strengen Bedingungen auch zur Missbrauchsverfolgung; zur Erfllung gesetzlicher Verpflichtungen fr eng umgrenzte gesetzlich vorgeschriebene Zwecke, zum Beispiel fr die Strafverfolgung (hier ist noch die sog. Vorratsdatenspeicherung auf den aktuellen Internetseiten genannt!); im Rahmen gesetzlicher steuerrechtlicher und handelsrechtlicher Verpflichtungen

3) Speicherdauer a) Vertragsdaten: Lschung mit Ablauf des auf die Vertragsbeendigung folgenden Kalender jahres b) Verbindungs- und Nutzungsdaten: Lschung der nicht fr die Abrechnung relevanten Daten nach Verbindungs ende, wenn nicht aus anderen gesetzlichen Grnden gespeichert werden muss; Lschung der fr die Abrechnung relevanten Daten sptestens 6 Monate nach Versendung der Rechnung (auer bei Einwendungen) c) Standortdaten: Erhebung und Nutzung ausschlielich mit vorheriger Einwilligung des Kunden, nur fr den bezeichneten Dienst oder Service sowie fr die bentigte Dauer, danach unverzgliche Lschung

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KEINE

BT E-Plus

Keine Informationen aus dem Internet verfgbar, wurden bereits angefordert 1) Grundstzlich gespeicherte Datenarten: Bestandsdaten und Kommunikationsdaten, bei letzteren im Besonderen: Telefon- und Karten nummer, Nummer des Teilnehmers, den der Kunde angerufen hat, Beginn und Ende der jeweiligen Verbindung mit Datum und Uhrzeit. Bei entgeltpflichtigen Datenbertragungen daneben: bermittelte Datenmengen des TK-Dienstes, sonstige Daten, die zum Aufbau, zur Aufrechterhaltung und Entgeltberechnung erforderlich sind.

2) Grund fr Speicherung: Aufbau und Aufrechterhaltung der Telekommunikation, Entgeltabrechnung

3) Speicherdauer a) Bestandsdaten Lschung mit Ablauf des auf die Vertragsbeendigung folgenden Kalenderjahres bzw. teilweise Aufbewahrung in einem gesperrten und zugriffsbeschrnkten Bereich fr lngeren Zeitraum (z.B. handels- und steuerrechtliche Aufbe wahrungsfristen) b) Verkehrsdaten Speicherung grundstzlich vollstndig fr eine Dauer von hchstens 80 Tagen nach Rechnungsversand

Speicherpraxis Verkehrsdateri hier: Ubersicht Verfahren! 1. Hintergrund:

Im Jahr 2011 wurde aus unterschiedlichem en 1 ;untemhn abgefragt.


(

der Bun E iierpr. rVer.cehrscaten

Die letzte Abfrage seitens der BundesnetzgejIir erfoFgte im Oktober 2011 und basiert, auf der Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatensidieki mg (AK Vorrat) wegen ordnungswidriger Speicherung von Telekomm unikations-Verkehrsda ten. Sowohl in Bezug auf dieses Verfahren wie auch im Hinblick auf die Anfang 2011 seitens ier Bundesnetzagentur durchgefhrte Erhebung zur Speicherpraxis von Verkehrsdatp iurden seitens des AK Vorrat Antrge nach dem 1 nformationsfreiheitsgesetz (1 EG) gestellt. Grundlage fr die Anzeige des AK Vorrat wreli die im sog. Leitfaden zum Datenzugriff der Generalstaatsanwaltschaft Mnchen angegebenen Speicherfristen us Erhebungen des bayrischen Landeskriminalamtes. Die in den verschiedenen Erhebungen und Abfragen seitens der Telekommunikationsunternehmen angegebenen Speicherfristen sind in einer Tabelle zusammengefasst
Qtcl

Diese Angaben der Unternehmen mit den entsprechenden Begrndungen zur Speicherpraxis sollen im Weiteren die Basis fr die Beurteilung bilden, welche Speicherfristen fr Verkehrsdaten als zulssig angesehen werden.

Ii. berblick Erhebungen und Verfahren:

Im Einzelnen handelt es sich um folgende Erhebungen sowie Verfahren: 1. Angaben des BayLKA 2. Erhebung BNetzA
-

April 2010 Januar Mrz 2011


-

4. Abfrage BNetzA

Oktober / November 2011

5. lFG Antrag des AK Vorrat beim StDl im Hinblick auf Erhebung der BNetzA von Jan.-Mrz 2011 6. lFG Antrag des AK Vorrat bei der BNetzA im Hinblick auf Erhebung der BNetzA von Jan.Mrz2011 7. lFG Antrag des AK Vorrat bei der BNetzA im Hinblick auf das Verfahren i.Z.m. der OWi Anzeige des AK Vorrat

-2-

n im Einzelnen: III. Erhebungen und Verfahre 1. Angaben des BayLKA


-.

April 2010

4.2010 angegeben ist, alarnteS, deren Stand mit 21.0 n. Der aben des Bayrischen Landeskrimin Die Ang Datenzugriff angegebenen Speicherfriste Quelle der in dem Leitfaden zum schlsselt auf,wie lange Netzbetreiber sind die datiert und Leitfaden selbst ist auf Juni 2011 Mnchen von der GeneralstaatsanwaitSChaft Verkehrsdaten speichern. Er wurde Datenspeicherung bei einen berblick ber die herausgegeben, um den Ermittlern n. TelekommunikatiOnSuntemehmen zu gebe
2. Erhebung BNetzA

Januar Mrz 2011


-

ng wurde im entur Anfang 2011 durchgefhrte Erhebu dass die von Referat ISI 6 der Bundesnetzag Die BMJ hatten im November 2010 gebeten, des BMWi vorgenommen. BMI und Auftrag der dortigen flehmen Informationen zur Praxis BNetzA bei den TelekommunikationSunter mge. Nach gemeinsamer Festlegung zwischen BMI, en Speicherung von Verkehrsdaten einhol egmente und der dazu zu stellenden BNetzA ber die interessierenden Markts BNetzA am 13. und 14.01.2011 an BMJ, BMWI und Fragebgenseitens der Fragen wurden die entsprechenden mit mehr als 100.000 Kunden versandt. Die hnt. die in Frage kommenden Unternehmen 2006/24/EG (Vorratsdatenspeicherung) angele Fragestellung war an die EU-Richtlinie

4. Abfrage BNetzA

Oktober 1 November 2011

r 2011 von Referat Z21 aufgrund der Seitens der Bundesnetzagentur wurden im Oktobe s betroffenen Unternehmen angeschrieben Ordnungswidrigkeitenanzeige des AK Vorrat die sech tellten Speicherpraxis sowie um nhere und um Stellungnahme zu der in der Anzeige darges ung und zur Erforderlichkeit im Hinblick auf Erluterungen zur Rechtsgrundlage fr die Speicher gebeten. (Anschreiben vom 20.10.2011 den Umfang wie die Dauer der Datenspeicherung Frist bis 18.11.2011)

Erhebung der BNetzA von Jan.5. lFG Antrg des AK Vorrat beim BfDI im Hinblick auf Mrz2011 A darber, dass i1ein Antrag Mit Schreiben vom 15.11.2011 informierte der BfDI die BNetz auf die seitens der BNetzA am nach dem lnformationsfreiheitsgesetz (lFG) vorliege, der sich es sich um das Ergebnis der 19.09.2011 bersandte Liste beziehe. Bei dieser Liste handelt

-3durchgefhrt worden war und unter 2. aufgefhrten Erhebung der BNetzA. Dass die Erhebung Antworten auf die Kleine Anfrage dem BIOI die Ergebnisse vorliegen wurde ffentlich durch die 17/7586) (Anlage 2). der Abgeordneten Jan Korte u.a. vom 04.11.2011 (BT-Drucksache der BNeIzA von 6. lFG ntrag des AK Vorrat bei der BNetzA im Hinblick auf Erhebung Jan.-Mrz 2011 bei Am 161 1.2011 ging ein inhaltsgleicher lFG-Antrag von Herrn Patrick Breyer vom AK Vorrat der BNetzA ein, in dem ebenfalls die bersendung der bersicht aus der unter 2. aufgefhrten Erhebung der BNetzA beantragt wird. 7. lFG Antrag des AK Vorrat bei der BNetzPi Anzeige des AK Vorrat

in Hinblick auf das Verfahren i.Z.m. der OWi

Am 27.11.2011 ging ein Schreiben von Herrn Patrick Breyer vom AK Vorrat bei der BNetzA ein, in dem dieser um bersendung einer Aktenabschrift des Verfahrens zu seiner OrdnungswidrigkeiteflaflZeige (s.o. 4.) bittet. Ds Schreiben wurde als lFG-Antrag ausgelegt.

III. Sachstand 18.12.2011 der genannten Erhebungen und Verfahren Zu 1.: Angaben des BayLKA
-

April 2010
in Blau enthalten.

Die Angaben des BayLKA sind in der Tabelle zur Speicherpraxis Zu 2.: Erhebung BNetzA

Januar Mrz 2011


-

Die Erhebung ist abgeschlossen. Die Angaben, sind in der Tabelle

in Rot enthalten.

Zu 4.: Abfrage BNetzA

Oktober! November 2011

Von vier der sechs betroffenen Unternehmen liegen Stellungnahmen vor, Die in den Stellungnahmen aufgefhrten Speicherfristen sind in der Tabelle in Grn enthalten. Bei den beiden anderen Unternehmen wurde die Frist zur StelIung7ihme verlngert. Zu 5.: lFG Antrag des AK Vorrat beim BfDI im Hinblick auf Erhebung der BNetzA von Jan.Mrz2011 Mit Schreiben vom 23.11.2011 wurde das BMWi darber informiert, dass sowohl dem BfDI wie der BNetzA ein lFG-Antrag auf bersendung einer bersicht aus der Erhebung der BNetzA (s.o. 2.) .vorliegt. Es wurde angeregt, gegebenenfalls in Abstimmung mit dem BMI und BMJ zu prfen, ob Belange der inneren Sicherheit gern. 3INr. Ic, lFG tangiert sein knnten, die zum Ausschluss eines entsprechenden lnformationsbegehrens fhren knnten. Seitens BMWI, BMI und BMJ wurde die Mglichkeit von nachteiligen Auswirkungen fr die innere Sicherheit nicht besttigt.

-4-

Die Erhebung der BNetzA enthielt eine Klausel, die von allen Unternehmen angekreuzt wurde, mit folgendem Inhalt: Die vorangehend gemachten Angaben, betreffend den wirtschaftlichen Geschftsbetrieb unseres Unternehmens, sind nur einem begrenzten Personenkreis bekannt und unterliegen der Geheimhaltung. Einer nicht ;anonymisierten Weitergabe/Nutzung dieser Angaben an/durch Dritte auerhalb der Bundesregierung wird daher vorsorglich widersprochen. Aufgrund dieser seitens der BNetzA zugesicherten Vertraulichkeit der Angaben und der Mglichkeit des Vorliegens von Betriebs- und Geschftsgeheimnissen wurden die betroffenen Unternehmen vom BfDl angeschrieben, um zu prfen, ob zum jetzigen Zeitpunkt (=IFG-Antrag) das Interesse der Dritten an einer vertraulichen Behandlung weiter fortbesteht und in den Angaben Geschftsgeheimnisse enthalten sind. Zu 6.: lFG Antrag des AK Vorrat bei der B14etzA im Hinblick auf Erhebung der BNeIzA von Jan.-Mrz 2011 Die Mglichkeit von nachteiligen Auswirkungen fr die innere Sicherheit bei Beauskunftung des lFG-Antrages wurde von BMWi, BMJ und BMI nicht besttigt (s.o. 5.). Aufgrund der seitens der BNetzA zugesicherten Vertraulichkeit der Angaben und der Mglichkeit des Vorliegens von Betriebs- und Geschftsgeheimnissen sind die betroffenen Unternehmen am 01.12.2011 von der BNetzA angeschrieben worden mit der Bitte mitzuteilen, inwieweit ihr Interesse an einer vertraulichen Behandlung derzeit noch fortbesteht und gegebenenfalls welche Grnde gegen eine Freigabe der nachgefragten Informationen nach dem lFG sprechen knnte n. Zu 7.: lFG Antrag des AK Vorrat bei der BNeIzA im Hinblick auf das Verfahren i.Z.m. der OWi Anzeige des AK Vorrat Nachdem mit Herrn Breyer am 06.12.2011 telefonisch vereinbart worden war, dass die Abschrift zum jetzigen Zeitpunkt auf die Aktenteile begrenzt werden soll, die im Hinblick auf die Herausgabe keinen weiteren Prfungsaufi,and erfordern, um die Bearbeitung der Sachfragen nicht zu verzgern, wurde ihm mit Schreiben vom 12.12.2011 eineentsprech ende Aktenabschrift bersandt. Parallel wurden die betroffenen Unternehmen mit Schreiben vom 12.12.2 011 vorsorglich gebeten mitzuteilen, inwieweit die Angaben in ihren Stellungnahmen Betriebs- und Geschftsgeheimnisse enthalten. Im Hinblick auf zuknftige Angaben wurden sie gebeten, diese entsprechend zu kennzeichnen. IV. Weiteres Vorgehen Die Angaben der Unternehmen mit den entsprechenden Begrn dungen zur Speicherpraxis sollen die Basis fr die Beurteilung bilden, welche Speicherfriste n fr Verkehrsdaten als zulssig angesehen werden. Nach den gesetzlichen Vorgaben in 97 Abs. 3 Satz 2 TKG drfen fr die Abrechnung mit dem Teilnehmer die fr die Berechnung des Entgeits erforde rlichen Daten bis zu sechs Monate nach Versendung der Rechnung gespeichert werden. Fr die Abrechnung nicht erforderliche Daten sind gern. 97 Abs. 3 Satz 3 TKG unverzglich zu lschen. Sind in die Leistungserbringung mehrere Diensteanbie ter eingebunden gilt 97 Abs. 4 TKG, der bestimmt, dass die Diensteanbieter zur Abrechnung untereinander und zur Abrechnung mit ihren Teilnehmern Verkehrsdaten verwenden drfen . Fr die Lschungsfrist gilt auch hier 97

zu Abs. 3 Satz 3 TKG, d.h. fr die Abrechnung ri h rorderliche Daten sind unverzglich nicht geregelt. Im lschen. Eine Maximaifrist fr die Speicherungde Daten ist bisher gesetzlich Rahmen der TKG-Novelle war zwischenzeitlich v*gesehen, hier fr die Speicherung der Verkehrsdaten eine Hchstfrist von drei Monaten nach Versendung der Rechnung gesetzlich zu normieren. Diese Regelung wurde im Gesetzgebungsverfahren wieder gestrichen. Schlielich darf der Diensteanbieter gern. . 100 Abs. 1 TKG zur Strungserkennung, -eingrenzung oder beseitigung soweit erforderlich Verkehrsdaten der Teilnehmer und Nutzer erheben und verwenden.
-

Vor diesem gesetzlichen Hintergrund soll eine ?uswertung dahingehend erfolgen, welche Speicherfristen fr Verkehrsdaten als erforderlich Lind damit als zulssig angesehen werden. Insbesondere die verschiedenen Konstellationen bei der Abrechnung gegenber Teilnehmern sowie im Fall der lnter-Carrier-bzw. lnterconnection-Abrechnungen bringen auch unterschiedliche Erfordernisse bei der Datenspeicherung mit sich. Diese unterschiedlichen Erfordernisse sollen bei der Auswertung bercksichtigt und entsprechend bewertet werden. Dabei soll u.a. geklrt werden, welche gespeicieren Daten abrechnungsrelevant sind und welche frher gelscht werden knnen. Im Ergebnis soU festgestellt werden, welche Speicherdauer fr Verkehrsdaten als zulssig erachtet wird und auf dieser Basis ein Leitfaden oder Eckpunktepapier zur Speicherdauer von Verkehrsdaten erstellt werden. 2 Anlagen
Z21bA/ /(/ OZ ii

Vz.: Z21
.

Abschrift mit Anlagen 1S16;S17 Z21:Z21c:Z21e;Z21f;Z21g;Z21-2;Z21-3

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Wv.: Z214/

Z21 c
Von: Gesendet: An: Cc: Betreff: Anlagen: Z21b Montag, 16. Januar2012 10:57 1S16; lSi7 Z21; Z21b; Z21c; Z21e; Z21g; Z21-3 Speicherpraxis Verkehrsdaten Besprechung 18.01.2012
-

Z21b 016 Stellungnahmen 1 Unternehmen Anzeige AK Vorrat.pdf

Z21b 016 Uungnahmen 1 Unb

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

ich hoffe, Sie hatten einen guten Start in as Jahr 2012 und mchte Ihnen noch alles Gute fr das neue Jahr wnschen. In der Anlage bersende ich die Stellungnahrien der Unternehmen, die im Hinblick auf die Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeichrung eingegangen sind. r die Besprechung am Mittwoch, 18.01.2012, zur Speicherpraxis von Verkehrsdaten habe ich insbesondere folgende Punkte, die icti grne besprechen wrde:
* Gibt es bei den verschiedenen Erhebungen und sonstigen Stellungnahmen Abweichungen bei den Angaben der Unternehmei (bezogen auf das einzelne Unternehmen) ? * Worin sind die unterschiedlichen Speicherfristen der Unternehmen begrndet, und sind die Argumente der Unternehmen schlssi ? * Knnen wir allgemeine Aussagen zur Erforderlichkeit der Speicherung von Verkehrsdaten zu Abrechnungszwecken machen (im Hinblick auf Leitlinien) ? * Ist die Speicherung von Verkehrsdatenzur Rechnungskontrolle fr die Abrechnung erforderlich ? * Inwieweit ist die Speicherung von Cell-ID, IMEI und IMSI erforderlich ? Sind die Argumente der Unternehmen schlssig ?

Dies wrde ich gerne u.a. vor dem Hintergrund der von Herrn Breyer in der Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung vorgebrachten Argumente diskutieren um gegebenenfalls bei den Unternehmen gezielt eitere Stellungnahmen einzuholen.
Viele Gre

Densche Telekorn AG. Service Zentrale. Group Privacy Postiach 2000, 53105 Bonn
1

Bundesnetzagentur Frau Britta Noeding-Schmilz Postfach 8001 53105 Bonn

Ihre Referenzen

Z21b 6233 016 noe

Ansprechparlrier Durclw:ahl
Dawm

Betrifft

18.112011 Ihr Schreiben vom 20.10.2011 Speicherung von Telekommunikatons-Verkehrsdaten Sehr geehrte Frau Noeding-Schmitz, Bezug nehmend auf Ihr oben genanntes Schreiben bersenden wir Ihnen beiliegend eine tabellarische Aufstellung der Speicherfristen fr den Mobilfunkbereich sowie fr den Festnetzbereich der Telekom Deutschland. Daraus sind die Speicherfristen ersichtlich, die in den einzelnen Stufen: der Abrechnungskette nach Magabe der 96 und 97 Telekommunikationsgesetz jeweils gelten. Grundstzlich ist festzuhalten, dass die gesetzlich zulssige Hchstspeicherfrist von 6 Monaten ab Rechnungsversand an k iner Stelle berschriften ist. Ergnzend sei darauf noch einmal hingewiesen, dass die praktizierten Speicherfristen an den jeweiligen betrieblichen Notwendigkeiten ausgerichtet sind. Dies sind in erster Linie die Sicherstellung einer richtigen Abrechnung und die Mglichkeit, etwaigen Rechnungseinwendungen von Teilnehmern begegnen zu knnen. Eine weitere, untemehmerisch unabdingbare Notwendigkeit ergibt sich daraus, dass sicher gestellt werden muss, im Fehlerfall einen Neudurchlauf des gesamten Abrechnungsprozesses durhfhren zu knnen. Jeder Call Data Record, der im Mobilfunkbereich anfllt, beinhaltet die Cell- ID, die dementsprechend auch im Rahmen der genannten Speicherfristen vorgehalten wird. Auch wenn derzeit keine standortbasierten Dienste (auer T-Mobile@home) angeboten werden, werden die die CeII-IDs bei der Bearbeitung von Kundeneinwnden genutzt z.B., wenn nachzuprfen ist, ob ein Telefonat vom Ursprungsort berhaupt gettigt werden konnte.
-

1 lausansehrilt

Postanschrift Tolekorirakte Konto Aufsiclttsrar Vorstand Handelsregister

Ueutcche TelekornAG Service Zentrale, Group Privacy. Friedrich-Ebert-Allee 140.53113 Bonn Postfach 2000, 53105 Bonn Telefon 49 228 181-82001, felefax +49 228 l81-82002,Internet.sw.telekom.com Postbank Saarbrcken IBLZ 590 100 66:, Kto-Nr. 166 09 662 IRAN: DE09590 10066 166095662. SWIFT-BIC: PBNKDEFF59O Prof Dr. Ufrrch Lehner fVorsitzender) Rene Obermanrr IVorsirzenderI, Dr Manfred Salz. Reinhard Clemens, Niek Jan van Dmme. Tirnorheos Htrcas, Guido Kerkhoff, Thomas Settelbemer Annsoerrcht Bonn HAB 6794. Sitz der Gesellschaft: Bonn USt-ldNr. DR 123475223. WEEE-Reg.-Nr 0650478376

Datum
1 mtnqer Blatt

18.11.2011 2

Ankommende Gesprche werden ausschlielich im Mehrwertdienstebereich und im Roamingumfeld bepreist. Alle ankommenden Gesprache, die keine Mehrwertdienstenummer als Zielrufnummer haben bzw. nicht im Rahmen des Roamings angefallen sind, werden daher unverzglich gelscht. Whrend das Festnetz die Mglichkeit bietet, dies schon im Netz selbst durchzufhren, erfolgt die unverzgliche Lschung im Mobilfunk gleich im ersten Modul der Abrechnurigskette. Wir hoffen Ihre Fragen mit diesen Ausfhrungen und mit beiliegender Aufstellung beantwortet zu haben und stehen fr Rckfragen gerne zur Verfgung. Mit freundlichen_Gren

3. Anlage 1

Zusammenfassung der Tabelle zuden Speicherfristen von Verkehrsdaten zu Abrechnungszwecken der Deutschen Telekom AG (Anhang zum Schreiben an die BNetzA vom 18.11.2011) In der tabellarischen Zusammenfassung sind die einzelnen Speicherfristen fr Mobilfunk und Festnetz in den einzelnen Systemen und unterschiedlichen Verarbeitungsstufen der Deutschen Telekom dargestellt. Da diese Einblicke in die betrieblichen Ablufe und systemischen Gestaltungen ermglichen, unterliegen sie in weiten Teilen den Betriebs- und Geschftsgeheimnissen. Zusammenfassend lassen sich allerdings folgende Informationen aus der Tabelle entnehmen, die nicht von den Betriebs- und Geschftsgeheimnissen mfasst sind:
-

Nicht abrechnungsfhige Daten (wie z.B. ankommende Gesprche) werden grundstzlich 3 Tage, in Einzelfllen bis zu 7 Tage nach Durchlauf einer Tarifprfung gespeichert. In der Datenverarbeitung zur Prfung von Rechnungseinwendungen im Mobilfunk werden die Verkehrsdaten grundstzlich 80 Tage ab Rechnungsversand gespeichert. Sofern der Kunde die sofortige Lschung beauftragt hat, werden die. Daten 3 Tage nach Rechnungsversand gelscht. In der Datenverarbeitung zur Prfung von lechnungseinwendungen im Festnetz werden die Verkehrsdaten 80 Tage ab Rechnungsrsand gespeichert, sofern der Kunde einen Einzelverbindungsnachweis beauftragt hat. Fr die lnterconnection werden die dafr notwendigen Daten maximal 180 Tage nach Rechnurigsversand zur Prfung von Rechriungseinwendungen gespeichert. Diese Frist gilt sowohl fr Mobilfunk als auch fr Festnetz.

CustomerCare Datenverarbeitung zur PrUfung von Rechnunoseinwendunaen

80 Tage ab RechnungsvarsBnd sofern Kunde sofortige Lschung beauftragt hai

80 Tage ab Rechnungsversand,

sofern Kunde EVN. beauftragt hat.

3 Tage ab Rechnungsversand

entgeitreievant= angerufene

siehe oben

Tage siehe oben


:.:

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b Rechnungsversand
.

Speicherfrist ergibt sich aus der Lnge der Abrechnungakette Teiekom als Vorleister Carrier Endkunde des Carriers, die eine entsprechend lange Raklamationsfrlst nach sich zieht
-

1 1
Bundesnetzagentlir. Postfach 8001 .53105 Bonn

J:6233\Z21b 016 Anhrung 2 Deutsche Telekom.doc

-EntwurfV.d.A.
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&chland GmbH ui

ch-Ebert-Allee Frit. 1 140 53105 Bonn

Z21-la: bitte RSg. und abs.

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Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom

Mein Zeichen, meine Nachricht vom

2 (02 28)

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18.112011

Z21b

6233 016 noe

14-4143
oder 14-0

l03.2O1 2

Anzeige des Arbeitskreises VorratsatenSpeIcn,.irung wegen ordnungswidriger Speicherung von Telekommunikations-Vetkejirsdaten

Sehr geehrtei
vielen

Dank fr Ihre Stellungnahme vom 18.11.2011

Da in Ihrer Tabelle die gespeicherten Daten nicht nher spezifiziert werden, bitte ich im Hinblick auf die Speicherung von Funkzelle, IMEI und JMSI um ergnzende und detaillierte Angaben, welche Daten konkret wie lange gespeichert werden. Des Weiteren bitte ich um ergnzende Stellungnahme, ob die CeIl-ID und die IMSI bezogen auf Teilnehmer mit homezone Tarif separiert gespeichert werden, oder ob eine generelle Speicherung dieser Daten bei allen Teilnehmern stattfindet. In Ihrer Stellungnahme hatten Sie zur Speicherung der CeIl-ID u.a. ausgefhrt: Auch wenn derzeit keine standortbasierten Dienste (auer T-Mobile@home) angeboten werden, werden die CelI-lDs bei der Bearbeitung von Kundeneinwnden genutzt, z.B. wenn nachzuprfen ist, ob ein Telefonat vom Ursprungsort berhaupt gettigt werden konnte. Fr die Bearbeitung von Kundeneinwnden mssten die CeII-IDs generell auch nach Rechnungsversand noch gespeichert sein, was unzulssig wre, da eine Speicherung der Cell ID nur zur Abrechnung bei standortabhngigem Tarif zulssig ist. Eine darber hinausgehende Speicherung der CeIl-ID ist nicht zulssig, da diese dann nicht abrechnungsrelevant ist. Auch hier bitte ich um ergnzende Stellungnahme zum Verfahren. Seitens des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung ist gegenber Ihrem Unternehmen mit Schreiben vom 17.01.2012 noch der Vorwurf erhoben worden, eingehende Anruf-Versuche wrden 30 Tage gespeichert. Hierzu bitte ich ebenfalls um Stellungnahme.
Bundesnetzagentur fr Elektrizitt, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen Behrdensitz:Bonn Tulpenfeld 4 53113 Bonn (02 28) 14-0 Telefax Bonn (02 28) 14-8672 E-Mail poststelle@bnetza.de Internet http:llwww.bundesnetzagentur.de Kontoverbindung Bundeskasse Trier 88k Saarbrcken (BLZ 590 000 00) Konto-Nr. 59001020

2 Die erganzende Stellungnahme zu den genannten Punkten erwarte ich bis zum (Absendedatum
+

2 Wochen).

3o

rz

2012

Falls die Stellungnahme Geschftsgeheimnisse enthlt, bitte ich Sie, mir dies unter Kenntlichmachung mitzuteilen. Mit freundlichen Gren Im Auftrag Z21b

Abschrift IS16;lS17N.d.A.
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Z21e Z2 1 g

W, 4 Z2i Z21-la:Wv.O.a.Datum O.d(?

____

vodafone
Vorab per Telefax: 0228-148872
Vodafone D2 GmbH. D-40545 0sseLdof

BundesnetZagefltUr Postfach 80 01
53105 Bonn

/Ve -1

Teu+49(0)211/533

Fac+49(2 11/533

E-Mad
Datm 1OD1.2011

Speicherung vOn TeLekommUflikatiOflSVe eIr$Iaten durch Ihr Unternehmen Ihr Zeichen: Z21 b 6233 016 noe, Z21b 1630 O01 noe

HH

Sehr geehrte Frau Noeding-Schmitz, zunchst danken, wir fr die grozgig gewhrte Fristvertngerung. Diese war erforderlich, da wegen zahlreicher Systeme. in denen Daten zur Verarbeitung gelangen, eine Rcksprache mit mehreren Abteilungen erforderLich war.
-

Bei der Aufklrung des SachverhaLtes, den derArbeitskreis Vorratsdatenspeicherung zur Anzeig e gebracht hat, untersttzen wir Sie gerne. Im Einzelnen nehmen wir wie folgt Stellung: 1. Speicherung eingehender Verbindungen Richtig ist, dass wir im Mobitfunkbereich eingehende Verbin dungen fr Kundenabrechnungszwecke speichern, sofern es sich um Verbindungen im Raming handelt (ankommende Gesdie im Ausland, die aus Sicht des Kunde n eingehende Gesprche sind). Fr diese Verbindurr n ist Hier ergeben sich aus dem Abrechnun i mglichen Fiisten fr Einwendungen Speicheifristeni t ein gewisser den! istversand,
---

Hat der Kunde einer Speicherung der Daten nach Rechnungsve rsand widersprochen,, werden die Daten sptestens mit Ende des Abrechnungslaufs getscht f

Am Seestern 1.D-40547 DsseLdorf. Postfach: D-40543 DsseLdorf TeL:-t-49(O)2 1115 33.0. Fac+49 (0)2 11/533 -2200.wwwvodafne.de Geschftsfh
rung Fnednch io nCfotzender). Hartmut Kremiflg. Frank StzdeGseilschaftDdod.tDCjsseLdodHR824644

Vodafone D2 GmbH

0700 503000

uSt-t. 103/5700/1789 USt-krjZ 811140971


WReg..Nr..0E91435957

.4
Sofern Mobilfunkverbindiingefl unter F alLein fr diesen Zweck Speicherfristen

vodafone
Seite 2

eines Carriers eifolen, ergeben sich

im Festnetzbereich eifotgt eine vergleichbare Speicherung der eingehenden Wrbindungen. zu Kundenabrechnungszwecken nicht Mir bei EinschaLtung eines Carriers zu Abrechnungen bzw. auch zur dem Carrier mit Rektamationsbearbeituin diesem Verhltnis werden diesii)aten bentigt 2. Speicherung kostenfreier abgehender Verbindungen Im Festnetzbereich werden diese Daten, sofern sie Sondemjfnummem betreffen, nicht gespeich&t. im Mobiftunkbereich allein fr die Erstellung des EinzeLverbindungsnachweises sofern die entsprechenden Nummern dort aufgefhrt werden drfen (siehe 99Abs. 2 TKG). Hat der Kunde der Datenspeicherung widersprochen, erfoLgt eine Lschung nach Rechnungsversand. Fr

i.FaLl

r__Interconnectionatrechnun

3. Speicherung von kostenpfLichtigen Im Mobilfunk- und Festnetzbereich werden die Daten nach Rechnungsversand geLscht sofern der Kunde dies gewnscht hat. 4. Speicherung der Standortkennung (CellID, der IMEI und der IMSI

Diesaten werden fr Zwecke der Kundenabrechnung Die Cd 1.-ID wird zurAbrechnung etwim

4.

vodafone
Seite 3

Fr Rckfragen stehen wir gerne zur Verfgung.


Mit freundlichen Gren

Vociafone D2 GmbH

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BundesnetzagentUr

J:\6233Z21 b 016 Anhrung 2 Vodaforte.doc

-Entwu rf
BundesnetzagefltUr. Postfach 8001

53105 Bonn

V.d.A. Vodafone D2 GmbH Z21 Am Seestern 1 40547 Dsseldorf Z21-la: bitte RS, reg. und abs. r 8EE /
Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Mein Zeichen, meine Nachricht vom

/ltflT/

10.01.2012

(02 28)

Z21b

Bonn

6233 016 noe

14-4143
oder 14-0

.S.03.2012

Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung wegen ordnungswidriger Speicherung von Telekommunikations-Verkehrsdaten

Sehr geehrter

vielen Dank fr Ihre Stellungnahme vom 10.01 .2012. Im Hinblick auf kostenfreie sowie pauschal abgegoltene abgehende Verbindungen hatten Sie ausgefhrt, dass die Verkehrsdaten im Mobilfunkbereich allein fr die Erstellung des Einzelverbindungsnachweises gespeichert wrden. Hier bitte ich um ergnzende Stellungnahme, fr welche Dauer die Verkehrsdaten bei kostenfreien abgehenden Verbindungen und im Fall von pauschal abgegoltenen abgehenden Verbindungen gespeichert werden. Im Hinblick auf die Speicherung von Funkzellen, IMEI und IMSI bitte ich um ergnz ende und detaillierte Stellungnahme, welche Daten konkret wie lange gespeichert werden .

Des Weiteren bitte ich um ergnzende Stellungnahme, ob die Cell-lD und die IMSI bezogen auf Teilnehmer mit homezone Tarif separiert gespeichert werden, oder ob eine generelle Speicherung dieser Daten bei allen Teilnehmern stattfindet. Seitens des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung ist gegenber Ihrem Unternehmen mit Schreiben vom 17.01.2012 noch der Vorwurf erhoben worden, eingeh ende Anruf-Versuche wrden 7 Tage gespeichert. Hierzu bitte ich ebenfalls um Stellun gnahme. Die ergnzende Stellungnahme zu den genannten Punkten erwarte ich bis zum (Absendedatum
+

2 Wochen).

2012
Kontoverbindung Bundeskasse Trier BBk Saarbrcken (SLZ 590 000 00) Konto-Nr. 59001020

Bundesnetzagentur fr Elektrizitt, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen Behrdensitz:Bonn Tulpenfeld 4 53113 Bonn (02 28) 14-0

Telefax Bonn (02 28) 14-88 72

E-Mail poststeIle@bnetza.de Internet http://wwwbundesnetzagentur.de

2 Falls die Stellungnahme Geschftsgeheimnisse enthlt, bitte ich Sie, mir dies unter Kenntlichmachung mitzuteilen. Mit freundlichen Gren Im Auftrag Z21b,/
/cz-

Abschrift lS16;lSl7
7

N.LA.

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Z213 Z21-la: Wv. O.a.Datum2Q(2

TeJef6oIc Gem,ame GmbH & CO. OHG Georg-8mUchIe-Rk 23-25 80992 MGndei

Bundesnetzagentur z.H. Frau Britta Noeding-Schmitz Postfach 8001 53105 Bonn Vorab per eMail an: britta.noeding-schmitzbnetza.de 25. November 2011

Speicherung von Verkehrsdaten lZZ2Ib6233Ol6noe

1
Sehr geehrte Frau Noeding-Schmitz,
zunchst mchte ich mich fr die gewhrte FristierIngerung bedanken. Ihre Fragen mchte Ich wie folgt beantworten:

Ij

Der Anzeige des AK Vorratsdatenspeicherung, auf deren Grundlage Ihre Fragestellung beruht, basiert auf einer lnformationszusammenstellung der Generalstaatsanwaitschaft Mnchen mit dem Titel Leitfaden zum Datenzugriffinsbesonderefr den Bereich der Telekommun ikation. In diesem Leitfaden. der offenbar fr den internen Behrdengebrauch erstelit wurde, geben der oder die Verfasser neben Hinweisen zu Literatur und ntzlichen Links eine Ubersicht ber Ermittlungsmanahmen unter Punkt!! und unter Punkt IV eine Ubersicht ber Spelcherfristen. Der Leitfaden liegt uns nur in gekrzter Fassung vor, so ist zum Beispiel der Punkt III nicht enthalten. Auf der uns vorliegenden letzten Seite des Leitfadens, der Seite 30, wird zusam menfassend festgehalten: Die Speicherfristen knnen variieren, insbesondere auch In derAbh ngigkeit von den Vertrogsmodalitten bzw. Speicherwnschen der Kunden, und sind stndigen nderungen unterworfen. (Stand 21.4.2010) Vor diesem Hintergrund mchte ich anmerken, dass die Grundlagen der Inform ationen, auf denen die Anzeige des AK Vorratsdatenspeidierung beruht, aus meiner Sicht nicht geeignet sind, den Tatbestand des 5 149 Abs. 1 Nr. 17, Abs. 2, Satz 1 iVm 96 Abs. 2, Satz 2, 97 Abs. 3, Satz 3 TKG zu erfllen. Der AK Vorratsdatenspeicherung gibt in seiner Anzeige an, dass die betroff enen Unternehmen die Verkehrsdaten nicht rechtzeitig lschen wrden, dies beruhe auf Erkenntnissen des Bayerischen Landeskrlminalamts. Abgesehen davon, dass wie oben bereits dargelegt- der objektive Tatbestand anhand des Leitfadens schon nicht ausreichend dargelegt ist, fehlt es aber auch an dem subjektiven Tatbestand, dem Vorsatz oder der Fahrlssigkei t

Te!ef6n.ca Geimang

GmbH & Co. OHG

Georg-BraucHe-Ring 23-25 80992 Mnchen


DeuLsChiand

www.ereronica.de

Fr unser Unternehmen gesprochen erfolgt die Datenspeicherung ausschlielich anhand der gesetzlichen Vorgaben, auf die ich im Folgenden eingehen werde: 1. Gesetzliche Grundlage fr die Speicherung von Verkehrsdaten

In 96 Abs. 1 TKG sind unter den Nummern 1 bis 5 aufgefhrt, welche Verkehrsdaten erhobe n Seite 2 von 4 Seite 2 von 4 und verwendet werden drfen. Die Speicherung dieser Daten ist zu dem Zweck der Entgeltermittlung, -abrechnung (55 97, 99 TKG) und zu Missbrauchsbekmpfung und Strungsbeseitigung (55 100. 101 TKG) grundstzlich zulssig. Fr die Abrechnung der Verbindungen hat der Diensteanbieter nach 97 Abs. 3 Satz 1 TKG die erforderlichen Daten unverzglich, das heit ohne schuldhaftes Zgern, zu ermitte ln. Diese Daten drfen dann bis zu 6 Monaten gespeichert werden, im Fall von Einwendungen des Teilnehmers (Kunden) sogar ber diesen Zeitpunkt hinaus, bis zur abschlieenden Klrun g. Fr die Missbrauchs bekmpfung und Strungsbeseitigung gibt der 5 100 TKG die Rechts grundlage zur Erhebung und Verwendung der Verkehrsdaten. In Abs. 3 dieser Vorschrift ist festgehalten, dass die Verwendung sich nur auf einen Datenbestand beziehen darf, der nicht lter als 6 Monate ist. Hier wird der Bezug zu der Speicherfrist des oben genannten 96 Abs. 3 Satz 2 TKG hergestellt. Zwischenergebnis: Grundstzlich drfen Verkehrsdateri bis zu 6 Monaten gespeichert werden 2. Erforderlidikeit .

Dieser Grundsatz unterliegt dem Vorbehalt der Erforderfkhkeit. Die genann ten Verkehrsdaten drfen fr die genannten Zwecke nur gespeichert werden, wenn dies erforde rlich ist. Eine Manahme ist dann erforderlich, wenn sie geeignet ist, den erstrebten Zweck zu erreIchen und unter gleichermaen geeigneten Mitteln das mildeste Mittel darstellt, um den erstrebten Zweck zu erreichen (Christoph Degenhart: Staatsrecht 1. Staotszlelbestimmun gen, Staatsorgane, Staatsfunktionen, Schwerpunkte-Reihe. 11. Auflage 1995, Rn. 326 und 329).

Im Einzelnen: 2.1 Eingehende Verbindungen Die Speicherung eingehender Verbindungen ist erforderlich zum Zwecke der Prfung und Abrechnung dieser Verbindungen mit anderen Diensteanbietern. Als Rechtgrundlage hierfr gilt 5 97Abs.4TKG.

2.2. KostenfreIe abgehende Verbindungen (0800/Notruf) Grundstzlich lschen wir Anrufversuche und Notrufe und Anrufe 2.3. Kostenpflichtige abgehende Verbindungen zu 0800-Nummern.

Der Hinweis des AK Vorratsdatenspeicherung, die Date n seien zudem nicht zum Nachweis erforderlich, wenn der Kunde die sofortige Datenlschun g wnsche, da dann die Beweispflicht entfiele, stimmt nicht- Wir haben in den letzten Jahren verm ehrt die Erfahrung gemacht, dass die Zivilgerichte hier keine Beweislastumkehr sehen und uns auffordern, den Nachweis zu erbringen, wenn die Forderung Bestand haben soll. 2.4. Funkzelte

Diese Informationen sind abrechnungsrelevant fr die Tarife mit der sog. Homezone. DerAK Vorratsdatenspeicherung ist der Auffassung, dass durch eine zumutbare datenschutzfreundl lche Gestaltung der Sgsteme eine Prfung und Lschung noch whrend der Verbindung mglich sei. Nach unserem aktuellen technischen Wissenstand ist eine derartige Prfung nicht ohne Weit eres mglich und ein Umbau der technischen Sgsteme unverhltnismig. Die Einordnung als unverhltnismig beruht Insbesondere darauf, dass eine korrekte Abrechnung im Homezonebereich Vorteile fr den Kunden mit sich bringt. Wenn diese Daten aber whrend der Verbindung bereits gelscht werden, kann der Kunde zu keinem Zeitpunkt berprfen, ob und wann er sich in diesem gnstiger tarifierten Bere ich befand.
3. Zusammenfassung

den Verkehrsdaten bedarf einer besonderen Beachtung und Uberprfung, insb esondere auch vor dem Hintergrund der aktuellen und immer wiederkehrenden Diskussion ber Einrichtng und Art und Umfang der Vorratsdatenspeicherung.
Wir haben Ihre Anfrage daher auch zum Anla ss genommen, eine berprfung unserer Speicherpraxis dahingehend vorzunehmen, ob eine datenschutzfreundflchere erfol gen kann. Wir sind aber gleichzeitig der Auffassung, dass unse re derzeitige Speicherpraxis den gese tzlichen Vorgaben entspricht und kein ordnungswidriges Verh dem Ergebnis kommen will, dass die ein oder ande alten gegeben ist. Aber auch wenn man zu re Speicherdauer oder der Umfang nich gesetzlichen Anforderungen gengt, ist ein t den ordnungswidriges Handeln dennoch nich t gegeben, da wir weder vorstzlich noch fahrlssig gehandel t haben.

egen des AK Vorratsdatenspeicherung richtig und wichtig finde. Der Umgang mit so sensiblen Daten wie

An dieser Stelle mchte ich klarstelien, dass

ich das Anli

Die Speicherpraxis ist sowohl ihrem Haus als auch dem Bundesbeauftragten fr den Date und die informatlonsfreihelt bekannt. Zuletzt haben wir sie Anfang des Jahres im Rahm nschutz en einer Datenabfrage Speicherpraxis von Telekom munikationsverkehrsdaten an Ihr Haus (Herrn Knab und Herrn Aslan) bermittelt

Wir mchten auch darauf hinweisen, dass das Speichern und Monitoren von Date n in dem vom Gesetz ermglichten Umfang Vorteile fr die Kunden und fr das Unternehmen habe n. Dies hat auch der BGH in seine Urteil zur Speicherung von IP-Adressen zutreffend dargestel lt Die Befugnis zur Speicherung von IP-Adress en zum Erkennen, Eingrenzen oder Beseitigen von Strungen oder Fehlern an Telekommunikati onsanlagen gern. 100 Absatzj TKG setzt 3

R/tnia
nicht voraus, dass im Einzelfall bereits Anhaltspunkte fr eine Strung oder einen Fehler vorliegen. Es gengt vielmehr, dass die in Rede stehende Datenerhebung und -ve,wendung geeignet, erforderlich und im engeren Sinn verhltnfsmjig ist, um abstrakten Gefahren fr die Funktionstchtigkeit des Telekommunikationsbetriebs entgegenzuwirken. (Tenor: BGH, Uit v. 13. 1.2011 IIIZR 146110).
-

Der BGH fhrt In seinem Urteil weiter aus:

(...) dass eine abstrakte Gefahr fr die Ermchtigung des 100 Absatz 1 TKG gengt, dass der Diensteanbieter die Daten auch zum Erkennen von Strungen und Fehlern sammeln und verwerten darf (Wittern, in: Beckschei TKG-Kommentar, 100 Rdnr. 6). Das Erkennen von Strungen und Fehlern findet in der Regel in einem Stadium statt, in dem Anhaltspunkte hierfr erst gewonnen werden, also ein konkreter Verdacht noch nicht bestehen muss (Wittern, in: BeckscherTKG-Kommentar, 100 Rdnr. 2).
100 TKG bringt die Rechte der Nutzer aus Art. 1 Absatz 1, Art. 2 Absatz 1 und Art. 10 Absatz 1 GG mit den gleichfalls grundrechtlich geschtzten Rechten des Diensteanbieters aus Ast 12 Absatz 1 und Art.14 Absatz 1 GG sowie mit dem legitimen Interesse der Nutzer und dem ffentlichen Interesse ( 109 Absatz 1 Nr. 2, 109 Absatz 2 TKG) an der Funktions- und Leistungsfhigkeit des Telekommunikationssjstems zum Ausgleich. Wie oben unter Punkt 2 dargestellt sind die von uns getroffenen Speichemianahmen erforderlich und angemessen fr die gesetzlich genannten Zwecke der Abrechnung und der Strungs erkennung und Missbrauchsbeseftigung. Mir ist die Bedeutung dieser Fragestellung zur Speicherung von Verkehrsdaten und ihrer Notwendigkeit sehr wichtig und ich bin gerne bereit, diesbezglich in einen weitergehenden Dialog mit Ihnen einzutreten.

Mit freundlichen Gren Telef6nica Germang GmbH & Co. OHG


1

.4

BundesnetzagefltUr

J:6233\Z21 b 016 Anhrung 2 Telefonica.doc

-EntwurfBundesnetzagentur.POStfaCh_8001

53105 Bonn

V.d.A.
0

OHG

Z21tA/f
Georg-Brauchle-Riflg 23-25 80992 Mnchen

Z21-la: bitte RS, reg. und abs.

5e -Ys

Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom

Mein Zeichen, meine Nachricht vom

(02 28)

Bonn

251t2011

Z21b

6233 016 noe

14-4143
oder 14-0

/$o3.201 2

Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung wegen ordnungswidriger Speicherung von Telekommunikations-Verkehrsdaten

Sehr geehrte Frau Schmitz, vielen Dank fr Ihre Stellungnahme vom 25.11.2011. k auf die Seicherun

Sie lfoationen seien die Tarife mit der sog. Homezone


..

Da eine Speicherung der Cell-ID tatschlich nur bei standortabhngigen Tarifen abrechnungsrelevant und damit zulssig ist, bitte ich um ergnzende Stellungnahme, ob die Cell-lDs von Teilnehmern mit homezone Tarif separiert gespeichert werden, oder ob eine generelle Speicherung stattfindet. Da in Ihrer Stellungnahme keine weiteren Ausfhrungen zur ebenfalls in Rede stehenden Speicherung von IMSI und IMEI enthalten sind, bitte ich um ergnzende und detaillierte Stellungnahme, welche Daten konkret wie lange gespeichert werden. Die ergnzende Stellungnahme erwarte ich bis zum (Absendedatum
+

2 Wochen).

3 0 Mrz 2012

Bundesnetzagentur fr Elektrizitat, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen Behrdensilz:Bonn Tulpenfeld 4 53113 Bonn (02 28) 14-0

Telefax Bonn (02 28) 14-88 72

E-Mail poststelle@bnetza.de Internet http:/fwww.bundesnetzagentur.de

Kontoverbindung Bundeskasse Trier BBk Saarbrcken (BLZ 590 000 00) Konto-Nr. 590 01020

2 Falls die Stellungnahme Geschftsgeheimnisse enthlt, bitte ich Sie, mir dies unter Kenntlichmachung mitzuteilen. Mit freundlichen Gren Im Auftrag Z21b Abschrift 1S16;1S17 N.d.A.

/V

Z21e Z21g Z241y, Z21-1a:Wv.Q..aDaftjm -(Z

BT
BT (Germany) GmbH & Co. oHG arthslrae 4 80339 Mnchen

Bundesnetzagentur Frau Noeding-Schmitz Postfach 80 01 53105 Bonn

Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspicherng wegen ordnungswidriger Speicherung von Te)ekommunikations-Verkehrs daten Ihr Zeichen: 121b 6233 016 noe

Mnchen, 17.11.2011

Sehr geehrte Frau Noeding-Schmitz,

auf Ihr Schreiben vom 20.10.2011, mit dem Sie uns aufgefordert haben, eine Stellungnahme zu den vom Arbeitskreis Vorraisdatenspeicherung gegen BT (Germany) angezeigten Vorwrfen abzugeben, kommen wir wie folgt zurck:
1. Speicherung von Verkehrsdaten eingehender Verbindungen Verkehrsdaten
E

rbindungen von

Abrechnungsrelevante Verkehrsdaten einiehendei Verbinduncen von Kunden

Martin Ciock Geschftftsfhrer TeL: .49 89 2600 8400 Fax: +4989 2600 9972 EMaH: mattIn.gIockbt.com Web: w.btcomkiloblservices

OT (Gwmany) GntH 8 Co. oHG


a.lisIiae 4
80339

80nchen

1.nchen. HHA 77639

5hz und Reis1rigerichI der oHG:

USt-: DE 813121512 WEEEReg.4k. DE26256674

Per3nhich haftende Gese5schaftet der oHG: BT DeulscMand GmbH Sitz und RegtstergedcN Mnchen. IIRB 132307

OT Genick LId

Regstered ad&oss

51 Newate Sett Lundon EC1A 7AJ Reglsbieri unter Ccmpanie House of Geschflzfhrer: Kaxlen Lereulh. Mar6n Glodc. England & Wales, unler 4034043 Paul Rnghani. na Wegner Gescti5tslhrer P8p Menby, SlLGenikis.LesWIn.isler

Seite 2 2

2. Speicherung von Verkehrsdaten kstenfreier abgehender Verbindungen ST (Germany) hat

3; Speicherung der Verkehrsdaten kstenpflichtiger abgehender Verbindungen BT (German


-

Vorgenannte Speicherpraxis der Verkehrsdaten entspricht den telekommunikationsrechtlichen Vorgaben, namentlich den 96 Abs. 1, 97 TKG. Bei den vorgenannten Angaben handelt es sich um Geschftsgeheimnisse der ST (Germany) GmbH & Co. oHG. Wir bitten Sie dies entsprechend zu beachten. Sollten Sie weiteren ErIuterungsbedarf haben, sind wi gem bereit, in einem Termin in Bonn dazu Stellung zu nehmen. Mit freundlichen Gren BT (Germany) GmbH & Co. oHG

MartinG
Gesch sfhrer

1
BunclesnetzagefltUr. Postfach 8001 53105 Bonn

J:\6233\Z21b 016 Anhrung 2 BT.doc

Entwu rf

V.dA. BT (Germany) GmbH & Co. oHG Geschftsfhrung Herrn Martin Glock Barthstrasse 4 80339 Mnchen Z21 Z21-la: bitte RS, re).ind abs.

:3

Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom

Mein Zeichen, meine Nachricht vom

(0228)

Bonn

1711.2011

Z21b

6233 016 noe

14-4143
oder 14-0

jS:..03.2012

Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung wegen ordnungswidriger Speicherung von Telekomm unikations-Verkehrsdaten Sehr geehrter Herr Glock, vielen Dankfr Ihre Stellungnahme vom 17.11.2011. Zur Spe!cheru
1

Verfr

-ingen haben Sie

(J)

Hier bitte ich um ergnzende Stellungnahme, wie verfahren wird, wenn es sich um kostenfreie abgehende Verbindungen innerhalb des Netzes der BT (Germany) handelt, die nicht im Netz eines anderen Netzbetreibers terminieren, und bei denen kein weiterer Diensteanbieter beteiligt ist. Im Hinblick auf kostenfreie sowie pauschal abgegottene Verbindungen hatten Sie ausgefhrt, dass in Fllen, in denen Einzelverbindunasnachweise gewnscht sind, die Verkehrsdaten abgehender Verbindungei Hier weise ich darauf hin, dass biauschal abgegoltenen Verbindungen in Fllen, in denen der Kunde, einen Einzelverbindungsnachweis wnscht, lediglich eine Speicherung der Verkehrsdaten bis zu Erstellung des Einzelverbindungsnachweises zulssig ist. Nach Erstellung des Einzelverbindungsnachweises sind die Verkehrsdaten sofort zu lschen. Hier bitte ich um ergnzende Ausfhrungen insbesondere daziii, ob bei Einzelverbindungsnachweis die Verkehrsdaten in der genannten Weise sowohl bei kostenfreien wie auch bei pauschal abgegoltenen abgehenden Verbindungen gespeichert werden.

Bundesnetzagentur fr Elektrizit8t, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen Behrdensitz:Bonn Tulpenfeld 4 53113 Bonn (02 28) 14-0

Telefax Bonn (02 28)14-88 72

E-Mail poststelle@bnetza.de Internet http:/fwww.bundesnetzagentur.de

Kontoverbindung Bundeskasse Trier BBk Saarbrcken (BLZ 590 000 00) Konto-Nr. 590 01020

-2Die ergnzende Stellungnahme erwarte ich bis zum (Absendedatum


+

2 Wochen).

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Mrz jj

Falls die Stellungnahme Geschftsgeheimnise enthlt, bitte ich Sie, mir dies unter Kenntlichmachung mitzuteHen. Mit freundlichen Gren Im Auftrag
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Abschrift IS1$j/ N4.A.

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Z21-la: Wv. O.a.Datum ?O.Q3 .(2

Menschen erreichen.

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M-net Telekornmun,katiOns GmbH

Emmy-Noether-Str. 2 80992 Mnchen

Bundesnetzagentur Frau Britta Noeding-Schmitz Postfach 80 01 53105 Bonn

Datum: 17.11.2011

Telefon:

089!45...._____

Telefax: 089(45200

Ihr Schreiben vom 20.10.2011,

Ihr Zeichen: Z21b 6233 016 noe Sehr geehrte Frau Noeding-Schmitz, sehr geehrte Damen und Herren, Bezug nehmend auf Ihr Schreiben vom 20.10.2011 nehmen wir wie folgt Stellung zu der Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung. Die bei Sprachverbindungen anfallenden Verkehrsdaten werden in unserem Hause erhoben und fr die gesetzlich zulssige Dauer von maximal sechs Monaten nach Rechnungsversand gespeichert, um den Rechnungslauf mit unseren Kunden und Carriern ordnungsgem durchfhren zu knnen, die Rechnungen soWie die ungekrzten Einzelverbindungsnachweise zu erstellen, falls diese vom Kunden gewnscht sind und die erstellten Rechnungsdaten fr Nachweiszwecke bei spteren Rechn ungseinWrden vorzuhalten. Die Verarbeitung dieser Daten sowohl bei ein- als auch ausgehenden Sprachdiensten ist insbesondere deshalb erforderlich, um mit den Carriern die jeweiligen lnterconnection-Engelte ordnungsgem zu berechnen und fr Nachweiszwecke bei Entgeltberechnungs-Einwnden vorzuhalten. Einer Anonymisierung der Verkehrsdaten, welche keine Rckschlsse der Nummernkennung der beteiligten Anschlsse ermglichen soll, steht der Umstand entgegen, dass die Anschlusskennungen gerade fr die richtige Zuordnung der beteiligten Anschlsse zum jeweiligen Diensteanbieter erforderlich sind. Insoweit halten wir die bloe Speicherung beispielsweise nur der Identitt des zahlungspfllchtigen Drittanbieters sowie die Verbindungsdauer nicht fr ausreichend, da damit eine Nachweisbarkeit einer tatschlich zustande gekommenen bestimmten Verbindung im Streitfall nicht gegeben wre. Die Erforderlichkeit der Verarbeitung dieser Daten besteht auch unabhngig davon, ob die abgehende Verbindung fr den Kunden kostenfrei oder kostenpflichtig ist, da fr beide Varianten eine lnterconnection-Entgeltberechnung erfolgt, die wiederum auf ihre ordnungsgeme Berechnung hin zu berprfen ist.
-

Die gesetzliche Rechtsgrundlage fr die Verarbeitung der Verkehrsdaten, insbesondere zur Speicherung von Abrechnungsclaten fr maximal sechs Monate nach Rechnungsversand an den Kunden ist in 97 Abs. Abs. 3 Satz 2 i.V.m. 96 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 und 5 TKG geregelt.
Telekommunikations GmbH y-Noether-Str 2 1 80992 Mnchen 1 Tel. 449 .(Q)89 .45200-0 1 Fax +49 -(0)89 -45200.45 wvw.rn-neLde infcm-net.de l;ersche Landesbank Mnchen 812 700 500 00- Konto 28273 1 Sparkasse Nrnberg - BLZ 760 501 01 Konto 1 597 880 1 Sladtspa-kaese twgsbwg B1.Z 720 500 00- Konto 66 nan7amt Mnchen fr Krpeschaten 1 USI -ID: 02 188 796 931 Amtsgericht Mnchen HRB 108514 3rschaftsfhrer: Jens Prautzscb (sprecher) 1 Dr. Jrgen Fersti 1 Anton G!eich
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zu Befugnis fr die Verwendung der Verkehrsdaten Ferner ist in 97 Abs. 4 TKG die er Regelrng ist bietern geregelt. Dies Abrechnungszwecken mit anderen Dienstean Hchstfrist fr dies
-

leich zur Praxis anderer Diensteanbieter kurze Die Rechtsgrundage fr unsere nuch im Verg Missbrauchsvereitelung ist in 100 Abs. 1 TKG Speicherdauer zur Strungsbeseitigung und geregelt.

somit fr 7.U ieaem Auftragsformular beilegen und In unseren Datenschutzhinweisen. welche wir sind weisen Wir unsere Kunden in Punkt 2. 3 und jeden Interessenten und Kunden ersichtlnh aheittingszwecke und die Speicherdauer von 2.4. auch transparent ber die jeweigen \ Verkehrsdaten hin (Anlage 1). Verkehrsdaten zu Abrechnungszwecken durch Auf die Rechtskonformitt der Speicherung von Erlaubnistatbestnde wurde auch in der die Diensteanbieter im Rahmen der im TKG gareelten nschutz und lnformationsfreiheit auf die Stellungnahme des Bundesbeauftragten fr Date er ausdrcMich hingewiesen (Anlage 2). gegenstndlichen Pressemeldungen Anfang Septemb kcmmunikation am 22. September 2011 das Ebenso wurde im Rahmen des 26. Jour Fixe T&e chnungszwecken durch die Tei!nehrner Thema der Speicherung von Verkehrsdaten zu Abre BfDI) angemerkt, nachdem seitens des BfDI diskutiert und von Herrn Dr. !Ier (Referat\,W, lssige. Vorratsdatenspeicherung vorliegt davon ausgegengen wird, dass hier keine: unzu (Anlage 3). den datenschutzrechtlichen Neuerungen im Schlielich wird auch auf den lnforrnationsseiten zu der Bundesnetzagentur unter Punkt 1.2. darauf TKG (stand: April 2005) Ihrer Online-Prsenz cherung der Verkehrsdaten grundstzlich hingewiesen, dass eine ungekrzte, vollstndige Spei der Rechnung noch auf die vollstndige erfolgen darf, um im Falle von Reklamationen Rufnummer zurckgreifen zu knnen (Anage 4).

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ung. Fr weitere Fragen stehe ich ihnen Jederzeit gerne zur Verfg Mit freundlichen Gren

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Bundesnetzageflttir

J:6233\Z21b 016 Anhrung 2 M-rtet.doc

-Entwurf
Buridesnetzagentur. Postfach 8001

53105 Bonn

V.d.A.
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kommun ns GmbH
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Em my-Noether80992 Mnchen

Z21-la: bitte RS, reg. und abs.

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Ihr Zeichen. Ihre Nachricht vom

Mein Zeichen, meine Nachricht vom

(02 28)

Bonn

17.11.2011

Z21b

6233 016 noe

14-4143
oder 14-0

/5.03.2012

Anzeige des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung wegen ordnungswidriger Speicherung von TeIekommunikations-Verkehrsdaten

Sehr geehrter vielen Dank fr Ihre Stellungnahme vom 17.11.2011. Nach Ihren Angaben werden die bei Sprachverbindungen anfallenden Verkehrsdaten in Ihrem Unternehmen erhoben und fr die gesetzlich zulssige Dauer von maximal sechs Monaten nach Rechnungsversand gespeichert, um den Rechnungslauf mit den Kunden und Carriern ordnungsgem durchfhren zu knnen, die Rechnungen sowie die ungekrzten Einzelverbindungsnachweise zu erstellen, faNs diese vom Kunden gewnscht sind,und die erstellten Rechnungsdaten fr Nachweiszwecke bei spteren Rechnungseinwnden
vorzuhalten.

An dieser Stelle weise ich darauf hin, dass gem 97 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz (TKG) ausschlielich die fr die Berechnung des Entgelts erforderlichen Daten fr den Zeitraum bis zu sechs Monate nach Versendung der Rechnung gespeichert werden drfen. Die nicht abrechnungsrelevanten Daten sind nach dieser Vorschrift unverzglich zu lschen. Vor diesem Hintergrund bitte ich um ergnzende Stellungnahme zur Verfahrensweise bei der Speicherung von Verkehrsdaten bei eingehenden, fr den annehmenden Kunden kostenfreien Verbindungen innerhalb Ihres Netzes, bei denen auch kein anderer Serviceprovider beteiligt ist. In diesem Fall sind die Verkehrsdaten nicht abrechnungsrelevant fr den Rechnungslauf mit Kunden oder Carriern und daher unverzglich zu lschen. Ebenso verhlt es sich mit der Zulssigkeit der Speicherung von Verkehrsdaten bei abgehenden kostenfreien sowie pauschal abgegoltenen Verbindungen. Auch hier sind Verkehrsdaten nicht abrechnungsrelevant, wenn es sich um netzinterne Verbindungen handelt, die nicht im Netz eines anderen Netzbetreibers terminieren, und bei denen auch kein anderer Serviceprovider
Bundesnetzagentur fr Elektrizitat, Gas. Telekommunikation, Post und Eisenbahnen Telefax Bonn (02 28) 14-88 72 E-Mail poststelle@bnetza.de Internet http:/lww.bundesnetzagentur.de
V

Behrdensitz:Bonn Tulpenfeld 4 53113 Bonn (0228)14-0

Kontoverbindung Bundeskasse Trier BBk Saarbrcken (BLZ 590 000 00) Konto-Nr. 590 01020

HU.

beteiligt ist, und damit unverzglich zu lschen. Fr diese Fallkonstellation bitte ich ebenfalls um ergnzende Stellungnahme zur Verfahrensweise. Die ergnzende Stellungnahme erwarte ich bis zum (Absendedatum
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2 Wochen).

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Falls die Stellungnahme Geschftsgeheimnisse enthlt, bitte ich Sie, mir dies unter Kenntlichmachung mitzuteilen. Mit freundlichen Gren Im Auftrag
Z21b N.dA. Abschrift 1S16;1S17

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