TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

05569/03 Objeto: Denncia - Verificao de Cumprimento de Acrdo rgo/Entidade: Prefeitura de Puxinan Responsvel: Arclia de Coutinho Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA DENNCIA FORMULADA CONTRA A EX-PREFEITA ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Cumprimento parcial de deciso. Aplicao de multa. Determinao. Encaminhamento. ACRDO APL TC 00580/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 05569/03, que trata, nesta oportunidade, da verificao de cumprimento do item 3 do Acrdo APL-TC-00456/08, que assinou o prazo de 60 dias ao atual Prefeito de Puxinan, Sr. Abelardo Antnio Coutinho, para restaurar a legalidade acerca dos vcios ainda remanescentes, sob pena da aplicao de cominaes legais pertinentes, inclusive multa, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, declarando-se impedido o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) CONSIDERAR PARCIALMENTE CUMPRIDO o Acrdo APL-TC 456/2010; 2) APLICAR MULTA PESSOAL ao Sr. Abelardo Antnio Coutinho, Prefeito de Puxinan, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), pelo descumprimento da referida deciso, art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB; 3) ASSINAR O PRAZO de 60 dias para recolhimento da multa aos cofres estaduais, sob pena de cobrana executiva; 4) DETERMINAR a Auditoria que verifique se as irregularidades remanescentes ainda subsistem na prestao de contas do exerccio de 2011; 5) ENCAMINHAR os autos Corregedoria para as providncias cabveis. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 08 de agosto de 2012
Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 05569/03 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 05569/03, trata, originariamente, de denncia formulada pelo ento Prefeito de Puxinan, Sr. Orlando Dantas de Miranda, contra a ex-Prefeita do Municpio, Sr Arclia do Coutinho, referente a supostas irregularidades praticadas durante sua gesto. Na sesso plenria do dia 17 de agosto de 2005 o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, atravs do Acrdo APL-TC 565/2005, julgou procedente em parte a denncia de que trata o presente processo; aplicou multa ex-Prefeita responsvel, Sr. Arclia do Coutinho, no valor de R$ 2.534,15, a ser recolhida no prazo de trinta dias, ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; imputou mesma, pelas despesas irregularmente ordenadas, o dbito total de R$ 30.981,74, a ser recolhido no prazo de sessenta dias, sendo: R$ 7.600,00 referente a pagamentos em duplicidade; R$ 4.990,00 falta de comprovao de aplicao de parte de recursos de convnio para transporte escolar; R$ 12.684,00 a superfaturamento em recuperao de estradas; R$ 236,74 a despesas com transporte e alimentao de funcionrios de firma contratada; R$ 4.571,00 alimentao; R$ 800,00 censo dos funcionrios e R$ 100,00 a pagamento a escrivo da polcia militar; recomendou administrao do municpio a adoo de medidas visando evitar as irregularidades constatadas; encaminhou cpia da deciso ao Ministrio Pblico Comum, com vistas ao exame dos indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa regulados pela Lei 8.429/92 e determinou a anexao de cpia da deciso aos autos da prestao de contas anuais do Chefe do Poder Executivo de Puxinan, exerccio financeiro de 2003, evidenciando-se as informaes pertinentes s condutas profissionais dos contadores Srs. Raimundo Raldiere Dantas, Djair Jacinto de Moraes e Manoel Erasmo Pinto Sobrinho, por descumprirem as Resolues CFC nos 750/93 e 803/96 e da m gesto dos recursos pblicos pelo Sr. Orlando Dantas de Miranda, em sede dos quais sero garantidos o contraditrio, a ampla defesa e o devido processo legal. Inconformada com a deciso a ex-gestora, Sr Arclia do Coutinho, impetrou recurso de reconsiderao, onde o Tribunal Pleno decidiu, atravs do Acrdo APL-TC 294/2006, pelo seu conhecimento e, no mrito, negou-lhe provimento, mantendo na ntegra, o teor do Acrdo recorrido. A interessada solicitou prorrogao do prazo para o cumprimento do decisum (fls. 877/879). O Tribunal de Contas ao decidir sobre a matria, Acrdo APL-TC 456/2008, indeferiu o pedido de prorrogao do prazo formulado pela ex-Prefeita do Municpio de Puxinan, Senhora Arclia do Coutinho; determinou o envio dos presentes autos Corregedoria desta Corte, para as providncias cabveis no tocante ao no recolhimento do valor da multa anteriormente aplicada, bem como do dbito imputado quela ex-gestora e assinou o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito do Municpio de Puxinan, Sr. Abelardo Antnio Coutinho, para restaurar a legalidade acerca dos vcios ainda remanescentes, sob pena da aplicao das cominaes legais pertinentes, inclusive multa. Aps essa deciso, a responsvel solicitou parcelamento da multa, imposta a sua pessoa, pedido, no entanto, NEGADO, em vista do carter intempestivo, encaminhado o processo Corregedoria, Acrdo APL-TC 821/2008.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 05569/03 Para verificar o cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC 456/2008, a Corregedoria procedeu diligncia in loco no Municpio de Puxinan e constatou que fora regularizada apenas a falha que trata da contratao e pagamentos irregulares aos motoristas, vigias e garis, porm, permanecia o pagamento irregular de dirias aos policiais militares, a locao do veculo para o gabinete do prefeito sem o devido procedimento licitatrio e ainda subsistia pagamento de forma indiscriminada da gratificao de atividade especial ao Sr. Fagner Dias dos Santos, sem que o servidor integrasse o quadro de pessoal da Prefeitura. Concluindo ao final, pelo no cumprimento na ntegra do Acrdo APL-TC 456/2008. Os autos foram encaminhados ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante opinou pela declarao de cumprimento parcial do Acrdo APL-TC 456/08; aplicao de multa ao Sr. Abelardo Antnio Coutinho, atual Prefeito de Puxinan, autoridade omissa, pelo descumprimento de deciso desta Corte de Contas, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB e pela assinao de novo prazo para que a autoridade competente proceda ao efetivo cumprimento do referido Acrdo. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Dos fatos apresentados nos autos verifica-se que no foram tomadas as providncias necessrias para restaurao da legalidade acerca das falhas praticadas, conforme relatrio s fls. 1110/1112. Diante disso, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) CONSIDERE PARCIALMENTE CUMPRIDO o Acrdo APL-TC 456/2010; 2) APLIQUE MULTA PESSOAL ao Sr. Abelardo Antnio Coutinho, Prefeito de Puxinan, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), pelo descumprimento da referida deciso, art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB; 3) ASSINE O PRAZO de 60 dias para recolhimento da multa aos cofres estaduais, sob pena de cobrana executiva; 4) DETERMINE a Auditoria que verifique se as irregularidades remanescentes ainda subsistem na prestao de contas do exerccio de 2011; 5) ENCAMINHE os autos Corregedoria para as providncias cabveis. a proposta. Joo Pessoa, 08 de agosto de 2012.

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR