- En Buenos Aires, a los veintids das del mes de agosto de 2012 a la hora 11 y 56:

-1IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL

Sr. Presidente (Domnguez).- Con la presencia de 146 seores diputados queda abierta la sesin especial, conforme al

requerimiento efectuado por los seores diputados en nmero reglamentario. Invito a la seora diputada por el distrito

electoral de Chubut, doa Nancy Susana Gonzlez, y al seor diputado nacional por el distrito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, don Carlos Salomn Heller, a izar la bandera nacional en el mstil del recinto. Puestos de pie los seores diputados y el pblico asistente a las galeras, los seores diputados doa Nancy Susana Gonzlez y don Carlos Salomn Heller proceden a izar la bandera nacional en el mstil del recinto. (Aplausos.)

-2HIMNO NACIONAL ARGENTINO

Sr. Presidente (Domnguez).Invito a los seores

legisladores y al pblico presente en las galeras a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino, que ser

interpretado por la Orquesta Infanto Juvenil de Dolores. Puestos de pie los seores diputados y el pblico asistente a las galeras, entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Agradecemos

la

Orquesta

Infanto Juvenil de Dolores por su interpretacin y a los seores concejales que la acompaan en esta ocasin. Por Secretara se dar lectura de la resolucin de la Presidencia por la que se convoca a la presente sesin especial.

Sr. Secretario (Bozzano).- Dice as:

AQU CONVOCATORIA A SESIN ESPECIAL

-3CUESTIN DE PRIVILEGIO
Sr. Presidente (Domnguez).Tiene la palabra la seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Bullrich.- Seor presidente: he pedido la palabra para plantear una cuestin de privilegio sobre la metodologa que estamos llevando adelante en relacin a que este proyecto girado del Senado ayer mismo fue tratado en comisin y hoy est siendo considerado en el recinto. En ese sentido el reglamento plantea algo que en el Senado respetan con bastante rigurosidad, que es el hecho de que desde el momento en que se produce un dictamen hasta que dicho dictamen se analiza pasan siete das. Ese lapso de siete das es para que el conjunto de los diputados pueda

participar en la elaboracin y en la lectura del dictamen y en la discusin. No todos los diputados participan de las

comisiones. En este caso hemos tenido, hay que reconocerlo, por parte de la presidenta de la Comisin de Asuntos

Constitucionales la posibilidad de que nuestras observaciones estn impresas, y eso es importante. Pero eso significa tener que estar en comisiones donde muchos de los seores diputados de la Cmara no

participan y no llegan a leer lo que estamos discutiendo. Por eso, como propuesta, quisiera que sta sea la ltima sesin en la que no se respetan estos siete das y que a partir de ahora -como lo est haciendo el Senado, sea hoy bajo este gobierno y maana bajo el que sea- respetemos este plazo, ya que se trata de un plazo de maduracin, de lectura y de anlisis de los proyectos en debate. Entiendo que son siete das indispensables.

Sr. Presidente (Domnguez).-

La cuestin planteada por la

seora diputada pasa a la Comisin de Peticiones, Poderes y Reglamento. La Presidencia aclara a la seora diputada que se ha considerado se la ha cuestin actuado planteada segn lo y que que en esta el

oportunidad reglamento.

establece

-4DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA Y SUJETA A EXPROPIACIN DE LA COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA S. A.

ORDEN DEL DA N 690

Sr. Presidente (Domnguez).- En consideracin en general. Tiene Aires. la palabra la seora diputada por Buenos

Sra. Conti.- Seor presidente: estamos abriendo una sesin con este dictamen de mayora donde, lamentablemente, se va a ver a lo largo de la sesin que no se profundiza en las razones de inters nacional por las cuales se declara de inters pblico y sujeta a expropiacin a una empresa como la de marras, que tiene una capacidad monoplica de producir billetes y otro tipo de impresiones muy especficas. En

cambio, lo que se ver ser un show entre quienes, siguiendo

como

borregos

al

seor

Magneto,

hablan

mal

de

nuestro

vicepresidente de la Nacin y

slo buscarn y

escarbarn

maniticamente, ponindonos en un lugar indigno a esta Cmara de Diputados como institucin, en lugar de hacer que el

pueblo legitime cada da ms a la poltica expresada en todos sus espacios polticos. Esta cuestin legislativa, este

trmite que hoy estamos abriendo en base a la sancin del Senado y a un en proyecto esta del Poder de la Ejecutivo, mano de tiene sus

precedentes opositores. En

Cmara,

los

bloques

abril

el

diputado

Solanas,

con

otros

legisladores de su bloque poltico y tambin con la seora diputada Graciela Camao, plantearon lo mismo que estamos tratando: declarar de inters pblico y sujeta a expropiacin a la Compaa de Valores Sudamericana. Lo hicieron el 12 de abril, cuando el Banco Central pidi a Casa de Moneda

imprimir billetes y sta, a efectos de completar su capacidad operatoria, alquil a la ex Ciccone sus maquinarias, para que

bajo su supervisin operativa Casa de Moneda pudiera cumplir con el encargo del Banco Central. Esa situacin me refiero al contrato que se firm en el mes de abril entre Casa de Moneda y Compaa de Valores Sudamericana- era conocida por los firmantes de ese proyecto y tambin por los diputados que luego voy a mencionar, ya que as surge de los fundamentos de las propuestas que

oportunamente presentaron. Como acabo de sealar, en el mes de mayo varios diputados Ulises del radicalismo Mario Negri, Rogel, Juan Gil Pedro Lavedra, Tunessi Zabalza, y Fiad-

Forte,

presentan otro proyecto. En los fundamentos de esa iniciativa dicen conocer la contratacin efectuada por Casa de Moneda de equipos de Compaa de Valores Sudamericana y, por ello,

proponen declarar de utilidad pblica y sujeta a expropiacin a la ex Ciccone. Tambin en el mes de mayo el seor diputado Milman present un proyecto en igual sentido.

Hoy muchos de esos legisladores van a romper su coherencia para hacer lo mismo que ya los llev al fracaso en la bsqueda del voto popular. Lo van a hacer solamente con el objetivo de jugar en contra de las propuestas de nuestro

bloque y de quien hoy conduce con dignidad los destinos del pas, ejerciendo y representando la soberana popular; me refiero a Cristina Fernndez de Kirchner. Adems, quienes van a votar en contra de la

propuesta de declarar a esta compaa de utilidad pblica y sujeto a expropiacin, recorren los canales de televisin diciendo que en el fondo es bueno que el Estado recupere uno de los instrumentos que hacen a la soberana monetaria, a fin de no tener los que depender que de se un monopolio privado para

imprimir cuestiones

billetes por la

requieren la

para de

distintas afrontar y toda

como,

ejemplo,

necesidad que

anticclicamente

crisis

mundial

Argentina

nuestra regin estn logrando soportar con fortaleza y con los menores daos posibles para nuestro pueblo.

Personalmente, en lugar de los relatos que se van a escuchar que reiteran las mentiras de Clarn prefiero contarles que el viernes pasado y La Nacin, cheque una

informacin de la periodista Irina Hauser de Pgina 12. Lo hice porque no tena tiempo de ir al juzgado del concurso para confirmar algunas de las cosas que Irina Hauser publica en una nota junto al periodista Ral Kollmann. - Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Disculpe

que

la

interrumpa,

seora diputada, pero por decoro institucional debo pedirle al presidente del bloque de la Unin Cvica Radical si pueden obviar cualquier referencia personal. Se lo pido para

garantizar la buena convivencia. Expresen libremente lo que quieran, pero repitode obviar le pido que tengan la amabilidad a

institucional

cualquier

referencia

personal,

efectos de garantizar un debate constructivo y respetuoso.

Contina en el uso de la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra. Conti.-

Seor presidente: me estaba refiriendo a un

artculo de los periodistas Hauser y Kollmann, titulado El avance de la causa judicial. Por otro andarivel, en el que consta, segn Irina Hauser, que las bases de esta informacin estaban absolutamente chequeadas. Por lo tanto, me voy a

ayudar un poco con la lectura para reflejar cul es la verdad de la situacin judicializada que rodea al tema objeto de esta sesin. La transcurre causa por de la empresa muy ex Ciccone de Calcogrfica los ruidos

andariveles

distintos

mediticos y de parte de lo que se reflej en el debate del Senado. Aclaro que el artculo al que hago referencia es del da viernes. Hoy por hoy, ni para el fiscal Jorge Di Lello ni para el juez Ariel Lijo el nombre de Amado Boudou aparece en el expediente con algn protagonismo. Su firma en el dictamen

sobre un plan de pagos de la AFIP es evaluada como razonable y ni siquiera aparecieron los anunciados videos, fotos o

declaraciones ante escribano, que demostraran una relacin entre el vicepresidente y el titular de la ex Ciccone,

tambin apoderado de The Old Fund. Cuando manifest que la el AFIP Estado pidi la quiebra quedarse de con la empresa para

quera

ella

imprimir billetes en la rbita de la Casa de Moneda. El juez Cosentino se la entreg a Boldt, la empresa que maneja gran parte del juego en la provincia de Buenos Aires. La advirti que familia iba a Ciccone perder afirma la que en y ese momento a

compaa

contrat

Vanderbroele, que ya haba trabajado para ellos en 2004, cuando la firma entr en concurso de acreedores. Su objetivo fue recuperar la empresa. Vanderbroele fue empleado de los Ciccone en el ao 2004. Cuando pregunt esto a los

periodistas, me dijeron dnde poda buscar la causa. Entr a Internet y, efectivamente, all est acreditado que

Vanderbroele en ese ao fue contratado por los Ciccone. Esto mismo se afirma en dos solicitadas que ustedes recordarn. Una de ellas publicada por el yerno de los Ciccone, Reinwick, donde dice que Vanderbroele fue nuestro en 2004, y lo mismo hace el propio Vanderbroele. Entonces, dejemos que los

caminos de la Justicia vayan por donde deben ir. Slo una vez levantada la quiebra, la AFIP pidi un dictamen al Ministerio de Economa, que en aquel entonces estaba a cargo del hoy vicepresidente de la Nacin. El

dictamen tena que ver con un plan de pagos en el que se condonaban intereses y multas. Boudou contest que la AFIP deba preservar su funcin de recaudar, pero que el inters del Estado consista en preservar las fuentes de trabajo y la continuidad de una empresa estratgica. Hoy por hoy, en Tribunales consideran que ese

dictamen fue y es razonable. sta es la nica verdad de la historia. Siendo as, la declaracin de utilidad pblica por la que se propicia expropiar la Compaa de Valores

Sudamericana es una propuesta que est dentro de los marcos constitucionales, como actividad exclusiva y excluyente del Congreso de la Nacin. El proyecto dice que el proceso de expropiacin se regir por la ley 21.499; que actuar como expropiante el organismo que designe el Poder Ejecutivo

nacional y que el precio de los bienes sujetos a expropiacin se determinar de acuerdo con esa norma, debiendo el Tribunal de Tasaciones efectuar dicha valuacin. Asimismo, la suma que eventualmente debiera abonarse hasta el monto

correspondiente, si excediera el de la tasacin, se condonar con la deuda que la Compaa de Valores Sudamericana S.A., integrada en un 37 por ciento por la familia Ciccone y en lo restante por The Old Fund S.A. -guste a quien le guste, esos son los dueos de la compaa-, tiene con la AFIP. Culminado el proceso de expropiacin la totalidad de los bienes pasar a formar parte del patrimonio de la Casa de Moneda Sociedad del Estado.

El

personal

de

la

compaa

declarada

sujeta

expropiacin ser transferido tambin a la Casa de Moneda, preservando todos sus derechos laborales adquiridos, la

afiliacin gremial y la vigencia de su convenio colectivo de trabajo. Para preservar la continuidad de las actividades que realiza la empresa, el mantenimiento de las fuentes

laborales y el resguardo de sus bienes, el Poder Ejecutivo ejercer todas sus facultades en los trminos de los

artculos 57 y 59 de la ley 21.499. Obviamente, cuando termine el trmite de sancin de esta ley, deberemos hacer saber esta declaracin al juez del concurso. Ms all de que lamentablemente lo que va a seguir en adelante en buena parte va a exigir de tolerancia, espero que no se reiteren eptetos y que cumplamos ese pacto de honor por el bien de la Repblica, de la Nacin y de nuestro pueblo.

Y les pido a aquellos a quienes todava les quede una cuota de reflexin que no se dejen mandonear ni por Magnetto ni por sus pares del Senado.

Sr. Forte.- Deje de provocar! Deje de provocar! Usted es una provocadora profesional, diputada!

- Varios diputados hablan a la vez.

Sra. Conti.- Les pido que tengan criterio propio y que se acuerden de Ral Alfonsn y le hagan un profundo homenaje. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Para

fundamentar

el

primer

dictamen de minora, tiene la palabra el seor diputado Julio Csar Martnez, quien comparte Fabin Julio Rogel. su tiempo con el diputado

Sr. Martnez (J. C.).- Seor presidente: para fundamentar el dictamen de rechazo de mi que hemos y hecho no, voy a nos hablar acaban en de

representacin

bloque

como

bautizar, como borregos de Magnetto, lo cual me parece una falta de respeto por parte de la seora miembro informante del oficialismo. Este es un debate interesante que no creo que se deba encuadrar en otros que tuvo la Cmara relativos a temas de estatizacin. No creo que el debate tenga que ver con si esta empresa tiene o no que estar en manos del Estado, porque es la Constitucin la que establece que la impresin de

billetes y su configuracin es una facultad indelegable del Estado; por lo tanto, no se puede enmarcar como aqu se pretende. Tampoco creo que tengamos que definir aqu la

soberana monetaria, porque ya lo hace la Constitucin. En todo caso, tenemos que hablar sobre cmo la ha venido

violando este gobierno que ya lleva nueve aos en el poder.

Creo que el marco real de este debate es el de un escndalo de corrupcin donde est involucrada gran parte de los eslabones que tiene el Estado y que roza muy fuertemente al vicepresidente de la Nacin, Amado Boudou. Recin la

seora miembro informante hizo un esfuerzo para defenderlo, pero le sobraron seis minutos no lo pudo defender ms-

porque no tena ms argumentos para hacerlo, y tampoco para defender este proyecto. Nos llama mucho la atencin cmo se fue dando todo esto. Cuando se estatiz Aguas Argentinas, tenamos a los franceses amenazndonos con conflictos diplomticos, con

judicializacin; cuando se estatiz Aerolneas Argentinas, lo tenamos a Marsans con sus reclamos; y cuando se estatiz YPF, tenamos a Repsol y a los espaoles denunciando que iba a haber problemas diplomticos y que tendramos problemas con el mundo. Pero nos llama la atencin que a catorce das de firmado el decreto por el que se intervino la empresa y del

envo de estos proyectos al Congreso nadie est reclamando por Ciccone. Nadie ha levantado la voz para decir Ac

estamos. Est mal lo que hacen. Devulvannos la plata que hemos gastado. Esto es un abuso, un atropello. Esto nos hace pensar que alguien muy poderoso de esta Repblica Argentina les dijo Muchachos: los descubrieron, perdieron, y se callan la boca. Es evidente que esto es lo que est pasando en este caso de Ciccone. No sabemos quines son los dueos porque nadie lo pudo decir, ni en la comisin ni en el Senado, y tampoco lo pudo explicar la miembro informante.

Sr.

Kunkel.-

Est

leyendo

porque

es

lo

que

escribi

Magnetto!

Sr. Martnez (J.C.).- Le vamos a preguntar a Magnetto si sabe quines son los dueos.

Sr. Presidente (Domnguez).- La Presidencia solicita al seor diputado Kunkel que respete al orador que est en uso de la palabra.

Sr. Martnez (J.C.).- Segn la informacin que tenemos, el 30 por ciento es de la familia, y el 70 por ciento, de The Old Fund, cuyo titular es Vandenbroele. Pero la incgnita es quines son los dueos reales de The Old Fund. Cuando esto comienza, aparentemente el 98 por ciento era de un fondo holands, y el 2 por ciento, de Sergio Martnez, una persona que es prfuga de la Justicia de Estados Unidos y cuyas empresas declaradas tienen un domicilio que coincide con el de las empresas declaradas y reconocidas por Boudou. A los dos das del fallecimiento de Nstor Kirchner se llama a asamblea y se cambia esa conformacin inicial. Ah aparece un fondo uruguayo con acciones al portador. Es

curioso: todava no estaba registrado en el pas y ya estaba

poniendo

plata.

Esta

es

otra

cuestin

que

nos

llena

de

preocupacin y de dudas. Pero como no tengo mucho tiempo, seor presidente, quiero explicar por qu entendemos que Boudou est

comprometido seriamente en este tema. Aparece como titular Vandenbroele, que se descubre que es quien pagaba las

expensas de uno de los departamentos de Boudou, en Puerto Madero. A la vez, el cable y el telfono de ese departamento estaban a nombre de Vandenbroele. Las explicaciones que dan es que en realidad era de un amigo que viva en Espaa pero que alquilaba ese departamento. Pero resulta que el padre de

ese amigo desmiente que hayan alquilado un departamento a Boudou en Puerto Madero, y la ex esposa de Vandenbroele, Laura Muoz, sostiene que su ex esposo es testaferro de

Boudou. Otro tema que los relaciona y que nos llena de preocupacin es el de los viajes. Sabemos que el amigo de Boudou, Nez Carmona -declarado, reconocido, que ha sido su

padrino

de

bodas viajes

testigo pagados

de por

divorcio-, la

ha

realizado Asimismo,

diecinueve

empresa.

Vandenbroele hizo dos viajes tambin con Nuez Carmona y dos viajes hizo el hermano de Boudou. Pero estos viajes de

Vandenbroele no eran de trabajo; han sido para ir a Aspen a esquiar, para ir al Mundial de Sudfrica, a Punta del Este y a Estados Unidos. Todos se han realizado con acompaantes tambin pagados por esta empresa. Otra coincidencia de todo esto es que la ex mujer de Boudou ha sido la agente de viajes que ha motorizado estas compras, que se llama Agustina Seguin. Sergio Martnez,

accionista de The Old Fund, como hemos dicho tambin coincide con las empresas de Boudou en los mismos domicilios. Jorge Capirone fue nmero dos de Vandenbroele en Ecoplata, una empresa que ya manejaban ellos. Fue nmero dos de

Vandenbroele y ya era patrn de Boudou en Ecoplata. Miguel Castellano puso dinero para levantar la quiebra y es amigo del hermano de Boudou.

Otra cosa que recin explic la miembro informante, que no lo explic bien, es la firma que manda Echegaray. Echegaray no tiene por qu pedir al Ministerio de Economa, cuando estaba Boudou, autorizacin para hacer una moratoria, porque la tiene de por s. Boudou no tiene por qu aceptar o decir que se haga, y mucho menos despus de que Guillermo Capdevila, que es de la Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin, hubiera aconsejado que no lo hiciera. Me hubiera gustado que vinieran muchos invitados, como se hizo con otros temas, al Congreso de la Nacin a dar explicaciones. Me hubiera gustado que viniera el ministro de Economa, Lorenzino, la jefa de la Casa de Moneda, porque ya llevan catorce o quince das, y nos dijeran qu encontraron,

cmo est, si las maquinarias sirven, qu han encontrado ah, si van a poder emitir billetes y si han encontrado a algunos de los dueos dando vueltas o escondidos por ah. Me hubiera gustado que viniera Echegaray a explicar qu hizo y por qu despus de pedir la quiebra pidi el

levantamiento y autoriz estos planes de pago. Me hubiera gustado que viniera la presidenta del Banco Central, Mercedes Marc del Pont, para que nos dijera cuntos billetes

necesitan y si las provincias van a necesitar bonos y quin los va a imprimir. Que nos digan que estos 1.600 millones de billetes que dicen que necesitan son reales porque la

informacin oficial es que la Casa de Moneda tiene capacidad para imprimir 800 millones de billetes. En un anlisis que hicimos nosotros nos dice que por los billetes que imprimieron el ao pasado ms la

inflacin y ms el crecimiento se necesitan 628 millones de billetes para este ao. Esto lo puede hacer la Casa de

Moneda, y significa que no tienen urgencia de ir por Ciccone de la forma en que lo hicieron. Tambin explicar lo que necesitamos hace, que que venga venido Vandenbroele Laura Muoz a a

hubiera

explicar si es testaferro, y el imputado Boudou a explicar todo esto. Tambin, que hubiera venido Moneta a explicar si

es

cierto

que

puso

fondos,

Adelmo

Gabbi,

que

ha

sido

denunciado por coimero y despus la presidenta lo subi al palco cuando anunci el pago de los bonos. Tenemos muchas preguntas. Tambin podemos decir con certeza que hubo sobreprecios porque hace muy poco pagamos... en los acuerdos de Ciccone

Sr.

Presidente que

(Domnguez).son veinte

Disculpe, para

seor los

diputado, dictmenes

le de

recuerdo

minutos

comisiones, y lo digo por su colega.

Sr.

Martnez

(J.C.).-

Brasil

nos

cobr

34

centavos

por

billete y a Ciccone le pagamos 51 centavos por billete. Si nosotros consideramos lo que pagamos a Brasil ms la

inflacin de estos tiempos, surgira que el valor de Brasil estara en 40 centavos por billete. Nos hubiera gustado que vinieran a explicar qu est pasando.

Esto es un escndalo, no se enmarca en el contexto de una estatizacin comn. Ac est involucrado el

vicepresidente de la Nacin, Amado Boudou, y necesitamos que la Justicia aporte claridad a todo esto. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Entre Ros.

Sr. Rogel.- Seor presidente: me da un poco de pudor hacer una referencia no estando la diputada Conti, pero la voy a tener que hacer obviamente en otro nivel y en trminos

absolutamente polticos. Soy miembros dictamen de al autor este que a de este pero hecho y proyecto, adems alusin de junto he en con otros otro

bloque, se mi ha amigo

suscripto esta

Cmara, comunes:

perteneciente

hermano

causas

Fernando Pino Solanas.

Reivindico clara y plenamente como lo ha hecho este bloque en el da de ayer en la comisin- la intencin absolutamente clara, poltica y de contenido nacional que contiene el proyecto presentado por el radicalismo. Adems, por haber sido aludido por la miembro informante del dictamen de mayora, ratifico en todos sus trminos el otro proyecto que he compartido con el seor diputado Pino Solanas. Quiero aclarar cul es la intencin de la Unin Cvica Radical. Lo digo para los diputados que no estuvieron presentes en la comisin en el da de ayer. No venimos a constituirnos en un conjuez ni a pedir la apertura de una causa ni a agregar pruebas a un expediente; simplemente

venimos a parlar, que es la funcin del Parlamento aqu y en cualquier parte del mundo. No es cierto lo que se ha dicho ayer en la comisin acerca de las facultades propias del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. Esto es as en los trminos de la

organizacin del poder en la Repblica Argentina, pero no

implica que los seores diputados y senadores de la Nacin a la hora de votar una expropiacin no tengan que pedir las explicaciones necesarias de todo lo que hacen, en funcin de su leal saber y entender. Estn obligados moral y

polticamente a preguntar. No es como lo dijo en su momento el seor diputado Yoma ayer en la comisin. Lo que voy a decir en los siete minutos que me restan est dirigido a reivindicar por qu hemos presentado este proyecto. Recin escuch algunos ninguneos en el

sentido de que hemos presentado una iniciativa y ahora no sabemos cmo explicar por qu lo vamos a votar en contra. No es tan sencilla la poltica! Por lo menos para los que tenemos ms de treinta aos. No es lo mismo el

proyecto presentado en abril y en mayo sobre la expropiacin de la compaa Sudamericana de Valores, ex Ciccone, que el actual. Esto lo sabe el oficialismo. Nosotros no somos un partido de oposicin

circunstancial que va mutando permanentemente. Tenemos ms de

120

aos

en

la 40

historia

de

este

pas,

contamos

con

20 y

senadores,

legisladores

nacionales,

intendentes

diputados en toda la Repblica Argentina. Nuestra opinin no es circunstancial ni pretende chicanear. Estamos queriendo colaborar en el desarrollo nacional. El oficialismo lo sabe. Por ms que diga: Mir vos, estamos en un atolladero. Ac hemos encontrado un proyecto presentado por los radicales. Por qu no lo hacemos valer? Puede ser una salida. Vamos a ver qu dicen los radicales en el recinto cuando arribemos a su consideracin. No es as la poltica! Est bien que la ejerzan desde el poder. Esto lo entiendo, pero defiendan su proyecto y el ahora. El proyecto del radicalismo actual es bueno, por lo que les pido que no ninguneen nuestra actitud. Hoy no es lo mismo que No en es abril. un Nosotros no plantebamos Nunca hablamos de la de

intervencin. intervenir la

detalle En todo

menor. caso

empresa.

hablamos

este

proyecto, porque pasaron ocho aos.

Yo creble que

me

pregunto no

si

ustedes votar

les el

resulta proyecto

poco que

nosotros

podamos

presentamos. Pero lo que puedo decir es que pasaron ocho aos para que se dieran cuenta de que haba un decreto de Duhalde tan peronista como Kirchner, como yo soy tan radical como de la Raal que adhirieron varios integrantes que estn

sentados frente a m. Unos de un lado, otros del otro, como siempre. El actual presidente de Casa de Moneda dijo en

declaraciones pblicas no lo dijo el diputado Rogel- que se desguaz la Casa de Moneda y se le sac la exclusividad de la impresin de billetes. En una interpretacin amaada el

propio Anbal Fernndez ha reconocido en el Senado, con una frase casi simptica, que el decreto 777: Tiene por objeto dedicarse a la fabricacin de dinero circulante, especies valoradas, instrumentos de control y recaudacin y documentos especiales o generales de todo tipo y especie que le requiera el Estado Nacional. Como dice que le requiera, entonces

cuando el Estado nacional no le requera el gobierno que est en el poder desde hace nueve aos- ha requerido a estas empresas. Por lo tanto, nuestra intencin fue absolutamente malversada a la hora de plantear la realidad. Por qu no la tomaron en abril? Por qu siguieron adelante con el negocio con Ciccone si la intencin era devolverla? Como pueden observar en este facsmil de un billete del ao 47, all se planteaba una necesidad a partir de la expresin socialmente justa, polticamente libre y

econmicamente soberana, que ya he mencionado ayer en la Comisin de Asuntos Constitucionales. Nosotros estbamos hablando de esto en el proyecto. No estbamos hablando de una intervencin ni de regularizar las situaciones jurdicas que ha planteado el diputado

Martnez o a las que se referirn el presidente del bloque y los dems miembros informantes. Fue una correcta intencin

que,

llevada

adelante

hoy

mediante

la

intervencin,

no

representa lo mismo, y el oficialismo lo sabe. Por lo tanto, en el juego democrtico, si a ustedes esto les sirve como una solucin poltica y jurdica,

llvenlo adelante, seores legisladores y seor presidente. Este es el juego de las mayoras. No me recuerden que han ganado por el 54 por ciento porque no vaya a ser que dentro de dos aos tal como

funciona la democracia- les tenga que sealar cuntos votos han perdido en las elecciones. No hay necesidad. Somos

hombres democrticos y no estamos circunstancialmente en la vida nacional. Nosotros queramos reivindicar nuestra poltica en materia monetaria. No hemos sido nosotros los que la

cambiamos. No hemos sido nosotros los que la hemos alterado. Esto no se trata solamente de Ciccone. Quiero decir en este recinto que hay otra empresa que ha tenido de rehn a gobernadores y a la Repblica: me refiero a Boldt. Aqu

existe un juego de intereses de otras personas que tambin merecen las mismas calificaciones que Ciccone. Lo de Boldt es mafioso. Lo ha dicho ayer el ex gobernador de la provincia de Buenos Aires, Felipe Sol, quien seal cmo lo tenan de rehn cuando necesitaba los bonos. Por las razones que va a brindar cada uno de los legisladores la Unin Cvica Radical hoy no podemos apoyar este proyecto, que tiene una causa justa y estaba

reivindicado en decisiones estratgicas, tal como la que tom Hiplito Yrigoyen cuando se vino la noche y tuvo que cerrar la Caja de Conversin. Una cosa es que este proyecto se hubiera podido llevar adelante en abril, sin continuar con el negocio de Ciccone lo que nos ha llevado a tener que intervenir para emprolijar los papeles que se necesitan-, y otra es tener que aprobarlo hoy. Finalmente, aclaro que no pretendo hacer una

referencia personal pero quiero sealar a la diputada Conti

que se equivoc. Le pido que no encierre, porque no somos ovejas. No me interesa lo que haga el seor Magnetto, quien volte a un presidente radical. Este radical modesto, sin ser legislador, estaba a favor y defenda la ley de medios. Este diputado radical se acuerda de que Magnetto lo volte a

Alfonsn con la famosa expresin de que el dlar va a estar recontraalto. Saben lo que me importa lo que haga Magnetto?

Nada. Es enemigo de las grandes causas nacionales. No somos lo mismo. Aqu hay proyectos de diputados de la Nacin que hablan por nosotros mismos. Aprueben proyectos para las leyes una que nueva se presentaron! Hay

crear

entidad

financiera.

Aprubenlos!

Ah est la disminucin del impuesto a las

ganancias para los trabajadores. Ah est la nueva ley de hidrocarburos para expropiar no el 30 por ciento sino para expropiar a los amigos del gobierno lo que falta.

Por lo tanto, los proyectos que son presentados en tiempo y forma deben ser tomados, si hay buena fe, en tiempo y forma; no deben servir para malversar las mejores

intenciones que los animaron.

Sr. Presidente (Domnguez).- Por haber sido aludido, tiene la palabra el seor diputado por Buenos Aires.

Sr.

Sol.-

Seor

presidente:

he

solicitado

la

palabra

solamente porque he sido mencionado por el seor diputado Rogel, quien s que lo ha hecho con muy buena fe. Ayer, en la Comisin de Asuntos Constitucionales, me refer a la poca en que la provincia de Buenos Aires tena que emitir Patacones que eran bonos; no dinero-, y debido a la filigrana necesaria, solamente poda hacerlo

Ciccone.

No mencion a la empresa Boldt. Nunca fui rehn de Boldt, aunque con Ciccone tenamos ese problema. La necesidad nuestra era ms veloz que la productividad de Ciccone.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr.

Amadeo.-

Seor

presidente:

llamar

mi

exposicin

Crnica de una ilusin. rase una vez un grupo de jvenes que queran

abrirse paso en la vida y tener xito en un pas lejano del Sur llamado Argentina. Estos jvenes probaron varias cosas, hasta que uno de ellos descubri que en la poltica se poda cortar camino. tipos Estaba convencido de que la Argentina con

necesitaba

pintones,

simpticos,

profesionales,

conocimientos musicales y sobre todo audaces, para construir el futuro nacional, en especial el futuro propio.

Comenz a tantear y vio que el sueo era posible, que no eran necesarias las convicciones ni la militancia. En un municipio de la provincia de Buenos Aires todava lo recuerdan, esperando un barrio de casas que nunca se hizo, pero era tal la simpata que despert, que al baldo le pusieron Parque Amado. Todava es un baldo en su

recuerdo. Despus, por los recovecos de la vida, su simpata y su capacidad de hacer amigos, le pusieron la escalera al Cielo. La escalera se llamaba ANSES. All tendra la

oportunidad de demostrar no solo su capacidad administrativa sino tambin su fibra revolucionaria, terminando para siempre con un sistema perverso que serva para enriquecer a los capitalistas, dejando fuera del negocio de la acumulacin de capital de la Argentina a los polticos. Eso lo hizo pensar. Fue tanto el poder que logr que consider que era tiempo de llamar a sus amigos a participar en el festn. La mesa estaba servida; solo haba que servirse.

Si bien habamos derrotado lo peor del capitalismo enquistado en la ANSES, haba que aprender de sus mtodos: no hay por qu poner la cara si existen las sociedades annimas; para eso son annimas. A un toque de silbato reaparecieron los amigos de la infancia y pusieron los ladrillos del imperio que se

avecinaba: sociedades annimas para todos los gustos y compra y venta de acciones sin lmite. De all a Puerto Madero, hubo solo un paso para el joven exitoso y su familia. Eso se dio en motos y autos de lujo, como los que usaban antes los dueos de las AFJP. La carrera fue fulgurante: de la ANSES al

Ministerio de Economa no hubo lmites para la ambicin del joven, y de all a la Vicepresidencia, para demostrar a los ingenuos que hay otra forma de hacer poltica; trabajar y que ser

embarrarse,

escuchar,

tener

convicciones,

honesto es para los giles, y que adems, si ests en el poder alguien siempre te va a defender. Pero faltaba algo. La

actividad poltica tiene sus bemoles: hoy ests, maana no ests. Aunque el joven vea la presidencia no tan lejos, pensaba de esta manera: haba que ser empresario a fin de que amigos y familiares tuviesen la mesa servida para siempre. La oportunidad apareci de manera ideal, lista: una empresa grande, simblica, endeudada con el Estado y que dependa de l, un bocato di cardenale al que solo haba que ponerle ideologa. La empresa sera esencial para sostener la soberana billetaria de la Argentina y para enfrentarse con otros negocios de otras empresas monoplicas. Para eso sirvi la red de empresas que haba creado este joven con los muchachos y el poder que le daban su simpata y su guitarra. Hombre previsor, utiliz las empresas que tena en la alcanca, empresas truchas, no precisamente preparadas para las tareas sociales. Pero el enemigo, como siempre -y como lo hemos

escuchado reiteradamente en esta Cmara-, acechaba en las sombras. Los medios monoplicos, que nunca paran de trabajar

contra el modelo, se dieron cuenta de la maniobra y de un da para el otro el imperio comenz a desmoronarse. Todo esto por la maldita libertad de prensa que no permite hacer lo que el poder quiere, esta maldita libertad de prensa con la que se debe terminar rpidamente para que la mala poltica pueda hacer siempre lo que se le da la gana. Los muchachos lo pudieron disfrutar poco: apenas unos viajes de placer, algn auto y alguna que otra moto o departamento. El imperio se desmoronaba. Sin embargo no era cuestin de achicarse, de dejar que los intereses

antinacionales destruyesen la construccin del hombre nuevo, del ejemplo de xito para las nuevas generaciones. Por eso decidi jugar el todo por el todo: haba que descabezar a la Justicia aptrida, que responda a los intereses antinacionales de los monopolios. Para qu sirve el poder si no se usa? muy importante del del ejemplo era demostrar del Dorian Una parte en la del

que

construccin

hombre

nuevo,

Gray

kirchnerismo haba que terminar con la nostalgia, que en la nueva Argentina la Mancha de Rolando es ms importante que el viejo peronismo, que de nada sirve haberle puesto ayer el cuerpo a la dictadura si no se respeta a los triunfadores de hoy. Por eso haba que degollar a los dignos, para dejar paso a los exitosos. Y un digno que aplaudimos muchos de

nosotros en los 70 fue vctima de este desquicio moral que est sustentando esta operacin despus nos hablan de los 90. Pero result que los enemigos del modelo, y no me refiero slo a los medios destituyentes, no se dieron por vencidos. viajes, Un empleado de una empresa de turismo mostr los los vecinos de Mar la del Plata se mostraron hart de las este que hoy cuestionamos. Y

propiedades

malhabidas,

sociedad

desparpajo tico. Ese es el problema de la democracia liberal que tenemos que cambiar con la nueva constitucin. No es posible

que los ciudadanos hagan lo que se les d la gana.

Y como a

veces la taba se da vuelta, cuando la empresa que iba a asegurar la soberana billetaria de la Nacin fue puesta a prueba, algn medio se meti y le colocaron una melena a Roca e impidieron que el nuevo billete con la efigie de Eva Pern pudiera entrar a los cajeros. As llegamos a este da en que en trmite exprs se trata de sacar las papas del fuego para defender al joven exitoso sin ningn lmite tico. Para ello se ha desarrollado el discurso donde en base a la defensa de la soberana billetaria el gobierno se quedar con una empresa quebrada, con mquinas viejas en un nuevo ejemplo de brutalidad jurdica, violando la ley de expropiacin, usando fondos pblicos para pagar a dueos

ignotos, haciendo uso abusivo de la facultad de intervencin, sin definir lo que se expropia, tratando de defender

desesperadamente este dislate de la soberana monetaria.

Bien deca ayer el diputado de Prat-Gay que hay pases en el mundo que no producen sus propias monedas y sin embargo no tienen el 25 por ciento de inflacin. Bien colaborar sabemos que a la todo esto pasar, que Ciccone que los

finalmente

soberana

billetaria,

fantasmas dueos de Ciccone se corrern, gracias a que este oficialismo, fuego. Pero puedo asegurar que sa es otra discusin. con esta ley les haya sacado las papas del

Nosotros, aunque perdamos esa discusin, no vamos a parar en la decisin de trabajar para que el modelo de construccin poltica que pretendieron estos jvenes que he caricaturizado termine en la Argentina, para que en la Argentina la buena poltica sirva, para que todas orgullosos Justicia ticos, de nuestra tarea para las maanas podamos estar para poder uso que tenga de los haya una

poltica, que el el buen

independiente, para que se

lmites fondos

respete

pblicos con Ciccone o sin Ciccone, con votos o sin votos.

Vamos a seguir adelante porque estamos convencidos de que a diferencia de esta banda de cachafaces estamos en el buen camino.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr.

Brown.-

Seor

presidente:

siguiendo con

el

mismo DNU

modus de

operandi

confiscatorio

utilizado

YPF,

intervencin, ms proyecto de ley expropiatorio, ahora en pos de la soberana monetaria el gobierno pretende nuevamente que el Parlamento en trmite exprs convalide sus gestin y contribuya esta vez hechos de corrupcin errores de

al encubrimiento de graves por de la Justicia, ms que altos

investigados a alguno

involucran

directamente

sus

funcionarios, como particularmente es el vicepresidente de la Nacin, Amado Boudou, principal sospechado e investigado por

negocios ilcito.

incompatibles

con

su

funcin

enriquecimiento

Vale

por

tanto

considerar

algunos

hechos

cuanto

menos llamativos. Ante el irregular comportamiento fiscal de la firma a expropiar, que motivara -segn expresara el

miembro informante del oficialismo en el Senado- 172 juicios de la AFIP por un valor de 130 millones de pesos y una determinacin de oficio por ms de 100 millones, Echegaray,

repentinamente el 15 de julio

de 2010 Ricardo

titular de la AFIP, solicit en persona la quiebra al juez en lo comercial Javier Cosentino. Dos meses ms tarde de haber pedido la quiebra, el mismo titular de la AFIP, es decir, el mismo que haba ido personalmente precedentes-, al y juzgado previa a pedir la quiebra del algo sin de

intervencin

Ministerio

Economa de la Nacin lase Boudou-, prest consentimiento pleno e incondicional para su levantamiento, otorgando adems un generossimo plan de pagos para la cancelacin de la deuda

concursal y posconcursal en 148 cuotas -en lugar de 96 o 120, ms habituales- y un 0,5 por ciento de inters mensual, que incluso es menor a la inflacin oficial. Ahora bien, qu pas para que de repente la AFIP reconsiderara la voluntad de pago de la empresa fallida, propiciara el levantamiento de la quiebra que haba promovido y accediera a conceder semejantes facilidades? En verdad lo nico que sabemos es que apareci de la nada un fondo de inversin denominado The Old Found, encabezado por un tal Alejandro Paul Vandenbroele, por entonces monotributista y sospechado testaferro del vicepresidente de la Nacin Boudou, que a travs de la firma London Supply deposit en el

expediente judicial 1,8 millones de pesos en efectivo para levantar la quiebra. Estos fondos tienen un origen no

esclarecido, lo que motiv la presentacin de una denuncia ante la UIF. A todo esto, en enero de este ao, la Casa de Moneda que ahora se reivindica, y segn los fundamentos del

proyecto sancionado por el Senado ha demostrado contar con la capacidad para y con tener los a recursos su cargo humanos la tarea y materiales imprimir

necesarios

de

moneda-, con las nuevas autoridades designadas un ao antes me refiero a Katya Daura, amiga personal del vicepresidente de la Nacin Boudou y flamante interventora, que fuera

designada titular de Casa de Moneda el 3 de febrero de 2011-, informa al Banco Central de la Repblica Argentina la

intencin de subcontratar, precisamente, a la empresa que hoy se propone expropiar para imprimir billetes de 100 pesos. Esto finalmente se concreta el 16 de abril ltimo, cuando se celebr el contrato an vigente- entre Sociedad del Estado Casa de Moneda y la recuperada Compaa de Valores

Sudamericana, para la impresin de al menos 410 millones de unidades. Este contrato se hizo en onerosos trminos para la empresa estatal; basta recordar que hace menos de dos aos, en UTE con la Casa de la Moneda de Brasil, se confeccionaron billetes a 85 dlares el millar, mientras que en el marco de

este

contrato

los

confeccionan

ms

de

100

dlares

el

millar. A la luz de estos acontecimientos y con el proyecto de ley expropiatorio del Poder Ejecutivo nacional en nuestras manos, cabe preguntarse qu sentido tena esta contratacin. Por qu no se expropi directamente entonces? Por qu lo hacen ahora? Qu circunstancias cambiaron en menos de cuatro meses? Son las cosas que lamentablemente ignoramos y que el oficialismo se empea en no esclarecer, invocando falsamente la necesidad de recuperar soberana monetaria y tergiversando los hechos como de costumbre. Cabe destacar que algunos colegas diputados

-incluso de mi bloque- y senadores han presentado a partir de la firma del contrato al que he hecho referencia, diversos proyectos de ley planteando la expropiacin de la Compaa de Valores Sudamericana, ex Ciccone, que el oficialismo hoy

pretende asimilar como antecedentes de su propia iniciativa.

Claramente, las motivaciones son otras. A travs de esta iniciativa, el PEN esencialmente busca consumar un

fenomenal encubrimiento, del cual este Parlamento no puede, bajo ningn concepto, resultar cmplice. Tambin pas con YPF. Pareciera ser que aquello que el gobierno no puede explicar, primero lo interviene,

vulnerando el derecho de propiedad, y luego lo expropia, sin importar cmo, a quin y a qu costo, aun sobre la base de un relato autoincriminatorio, denunciando un vaciamiento de la Casa de Moneda, como en su momento se denunciara el

vaciamiento de YPF. Por lo tanto, es necesario dar una discusin seria sobre esta iniciativa. No podemos avanzar irresponsablemente en estas condiciones. del PEN Deben comparecer que previamente los e

funcionarios

competentes,

han

intervenido

intervienen en todo esto particularmente, el titular de la AFIP y el ministro de Economa. De ser necesario, tambin

debe invitarse a los funcionarios judiciales, a fin de que aporten precisiones. Desde nuestro bloque no vamos a convalidar esta situacin ni prestar complicidad. Hemos decidido impulsar un dictamen alternativo al del oficialismo, que dice: Artculo 1.- Rechzase el proyecto de ley 94-S.12 en revisin por el cual se declara de utilidad pblica y sujeta a expropiacin la Compaa de Valores Sudamericana S.A. (ex Ciccone Calcogrfica S.A.) Artculo 2.- Rechzase el decreto de necesidad y urgencia 1338, por el que el Poder Ejecutivo dispuso la

intervencin transitoria de la citada empresa. Artculo 3.- Crase en el seno de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin una comisin investigadora con el objeto de indagar la sucesin de acontecimientos que dieron lugar a la actual situacin de Compaa de Valores Sudamericana S.A.; as como las denuncias que implican al

actual vicepresidente de la Nacin en la propiedad de la misma.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Obiglio.- Seor presidente: estamos ante un da histrico en la Argentina, porque es la primera vez que se va a

expropiar a un privado que no se defiende y que no est presente para pedir que no lo expropien o, en todo caso, para defender sus derechos. Lamentablemente, en los ltimos tiempos hemos visto varias expropiaciones en la Argentina, lo que desde ya no es de mi agrado, pero hemos visto a todos los expropiados

defenderse con todo lo que podan. Aqu no hay nadie que se defienda ni sabemos a quin estamos expropiando, lo que

constituye un hecho histrico, no slo en la Argentina, sino

que tambin creo que ser estudiado como antecedente en otras partes del mundo. En primer lugar, me voy a referir a la situacin judicial, que ha sido considerada como poco importante en este tema, pero estimo que es absolutamente relevante. Slo har una pequea referencia al tema penal, porque se dijo que el vicepresidente Boudou no estaba nombrado en ningn lado y que no hay ninguna referencia a l en la causa penal.

Solamente dir que la cartula de la causa penal es: Boudou, Amado, sobre abuso de autoridad y violacin de los deberes de funcionario pblico. Creo que este mismo Boudou es el del Senado, por lo que me parece que hay algunas referencias al vicepresidente. Ms que la causa penal, me referir a la comercial, vinculada con la quiebra de Ciccone, convertida luego en

concurso, ya que de aqu surgen todas las pruebas que van a la causa penal. Es muy importante para entender lo que est sucediendo: el gobierno se est haciendo cargo de la causa

concursal, de la cual surgen todas las pruebas por las que luego se investiga al vicepresidente de la Nacin en el fuero penal. Por ello me voy a referir a varios interrogantes que surgen de esa quiebra. Hubiera sido extremadamente

interesante escuchar al titular del Juzgado Comercial N 8, al secretario o a cualquier funcionario de dicho juzgado a fin de que alguno de ellos informara a los legisladores

acerca de ciertas cuestiones vinculadas con esta quiebra, de modo que tuviramos ms argumentos para saber qu hacer en este caso en particular. Lamentablemente, el bloque de la mayora se neg a ello, y creo que debe tener sus motivos, porque cuando uno escucha todas estas incgnitas definitivamente se da cuenta de que nunca puede votar a favor de este tema. A continuacin voy a mencionar cules son estos interrogantes. Los

legisladores de la Nacin no sabemos cul es el monto de la composicin de la deuda que ha sido verificada en el concurso de acreedores de Ciccone; cul es la deuda verificada por el

Estado Nacional, es decir, la deuda que ha sido aceptada por ese juez de la Nacin. Tampoco sabemos cules son los otros deudores, qu deudores tienen mayor privilegio que el Estado nacional, o sea, que deben cobrar antes que el Estado sobre los bienes de Ciccone; cul es el acuerdo concursal

homologado, es decir, cul es el acuerdo al que llegaron los acreedores con Ciccone; cmo se va a pagar, cules son los montos y los plazos. Desconocemos cules son los activos de Ciccone; si tiene inmuebles, cul automotores; es la valuacin cuntas de ese mquinas activo, y

herramientas;

todas

herramientas que estn en la causa concursal y que tiene en su poder la sindicatura del concurso. Cualquier abogado o estudiante de abogaca que haya cursado la materia Concursos y Quiebras sabe que toda esta informacin es esencial y no debera faltar. Tampoco sabemos cules son los gastos de

funcionamiento de Ciccone, que

va a expropiar

el Estado;

cules

son

los

contratos

en

curso

de

ejecucin,

cules

continuar el Estado; si ha contratado con el propio Estado, en cuyo caso ste pasa a ser contratado y contratante. No contamos con el informe actualizado del sndico acerca del estado de situacin de la sociedad. Tampoco

sabemos cmo estn los libros societarios y si existen; en qu condiciones dnde se est encuentra guardada la la documentacin, documentacin de la la

facturacin;

empresa; qu cantidad de empleados tiene, qu sueldos cobran, qu costo mensual implican esos empleados, del que luego se har cargo el Estado de la Nacin. Desconocemos cmo est el legajo de la sociedad que figura agregado al concurso, que es llevado por la Inspeccin General de Justicia, y que se niega a los legisladores de la oposicin. Tampoco sabemos cmo ha sido el levantamiento de la quiebra. En este sentido, no tenemos informacin precisa del contrato con Boldt. Todo indica que cuando la empresa estaba

en quiebra, se convoc a todas las empresas interesadas de la Argentina que quisieran ocuparse de dicha quiebra a fin de no perder los puestos de trabajo. La nica que se present fue Boldt, y en ese momento el propio juzgado llam a la Casa de Moneda y pregunt porqu no se presentaba el Estado nacional para hacerse cargo de la situacin en lugar de una empresa privada. La Casa de Moneda dijo que no le interesaba. Esto fue hace un par de meses. Me parece que cambiaron de opinin. Cules son las consecuencias de la expropiacin? La empresa seguir concursada. Lo que el Estado deber hacer es depositar el dinero que pague por la expropiacin en la cuenta judicial del concurso. Es decir, esta empresa seguir siendo fiscalizada por el juez del concurso, y el Estado no podr disponer de ningn bien si no tiene autorizacin de la sindicatura y del concurso. Me gustara saber si el Estado va a respetar la ley de concursos y quiebras y las facultades del juez, o va a violarlas como ya lo hizo con la

intervencin.

El ministro de Economa ha dicho que no se pagar nada por la expropiacin y que se compensar con el crdito que el Estado tiene contra la empresa concursada. Esto es un disparate total, porque hay otros acreedores que tienen

derecho a cobrar antes que el Estado. Qu van a hacer esos acreedores? Seguramente van a cobrarle al Estado. Es mentira que el Estado no va a pagar nada. Le va a cobrar Ciccone y le van a cobrar los acreedores de Ciccone que tienen un crdito mucho mayor al del Estado nacional. Esto es una aberracin jurdica y econmica absoluta. No s en qu estaba pensando el que escribi esto. Respecto al levantamiento de la quiebra, cuando el Fisco pidi la quiebra de Ciccone fue personalmente el

titular de la AFIP con un escrito de cien fojas a explicarle al juez la importancia que tena ese crdito. Es algo indito que el titular de la AFIP vaya a explicarle a un juez la importancia de un crdito.

Tres meses despus Ciccone pide el levantamiento de la quiebra. Qu es lo que hace el Fisco? Presenta un escrito de una carilla y un solo prrafo en el que dice presto conformidad con el levantamiento. Esto no se entiende. Se emplearon cien fojas para fundar el pedido de quiebra y un solo prrafo para decir que estaban de acuerdo con el

levantamiento. Y aqu hubo un plan de pagos que se acord y firm con Ciccone antes de pedir el levantamiento de la quiebra. Hay un error en lo que dijo la seora miembro informante. Justamente por eso se levant la quiebra de Ciccone, porque se firm este plan de pagos, con una tasa menor a la

inflacin y no s a cuntos aos de plazo. Un Ejecutivo, decreto de tema aparte es la intervencin cuando que se se del Poder el el

que

ser

tratada y

luego,

analice referir

necesidad

urgencia,

al

diputado Tonelli. La intervencin all dispuesta no es menor

y slo se dio por decreto en gobiernos militares, y tambin se us en el actual gobierno por el tema de Repsol. Esa intervencin viola la divisin de poderes, las facultades judiciales y la potestad del juez que interviene en la quiebra. Esta no es una empresa cualquiera. Es una empresa que estuvo quebrada, que est concursada, que tiene un juez que conduce el concurso y un sndico que conduce la empresa. El Poder Ejecutivo el que va les a dice a todos esta ellos ustedes es el no

importan,

dirigir

empresa

Poder

Ejecutivo. Esto viola la propiedad privada y el libre

ejercicio de los derechos de los ciudadanos, en lnea con la idea de ingresar a los barrios cerrados y levantar las

barreras, como se dijo ayer, que va en el sentido de una violacin ciudadanos. permanente de la propiedad privada de los

Termino

refirindome

la

famosa

soberana

monetaria, a la que se hace referencia en los fundamentos del proyecto. Hace diez aos que el kirchnerismo gobierna la

Argentina y recin hoy se vienen a acordar de la soberana monetaria. Brasil. Hace unos estaba meses la mandaban imprimir monetaria, billetes si no a

Dnde

soberana

les

importaba hacer convenios con Brasil para imprimir billetes? Entonces, aqu hay una celeridad en el tratamiento del tema y una falta de informacin y argumentos para

expropiar la empresa, cuando la propia Casa de la Moneda tiene capacidad para imprimir los billetes o comprar las

mquinas. En todo caso, podran haber expropiado nicamente las mquinas en lugar de todo el paquete accionario. Todo esto demuestra que es una maniobra para

esconder las huellas que han dejado funcionarios del gobierno en esta empresa y quitarle al juez del concurso el control de

la causa de la que surgen todas las pruebas que van a parar al expediente penal. Por todas estas razones vamos a votar en contra del proyecto. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Domnguez).- Gracias por la administracin razonable del tiempo. Tiene la palabra el seor diputado Gerardo Fabin Milman, quien comparte los veinte minutos con el seor

diputado Roy Cortina.

Sr. Milman.- Seor presidente: el 28 de diciembre de 2010 ingresamos a esta Cmara el primer pedido de informes

relativo a esta quiebra. Lo hicimos porque podrn recordar que en aquellos finales del 2010 los ciudadanos no conseguan billetes en los cajeros automticos de la Argentina. Uno

poda pensar en aquel entonces que el 28 de diciembre era el da de los santos inocentes, pero quizs haya que cambiarle

el nombre.

Y nos hacamos las mismas preguntas que hoy

muchos se hacen en esta Cmara. Aqu se dijo que presentamos un proyecto similar al de la mayora. Lamento que los diputados del oficialismo

hagan una lectura tan rpida de los proyectos y slo lean la cartula que la Cmara coloca delante de los expedientes. Me llama la atencin que el giro de los otros expedientes haya sido distinto del que tuvo el proyecto del oficialismo. Si los proyectos eran iguales, por qu merecieron un giro

distinto? Si eran iguales, como se dijo ac, por qu el oficialismo tuvo que esperar que llegara un proyecto del Ejecutivo? Con ese mismo argumento que utilizan cuando hablan de aquellos que cambian su iniciativa poltica segn los

tiempos que corren, por qu el oficialismo, habiendo uno o varios proyectos supuestamente iguales a su sentir, no los impuls, sino que los dej dormir, y solamente reaccion cuando ingres el proyecto del Ejecutivo girado a otra

comisin?

De

todas

maneras,

nuestro

proyecto

era

sustancialmente diferente, seor presidente. Si lo hubiesen ledo como corresponde, se hubiesen dado cuenta de que iba dirigido a resolver la cuestin de fondo, que era que los

ciudadanos de la Argentina no tienen billetes y no pueden monetizar sus relaciones comerciales. Para ello propusimos esa y otras alternativas. Hace varios aos propusimos la impresin de billetes de mayor denominacin. Si la Argentina tuviera billetes de 200 pesos, la Casa de la Moneda Sociedad del Estado podra imprimir con la mitad del papel, con la mitad de las mquinas, con la mitad de la tinta y con la mitad del gasto. Si la Argentina tuviera billetes de 500 pesos, la Casa de la Moneda Sociedad del Estado podra imprimir con una quinta parte del papel, con una quinta parte de las mquinas, con una quinta parte de la tinta y con una quinta parte del gasto. Sin embargo, este gobierno se neg. Hasta le

propusimos imprimir un billete de 200 pesos con la figura del

ex presidente, porque de lo que se trataba era de resolverle el problema al ciudadano y no de tantos honores. Hoy volvimos a hacer un billete recordando la figura de Eva Duarte de Pern, que bien merecido se lo tiene, pero con la misma denominacin. Es falso que se venga a discutir aqu la soberana monetaria. La independencia de la Argentina no naci el 25 de mayo de 2003, sino que se inici el 25 de mayo de 1810. La autonoma de nuestro Estado para acuar moneda fue declarada por la Asamblea de 1813. En ese entonces no exista el peso sino los reales, y se encomend a la Casa de Potos imprimir esos reales de plata y oro. Es cierto que nos pasaba algo

similar: haba diez versiones distintas de cada una de esas monedas, as como hoy hay cuatro o cinco versiones de los billetes de 100 pesos. Es decir que tenamos las mismas

dificultades si se quiere- en la poca de la Colonia. Nosotros propusimos que se imprimieran billetes de mayor denominacin. Nosotros propusimos, mediante un

proyecto,

la

expropiacin

de

las

mquinas

para

imprimir

billetes de la ex Ciccone Calcogrfica destinadas a cumplir con lo que dice el artculo 1 de la ley, que constituye a la Casa de la Moneda en Sociedad del Estado. Vale aclarar que se trata de una ley de dos dictaduras, ya que fue dictada

durante el gobierno de Lanusse y reformada despus por el entonces dictador Videla. Por lo tanto, tambin propusimos derogar o modificar esa ley. Porque ms all de que hoy expropiemos Ciccone, si maana aparece otra imprenta con las mquinas o si se hace otra UTE con el Banco de Brasil, como se hizo, o un acuerdo con Chile, como tambin se hizo, el sistema de produccin de billetes tercerizado queda inclume. De manera tal que propusimos modificar esa norma, que es la que autoriza a la Casa de Moneda Sociedad del Estado a subcontratar para la emisin de moneda.

Ocupa la Presidencia la seora vicepresidenta 1 de la Honorable Cmara, profesora Norma Amanda Abdala de Matarazzo.

Sr. Milman.- Ah hay que modificar la ley si uno no quiere que haya terceros que no sean del Estado. Esta ley no subsana el problema, puede volver a ocurrir. Ha sido el propio

partido poltico que hoy gobierna la Argentina el que en la dcada de los 90 propuso que la Casa de Moneda Sociedad del Estado estuviera en una nmina de las sociedades del Estado pasibles de ser privatizadas. Por poco no lo fue. Por poco el Partido Justicialista que hoy est sentado en estas bancas no la privatiz. Muchos de los que hoy gobiernan y que estn sentados en ambas Cmaras diciendo lo contrario tuvieron la voluntad de privatizarla. Cuando asumi este gobierno el salario mnimo,

vital y mvil era de 250 pesos. Hacan falta dos billetes de 100 y uno de 50 para pagar el salario mnimo, vital y mvil. Cualquiera sea el argumento que se use, el crecimiento, la inflacin, el que quieran, hoy el salario mnimo, vital y mvil es de 2.300 pesos y ojal dentro de poco la seora

presidenta convoque al Consejo Nacional del Salario Mnimo, Vital y Mvil porque esto no alcanza a cubrir la canasta familiar, salvo que algunos crean al INDEC cuando afirma que se come con 6 pesos diarios en la Argentina. Por supuesto que los partidos de la oposicin no le creemos. Tampoco le creen a los sindicatos, el Ministerio de Trabajo ni las provincias. Resulta que ahora la propia directora del INDEC dijo que tampoco hay que usar esos nmeros porque no sirven; a

confesin de partes, relevo de pruebas. Entonces, hacan falta dos billetes de 100 y uno de 50. Hoy para pagar el salario mnimo, vital y mvil hacen falta 23 billetes. Los cajeros automticos tienen un caudal

de billetes y esto hace que falten los billetes porque hoy 6 billetes de cada 10 que circulan y estn en los bolsillos de los argentinos, son los de 100 ms alta denominacin. Entonces propusimos tres ideas razonables cuando en realidad lo que tambin debera haber ocurrido es que el propio Estado, el propio gobierno hubiera hecho las

inversiones necesarias para poder actualizar la maquinaria de la Casa de Moneda. Hubo varios pedidos por parte de la Casa de Moneda, ms de diez en esta dcada, y fueron negados por el Ministerio de Economa, presidido en aquel entonces por el actual vicepresidente de la Nacin. Por eso no se actualiz la tecnologa de esta Casa. Aqu se habla de que nosotros bamos a ser los fundadores de un titular de un diario. La verdad es que no lo somos pero hoy encuentro que hay legisladoras que s

responden a Pgina 12, y bienvenido sea que nos vengamos a enterar. Hay mucho que decir de la causa judicial, y creo que este es un intento por parte del gobierno de encubrir, pero considero que si la Justicia es Justicia, no va a haber posibilidades de que el proyecto cumpla este objetivo. Cuando la AFIP pidi la quiebra en el caso Ciccone lo hizo en virtud del artculo 80 de la ley de quiebras, que dice que se pide la quiebra cuando los pasivos son superiores

a los activos. Esto constata claramente que la deuda que va a contraer el Estado respecto de la actual Compaa

Sudamericana de Valores es superior al crdito que tiene el fisco con la empresa. Quin va a pagar esa deuda que supuestamente ha aportado el Banco Macro, el seor Moneta? Como dijo ayer el diputado Yoma en el plenario de comisiones, ms de mil

acreedores se presentaron en el concurso. Quin va a pagar? Para qu quiere el Estado los escritorios de la Compaa Sudamericana? Para qu quiere el Estado fabricar estampillas o boletas de lotera? Hay un montn de cuestiones en esa compaa que no tienen que ver con la soberana monetaria, sino con otros objetivos que no se manifiestan pblicamente. Vandebroele y el vicepresidente de la Nacin tienen el mismo domicilio de sus empresas; tienen los mismos amigos; tienen las mismas preocupaciones por la quiebra de Ciccone; tienen los mismos socios de sus socios; vivieron en el mismo departamento

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Le recuerdo al seor diputado que usted comparte el tiempo con el seor diputado Cortina.

Sr. Milman.- Ya concluyo, seora presidenta. Estn involucrados en la misma causa; tienen los servicios de la misma escribana, pero no se conocen. No slo esto, sino que la imprenta del seor Vandebroele hizo las boletas que llevaron a Boudou como candidato a vicepresidente de la Nacin. de a El Estado y hizo luego The un lo cheque tuvo Fund. a nombre corregir el de y

Sudamericana depositarlo

Valores nombre

que Pero

de

Old

seor

vicepresidente no lo conoce. El seor Vandebroele entr varias veces a despachos oficiales, pero el seor vicepresidente no lo sabe. Existe un viejo dicho que dice: Para saber quin es el dueo hay que pegarle al chancho.. Pero el nico que

apareci fue el chancho el jueves santo en la Cmara de Senadores de la Nacin. La Justicia necesita demostrar quines son los

verdaderos dueos de la empresa. La sociedad, y muchos de nosotros, no tenemos duda alguna de que detrs de esta

empresa est el vicepresidente de la Nacin.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Cortina.- Seora presidenta: muy brevemente, porque ayer en el plenario de comisiones expusimos las razones de nuestro voto. El bloque Socialista va a votar negativamente esta expropiacin, que ha sido propuesta por el gobierno nacional. Ayer habl de algunos argumentos que sostienen el voto favorable a la expropiacin. Lo sintetizo en lo que se ha dicho aqu: que esta expropiacin va a facilitar la

investigacin del caso Ciccone, y que va a ayudar a recuperar la tan mentada soberana monetaria. En cuanto a facilitar la investigacin, ya lo

dijimos ayer. Sinceramente facilitar la transparencia y la investigacin de la Justicia en la Argentina requiere de

gestos que no ha tenido el gobierno. En primer lugar, hace rato que la seora presidenta debera haberle solicitado una licencia o un apartamiento del cargo al vicepresidente de la Nacin, ya que estamos ante un escndalo de las

caractersticas del caso Ciccone donde est involucrada nada menos que la figura de la Vicepresidencia de la Nacin. Se deberan haber contestado alguno de los quince pedidos de informes de esta Cmara y del Congreso en general; no se tuvo en cuenta la citacin de siete funcionarios. En lugar de eso, se decret la intervencin de la compaa nada menos que a cargo de Lorenzino y de la titular de la Casa de la Moneda, que fue la que sugiri al Banco Central en plena investigacin- que se siguieran imprimiendo billetes de 100

pesos que hoy estn en curso. Encima de ello, la auditora de esta intervencin recae en manos de Reposo. La verdad que los gestos no han sido favorables para una investigacin transparente como debera ocurrir en un caso de esta magnitud. Mucho menos pensamos que

expropiando esta empresa la investigacin contine un curso favorable. Se ha hablado de la soberana monetaria. Me vengo a enterar ahora de que para que es hacer frente a la un crisis factor

internacional

resulta

primordial,

como

preponderante, el tratamiento exprs por parte del Congreso de la Nacin para la expropiacin de una empresa fantasma, rodeada de una trama de corrupcin, que en la medida que se avanza nos asombra. Desde nuestro punto de vista la soberana monetaria se defiende de otra manera. Hay que revalorizar al peso

argentino de otra manera.

En primer lugar, hay que reconocer que este pas tiene un 25 por ciento de inflacin, pero mientras se sigan falseando las estadsticas y los ndices no se va a admitir que hay muchsimos ms pobres e indigentes en la Argentina. Entonces, si queremos valorizar el peso y tener soberana monetaria no se trata de llevar a cabo un anlisis por el cual en se la diga: Casa Bueno, de Moneda ahora y imprimimos eso todos los

billetes

por

ahora

tenemos

soberana monetaria. Eso es una falacia. La Argentina ya podra imprimir billetes de 200 y 500 pesos. El Estado podra haber adquirido mquinas para la Casa de Moneda que posibiliten la soberana para la impresin de billetes. Se podran haber ejecutado todas las deudas de Ciccone con la AFIP y el Estado, y se podra haber quedado con las mquinas. No estamos declarando la soberana monetaria. Se est terminando con una tercerizacin para la impresin de billetes que est sospechada de corrupcin, y esta

expropiacin

va

significar

que

el

cierre

del

caso,

el

entierro de esta situacin para terminemos cuanto antes con este tema. Este es el mensaje a la justicia. En realidad aqu no nos han convocado para discutir la soberana monetaria sino para convalidar el encubrimiento de uno de los escndalos de corrupcin ms graves de este ciclo poltico. En la Comisin de Asuntos Constitucionales dije con toda la buena intencin posible y algunos me contestaronque si comparo la reaccin del gobierno de Nstor Kirchner quien por mucho menos en la prctica le exigi la renuncia a la ex ministra de Economa Miceli- con la de este gobierno frente a un escndalo que salpica no a Boudou sino a algo fundamental y constitutivo de la Repblica como es la

vicepresidencia de la Nacin- considero que la reaccin no ha estado a la altura de las circunstancias. Nos estn convocando para discutir este tema, y lo digo en nombre de un partido que siempre ha sopesado con

muchsima

racionalidad

cada

uno

de

los

temas

que

hemos

considerado en estos ltimos seis aos, que han sido muy importantes para el Congreso Nacional. Cada vez que hemos tratado un tema estratgico

hemos analizado qu hubiramos hecho nosotros si furamos gobierno, qu hemos dicho nosotros en relacin con el tema que se est tratando y cules son nuestros valores y

convicciones respecto del tema que se est tratando. As abordamos la cuestin de YPF, la estatizacin de las AFJPs, la ley de medios y el tema de Aerolneas

Argentinas, y cuando tuvimos que votar en contra de lo que pona el gobierno nacional sobre la mesa de discusin tambin lo hicimos. Hemos puesto en la balanza con qu objetivo el

gobierno nacional propone este proyecto y por qu lo hace en este momento. Por qu no lo hizo aos antes? Cuando analizamos este proyecto nos damos cuenta de que esta expropiacin es indefendible, ms all de que

estemos de acuerdo en cuanto a que este pas tenga soberana monetaria, pero no a costa de votar una expropiacin que lo que busca es tapar el ms escandaloso acto de corrupcin de estos ltimos nueve aos y medio.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra.

Carri.de

Seora

presidenta: bloque ningn

voy

a que

dar

lectura de

del sus de

proyecto miembros

nuestro en

aclarando momento

ninguno

firm

ningn

proyecto

expropiacin. El proyecto de resolucin dice as: Atento los antecedentes referidos en el informe del presente dictamen, y en virtud de las causas en trmite ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 4, autos Boudou, Amado s/abuso de autoridad y violacin de deberes de

funcionario pblico y Boudou, Amado s/encubrimiento, la

Cmara

de

Diputados Cmara de

instruye Diputados

al a

seor

presidente

de

la de

Honorable

formular

ampliacin

denuncia en las referidas causas judiciales. Solicitando se investigue a la seora presidenta de la Nacin, al titular de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, Ricardo

Echegaray y al secretario de Comercio Interior de la Nacin, Guillermo Moreno, y a todos quienes pudiesen haber

intervenido en dicha causa por los delitos all investigados y/o por la comisin del delito fiscal y lavado de activos. El artculo 2 dice Rechcese. Nosotros vamos a separar nuestro informe de minora en tres aspectos: uno, los hechos; dos, la cultura, y tres, la Constitucin. Voy funcionarios a empezar y sealando en que nosotros, de como de encubrimiento, evasin

pblicos,

cumplimiento

nuestra

obligacin de denunciar todo hecho delictivo, ampliamos esta denuncia. No hay ninguna duda de dos cosas: de que el seor

Amado Boudou es el propietario de la empresa a expropiar y de que tiene como rehn a todo el Frente para la Victoria. Esa es la sonrisa de Boudou en el Senado: sabe que no va solo. Por qu ampliamos la denuncia? Cul es la

informacin que nosotros hemos relevado, que tenemos y que est documentada? En el ao 2008 o 2009 el ex presidente Kirchner habl con dos personas, porque ya haba inters en el

gobierno de quedarse con Ciccone, una empresa con los ms sucios antecedentes de la Nacin. En efecto, haba sido

vinculada a Yabrn, quien la estuvo gerenciando; all estuvo Franco Macri, y form parte de todos los grandes escndalos de la Argentina, como el de los DNI. Se reuni con Ernesto Gutirrez, de Aeropuertos

Argentina 2000, y tambin con Boudou para ver la forma de poder quedarse con esta empresa, sobre todo porque tambin se quera quedar con ella Boldt, a la que Nstor Kirchner

atribua clara

relacin con Eduardo Duhalde y

con Daniel

Scioli,

gobernador

del

Frente

para

la

Victoria

de

la

provincia de Buenos Aires. En el ao 2010 se producen distintas presentaciones a la AFIP y a la Polica Federal, donde los Ciccone piden el reintegro del IVA y que paguen los pasaportes a la Polica Federal. En julio de ese ao piden una moratoria enmarcada en la resolucin 970 de la AFIP para que le den 96 cuotas. La AFIP les dice que no. Es decir que en el marco de la

operatoria normal se le niega la prebenda, e inmediatamente la empresa presenta el pedido de quiebra ante el juez

Cosentino. Ac hay algo que es muy interesante: es la primera vez en la historia de la Argentina que ocurre algo as. Por eso ampliamos la denuncia a Echegaray, titular de la AFIP, quien se presenta ante el juez Cosentino, luego de pedir audiencia, y le dice que esta quiebra es de inters del gobierno de Cristina Fernndez Kirchner. Despus de denegada, pedida la quiebra, cuando ms tarde se presenta la nueva

Ciccone, ya con la nueva empresa, es decir The Old Found, el amigo de Boudou, la AFIP le concede un plazo extraordinario con dictamen del Ministerio de Economa. que cuando este seor se presenta Y no slo eso, sino en la quiebra para

levantarla, el escrito de la AFIP y ste es un dato al que debe responder Echegaray ante la Justicia- dice que acepta el levantamiento consecuencia, de la quiebra no es sin un ninguna negocio condicin. personal En del

ste

vicepresidente de la Repblica, ste es un negocio del poder en el que aparece el vicepresidente de la Nacin, pero donde los que operan son funcionarios del Estado, que es lo que realmente nos interesa. Por qu hacemos la ampliacin a Moreno? Como el

ofrecimiento que le hace Boudou y que incluso hace Pezoa a los Ciccone no les cierra y, como Boldt que es tambin una empresa ligada al Partido Justicialista de la provincia de Buenos Aires ofrece ms y le alquila la empresa, es ah donde interviene el seor Moreno para sacarle la empresa a Boldt.

En consecuencia, tiene que investigarse el accionar del secretario de Comercio porque anula todos los precedentes anteriores del Tribunal del Defensa de la Competencia para esto. Pese a ello el juez dice que no lo puede levantar. Cmo va a dejar sin efecto un contrato de alquiler que el propio juez de la quiebra admiti? Pero finalmente son los

mismos Ciccone los que piden porque cuando Boudou es elegido vicepresidente ellos entienden que ya no hay nada ms que hacer pues la seora presidenta eligi como vicepresidente a quien estaba negociando. Reciben los Ciccone algn precio por esto? Nunca. El problema es que cuando toman Ciccone necesitan financiar los siete millones de pesos por mes. Quin los financia? Brito, el titular del Banco Macro. A quin pone? A Mximo Lanusse. Y quin aparece despus? Moneta. Ahora se entiende por qu la seora Cristina

Kirchner siempre se neg a firmar el informe de mayora de la

comisin de lavado de dinero.

Porque estaba Mercado Abierto,

donde estaban las cuentas de Santa Cruz y estaba el seor Moneta a travs del Banco Repblica. Es ms, tambin tiene que investigarse por qu

Moreno le pone una multa de un milln de pesos.

Algunos

dicen que es un robo a mano armada, de mafiosos a mafiosos. Porque nadie est defendiendo a los Ciccone. El primer vicepresidente de la nueva Ciccone es Capirone, que es socio con Nez Carmona en Ecoplata y el informe no se perdi en la IGJ. gerente general de Ecoplata? Nacin, Amado Boudou. Por qu ampliamos la investigacin a la seora presidenta de la Repblica? conocer estos hechos. Porque ella conoca o deba Saben quin es el primer

El seor vicepresidente de la

Y si no particip antes, participar de

esta manera es encubrir los delitos cometidos por sus propios funcionarios pblicos. Porque lo que hoy se hace es el

antecedente de otros casos. Adems, no duden esta es la

segunda parte de la cultura- que vendrn por mucho ms; que no te extrae, Depetri, que tambin vayan por vos. - Aplausos y manifestaciones en las galeras.

Sra. Carri.- Cuando el Premio Nobel de Economa visit la Argentina creo que la seora presidenta de la Nacin expres claramente el etos cultural de su gobierno. Lo dijo con una sinceridad tal, que uno la debe aplaudir. Ella manifest: Si otros truchan, nosotros tambin truchamos. Aclaro que no estoy hablando de una suposicin sino de un hecho y de un dicho pblico y acadmico de la seora presidenta. Busqu en la antigedad pero en ningn lugar

encontr que si otros mienten todos tenemos que mentir o que si algunos truchan todos tenemos que truchar. Busqu en en Analectas, de Confucio, porque habla de la verdad; en el Tao T King, tampoco est; en la tradicin judeo-cristiana, no est; en los griegos, tampoco est; en el Helenismo tampoco.

Por eso, me preguntaba dnde lo haba encontrado la seora presidenta, porque ninguna de las mandas de ninguna cultura o civilizacin menos an en aquellas culturas humanistas que se precien de izquierda, de centro o de lo que fuere- habla de un etos cultural basado en la mentira y en el engao. Por el contrario, desde las culturas indgenas a las culturas religiosas y de los derechos humanos se habla de no matar, de no mentir y de no robar. Resulta curioso cmo este etos de la mentira hoy lleva a un hijo ya no al poder ni a nosotros-, que llora por su padre muerto, a pedirle a los ladrones. No le pide a la clase poltica, al gobernador ni a la presidenta; le pide a los ladrones que por favor, ya que los van a robar, al menos no los maten. Por qu le pide al ladrn, que a lo mejor es una vctima convertida en victimario? Porque no hay justicia, porque no hay poder poltico en la Argentina ni desde el gobierno ni desde la oposicin- y porque tampoco hay un Poder

Judicial que le garantice a alguien el no matar, el no robar o el no mentir. Eso lo estamos viendo. Hemos perdido todo tipo de respeto pblico. Cmo nos van a respetar hablo en pluralsi cantamos el Himno mientras violamos la Constitucin? Al menos no traigan a esa jovencita con el violn para habilitar la sesin en la que vamos a tomar poderes que no nos

pertenecen, como va a ocurrir con la convalidacin de este DNU. Dnde qued nuestra vergenza? Qu le vamos a decir a nuestros hijos y a nuestros padres? Yo conozco a los padres de muchos diputados que estn aqu sentados, tanto pertenecientes al gobierno como a la oposicin. A qu nos llev la sed y el deseo de poder? Me formulo esta pregunta porque el propio fiscal se cans de decir que jams va a perseguir a un peronista. Pero si Boudou ni siquiera es

peronista. Es de la UCED! Parece Adelina Dalesio de Viola, cuando hablaba en nombre de Evita en la Convencin de 1994.

Es lo mismo. Qu diferencia hay con el menemismo de ese entonces? Qu diferencia hay, Yoma? Usted lo puede

explicar? S, eran ms simpticos. Nosotros vamos a votar en contra. El Poder Judicial de la Nacin y los jueces federales de Comodoro Py son el banco que administra el freezer de la impunidad en la

Argentina. As no hay justicia. No nos pueden engaar a los que estuvimos muchos aos. Cajonean los expedientes hasta que pase el escndalo, y despus los cierran. No tienen vergenza, seores jueces federales, de cobrar un sueldo para garantizar justicia y ser oportunistas, al punto que te dicen en la cara: vamos a juntar las pruebas, pero con este poder no podemos hacer nada? Entonces, por qu no los suprimimos? Estn cobrando por el freezer, como con los crmenes de Quilmes. Se freezer a sabe las que el estilo de los Quilmes es poner en el por

vctimas

homicidios

cometidos

algunos polticos, quienes como aqu se dice- gozan del ms amplio respaldo popular. En esto consiste nuestro etos. Lo peor viene despus. No slo hacemos esto, sino que tambin le convalidamos a la presidenta un decreto por el cual interviene una empresa, para lo cual no tiene

competencia, como tampoco nosotros, en virtud del principio de la divisin de poderes. Estamos usurpando funciones. Saben lo que ocurre cuando se usurpan funciones? Se comete el delito previsto en el artculo 29 de la

Constitucin Nacional, consistente en el delito de traicin a la patria. Qu hacemos nosotros cuando una presidenta usurpa funciones del Poder Judicial? Nosotros convalidamos la

usurpacin. Le estamos consintiendo que la vida, el honor y las fortunas de los argentinos queden a merced de una

persona. La presidenta de la Nacin tiene la administracin de la venganza. Es la tutora de la venganza y de su justicia

personal, sin que importe la Constitucin. Esa venganza va contra Scioli o Macri. Puede ir, como en la poca de Stalin, contra cualquier amigo que se considere enemigo al da

siguiente. La Repblica ya se est muriendo por obra del mismo Parlamento nacional, que sin pudor ni dignidad convalida la ira y la venganza de la presidenta de la Nacin. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Crdoba.

Sr. Martnez (E.F.).- Seora presidenta: agradezco el tono reflexivo de la seora diputada preopinante, porque me exime de asumir argumentos un con pasin, que va que a a votar esta de altura, maneras

integrando

interbloque

diferentes, considero que no corresponden. En este camino debo decir a la seora presidenta y a los seores diputados de la Nacin que no tengo ninguna

sospecha sobre el seor Amado Boudou. No me hago eco ni de murmuraciones ni de comentarios de prensa. No tengo ninguna duda sobre la conducta del seor Boudou: abrigo la certeza absoluta sobre la condicin de pirata del asfalto motoquero de este advenedizo devenido vicepresidente para vergenza de toda la dirigencia poltica argentina. Paso reflexin, con diputada Carri. En esta misma banca donde hoy estoy sentado, en el mes de septiembre de 2010 me fue informado por un cliente que estaba siendo presionado en forma directa por Amado Boudou para no ceder un crdito que poda desequilibrar las juntas de acreedores y el levantamiento de la quiebra de Ciccone, complicando el ingreso de la banda de Newells Old Boys a Mar del Plata. Si el seor Boudou, a quien no tuve la suerte de poder enfrentar en el Senado cuando sobraba a los a explicarme, siempre en ese tono de

el que coincido

con la distinguida seora

legisladores de la Nacin y se rea, est viendo este debate por televisin, le aviso que se lo refresco en la cara, donde l quiera. Lo puedo decir ahora frente a dignos militantes polticos y no a un tilingo que toma con liviandad su camino al cadalso mientras se re. El desconocimiento de la vergenza de la funcin pblica no puede hacernos perder el Norte de la cuestin y su ubicacin en el fiel de la balanza. Una cosa es apoyar un buen negocio para el Estado, sin palabras ampulosas como soberana o independencia

econmica y otra, es negarse al equilibrio bajo la excusa de no encubrir al seor Boudou. Acaso Ciccone puede ser un buen negocio para Boudou y su banda y un mal emprendimiento para el Estado nacional, que incorporar a su patrimonio una

empresa impresora de singular importancia, contra entrega de crditos sin valor consistentes en acreencias fiscales que un par de pillos haban diluido en una moratoria inslita?

Hasta

el

menos

avezado

de

los

comerciantes

cambiara acreencias incobrables por inmuebles y maquinarias utilizables para producir. Slo una obstinada necedad podra negar tal realidad. Esto no se le ocurri al oficialismo que procuraba la indemnidad de Boudou a principios de ao por otros medios, corriendo de la escena al juez Rafecas y al fiscal Rvolo y forzando la renuncia del procurador de la Nacin, poltica, Esteban el Righi. Fjense entre la diferencia y Boudou, moral que y el

abismo

tico

Righi

gobierno de la Nacin convalid apartando a los magistrados actuantes en ese momento. Impulsando un proyecto de expropiacin y luego una discusin poltica partidaria interna, el presidente del

Frente Cvico de Crdoba intent en el Senado de la Nacin que se saldara la cuestin. Debemos ser consecuentes como partido. No podemos ser oportunistas. No debemos asumir el comportamiento de gata Flora. Lo que era bueno para

nosotros en abril, si bien era malo para el oficialismo, no puede ser malo en agosto porque lo plantea otra fuerza. No creo que el Frente para la Victoria gobierne eternamente, diputada Conti dixit. Cuando este gobierno d paso a otro, quien le siga contar entre sus activos a

Ciccone Calcogrfica, que es lo que interesa verdaderamente. En algn cesto quedar una foto de Amado Boudou. El bloque del Frente Cvico de Crdoba apoya la expropiacin que se plantea. La seora diputada Villata

puntualizar oportunamente las correcciones que pretendemos introducir en la iniciativa. Por esto pagamos un alto costo poltico en nuestra provincia. Hubiramos podido recostarnos en la comodidad del no, lo cual hubiera sido muy fcil. No obstante, votar afirmativamente nos afirma en la bsqueda constante del equilibrio. A sabiendas estamos permitiendo que el precandidato presidencial Jos Manuel de la Sota, a quien este problema no le preocupa ya que no imprime billetes o documentos de

seguridad en la Casa de Moneda o en una empresa que se pueda expropiar sino en la Casa de Moneda de Chile, donde fabrica sus bonos provinciales, utilice su inmenso aparato

publicitario provincial para zamarrear periodistas y hacernos aparecer como subsidiarios del oficialismo. Nos iremos hoy con la conciencia tranquila ante la constante coherencia. Primero est el inters pblico y luego las operaciones subalternas de lavado de tilingos. Nunca lo segundo puede prevalecer sobre lo primero. Es Justicia falso que como esto paralizar para la accin de la la

penal,

argumento

desestimar

expropiacin. Es lo mismo que sostener que la derogacin de la llamada ley Banelco en 2002 congel la causa sobre el pago de sobornos en el Senado de la Nacin. Coincido con la seora diputada preopinante en que Comodoro Py funciona segn a qu almirante haya que hacer la venia. De manera que la expropiacin de Ciccone es inocua a los fines penales.

Pero si creemos que nosotros saldremos convencidos de obrar lealmente como partido poltico, no podemos dejar de mencionar que pende sobre cada uno de los militantes

histricos que conforman el bloque del oficialismo una mcula que los teir por siempre. Sostener al seor Boudou y sus abusos es renunciar a la consecuencia con un pasado de lucha y dolor. Es un insulto a la inteligencia la exhibicin idlica del presunto presente de la causa judicial; pero ms an una ofensa a la militancia poltica que pesar sobre las conciencias de los diputados del oficialismo. Es que las cosas de la poltica las tiene que

resolver la poltica, nunca una fraccin del Poder Judicial, en el que nadie -por lo menos nosotros- cree. Por eso le pido al oficialismo, que hoy le pondr punto final a un negocio espurio que no pensaba hacer meses atrs, que no se denigre ni se ensucie con la Mancha de Rolando o de Boudou; que comprenda nuestro esfuerzo y haga el

suyo propio. Que los seores diputados militantes del Frente para la Victoria reasuman su pasado y terminen con el seor Boudou, dando rpido tratamiento al juicio poltico que hace meses descansa en la comisin respectiva. Simplemente con las copias de la causa penal, cuyas cartulas han sido

mencionadas, sopesadas polticamente, sin rigorismo, el seor Boudou no podra permanecer un segundo ms en la magistratura que malamente supo conseguir. En la poltica, para ser digno se transita con

apego a la consecuencia. Hoy, por nuestro lado, humildemente hemos tratado de hacerlo. Que el oficialismo no arriesgue su buena historia por cuidar a un impostor que no tiene un solo voto propio. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Los seores diputados Jorge Ral Yoma, Pablo Francisco Juan Kosiner y Andrea

Fabiana Garca comparten el tiempo de treinta minutos. Tiene la palabra el seor diputado por La Rioja.

Sr.

Yoma.-

Seora

presidenta:

tengo

la

sensacin

de

que

estamos en lugares distintos y tratando temas absolutamente diferentes. Tengo la sensacin de que nicamente los

diputados del justicialismo, del Frente para la Victoria, y nuestros aliados hemos venido a tratar la declaracin de

utilidad pblica de la impresin de papel moneda y de la compaa que tiene la tecnologa suficiente para ello, en virtud del monopolio del Estado para la impresin de

billetes. Eso vinimos a hacer. Pero, distinguidos por lo de que las estuve bancadas escuchando opositoras, de los

miembros

algunos

estn en el Juzgado del doctor Lijo argumentando en la causa judicial, y otros estn ante el Poder Ejecutivo, que es quien va a recibir esta ley y va a proceder a determinar los montos de indemnizacin, cunto son vale sus la Compaa e, de Valores si

Sudamericana,

cules

acreencias

inclusive,

contina o no con el proceso de expropiacin.

Bien

puede

el

Poder

Ejecutivo

decidir

que

en

ciertas condiciones no va a expropiar la empresa. Nosotros hoy no estamos expropiando. En ningn lugar de la ley de expropiacin ni en la estructura legal argentina se dice que el Congreso es quien tiene que determinar quines son los dueos del bien a expropiar, y ello es as porque no estamos expropiando. Inclusive, he escuchado hasta cuestiones inslitas como la de por qu no expropiar las mquinas y dejar el inmueble. Creo que son colegas mos que han estudiado las mismas leyes. Eso se llama expropiacin irregular y est reglamentada en la ley 21.499. Eso dara lugar a que la parte damnificada inicie una accin de expropiacin irregular

porque se produce un deterioro patrimonial, ya que se deja sin contenido a un bien. Sera un disvalor y la propia

Justicia obligara a expropiar todo. No se puede expropiar el motor de un auto y dejar la carcaza. La ley de expropiaciones

le dedica un captulo entero a esa situacin a partir del artculo 51. Se cuestiona el decreto del Poder Ejecutivo por el cual se interviene la Compaa de Valores Sudamericana. Eso

se llama ocupacin tempornea, que est legislada a partir del artculo 58 de la ley de expropiaciones. Quin determina la urgencia o la eventualidad que justifica la ocupacin

tempornea? El Congreso. Est en tratamiento el decreto de necesidad y urgencia, y es el propio Congreso quien evala si es pertinente o no la urgencia determinada por el Poder

Ejecutivo. Hoy estamos tratando la declaracin de utilidad

pblica; no estamos en la causa de Lijo ni interviniendo en la del fiscal Di Lello. Tampoco estamos determinando quines son los sujetos de dueos de Ciccone. la Reitero: de estamos Valores

declarando

utilidad

pblica

Compaa

Sudamericana S.A., proyecto que ha sido autora de muchos legisladores de esta Cmara.

Esta es una decisin de la presidenta, que acompao como miembro del bloque oficialista pero tambin por una profunda presidenta conviccin para personal. con Es una decisin de de la e

terminar

dcadas

escndalos

irregularidades alrededor de Ciccone Calcogrfica, que empez en la poca del Mundial 78 con la impresin de las entradas y los negociados del almirante Lacoste. Pero si bien comenz en ese momento, despus sigui a travs de los distintos gobiernos constitucionales no se salva ninguno-, no solamente con la impresin de billetes sino tambin con las cuasi monedas, cuando el Estado tuvo que salir a rescatar las monedas espurias que once provincias argentinas tuvieron que imprimir con motivo de la crisis

desatada por el desquicio del gobierno de la Alianza UCRFrepaso. Eso s que fue un escndalo. Hubo muchos tesoros provinciales donde desaparecieron billetes emitidos -esas

cuasi monedas que despus el Estado tuvo que ir a rescatar-,

sin tener el ms mnimo control de esas emisiones de moneda espuria. Hoy, a partir de la decisin de la presidenta,

comenzamos a terminar con ese festival de bonos, con esos verdaderos nacional. Hoy, con la monopolizacin por parte del Estado de la impresin de los billetes, tambin se termina con ese festival. Como dije, esta es una decisin de la presidenta. No me interesa si la pudo haber tomado antes o despus. La tom hoy, y con esta decisin terminamos con esos escndalos y recuperamos el ejercicio de la soberana para imprimir el papel moneda. Esto es lo que estamos tratando: la declaracin de utilidad pblica. Nadie nos dice que tiene que venir ac Van der Kerkhof o la ex esposa despechada que declar no s en qu juicio- en contra del vicepresidente. Ellos no tienen que venir ac. En todo caso, si tienen acreencias, tienen que ir escndalos que costaron fortunas al Estado

al poder administrador una vez que se sancione la ley, porque esa es la instancia correspondiente, porque hay leyes y

reglamentos. Estn hablando de cualquier tema menos de los temas concretos que hemos venido a tratar ac. Tengo muchsimo material de doctrina que habla de cul es la instancia del Congreso. El profesor Ramn Parada, que es un administrativista de nota, dice lo siguiente: Los Parlamentos no tienen competencia ms que para autorizar

expropiaciones, no para llevarlas a cabo directamente. Eso corresponde a la Administracin. Como recin deca el seor diputado Milman, ayer en la comisin le la cantidad de pedidos de quiebra que tiene Ciccone. Qu efectos tiene esto en lo que estamos tratando? No tiene ningn efecto. Hoy declaramos la utilidad pblica. Por ms que haya mil acreedores, todos ellos van a tener que ir a verificar sus crditos ante el poder administrador a la hora de concretarse la expropiacin.

Lo que s tengo claro, seor presidente, viendo el discurso voltear y al el accionar de la oposicin, el es que quieren nacional

vicepresidente.

Mientras

gobierno

lleva adelante un programa que intenta cambiar la Argentina, aunque con algunas deudas -fundamentalmente con La Rioja, no crean que me olvid que de la para eso-; pero intenta cambiar con la el

Argentina, programa

vemos

oposicin todos y

sigue para

adelante todas.

denuncias

Entonces

desfilan Schoklender, Vanderkerkof, y siguen denunciando y denunciando, y lamentablemente en la Argentina seguimos sin tener una opcin de gobierno, una opcin de cambio, un

proyecto distinto al que lleva adelante el peronismo. Y despus nos preguntamos por qu ganamos, porque cada vez sacamos ms votos en las elecciones. Esto es porque estamos solos en la cancha. Porque ustedes estn denunciando hace diez aos y hace diez aos que venimos cambiando la Argentina, con deudas a pagar que espero que las paguemos

pronto, cuanto antes. Pero mientras tanto cada vez sacamos ms votos: claro, si estamos solos. Y les digo a los distinguidos colegas: dedquense a construir un proyecto alternativo, si no vamos a tener que seguir gobernando a la Argentina. En algn momento

quisiramos estar en la oposicin, realmente me siento ms cmodo. No me gusta ser tanto tiempo oficialista, pero no tenemos ms remedio porque el pueblo nos sigue votando.

Mientras tengamos la oposicin que tenemos vamos a tener que seguir siendo gobierno en la Argentina. Hoy declaramos de utilidad pblica la impresin de papel moneda en en la la Repblica Argentina, Argentina. terminamos Hoy con es un da de

trascendente

dcadas

irregularidades. Recuperamos para el Estado algo que nunca debi haber perdido. Hoy venimos a apoyar con mucha

conviccin la decisin de esta presidenta y espero que la inmensa mayora del Parlamento nos acompae. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Salta.

Sr. Kosiner.- Seora presidenta: frente a las crticas tan profundas planteadas desde la oposicin respecto a las

bondades de la Mancha de Rolando, las caractersticas de los motoqueros, las visiones apocalpticas de la Repblica o la intencin de convertir a este Congreso en un juez especial separando al juez natural de las causas que fueron aludidas lo que justamente se contradice con la defensa de la

Repblica- es que voy a tratar de continuar, en funcin de lo que deca el diputado Yoma, enmarcando el debate en los

motivos que llevaron a la presentacin de este proyecto. Este proyecto no es una iniciativa ms. Sigue el rumbo de la independencia econmica que ha iniciado un

proyecto poltico desde el ao 2003, y que es la gran razn que la falta de entendimiento est impidiendo a la oposicin

encontrar la alternativa a la cual recin haca mencin el seor diputado Yoma. Este proyecto se puede debatir hoy porque la

Argentina ha recuperado el poder de decisin. La Argentina hoy ha ido construyendo la libertad, pero no la libertad ortodoxa desde el punto de vista econmico, que genera la dependencia, sino la libertad a partir de decisiones

econmicas que hacen que el poder poltico defina cul es la estructura econmica, financiera y monetaria de un pas, y que no sean los lobbistas de turno los que condicionen las decisiones del poder poltico. Es as como hemos avanzado con el pago al Fondo Monetario Internacional y la estatizacin de las AFJP, la modificacin de la Carta Orgnica del Banco Central, y

poniendo un nuevo punto de inflexin a la nueva poltica monetaria, la aqu ya mencionada recuperacin de YPF en

funcin de la soberana energtica.

Se ha ido generando nuevamente, y esta es la clave del debate, un Estado soberano con una visin colectiva. Hoy estamos debatiendo un proyecto que va en la misma direccin. Es primordial como para este de gobierno nacional, y para nuestro los

proyecto

bloque

diputados

para

todos

argentinos, que continuemos recuperando para el Estado las capacidades que son estrictamente de su competencia

indelegable e insustituible, como es en este caso la emisin de moneda de curso legal. No es un dato menor que hoy

propongamos debatir y decidir no slo parlar, porque hay que parlar y decidir, que es lo que diferencia a un

proyecto poltico de gobierno de un proyecto poltico de la oposicin. Insisto: queremos parlar, discutir, pero tambin tomar determinaciones. Este proyecto de ley de expropiacin tiene que ver con la recuperacin de la soberana monetaria. Estamos convencidos de que el Estado debe

concentrar la fabricacin de dinero circulante y de acuacin

de moneda de curso legal, de impresin de especies valoradas, contar con un instrumento de control y recaudacin, de

documentacin de seguridad y de sistemas integrales. Es imposible pensar en un Estado soberano, en el sentido amplio de la palabra, si primero no recuperamos la

soberana monetaria. Es tan simblica como fundamental en lo que tiene que ver con la naturaleza de un pas independiente. El encuentra su hecho de mantener en la la soberana monetaria que

fundamento

Constitucin

Nacional,

confiere a este Congreso Nacional y no a otro poder- la facultad de acuar moneda. Adems, en las disposiciones de la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina est contemplada la emisin de moneda de curso legal. La Casa de Moneda ha demostrado contar con la

capacidad y los recursos humanos y materiales necesarios para tener a su cargo la tarea de imprimir moneda. Este paso la fortalecer indudablemente.

Vale destacar, a la hora de debatir la expropiacin de la Compaa Sudamericana S.A., que sta posee el nico establecimiento del pas con capacidad tcnica suficiente

para el proceso de impresin de billetes, imprescindibles en lo que tiene que ver con la circulacin monetaria. Por lo tanto, existen motivos tcnicos, sociales y de poltica econmica que constituyen los fundamentos ms vlidos para aprobar este proyecto de ley de expropiacin. La parte tcnica es de para los que el Estado de se haga cargo

definitivamente

estndares

seguridad

necesarios

para la emisin monetaria. Casi todos los pases del mundo garantizan un esquema cerrado en lo que tiene que ver con la impresin de su moneda. Necesariamente la maquinaria tiene que estar en manos del Estado, por el riesgo que implica en este momento que esa capacidad de imprimir billetes pueda ser instalada en otros establecimientos. Quiero hablar de algo que no se mencion en el debate, que tiene que ver con las razones sociales y las de

los trabajadores. Ac se pregunt por qu no se ejecutaba la deuda de la AFIP. Entonces pregunto qu hacamos con los trabajadores. Los gremios bonaerenses y los que representan a los trabajadores de la imprenta, se han manifestado

expresamente a favor del dictamen de mayora. A diferencia de otros proyectos presentados con caractersticas similares, el nuestro se ocupa de garantizar la continuidad laboral, no slo mencionndola sino obligando a respetar los convenios colectivos de trabajo y los beneficios de cada uno de los sectores. Un dato no menor tiene que ver con los motivos de poltica econmica. El billete es el bien esencial de la economa moderna. Se concentra la fabricacin de billetes para consolidar la soberana monetaria. Vuelvo a decir algo que ya dije en el debate por la soberana de YPF: que una Constitucin diga que una provincia o un Estado son soberanos no es suficiente si no contamos con los instrumentos para garantizar dicha soberana. Hoy le

vamos a dar al Estado nacional el instrumento necesario para garantizar la soberana monetaria. Se ha planteado quines son los dueos de la

empresa, pero no se ha dicho que estamos hablando de una sociedad annima. Ya ha dicho el seor diputado Yoma que no es ste el momento de cada ni una la oportunidad las para determinar la la

titularidad annima.

de

acciones

de

sociedad

El artculo 51 de la ley de sociedades establece que las acciones podrn estar representadas por medio de

ttulos o de anotaciones en venta. En uno u otro caso tendrn la consideracin de valores mobiliarios. Esto qu quiere decir? Que rige el principio de la libre transmisibilidad de las acciones, de la naturaleza de la sociedad annima como sociedad capitalista en donde lo importante es la aportacin patrimonial y no la circunstancia del socio. Asimismo, la apersonalidad de la sociedad est determinada por la

transmisin de la condicin del socio junto con la accin.

Esto lo dice toda la doctrina en funcin de las sociedades annimas. Entonces, sea quien fuese el titular de las

acciones que integran la sociedad annima, esto no nos puede impedir que hoy debatamos la expropiacin de los bienes

muebles y de las acciones de esta sociedad. Para finalizar, a quienes tengan dudas quiero

decirles que por suerte y gracias al esfuerzo de todos los argentinos, la salud de esta Repblica la vamos a cuidar entre todos y la vamos a garantizar con los jvenes que escuchan La Mancha de Rolando, con aquellos a los que no le gusta La Mancha de Rolando y, pese a quienes quieren

obstaculizar y limitar la participacin poltica de nuestros jvenes, en los establecimientos educacionales, reivindicando sus derechos. Gracias a todos los trabajadores que han luchado por este pas. Gracias al proyecto de la presidenta de la

Nacin, que busca ser ms inclusivo sumando cada vez ms sectores y minimizando la posibilidad de exclusiones. A esta Repblica la vamos a construir entre todos y no solamente con la visin de algunos iluminados. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).-Tiene la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra. Garca (A.F.).- Seora presidenta: quiero transmitir los argumentos Frente que la defienden Victoria, este pero proyecto presentado hacerlo por con el la

para

permtanme

sorpresa que implica compartir con mis compaeros de bancada el hecho de asistir recientemente a un acto de verdadera revelacin de la verdad tpico de un delirio mstico que reemplaza los contenidos de la realidad con un fantasma

persecutorio de alucinacin y de disociacin. Pero lo hago tambin con la actitud de celebrar esta decisin poltica de monopolizar la emisin de moneda

como

un

paso

ms

en

el

fortalecimiento

del

Estado

la

recuperacin de sus atribuciones perdidas. Coincido con que el desendeudamiento, la lnea de bandera, la administracin de los aportes de los

trabajadores, YPF y la reforma de la Carta Orgnica del Banco Central constituyen los antecedentes, y es el propio tiempo histrico el que debe situar este proyecto que claramente declara de utilidad pblica y sujeta a expropiacin a la Compaa de Valores Sudamericana Sociedad Annima, que viene a incrementar la capacidad operativa de la Casa de Moneda y a recuperar para el Estado las capacidades de competencia

indelegable. Un Estado soberano refleja la voluntad de quienes habitan su territorio, defiende a sus trabajadores, mantiene su identidad, protege a cada uno de sus hombres y mujeres y, adems, resiste los embates de la globalizacin y las

presiones de los mercados internacionales y de los cipayos autctonos.

Nuestra moneda representa el valor del trabajo de cada uno de los hombres y mujeres de la Argentina que viven en este suelo. Entonces, defender nuestra moneda es defender el trabajo, a los argentinos y a la tierra. En historia y cada los uno de de los la billetes Patria. est Es grabada que la la

vaivenes

cierto

historia no naci el 25 de mayo de 2003, pero no nos pueden negar que la hemos cambiado bastante, y lo hemos hecho para la felicidad del pueblo argentino. La soberana monetaria para nosotros cobra sentido en la soberana de la distribucin. No nos estn cuestionando la expropiacin ni la soberana monetaria: nos cuestionan simplemente el valor ms preciado del peronismo, que es la inclusin. Se oponen a la soberana monetaria quienes quieren volver a acuar salarios, adems, la los en la otra cara de la moneda econmica, de la los bajos y de

dependencia que con

dolarizacin, nos hablaron

cantos

sirena

convertibilidad y nos llevaron a las cuasimonedas.

Cada vez que el Frente para la Victoria propone debatir proyectos en los que claramente se prioriza el

bienestar general en lugar del inters particular, aparece el elenco estable de actores y argumentos idnticos. Se oponen con argumentos legales, econmicos, esotricos, tursticos, pasionales, a veces hasta creyendo que encarnan la verdad, y atacan ferozmente en esta sesin a Amado Boudou, quien fuera ministro de Economa y hoy es vicepresidente de la Nacin. Atacan tanto a Amado Boudou que no parece una actitud

republicana: parece ms bien una actitud melanclica, que extraan a Julio Cobos cuando traicionaba la voluntad

popular (Aplausos.) de quienes haban elegido a nuestra presidenta para enfrentarse a las corporaciones. Quienes lo extraan y se oponen, lo hacen en representacin de los

mismos intereses que sostienen los medios hegemnicos y con el acompaamiento de los expertos opinlogos que -como nos contaban el otro daviven de pautas publicitarias no

convencionales. Lo hacen en estudios de televisin, en la

comisin y en este recinto, al que he llegado hace muy poco pero donde escucho reiteradamente los mismos argumentos:

inconstitucionalidad, inseguridad jurdica, ataque al sistema republicano, desconocimiento de la divisin de poderes,

incapacidad de resolver los conflictos. Es una persistencia sistemtica en presentar a nuestra presidenta enfrentada con la ciudadana. Hablan de celeridad y urgencia como herramienta de encubrimiento y construyen un relato falso de autoritarismo pretendiendo generar temor en el pueblo argentino, y esta vez, en esta sesin, con una cuestin medular: quieren

conocer a los empresarios de la ex Ciccone. Es un vicio profesional esto del rol de lobbistas de empresarios? No les alcanz con defender a Marsans, a los espaoles de

Repsol, a los franceses del agua, a Aranda y a Magnetto? Los que no van a votar hoy son los mismos que sin preguntarse por la utilidad ni la conveniencia votaron leyes vergonzantes para la Argentina y dolorosas para la

democracia: votaron las leyes de obediencia debida y de punto final, otorgaron de superpoderes depsitos, a Cavallo y hablaron laboral de y

intangibilidad blindaje.

flexibilizacin

Son los mismos -que ahora no estn- que promueven un 0-800 para perseguir a La Cmpora. Son los mismos que no ocultan la basura: la tiran en la provincia de Buenos Aires. Son los mismos que se diferencian mucho de nosotros, porque lo nico en lo que a veces coincidimos es que, cuando ellos dicen no saber nada en este recinto, nos pasa lo mismo cuando no sabemos qu hace quien gobierna la ciudad de Buenos Aires -como dice nuestro senador Anbal Fernndez- cuando gobierna desde el exilio. Son los mismos que con un discurso tico y republicano, a veces hasta casi democrtico, rechazan los proyectos que los acercaran a una patria compartida y

solidaria, y lo hacen diciendo que no nos acompaan con su voto porque nosotros no lo hicimos antes.

Seora porque tenemos

presidenta: la fuerza

nosotros pueblo

lo que

hacemos nos

ahora

del

acompaa.

Nosotros lo hacemos ahora porque es el tiempo que necesita la Argentina y sobre todo lo hacemos ahora porque nuestra

presidenta tiene coraje.

(Aplausos.)

Sr. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Jujuy.

Sr. Giubergia.- Seora presidenta: lamento que lleguemos a esta sesin como delivery del Poder Ejecutivo para tratar un proyecto de ley con las implicancias que tiene. Aqu hemos

escuchado a los miembros del bloque oficialista hablar de soberana monetaria. En la comisin nosotros habamos solicitado a su presidenta que vinieran los funcionarios del Poder Ejecutivo a fin de explicarnos qu encontraron en esa empresa que

intervinieron ya hace varios das. ministro de Economa Lorenzino?

Qu encontr el seor

Habamos solicitado la presencia de quienes se cree que son los que estn llevando adelante esa empresa, a fin de saber quines son los socios, esos socios ocultos. que estuvieran presentes para que pudiramos Queramos los

cotejar

nmeros que nos dieron. Queramos corroborar que el pasivo de la ex Ciccone es de 420 millones de pesos, si le adeudan a la AFIP 245 millones de pesos, si a ARBA le adeudan 35 millones de pesos, con lo que estamos hablando de 280 millones de pesos. Quedan

140 millones de pesos de los que se deber hacer cargo el Estado, a pesar de lo que nos deca el seor ministro de Economa, hoy interventor de esa empresa. Hubiese sido

importante que est aqu, en este Congreso de la Nacin, dndonos explicaciones y tambin era necesaria la presencia en esta Cmara de Diputados del seor vicepresidente de la Nacin.

No es cierto lo que ha dicho un seor diputado que me precedi en el uso de la palabra, que se quiere voltear al vicepresidente. Lo que nosotros pretendemos -y exigimos su Queremos que absolutamente

presencia- es que se trasparente la situacin. los negocios del Estado sean total y

trasparentes y honestos, y no que sirvan para negociados de no sabemos quin. Por eso queramos que el principal sospechoso

concurriera aqu para esclarecer y decir a los diputados: Aqu estoy y no tengo responsabilidad en absoluto en todos los manejos de la empresa. Nosotros queramos saber quines eran los dueos de la empresa desde 2009 hasta la actualidad, es decir de la Compaa de Valores Sudamericana, The Old Found y de Tierras Internacional. Tambin queramos saber cmo se haba llevado Hubo esto

adelante la licitacin para la produccin de billetes. licitacin? Quines ganaron? Quines llevaron

adelante?

De qu modo se ha integrado y se integra el

capital de esta empresa que hoy es la duea de Ciccone? Cules son sus deudas? Queremos saber qu es lo que va a

tener que pagar el pueblo argentino. Tambin queramos saber cul es la situacin

bancaria y fiscal de la empresa.

Cunto se le abon a la

Compaa de Valores en concepto de canon locativo y de los servicios prestados desde la celebracin del contrato en

abril de 2012 hasta el da de hoy? optado por dar proceder a la

Por qu razones se ha

por concluido el vnculo contractual para intervencin? Se deben abonar algunas

penalidades ante esa situacin?

Esto es lo que queramos

saber porque tenemos la obligacin de cuidar fundamentalmente los recursos del Estado, porque estos recursos no son de la presidenta de la Nacin ni del vicepresidente Boudou; los recursos son de todos y cada uno de los argentinos y

mnimamente es obligacin de los legisladores de la Repblica

cuidar

que

ese

dinero

se

utilice

con

total

absoluta

transparencia. De eso es de lo que nosotros venamos a hablar. Queramos escuchar las explicaciones del oficialismo a todas nuestras inquietudes. Queramos saber de dnde surgieron los montos que se comprometieron pagarle a esta empresa. Nos gustara saber por qu decidieron pagar 51 centavos por cada billete que se imprima, cuando no hace mucho tiempo se le abonaron 34 centavos por cada billete impreso a la Casa de Moneda de Brasil. Qu factores se tuvieron en cuenta en esta contratacin para hacerse cargo de semejante diferencia? Tambin quisiramos saber qu se hizo con la Casa de Moneda. Tengamos en cuenta que hablamos de una empresa que en su momento tuvo la posibilidad de comprar tres mquinas, lo cual hubiese sido ms barato que lo que va a costar esta expropiacin, que para colmo dejaba a la empresa en

posibilidades de imprimir 10 mil plantillas por hora. Sobre esto queramos escuchar hablar al oficialismo.

Por otro lado, cuando en este Parlamento se trat la estatizacin la de Aerolneas 8, Argentinas que deca se incluy a fin una de

clusula,

del

artculo

que

garantizar la transparencia de los procedimientos, la manera de facilitar el anlisis, la evaluacin y el control de la correcta instrumentacin de la norma, deber requerirse a tal efecto la intervencin de la Auditora General de la Nacin y solicitar informes a cualquier otro organismo dependiente del Estado nacional. Adems, recordemos que en esa ley tambin se dispuso que el precio que se estableciera debera someterse a la aprobacin del Honorable Congreso de la Nacin. De eso queramos que hablara el bloque del Frente para la Victoria. Por eso vinimos a esta sesin con la idea de saber cmo se utilizan los recursos de todos los

argentinos. Por otra parte, a los que dicen que lo que se busca es voltear al vicepresidente de la Nacin, les aclaro que no es as. Al vicepresidente de la Nacin le han dictado la

calidad

de

imputado

en

un

expediente

penal.

Por

eso

era

importante que l viniera a esta Cmara y as evitar estas sospechas. Tengamos en cuenta que este no es el primer

intento para eximirlo de sus responsabilidades. En este afn de borrar huellas creemos que hubiese sido necesario para la salud democrtica, para la salud moral y para la tica de la Repblica que el vicepresidente de la Nacin, el ministro de Economa y los distintos funcionarios que han actuado en

relacin con este tema -como la presidenta de la Casa de Moneda- vinieran a esta Cmara a aclarar que no haba ningn negociado. Por el contario, lo nico que pretende el

oficialismo es sacar este proyecto de ley mediante un trmite exprs, que no le sirve a la Argentina. Digo esto porque no hay ningn tipo de urgencia en aprobar el proyecto; las

urgencias que tienen simplemente apuntan a tapar las huellas del delito que se est investigando en la Justicia, en el que

el principal sospechoso es nada ms ni nada menos que el vicepresidente de la Repblica Argentina. Por ese motivo le dbamos la oportunidad de venir a esta Cmara de Diputados a desmentir todas y cada una de esas sospechas. Lamentablemente en esta Cmara no apareci ninguno de esos funcionarios. Como argumentos para el Frente para esta la Victoria no encuentra hacernos

defender

decisin,

quieren

creer que lo hacen por una cuestin de soberana monetaria. Nosotros queremos hablar tambin lo exigen los argentinosde la soberana moral y de la honestidad de los funcionarios, teniendo en cuenta que los recursos de los argentinos son para servir al pueblo y no para beneficio de los

funcionarios. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Crdoba.

Sr. Negri.- Seora presidenta: con el nimo de no reiterar argumentos incluso, slidos desde que se han dado desde mi bloque en e,

bloques

opositores,

ratificar

pocos

minutos nuestra posicin por la negativa. Ello no se vincula con la estatizacin o no de una empresa, sino con la falta de verdad con que llegamos a este debate, con la ausencia de transparencia e informacin como bien se ha dicho aqu- y con una estrategia recurrente del gobierno, que cuando est frente a situaciones judiciales que pueden comprometer a funcionarios, cambia el eje de la

discusin, incorporando en esta oportunidad por primera vez la estrategia en el Parlamento.

Ocupa la Presidencia el seor presidente de la Honorable Cmara, doctor Julin Andrs Domnguez.

Sr. Negri.- Hace meses que el bloque del radicalismo viene solicitando informes. Han sido catorce pedidos y,

simultneamente, ha requerido la constitucin de una comisin

bicameral que investigue los hechos de corrupcin,

que cada

da se hacen ms difciles de tapar, por ms que se trate de cambiar la historia. El gobierno persiste y decide arrancar en este

camino de va parlamentaria sin respetar la Constitucin, lo que nos fortalece al la idea de de votar y por la negativa. que Me es

refiero

decreto

necesidad

urgencia,

absolutamente inconstitucional. Pienso que los decretos de necesidad y urgencia del gobierno forman parte de una estrategia judicial. No queran comenzar a discutir la expropiacin. Lo primero que

necesitaban hacer era debatir la apropiacin de la empresa y el control de la informacin, a fin de poner piedras y

obstculos en el camino de un proceso judicial que cada da se hace ms largo, ms confuso y menos transparente. Con discursos de qu nos encontramos colegas? Como despus de algunos a la

ciertos

corresponde

ideologizacin de los discursos del gobierno, incorporaron el

valor de la soberana monetaria para justificar el debate parlamentario. Queridos colegas: si el problema es la soberana monetaria, qu se hizo durante estos aos, como bien se dijo ac? Est fuera de discusin que es responsabilidad del

Estado la emisin de billetes. Si se trataba de la soberana monetaria, por qu no pusieron algn peso para poner en valor la Casa de Moneda? Por qu no se debati en serio lo que pasa con la fabricacin descomunal de billetes? La Argentina es el nico pas donde el 70 por

ciento del circulante est representado por el billete de mayor valor, que es de 100 pesos. En el resto de los pases, no se pasa del 30 por ciento. En julio de 2010 se fabricaron 2.500 millones de billetes; en julio de 2011, 3.500 millones. Creo propsito, que lo de que tratar se de est haciendo, quizs a a la

adems

poner

obstculos

investigacin de un delito vinculado con la corrupcin, es

insistir

obstinadamente

en

no

reconocer

la

inflacin

galopante que viven los argentinos. Para eso no haca falta ir a buscar otra empresa. Menos an era necesario, en nombre de la soberana monetaria, colocarse en la situacin de no poder explicar por qu la AFIP dio esa facilidad de pago a una empresa encabezada por un monotributista insolvente. En menos de veinticuatro horas se le propuso pagar como quiera y cuando quiera, como bien se inform aqu. Si se trataba de la soberana monetaria, por qu le pidieron la quiebra y luego la fueron a levantar con carcter de urgencia? Si se trataba de la soberana

monetaria, queridos colegas, por qu celebraron un contrato con una empresa sospechada, que la Justicia investiga todos los das por 50 millones de mangos? A qu soberana se refieren? Por eso nosotros se lo decimos con sinceridad.

Creemos que el discurso de la soberana monetaria, traducido en un proyecto legislativo, es parte de una estrategia

judicial

la

que

han

incorporado

una

estrategia

parlamentaria para poner ms obstculos en la bsqueda de la verdad y la justicia, en este momento del pas, frente a hechos de corrupcin que vinculan a personajes oscuros con funcionarios del Estado. De eso se trata. No estamos frente al imperialismo, es una cuestin muy simple la que se quiere saber en la Argentina. Existe alguna vinculacin entre el caballero Vandenbroele y el

vicepresidente? Existe alguna vinculacin entre funcionarios de la UIF o de otras reparticiones del Estado? Hay algn vnculo que est encubriendo esta situacin? Por fundamentaciones favor, basta de que construir lo nico discursos que hacen con es

ideolgicas

desmerecer la sustancia de una idea y de un pensamiento! No se trata de ser desleal con el gobierno, sino solamente de buscar la verdad y de saber porqu es el primer hecho

parlamentario en el que no participa ningn funcionario. Nos

quieren chicanear diciendo que el trmite es exprs porque hay muchos proyectos que plantean lo mismo. Estimados amigos, tengmonos respeto entre los

colegas. Tener un mismo propsito frente a un instrumento del Estado o alguna reparticin no significa que viajemos en el mismo mnibus sin la claridad de saber adnde vamos. En este caso, obviamente no vamos a acompaar este proyecto, porque tenemos ms dudas que certezas que nos llevan hacia la

complicidad y no hacia un aporte honesto frente al problema que tiene el gobierno y oculta, por ms que ponga en este recinto cuotas de humor en los discursos. Queridos menor, aunque no amigos: le den quiero plantear una reflexin con los

importancia,

vinculada

colegas del oficialismo. Lo digo por experiencia: no hay que encerrarse en defender a ciegas a funcionarios; no hay que tener miedo de creer que la rendicin de cuentas debilita a los gobiernos, los fortalece. No hay que tener miedo de

pensar que est jaqueado el poder, porque se quiere saber la

verdad. No les piden tanto desde el poder para exagerar y llegar a la lealtad con ceguera poltica y a la

debilitacin que tienen las instituciones en la Argentina de hoy. Por eso, honestamente, sin agravios personales,

admitiendo todas las chicanas, la Argentina est transitando un camino peligroso: el de la desesperacin de llegar al borde del Estado de excepcin, donde todo se justifica, donde la ley pasa a ser secundaria en nombre de la urgencia,

incorporando la idea de que la legitimidad electoral permite producir un quiebre en la historia y comenzar de cero. No es posible lo dije muchas veces y lo hago con todo respeto- una cultura adanista en la Argentina, en el sentido de que el mundo comienza cuando llego yo. No hay posibilidad de imaginar un Estado republicano si la ley y el derecho son el resultado de la necesidad del que gobierna y no de la garanta de libertad y de Justicia para los

ciudadanos. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr. Ferrari.- Seor presidente: no voy a hablar de Ciccone. Creo que ya del lo ha hecho suficientemente y de la una cantidad con de

diputados

oficialismo

oposicin

graves

fundamentos respecto de sus posiciones. Debemos hablar de otra cuestin que subyace detrs de este debate en el que estamos todos inmersos. Muchos

participamos de la idea de que la soberana monetaria no depende del hecho de tener o no la mquina de imprimir sino esencialmente de asegurar el valor de la moneda y la

independencia del Banco Central. Tampoco vale la pena ahora mencionar qu pas que hace un ao o incluso hasta hace dos meses no era necesario declarar a Ciccone de utilidad pblica y hoy s.

De lo que tenemos que hablar es de uno de los derechos humanos ms centrales, fundamentales y bsicos de una democracia que hoy parece estar en juego, y que vamos a demostrar que est seriamente implicado: el derecho de

propiedad. No estamos hablando de quines son o no los dueos de Ciccone sino de lo que significa como precedente o

antecedente lo que est ocurriendo en la Repblica Argentina, que no es solamente con Ciccone sino con otros casos que podemos mencionar. Quin ser el prximo Ciccone? Esto es lo que podramos preguntarnos hacia el final de esta

presentacin. No voy a discutir la facultad que tiene el Poder Ejecutivo para expropiar, pues claro que la tiene. Claro que la Constitucin da la posibilidad al gobierno de decidir que algo pueda ser declarado de utilidad pblica. Pero saben cmo empieza el artculo 17 de la

Constitucin? Dice que la propiedad es inviolable, y luego admite las posibilidades de excepcin, con intervencin muy

clara y concreta de dos poderes del Estado: el Legislativo y el Judicial. No est el poder administrador en los lmites de la propiedad del artculo 17 de la Constitucin. La ciertamente declaracin depende del por causa de y utilidad la pblica ha

Congreso,

doctrina

determinado que es fundamental que nosotros sepamos qu es lo que se va a expropiar, a quin y para qu. Entonces, es importante que sepamos de quin es y para qu es, porque nosotros somos los que vamos a facilitar la posibilidad de que un derecho inviolable sea violado, pero no violado en trminos negativos sino en cuanto a restringir ese derecho absoluto, como en algn momento de la historia fue la

propiedad y que desde que surgi la funcin social de sta, los lmites de la utilidad pblica son reconocidos en la Constitucin. La facultad es un expropiatoria ltimo est reconocida, existe pero como

principalmente

recurso,

donde

prioridad el reconocimiento de este derecho, que para algunos

es un derecho natural, y all los iusnaturalistas dirn que es anterior al Estado y por lo tanto anterior a la ley, y para otros, los positivistas, se trata de una creacin de la ley. No importa cul sea la posicin que tengamos, lo

importante es que el derecho de propiedad slo puede ser restringido con la intervencin de dos poderes, el

Legislativo y el Judicial. Hace poco deca el doctor Lorenzetti en una

exposicin que se trata de un principio que viene desde hace muchos siglos, a punto tal que en Inglaterra se afirmaba que aun en la casa ms pobre del reino, donde entra el fro y el viento, el rey no poda traspasar el umbral de la puerta. En esta realidad que estamos considerando es muy importante mencionar qu es lo que ha pasado en el caso en anlisis, y es que el Poder Ejecutivo ya est dentro de la compaa. En el caso de YPF que discutimos hace algunos

meses, mientras estbamos debatiendo sobre la soberana y dems, el Poder Ejecutivo ya estaba adentro de la compaa.

Este es el tema medular o central: hoy la propiedad privada est a tiro de decreto. Nuestras casas estn a tiro de decreto con este gobierno. Las empresas argentinas estn todas a tiro de decreto. En qu se diferencia de esa parodia que veamos en televisin cuando un gobernante e

latinoamericano

gritaba

Exprpiese!

Exprpiese!

inmediatamente ya se entenda que estaba expropiado aquello que ese lder indicaba que tena que expropiarse. Aqu compaa, tratara, ocurre lo mismo: fueren estaba estaba sus condenada o de esta se la

fueran al

quienes que

dueos

qu

igual

condenada

YPF

cuando

presidenta de la Nacin dijo exprpiese. Lo dijo con modos distintos pero exactamente con el mismo contenido. La Argentina, a travs de una utilizacin

desmesurada, desmedida e inconstitucional de los decretos de necesidad y urgencia, est poniendo en vilo a la propiedad privada. Eso es lo que subyace detrs de esta cuestin; claro que est de alguna manera enmascarado detrs del tema Boudou,

detrs del tema de los billetes o lo que fuere. Pero no perdamos de vista lo esencial, que es que todos nosotros estamos a tiro de DNU respecto de nuestra propiedad privada. Como bien decan algunos defensores del dictamen de mayora, claro que existe una posibilidad jurdica.

Obviamente, no se lo hace de una manera tan brutal como lo haca ese lder latinoamericano. En este caso, existe una norma por la cual el Poder Ejecutivo se justifica y dice: Voy a tomar esta norma para precisamente ingresar en la empresa, antes de como que Poder lo Ejecutivo, el para limitar la o propiedad el Poder

haga

Poder

Legislativo

Judicial. La norma existe. Se trata de una norma del ao 1977 que dictaron los militares -porque hay que decir que se trata de una norma militar- que casualmente habla de ocupacin tempornea -como bien dijo aqu un seor diputadoanormal. Cabe aclarar que hay dos clases de pero

ocupacin

tempornea: la ocupacin tempornea normal, que es aquella

facultada ocupacin intervenir

por

la

ley

con

intervencin que es

judicial, que

la

tempornea en

anormal,

aquella

permite

situaciones

absolutamente

excepcionales

-incluso en las que el poder administrador no tenga nada que verbajo determinadas condiciones. La ley habla de una

necesidad urgente, imperiosa o sbita, o de una necesidad normal no inminente, que es lo que faculta la intervencin judicial. La anterior, que es slo del poder administrador, exige que sea urgente, imperiosa o sbita. Me pueden explicar qu pas en el medio, es decir, qu es lo imperioso o sbito? Alguien me puede explicar qu cambi para que luego de haberle entregado -hace unos mesesun contrato por millones de dlares a Ciccone Calcogrfica para imprimir billetes se enve a imprimir billetes a Brasil en nombre de no s qu soberana? Qu pas en el medio creo que todos sabemos qu pas en el medio- para que hoy sea imperioso, sbito e imprescindible que el poder administrador

se meta en una compaa, entre en una casa, a decidir sobre su destino? Luego, puede o no venir la expropiacin. Claro que es as! Por supuesto que puede rechazarse la expropiacin! Pero, cundo? Saben que no hay ni siquiera intervencin judicial ocurri en con este YPF caso y no de la expropiacin, en el caso al de igual que

como

Aerolneas

Argentinas? Entonces, seores diputados, el tema central del que estamos hablando no es el tema de Ciccone al que, con mucho respeto, doy por terminado porque sabemos que en este Parlamento cualquier proyecto que mande la presidenta de la Nacin ser convertido en ley, y as son las reglas del juego. Pero no perdamos de vista los problemas que vamos a tener en tanto y en cuanto se empiece a poner en vilo este juego de las bases de la democracia. Qu problemas tiene la Argentina? La Argentina

tiene problemas con la libertad y con la igualdad ante la

ley,

ahora

tambin qu?

tiene Porque

problemas fundado

con en

el el

derecho derecho

de que

propiedad.

Por

tericamente dan los votos y las mayoras, se est imponiendo la decisin de una nica persona sobre los derechos de todos los ciudadanos. Es lo que Michelangelo Bovero llama

autocracias selectivas, esos nuevos modelos de democracias delegativas, a tenor de cmo las llama ODonnell, que

entregan a un nico referente la decisin sobre el destino de un pas en contra de lo que pueden sostener los principios bsicos, que no dependen de la voluntad, dependen de la ley; de la razonabilidad de la ley y de la Justicia. Yo s que son trminos abstractos, s que puede parecer que esta es una temtica lejana a la realidad. Yo s que estas cosas no tienen rating en la Repblica Argentina, es mucho ms fcil hablar de otras cosas, pero saben qu?, tenemos que empezar a discutir los temas centrales y fundacionales de la patria porque si no, nos vamos a dejar atropellar por esta realidad, y la realidad es que estamos socavando las bases

institucionales de la Repblica Argentina. Esto es lo que real y sinceramente creo. Por eso es importante citar nada menos que a

Aristteles, cuando deca: Se cometera una falta grave si se sustituyera la soberana de la ley con la soberana de un individuo, siempre sometido a las mil pasiones que agitan a toda alma humana. Es preciso preferir la soberana de la ley a la de uno de sus ciudadanos o ciudadanas. En mi caso, y s que en el de muchos argentinos, vamos a seguir prefiriendo la soberana de la ley. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por Crdoba.

Sra. Villata.- Seor presidente: parece que hoy tenemos que tratar este proyecto por la sola imposicin de que decide el oficialismo y no por la importancia o la trascendencia que significa recuperar capacidades que son de competencia

indelegable, obviamente en

como un

acuar todo de

la

moneda

de con

curso lo que

legal, dice

y la

acuerdo

Constitucin Nacional. Esta facultad haba sido tercerizada desde la

dcada de los 90 en detrimento de la Sociedad del Estado Casa de Moneda. Desde esa poca los distintos gobiernos

contrataron con empresas como por ejemplo Ciccone; ac se mencion que se lo hizo desde el ao 78. Se lo hizo con enormes ventajas para los privados, por supuesto. Digo esto porque podramos dar tratamiento y

aprobacin hoy a nuestro proyecto de expropiacin presentado en el Senado por el senador Luis Juez en el mes de abril prximo pasado, porque considerbamos que en esa y en esta oportunidad la declaracin de utilidad pblica y sujeta a expropiacin de la empresa era y es lo correcto. Recalco los tiempos de los verbos porque no a todos nos pasa lo mismo. Teniendo en cuenta que desde las decisiones tomadas por el gobierno nacional y el Banco Central de la Repblica

se desprende la aceptacin clara de la incapacidad de la Casa de Moneda de dar cumplimiento a los requerimientos de emisin de moneda y a los fines de terminar con estas constantes dificultades, era y es propicio incorporar la ex-ciccone

patrimonial y operativamente a la Sociedad del Estado Casa de Moneda, con lo que se pona y pone fin a onerosas

subcontrataciones. Reitero que parece que el oficialismo decide si se aprueba o no por un el proyecto Frente verificando para la si el y mismo no viene por la

presentado

Victoria,

coherencia, la viabilidad y la trascendencia que imponan la expropiacin de la ex Ciccone all por el mes de abril, conforme surge de las razones y fundamentos del proyecto

presentado en esa oportunidad por nuestra fuerza poltica en el Senado de la Nacin. Algo similar tambin ocurre con algunos

representantes de la Nacin. Debo decir que nosotros s somos coherentes, no podemos caer en la misma mecnica que aplican

otros, es decir rechazar o aprobar conforme al sello que avala el proyecto presentado. Tambin debo expresar que a los fines de no caer en posturas polticas en este facilistas recinto, que tenemos pretenden en cuenta algunos que con

legisladores

nuestro voto estaramos contribuyendo a ocultar o entorpecer la investigacin que lleva adelante la Justicia sobre el tema Ciccone. A ellos y a todos debo decirles que incurren en un anlisis errneo y facilista sobre el proyecto. Debemos estar a la altura de las circunstancias de la alta responsabilidad que nos ha sido conferida por la Constitucin, por la ley y por la sociedad misma. Debo

expresar que somos coherentes y el motivo de nuestro proyecto fue justamente porque cuestionbamos al oficialismo la

contratacin y el rol de la ex Ciccone. Entendamos que no podamos quedar en manos de la Compaa Sudamericana de

Valores ante tantas dudas, tantos cuestionamientos, maniobras y supuestos encubrimientos de probables favores en beneficio

del

gobierno.

Por

eso

pedamos

en

aquel

momento

que

nos

acompaaran con la expropiacin. Sin embargo hoy, y no ayer, escuchamos comentarios y declaraciones terribles relacionados con quienes estamos a favor o en contra del proyecto. Lamentablemente, justificar efectan una nueva amparados las en la necesidad que de hoy

postura, de

declaraciones de

algunos

compaeros

bancada

alguna

forma

intentan justificar lo injustificable: que en abril o mayo firmbamos con mano izquierda un proyecto y hoy, en breves horas, votaremos con la derecha en su contra. Debo decirles que esto es falso y que estn equivocados, porque la

expropiacin no va a borrar las causas judiciales que tiene el vicepresidente de la Nacin. l deber explicar el tema vinculado con su enriquecimiento ilcito, como tambin por qu intervino directamente en la quiebra de Ciccone. En

definitiva, esos hechos que motivaron su imputacin en nada van a modificarse con una expropiacin.

Volviendo al tema que nos ocupa, que tiene que ver con la declaracin de utilidad pblica de la expropiacin, aclaremos lo fundamental: que previo al pago indemnizatorio que pudiere corresponder y a la conclusin del proceso de expropiacin, tendr que intervenir tanto el Tribunal de

Tasaciones de la Nacin, la SIGEN y la Auditora General de la Nacin. Lo harn directamente en todo el proceso de

expropiacin. Por eso en el plenario de comisiones de ayer desde el Frente Cvico-Crdoba pretendimos que se incorporaran dos artculos al dictamen de mayora. Hoy insistiremos en esa postura. Uno sera el artculo 9 que dira lo siguiente: De existir un remanente del precio de expropiacin, conforme se determine en el proceso concursal o falencial en curso, tal sobrante slo podr ser percibido en forma personal, por quienes acrediten individualmente y en forma fehaciente la propiedad sobre la sociedad Ciccone Calcogrfica, sus

continuadoras o sucesoras, en

un lapso mximo

de treinta

das, contando desde la notificacin de puesta a disposicin de los fondos. El eventual pago no podr efectuarse a

personas jurdicas. A tales fines se declara inoponible al Estado Nacional la personalidad jurdica de la razn social Compaa de Valores Sudamericana S.A., sus sucesoras o

continuadoras, de manera absoluta. Transcurrido el trmino establecido en el prrafo anterior, caducar todo derecho nacido de la propiedad de Ciccone Calcogrfica, sus sucesoras o continuadoras, en

relacin al monto a abonarse por expropiacin, destinndose los fondos al Ministerio de Educacin de la Nacin. Tambin proponemos un artculo que llevara el

nmero 10 y dira as: El Estado Nacional no podr contratar en el futuro, a todo objeto, con la empresa Compaa de Valores Sudamericana, con la razn social que resulte su continuadora, ni con quienes aparezcan como propietarios de acciones de tales empresas, correspondiendo excluir a los

mismos del listado de contratistas del Estado nacional y sus organismos o empresas autrquicas. Estimamos que con estos dos artculos estamos

preservando la decisin que tomamos de expropiar la empresa. En el artculo 9 se persigue la idea de tratar de dilucidar quines artculo son 10 los se titulares inhibe del al paquete accionario. de En el

Estado

nacional

nuevas

contrataciones. Por todo ello y por la forma como nuestro

presidente de bloque anticip la postura que tendremos en relacin con el vicepresidente con la coherencia con la que llegamos a ocupar una banca en esta Cmara, que jams

abandonaremos porque nos hace personas de una sola pieza, ya que respetamos siempre nuestros principios, que nos dio la posibilidad de apoyar en abril un proyecto presentado por el senador Juez y hoy votar favorablemente la expropiacin-, es que anticipo el voto favorable de mi bancada. A la vez, solicitamos al oficialismo que trate de incorporar a su

dictamen de mayora estos dos artculos que he propuesto, ya que los consideramos vitales para una expropiacin correcta. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr. Zabalza.- Seor presidente: voy a compartir gustosamente el uso de la palabra con la diputada Villata, a pesar de no coincidir en este tema. Somos Progresista y parte tenemos integrante un tiempo del limitado Frente de Amplio

formacin.

Discutimos todos los temas y obviamente la decisin respecto a estos depende de dnde se ponga la carga del enfoque, pero evidentemente no tengo ninguna duda de que compartimos

valores y objetivos para trabajar seriamente en pos de gestar una alternativa progresista, positiva y democrtica en la Repblica Argentina.

Me pregunto cul es el comportamiento normal de un Poder Ejecutivo en democracia, sobre todo en las

circunstancias que vive Argentina en las que el gobierno fue plebiscitado por una inmensa mayora de votos logrando

consolidar la mayora en ambas Cmaras legislativas frente a temas importantes que impactan verdaderamente en la realidad nacional. El comportamiento consiste en anunciar por cadena nacional un tema y en 48 horas tener dictamen en el Senado. No sera un comportamiento ms normal para convocar a las y

diferentes

estructuras

polticas

poder

dialogar

consensuar determinados proyectos y conocer cules son las bases reales que fundamentan determinada decisin? Creo que lo que estoy planteando implica una forma distinta de gobernar. Hay provincias en donde gobernar provincia de de una manera Fe, diferente. nosotros Por no se intenta en la

ejemplo, tenemos

Santa

mayora

legislativa en ninguna de las dos cmaras. Sin embargo, no

est

parada;

la

provincia

funciona

las

cmaras

tratan

proyectos que se consensan. El Frente Progresista, que es gobierno, diputados obviamente y senadores consensa del Frente permanentemente Justicialista. con los

Entonces,

esto significa que con el dilogo se puede avanzar. En una gestin anterior del doctor Hermes Binner nosotros ramos minora total en el Senado. Sin embargo,

pudimos avanzar en conjunto frente a cuestiones reales que tenan que ver con el mejoramiento institucional efectivo en la provincia de Santa Fe. Me parece que no es tan complicado, pero la

situacin se torna difcil cuando se busca un camino y se responde a una determinada forma de construir que nosotros no compartimos. Si nosotros la esa es la decisin y una la de la soberana pero popular, no la que

acompaamos No queremos

respetamos

compartimos.

construccin

piramidal

arranque de arriba hacia abajo y menos aun una que niegue un

requisito

esencial

de

cualquier

gobierno

democrtico:

la

transparencia. Quienes ms responsabilidad institucional tienen

son los que ms transparencia deben mostrar. Nosotros ponemos todo nuestro empeo para que los jueces avancen en la

resolucin del tema Ciccone. No voy a abundar en ms detalles sobre la Compaa de Valores Sudamericana porque los diputados Milman y Cortina ya se han referido a este tema, que huele mal. Cuando hay un olor desagradable hay que tratar de purificar el ambiente. Esto se hace de arriba hacia abajo, es decir, cuando los responsables de enrarecer el ambiente asumen sus

responsabilidades como es debido. Ese famoso Jueves Santo yo viajaba hacia Crdoba y par en la ruta para escuchar la conferencia de prensa que estaba ofreciendo el vicepresidente de la Nacin en ese

momento. Deca: Los juzgados son agencias de noticias para los medios ms poderosos, Hay una bajsima calidad

institucional del sector judicial, Lamento que el Poder Judicial se involucre en estas cuestiones, Es un cachivache meditico y jurdico, Voy a seguir con este entramado

mafioso dentro de la Justicia. Estas son palabras de Amado Boudou dichas en los medios; lo dijo el vicepresidente, que est sometido y complicado en un proceso judicial. Entonces, si se consiente que esto tiene lgica, evidentemente es un brutal condicionamiento a la Justicia, que ya ha tenido expresiones concretas con la renuncia del procurador, del juez y del fiscal. Se trata de un severo condicionante a la independencia de los poderes, algo

esencial en la estructura de poder de la Argentina. Por eso creo, y este es nuestro sentido y all pusimos nuestro nfasis para definir nuestro voto-, que en definitiva estamos ante una cortina de humo para que este tema salga del tratamiento como est, condicionando aun ms al Poder Judicial, que necesariamente tiene que ser

independiente.

Nosotros

queremos

para

la

Nacin

ms

mejor

democracia, ms transparencia y ms justicia. Me permito recordar que hoy es un da importante de la vida nacional. Hoy rememoramos el xodo jujeo. En este da el pueblo de Jujuy est de fiesta, sobre todo los

sectores ms populares, porque son los que pusieron el peso decisivo para acompaar la gesta de nuestro gran patriota Manuel Belgrano, quien en 1812 cre la bandera en Rosario y despus, a travs del xodo jujeo, con el Ejrcito del Norte gener las condiciones para lograr las victorias de Salta y Tucumn. Nunca debemos olvidarlo. Pensemos que el pueblo de la Nacin, y en

particular el de nuestro Norte, acompa a Manuel Belgrano porque tena dos cosas bsicas: real patriotismo y compromiso con la Nacin y una gran transparencia. (Aplausos.) Sr. Presidente (Domnguez).Tiene la palabra el seor

diputado por Mendoza, quien comparte su tiempo con el seor diputado Pinedo.

Sr. De Marchi.- Seor presidente: da la sensacin de que lo que hoy estamos debatiendo aqu es la expropiacin de una empresa en la Argentina. Si esto fuera todo, no debera

generarnos mayor sorpresa, toda vez que este gobierno como observamos a diarioha transformado las excepciones en

regla. Por ejemplo, para el Poder Ejecutivo las reglas son los decretos de necesidad y urgencia, la violacin permanente de los contratos, silenciar por la coercin a los medios de prensa independientes, malgastar la plata de los jubilados, transformar al Banco Central en una oficina del Ministerio de Economa y a su vez haber transformado a este ministerio en la sala de espera de la Secretara de Comercio, presionar a los jueces para evitar la justicia, apartar a los fiscales para evitar las investigaciones -este tema es evidente

testigo de lo que digo-, y finalmente la regla es expropiar empresas para ponerlas al servicio de vaya a saber qu

intereses.

O sea que la novedad no es en definitiva que el gobierno venga a la carga por otra empresa, sino que lo novedoso en este caso es que se utiliza una figura de

excepcin como es la expropiacin para esconder delitos. Por eso decimos que el tema de hoy no es la

expropiacin de Ciccone. Si tuviramos que ponerle ttulo a esta sesin, sera algo as como, por ejemplo, Salvar a Boudou es salvar a la Patria. Es a cualquier costo, como venga, como sea, y esto s es lo que verdaderamente

sorprende, porque ni siquiera se ocupan ya de cuidar las formas. En otros tiempos, no hace mucho quizs, hubieran al

menos guionado este tema, hubieran desarrollado argumentos ante los medios para que aunque sea aparezcan como simulando estar apegados a la ley. Hoy ni siquiera les interesan las

formas, los modales ni nada. Ayer con estupor escuchamos a una seora diputada en la comisin expresar claramente, y con toda frescura, que

no queran dar explicaciones y tampoco queran que las diera el vicepresidente, porque esta ley ya est aprobada. Esto desnuda indudablemente la estrategia del

gobierno: terminar con el tema Boudou, a cualquier costo, como sea, porque sin duda cualquier costo en estas

condiciones siempre ser menor a presenciar el vergonzante proceso judicial de un vicepresidente sospechado de

corrupcin.

Esa es la lgica.

En otros aos, queridos amigos y est muy bien que el amigo Kunkel est atento escuchando- se cometan muchos delitos y hasta se mataba gente en nombre de causas

pretendidamente

revolucionarias, se secuestraba

gente para

que con los fondos de un rescate, aunque impuro por supuesto, se sostuvieran los esfuerzos por sus econmicos jefes como de una lucha picas,

clandestina

imaginada

luchas

libertadoras e impregnadas, desde luego, de valores e ideales que, por supuesto, no comparto ni justifico ni pretendo

tampoco hacer apologa del delito, pero hay que destacar que

al menos la finalidad de esos delitos desprenda un perfume de trascendencia para quienes los ejecutaban. en esos tiempos. Muchos estaban

Haba pasin y odio, haba compaeros y

cipayos, haba patria y haba colonia. Hoy se delinque ya no desde la clandestinidad, se delinque desde las ms altas esferas del poder y no por fines picos y trascendentes. Se delinque para comprar

departamentos en Puerto Madero, para comprar poderosas motos y pasearse impunemente por todos lados, para ostentar favores hechos a los amigos. Qu nos quiere hacer creer? Hoy

pretenden convencernos de que Ciccone es patria?

Que Boudou

es la bandera nacional y popular como smbolo de la lucha contra el imperio? Ya est bueno, ya es bastante, ya es mucho. dnde piensan llegar? No se olviden de Hasta las Creo

que

construcciones levantadas sobre barro caen rpidamente.

que lo que el seor vicepresidente tiene que hacer es honrar la institucin que l preside, frente a tanto respeto que se

pide.

Debe someterse sin dobleces a la Justicia.

Por qu

la evade? Se puede creer acaso que Boudou no tiene nada que ver con Ciccone? Pido que levanten la mano quienes creen que Bien, Kunkel, usted s que es un soldado Qu solo que est Boudou! No crean que

Boudou es inocente. obediente, el nico.

Estn tirando demasiado de la cuerda.

la impunidad que otorga el fugaz paso por el Poder Ejecutivo es permanente. juzgados. El poder puede convencer a algunos periodistas para que hablen de otra cosa o edulcoren la realidad. El poder Tarde o temprano estos hechos van a ser

puede convencer a muchos gobernadores para que aun a costa de traicionar a su pueblo se sometan al discurso nico a cambio de una partidita, aunque sea para poder pagar sueldos. El poder puede convencer a muchos sindicatos para que aun traicionando a sus trabajadores simulen que todo est bien y exijan aumentos del Indec y no los del supermercado.

Tambin puede convencer a muchos de ustedes para que voten en un sentido u otro, pero de lo que s estoy absolutamente seguro es que el poder jams podr convencer a sus propias conciencias. Detrs estn ejerciendo de no esta hay cerrada pica, defensa no hay que ustedes no hoy hay

gloria,

trascendencia.

Slo estn escondiendo la triste defensa de

un pobre hombre que ha utilizado su cargo para enriquecerse, tan chiquito como es el objetivo que ustedes estn

defendiendo aqu. Marcos Aguinis escribi en una columna para uno de los pocos diarios independientes que an quedan en la

Argentina lo siguiente: Asombra que tan poca gente -primero l y ahora slo ella- haya conseguido armar una tan poderosa legin aplaude de y autmatas. sonre ante Es el pattico mnimo ver gesto cmo de gente la grande

presidenta

mientras acta por cadena nacional.

Por ltimo, a esta altura les pido que no se ocupen de contestarme; ms bien quisiera que ocuparan ese tiempo en decirnos claramente no se escondan en el anonimato de las acciones- de quin es Ciccone, de quin es la Compaa de Valores Sudamericana, quin es The Old Found, quin es

Tierras International Investments, quin es Vandenbroele y, finalmente, contesten, si es que pueden, quin es Amado

Boudou. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Pinedo.- Seor presidente: los integrantes del bloque del PRO y del interbloque que conformamos con los legisladores del Partido Demcrata, vamos a votar en contra el proyecto de expropiacin de Ciccone. Para ello debemos preguntarnos qu es lo que

estamos por votar. Tambin tenemos que definir cul es el

inters pblico que el oficialismo nos pide que esta Cmara declare. Aparentemente, el inters pblico radica en poder imprimir billetes en la Argentina por parte del Estado. Para eso se necesitan mquinas, que tiene una empresa, que es Ciccone, que ahora tiene un nuevo nombre. En ese sentido, ayer el seor diputado Prat-Gay nos explicaba que no se trata de soberana monetaria; ni siquiera de soberana billetaria, como seal el seor diputado

Amadeo. Digo esto porque la mayor parte de los costos de impresin de los billetes es el del papel, que se importa, y el de la tinta, que tambin se importa. De todas maneras, aunque se caiga el argumento de la soberana que es el que siempre esgrimen en esta Cmara cuando pretenden expropiar cualquier cosa-, podramos pensar que igual se necesitan las mquinas. Ahora, estamos

comprando mquinas? La respuesta es no; estamos expropiando una sociedad annima. Esto quiere decir que las seoras y seores del pueblo argentino que hoy nos estn mirando si es

que alguien realmente nos est mirando- van a pagar con su plata a los acreedores de esta empresa, que se supone que es de los amigos del vicepresidente o del vicepresidente. Cunto le vamos a pagar a esos acreedores? Vamos a pagar lo que valen las mquinas que queremos comprar? La respuesta nuevamente es no. Podramos llegar a pagar una

enorme cantidad de dinero -que es lo que no se informa en esta Cmara por parte del gobierno-, con el que podramos comprar muchas mquinas. Es decir que estamos pagando ms de lo que cuestan las mquinas. Por qu le hacemos pagar al pueblo argentino las deudas de la empresa privada de los amigos del vicepresidente o del vicepresidente? Por qu tenemos que pagar con los impuestos de los argentinos las deudas que le deben el

vicepresidente o sus amigos a sus acreedores? Esto es lo que estamos haciendo al expropiar esta sociedad annima. No tuvieran tiene mucho el sentido que nos no insulten. Si

argumentos,

oficialismo

necesitara

insultarnos.

Nos

pidieron

que

no

usemos

eptetos;

nos

pidieron que no califiquemos. Sin embargo, la misma persona que nos hizo ese pedido me refiero a la seora miembro informante- seal: los que no piensen como yo son esbirros o borregos..., y no s cunta otra basura calificativa, ...del dueo de un diario". O sea que si tenemos argumentos que no pueden responder, basta con insultarnos, diciendo que en lugar de representar al pueblo que nos vot lo que hacemos es servir al dueo de un diario. Aqu se trata de no decir mentiras y de no hacer lo que hizo el oficialismo. Si viene el jefe de Gabinete de Ministros a sentarse a ese banco y nos dice que no hay ningn contrato de la Casa de Moneda con Ciccone, no se puede venir hoy al recinto, siendo miembro informante del oficialismo, a reconocer lo que todos sabamos: la Casa de Moneda le haba alquilado las mquinas a Ciccone. No se puede mentir. Tampoco se puede mentir como el vicepresidente, quien dijo que como ministro de Economa

nunca intervino a favor de Ciccone en la causa judicial. Esa mentira dur veinticuatro horas. Se public en un diario espero que esto no lo descalifiqueera ministro la de nota del

vicepresidente,

firmada

cuando

Economa,

dicindole a la AFIP que intervenga a favor de Ciccone en esa causa judicial. No se puede mentir y, cuando se miente, se tienen que asumir las consecuencias, siendo claros en cuanto a para qu se miente. Para Pblico de terminar, nos preguntamos se inscriben por las el Registro

Comercio,

donde

sociedades

annimas. Se trata de un registro pblico que informa cmo se componen las sociedades annimas y qu es lo que ellas hacen. En este momento, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el registro est manejado por la Inspeccin General de Justicia, que acaba de prohibir que se difundan al pblico los datos de las sociedades annimas, siendo un registro pblico. Lo hizo porque un diputado radical le solicit informacin sobre

cules eran los antecedentes de la duea de Ciccone.

Con respecto a este tipo de ocultamientos, se debe saber para qu se hace y a quin se protege. Para m est claro y tambin creo que lo est para el pueblo argentino. Nosotros no vamos a convalidar una accin -que le costar al pueblo argentino una fortuna- para apaar a los amigos del vicepresidente o al vicepresidente. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene la palabra la seora

diputada por el Neuqun, quien compartir los quince minutos con el seor diputado Garramuo.

Sra. Comelli.- Seor presidente: el tema en consideracin tiene una relevancia singular. Creo que en eso coincidimos todos, aunque quizs no estemos del todo de acuerdo en el porqu de esa relevancia. La Sudamericana expropiacin presenta de la Compaa En de primer Valores lugar,

distintas

aristas.

est

la

judicial,

que

se

dirime

en

los

fueros

que

corresponde. Hay otra arista mucho ms meditica, que se dirime en el juego propio del oficialismo y la oposicin. Tambin hay una arista legal, no slo vinculada con la existencia de un delito que como dije est en la instancia judicial-, sino con el cumplimiento de una manda constitucional hacia el Congreso, que nos corresponde analizar en funcin de la

representacin que detentamos. El artculo 75 de la Constitucin seala cules son nuestras facultades, entre las que se encuentra establecer y reglamentar el banco federal, con la facultad de emitir

moneda, lo que est ratificado por la Corte en distintos fallos, cuando nos habla de la competencia de acuar moneda, que es una caracterstica bsica del Estado soberano. Frente a esas mandas, desde el interbloque que en este jueces momento se represento encaramos de nuestro anlisis. las Los

debern

encargar

resolver

cuestiones

judiciales y el pueblo se encargar de respaldar, mediante el voto popular en las prximas elecciones, a quien considere que representar mejor sus intereses, sea del partido que fuere. No olvidemos que hace poco tambin se ha expresado en una eleccin nacional. La impresin de papel moneda de curso legal es una obligacin del Estado nacional. Por ello, y esta y otras propuestas que hemos visto dar considerando vueltas en

distintas comisiones desde hace varios meses, apoyamos esta iniciativa por la que se sugiere declarar de utilidad pblica y expropiacin a la Compaa de Valores Sudamericana S.A., tal como lo hicimos al firmar el dictamen de mayora. En estas dos ltimas dcadas la Casa de Moneda ha sufrido una prdida constante de licitaciones para la

realizacin de

tareas que antes cumpla; habr que saber

porqu. Entonces, si hoy tenemos la posibilidad de dar al Estado trabajo nacional que plena capacidad en de llevar adelante con este esta

haba

recado

grupos

privados,

propuesta podemos fortalecerlo brindando a la Casa de Moneda algo que no poda cumplir en plenitud, en relacin tambin con una empresa que tiene un importante nivel de

endeudamiento con el Estado nacional. En sntesis, a partir de estas herramientas podr cumplirse con la manda constitucional. En este sentido, creo que se han expresado los otros proyectos presentados. En algn momento escuchamos hablar de recuperar la funcin de imprimir papel moneda. No debemos confundir la capacidad real de imprimir papel moneda con una facultad

delegada del Estado. Si la impresin de papel moneda est en manos de una empresa privada o la lleva adelante el propio Estado, no sera la cuestin de fondo. Esta facultad es y siempre ha sido del Estado nacional. Estamos planteando la declaracin de utilidad pblica de una empresa que

actualmente ha intentado hacer este tipo de actividades por contratacin.

Los

senadores

diputados

de

la

Nacin

debemos

velar por el cumplimiento de las obligaciones del Estado nacional; esa es nuestra a tarea. la ley, Si existen sospechas o de

situaciones

contrarias

estamos

totalmente

acuerdo en que deben ser respondidas, pero no en este mbito, porque la Argentina tiene una estructura de divisin de

poderes y nosotros no podemos convertirnos en jueces de la Nacin. Si hay funcionarios que deben ser investigados o situaciones que se ajustan a derecho, espero y lo digo como diputada y ciudadana- que cada uno cumpla la pena que le corresponde, pero no podemos arrogarnos la potestad de ser legisladores y jueces de la Nacin al mismo tiempo. Si el poder poltico ha actuado para favorecer

negocios non sanctos, para ello hay una causa, un juez, un fiscal que debe cumplir con sus labores. En este sentido, ya han expresado que la investigacin contina y no se entorpece con esta expropiacin.

La declaracin de utilidad pblica y expropiacin de la Compaa Sudamericana de Valores S.A. es posible y no debe modificar, de ningn modo, la causa judicial que se encuentra abierta. La impresin de papel moneda no puede ser un negocio en manos de un grupo empresario. Considero que esto es as porque el motor que mueve a la empresa privada el lucro- es completamente distinto al que mueve al Estado nacional que debe cumplir con las obligaciones para con sus ciudadanos. Si de lo que hablamos es de poner en manos del Estado nacional una empresa que dar mejores herramientas para cumplir con una de las funciones esenciales, declaramos la utilidad pblica y sujeta a expropiacin de la Compaa de Valores Sudamericana S.A. en este proyecto, asegurando la capacidad nacional de cuo frente a las necesidades de

emisin de moneda nacional. En este marco, el interbloque Unin Federal de

Provincias votar afirmativamente esta iniciativa, y ser la

Justicia quien deba cumplir en decir a la sociedad lo que est dentro del marco que a ella corresponda.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Tierra del Fuego.

Sr. Garramuo.- Seor presidente: de acuerdo con lo expresado por mi compaera de interbloque, adelanto el voto afirmativo al presente proyecto por el que se expropia la Compaa de Valores Sudamericana, ex Ciccone, en consideracin en este momento. La fundamentacin de este acompaamiento es darle al Poder Ejecutivo las herramientas que considera necesarias para llevar adelante su poltica de gobierno, y esto en

funcin del resultado de las ltimas elecciones. Lo hago desde la visin de un partido que tuvo el respaldo popular para ocupar esta banca, sin acompaar en la boleta a ningn candidato a presidente, lo que nos permite

actuar

con

la

tranquilidad

de

no

ser

oficialistas

ni

opositores. Fijada la posicin a tomar, quiero dejar en claro la opinin que se tiene al respecto. Primeramente, no comparto el criterio de soberana monetaria que se le da al tema, plantendolo con

connotaciones picas, ya que esta soberana siempre se tuvo y las dificultades del presente se deben principalmente a la falta de inversin en nuestra Casa de Moneda y a la negacin de la realidad no inflacionaria queriendo y de aumento billetes de de los ms gastos alta

corrientes, denominacin.

imprimir

Ocupa la Presidencia la seora vicepresidenta 1 de la Honorable Cmara, profesora Norma Amanda Abdala de Matarazzo.

Sr. Garramuo.- Ante la discusin pblica y la investigacin judicial sobre la ex Ciccone que existe actualmente, la

presente medida permite, sin aportes econmicos importantes,

de acuerdo a los datos existentes, evitar que se profundicen an ms las discrepancias sobre los contratos para la

impresin de billetes en dicha empresa. Vale aclarar que es un error pensar que la ley que se trata anule u obstaculice la investigacin judicial que se lleva adelante para determinar los dueos de The Old Fund y las probables irregularidades que se puedan haber cometido. Por ello es de esperar, por la salud de la Repblica y la transparencia de los actos de gobierno, que la Justicia no slo contine sino que profundice su accin para aclarar estos hechos. La calidad institucional y los habitantes de nuestro pas se los agradecern y habrn dado un paso

importante que los acerque a la sociedad. Finalmente, quiero hacer una breve reflexin. Sin ser un defensor de las privatizaciones y mucho menos de las empresas prestadoras de servicios monoplicas, que crecieron por la inversin a del Estado, donde el tampoco gobierno creo en un pas

socialista

ultranza

tenga

injerencia

directa en todas las actividades. Me parece ms importante sostener polticas de Estado claras que trasciendan los

gobiernos de turno, con un Estado que regule y controle con claridad el delicado equilibrio de lo pblico y lo privado, en la bsqueda las del bienestar de sus habitantes. caminan en No este

necesariamente

estatizaciones

masivas

sentido. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr.

Prat-Gay.-

Seora

presidenta:

el

diputado

Yoma

nos

recordaba con razn que lo que estamos discutiendo hoy, como dice el artculo 1 de la ley en tratamiento, es la

declaracin de utilidad pblica de la Compaa Sudamericana de Valores. Eso no est en duda. Si haciendo, de nos tomamos el la trabajo, quienes no es lo venimos no

profundizar

discusin,

porque

sepamos qu estamos discutiendo sino que queremos saber para qu estamos debatiendo la utilidad pblica de la ex Ciccone en este momento. En esa misma lnea argumental, si uno ve con

honestidad los fundamentos del proyecto del Poder Ejecutivo, en el segundo prrafo se nos dice: Es primordial para el gobierno nacional que continuar son recuperando de para su el Estado

capacidades

estrictamente

competencia

indelegable e insustituible, como es el caso de la emisin de moneda de curso legal. Me permito decirles a mis colegas y a quienes estn escuchando que esta ley no resuelve esta cuestin. Aun antes de adentrarnos en la categora de la soberana monetaria, donde creo que hay mucha confusin, me parece que con esta discusin el relato pico del kirchnerismo ha llegado quizs a su punto ms ridculo. Por qu digo esto? Utilizando los nmeros

mencionados por el miembro informante del oficialismo en el

Senado,

la

Argentina

necesita

1.600

millones

de

billetes

nuevos por ao yo creo que es ms-, la Casa de la Moneda tiene una capacidad para producir 800 millones de billetes por ao, y el contrato que se ha celebrado entre el Estado Nacional y la ex Ciccone le adjudica a esta empresa la

produccin de 410 millones de billetes en un ao, que como hemos visto hasta ahora- pareciera ser que no llega a tener esa capacidad porque los billetes que salen lo hacen de

manera defectuosa. Entonces, aun expropiando toda la empresa en la que existe una mquina que permite la impresin de estos

billetes, la capacidad de produccin de la Casa de Moneda ampliada por esa mquina de Ciccone si hago bien los

nmeros- sera de 1.200.000 billetes por ao, con lo cual todava estaramos lejos de cumplir con el cometido que se dice perseguir con esta norma. Me permito hacer la siguiente aclaracin: soberana monetaria no es autoabastecimiento de produccin de billetes

de papel moneda. Soberana monetaria es moneda sana. Moneda sana significa que los ciudadanos de un pas confen en esa moneda, ahorren en esa moneda y celebren crditos o contratos a largo plazo en esa moneda. Soberana monetaria es una

poltica monetaria sana. Soberana monetaria no es, ni por asomo, una inflacin anual del 25 por ciento, como tenemos hoy en la Argentina. Si la discusin fuera soberana

monetaria, habra que resolverla en otro lugar. Pero volvamos por un segundo a la ex Ciccone.

Siguiendo con el tema de soberana monetaria, me permito recordar a mis colegas que solamente en dos ocasiones en la historia hizo falta contratar a la ex Ciccone para imprimir papel moneda. Esas dos ocasiones estn asociadas a momentos en los que precisamente haba falta de soberana monetaria, inestabilidad monetaria y desconfianza en el peso. Una de esas dos ocasiones es la que conocimos todos a travs del escndalo del caso Boudou: se contrat a Ciccone para imprimir 410 millones de billetes. La otra ocasin fue

durante

el

gobierno

de

la

Alianza,

con

las

tristemente

clebres cuasi monedas. Hace un rato lo escuchaba al seor diputado Felipe Sol, que en ese momento era gobernador de la provincia de Buenos Aires, quien se quejaba de la restriccin de Ciccone, pero no se quejaba de la restriccin de la

Constitucin Nacional, que impeda a las provincias emitir papel moneda, emitir billetes. Esta es otra discusin. Me gustara que estuviera aqu presente la miembro informante del oficialismo, que fue funcionaria de la Alianza en ese entonces, cuando se emitan las cuasi monedas, para dar fe de los nmeros que quiero compartir con ustedes: los Bocade de La Rioja, 35 millones de pesos; los bonos CAT, de Catamarca, 59 millones de pesos; el Bono Federal, de Entre Ros, 260 millones de pesos; y el Patacn, de la provincia de Buenos Aires, 2.703 millones de pesos. Esto hace un total de 3.057 millones de pesos de cuasi monedas emitidas por

Ciccone, que en aquella poca representaban el 14 por ciento de la circulacin monetaria total.

El

contrato

que

el

gobierno

celebr

con

la

ex

Ciccone por 410 millones de billetes de cien pesos representa hoy el 17 por ciento de la circulacin monetaria total. Vale decir que el desarreglo monetario de la gestin de Cristina Fernndez de Kirchner es an superior al desarreglo monetario que hubo que atravesar sobre el final de la poca de la Alianza. Con esto me permito hacer una reflexin: vamos a tener muchos billetes pero seguiremos sin tener una moneda estable, una moneda sana. Esto nunca haba ocurrido antes en la historia, salvo en la poca de la Alianza. Me permito recordarles cmo fue que se rescataron esas cuasi monedas durante nuestra gestin en el Banco

Central. Se trataba de 7.674 millones de pesos en 13 papeles diferentes de distintas provincias, que en ese entonces

representaban el 28 por ciento de la circulacin monetaria. Es como si hoy necesitramos de una Ciccone y media, es

decir, 600 millones de billetes, para poder rescatar esas cuasi monedas. Usted recuerda, seora presidenta, que en 2003, cuando rescatamos las cuasi monedas, se hablara de Ciccone, de Boldt, de Vandenbroele, de Boudou o de alguno de ellos? No. Y sabe por qu no lo recuerda seora presidenta? Porque el Banco Central tom recaudos, porque tena el papel billete estoqueado, porque la Casa de Moneda tena la capacidad para imprimir todos esos billetes y porque se gestionaba

correctamente la cosa pblica. Digo esto porque pareciera ser que en la pica lo que estamos discutiendo es la soberana monetaria. Lo que

estamos discutiendo en la prctica es una psima gestin que llev a la Casa de Moneda a no invertir y que gracias a la inflacin de este ltimo tiempo satur por completo la

capacidad de Casa de Moneda y tambin de la ex Ciccone. Lo deca el diputado Pinedo y lo suger al diputado Yoma en privado: esto se resolva comprando dos mquinas.

Entonces,

yo

interpelo

los

colegas

del

oficialismo: el modelo nacional y popular que tiene rcord de recaudacin que hace un culto de todos los logros de un Estado cada vez ms presente, no tiene los recursos ni la capacidad para comprar dos mquinas para imprimir billetes en papel moneda? Hay algo que est mal: el relato o la gestin. Yo creo que estn mal las dos cosas. Voy a hacer referencia a la versin taquigrfica del Senado, a la parte en la que habl el miembro informante. Me refiero al miembro informante del Senado porque no

encontr demasiado contenido en la explicacin del miembro informante de Diputados, pero como pertenecen al mismo

partido creo que se aplica la misma cuestin. Nos dice el miembro informante, senador Anbal

Fernndez, a lo largo de su exposicin: Los requerimientos para la impresin de billetes pasaron de ser de un promedio de 440 millones a 1.600 millones por ao, lo cual es

incomprensible. Es incomprensible solamente para l y para quien cree en el INDEC, debo aclarar yo. Reitero,... dice el senador Fernndez...se

pas de 440 millones por ao a 1.600 millones por ao. Me gustara que nos preguntemos por qu se pas a esa cantidad en tan poco tiempo. Yo creo que hay por lo menos tres motivos. El

primero es la inflacin, el segundo es la psima gestin de la Casa de Moneda y el tercero es la obstinacin del gobierno por negar estos ustedes algunos dos fenmenos. nmeros que Me gustara explicarles a creo tener a mano para

ejemplificar mejor esta cuestin. Insisto, estoy tratando de desentraar cul es el para qu de esta cuestin, el qu ya lo conocemos. El para qu no estoy seguro porque con esta ley no vamos a resolver el problema. Por eso es que uno inexorablemente cae en la

sospecha de que

el para qu de esta ley es

rescatar al

soldado Amado, no hay otra razn que uno pueda entender que

no sea esa. Se nos dice desde el oficialismo que ahora se va a investigar ms, que tomamos control de la ex Ciccone.

Quin toma control? Lorenzino y Katia Daura. Quin nombr a Lorenzino y a Katia Daura? Amado Boudou. Entonces, los que van a favorecer la investigacin en contra del acusado son quienes fueron nombrados por el acusado. Hago un esfuerzo pero cranme que esto me cuesta mucho entenderlo. Les hablaba de los nmeros. El 15 de agosto del 2003 la cantidad de billetes en circulacin era de 600

millones, el stock total de billetes en circulacin. Al 15 de agosto de 2012, el ltimo dato que tenemos disponible, la cantidad de billetes en circulacin es de 3.100 millones de billetes. necesidad nominales Vale de decir que y se esto ha no multiplicado se aplica y no por en se 5 la

produccin son

trminos aplica en

porque

billetes

fsicos

trminos nominales porque este gobierno no ha querido seguir nuestro consejo de emitir billetes de mayor denominacin.

El 89 por ciento de la totalidad de la circulacin monetaria est representada por un solo billete, el de mayor denominacin. Hay 1.748 millones de billetes de 100 pesos, ms de la mitad de la cantidad fsica de billetes. Esto no es norma en ningn lugar del mundo. Por qu la obstinacin de creer que la poblacin se va a dejar llevar por la idea de que si emiten un billete de 200 pesos hay inflacin? Ya sabemos que hay inflacin y no hace falta esconderlo de esa manera. Yo creo que esa hubiera sido efectivamente la

situacin. En su momento se nos dijo con YPF que queramos tener la soberana Ahora se energtica nos y el que autoabastecimiento queremos tener de el

petrleo.

dice

autoabastecimiento de billetes. No lo vamos a tener porque con Ciccone no alcanza y, como bien dijo el diputado Pinedo, ms de la mitad del costo de produccin de un billete es de bienes importados que nosotros no producimos.

Entonces, cul hubiera sido la solucin que tarde o temprano va a haber que tomar inexorablemente porque este proyecto no resuelve el problema, como dije antes? La

solucin hubiera sido lograr un esquema de inversin en la Casa de Moneda que le permitiera acompaar el aumento en la produccin de billetes. Y, segundo, para que esa inversin no sea excesiva, aumentar la denominacin de los billetes de mximo valor, para no caer en esta trampa actual donde se nos habla de un Estado que aparece en todos lados, pero que en este tema concreto lo hace como un Estado bobo, rehn de una empresa a cuyos dueos no conocemos, y que efecta toda esta movida en el Congreso de la Nacin para quedarse con una mquina con la que ni siquiera va a resolver la mitad del problema. Esta es la ridiculez que estamos discutiendo. Cul principal, sera la la solucin Por efectiva? supuesto Primero que y

bajar

inflacin.

para

disminuirla habra que reconocer que existe tal fenmeno. Existen provincias que son conscientes de que hay inflacin:

Santa Fe, San Luis, Tierra del Fuego y Neuqun; en cambio, otras provincias lo reconocan hasta hace poco, pero tuvieron la instruccin del gobierno nacional de dejar de reconocerlo. La gente ya sabe que la inflacin no es del 9 por ciento como dice el INDEC, o que un mes es del 0,8 y otro del 0,9. Como no van a bajar la inflacin, la manera de resolverla sera dejando de negarla. Hemos hecho algunos nmeros y tenemos un proyecto de ley que presentamos hace ms de un ao. Lo consensuamos en la Comisin de Finanzas, cuando yo la presida, para la

emisin de billetes de 200 y 500 pesos. Esa iniciativa cont con dictamen el ao pasado, por lo que hemos presentado una nota al actual presidente de la Comisin de Finanzas, quien se ha comprometido a darle tratamiento en la prxima reunin. Por eso invito a los legisladores oficialistas a apoyar esa iniciativa. No crean ni por un segundo que quedndose con las mquinas de Vandenbroele, o de quien fuera, van a resolver el problema, que es mucho ms profundo gracias a la psima

gestin de Casa de Moneda y a un modelo econmico que tiene como variable de ajuste una inflacin del 25 por ciento. Si el Banco Central emitiera billetes de 200 y 500 pesos, y si estableciera que conforme van saliendo de

circulacin los de 100 se reemplazan por uno de 500, y fijara un esquema para que a medida que se emitan los billetes de 200 y de 500 se reemplacen otros billetes no todos, porque perderamos el cambio-, llegaramos a la conclusin de que sera necesario producir 750 millones de billetes por ao, aun con esta inflacin. Si nos hubieran hecho caso hace un ao, no

estaramos hablando de los escndalos de Boudou, de Ciccone, de Compaa Sudamericana de Valores, de Vandenbroele o de The Old Fund. O sea, de todos aquellos nombres a cuyos dueos desconocemos. Lamento muchsimo que no nos hayan hecho caso, pero en esta breve alocucin no puedo llegar a otra conclusin de que si el problema a resolver fuera, efectivamente, la

produccin de billetes y la soberana monetaria, el camino correcto hubiera consistido en comprar dos mquinas y no en expropiar una empresa que est en el centro

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Concluy su tiempo, seor diputado.

Sr.

Prat-Gay.-

Termino

en

treinta

segundos,

seora

presidenta. Estamos hablando de una empresa que est en el

centro de la investigacin, cuyo principal sospechoso es el vicepresidente de la Nacin. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Junio.- Seora presidenta: deseo expresar el apoyo del Frente Nuevo Encuentro al proyecto de resolucin de declarar

de utilidad pblica la expropiacin de la Compaa de Valores Sudamericana. Entendemos que el Estado debe continuar recuperando para s atributos que son de su competencia y que deben ser indelegables. Esta lnea de pensamiento hay que colocarla en un clima de poca. Nuestra sociedad ya ha vivido con dolor la experiencia del neoliberalismo y de la gestin privada como panacea de la gestin eficiente. Ese paradigma ha demostrado su fracaso. Es as como se abre paso la recuperacin del rol del Estado, dejando atrs lo que era la vida ha y zanjado, una demostrndonos traba que para el el

paradigma

anacrnico

verdadera

desarrollo social y la vida de los pueblos. Ciertamente, este no es un fenmeno En se con la estn lo que slo de nuestro de los pas pases de en este sino de tambin nuestro tipo de que los

continental. continente contrastan

mayora dando est

procesos ocurriendo

algunos

pases europeos, que persisten en la aplicacin del viejo modelo neoliberal. Tambin en nuestra Cmara tenemos epgonos de las ideas y de la aplicacin de las polticas de Rajoy, Aznar y Berlusconi. En fin, todo esto creo que es anacrnico y forma parte del pasado. El verdadero debate de fondo es el del modelo de propiedad y de gestin de las empresas estratgicas para la Nacin. La propiedad y la gestin no son eternas, sagradas ni, mucho menos, ahistricas, ni aqu ni en ningn lugar de la tierra ni en ningn estadio histrico. Por el contrario, el derecho de propiedad es histrico, y as como la dictadura y el menemismo neoliberal privatizaron todas las principales propiedades gobierno y riquezas de sociales de nuestro el pueblo, este

-lleno

legitimidad

por

pronunciamiento

popular- est transitando por otro camino en relacin a la propiedad, que es el camino de lo pblico.

Efectivamente,

algunos

colegas

aqu

hablan

del

derecho a la propiedad privada, pero cuando el Estado fue despojado de sus propiedades sociales a lo largo de las

ltimas dcadas, ya no era un derecho sagrado. Se argumentaba que exista ineficiencia del Estado y, por lo tanto, haba que privatizar sus propiedades. El Estado manera, haba no dejado de ser ni sagrado es e inmutable. es De esta y

es

sagrado

inmutable;

ideolgico

poltico. Acabamos de escuchar un hermoso homenaje a la

propiedad privada de la reina de Inglaterra, porque parece que entra aire fresco por las ventanas. Lo nico que nos falta es que Inglaterra sea el ejemplo de propiedad privada para los argentinos. Todos caracterizado a sabemos lo que el de reino los de Inglaterra por el se ha

largo

siglos

despojo

violento de las propiedades de la mayora de los pueblos del mundo, entre ellos el nuestro. Podramos decir a los ingleses

que nos devuelvan las Islas Malvinas porque estn violando nuestros derechos. Sin embargo, ellos sostienen que las islas son su propiedad privada. Por lo tanto, creo que esa lnea de pensamiento no tiene absolutamente nada que ver, mxime desde el panten poltico donde se colocan. Tambin resulta que Aristteles viene a este

recinto hoy, y en una brillante intervencin jurdica nos dice que no se debe subordinar la soberana a la ley de una ciudadana que ha tenido 13.800.000 votos. Est cargada de legitimidad, pero se la compara con algn rgimen desptico propio de algn estadio histrico esclavista, todo tras la mencin de Aristteles. Por lo tanto, creo que se esgrimen argumentos que, en el fondo, lo que quieren es legitimar y consagrar como eterna la propiedad privada, cuestionando el debate de fondo que aqu se ha planteado: la expropiacin como modelo de propiedad.

Ciertamente

se

ha

planteado

una

cuestin

en

el

orden jurdico y judicial que no se trata de eludir, pero no podemos negar que esa situacin ha sido centralmente

fogoneada por el monopolio de la comunicacin ms importante que tenemos en la Argentina. Aqu tampoco hay situacin

judicial alguna relacionada con el neutralismo. Es efectivamente escindible lo que est discutiendo el Parlamento con la los accin jueces que estn debe llevar a de cabo la

Justicia.

Acaso

impedidos

impartir

justicia por el hecho de que hoy tomemos la decisin de expropiar esas acciones? Acaso no es mejor aun que los

jueces traten con los funcionarios pblicos emergentes de la conduccin privados futura que de la estn empresa, que con funcionarios por

aqu

totalmente

cuestionados

muchsimos colegas? Estimo que una cosa no tiene nada que ver con la otra, y finalmente la Justicia se va a expedir. Hay dos grandes responsables de este debate de

fondo: la utilidad pblica y la expropiacin. De eso se trata

este debate, no de padrinos de boda, vecinos y compaeros de turismo en mundiales de ftbol, divorcios y conflictos

conyugales y hasta de cuentitos con ilusiones de frustradas aspiraciones literarias. No se trata de nada de eso, sino de la propiedad. Eso es lo que no se acepta, e incluso los opositores ponen en evidencia sus diferencias y prejuicios ideolgicos. Quieren mantener un Estado desaparecido y

destruido y seguir privilegiando las privatizaciones y lo privado. Claro que lo hacen a contramano del devenir de la historia y de la opinin pblica. Ya pas el cuarto de hora de Neustadt y Grondona; ya se medr bastante con eso. Ahora sentimos que tenemos el apoyo y el consenso de la opinin pblica, que valora la gestin pblica como gestin posible y eficiente para resolver los problemas de la sociedad. Encuadramos el debate de hoy con el de YPF, con el de la produccin de papel para diario, con la estatizacin de las AFJP. Ustedes recordarn que se deca Se roban la plata de los ancianos, en una especie de histeria poltica. Y

tambin, Se roban las reservas del Banco Central. Ahora se puede ver con claridad que eran campaas propagandsticas que se llevaban a la rastra a muchos polticos con el sueo de juntar votos. Por lo tanto, esta no es una cuestin moral sino ideolgica y de modelo de pas. He escuchado con estupor -como dijo el diputado del PRO- a la diputada del PRO que ayer tuvo su da de gloria y logr salir en todos los diarios por decir La presidenta orden una operacin de encubrimiento. Francamente, creo que quien est procesado por

encubrimiento es Macri, el jefe del PRO, no la presidenta de la Nacin. Macri es un procesado crnico; por eso tienen que cuidarse de hacer estas menciones a la presidenta. Ya en el tema de las cloacas de Morn, con

Rousselot, a quien tuvo que vencer democrticamente Martn Sabbatella, Macri estuvo vinculado a esos episodios, as como fue procesado por contrabando de autos Sideco del Uruguay y,

ahora, por encubrimiento y espionaje nada ms ni nada menos que a los familiares de las vctimas de la AMIA. Por lo tanto, creo que hay que cuidarse de colocar a la presidenta de la Nacin como encubridora. El tema es si

queremos seguir con el debate de fondo. Si aqu queremos una Aerolneas Argentinas del Estado o si queremos una Aerolneas Argentinas de Marsans o de Iberia. Ese es el debate. Es de

toda lgica, entonces, que el Estado expropie y se haga cargo de una empresa con capacidad de fabricacin de billetes y de acuacin de monedas de curso legal, mucho ms en el marco de una crisis internacional grande y estructurada. Ya no habr que recurrir a importar billetes de Brasil, como en 2010, ms bien podremos ser exportadores. Son ideolgica, decisiones que avanzan estructurales a cerrar el desde ciclo una visin de

histrico

empresas privadas e ineficientes que, por su objeto de lucro desmedido, que est en su propia naturaleza, chocan con el inters de la sociedad, chocan con la posibilidad de prestar

un servicio para el inters general, que es el verdadero destinatario de la proteccin y del servicio de la Nacin. Efectivamente, problemas saludamos de la patria, decisin estamos como discutiendo un de colega. la los grandes y

dijo

Apoyamos

esta

poltica

presidenta

que

coincide con nuestros ideales de recuperar y fortalecer la soberana de la Nacin, y tambin esta idea de soberana que estaba perimida para algunas ideologas y que no est pasada de moda, porque las grandes ideas y los grandes valores no mueren. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Solanas (F.E.).- Seora presidenta: el 12 de abril pasado presentamos un proyecto que declara de inters pblico y

sujeta a expropiacin a la Compaa de Valores Sudamericana, ex Ciccone Calcogrfica. Lo hicimos fundamentado en la

necesidad del Estado nacional de recuperar capacidad soberana despus del flagelo sufrido en los 90 con las polticas privatizadoras y neoliberales que llevaron al ex presidente Carlos Menem, con el decreto 51/92, a declarar incluso a la Casa de Moneda sujeta a privatizacin. En todos estos aos las limitaciones de la Casa de Moneda para fabricar billetes y otros documentos pblicos la llev a tener que tercerizar o subcontratar con otras empresas, inclusive pedirle a un pas hermano que nos fabrique billetes. Por cierto no es que la Argentina no tena

capacidad de dotarse de toda la maquinaria necesaria para fabricar billetes. Ya en los aos 90 recordemos aquel

invento, aquel negociado grosero que se haba tramado con la Siemens para la fabricacin de los DNI. Desde los aos 90 desembarc como hbito en la administracin del Estado la idea perversa de aprovecharse de los patrimonios pblicos y de la informacin reservada y

estratgica

para

hacer

negocios

en

beneficio

del

funcionariato y de los amigos del poder. El patrimonio pblico fue tomado por asalto; todos conocemos esa situacin. Adems, lo que ocurri en los aos de la dcada del menemato se continu en las prcticas del partido gobernante. La mafiocracia invadi todos los

estamentos y las instituciones. La degradacin institucional fue muy grande; frente a las ideas neoliberales privatistas que alentaron y lucraron con la mafiocracia y se

beneficiaron con el remate ruin del patrimonio pblico, pocas voces surgieron de ese sector -por no decir ninguna- para reclamar por los negocios que se estaban tejiendo al costado de la Casa de Moneda a fin de dotarla de los billetes

necesarios. A nadie escapa el hecho de que el pas est cruzado por todo tipo de mafias. Este es un pas con puertos

privados, marcado y penetrado por el narcotrfico, que ni siquiera domina el ro y en el que se invent la patria

concesionaria y la patria subsidiada. Es un pas que vive con las cajas negras de los subsidios desde hace ms de veinte aos. Aclaro que no me refiero slo a los subsidios a los trenes, que continan, tenemos o el a Metrovas, escandaloso para subsidio los a

subterrneos;

tambin

Hidrova, que incluso ha podido perforar y atravesar los informes negativos de la Auditora General de la Nacin, de la Defensora del Pueblo y de la Sigen. Las cajas negras necesitan de la complicidad de grandes sectores del poder, incluso de la oposicin. No se nos escapa que hubo sectores de la oposicin que jams reclamaron contra los negociados de la

mafiocracia. Sin embargo, hoy se escandalizan porque se va a expropiar o confiscar una compaa privada. De quin es la facultad de fabricar billetes,

letras, pasaportes, documentos de identidad y patentes? Es indiscutible la necesidad de que, por razones de seguridad y frente al desarrollo de actividades delictivas y de

corrupcin, el Estado recupere esa capacidad soberana. Me dirn que si ese Estado es el mismo que tiene nichos de gran complicidad con el delito y con el vaciamiento de estos

recursos, estaramos tomando por idiotas a medio pas, por no decir al pas entero. Ocupa la Presidencia el seor presidente de la Honorable Cmara, doctor Julin Andrs Domnguez.

Sr. Solanas.- Digo esto porque el salvataje de Ciccone se llev a cabo con la participacin de la AFIP, con la

intervencin de Katya Daura, titular de la Casa de Moneda, quien par una licitacin para la adquisicin de las mquinas que hacan falta para fabricar billetes y, tras cartn, firm un contrato por 50 millones de dlares para fabricar esos mismos billetes. Aqu se ha mencionado muchas veces al

vicepresidente Amado Boudou. Pero nadie mencion la causa por el delito ms grave, en el que meti las manos y dej sus impresiones digitales. Fue l quien siendo ministro de

Economa, impuls en 2010 junto a la consultora Arcadia estafa del ltimo se canje en de deuda. Por esa de operacin dlares,

la la al

Argentina

desangr

9.000

millones

canjear bonos truchos que estaban siendo investigados en el Juzgado Federal Penal N 2 a cargo del juez Martnez De Giorgi. Esos bonos haban quedado fuera del canje de deuda de 2005. Recordemos tambin que, adems, se haba sancionado la ley cerrojo, para que nadie volviera a abrir el canje, pero lo abrieron en 2009. Los bancos ligados a esa consultora y a Amado

Boudou recuperaron esos bonos por chaucha y palitos, porque haban quedado afuera y los pagaron 45 o 50 dlares. Este Congreso tiene todava la vergenza de no haber exigido que los asuntos de la deuda se se le traten aqu y a que al hoy les los

vicepresidente canjearon esos

Boudou bonos.

preguntara contestaron

quines eran

Jams

quines

tenedores de esos bonos.

Tambin

me

refiero

la

degradacin

del

propio

Parlamento. Se lo digo con todo respeto: la Presidencia salta por encima del reglamento. Lo ha hecho como un hbito. Desde cundo no se toleran los siete das de los dictmenes para que los estudiemos? Yo present el primer proyecto. Despus lo clonaron todos, incluso el Poder Ejecutivo. No fue tratado en ninguna de las tres comisiones correspondientes. Fue una falta de respeto a los legisladores. Eso es autoritarismo y pasarse a las instituciones por donde usted sabe. No queremos una

Argentina donde uno de los mayores funcionarios se hace el otario y deja todas las huellas digitales. A pesar de todo esto, ninguno de los argumentos que se han dado para oponerse a la expropiacin consider el tema de fondo: vamos a dejar en manos de esa banda por muchos aos el manejo de la fabricacin de billetes? Es el mismo caso de YPF. Los mismos que la destrozaron, que toleraron que Repsol se la chupara y enviara los dividendos afuera, ahora

la

recuperan.

Nosotros

dijimos

que

era

tarea

patritica

acabar con ello. No hacemos leyes para quince das, sino para mucho tiempo. Aqu se trata de perfeccionar y dotar de mejores medios a los organismos de control. Presentaremos un proyecto en los prximos das en el que vamos a pedir que el Congreso vote la constitucin de una comisin permanente de

seguimiento del futuro complejo. Termino diciendo que los argumentos sobre a quin se le compra no tienen sostn, porque la quiebra sabe muy bien quines son los titulares accionarios. El juez Cosentino ya determin que la deuda de la ex Ciccone es de 404 millones de pesos y que el valor de los instrumentos de Ciccone no excede los 81 millones de pesos. En cuanto a que no se conoce lo que compramos ni quines son los futuros acreedores, todo ello lo sabe muy bien la Justicia, que est llevando la quiebra. No debe

olvidarse que los mayores tratadistas sobre el tema de la

expropiacin,

como

Agustn

Gordillo,

de

la

Argentina,

Garca de Enterra, de Espaa, dicen categricamente que de ninguna manera la expropiacin interfiere en otro proceso. Los procesos contra el seor Boudou son de accin pblica, y de ninguna manera los puede interferir el proceso de expropiacin. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por La Pampa, quien comparte el tiempo con la seora diputada Regazzoli.

Sr. Robledo.- Seor presidente: el tema que estamos tratando viene a echar en luz el sobre sentido decisiones correcto, tomadas, aunque a nuestro

entender,

fuertemente

cuestionadas por los de siempre: los bloques opositores. Cuando el gobierno nacional, a travs de la Casa de Moneda, decidi ampliar la base de emisin para hacer frente a la demanda de billetes del mercado, lo hizo en uso de sus

competencias y recurriendo a la nica empresa indicada en nuestro pas que se encontraba en condiciones de hacerlo. Los econmica como peronistas bandera y creemos no en la independencia a ella. Las

renunciamos

decisiones tomadas por nuestro gobierno no pusieron en duda ese principio. Resulta obvio que mal podramos hablar de

soberana monetaria, si la emisin de billetes no hubiera estado, Moneda. Dicho esto, la necesidad de expropiar la Compaa de Valores Sudamericana, es otra decisin que va en este mismo sentido. Esta decisin, si bien pudo haber sido tomada con anterioridad, se habra encontrado con un coro de voces opositoras criticndola, porque se iba a afectar el clima de inversiones en nuestro pas o por el precio que poda poner a la empresa el Tribunal de Tasacin de la Nacin, tal como sucedi con YPF. en todo momento, bajo el control de la Casa de

Esta expropiacin se justifica en la necesidad de afianzar nuestra soberana monetaria y fortalecer las propias condiciones operativas de la Casa de Moneda. Recordemos que la Casa de Moneda vena siendo afectada en sus capacidades operativas por gobiernos anteriores que al parecer s tenan alguna preferencia con otra empresa privada tareas similares a las de la Compaa que realizaba de Valores

Sudamericana, ex Ciccone. Estamos convencidos de que es funcin indelegable del Estado nacional imprimir billetes con toda la seguridad y el control que ello demanda. Ahora que nos encaminamos a declarar de utilidad pblica y expropiacin a esta empresa fuertemente deudora del Estado nacional, creemos que van a disiparse todas las dudas sobre cul es la vocacin de

nuestro gobierno en materia de soberana monetaria. Recordemos intervenida por un que la de empresa ya y se encuentra del

decreto

necesidad

urgencia

gobierno de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner. A

partir de ahora, pasar a conformar el activo de la Casa de Moneda, y al hacerlo, quedar sujeta a todos los organismos de control que actualmente auditan su funcionamiento. No trazamos extraas conjeturas sobre la valuacin de la empresa o el riesgo de afectar el clima de inversiones, que tanto preocupa a algunos. Como peronistas sabemos que frente a decisiones como sta, se abre el dilema de ser o no ser en nuestra doctrina. Pern deca, entre otras cosas: cuando defienda su independencia, haga respetar su soberana y mantenga el grado de dignidad compatible con lo que debe ser una Nacin, deber luchar duro con los dspotas y dominadores, soportando

virilmente sus golpes. Este bloque confa en nuestro gobierno. No slo creemos que estamos tomando una decisin correcta sino que tambin entendemos que en ningn momento se puso en riesgo nuestra soberana monetaria. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por La Pampa.

Sra.

Regazzoli.-

Como

bien

dijo

el

seor

diputado

Yoma,

tratamos hoy el proyecto que cuenta con sancin del Honorable Senado de la Nacin por el que se declara de utilidad pblica y sujeta a expropiacin la Compaa de Valores Sudamericana S.A. Esta iniciativa no otorga impunidad ni obstaculiza la investigacin judicial. Estamos hablando de soberana

monetaria. Adems, recordemos que fue aprobada no slo por senadores del oficialismo sino tambin por representantes de provincias casualidad; con al otras vertientes surge polticas. de la Esto no de es la

contrario,

conviccin

mayora de la dirigencia argentina respecto de la importancia del Estado para recuperar la capacidad plena de imprimir

billetes, manteniendo en sus manos una funcin insustituible que nunca debi abandonar.

Que la Casa de Moneda recupere su rol como emisor exclusivo de moneda de curso legal y papeles de seguridad implica reivindicar la soberana monetaria que permite

mantener en manos del Estado un resorte fundamental de la poltica econmica. Es el Estado quien debe determinar las necesidades de emisin adaptando la misma al proceso de

desarrollo econmico. Es una herramienta con una implicancia fundamental para afirmar las bases de un modelo

productivista, en medio de una crisis econmica mundial que nos presenta el desafo de continuar creciendo en medio de condiciones adversas. Nuestro esfuerzo no debe cejar. Para el peronismo el proyecto y poltico por eso siempre debemos determin otorgar las al polticas Estado las

econmicas

herramientas necesarias para que pueda cumplir ese objetivo. Slo desde la visin poltica de la economa nos alejamos del mero inters del mercado, donde importa solamente la ganancia individual y no la equidad y la justicia social.

Como representante del pueblo elevo mi voz para acompaar el fortalecimiento del paradigma econmico que

recupera una vez ms las banderas de soberana poltica, independencia econmica y justicia social. Lo hago con

conviccin de militante. Los grandes objetivos nacionales no deben depender del poder econmico. Seor presidente: la salud de la Repblica est muy bien cuidada con el proyecto nacional y popular que conduce nuestra presidenta. Esa es mi tranquilidad como peronista de larga trayectoria de militancia. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr. Sol.- Seor presidente: esta es una sesin especial y por lo tanto no admite homenajes, pero adems de ser hoy un nuevo aniversario del renunciamiento de Eva Pern, se cumplen cuarenta aos de la masacre de Trelew. Para los que tenemos

esta edad, amamos este pas y hemos hecho poltica, pero supongo que para todos djeme pensarlo as, seor

presidente-, es un recuerdo terrible. Por eso, no puedo dejar de mencionarlo. Este bloque pequeo de Unin Peronista va a votar favorablemente en general el proyecto de ley de declaracin de utilidad pblica de CVS. Pero mayora, que tambin impone quiero esta decir que me de parece rayo que la el

velocidad

para

tratamiento del proyecto que viene del Senado, que consigue las leyes que quiere la seora presidenta de la Nacin en un tiempo tan rpido que ya se ha olvidado lo que es un

verdadero debate y el enriquecimiento que ste

da, tiene

algunas obligaciones como mayora que a veces no las cumple. Por qu digo esto? Para citar algo muy visible, porque corresponde un desagravio y yo lo hago a todos los que van a votar distinto que yo, a los que van a votar en contra, porque se los ha llamado borregos. No fue en el medio de

una

trifulca,

de

una

pelea,

de

una

bronca,

que

pueden

explicar algunas palabras, sino que fue como un mtodo de provocacin al comenzar la sesin de hoy por parte de la diputada Conti. Dijo que son borregos que siguen la agenda de un supuesto jefe. Que existe y no es un supuesto jefe, es una realidad de la Argentina como tantas otras. Es duro tener que debatir y tener una actitud lo ms objetiva posible frente a una condicin as, es decir, frente a una condicin en la que impongo la mayora, lo hago como quiero, no me interesan los reglamentos, y encima

agredo, me burlo y provoco. La empresa que se declara de utilidad pblica,

Ciccone, que tuvo sus aos de gloria, siempre tuvo para su porvenir una relacin directa con el Estado Nacional, con los estados provinciales o con los estados extranjeros. En buena medida, ese ha sido su mercado. Por esa razn, la historia de esa empresa est llena de extraos amoros y relaciones

amorosas con funcionarios del

Estado. Dijo bien el seor

diputado Jorge Yoma que Ciccone se fortaleci enormemente en la poca de la dictadura, a travs del entonces almirante Lacoste, con las entradas del mundial, y luego con la emisin de los billetes de lotera. Pero dice mal mi amigo Jorge Yoma cuando sostiene que ac debemos discutir una expropiacin con total

ignorancia de las circunstancias en las que se da, que no cabe que un diputado de la Nacin pregunte cul es el

patrimonio negativo o cunto se debe, qu est verificado como crdito y qu no est verificado, etctera. Segn la teora Yoma, ni siquiera tendramos derecho a preguntar cul es el estado tecnolgico de las maquinarias, de aquello que se va a declarar de utilidad pblica o se va a comprar. Me pregunto lo siguiente: es realmente como era hace diez aos, cuando yo era gobernador de la provincia de Buenos Aires y Ciccone imprima los Patacones, o tiene una capacidad tecnolgica superior? La Casa de Moneda est

desbordada por una cuestin fsica, ya que a raz de la

inflacin que tenemos desde hace bastante tiempo el nmero de billetes necesarios es cada vez mayor, o est desbordada por una cuestin de atraso tecnolgico, que vendra a solucionar la maquinaria de Ciccone? No lo sabemos. Honestamente, no creo que sea muy difcil saberlo aunque esto que digo vaya en mi contra-, pero no es un aporte que la mayora haya hecho a esta casa. Si la mayora hubiese hecho abiertamente aportes de todo tipo acerca del endeudamiento, del estado de la

maquinaria y de todas estas cuestiones que estoy mencionando no le hubiera costado nada hacerlo-, otro sera el clima en el que estaramos debatiendo. Si hubiese hecho esos aportes, podramos ser mucho ms objetivos acerca de qu es soberana monetaria o

billetaria, como alguien invent-, cul es la verdadera necesidad de que slo el Estado pueda fcticamente acuar moneda, hacer papel moneda la y mayora otros de documentos nosotros nos

importantsimos.

Seguramente

pondramos de acuerdo en que es necesario que lo haga el

Estado, porque estn cambiando los tiempos y muchos cambian. Pero la actitud es agresiva: la actitud es lo hago rpido, lo hago mal, y si puedo, te ofendo. Y esto es indignante, seor presidente. Absolutamente siempre las formas siempre tienen una enorme relacin con el fondo. Nosotros vamos a votar a favor porque vemos el

problema objetivamente y porque si hay una empresa que de alguna manera tiene como rehn al Estado en una necesidad vital como es la de crear moneda, cmo vamos a permitir que siga esa condicin antinatural de tener de rehn a un Estado que es de millones de argentinos? Frente a tantos dimes y diretes, frente a tantos dedos pegados, frente a tantas cosas sucias, el 12 de abril, cuando presentamos el proyecto, dijimos: terminemos con esto, declarmosla de utilidad pblica, y de esa manera no podr ya el Estado ser rehn y no podrn aprovechar esa condicin unos y otros, funcionarios corruptos y apropiadores de empresas,

los

descuidistas

como

se

les

ha

dicho

desde

un

lugar

humorstico, para hacer negociados. Esa fue la razn de la presentacin de un proyecto que compart con Fernando Solanas y otros ms. Y como somos de aquellos que pensamos -como dijo Solanasbien, que

hacemos leyes para mucho tiempo y no por oportunismo en un momento dado -nos retiramos, ponemos y luego sacamos-, no juzgo a nadie pero vamos a votar a favor en general. Por supuesto nosotros vamos a apoyar que exista una comisin investigadora, si fuera posible, para que desde el Congreso se aclare de una vez por todas lo que no quiere aclarar el principal imputado, polticamente hablando. Las acusaciones cotidianas de muchos diarios

hicieron que yo dijera en algn momento no por citarme- S, hay una campaa. Si yo repito todos los das lo mismo puede tratarse de una campaa, pero el hecho de que haya o haya habido una campaa no significa per se que la campaa sea injusta ni mucho menos que no sea cierto el hecho. Puede

haber o no una campaa y el hecho ser cierto igual, porque tenemos buena fe para mirar las cosas. Podemos ver si hay o no una campaa, pero podemos ver tambin las huellas de un desastre Repblica. Sera distinto el clima hoy, seran distintos los discursos y habra ganado la democracia, a la que siempre se cita pero se confundindola pudieran con el gobierno, si se como si las una encabezado por el actual vicepresidente de la

palabras

intercambiar,

cumpliera

condicin, una sola cosa que pedamos, que es lo que pide todo hombre de bien, y es que alguien que ha sido elegido por millones de personas como vicepresidente de la Repblica en lugar de atacar, de voltear a un prohombre de los compaeros de hace cuarenta aos, en lugar de acusar a la prensa, en lugar de voltear a un juez y a un fiscal que haba

investigado bien, segn lo deca la Magistratura, hubiera hecho una sola cosa: salirse de su lugar de proteccin y dar respuesta a lo que se preguntaba. Es lo que hara cualquier

hombre o mujer de bien ya sea que est en esta Cmara o en cualquiera lugar del pas o del mundo, si es acusado, y mucho ms si es un hombre pblico. Hizo todo lo contrario, se escondi como un cobarde y toda esta parte de la Cmara que es el oficialismo ayuda a que ese cobarde sea escondido. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Crdoba.

Sr. Fortuna.- Seor presidente: voy a adelantar el rechazo del bloque Crdoba Federal al dictamen de mayora que hoy tenemos en tratamiento en este recinto. Como lo hemos venido escuchando durante el

desarrollo de toda la sesin hay fundamentos diferentes que pueden justificar el rechazo al dictamen de la mayora. Pero creo que hay uno que es muy importante y es que hay un conocimiento por parte del Poder Ejecutivo nacional y de la

autoridad monetaria desde hace un tiempo prolongado, de que se necesitara aumentar la infraestructura disponible para poder fabricar la moneda suficiente para atender las

necesidades del funcionamiento que demanda la sociedad en estos tiempos. Esta es una cuestin palpable. Es evidente la emisin permanente a causa de la depreciacin de la moneda, de la inflacin, salvo que todava pretendamos negar esta realidad. La pregunta consiste en

saber por qu el gobierno nacional en ese momento, ante esa circunstancia, no promovi la declaracin de utilidad pblica y la expropiacin de Ciccone o como se llame actualmente la empresa. Cul fue la verdadera causa? Cul fue el verdadero motivo? Existan las condiciones objetivas para hacerlo, pues la AFIP haba solicitado la quiebra de esa empresa. Estamos hablando de una empresa insolvente, con 350

deudas y con el riesgo de dejar sin empleo a ms de

personas. Sin embargo, se opt por otro camino que comienza con un pasamano empresario, atraviesa una crisis

institucional que involucra nada menos que al vicepresidente de la Nacin y finaliza con esta expropiacin tarda. Hoy se suman otras razones. No sabemos con certeza si le estamos expropiando a Ciccone Calcogrfica, a la

Compaa de Valores Sudamericana o a quin. Tampoco conocemos qu estamos expropiando, cules son los activos de la

empresa, en qu condiciones estn las mquinas y menos an cul es el pasivo de esa firma. En realidad, son muchas las dudas. Se nos da el fundamento de que existe voluntad

poltica por parte del gobierno para garantizar la emisin de moneda por parte del Estado. Se nos habla de la necesidad de contar Tambin preservar con se ms dice la infraestructura que existe laboral para producir esa moneda. de

una y

necesidad el empleo,

razonable entre

fuente

otros

argumentos. Pero la pregunta sigue siendo la misma: por qu el Estado no actu con rapidez como lo ha hecho en otras ocasiones?

Fjense lo que ocurri despus de haber elegido el camino equivocado. Las consecuencias altamente negativas que tuvo esa decisin llevaron a que se vieran involucradas las principales autoridades econmicas, que ms tarde afectaron en una causa judicial al mismo vicepresidente de la Nacin con la gravedad institucional que todos reconocen en este tema. Como mencion al principio, se pueden esgrimir

varias razones para no aprobar este proyecto: la rapidez, la falta de informacin en el tratamiento parlamentario, la

falta de respeto por los que opinan de una manera diferente, el conocimiento que puede existir por parte del oficialismo de lo que realmente ocurre y su negativa a expresarlo como corresponde en el mbito de las comisiones para darle el tratamiento parlamentario que se debi haber dado, etctera. Podemos seguir enumerando distintos motivos. Sin embargo,

ahora el Poder Ejecutivo tena varias opciones. Una de ellas era dejar que continuara el proceso de quiebra de la firma en

manos de la Justicia, o bien haber presentado al Congreso la expropiacin lisa y llana como obstante, hizo lo nico que una decisin poltica. No no debera haber hecho:

involucrarse en el traspaso a otro privado, hoy sospechado por la Justicia y la opinin de la ciudadana. La explicacin de lo que se hizo o de lo que no se hizo en su momento, y pretender a su vez declarar de utilidad pblica y expropiar hoy a esa empresa luego de todo lo

ocurrido, la tiene que dar el Poder Ejecutivo. Pero esta explicacin no slo es para nosotros los diputados o los senadores. Es para la sociedad que ve en esta maniobra

legislativa una forma de sacar de la agenda pblica un tema que es escabroso y escandaloso. Por entretiempo pagamos suerte, de el fin para de semana que que por va viene otra a en el

Ftbol todos, el

todos,

parte la

entre

gobierno

nacional

tener

posibilidad de sacarnos todas estas dudas. Esperemos que esta vez sea sin mentiras.

Por

las

razones

expuestas,

el

bloque

Crdoba

Federal va a rechazar el dictamen de mayora. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por Tierra del Fuego.

Sra. Fadul.- Seor presidente: otra vez el mismo escenario. Nuevamente el oficialismo decide poner a consideracin un proyecto propio con poqusimo tiempo de debate, por no decir ninguno. Y digo esto porque precisamente ayer, en el

plenario de las comisiones, hubo oposicin a la citacin de los funcionarios que deban concurrir. Por qu? Cul es el motivo por el que se opusieron a su concurrencia? Por qu no pudimos escuchar al ministro de Economa Lorenzino o a

Boudou? Por qu, como lo solicit el diputado Obiglio, no pudimos escuchar al juez de la quiebra, doctor Cosentino?

La verdad es que no se pusieron a disposicin los funcionarios y no se contest la gran cantidad de preguntas que no slo formul la oposicin sino tambin la sociedad en su conjunto. El Poder Ejecutivo decidi intervenir la sociedad comercial que pretende expropiar. Entonces, con la empresa ya intervenida y con los funcionarios trabajando dentro de la misma, me pregunto: cul es el apuro? Por qu no se dan las respuestas tratamiento requeridas? hasta contar No con sera toda la lgico diferir que su se

informacin

podra recavar dentro de la propia empresa? Este planteo no pierde importancia por repetido

sino que por repetido su importancia es cada vez mayor ya que notamos que no se da en un tratamiento aislado de las leyes o, en todo caso, ante una urgencia en particular. Estas son las formas utilizadas por la mayora legislativa actual.

Este repetido planteo tiene especial significancia frente a este tema que estamos tratando. Por lo menos para m esto es as. Creo presente, y en un ello Estado protagonista, involucrado dotarlo y de

para

resulta

imprescindible

herramientas que le permitan ejercer su funcin en forma plena. Entonces, buenos ojos el lgicamente, hecho en de un cmo el tan no voy a ver asuma como con la la

que tema

Estado sensible

responsabilidad

total

produccin de nuestra moneda soberana? No tengo dudas de que la moneda argentina de curso legal debe estar ntegramente en manos del Estado argentino. Pero sucede que a las iniciativas y as nos lo han enseadohay que valorarlas desde la ptica adecuada prestando gran atencin al contexto en el que se proponen y considerando su historia, la forma en que se practican, a quines perjudican y a quines benefician. Debemos observar los intereses

involucrados consecuencias. Aqu intenciones

con

sinceridad

analizar

sus

posibles

comenzamos proyecto

a en

dudar

de

las Se

verdaderas trata de la

del

tratamiento.

expropiacin de una empresa que no sabemos de quin es y sobre la que existe una investigacin en marcha para

dilucidar enormes responsabilidades, incluso pblicas. Tal como se ha preguntado repetidamente: es este el tiempo apropiado? Creo que no. Claro que nos gustara creer que los fines son genuinos y que son los que dicen ser. La verdad es que hoy tengo una sensacin muy

parecida a la que tuve al votar el tema de YPF. Hemos pedido informacin pero nunca nos lleg. Tampoco llegaron los

funcionarios, y no slo eso sino que al poco tiempo de su promulgacin, se dicta un decreto por el cual las decisiones federales ms importantes de los hidrocarburos del pas las toma una comisin integrada por tres personas que ni siquiera

son elegidas por el pueblo sino de acuerdo con la postura que ha adoptado la presidenta. No estoy de acuerdo con ello. Por eso no acompaar a esta mayora, que hoy podra convertirse en unanimidad si se hicieran las cosas como se debe, es decir, si se hicieran bien. Y la pregunta es por qu, pudindose lograr mayor

consenso, no se busca. Por el bien de todos, del oficialismo, de la oposicin y del pas el objetivo no solo debera ser buscar el nmero sino llegar al mayor consenso posible y de la manera ms adecuada. Esto, como ya lo han dicho casi todos, no se logra con solamente un debate con celeridad y de ni negando a la

informacin

sino

profundo

cara

sociedad, y ese debate no hace falta que yo lo diga- todos sabemos que ni siquiera ha empezado. No estoy en contra de la expropiacin debo

reiterarlo-, pero sera una irresponsabilidad de mi parte acompaar esta iniciativa cuando se oculta o para ser ms

suave-

no

se

brinda

la

informacin

necesaria

correspondiente para respaldarla. Alguien dijo aqu que no haba llegado en una

boleta junto con la presidenta. Yo quiero decir que tampoco he llegado con la boleta de ningn candidato a presidente, pero s s y estoy convencida de ello- que el pueblo de Tierra del Fuego no me eligi para que yo votara a ciegas sta ni ninguna otra ley, como tampoco para socavar las bases institucionales de la Repblica. Por eso, en nombre del bloque del Partido Federal Fueguino mi voto ser por la negativa. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr.

Favario.-

Seor

presidente:

algunas

palabras

de

la

poltica producen efectos especiales. Una de ellas es el trmino soberana, que tiene una suerte de magnetismo que

despierta

adhesiones

encendidas,

entusiasmos

apasionamientos que pueden llegar hasta la irracionalidad. El gobierno conoce Por bien eso la sabe existencia usar de estos el efectos trmino

especiales.

adecuadamente

soberana, al extremo de haber inventado ahora este verso de la soberana monetaria, que es para encubrir un fenomenal escndalo poltico y tratar de garantizar su impunidad. Cmo no se acordaron antes de la soberana

monetaria, si gobiernan desde el ao 2003? La soberana hasta se la alquilaron a los chilenos y a los brasileos. Esta es la realidad. Lo exposicin a limitado dos o del tiempo me obliga a a mi ceir mi

tres

cuestiones

entender

fundamentales, una que no fue abordada aqu y que me hubiese gustado poder plantearla en las comisiones y haber escuchado explicaciones sobre todo de los campeones de la justicia

social o los profesores del derecho laboral.

Cmo se explica el artculo 5 del proyecto de ley, que es el que determina la trasferencia a la Sociedad del Estado Casa de Moneda de todo el personal de la Compaa de Valores Sudamericana, conservando todos los derechos

laborales adquiridos, la filiacin gremial que poseen en la actualidad trabajo? Cuntos son los empleados que se van a trasferir a la Casa de Moneda? Es necesaria su trasferencia a la Casa y la vigencia de los convenios colectivos de

de Moneda o van a pasar a otras dependencias del Estado? Se va a cumplir el principio de igual remuneracin a igual tarea o ser que los empleados trasferidos de Ciccone van a ganar ms que los empleados con la de la de Casa que de los Moneda jefes y nos

encontraremos

paradoja

terminen

ganando menos que los empleados?

Evidentemente, a igual

tarea va a haber distinta remuneracin. Cmo podrn convivir los empleados de Ciccone con los de la Casa de Moneda cuando hay diferencias abismales en

las remuneraciones?

Cmo van a asegurar el derecho a la

carrera de los trasferidos que van a pasar a ser empleados del Estado, pero se van a regir por un rgimen distinto que son los convenios que se dice se van a respetar?. Vale la pena recordar el episodio de la

privatizacin del Banco de Santa Fe cuando se asegur a los empleados trasferidos a la provincia que iban todos sus derechos. a mantener

Del entonces Banco Provincial de Santa la provincia para terminar

Fe, 1.739 empleados pasaron a

siendo empleados sin reconocimiento alguno, con litigio tras litigio, a fin de que se les reconocieran sus derechos,

cuando les haban prometido que los derechos laborales eran sagrados e intocables y que eso aseguraba la tranquilidad de conciencia de los que votaban la privatizacin, porque se estaban resguardando los derechos de los trabajadores.

Podrn decir lo mismo ahora? Otro tema que quera abordar es la mentira de la compensacin del pago de la indemnizacin al expropiado y la

deuda con la AFIP.

Se va a desconocer la existencia de

acreedores con privilegios mayores a los de la AFIP o no? En Derecho no se puede pagar la deuda a un acreedor en perjuicio de otro. Esto altera el orden de los privilegios y quebranta el principio de igualdad que asegura el derecho. Como se dijo en su momento, este es un verdadero disparate, a pesar de las antojadizas afirmaciones que hizo el ministro de Economa, que obviamente no podrn ser cumplidas. Adems, la deuda que Ciccone tiene con la AFIP no corresponde a fondos que puedan ser manejados por el gobierno como si fueran propios. Esa deuda es producto de impuestos que son coparticipables. Por lo tanto, una parte le

corresponde a las provincias y otra a los jubilados. Acaso estamos en presencia de una nueva exaccin a los derechos federales? Vamos a meter nuevamente la mano en la caja de los jubilados? Como se agota el tiempo del que dispongo para hacer uso de la palabra, atendiendo a las nuevas generaciones que

van a manejar la Casa de Moneda, en funcin de los aos que tengo me permitira darles un consejo a los jvenes. Pero como estamos llenos de consejeros y seguramente van a pensar que esa es una actitud de soberbia de mi parte, desde esta banca simplemente me limitar a hacer una advertencia: tengan cuidado, porque las impresoras vaya a ser que en las de Ciccone funcionan mal. No de las nuevas series de

tiradas

billetes aparezcan confundidas las imgenes de Scareface y Chicho Grande, de Jaime o de Monetta y de Boudou con el Gordo Valor. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra.

Bullrich.-

Seor

presidente:

por

razones

de

tica

poltica y jurdica voy a votar negativamente esta operacin impunidad.

Alguno de los que estn aqu sentados o alguien del pueblo argentino cree que Vandenbroele compr la empresa Ciccone con dinero lcito? Alguien puede pensar que ese empresario, que en este momento no est yendo a tribunales a presentar un recurso de amparo para protegerse de la

expropiacin, compr la empresa con dinero ahorrado? Fjense que cuando hay dinero mal habido nadie se hace cargo. Me gustara saber si el milln de dlares de Antonini Wilson ahora deberamos hablar de pesos- todava est en la Aduana. Digo esto porque ese milln de dlares qued ah. Acaso el dueo de semejante cantidad de dinero la puede dejar en la Aduana y que nadie la retire? Esto es lo mismo que est sucediendo con Vandenbroele y los falsos dueos de la empresa Compaa de Valores Sudamericana. Evidentemente, no son los dueos. No estamos hablando de propiedad privada o pblica, sino de que hay una empresa que se compr con dinero que no se sabe de dnde sali.

Miren en la red lo que significan los ingresos de un monotributista una con categora que B. Analicen si puede de la

comprar

empresa

imprimir

los

billetes

Repblica Argentina. Hablamos de valijas y de empresas sin dueos. Eso no est tan oculto. La presidenta de la Nacin nos ha mostrado en los ltimos tiempos lo que hace con la informacin que obtiene de las empresas. Fjense los trmites exprs contra Subiela y el pobre Saldaa, pero ninguna informacin sobre Ciccone. Ser publicidad por el periodista de YPF? Bonelli Es el el nico a que cobr la

parte

nico

quien

presidenta le conoce el apellido? Se ve que no sabe quines son los dems periodistas de este pas. La presidenta de la Nacin utiliza la informacin de manera discrecional para matar a algunos, y ahora con esa misma informacin discrecional quiere salvar a otros. Es

claro y lo puede entender cualquier argentino.

Por

eso

se

trata

de

una

operacin

impunidad.

Quieren tapar esto. Se hace de manera clara y no tan oculta. Tiene razn la seora diputada Laura Alonso: no es tan oculta la forma. Tambin se trata de una operacin ilegalidad,

porque el decreto de necesidad y urgencia con el que se plantea la intervencin de una empresa privada es ilegal, ya que no se puede hacer sin la orden de un juez. Ahora resulta que la presidenta tambin es juez. La presidenta ha asumido el Poder Judicial a

travs de un decreto de necesidad y urgencia que no puede dictar, segn dice claramente la ley 19.550. No hay capacidad de realizar este tipo de intervencin. La operacin tambin la podemos llamar

inutilidad, porque la misma presidenta de la Nacin en los fundamentos dice que la Sociedad del Estado Casa de Moneda ha demostrado contar con la capacidad y los recursos humanos y materiales necesarios para tener a su cargo la tarea de

imprimir moneda. Entonces, en qu funda la utilidad pblica, si ya dice que el Estado cuenta con la capacidad de hacerlo? Entonces, volvamos a la operacin impunidad. Est muy claro que estamos violando, como dijo el seor diputado Ferrari, los derechos de propiedad, porque hay una clara imposibilidad fctica de efectuar lo que se est haciendo. A quin se le va a pagar la indemnizacin? Un diputado preopinante dijo que no es necesario saber quines son los accionistas. De dnde sac eso? Para poder formalizar Por una expropiacin, qu pasa si se no deben cumplen conocer con el

claramente.

ejemplo,

artculo 123 de la Ley de Sociedades? Qu sucede si esta fuese una empresa extranjera que no cumple con las leyes nacionales? No sabemos qu se est expropiando. Entonces, la informacin de la sociedad debe estar. No est porque no quieren que est; porque tienen que encubrirla, dibujarla, porque la compraron con plata ilegal.

Este discrecional.

ha

sido

un de

camino un seor

sinuoso,

amaado

y de

Hablamos

monotributista

categora B. Dnde se vio que por una nota del ministro de Economa se instruya a la AFIP para que implemente un plan extraordinario, que el mismo jefe de asesores legales del ministerio malversacin sostuvo de que fondos? poda El originar una causa general por de

subdirector

Coordinacin Tcnica e Institucional seal que esto poda constituir un delito de incumplimiento de los funcionario pblico. Entonces, qu estn votando, seor presidente? Una simulacin; no es el debate entre pblico y privado. por votar una simulacin en la que una persona Se est aparece deberes de

celebrando un acto jurdico que no hizo. Pero, quin est detrs de esa persona? Por qu no se lo preguntan? Por qu el vicepresidente dio una conferencia de prensa echando a jueces, a Righi? Por qu se preocup tanto si no tena nada

que ver con el asunto? Por qu aparecen lazos claros entre todos los integrantes de esta asociacin ilcita? Lo que se est planteando aqu claramente es la celebracin de una expropiacin a un testaferro. De lo

contrario, en este preciso momento Vanderbroele estara en Tribunales solicitando un recurso de amparo, protegiendo su propiedad. Dnde est Vanderbroele? Esto lo pregunt en la reunin de ayer y nadie me contest. Estar en la empresa junto a los que desempean la tarea de limpieza, limpiando sus pobres papeles de monotributista categora B?

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr. Alfonsn.- Seor presidente: no voy a repetir el conjunto de hechos y circunstancias que se han mencionado en este recinto y en la reunin del da de ayer de las comisiones, que llevaron al caso Ciccone a la Justicia. En esta causa se

encuentran

involucradas

importantes

agencias

del

Estado

funcionarios pblicos. Ocupa la Presidencia la seora vicepresidenta 1 de la Honorable Cmara, profesora Norma Amanda Abdala de Matarazzo.

Sr. Alfonsn.- Bastante se ha dicho, y realmente no vale la pena insistir. El propsito de mi intervencin, en todo caso, es destacar la relacin existente entre esta iniciativa y la investigacin que actualmente lleva a cabo la Justicia. Lo primero que debemos decir, despus de todo lo que hemos escuchado y ledo, es que resulta obvio que esta expropiacin no tiene nada que ver con una cuestin de

soberana nacional. Evidentemente, no es esto lo que motiva el proyecto. En el fondo, la apelacin a la llamada soberana nacional no es sino retrica grandilocuente o exageracin apologtica. Nada tiene que ver la cuestin de la soberana nacional con el proyecto que estamos analizando.

En el fondo, como sabe cualquiera, el propsito de este proyecto no es otro que impedir -aunque seguramente a muchos no les gusta- que se conozca la verdad o que se dilate en el tiempo su conocimiento, todo lo posible, para no pagar los costos polticos que juzgan pagaran hoy si se conociera la verdad. Seguramente ninguno estar muy convencido, no

tendr certezas en el sentido de que con este artilugio o esta iniciativa se evita el conocimiento de la verdad, pero la alternativa les aterra, les preocupa demasiado, les parece mucho peor el conocimiento de la verdad. Sabe por qu les parece mucho peor el conocimiento de la verdad, seora presidenta? Porque conocen la verdad, o porque la mayora de quienes estn aqu presentes intuyen la verdad, y por una lealtad malentendida se ven obligados a defender algo que en su fuero ntimo les cuesta mucho

defender, estoy seguro.

Conocen perfectamente qu ha pasado en el affaire Ciccone. Lo conoce perfectamente incluso la mayora de los miembros del oficialismo, y obsesionados por evitar daos al oficialismo, que se dice ser tan progresista, se olvidan o no les importan los daos que le estn causando a la poltica. No al oficialismo, a la poltica en general, incluso a los que estamos en la oposicin. Daar la poltica, y se lo digo a un partido que dice ser progresista, es una de las cosas ms reaccionarias que existen en poltica. Daar la poltica es reaccionario y el oficialismo lo sabe. Para decirlo ms concretamente, daar o

desacreditar a la poltica y al Estado es hacer las cosas de manera tal que pueda volver a instalarse en la sociedad la idea de que lo mejor que nos podra pasar a los argentinos es que haya cada vez menos poltica, cada vez menos Estado. Lo peor que nos podra pasar a los argentinos es que gran parte de la sociedad empiece a pensar que lo mejor

que nos podra pasar es que vuelvan los 90, aquellos 90 que muchos, no todos pero muchos de los que hoy estn en el oficialismo, sentados algunos en las bancas, defendieron con fervor y entusiasmo. Ese es el dao que se est haciendo con este caso, adems del dao que se le hace al patrimonio nacional. Estn bastardeando la idea de la soberana nacional. Estn

bastardeando la idea del progresismo. Estn generando las condiciones para que se imponga una concepcin anti Estado, anti poltica, pro mercado, noventista. Esto es lo que estn haciendo con este tipo de comportamiento. Siempre les digo a los militantes que hay que hacer un esfuerzo para terminar con un malentendido, y es que en particular los jvenes comprendan que el partido de gobierno no es progresista en la gestin, porque si la sociedad y gran parte de ella lo creeno advierte que esto no es

progresismo, pues los platos rotos no los va a pagar el oficialismo sino que los va a pagar el progresismo, entre

otros, la Unin Cvica Radical. Debemos desarrollar una tarea de esclarecimiento para que sepa la sociedad que hay una manera distinta de hacer poltica desde el progresismo. Termino, dado que se acaba mi tiempo, seora

presidenta, diciendo que con este tipo de comportamiento nos estn facilitando la tarea de esclarecimiento. Nos la estn facilitando porque creo que despus de los comportamientos del oficialismo a los que asiste la sociedad deben quedar muchas dudas acerca de la naturaleza progresista de este gobierno. Dado que ha finalizado mi tiempo, seora

presidenta, termino con el siguiente pensamiento: hay algo que es peor o tan daino como el neoliberalismo, la

antipoltica o el antiestado, y es el progresismo corrupto e ineficiente, aunque parezca un oxmoron. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra.

Ocaa.-

Seora

presidenta:

vengo

fundar

mi

voto

negativo a esta propuesta del Poder Ejecutivo, que se basa en defender la soberana monetaria. La verdad es que hasta ahora nadie ha podido

explicar por qu tenemos esta necesidad y urgencia de aprobar este proyecto, prcticamente en menos de dos semanas, cuando en varias oportunidades el Estado Nacional ha tenido diversos mecanismos, incluso legales, para hacerse cargo de los bienes de la empresa Compaa de Valores Sudamericana, ex Ciccone. Varios diputados preopinantes se han referido a los distintos momentos que ha pasado este trmite judicial del concurso. En ese sentido, la verdad es que surgen dudas de por qu esta irrenunciable defensa de la soberana monetaria no fue llevada adelante cuando la propia AFIP solicita la quiebra de la empresa y tena la oportunidad de hacer llegar una propuesta para quedarse con estos bienes.

Sin embargo, la Casa de Moneda, que obviamente era la entidad pblica interesada en esto, no hizo ninguna

oferta, y slo lo hizo cuando el juez de la quiebra se lo demand; y en ese caso, lo hizo con una oferta que el propio juez califica de irrisoria. Entre otras cosas, la Casa de Moneda le dijo al juez que no necesitaba el 20 por ciento del personal de Ciccone, y hoy viene a decir que necesita el ciento por ciento. Queremos saber qu pas en ese marco y en ese tiempo. Tampoco pareca que esta soberana monetaria deba ser defendida cuando la propia presidenta de la Casa de

Moneda, Katya Daura, dio de baja justamente las licitaciones que daban a la Casa de Moneda Sociedad del Estado la

posibilidad de adquirir maquinarias necesarias para llevar adelante esa impresin. Por otra parte, la soberana monetaria tampoco

pareci verse afectada cuando se firm un convenio con la Casa de Moneda de Brasil, en un momento de urgencia todos

recordamos cuando a fines de 2010 faltaban billetes-, pero no se entiende por qu luego la Casa de Moneda Sociedad del Estado volvi a firmar otro convenio con la Casa de Moneda de Brasil por cuatro aos, que tiene vigencia hasta el ao 2015. Ah evidentemente la soberana monetaria tampoco se vea

afectada. Tampoco pareci verse afectada cuando hace cuatro meses, en abril ltimo, se firm un convenio de alquiler con la propia Compaa de Valores Sudamericana S.A. para producir billetes. Me solamente temo que la esta situacin del de defensa se se dio vio

cuando

situacin

vicepresidente

complicada judicialmente en la causa del juez Lijo, y creo que se va a ver ms complicada cuando la defensa que ejerci en Semana Santa -todos recordamos la conferencia de prensa, vaya a

y aqu varios diputados hicieron referencia a l-

ocasionar que las graves acusaciones que hizo en ese momento terminen en la nada porque ninguna de ellas ha podido

probarse

en

sede

judicial,

me

temo

que

lo

nico

que

justifica este proyecto es salvar al vicepresidente de la Nacin. La verdad es que yo he pedido en este Congreso la expropiacin de un hospital, del ex Hospital Francs, cuando era titular del PAMI, y recuerdo que en un trmite mucho ms largo del que estamos teniendo en este momento se adjunt por pedido de la Cmara todos los bienes que se iban a expropiar. En este caso no sabemos qu estamos expropiando, si las

mquinas, si las acciones. No sabemos de quin es la empresa. Incluso aqu el jefe de Gabinete no me pudo

responder si la empresa cumpla con las normas de lavado de dinero, es decir que tampoco sabemos cul es el origen de esos fondos. Yo realmente no puedo acompaar esta iniciativa ms all de que pueda es estar una de acuerdo, y por supuesto con la la

defiendo

porque

facultad

irrenunciable,

soberana monetaria de la Argentina. Pero creo que con esta

estatizacin

el

Estado

va

malgastar

millones

de

pesos

pertenecientes a todos los contribuyentes y lo nico que va a lograr es que los amigos del vicepresidente que han montado este negociado cobren los 50 millones de pesos que han puesto hasta este momento para que funcione esa sociedad. La verdad es que me niego a que mediante la sancin de esta ley el Estado se convierta en encubridor de graves delitos de corrupcin de integrantes del gobierno nacional, que sin pudor van a utilizar esos recursos para su propio beneficio. Sr. Presidente (Domnguez).Tiene la palabra el seor

diputado por Salta.

Sr. Yarade.- Seor presidente: desde el ao 2003 en adelante recuperamos la gobernabilidad econmica, la solvencia fiscal, el Estado, la poltica monetaria y la poltica cambiaria, y pusimos al servicio del Estado los intereses mayoritarios y nacionales.

En

el

marco

de

la

poltica

econmica,

en

estos

ltimos aos hemos procurado pesificar la economa. Hasta la convertibilidad, segn datos del BCRA, el 56 por ciento de los depsitos eran en dlares. En el perodo 2005-2011 ese promedio baj solamente al 13 por ciento del total. Los prstamos en dlares representaban el 65 por ciento antes del 2001, y en el perodo 2005-2011 llegaron a ser solamente el 14 por ciento. Si tomamos en cuenta el PBI, los prstamos en dlares eran el 15 por ciento del PBI, y actualmente son slo el 2,5 por ciento del PBI. Recordemos que venimos de una poca en la que se planteaba aqu dolarizar la economa. Nosotros tenemos la enorme conviccin de que el Estado es capaz de manejar y administrar su propia moneda y hacerlo de manera integral. Buscamos capacidades recuperar e para el Estado una es de la las de

indelegables

insustituibles

como

acuar la moneda, emitir el papel moneda. Esta actividad debe ser monopolizada por el Estado.

Cuando

analizamos

detenidamente

el

mercado

vemos

que Compaa Sudamericana de Valores es la nica capaz de emitir papel moneda conjuntamente obviamente- con la Casa de Moneda. Esta empresa a su vez tiene una enorme deuda con el Estado. En funcin de esa deuda es que propendemos a que esta empresa pase a depender directamente de la Casa de Moneda. All por el 12 de junio de 2010 el Estado nacional notific al juez a travs de la AFIP el propsito de hacerse cargo de la empresa. All por el 15 de junio de 2010, tres das despus, el juez decreta la quiebra, y el 28 de agosto esta empresa pasa a manos de la empresa Boldt. La Casa de Moneda ha contado histricamente con la capacidad y con los recursos humanos requeridos para la acuacin de monedas e impresin de billetes de seguridad. Debemos seguir

fortaleciendo y consolidando la Casa de Moneda. Cul es la deuda de la que hablaba? Esta empresa, que ha tenido enormes desrdenes tributarios, cuenta con 172 juicios. Por ejemplo, hubo determinaciones de la AFIP por 130

millones

una

determinacin

de

oficio

por

ms

de

100

millones de pesos. La AFIP le otorg un plan de pagos. Quiero destacar que fue un plan de pagos y no una moratoria como se dice ac. No hubo quita de multas ni de intereses. Se procedi en funcin de lo que prescribe el artculo 32 de la ley 11.683, ley de procedimientos. Adems, en el cuarto prrafo del

artculo 32 se contribuyentes concurso.

destacan las facilidades que existen para irresponsables que estn en perodo de

En el expediente intervinieron once estamentos de la administracin. Adems, se cuenta con el visto bueno del sndico. Todos opinaron en el mismo sentido. La deuda es de aproximadamente 245 millones de pesos. Se pagaron casi 7

millones. Recordemos que esta empresa prcticamente no haba pagado en los ltimos aos. Se recuperaron 7 millones de pesos para el Estado, de los cuales 3.100.000 eran de capital y 3.800.000 pesos, de intereses.

Adems de ese plan hubo otro que no era por deudas concursales o posconcursales, sino por deudas corrientes. Ah se pagaron 3.800.000 de capital, ms 300 mil pesos de

inters. El saldo de esa deuda es de

6.500.000 pesos.

Quiero destacar algo que es muy interesante y que ac no se dijo. En esa poca, en 2009, ya haba 531 pedidos similares al de Ciccone. Estoy hablando de planes de pago. Demostraron la voluntad de pago en 351 casos. Es decir que la voluntad de la AFIP es que se sigan generando puestos de trabajo. Por eso quiere preservar los 220 puestos de la

empresa Ciccone. En este Congreso hemos votado la posibilidad de recuperar empresas, votando leyes para las cooperativas,

tendiendo a fortalecer las empresas que venan de situaciones complicadas. El artculo 48 de la ley de concursos y quiebras habla de que la voluntad del Estado no consiste en fundir la

empresa. La decisin de la AFIP es cobrar las deudas que se encuentran impagas. El 14 de marzo del ao en curso se present

informacin, CUIT por CUIT, destacando cules eran los planes de pago similares a los que hoy hay en curso. Hasta el momento existen 1.364 planes de similares caractersticas. Esta informacin est en manos del juez. Es bueno destacar que son planes de pago y no como por ah se dijo que era una moratoria. En la actualidad hay 1.509 planes aprobados en el marco del artculo 32 de la ley de procedimientos. La necesidad de impresin de billetes ha crecido enormemente. Pasamos de 400 millones de billetes a 1.600 millones, segn el Comit de Pago del Banco Central de la Repblica Argentina. Se trata del trabajo encomendado a Casa de Moneda en el marco de lo que prescribe el artculo 3 del Estatuto. O sea que se cumple con el requerimiento del Comit de Pago.

La

produccin

actual

es

de

800

millones

de

billetes. Se pas de 400 millones en 2003 a 660 millones en 2011. Se ha previsto 800 millones de billetes para el ao en curso. Teniendo en cuenta...

Sra. Presidenta

(Abdala de Matarazzo).-

Se ha

agotado su

tiempo, seor diputado. Por favor, vaya redondeando.

Sr. Yarade.- Lleg la hora de recuperar la responsabilidad que siempre debi ser del Estado, cuya vocacin ha sido

fortalecer la Casa de Moneda, para volver a tener una de estas funciones que nunca debi dejar de ser del Estado

nacional, como acontece con las estampillas, los sellos, las postales, los censos, los padrones y fundamentalmente la

impresin de billetes. Lleg la hora de consolidar integralmente la

poltica monetaria de nuestro pas. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Salta.

Sr. Olmedo.- Seora presidenta: voy a separar disclpenme la expresin- la paja del trigo. Queremos hacer una investigacin judicial? Que

investigue la Justicia, y ella tendr que hacer las cosas como corresponde. Hace falta la imprenta en el Estado nacional?

Bueno, depende del punto de vista desde el que se mire. Particularmente present un proyecto de ley para que se

imprima un billete de 500 pesos, y teniendo en cuenta el ndice de la inflacin tampoco tengo dudas de que hace falta un billete de mil pesos. Hay que decir las cosas como son. Hace siete aos el billete de cien pesos tena un valor, pero hoy en da es completamente distinto. Si no se

hacen las cosas como corresponde y no se imprimen billetes de mayor denominacin, nunca van a alcanzar las imprentas. Por otro lado, estoy de acuerdo con que la

soberana monetaria la tiene que manejar el Estado. Hoy le tocar a este gobierno y maana le tocar a otro, pero la tiene que manejar el Estado. Desde mi punto de vista, en lo que se refiere a la poltica monetaria, tambin present un proyecto para que todas las transacciones se hagan en pesos. Es decir, que no se hagan ms en dlares y que se pesifiquen no slo las transacciones sino tambin las publicidades. Me pasan cosas curiosas, seora presidenta. Como ustedes saben, soy de Salta, y voy y vengo en avin.

Curiosamente, en la revista oficial de Aerolneas Argentinas dice: Invierta en Miami. Comprar en Miami es simple,

transparente y seguro. No creo que esa sea la poltica de Estado que quiere nuestro pas. Estamos impulsando que se lleven la plata afuera. Esta revista la vi en el avin que

tom hoy a las seis de la maana, y aclaro que no slo hay un aviso; hay dos. Asimismo, en Ftbol para todos promocionan viajes a Europa en dlares mientras se est buscando la forma de dar valor al peso argentino, es decir, que los argentinos hagamos inversiones exterior. Para terminar ustedes saben que a m siempre me sobra el tiempo porque soy muy concreto-, en el da de ayer escuch privados. Yo quiero decir, seora presidenta, que hay muchos barrios privados en nuestro pas: estn privados de luz, de cloacas, de asfalto y de seguridad. En este sentido no tengo dudas de que este Congreso tiene que empezar a implementar polticas para igualar para arriba y no para abajoa algunas versiones relacionadas con los barrios en nuestro pas y no pensemos en irnos al

nuestra sociedad.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Crdoba.

Sr. Aguad.- Seora presidenta: durante todo este debate se ha estado discutiendo en la el tema de la participacin comillasde del la

vicepresidente

expropiacin

entre

empresa Ciccone. La verdad es que no me voy a referir a este tema. Creo que si Cicconne fuera de Boudou, no sera solamente de l porque no puede ser que lo defienda el titular de la AFIP y de la UIF. El peronismo no se puede encolumnar

corporativamente para defender a un miembro de la Uced si Boudou fuera el dueo de Ciccone. Quiero hablar de otro tema que tiene mayor

trascendencia y al que tambin se ha referido mi amigo Jorge Yoma. Se trata del derecho de propiedad que, a mi juicio, es la cuestin central de este debate.

Es

cierto

que

lo

que

estamos

discutiendo

es

la

declaracin de utilidad pblica de una empresa privada, pero esto es cierto a medias. La empresa ya fue expropiada. La empresa ya fue confiscada. Lo mismo pas con YPF y con

Aerolneas Argentinas. Es decir, el Estado se apropia de la empresa privada por un decreto, ilegtimamente, y despus manda al Congreso un proyecto de ley para declararla de

utilidad pblica. Esto est prohibido por la ley; es algo que atenta contra la inviolabilidad de la propiedad privada,

consagrada en el artculo 17 de la Constitucin Nacional. Eso es lo que est en juego esta noche en este recinto. Por eso no creo que esos que dicen Present un proyecto tengan que votar afirmativamente, porque se ha

cambiado el ngulo de la expropiacin: no estamos tratando una expropiacin sino el consentimiento para que el Poder Ejecutivo confisque una empresa privada. A tal punto est en juego aqu el valor del artculo 17 de la Constitucin que he escuchado decir al diputado Junio, de la Ciudad Autnoma de

Buenos

Aires,

que

la

propiedad

privada

es

un

proceso

histrico. Lo que quiso decir es que la propiedad inviolable puede cambiar y pasar a ser violable. Ese es otro de los temas que tendremos que discutir cuando el oficialismo quiera poner en juego la reforma de la Constitucin Nacional. Lo mismo pas con la ONCCA. Por qu se disolvi? Cuando empezaron las sospechas la ONCCA qued disuelta. Dejo planteado el tema: lo que est en juego es el derecho de propiedad. Adems, no comparto que esta ley

pretende declarar de utilidad pblica la impresin de moneda, porque lo que intenta es declarar de utilidad pblica los medios para imprimir moneda. Todo este escndalo, todo lo que est pasando, se soluciona con la compra de una o dos mquinas. Eso es lo que estamos discutiendo? Pero para Ac hay algo la ms que eso, seora el

presidenta.

resolver

cuestin

violamos

artculo 17 de la Constitucin y confiscamos.

Hay

tres

formas

de

apoderarse

de

la

propiedad

privada: una es la confiscacin, donde acta el fisco; otra es la usurpacin, donde acta el privado, que se apodera de la propiedad privada y va preso porque es castigado por el Cdigo Penal; y la otra es la expropiacin. La nica manera que tiene el Estado de apropiarse de una empresa privada es primero declararla de utilidad pbica; despus, pagar el

precio, y finalmente, llevar a cabo la expropiacin. Esto es lo que el gobierno evita y saltea: los pasos que la

Constitucin manda hacer. El otro tema fue planteado por la seora miembro informante y yo quiero aclararlo. Creo en el federalismo y en la plena vigencia de la libertad de expresin como base

insustituible de la democracia. Para disgusto de la seora miembro informante, leo Clarn y La Nacin y defiendo a sus periodistas porque dicen lo que el gobierno no quiere escuchar, y los voy a seguir defendiendo. Esa es la libertad de expresin: poder escribir

lo que el gobierno no quiere escuchar. Eso es el pluralismo. Acallar a los medios que hablan, dicen e informan lo que el gobierno no quiere escuchar es romper el sistema democrtico, que consiste en la pluralidad y cuya base es la libertad de expresin. Yo pregunto a la miembro informante y no creo en las excusas de que los gobiernos caen por los medios de prensaproblema si de la fuga de o capitales de la en la Argentina En este es un

polticas

prensa.

gobierno

fugaron 80 mil millones de dlares, y cuntos dlares no ingresaron por la inversin directa extranjera? Otros 80 mil millones en estos ocho aos? Son 160 mil millones?

Sr. Kunkel.- Son 60 palos verdes

Sr. Aguad.- Seora presidenta: si el seor diputado Kunkel quiere hablar le cedo la palabra.

- Varios seores diputados hablan a la vez.

Sra.

Presidenta

(Abdala

de

Matarazzo).-

Seor

diputado

Kunkel: por favor.

Sr.

Aguad.-

Seora

presidenta:

sigo

preguntando,

las

falsedades en las estadsticas oficiales son un problema de la prensa o de las polticas? El vaciamiento de divisas del

Banco Central, es culpa de Clarn, La Nacin o Perfil o son las polticas? En definitiva, dejemos de echarle la culpa a los dems de lo que nos pasa. Este gobierno no aplic las

polticas que deba aplicar para que el pas se desarrolle y hoy estamos pagando las consecuencias. Reitero que el populismo es un gran depredador de los stocks del pas. (Aplausos.)

Sr. Yoma.- Pido la palabra por haber sido aludido!

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por La Rioja.

Sr. Yoma.- Seora presidenta: a mi querido amigo, el seor diputado Aguad, con quien seguramente compartimos la misma casa de estudios, en la calle Trejo en Crdoba, le pregunto si nos estamos refiriendo a la misma ley. Yo estoy considerando la ley de expropiacin de la Argentina. Esa ley de expropiacin, a partir del artculo 57

habla de la ocupacin tempornea y dice: Cuando por razones de utilidad pblica fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa determinados, mueble o inmueble, o de una

universalidad determinada de ellos, podr recurrirse a la ocupacin tempornea. El artculo 58 dice: La ocupacin tempornea -que es lo que hizo la presidenta con el decreto de necesidad y

urgencia- puede responder a una necesidad anormal, urgente, imperiosa, o sbita, o a una necesidad normal no inminente. Reitero que eso es lo que hizo la presidenta. hay una confiscacin ni una intervencin en una No

empresa Eso est

privada ni una afectacin al derecho de propiedad. regulado por la ley. Quien sbito, si es que define una est la urgencia, normal el la no

caracterizacin inminente de es

de el y

necesidad tratando

Congreso,

decreto

necesidad

urgencia, es el que determina la necesidad, la urgencia o la oportunidad del dictado del decreto. ley. Estamos tratando una norma reitero- que declara la utilidad pblica y despus en el Poder Ejecutivo habr que determinar quines son los sujetos titulares del bien a Esto es lo que dice la

expropiar, qu acreencias tienen, hacer la tasacin del bien, depositar el dinero, para perfeccionar la expropiacin.

En sntesis, estamos hablando de temas totalmente distintos. Insisten en trasformar la Cmara en un juicio

poltico al vicepresidente y estamos tratando una ley de expropiacin. Por otra parte, muy brevemente les voy a tomar el guante y vamos a de a valorar la la qu tienen para destituir carta ministro tiene al del de la

vicepresidente vicepresidente Economa de la

Repblica. AFIP

Tienen

una

interesndose de una

como

situacin

imprenta

que

capacidad tcnica de imprimir billetes en la Argentina. Desde ya les digo que si ese es el caso el diputado Feletti, cuando fue ministro de Economa, est hasta las narices. Por iniciativa nuestra dirigi comunicaciones a la

AFIP por 40 empresas de La Rioja con problemas en la AFIP y eso no lo trasforma automticamente en culpable de nada. Por ltimo, quiero decir que las declaraciones de una ex esposa despechada no sirven. tema. Muchachos: busquen otro

Raspen la olla y vern que no tienen nada, no les

alcanza ni para los comunicados de prensa y menos para una causa judicial. Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr.

Aguad.-

Seora

presidenta:

yo

no

habl

de

Boudou.

Casualmente aclar que no iba a hablar de l...

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- No le otorgu el uso de la palabra, seor diputado. El seor diputado Tonelli me solicit la palabra para hacer una aclaracin. - Varios seores diputados hablan a la vez.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Contino con la lista de oradores.

Sr.

Tonelli.-

Seora

presidenta:

Nuevamente

le

pido

la

palabra para hacer una aclaracin!

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Despus le otorgo la palabra para que pueda hacer la aclaracin, seor diputado.

-5HOMENAJE -6A la memoria de las vctimas de los fusilamientos de Trelew Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Cardelli.- Seora presidenta: creo que esta Honorable Cmara no puede continuar esta sesin sin rendir homenaje a los compaeros que fueron vctimas de los fusilamientos de Trelew, ocurridos hace cuarenta aos. Por lo tanto, solicito un minuto de aplausos en homenaje a esos compaeros.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- As se har, seor diputado. Puestos de pie los seores diputados y el pblico asistente a las galeras, se da cumplimiento al minuto de aplausos en homenaje a la memoria de las vctimas de los fusilamientos de Trelew. (Aplausos.)

-7DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA Y SUJETA A EXPROPIACIN DE LA COMPAA DE VALORES SUDAMERICA S.A (Continuacin)
Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).Prosigue la

consideracin del asunto en tratamiento. Contina en el uso de la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Cardelli.- Seora presidenta: tal como lo anticip el seor diputado Solanas, vamos a apoyar el proyecto de

expropiacin de la ex empresa Ciccone.

En

verdad

nos

hubiera

gustado

que

el

marco

de

discusin fuera otro. Lamentablemente, muchas de las cosas importantes que se hicieron en este pas que fueron

impulsadas por este gobierno- no tuvieron el marco de debate que merecan, porque siempre haba una emergencia que

resultaba confusa. Obviamente, eso no le quita validez a esas cosas buenas que se hicieron. En ese sentido, no quiero olvidar cuando en esta Cmara se discuti la expropiacin de los fondos de pensin y jubilacin, para que la administracin de esos recursos

quedara dentro de la rbita del Estado. El argumento ms fuerte que escuchamos de los sectores de la oposicin fue que no se poda hacer lugar a esa expropiacin si previamente no sabamos a quin se le iba a dar la administracin de ese dinero. En ese momento tendramos que haberles preguntado a esos legisladores desde cundo las empresas que manejaban los fondos de jubilacin y de pensin administraban el dinero en favor de los trabajadores.

Durante clara: defendimos

esa el

discusin derecho a

nuestra la

posicin y

fue no

muy nos

expropiacin

rasgamos las vestiduras por la propiedad privada. En este pas el general Pern se cans de decirle no a la propiedad privada y s a la propiedad social. Es ms, el artculo 40 de la Constitucin Nacional legitima el derecho de la

propiedad pblica sobre todos los recursos naturales. Lamentablemente, la discusin no es honesta. En

esto tambin hay responsabilidad del gobierno, porque plantea el tema con mecanismos confusos y autoritarios, cuando la discusin tendra que ser ms clara. Sinceramente creo que este proyecto podra haberse analizado con ms tiempo; lo mismo podran haber hecho con la iniciativa que en su momento present el seor diputado Solanas. Por otro lado, tambin tenemos el caso de YPF. Al respecto, es necesario que definamos el fondo de la cuestin. Con posterioridad al conflicto del subterrneo,

Mauricio Macri accedi a un reportaje que le hizo Morales

Sol, donde nos convocaba a una cruzada por la lucha por la libertad y contra el avance del Estado. Quizs nos estaba convocando a regresar a los aos 90, porque aqu hay muchos neoliberales que siguen planteando que el problema central es la corrupcin y quieren volver a implementar las viejas

polticas del ajuste y del neoliberalismo. Para una fuerza como la nuestra la situacin es compleja. Vamos a votar en funcin de nuestros principios, pero bajo ningn punto de vista creemos que los mecanismos autoritarios y antidemocrticos nos van a llevar por un buen camino. Ms an se cuando por el va de esos mecanismos por

autoritarios

acuerda

con

capital

imperialista,

ejemplo, el de la minera o los agronegocios. Tampoco estamos de acuerdo con que haya una forma neoliberal buena o no corrupta, un capitalismo sano o una propiedad privada decente que volver a resolvernos los

problemas. Entendemos que hay que caminar por el nacionalismo popular, democrtico y de la liberacin nacional.

Por eso vamos a apoyar este proyecto, pero tambin la necesidad de que se forme una comisin de control de la Casa de Moneda. Tambin queremos controlar, por va de la ley de medios, lo que pasa con los medios de comunicacin, aunque no lo podemos hacer porque el gobierno, autoritariamente, no nos lo permite. Igualmente queremos controlar por va de los

trabajadores lo que pasa con YPF, pero en este caso es poco el poder que se dio a los trabajadores. Tampoco hemos podido lograr que se convierta en estatal y en empresa pblica el servicio de ferrocarriles, a fin de que sea controlado por los trabajadores. Entonces, hay que decir que el camino que disea el gobierno es confuso, contradictorio y pragmtico; muchas

veces esconde las peores intenciones, pero tambin es cierto que el discurso de la oposicin es tramposo y deshonesto. Se trata de un discurso neoliberal y de regreso a los 90. En

muchos casos, se corresponde con la vuelta a la poltica de ajuste y contra los trabajadores. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Mattarazo).- Para una aclaracin tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Tonelli.- Seora presidenta: ha pasado un poco el momento de la aclaracin, pero igual la voy a formular. Como justificar la se aludi a la de ocupacin la empresa tempornea Ciccone, para

expropiacin

quiero

aclarar que el artculo 6 del proyecto en consideracin ha previsto, efectivamente, la ocupacin tempornea de la

empresa, mencionando expresamente los artculos 57 y 59 de la Ley de Expropiaciones. Sin embargo, esa ocupacin tempornea ha sido prevista para luego de la entrada en vigencia de la ley. Todos sabemos que para que ello ocurra es necesario aprobarla en esta Cmara, que el Poder Ejecutivo la promulgue

que

se

publique

en

el

Boletn

Oficial.

Por

lo

tanto,

todava falta un trmite para que la norma entre en vigencia y es, por lo menos, prematuro hablar de ocupacin tempornea.

Sra. Presidenta (Abdala de Mattarazo).- Tiene la palabra la seora diputada por Misiones.

Sra.

Leverberg.-

Seora

presidenta:

por

la

soberana

estratgica en la produccin de nuestra moneda, en la natural e irrenunciable responsabilidad de un Estado presente a la hora de idear, producir y controlar la elaboracin de sus instrumentos de pago de curso legal y otros documentos

fiscales, es indiscutible la oportunidad de declarar sujeta a expropiacin Ciccone. Las chicanas polticas quedan en el absurdo cuando, alejando un poco la lupa de las minucias discursivas, la maquinaria de trabajo y afines de la ex

alcanzamos a ver con claridad que no se trata de otra cosa

que de recuperar la exclusiva potestad de producir elementos que requieren cada vez de mayor control y seguridad. Si empezamos por los billetes, podemos seguir por innumerables otros elementos que el Estado argentino podr producir para y s esa con la garanta de de los ya mencionados a s mismo

controles,

oportunidad

abastecerse

significara un importante ahorro para las cuentas pblicas. Por ejemplo, la Casa de Moneda, la de todos los argentinos, podr planificar la emisin de numerosos

elementos documentarios con la real dimensin de la necesidad de cada uno, y definir los criterios de diseo, seguridad y formato sin recurrir a agentes externos del sector privado, con el riesgo de enfrentar intereses extraos al bien comn. A modo ilustrativo traigo al plenario un ejemplo cercano ocurrido en mi provincia, Misiones. En este sentido, anticipo la pronta presentacin de un proyecto de ley

disponiendo la obligatoriedad del Estado nacional, a travs de la Casa de Moneda y mediante una reforma de las normas

pertinentes,

de

tomar

la

responsabilidad

de

emitir

las

estampillas que deben llevar como garanta de cumplimiento fiscal millones de paquetes de yerba mate, producto presente en el 95 por ciento de los hogares argentinos. Recientemente los misioneros, y en general la

sociedad toda, hemos visto de cerca cmo la delegacin en manos privadas ha puesto en tela de juicio el sistema de estampillado de los paquetes de yerba, a raz de denuncias formuladas por duplicacin de estampillas con la aparicin de numeracin melliza; situacin que ya se encuentra en el marco del Poder Judicial. Surge as la consecuente necesidad de rever cmo y en quines recae la responsabilidad, tanto tcnica como

poltica, de ejercer la impresin y el garantizado control que suponen tales estampillas. He all un claro motivo para que el Estado nacional cuente en forma eficiente, moderna y segura, de una planta de produccin de documentos

estratgicamente

vitales

como

son

los

billetes

de

curso

legal, las estampillas fiscales y otros similares. Estoy convencida de los beneficios que la

expropiacin, hoy en debate, traer aparejados. No debemos olvidar que todo ello ocurrir en el marco de recuperar y garantizar la soberana monetaria, en lnea con la reforma de la Carta Orgnica del Banco Central que sancionramos meses atrs. Por lo expuesto, anticipo mi voto afirmativo al proyecto en consideracin. Finalmente, quiero referirme a algunas expresiones molestas que he escuchado durante la jornada de hoy. Alguien seal que le molesta ver cuando aplauden, saludan o sonren ante los discursos de la presidenta. Quiero decir que yo voy a seguir rindome y aplaudiendo, porque siento la misma

alegra de miles y millones de argentinos y argentinas que creemos en este modelo nacional y popular, y llevamos

adelante la bandera de la patria; una patria que crece y se

desarrolla a pesar de los grandes cimbronazos en la economa mundial, porque la Argentina est siendo administrada con eficacia, eficiencia y amor. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr.

Garrido.-

Seora

presidenta: que ciertas

cuando

analizamos no

este tienen

proyecto respuesta.

advertimos

cuestiones

La primera es cul es la finalidad que se persigue. En este sentido, vemos que las causas que inspiraron este proyecto son poco claras y no estn debidamente

fundamentadas. Entonces, nos preguntamos si lo que se busca es entorpecer la investigacin judicial. Si estamos perdiendo el tiempo discutiendo sobre esta cuestin, creo que muy poco es lo que va a generar esta iniciativa.

Lo

que

est

claro

es

que

con

este

proyecto

el

Estado nacional se har cargo de afrontar los costos que est generando mantener esta empresa para aquellos que, maniobras de lavado, se han apoderado de ella. Otra cuestin tambin clara en el trasfondo de este proyecto es la intencin de tapar el escndalo que todos los das reaparece una y otra vez. Se ha buscado el fundamento de la expropiacin en las normas constitucionales que habilitan al Estado a hacer sellar la moneda, pero hay una distancia enorme entre la facultad constitucional y el hecho concreto de expropiar esta empresa en particular, porque bsicamente no es un monopolio. La moneda est siendo impresa por la Casa de Moneda. No es un monopolio en manos privadas. Esa empresa nunca fue pblica. Adems, como vamos a ver, tampoco est en condiciones impresin. panorama. tcnicas Esta adecuadas no para llevar a en cabo nada esa ese mediante

expropiacin

modificar

El tratamiento de este proyecto vuelve a mostrar esta manera de legislar sin un debate adecuado y sin

informacin. El Congreso est sancionando esta decisin a ciegas. La propia ley de expropiaciones exige que la

decisin de calificar algo de utilidad pblica sea adoptada luego de contar con informes tcnicos. Aqu no hay ningn informe tcnico. En el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo hay un prrafo que alega la idea de la soberana monetaria. Si revisamos la memoria de la Casa de Moneda, vamos a ver que este propsito de garantizar la soberana monetaria no ha sido constante. De hecho, hasta el ao 2004 cuando la

inflacin descalabr el autoabastecimiento de la produccin de billetes, la Casa de Moneda se autoabasteci. En 2005 se advirti la necesidad de llevar a cabo un plan de

inversiones, lo que dio lugar a una iniciativa, que se dej sin efecto en 2009. Si esta soberana monetaria es tan

importante,

por

qu,

cuando

estaba

comprometida

la

financiacin del Banco Nacin, el Estado lo dej sin efecto? Quiero encuentra esta detenerme empresa en las se condiciones va a en que se la

que

dice

garantizar

soberana monetaria y la impresin de moneda. Esta es una primicia para Clarn y La Nacin, para aquellos que dicen que hacemos seguidismo de los medios. Tengo aqu un informe de la Casa de Moneda, y lo que voy a decir no es neoliberalismo sino en inters del Estado y en el inters pblico: las propias agencias del Estado son las que han puesto de

manifiesto las deplorables condiciones en que se encuentra la empresa Ciccone. Me voy a referir slo a las mquinas y voy a leer el informe del gerente de produccin de la Casa de Moneda, ingeniero Pedretti. Dice: La distribucin de las mquinas no es buena. Parece ms una produccin de productos grficos generales y no una fbrica de billetes. Debe ser necesaria una inversin para que esto sea clarificado. El grado de inversin ser muy

superior

si

se

piensa

como

un

establecimiento

que

pueda

producir billetes de banco. Por citar algunos aspectos, la lnea de produccin de billetes que se podra tiene puntos muy dbiles, como mquinas configurar en mal

viejas,

estado, con controles de numeracin que no funcionan y sin repuestos. Un equipo controlador necesario cuesta no menos de 400.000 dlares. Se necesitarn numeradores cuyos juegos, ms repuestos, tienen un valor de ms de 350.000 dlares. No tiene mquinas para el contado, cortado y formado de centenas y millares y empaquetados, los realizan con una guillotina lineal. Luego todo es manual y por lo tanto es necesario emplear una importante cantidad de personal, justo donde por razones de seguridad menos personal debe intervenir. Esa es la empresa que va a garantizar la soberana monetaria. Y cuesta contina: de Un equipo de estas No caractersticas se observ ni

alrededor

7.500.000

dlares.

figura en el listado de equipos mquinas para el sorting ni para el numerado. No se cuenta con estos equipos. El descarte

de billetes sera muy elevado. La mquina que realiza estas operaciones cuesta no menos de 3 millones de dlares. Finalmente, quiero hacer referencia al modo en que la ley dispone que se llevar a cabo la expropiacin. Se ha dicho que esto no le va a costar nada al Estado. Esto es absurdo. Adems del monto que se destinar a la compensacin, que el proyecto de ley prev haciendo caso omiso a las normas del Cdigo Civil, que no admiten la compensacin para este tipo de crditos, el Estado tendr que hacerse cargo de los crditos. Entre otros, le va a tener que pagar al propio Vanderbroele. Adems de los 247 tiene la AFIP, de los que se millones del crdito que tendr que hacer cargo el

Estado, tendr que pagar 140 millones de pesos a los 457 acreedores que verificaron sus crditos en el concurso que fue homologado en 2005. Ese es todo dinero que va a tener que pagar el Estado nacional. Para armar la garantizar de la soberana comprar las monetaria mquinas, propongan pero no

empresa

cero,

hacerse

cargo

de

esta

deuda,

de

este

muerto,

de

estas

herramientas intiles y obsoletas que no garantizan ninguna soberana. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Mattarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Schmidt Liermann.- Seora presidenta: hoy pensaba hacer un discurso en total sintona con mis compaeros de bloque. Quera sealar un error que hay en el proyecto enviado por la seora presidenta y que ha sido confirmado por la miembro informante del de bloque la oficialista. Me refiero para a la

justificacin

capacidad

monoplica

imprimir

billetes. Tambin hemos escuchado hablar aqu de la urgencia para que demos el visto bueno a este proyecto. Seora presidenta: quiero aclarar que no dependemos de un monopolio para imprimir billetes porque tenemos otro lugar para hacerlo. No slo est la Casa de Moneda sino

tambin

la

imprenta se ocupa

del de

Ministerio la emisin

del de

Interior, los DNI y

que los

actualmente pasaportes. Esa

imprenta para

cumple de

con alta

los

estndares y es

internacionales

impresiones

seguridad

auditada por la Auditora General de la Nacin. Esta ltima ha dicho que la imprenta del Ministerio del Interior se

encuentra en excelentes condiciones tcnicas y de seguridad; y a los hechos me remito, porque cada dos por tres tenemos que cambiar el DNI por otro nuevo. De manera que alguna cualidad debe tener esa imprenta. Por beneficio lo a tanto, la la expropiacin Por el no aporta ningn esta

real

Nacin.

contrario,

toda

historia de ilegalidad resulta un despropsito. Acontecimientos recientes muy lamentables me

llevaron a cambiar parte de mi discurso y decir que en la realidad a los ciudadanos les importa otra cosa: les est

importando su seguridad, y en esto Clarn y La Nacin no mienten. Dado que en esta sesin se ha homenajeado a

diferentes personas, todas muy loables, yo quisiera hacer un homenaje muy especial al abuelo de Lans que recientemente tuvo que ofrendar su vida para proteger las de su hijo y sus nietos. Personas como ese abuelo son las que nosotros tenemos que defender aqu. Debemos defender a personas dignas, al ciudadano comn que espera que esta Cmara de Diputados

realmente lo cuide y no que defendamos a un pseudo rockero exitoso que adems resulta ser (Aplausos.) un agente pblico infiel.

Sra. Presidenta (Abdala de Mattarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra. Giannettasio.- Seora presidenta: tengo sobre mi pupitre la convocatoria a esta sesin especial, que est firmada por

los seores diputados Agustn Rossi, Mara Teresa Garca, Juliana Di Tullio, Jos Mara Daz Bancalari, Carlos Julio Moreno, Carlos Kunkel, Andrs Larroque, Graciela Mara

Giannettasio, Eduardo de Pedro y Mara Elena Petrona Chieno. Los proyectos para cuyo tratamiento se convoca a esta sesin especial son los contenidos en el expediente

94-S.-2012, que es un proyecto de ley venido en revisin -que es el que estamos tratando-, y en el expediente 12-JGM-2012, que es un proyecto de resolucin sobre declaracin de validez del decreto 1.338. Esta sesin no ha sido convocada para constituir la Cmara de Diputados en comisin acusadora, y mucho menos para dejar de lado el junto principio con la de inocencia, que nosotros de

privilegiamos

recuperacin

del

Estado

Derecho, y que quienes somos abogados consideramos uno de los principios jurdicos bsicos para el debido proceso. Quiero decir aqu que el linchamiento pblico como tal, enfrentado a la inseguridad cotidiana, no legitima ni

que

se

falte ni,

la mucho

integridad menos,

de

los se

que

representan sin efecto

la los

ciudadana

que

dejen

procesos judiciales que tienden al esclarecimiento de los hechos. Si alguien es responsable de un delito, sea

funcionario pblico o no, creo en la Justicia para resolverlo y esclarecerlo. Tanto creo, que voy a poner como ejemplo a alguien que nos honra y que es el autor de uno de los

proyectos presentados, el doctor Gil Lavedra. Y digo que nos ha honra porque con su voto esclareci el caso Bulacio en la Corte Interamericana de Costa Rica, y esto los argentinos se lo agradecemos; personalmente, yo lo hago como abogada y como colega. En este sentido quiero decir que el doctor,

conjuntamente con el resto de su bancada, all por abril de este ao propona una comisin bicameral para esclarecer, justamente, el caso Ciccone. Sin embargo, el 8 de mayo,

veinte das despus, present un proyecto de expropiacin, tambin acompaado por su bancada e incluso por legisladores

que acompaaron el proyecto de Solanas- que es casi idntico al proyecto remitido por el Poder Ejecutivo. Con esto quiero decir que, teniendo en claro que poda atribuir conductas que quera esclarecer, de pronto admiti que era ms importante el proceso expropiatorio y se aboc a la confeccin de un proyecto que es casi idntico al que tenemos hoy en tratamiento. Todo lo dems que escuchamos es fcil de rebatir desde el derecho. Obviamente, como el que sopla en un

almohadn de plumas roto, el vicepresidente no va a poder recoger hasta la ltima pluma porque los medios de

comunicacin habrn actuado ms rpido que el viento, siendo que su honra no fue salvada todava en sede judicial. Esto lo digo no porque tenga que defender a nadie, sino porque no quiero ser juzgada ni que ningn ciudadano habitante de mi patria sea juzgado sin la garanta del debido proceso. Todos, el ms pobre, el ms indigno, el que haya cometido el peor de los delitos, deben ser previamente odos.

Esto lo dice la Constitucin por la que juramos todos, los que creemos y los que no, los que lo hacemos por nuestra fe y los que no la tienen. Todos juramos por ella y es el

principio que debemos rescatar. En esta oportunidad hemos dicho mucho ms de lo que debiramos decir y de lo que nos tiene ocupados en esta tarde. Vamos a declarar la utilidad pblica de la empresa Compaa Sudamericana de Valores, ex Ciccone. El colega

Garrido ha dado una primicia a la audiencia, no s si por la transparencia que tiene la Casa de Moneda en hacer pblicos sus actos o porque alguien le haya ofrecido el servicio. Pero lo que s puedo decir para los que estn intranquilos por el concurso es que esta expropiacin que parece intempestiva est prevista por el artculo 21 de la ley 24.522, modificada por la ley 26.086. Esta norma prev la posibilidad de iniciar o continuar el proceso expropiatorio aun cuando haya un

proceso concursal.

Entre los expedientes que estn excluidos cuando se establecen en general las condiciones en las que se lleva a cabo el concurso estn, en primer trmino, los procesos de expropiacin. Esto lo digo para dar por finalizada la

discusin respecto del concurso. El concurso tiene un juez. No he escuchado en esta sala a nadie que pida el juicio poltico al juez que lo ha sustanciado. El alquiler, la venta o lo que se haya hecho con todo esto nunca ha sido observado ni por la prensa que

difunde el concurso y las distintas calidades que reviste el patrimonio de la ex Ciccone, y ni siquiera por alguno de los legisladores de la casa. Debo presumido de entonces corrupto, entender por lo que cual el ha juez no est un

realizado

procedimiento regular que hasta ahora no ha sido observado por la Justicia, que es la que podra hacerlo llegado el momento.

Podramos

decir

que

entre

todos

los

proyectos

presentado no hay diferencias sustanciales; hay unas pocas -por ah me extiendo porque los autores estn a mi derechaque tienen que ver con la suerte de los empleados que se desempean en la empresa. Respecto Tonelli, despus esto de la fue de lo que del deca el distinguido que vamos colega a ver que

motivo

expediente porque la

intervencin,

propia

norma

estamos sancionando establece un momento distinto que es a partir de la vigencia. La ley de expropiaciones que est vigente hoy, faculta por los artculos 56 y 57 a llevarlo a cabo. Creo sinceramente en la utilidad pblica de la

expropiacin. Entiendo que este procedimiento est sometido al Tribunal de Tasaciones de la Nacin. No ha sido puesto en tela de juicio en ningn momento de la historia. Acompao con mi bancada la idea de que es de

utilidad pblica la expropiacin, porque consideramos que no est afectada por ningn vicio que la haga invlida.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Seora diputada: ha concluido su tiempo.

Sra. Giannettasio.- Quiero decirle algo al seor diputado Alfonsn, quien hablaba del valor de la poltica. Cuando tuvimos el informe de la Conadep el primer presidente de la democracia, del que todos nos honramos, no expropi los lugares que haban sido objeto de tortura para dar a entender que de esa forma estaba expiando la conducta de los comandantes. Por el contrario, convoc a las juntas para juzgarlas. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Para una aclaracin, tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Prat-Gay.- Seora presidenta: simplemente le voy a pedir que sea ecunime en la administracin del tiempo excedente. En mi caso no pude concluir, porque usted me fren. En

cambio, la seora diputada Giannettasio utiliz ms de un minuto excedente para terminar su exposin. Espero que sea ecunime con todos.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por Crdoba.

Sra. De Ferrari Rueda.- Seora presidenta: la historia de Ciccone es la historia de una quiebra, de una moratoria

excepcional y de una expropiacin. En realidad, nos quieren hacer partcipes de una historia que est manchada por irregularidades y sujeta a cambios de direccin por parte de los funcionarios. Estamos hablando de una empresa dedicada a la impresin de papel moneda que comenz con una quiebra dudosa, continu con una

moratoria excepcional que le permiti celebrar un contrato millonario con la Casa de Moneda para imprimir billetes de 100 pesos. Sin embargo, ahora termina con este proyecto de expropiacin. Ciccone Calcogrfica quebr el 15 de julio de 2010 por pedido de la AFIP, el mismo organismo que despus levant la medida con una moratoria excepcional que aval el entonces ministro de Economa Amado Boudou. La maniobra posibilit la entrada a Ciccone de la firma The Old Fund, cuyo director es Alejandro Vandenbroele, y cuyos dueos an no se conocen. Ni siquiera han aparecido ahora, a pesar de que la expropiacin est casi consumada. Quines son los dueos de Ciccone? Por qu el oficialismo no quiere esclarecer este asunto? Dicen que es por la soberana monetaria. No alcanzaba con no contratar a Ciccone, invertir en la Casa de Moneda con nuevas maquinarias para imprimir billetes o con que los billetes fueran de mayor

denominacin? Entonces, es tan importante el porqu como el cmo. Frente a ese proceso de expropiacin, exigimos que los diputados podamos citar testigos y esclarecer

situaciones. Mientras tanto, no se sabe de quin es Ciccone ni a quin se le tiene que pagar la expropiacin. Tampoco se explica por qu fue favorecida con beneficios fiscales. Remarco que el debate no debe centrarse en los

beneficios de la expropiacin en un intento por recuperar la soberana con la emisin de papel moneda, cuestin que todos aceptamos y que mayormente compartimos. Ms bien debemos

concentrarnos en el porqu del tratamiento exprs y en el silencio por parte del oficialismo en esclarecer quines son los dueos de Ciccone y, en ltima instancia, sus principales beneficiarios. Constituye una falta de respeto a los argentinos que se trate la expropiacin sin conocer cul es el valor de los bienes de la sociedad y cul la deuda que deber afrontar

el

Estado.

Pretenden

entregar

un

cheque

en

blanco

una

empresa, cuando en realidad se trata de un caso emblemtico de mayor corrupcin de este gobierno, porque involucra al vicepresidente de la Nacin. Es una marca ms de una gestin irresponsable y poco transparente del gobierno nacional. No se puede seguir engaando al pueblo argentino, pretendiendo expropiar una empresa alegando defender

intereses del Estado, cuando muchos funcionarios clamaron por su privatizacin, siendo partcipes en el vaciamiento de la Casa de Moneda durante los ltimos nueve aos de gobierno. Tengo en mis manos una fotocopia de los famosos Menem truchos que estaban impresos si se acuerdan y tienen memoria- por Ciccone Calcogrfica. En esa poca todos los que ahora estn ac defendiendo la expropiacin respaldaban a Menem y la poltica de los aos 90. Sostenan que ese billete era un valor que haba estabilizado el pas, pero ahora

ninguno se acuerda. Adems, ese billete tena una inscripcin

que deca: Partido Justicialista Nacional, pero hoy tampoco nadie se acuerda. Entonces, antes de que el oficialismo d su prxima voltereta poltica y vuelvan a desconocer lo que ahora estn expropiando y el apoyo al vicepresidente, pedimos que

defiendan de una buena vez la transparencia del ejercicio de la funcin pblica en la Argentina y que den respuesta a los interrogantes omisiones. Es importante que el gobierno explique cules son los fines ltimos de estos actos y, en particular, de que estn despertando con estos actos y

semejante expropiacin dejando en evidencia que no es ms que un intento desesperado por encubrir a funcionarios que

incumplieron con su deber pblico. Por ltimo, el gobierno pretende otorgar

reparaciones a una ciudadana que est cansada de convivir con actos de corrupcin y que debe observar cmo se vota con total impunidad el encubrimiento del vicepresidente, quien

debera haber dado un paso al costado esperando que pase todo este proceso hasta que los hechos fueran clarificados. Hoy se cumplen seis meses de la tragedia de Once. El Estado, por hacer cosas que no corresponden, gener

semejante drama a los ciudadanos argentinos. Sera bueno que corrijamos las acciones del Estado para que no tengamos que estar lamentando todo el tiempo procesos que rozan con lo fraudulento o que terminan con la vida de los argentinos. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra. Pucheta.- Seora presidenta: en estos ltimos das he escuchado muchas declaraciones que parecen muy bien

argumentadas pero que terminan siendo una mentira ms para el pueblo.

Con los compaeros de todo el pas que pertenecen al partido que represento hemos llegado a la conclusin de que este tema constituye uno de los tantos atropellos

monrquicos que lleva a cabo este gobierno. Slo ellos creen sus propias mentiras. Adems, veinticuatro tratan del de da confundir a travs a de la sociedad medios las de

horas

sus

comunicacin con el objeto de cumplir con la histrica frase: Miente, miente, que algo quedar. Como se darn cuenta, esta humilde declaracin

constituye simplemente el pensamiento de miles de argentinos que no tienen la oportunidad de expresarse. Siempre le voy a decir la verdad a nuestro pueblo. Ocupa la Presidencia el seor presidente de la Honorable Cmara, doctor Julin Andrs Domnguez.

Sra. Pucheta.- Por eso, repudiamos el atropello al pueblo trabajador y a las instituciones ya que de esta manera nos

certifican que van a dejar a la Argentina en las mismas condiciones que estn dejando a la provincia de Santa Cruz. El kirchnerismo cree que son eternos pero desde que tengo uso de razn los nicos que permanecen son los pueblos que luchan por cambiar la historia del pas. El bloque socialista del MIJD no va a ser parte de la mentira de este gobierno. Lo vamos a repudiar y cuestionar porque queremos una sociedad equitativa e integradora donde haya libertad de pensamiento y se respete a todos los

sectores, aunque no tengan el mismo pensamiento. Dejo en claro nuestra posicin: no estamos de

acuerdo con esta expropiacin mentirosa que se ha gestado, como muchas otras cosas, entre cuatro paredes. Ms all de eso, quiero pedir a la seora

presidenta la expropiacin de las tierras de Corrientes en los asentamientos de Pirayu, Esperanza y Montaa y que se d solucin inmediata a la emergencia habitacional que sufre nuestro pas. Si esto llegara a suceder cranme que las cosas

las

tierras

que

le

puedan

dar

la

gente

van

ser

recibidas por quienes menos tienen y que ello ser de mucha utilidad.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por Santa Cruz.

Sra.

lvarez.-

Seor

presidente:

nuevamente

el

gobierno

nacional pretende confundir con un relato mentiroso y alejado de toda realidad. En primer lugar, es totalmente falso que el pas recupera las facultades sobre la emisin de dinero, como nos quieren hacer creer. Se trata de una confusin similar a la utilizada para estatizar una parte de YPF: se expresaba que recuperbamos el petrleo cuando nunca nos haba dejado de pertenecer. Quieren hacer de una falsedad una verdad,

autoconvencindose de que habamos perdido la facultad de

imprimir billetes, cuando siempre estuvo y est en manos de la Casa de Moneda y de decisiones de las autoridades

monetarias. Si as no hubiese sido, cualquiera habra podido imprimir dinero. En segundo lugar, es increble escuchar a miembros del oficialismo decir que en una expropiacin no es necesario saber quines son los dueos. Esto es risueo descubierto lo que se quiere bajo el y deja al de su

ropaje

recuperacin. Esto ha sido expropiado por el poder de un gobierno que no comprende su misin transitoria y pretende eternizar su poder a costa de la sociedad toda. Dos de los protagonistas se refugian en un ruidoso silencio: ni los

dueos de la compaa ni la presidenta Cristina Kirchner hablaron sobre el tema; hablan legisladores y ministros.

Llegaron a admitir que la Casa Rosada no tena inters en dar a conocer quines son los accionistas de la imprenta, aunque la Justicia los est investigando por lavado de dinero, entre otros delitos, y que Amado Boudou no tiene que dar

explicaciones sobre el caso Ciccone. Llegaron a expresar No quiere, y nosotros tampoco. Nada de esto beneficia al Estado ni a la Repblica. La impunidad, el doble estndar moral y la falta de

transparencia pueden aportar a la acumulacin de poder. Puede ayudar a mantener la autoridad poltica interna, pero

conspira contra cualquier visin de futuro de la Argentina como un pas en serio, ms all de un eslogan. Tambin se dice que no nos costar un peso. Esta es otra falsedad del relato tendencioso y mentiroso. El ministro de Economa, Hernn Lorenzino, expres que no le costar al Estado ni un solo peso, presuponiendo incluso la decisin del Tribunal de Tasaciones, un organismo autnomo. Los

legisladores oficialistas repiten esa opinin. Dicen que no le costar un peso al Estado porque la empresa tiene deudas millonarias con la AFIP que anularn la indemnizacin a sus accionistas morosos. Es decir, dejamos de cobrar la deuda que mantiene con la AFIP, limpiamos a los deudores y adems los

liberamos quiebra.

de

toda

obligacin

como

consecuencia

de

una

No

hubiese

sido

ms

lgico

negociar

con

los

dueos, si los conocisemos o con Vandenbroele o con Boudou o quin fuera? Comprbamos sus mquinas, tecnificbamos la

Casa de Moneda y podamos seguir exigiendo gran parte de la deuda. La ecuacin es a todas luces beneficiosa para los privados que supuestamente se pueden perjudicar con esta

expropiacin. Quienes sean los dueos de la ex Ciccone se

salvarn de pagar alrededor de 250 millones de pesos que le deben al Fisco. En resumen, el Estado le quitar hoy a

dueos desconocidos una empresa deficitaria, con deudas de cientos de millones de pesos con los organismos de

recaudacin y con acreedores privados y que, adems, est envuelta en una investigacin judicial por lavado de dinero.

Es evidente que en este caso la verdad est muy lejos. En los tribunales y aqu en el Congreso las preguntas no tienen respuesta. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr. Cigogna.- Seor presidente: empiezo por enfatizar lo que ya han dicho los seores diputados Yoma y Giannettasio en el sentido de que la expropiacin y la ocupacin tempornea son absolutamente conforme a la ley vigente. As que termnenla

con la cantilena de la confiscacin, porque le estn dando argumentos a los adversarios de la Nacin en los juicios que se van a suscitar en el futuro. No slo son los artculos 57 y 58 de la ley de expropiacin citados por el seor diputado Yoma, sino que les recuerdo que tambin hay un artculo del Cdigo Civil, el 2.512 que dice: Cuando la urgencia de la expropiacin tenga

un carcter de necesidad de tal manera imperiosa que sea imposible ninguna forma de procedimiento, la autoridad

pblica puede disponer inmediatamente de la propiedad privada bajo su responsabilidad. As que la cuestin queda absolutamente clara y de modo definitivo. Ya se los explicamos cuando tratamos la

cuestin de YPF y siguen insistiendo con las mentiras y los argumentos falaces. Desde otro punto de vista otro diputado con irona de vuelo de perdiz lamentablemente no est en este momento en el recinto- habl de soberana billeteril. que el argumento de la soberana Quiero decirle que hemos

monetaria

utilizado nosotros en nuestro proyecto tambin lo plantearon los seores diputados radicales en el suyo. Se trata del

proyecto del seor diputado Rogel y otros que estn aqu sentados, donde se busca asegurar la autonoma y la

soberana total sobre la emisin de papel moneda.

Para ello

dispone la expropiacin de la empresa contratista del Estado,

hoy adems seriamente sospechada de hechos de corrupcin, con el fin de garantizar una capacidad productiva acorde a sus necesidades. Esto lo dicen los seores diputados radicales,

incluido el seor diputado Gil Lavedra, que ayer borr con su codo lo que haba escrito con su mano. Otro proyecto es el del seor diputado Solanas y otros que dice: Como mencionara, la Sociedad del Estado Casa de Moneda, pareciera no tener proveer los billetes la suficiente capacidad de al Banco Central de la

necesarios

Repblica Argentina, por lo cual se ha visto la necesidad de subcontratar a la Compaa de Valores Sudamericana, lo que significa resignar en manos de una empresa privada la

confeccin de nuestra moneda soberana, cuando sa debiera ser la misin especfica de la Casa de Moneda, ya que es una empresa pblica, etctera. As billetaria no que los que abogamos los por la soberana del

somos

solamente

integrantes

oficialismo, oposicin. Otro presidente Considero declarar

sino

tambin

los

seores

diputados

de

la

proyecto que que

que en la

quiero una

citar de sus ms

es

el

del

seor

Milman, entonces de y

partes

seala: es

solucin la

conveniente de

utilidad proceder

pblica a su

Compaa

Valores

Sudamericana

expropiacin,

incorporndola

patrimonial y operativamente a la Sociedad de Estado Casa de Moneda. Ms adelante agrega: Se establece para garantizar la continuidad del funcionamiento de la compaa, el

mantenimiento de las fuentes laborales y el resguardo de los bienes, la ocupacin temporaria a fin de que el Poder

Ejecutivo nacional ejerza desde

el momento de

entrada en

vigencia de la ley todos los derechos que la expropiacin le confiere. Respecto de la actitud del bloque radical, si fuera suave, dira que son inconsecuentes, pero si procurara ser objetivo, dira que son hipcritas. Digo esto porque primero

presentaron un proyecto de ley proponiendo la expropiacin de la empresa si mal no recuerdo esto fue por el mes de mayo-, y luego expresaron que las circunstancias han cambiado. O sea que lo que ayer significaba proteger la soberana monetaria de la Nacin, hoy implica el encubrimiento de un delito. En qu quedamos? Adems, si realmente existiera ese cambio en las circunstancias, por qu no retiraron el proyecto que todava est vigente? No tienen vergenza de incurrir en esta

inconsecuencia? Es posible decir hoy una cosa y maana todo lo contrario, poniendo cara de pker y quedando en paz con sus conciencias? Tendran que tener un mnimo de coherencia y de decencia intelectual. Estamos aqu defendiendo un proyecto que se ajusta perfectamente a lo que establece la Constitucin de la Nacin y a la legislacin vigente. Por eso, los invitamos a que recapaciten, porque siempre estn a tiempo hasta el momento de votar. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por La Pampa.

Sr.

Forte.-

Seor

presidente: pidi

indudablemente, que no

cuando

la en A

seora

miembro e

informante

incurriramos sordos.

eptetos

insultos,

algunos

estaban

bastante

ellos, les recomiendo que vayan al mdico o que se laven las orejas. (Aplausos.) Si dijera lo que tena pensado expresar en este recinto, seguramente incurrira en reiteraciones y otras

cosas quedaran sin decir. En mi opinin este debate arranc mal, porque pareciera que quienes estamos de este lado

hablamos por lo que sale en Clarn o La Nacin, y quienes estn del otro hablan por lo que leen en Pgina 12 o por lo que se dice en 6, 7, 8, con sus incoherencias diarias. Si no podemos expresarnos en funcin de nuestro propio pensamiento sino por lo que dicen los diarios oficialistas u opositores,

quiere decir que estamos censurando nuestro derecho a pensar; eso es resabio de lpezrreguismo, que todava reina ac. Hoy se cumplen 180 das de la tragedia de Once y, sin embargo, todava no aparecieron los culpables. Ante

semejante desidia y errores gubernamentales, en vez de salir a esclarecer el hecho le echan la culpa a un pobre laburante. Incluso, hay una clara campaa militante para que no se hable ms del tema. A 180 das de ese hecho miren la paradoja del destino- nos agarran de apuro para hacer una expropiacin que ms que olor a soberana tiene olor a ocultamiento de pruebas ante las sospechas de corrupcin que existen. Sinceramente, creo que hoy podramos decretar a este da como el de la corrupcin y la impunidad. Lo grave de todo esto es que nos estamos

acostumbrando a que se viole

cualquier cosa; nos estamos

acostumbrando a terminar con la calidad institucional de este pas. No puede ser que ante la sospecha de corrupcin sea de

un vicepresidente o de quien fuere-, en vez de instar a la Justicia para que se apure y para que no quede un manto de dudas sobre nadie, estemos apurando la sancin de una ley para tapar todo. Tambin es preocupante tener un vicepresidente

-esto no lo dice Clarn sino las revistas especializadas del mundo- que est cuarto en el rnking de los vicepresidentes ms polmicos del mundo, atrs de Afganistn, Irak y Sudn. Como ciudadano argentino, eso me preocupa demasiado, porque no estamos hablando de soberana monetaria. Obviamente, coherencia y la no somos A incoherentes. quienes nos Nos pidieron pidiendo

tenemos.

estn

coherencia algunos o muchos- les quiero aclarar que llevo una vida militando por las mismas causas en el mismo partido y en el mismo gremio. No llegu al Senado por un partido y a la Cmara de Diputados por otro. Nac radical y lo sigo siendo. No nos confundamos: hay muchsima coherencia

ideolgica.

Ello me permite hablar de que creemos en el rol del Estado y tenemos tranquilidad de conciencia. No slo hay que tener honestidad intelectual, sino tambin moral y econmica. Soy coherente con lo que pienso y lo defiendo, est

equivocado o no. Resisto los archivos de fotos porque jams en mi casa entr una moneda que no haya sido ganada legalmente. Al ocupar una banca, me paga el Estado y no un banco. Hay que decir las cosas como son. Creemos en el rol del Estado y somos una oposicin responsable. No nos tembl el pulso para acompaar a YPF o a la reforma de la Carta Orgnica del Banco Central, porque

estamos convencidos de que esas herramientas corresponden a polticas de Estado y no a un solo partido. Nos agresiones. preocupa este oficialismo con las violento y estas y los

Tengamos

cuidado

instituciones

tratamientos exprs. Ahora, con

la cuestin de

la cadena

nacional,

se

ha

vuelto

instalar

el

viejo

trmino

de

gataflorismo. No hagamos la del gato. Antes el general deca que los peronistas eran como los gatos: cuanto ms gritaban, ms se reproducan. Hoy podemos decir que con estas urgencias son como el gato: estn demasiado apurados para tapar sus

miserias; no se dan cuenta de que se pasan de limpios, pero el tufo maloliente queda flotando en el aire. Nos piden coherencia y tantas otras cosas.

Humildemente podemos hablar de sospechas, de Ciccone, de la historia y de muchas otras cosas. No tengo problemas, y si Echegaray me quiere mandar la AFIP, que lo haga. Puede

enviarme todos los inspectores, que estamos limpitos y no tenemos nada que ocultar. Tampoco hay mucho para mostrar. No se confundan! (Aplausos.) Yo camino solo y con las ventanillas bajas. As que tengo tranquilidad.

La tambin, por

bancada el bien

oficialista de la

nos

da

consejos me permito

yo

democracia,

hacer

algunas sugerencias. Hay que terminar con un verticalismo tan a ultranza. Venimos de diferentes concepciones, algunas ms verticalistas y otras ms horizontales. Sin embargo, hay un verticalismo incondicional e ilgico que no permite cambiar una coma. Se corren carreras para ver quin es ms obsecuente. Ya termino, para que no me corten el micrfono. Semejante nivel de verticalismo a ultranza slo se encuentra en tres instituciones. Habr ms, pero yo slo lo veo en tres: el Ejrcito, el Opus Dei y la Cosa Nostra. Ustedes sabrn dnde estn. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra.

Argumedo.Sur va

Seor a

presidente:

quera

adelantar el proyecto

que en

Proyecto

votar

afirmativamente

consideracin, salvo el artculo 6, que se refiere a la intervencin, ya que consideramos que es una potestad del Poder Judicial. Al mismo tiempo, quera hacer algunas reflexiones. Es evidente que estamos tratando una problemtica que

representa una secuela ms del saqueo de los aos 90, y de la irresponsabilidad de los sucesivos gobiernos que aplicaron esas polticas, llevando a este pas a un tremendo deterioro. Como ustedes saben, a fines de los 90 la

Universidad de Oxford de Inglaterra, cuna del liberalismo y del neoliberalismo, hizo un estudio que demostraba el

crecimiento exponencial de la corrupcin en todos aquellos pases que haban llevado adelante procesos masivos de

privatizacin. Nuestro pas no fue una excepcin en ese

crecimiento exponencial. En este sentido, a veces se plantean

situaciones paradojales y hasta payasescas. Por ejemplo, el senador Anbal Fernndez plantea y denuncia que ha habido un vaciamiento sistemtico de la Casa de Moneda, lo cual da cuenta de polticas entreguistas y antinacionales por parte de aquellos que llevaron que adelante el dicho vaciamiento. de

Explcitamente

seala

fue

gobierno

provisional

Duhalde, a travs del decreto 777, el que elimin de la Casa de Moneda la exclusividad de la impresin de billetes y

documentos. Luego vendra el gobierno de De la Ra y la etapa, segn l, en la que Martn Redrado fue presidente del Banco Central entre los aos 2004 y 2010. Este es un tpico caso de a confesin de parte relevo de prueba, de haber sido cmplice de esas polticas entreguistas, porque el decreto 777 del entonces presidente Duhalde est firmado por el ministro de aquella poca Anbal Fernndez. Como todos sabemos, entre 2004 y 2010 en este pas no gobern Napolen. Sin duda, el seor Anbal Fernndez fue, primero, ministro y luego, jefe de Gabinete, con lo cual ha

declarado y confesado su participacin en estas polticas entreguistas y antinacionales. En irresponsable cuanto la a la corrupcin, de hacer un evidentemente acuerdo para es la

decisin

impresin, ni ms ni menos, de billetes por un monto total de 41 mil millones de pesos -equivalentes a 410 millones de billetes de cien pesos- con una empresa cuyos orgenes no se conocen. Segn la informacin de Clarn, que miente, y de Pgina 12, que no miente, el origen de The Old Fund tiene dos vertientes principales: la empresa uruguaya Dusbel,

actualmente investigada por el gobierno del presidente Mujica por lavado de que dinero, y la otra, no Tierras All 200 International apareca pesos el

Investments jubilado

actualmente que al

existe. precio de

Piluso

mdico

haba

prestado su nombre para que se hiciera una empresa con sede en Holanda, que a su vez era alimentada con dos empresas con sede en Suiza.

Ms

all

de

los

buclicos

molinos

de

viento

de

Holanda, de Heidi y de la vaquita de los chocolates Suchard, las cuentas secretas en Suiza permiten manipulacin y lavado de dinero por narcotrfico y trfico de armas, entre otras exquisiteces. Nos preguntamos si en este acuerdo que hizo la Casa de Moneda con la empresa Ciccone, controlada por The Old Fund, no se averigu si se estaba haciendo un contrato con una empresa que poda estar dirigida por los mulos de Al Capone. Finalmente, aparece una serie de personajes:

Vanderbroele, el Banco Macro, Jorge Britos, la compra de dos departamentos y cocheras en Fuerte Madero, como lo llaman algunos muchachos porque dicen que all hay ms chorros que en Fuerte Apache, Nez Carmona, etctera. Es todo un

conjunto de personajes que no se termina de aclarar cul es la relacin entre ellos.

Pero

nosotros

apoyamos

este

proyecto

fundamentalmente porque en Ciccone se produce una situacin paradojal. Mientras los dueos de la empresa son oscuros

personajes que no se conocen, los trabajadores de Ciccone tienen a uno de los dirigentes gremiales ms honestos y

slidos, de esos dirigentes que deben ser ejemplo, como es el compaero Jorge Thierbach, quien nos informa que ellos apoyan y piden la estatizacin de la empresa porque sus trabajos corren peligro, y estn dispuestos a llevar adelante una presin creciente para que se prosiga la investigacin sobre la corrupcin potencial en esa empresa. Por expropiacin adelante el eso, pero Poder estamos no con de que acuerdo la con apoyar la el la

intervencin ni ste ni

lleve Poder

Ejecutivo,

porque

Legislativo tienen potestad para ello. Finalmente, realizarse una estamos convencidos acerca de de que son debe esos

investigacin

quines

famosos propietarios de Ciccone, esperando que la frase creo

en la Justicia no se transforme en una pattica expresin de ingenuidad en esta patria tan golpeada. Por eso les decimos: seores, vamos a apoyar el proyecto; no somos ingenuos ni cmplices, y pensamos que es potestad del Estado la impresin de moneda pero no que pueda estar en manos de una empresa donde, entre otros, pueden figurar personajes como los mencionados. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Entre Ros.

Sr.

Barrandeguy.-

Seor

presidente,

Honorable

Cmara:

he

pedido hacer uso de la palabra en esta sesin tan particular no para repetir algunas de las muy slidas consideraciones que sobre el fundamento poltico y la legitimidad jurdica de la medida han desarrollado mis compaeros, particularmente los diputados Yoma y Cigogna, a lo que nada podra aadir,

sino

porque

deseo

puntualizar

algunas

circunstancias

relativas a la calidad de la oposicin. Bien sabido es por todos que una democracia slida requiere de una oposicin contundente, enrgica y valerosa, capaz de denunciar la corrupcin y criticar al poder legtimo en forma implacable. Claro que ello es a condicin, como le exige el orden institucional a la oposicin, de dotar a sus intervenciones de lucidez y mesura. Lucidez para no daar los cargos institucionales que por perodos cortos de tiempo

todos honramos y que debemos defender para los que vengan despus, estamos y mesura porque a por voluntad y de nuestro pueblo y

obligados

convivir

debemos

hacerlo,

naturalmente el marco de los agravios insensatos, desbordes y agresiones no es el mejor clima para cumplir con ese mandato que nuestro pueblo nos ha impuesto. En ese sentido, quiero destacar algunos aspectos que tienen que ver con una falta de razonabilidad en algunas exposiciones de la oposicin.

En principio quisiera sealar que la oposicin ha carecido de razonabilidad, porque no se puede sostener en forma tan contundente -punto de vista que hoy queremos

refutar porque es un sinsentido- que alguien en el Poder Ejecutivo haya puesto 50 millones de pesos en una empresa, que despus expropi para que no se los devuelvan. Esto est en la esencia de la acusacin que se ha hecho aqu y lo debo sealar. La otra cuestin es que la oposicin ha construido columnas hoy se hablaba de que eran de barro pero yo dira que son de arena- y sobre ellas ha sentado sus puntos de vista. En verdad, si tan importante es conocer la posicin deudora o acreedora de Ciccone, sus estados contables, de quines son las acciones o cul es su deuda, cmo pudieron elaborar sus proyectos anteriores sin estos datos que hoy les faltan, proponiendo que se sancionara una norma similar? Esta oposicin, con estos actos agresivos y en

algunos casos incivilizados- de algunos de sus legisladores,

ha ofendido la dignidad de los tres poderes del Estado. Ha ofendido la dignidad del Poder Ejecutivo nacional, a cargo del mejor gobierno de los ltimos 60 aos no me tienen que acompaar en esta oponin-, al atribuirle la maniobra baja e infame de querer expropiar esta empresa para delito del poder. Tambin ha ofendido al Poder Legislativo, es decir, a todos nosotros -incluyendo a la oposicin, que al sentarse y dar qurum participa y recibe parte de esta ofensa-, al sealar que la conclusin a la que arribaremos en nuestro debate de hoy, producto de la democracia y de la encubrir un

representatividad que nosotros ejercemos, es la ejecucin de la maniobra, el brazo armado de la Presidencia de la Nacin en este Poder Legislativo, que le va a dar la herramienta justa para la comisin de este delito, ideado y en tentativa. En tercer lugar, ha agraviado y ofendido al Poder Judicial de la Nacin, particularmente al Ministerio Pblico de la Nacin, que le ha dado a la democracia enormes

satisfacciones, aunque podr haber por all algn disgusto. Esta democracia le debe al Poder Judicial y al Ministerio Pblico de la Nacin el enjuiciamiento y la condena de los integrantes de la Junta Militar. Este Ministerio Pblico y este Poder Judicial de y la Nacin han por dado la centenas violacin de de

procesados,

enjuiciados

condenados

normas que protegen la condicin humana. Este Poder Judicial de la Nacin le ha dado a la democracia de los argentinos, con la responsabilidad que debe ejercer y que ha ejercido, el enjuiciamiento de dos ex presidentes de la Nacin y de varios ministros del Poder Ejecutivo nacional, as como tambin de varios senadores. Y este Poder Judicial de la Nacin ha

recibido esta denuncia y debemos dejar que proceda. No es culpa del Ministerio Pblico ni del Poder Judicial de la Nacin, ni del oficialismo, que la acusacin se sostenga en los dichos de una ex esposa despechada en el contexto de un divorcio contencioso. No es culpa del oficialismo, seor

presidente.

Para terminar, quiero decir lo siguiente, y es un mensaje de cordial convivencia con la oposicin. Cuando se hace una denuncia que vincula al denunciado con lo que se llama la criminalidad del poder, hay que esperar. Hacen bien en denunciar, pero hacen mal en someter al vicepresidente de la Nacin a la condena permanente y diaria que la cadena nacional nuestra del desnimo le como ha la ha y llamado le exitosamente al seor

presidenta-

impuesto

impone

vicepresidente. Desafo al lector ms exigente del megadiario de mayor tiraje en la Argentina al que no quiero mencionara que encuentre un ejemplar de los ltimos tres meses donde no se refriten las mismas noticias vinculadas con el

vicepresidente de la Nacin. Por eso, seor presidente, ruego quizs mi tono encendido no sea compatible con el de un ruego, pero

moralmente lo es- que oposicin y oficialismo nos ajustemos a estos cnones democrticos y esperemos a que la Justicia

decida,

para

bien

de

todas

las

instituciones

de

nuestra

Nacin. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Tucumn.

Sr. Sacca.- Seor presidente: en mi mediana vida, crea que la capacidad de asombro nunca se sobrepasa, pero la verdad es que ac, desde que soy diputado, me dan sorpresas

permanentemente. No voy a reiterar conceptos ya vertidos por mis compaeros reflexiones, de a bloque. fin de Solamente no voy a hacer algunas que hay

cansarlos.

Observo

preguntas, demasiadas preguntas, los dueos, los capitales, los antecedentes, si hay informes tcnicos. Si hay informes tcnicos, por qu no dan la cara los que la tienen que dar? Me refiero a los informes tcnicos de capacidad, firmados por las personas autorizadas, que digan que esta imprenta puede

hacer lo que le estamos pidiendo. Tambin informes contables elaborados por peritos contables que digan que la empresa est fundida a determinado nivel. No solamente existe una de respuesta una y del bloque vez oficialista; una cuestin

tenemos

nuevo

otra

histrica del 2003 a la fecha. No tenemos una respuesta sobre el tema en cuestin. Me qued en la cabeza lo que dijo el diputado

preopinante respecto de borrar con el codo lo que se escribe con la mano. Como diran los psiclogos, Es lo es que algo vienen

autorreferencial,

compaero

peronista.

haciendo desde hace veinte aos, borran con el codo... Y puedo dar ejemplos claros: Aerolneas, YPF, esto. La verdad es que lo que preocupa son los procesos, los procedimientos. En las cuestiones judiciales nosotros

podemos tener una posicin y ustedes otra; podemos debatir y ver lo mejor para nuestro pas, para nuestra Repblica y sobre todo para la gente que la habita.

Pero

si

se

interviene

una

empresa

privada

en

menos de un mes se manda un proyecto de expropiacin, es por lo menos sospechoso. No soy juez ni jurado, y voy a dar la presuncin de inocencia que ac peda la doctora diputada. Hay cien preguntas y cien silencios. Hay un proyecto de

expropiacin con una intervencin previa de un mes, no tiene mayor sentido, y me preocupan dnde en este puede donde caso los procesos esta

judiciales,

hasta o

se

enviciar hay

judicializacin

estas

situaciones

denunciados

funcionarios de altsimo rango, como es el vicepresidente de la Nacin y otros, hasta dnde se puede viciar esta

investigacin. Voy a compartir lo que dijo un diputado preopinante en el sentido de que si tanto les molesta esta sospecha y esta duda que la tenemos de corazn, por qu no piden lo mismo que nosotros y que se esclarezca? Una vez esclarecido se acabarn estos disgustos.

Para terminar slo voy a decir que debe de ser muy difcil para la bancada oficialista bancar esta patriada, debe de ser muy difcil estar en sus zapatos.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr.

Bazze.un

Seor proyecto

presidente: que tiene

lamentablemente por objeto

estamos principal

tratando

beneficiar a un grupo de personas que estn vinculadas con el gobierno. Tiene por objeto, desde mi punto de vista,

esconder, simular, ocultar una fenomenal estafa al Estado nacional, que ha sido perfectamente diseada. Si como se ha dicho en este recinto se trata con este proyecto de dar respuesta a un tema vinculado con la soberana monetaria, como bien dijo el diputado Negri no se entiende por qu a lo largo de tanto tiempo el gobierno

nacional no procur mejorar las condiciones de produccin de la Casa de Moneda. La verdad es que desde la propia Casa de Moneda, como se sabe, se requiri en varias oportunidades la

posibilidad de adquirir el equipamiento necesario para que el Estado nacional estuviera en condiciones de imprimir los

billetes. Pero el gobierno nacional tom la decisin de no adquirir ese equipamiento. Con posterioridad la AFIP tom la decisin de

levantar la quiebra de la empresa. Por otra parte, la Casa de Moneda contrat a la empresa en cuestin. Como si todo esto fuera poco, de esta misma Cmara de Diputados se solicit la impresin de billetes de mayor denominacin justamente para evitar una demanda tan importante. Si alguno piensa que esas cuatro cuestiones que he mencionado son producto de la casualidad, me parece que por lo menos peca de ingenuo. Creo que todos estos hechos estn absolutamente vinculados en el diseo de una fenomenal

maniobra que tiene por objeto estafar al Estado para que un reducido grupo de personas vinculadas con el gobierno se

quedara con la ganancia de la impresin de billetes en la Repblica Argentina. Me parece que es lamentable que en el Congreso de la Nacin estemos abordando este tema en estas condiciones. Tambin fue lamentable la sesin del Senado de la Nacin, a pesar de las excelentes intervenciones de muchos senadores que buscaban poner claridad sobre esta circunstancia. Pero la actitud de propio presidente del Senado de la Nacin

-vicepresidente de la Repblica- de no dar respuesta a los cuestionamientos que se hacen en torno a su persona y

vinculados con este tema, es una grave falta de respeto a las instituciones. Me tenemos la parece que todos de oficialismo por las y oposicin-

obligacin

velar

instituciones.

Entiendo que se confunde el oficialismo cuando cree que hoy est votando en un acto patritico un hecho de soberana. No

tiene nada que ver con eso. Incluso en otras sesiones ustedes el bloque del Frente para la Victoriavinieron a este

recinto a dar debates con mucho entusiasmo y

conviccin,

vinculados con temas relacionados con la toma de poder por parte del Estado. En estos debates, en los que podemos haber coincidido en algunos aspectos y en otros no, estos palcos estaban llenos de militantes del Frente para la Victoria que venan a aplaudir la exposicin de los integrantes del bloque oficialista. convencidos iniciativa Lo de del que que el pasa es que estaban plenamente una

bloque que

mayoritario era buena

respaldaba para el

gobierno

Estado

nacional. Hoy no pasa esto. No hay nadie aplaudiendo, porque en realidad todos absolutamente todos, incluso muchos

militantes jvenes del partido de gobierno-, saben de lo que se trata. Muchos saben que lamentablemente hoy venimos a este recinto a tratar un proyecto que terminar por intentar

encubrir una estafa que se ha producido en la Nacin. Por eso, es necesario que todos nos llamemos a la reflexin. Desde el oficialismo se nos ha llamado a la

reflexin, pero nosotros queremos decirles que nos parece una exageracin. Sabemos de la conducta ejemplar de muchos

diputados del Frente para la Victoria. Los respetamos como personas y como polticos, pero esta vez me parece que les han pedido demasiado ya que deben venir a este recinto a defender algo bastante difcil de sostener. Lamentablemente, esta vez vienen a encubrir a uno de los ms altos funcionarios de la Nacin quien, asociado con un grupo de personas intenta enriquecerse a partir de estas cuestiones.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por San Luis.

Sr.

Prez.-

Seor

presidente:

solicito

autorizacin

para

insertar mi discurso en el Diario de Sesiones.

Sr. Presidente (Domnguez).- As se har, seor diputado. Tiene la palabra el seor diputado por Entre Ros.

Sr. Benedetti.- Seor presidente: no voy a hacer uso de la palabra.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Formosa.

Sr. Buryaile.- Seor presidente: me he sentado en mi banca con un nimo constructivo a fin de escuchar los fundamentos del oficialismo en relacin con este proyecto de ley que estamos tratando. He escuchado a la seora miembro informante y a algunos amigos del oficialismo quienes han tratado de

explicar este iniciativa desde la fundamentacin, pero debo decir con absoluta sinceridad que no he encontrado motivos valederos que me lleven a pensar que estamos tratando un proyecto de ley que constituye una cuestin de Estado.

ltimamente en el Congreso hemos tratado distintos proyectos y se ha tornado habitual el hecho de declarar de utilidad pblica para a la empresas Argentina. o actividades Por ejemplo: de vital

importancia

Aerolneas

Argentinas, YPF y la elaboracin de papel prensa. El Poder Ejecutivo tiene la facultad constitucional el derecho lo asistede entender que estas empresas o

actividades estn a disposicin del Estado argentino. Nuestro bloque ha fijado su posicin respecto a cada uno de los proyectos de ley. En algunos casos hemos acompaado y, en otros, hemos no disentido. encontramos Francamente, una sola con razn espritu tcnica o

constructivo,

econmica que justifique tamaa decisin que hoy est tomando este Congreso de la Nacin.

Cuando se analiza qu es lo que se debe hacer para llevar acabo una declaracin de utilidad pblica seguramente lo que tenemos que garantizar es el funcionamiento

estratgico del Estado, que tiene que ver con empresas de posicin dominante o actividades que son centrales y

esenciales para la Repblica. Entonces, estbamos me y remito me a las otras son empresas centrales? que S.

analizando,

pregunto:

Hacen a una cuestin de Estado? S. Podemos tener distintas visiones de solucin, pero a nadie cabe duda de que se trata de actividades centrales y de empresas importantes para la Argentina. Este no es el caso de Ciccone, seor presidente, ya que se trata de una empresa que se dedica a una actividad que no pertenece al mercado de lo que se pretende llamar soberana monetaria, ya que no existe competencia en lo que tiene que ver con la acuacin de moneda. El monopolio lo tiene el Estado porque cuenta con la facultad constitucional. Es el nico que puede emitir

moneda. Adems, puede contratar, y obviamente que lo hace dentro de sus facultades constitucionales. As lo hizo con Brasil, y no perdimos la soberana. Seguimos capacidad de siendo un pas soberano porque tenemos propias

autodeterminacin,

dictamos

nuestras

normas y acuamos moneda. Nada de esto ha desaparecido. Sin embargo, cuando analic este proyecto de

Ciccone no he encontrado razones tcnicas. No ha habido un solo funcionario o tcnico que haya ido al Senado a explicar de qu estaban hablando. El seor diputado Lozano pidi que le acercaran los estados contables y los balances. Ni siquiera hemos tenido los estados contables. Ms all de una visin que podamos tener, no sabemos cul es el costo de expropiar Ciccone. Entonces, me remito a la resolucin 153, referida al

equipamiento de la Casa de Moneda, lnea de billetes del banco, que implicaba un desembolso de casi 570 millones de pesos, lo cual estaba en el presupuesto de la Nacin.

Eso deba entrar en funcionamiento a fines de 2010. Sin embargo, vaya uno a saber por qu, esto se abort cuando el actual vicepresidente era ministro de Economa de la

Nacin. Se han planteado muchsimas dudas. Una de ellas era quines son los dueos de la Compaa de Valores

Sudamericana, hoy dueos de Ciccone, y el miembro informante del oficialismo en el Senado que es el nico que tenemos a mano- y el presidente del bloque del Frente para la Victoria decan que a nadie le importaba quines eran los dueos de YPF. Claro, porque sabamos quines eran y en ningn caso ello rozaba a miembro alguno del Poder Ejecutivo. Esta es una sutil diferencia con lo que estamos tratando. No hay razones tcnicas ni consecuencias que tengan que ver, pero s consecuencias polticas cuando hayamos

aprobado este proyecto de ley que enva el Ejecutivo. La utilidad poltica de esto es tapar una causa que tiene que

ver

con

muchas

sospechas.

De

hecho,

hay

imputados;

el

vicepresidente de la Nacin est imputado. Quiero traer a colacin lo sucedido en la provincia del Chaco con el vicegobernador Pibernus, de quien se

sospechaban actos de corrupcin durante su mandato. Saben qu actitud tuvo el vicegobernador? Present la renuncia y se fue. Yo lo que estoy pidiendo es que por lo menos

tengamos una explicacin. Ni siquiera le pido que ante una sospecha se vaya. Hablo de una explicacin, seor

vicepresidente: una conferencia de prensa o una reunin. Cuando hablamos de soberana monetaria como un rol del Estado en realidad estamos rehuyendo a la discusin de la soberana que tiene que ver con la inflacin y con lo que nos est pasando en la Argentina. Seguramente hay otros roles en los que todos vamos a acordar y a acompaar, como los de dar seguridad, salud y educacin. Entonces s vamos a reivindicar esto, pero yo no quiero que hoy tengamos sospechas porque al

lado

de

la

presidenta

de

la

Repblica

est

sentado

el

vicepresidente de la Nacin con un caso tan trascendente como ste. Muchos vamos a votar a conciencia, sabiendo que no hay argumentos tcnicos. Algunos legisladores del oficialismo acompaarn convencidos y habr otros muchachos que sabrn que ello implicar firmar el acta de defuncin poltica de algunos funcionarios. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Chubut.

Sr. Pais.- Seor presidente: tratar de ser conciso. Recin un diputado de la Unin Cvica Radical contestaba algunos argumentos, en especial del seor diputado Cigogna cuando sostena y evidenciaba la incongruencia de la oposicin. En derecho hay una mxima que viene del Derecho Romano que en habla hispana se denomina doctrina de los actos

propios. Esto implica que nadie puede hacer valer en su favor un acto contrario a lo que vena haciendo y diciendo con anterioridad. Esto existe y es un principio natural de la buena fe. Bien deca el seor diputado Cigogna, enrostrando la incongruencia de aquellos que hace dos meses propiciaban una ley de similar tenor y de igual efecto, con similares trminos expuestos por el Poder Ejecutivo, y resulta que

ahora se lavan las manos y se oponen. Realmente esta incongruencia sirve para calificar una nueva doctrina, no jurdica sino poltica, la doctrina de los actos impropios, vale decir se puede hacer todo lo

contrario de lo que se ha venido pregonando anteriormente. Creemos que muchos discursos efusivos de la El

oposicin quieren desviar el eje del tema y del proyecto.

eje es el que planteaban en sus fundamentos los proyectos de la oposicin, especialmente el de los diputados Rogel y Gil

Lavedra, que hablaban de la soberana monetaria, la plena soberana para la acuacin de nuestra moneda nacional. La lgica de nuestra propuesta, decan los seores diputados Rogel, Gil Lavedra y otros, es tan simple como idnea: declarar de inters nacional el cuo soberano de moneda y expropiar la imprenta de CVS de modo de sanear las muchas sospechas de corrupcin y devolver al Estado su

autonoma de impresin. Nosotros queremos hacer lo mismo y les digo ms: esta ley en modo alguno pretende encubrir. Eso es una

infamia, que no tiene ningn sustento jurdico ni fctico. Por el contrario, lo que nosotros pretendemos ahora es

trasparentar ms que nunca y les digo bien: gracias a la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner desde que se

hicieron cargo

de la empresa los interventores luego del

dictado del decreto 1.538 esta empresa no slo est sujeta al control y la investigacin judicial, al control e

investigacin del juez de la quiebra, sino que est sujeta y

ojal lo haga cuanto antes- a la Auditora General de la Nacin, y tambin al control del Congreso. la AGN est conducida por un connotado No olvidemos que miembro de la

oposicin, el doctor Despuy. En ese sentido, mndenlo a Despuy para que se

instale en la empresa CVS, y haga los respectivos controles, pero no instalen un manto de sospecha por querer borrar con el codo lo que escribieron con la mano hace dos meses. Al respecto, quiero sealar tambin algunos

discursos crticos como el de la diputada Villata y de otros seores diputados que hacindose cargo de lo que dijeron y de lo que pidieron honraron sus palabras en este recinto, ms all de los artilugios que pretendan desviar el eje del debate, que hacen a la ley de expropiacin y que pretendan empaarlo con un manto de corrupcin cuando la realidad es todo lo contrario. Aclaro que antes el Estado no poda meterse ni en Ciccone Calcogrfica o en la Compaa de Valores

Sudamericana.

A partir de la intervencin puede hacerlo.

Nunca escuch a algn integrante de la oposicin pidindole a la AGN que se meta en la cuestin. acompaar. Si lo hacen, los vamos a

Les pedimos que a partir de hoy se metan, que

vayan a la Auditora General de la Nacin y que le pidan a Despuy que enve los auditores y que haga las investigaciones que correspondan. Lo que nosotros s queremos es lo que ustedes nos dijeron que haba que hacer para asegurar la soberana

monetaria, cumplir la manda de la Constitucin para imprimir moneda y asegurar al pas una autonoma esencial, que es la autonoma que nos impone la Constitucin de acuar moneda. Otra disiento de cuestin que quera responder, de mi en la que se

algunas

opiniones,

incluso

bloque,

relaciona con el decreto del Poder Ejecutivo, el 1.338/12, por el que se dispuso la intervencin de la Compaa de Valores Sudamericana el 8 de agosto.

No estamos escondiendo la intervencin tempornea de la ley de expropiaciones. que se sancione la ley. Nosotros estamos dictando un DNU con jerarqua de ley en iguales trminos que se dieron en el caso de YPF. Estamos disponiendo una intervencin administrativa como bien dice el Poder Ejecutivo, con la finalidad de asegurar la continuidad de la empresa y la preservacin del activo y del patrimonio. Parece que eso no importa a nadie. Esta va a ser posible una vez

Nosotros no queremos perder la decisin poltica del Poder Ejecutivo de remitir un proyecto de ley relacionado con un patrimonio que tanto la oposicin como el oficialismo coincidimos en que es imprescindible dejar en manos del

Estado para recuperar la soberana monetaria. Este patrimonio ser preservado por funcionarios del mximo nivel como es un ministro de la Nacin, que a su vez puede ser auditado por la SIGEN, pero tambin por la Auditora General de la Nacin,

que

depende

del

Congreso

de

la

Nacin

no

del

Poder

Ejecutivo.

- Ocupa la Presidencia la seora vicepresidenta 1 de la Honorable Cmara, profesora Norma Amanda Abdala de Matarazzo.

Sr. Pais.-

Por lo tanto, hay que quitarse las mscaras, como

bien exigi el seor diputado Cigogna, cuando manifest que en muchos de sus discursos la oposicin tena un vuelo de perdiz o de gallina un vuelo bajo-, queriendo tapar esta propuesta del Poder Ejecutivo. Lo cierto es que este proyecto recoge el guante de la oposicin, y busca que el Estado se haga de un patrimonio pagando un precio justo, que es el que va a determinar el Tribunal de Tasacin de la Nacin,

previendo la posibilidad de la compensacin en preservacin de los intereses del Estado. Nosotros no estamos sancionando una ley que diga algo distinto de lo que ustedes proponan hace dos meses. Entonces, qu cambi? Razones de mezquindad y oportunidad

poltica. coherencia

De

modo

alguno o los

estamos intereses

sacrificando de la Nacin

nuestra por el

poltica

titular fcil del diario de maana. Creo que aqu se est dando inicio a un nuevo

teorema: el teorema del absurdo. Este teorema es parecido al de Baglini, pero a la inversa, ya que dice as: la oposicin se opone siempre, pero cuando el oficialismo hace lo que ella pide, se opone ms. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).-

Tiene la palabra la

seora diputada por el Chaco. De este modo damos inicio a la ronda de discursos correspondientes a los cierres de cada bloque.

Sra. Terada.- Seora presidenta: hemos escuchado distintos argumentos, pero creo que fundamentalmente tenemos que

analizar cul es el sentido de esta declaracin de utilidad pblica.

Nosotros no tenemos en claro quin es el titular de Ciccone Calcogrfica o de Compaa de Valores Sudamericana. Tampoco sabemos qu valor tiene la empresa y para qu la quieren expropiar. De hecho, aqu se ha sealado que la

causal de la expropiacin es la utilidad pblica, y tambin se habl de soberana monetaria. Pero a lo largo del debate qued en claro que una cosa es la soberana monetaria y otra la soberana de emisin de billetes. Justamente por eso el seor diputado Prat-Gay manifest que no haba que confundir una terminologa con la otra. Quienes somos abogados aprendimos lo que significa un proceso de expropiacin, cules son los informes que se deben hacer y cul es el procedimiento, pero fundamentalmente debemos saber a quin se va a expropiar, qu se va a pagar y por qu se va a hacer la expropiacin. Ninguno de esos pasos se cumplieron. Estamos

creando un precedente preocupante este no es el primer caso de esta naturaleza-, ya que repito- no cumplimos con los

pasos y procedimientos que establece la ley de expropiacin respecto de los elementos que se tienen que considerar. Adems de crear ese precedente, que como dije es grave, aqu se est poniendo en juego el derecho de

propiedad. Hoy es Ciccone o Compaa de Valores Sudamericana, qu seguir maana? Esto es lo que preocupa a toda la

ciudadana. Otra cosa que provoca inquietud es cmo se utilizan determinados organismos del Estado, como por ejemplo la AFIP. En este caso en particular primero la utilizaron para negarle a la empresa la posibilidad de ingresar en un plan de pagos normal, que es una de las atribuciones que tiene la AFIP. Luego el organismo pidi la quiebra de la empresa, como una manera de presionar, supuestamente para recuperar la deuda de aproximadamente 240 millones de pesos. Posteriormente,

durante el proceso de quiebra, se solicit el levantamiento y a travs del artculo 32 de la ley 11.683 se le concedi un plan de pagos especial, que dista sobremanera de los planes

de pago que usualmente confiere la AFIP en este tipo de casos, ya que le otorg 148 cuotas, cuando en definitiva el tope era siempre de 120. Tambin se otorg una tasa de

inters del 0,5 por ciento mensual, lo que representa el 6 por ciento anual. Se trata de ventajas comparativas que nos hace preguntar si no hubo realmente un privilegio para esta situacin. Estamos viendo que todo este proceso no tiene como finalidad simplemente la soberana de la emisin de billetes, porque se observa la poca claridad de todo el proceso y de los distintos informes que se deberan haber dado en este trmite exprs, que se han obviado. Consideramos que no se cumple con la ley. En este proceso estn involucrados, a partir de denuncias penales, funcionarios que van desde el vicepresidente de la Nacin hasta Moreno. La ciudadana nos reclama que en vez de este proceso irregular de expropiacin analicemos de qu manera se podra fortalecer la Casa de Moneda.

Si

fuera

cierto

que

con

la

compra

de

dos

maquinarias se solucionara todo, por qu se decidi una intervencin irregular y no autorizada por la ley? El nico poder que puede hacer una intervencin de esta naturaleza a una empresa privada es el Judicial, y no el Poder Ejecutivo mediante un decreto de necesidad y urgencia. Algunas de estas irregularidades ya fueron

expresamente mencionadas en el

dictamen del bloque de la

Coalicin Cvica-ARI, y tambin por los seores diputados Carri y Alfonso Prat-Gay. En virtud de ellas, no vamos a acompaar esta iniciativa, porque no queremos ser cmplices de irregularidades y de que abunde la anomia en este pas.

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el seor diputado por Salta.

Sr. Wayar.- Seora presidenta: despus de varias horas de escuchar distintos mensajes y posiciones, creo que los

ciudadanos que estn fuera del recinto deben tener una gran confusin, sin saber qu estaban escuchando o a qu estaban asistiendo. La gran mayora de las voces que dijeron que no van a acompaar este proyecto no trataron de debatir sobre la iniciativa, sino que hablaron de cosas totalmente distintas.

Si los ciudadanos estaban desprevenidos, no habran sabido si aqu haba mujeres y hombres que representaban al pueblo como diputados En de la Nacin, de la fiscales, jueces o

testigos

acusadores.

verdad,

iniciativa

dijeron

poco, las acusaciones fueron muchas y la confusin ha sido generalizada. Entonces, hay que analizar el porqu. El argumento es el de defensa de las instituciones, la transparencia y el bien de la Repblica. Yo creo que el porqu no es tan grande y generoso, sino que, inversamente, es pequeo y egosta. Se trata de la necesidad de seguir teniendo

vigencia en la poltica. Para algunos, ello significa tener

un micrfono, una cmara de televisin o centmetros en los diarios. En la Argentina est el poder democrtico de las instituciones, que marca la Constitucin, pero tambin hay poderes reales, que no estn en la Carta Magna y tienen fuerza en el pas. Para tener vigencia, ms que representantes del

pueblo parecieron personeros de esos intereses, que buscan que la poltica siempre sea mancillada y que las

instituciones enmarcadas en la Constitucin sean dbiles, a fin de que desde ese poder oculto se pueda manipular,

doblegar y someter a los elegidos por el pueblo. Tenemos que ser ms sinceros. El interbloque Unin Federal de Provincias acompaa con conviccin es este una proyecto, norma porque como declara dije de en otra

oportunidad-

simple:

utilidad

pblica, sujeta a expropiacin, a la Compaa

de Valores

Sudamericana S.A., lo que permitir al Estado nacional contar con una herramienta ms para consolidar un proyecto

econmico, en momentos mundiales difciles con una fuerte crisis que, por supuesto, llegar a nuestra Repblica y a otras. Los gobiernos giles, comprometidos y con capacidad de gestin buscan tener herramientas adecuadas para afrontar esta situacin. Sin embargo, qu fcil es calumniar e

injuriar! Porque creo en la Justicia y en los jueces que mayoritariamente no han sido elegidos por el gobierno actual sino por el primer gobierno de la democracia y los sucesivos seguramente hay muchos menos jueces en el sistema que han sido elegidos por este gobierno-, espero que citen a quienes dicen tener pruebas de delito, no se amparen en ningn fuero y concurran a los Tribunales a atestiguar sobre las acciones delictivas que dicen conocer y que aqu han generalizado. Este es uno de los puntos claros de esta sesin. Este proyecto contar con una mayora de votos por conviccin, no me cabe ninguna duda. El bloque oficialista lo har porque defiende la postura del gobierno, y quienes no

pertenecemos a l, siendo del campo popular, defendemos los intereses de los argentinos. Sabemos que nuestra identidad est ms cerca de los que menos tienen. Por eso, vamos a apoyar con mucha fuerza y conviccin esta iniciativa.

Se habla del riesgo de la propiedad privada, de que nuevamente no habr transparencia, de que el Estado se har cargo de las deudas. Por qu mentimos a la gente? Si

mentimos en algo tambin podemos mentir en todo. Ciudadanos argentinos: ojo con eso! Dicen que el Estado se har cargo de las deudas de la empresa. La norma seala que el Tribunal de Tasacin pondr un precio justo; eso es lo que pagar el Estado nacional. Despus, el juez de la quiebra determinar cmo se paga a los dems deudores. El Estado nada tiene que ver con esta cuestin sino el juez, como integrante de un poder independiente del Poder Ejecutivo. Reitero: el Estado argentino deber pagar lo que indique el Tribunal. Mienten cuando dicen que nos queremos hacer cargo, como argentinos, de la deuda de ms de cuatrocientos

acreedores y de ms de 500 millones de pesos. Hablar es gratis y cualquiera dice lo que quiere, total el de afuera tiene que creer si lo que se dijo sali en televisin o en radio. El tema de la defensa de la propiedad privada me hace recordar una ancdota que me marc en la vida poltica. En la dcada de los aos 80, con un gobierno democrtico, en el pueblo donde nac y crec haba un feudo que no permita libremente transitar a los ciudadanos que vivan en el campo. Para hacerlo Por deban lo tener una autorizacin de un patrn era

paternal.

tanto,

los

trabajadores

crean

que

magnnimo. Dos gobiernos peronistas expropiaron ese feudo, dos gobiernos dictatoriales se lo devolvieron al patrn. En 1973 se jactaban de que haran ganar a la Nueva Fuerza, el candidato era Chamizo, lo recuerdo porque yo era chiquito, y fue en el nico lugar donde gano, porque el patrn impona a sus trabajadores.

Lleg la democracia, yo era un joven intendente y peleamos por la libertad de esa gente. Buscamos la ley de expropiacin, y con dolor vi que mujeres y hombres del campo popular, y algunos del Partido Justicialista, votaron en

contra de esa norma, en nombre de la defensa de la propiedad privada.

Sra.

Presidenta

(Abdala

de

Matarazzo).-

La

Presidencia

informa al seor diputado que ha vencido el trmino del que dispona para hacer uso de la palabra.

Sr. Wayar.- Hasta tenan moneda acuada por eso esto tiene que ver con el temacon la cual le pagaban a los

trabajadores para que compraran en los propios almacenes de sus patrones. Hay que defender la propiedad privada siempre que sirva para el bien comn de la mayora de los habitantes. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Alonso (L.).- Seora presidenta: en el da de ayer en el plenario de comisiones y hoy en este recinto vuelve a surgir el uso de eptetos por parte de los legisladores. Anticipo que en mi discurso usar eptetos, sustantivos, verbos y adverbios. Sabe por qu? Porque el artculo 68 de la

Constitucin Nacional nos ampara a todos los legisladores para opinar con libertad en el ejercicio de nuestro mandato. No voy a permitir que nadie me diga y que nadie les diga a los legisladores nacionales qu podemos decir y qu no, porque la Constitucin Nacional nos ampara. Seora presidenta: el vicepresidente de la Nacin, Amado Boudou, es un funcionario corrupto, y hoy ha quedado demostrado en decenas de discursos de los legisladores de la

oposicin. Yo tambin voy a tratar de demostrarlo durante mi alocucin. Antes de entrar en ello, vale la pena or algunas definiciones sobre qu es corrupcin. La Convencin Americana contra la Corrupcin dice anoten bien esta definicin- que un acto de corrupcin es la realizacin por parte de un funcionario pblico de cualquier acto u omisin en el

ejercicio de sus funciones con el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero. Entre los actos habituales en un sistema o red de corrupcin porque no es corrupto uno solo sino que la

corrupcin funciona en un entramado, ya que opera en redes donde hay varios corruptos- se encuentran los siguientes, que son bastante conocidos: sobornos, coimas, pagos indebidos, conflictos de inters, malversaciones, extorsiones, pagos de facilitacin o aceitamiento, trfico de influencias, favores, fraude, lavado de dinero, clientelismo, nepotismo,

enriquecimiento ilcito, entre otros.

Sr. Feletti.- Agreg las escuchas ilegales!

Sra. Alonso (L.).- La corrupcin implica el desvo de fondos pblicos a bolsillos o cuentas privadas. Esos fondos que se desvan no llegan a donde corresponde, no llegan a quienes ms los necesitan. La corrupcin perjudica a las personas que menos tienen. La corrupcin es enemiga de la justicia social. La corrupcin viola los derechos humanos ms bsicos de las personas. Cuando la infraestructura ferroviaria se cae a

pedazos porque los recursos para la inversin se desvan a otros asuntos, pasa la tragedia de Once hace seis meses. Hace seis meses moran decenas de ciudadanos argentinos en la tragedia de Once, porque los recursos pblicos se desviaron en una red de corrupcin que los conden a la muerte en ese tren Sarmiento.

La corrupcin mata. Ser corrupto es ms difcil cuando hay controles. El problema es cuando no hay controles. Este gobierno, el precedente y el anterior no pusieron en marcha ningn plan, ninguna accin, ninguna iniciativa en contra de la corrupcin. Por el contrario, hemos perdido una dcada y la corrupcin ha avanzado. Y hay responsables del avance de la corrupcin en la Argentina, responsables por accin y responsables por omisin. Un Congreso despreciado, jueces comprados, presionados o amenazados, fiscales

disciplinados, organismos de control desarticulados. A eso se dedic el kirchnerismo en esta dcada de laissez faire o dejar hacer a los corruptos. Hoy nos proponen debatir una expropiacin

aberrante, que en realidad se enmarca en una operacin de proteccin sobre la figura del vicepresidente Amado Boudou. En el caso Ciccone, todos los As caminos qued conducen demostrado a Amado en el

Boudou,

seora

presidenta.

expediente judicial antes de que se llevaran puestos al juez Rafecas y al fiscal Rvolo. Un funcionario pblico que no puede justificar su patrimonio corrupto. porque Un se ha enriquecido pblico que ilcitamente, hace favores es para

funcionario

beneficiar a una empresa de amigos, socios o testaferros, es corrupto. Aqu no est en discusin la moneda ni la

soberana. Aqu est en discusin una historia de favores, facilitaciones, intereses y trfico de de influencias, Hace unos conflictos meses, un de da

lavado

dinero.

feriado, el vicepresidente utiliz el Senado de la Nacin, concretamente el Saln Illia lamentablemente por la memoria del ex presidente Illia, que era un hombre honesto e

ntegro-, para

responder a las

acusaciones que lo vienen

salpicando hace varios meses. Ese da Boudou dijo: No llev adelante ninguna accin para favorecer a Ciccone. O sea que Boudou, adems de corrupto, es un mentiroso!

- Varios seores diputados hablan a la vez.

Sra. Alonso (L.).- La nota 154 del Ministerio de Economa, dirigida a la AFIP, que lleva su firma, es la prueba del favor, del trfico de influencias y de un delito que va en contra de todos los estndares de probidad y tica pblica...

- Varios seores diputados hablan a la vez.

Sra.

Presidenta a los

(Abdala seores

de

Mattarazzo).que

La

Presidencia y hagan

solicita

diputados

colaboren

silencio para poder seguir escuchando a la diputada que est haciendo uso de la palabra.

Sra. Alonso (L.).- ...y que va en contra de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales en materia de lucha contra la corrupcin que este Congreso ha ratificado y que el vicepresidente desconoce y desconoci.

En la nota 154, el entonces ministro de Economa, Amado Boudou, pide de la a la AFIP que Proceda por ante la

sustanciacin

peticin

formulada

Ciccone

Calcogrfica S.A.. Si eso no es una gestin, un favor o un aceitamiento para beneficiar a un tercero, qu es? Si eso no es un acto de corrupcin tal como lo define la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, qu es? Entonces, hoy tenemos a un ex ministro actual

vicepresidente- que se dedic a aceitar los caminos para que la empresa de sus testaferros obtuviera contratos para la impresin de billetes. Tenemos una investigacin judicial y varias investigaciones periodsticas que todos los das

acercan nuevas evidencias y conexiones. Tenemos legisladores que en el da de hoy se han encargado de demostrar, con informacin de todo tipo, gusto y color, cmo funciona y ha funcionado este entramado de corrupcin alrededor de la

imprenta Ciccone y que tiene al vicepresidente como mximo protagonista, aunque no es el nico.

Tenemos muchas gargantas que quieren hablar, seora presidenta, pero necesitan garantas y proteccin, y hoy en la Argentina los que quieren hablar no tienen proteccin ni garantas. Y tenemos este mensaje que envi la presidenta para hacernos discurrir y discutir sobre la soberana

monetaria, que no es el problema ni el tema central de este entramado numerosos de corrupcin que llega y al vicepresidente, tambin a a

organismos

estatales

otros

funcionarios. Tambin podra dedicarme aqu -no lo voy a hacer porque no tengo ms tiempo- a hablar de declaraciones juradas patrimoniales inverosmiles, como la de Amado Boudou, que se ha enriquecido ilcitamente y por lo tanto es un funcionario corrupto. La presidenta pudo haber procedido como lo hizo Dilma Rousseff hace unos meses y haberle ordenado a su

vicepresidente que se presente ante un juez, ante el Congreso o ante cualquier rgano de control para demostrar su

inocencia.

Pero

no

lo

hizo.

Saben

dnde

fue

el

vicepresidente? Fue al programa 6, 7, 8. La presidenta opt por proteger a su vicepresidente de un entramado de

corrupcin que lo tiene como principal protagonista, aunque -como dije antes- no es el nico. Las investigaciones sobre casos de corrupcin son muy largas y estn llenas de obstculos, pero llegar a la verdad no es imposible, seora presidenta. Hay que tener paciencia y perseverancia. van a serlo. La Los que hoy parecen impunes, no llega; tarde, pero llega.

Justicia

(Aplausos.)

Sra. Presidenta (Abdala de Mattarazzo).- Tiene la palabra la seora diputada por Buenos Aires.

Sra. Iturraspe.- Seora presidenta: quiero aclarar que el seor diputado Lozano, presidente de nuestro bloque, Unidad Popular, ha tenido que ausentarse por razones de orden

personal y a travs mo solicita permiso para insertar su discurso en el Diario de Sesiones. El cierre por el FAP lo va a hacer la diputada Stolbizer.

Sra.

Presidente

(Abdala

de

Matarazzo).-

Se

proceder

de

conformidad. Tiene Aires. la palabra la seora diputada por Buenos

Sra.

Stolbizer.-

Seor

presidente:

lo

primero

que

quiero

plantear es que nosotros sentimos que en el da de hoy algo se ha resquebrajado en este recinto, sentimos que la unidad de funcionamiento de este cuerpo ha sido puesta en crisis por la necesidad de saldar rpida y monolticamente un debate que, por supuesto, claramente para a la nosotros necesidad una sesin ha de que quedado trunco. Me

refiero

adulterar debi

trminos sido

reglamentarios

cambiando

haber

ordinaria por una de tipo especial para, justamente, llevar a

cabo este debate, cambiando el mecanismo constitucional de sancin de leyes y definiendo claramente en este

procedimiento que se ha vuelto a elegir el camino del atajo renunciando a la legalidad. El nacional, ignorar que ni tratamiento anticipo la enviado votaremos por el Poder Ejecutivo no puede

negativamente, de una

soslayar

existencia

investigacin

judicial penal

en la que se

investigan hechos, personas,

contratos y empresas que han estado en juego en los ltimos aos de manera directa con el objeto del tratamiento de esta sesin, que es la fabricacin de los billetes. Por supuesto que nosotros no queremos constituirnos en un tribunal de enjuiciamiento de las conductas. En

particular, nuestro interbloque se ha negado a firmar ningn pedido de formacin de comisin investigadora que pretendiera auto asignarle a este cuerpo funciones jurisdiccionales;

pero, por supuesto, no tenemos nosotros hoy que atravesar la

vergenza

de

tener

al

imputado

principal

de

estas

investigaciones presidiendo con sonrisas la sesin. El expediente involucra de manera directa al

vicepresidente de la Nacin por su gestin como ministro de Economa en relacin con una serie de delitos que apuntan exactamente billetes. Yo dira, adems, que a esta altura ya se le ha propinado un golpe muy duro a la credibilidad de la Justicia, habiendo dejado en el camino nada menos que a un procurador, a un fiscal y a un juez. No hubiera sido mejor y ms honesto pararse y dar explicaciones, que obligarnos a tener que tratar bajo presin y con el abuso de las mayoras de origen legtimo y popular este proyecto? Proyecto que nada tiene que ver con los que de buena fe, con autoridad y en un contexto distinto, han al corazn del negocio de la fabricacin de

presentado otros colegas de este Congreso. La pregunta, por

supuesto, es dnde radica la diferencia entre aquellos y este proyecto. Nosotros planteamos que la diferencia principal

radica en la intencionalidad, porque este proyecto lo que busca es poner bajo un manto de oscuridad toda la negrura que queda abajo. Qu es entonces lo que se expropia? A quin le estamos expropiando? Lo que se busca es hacer desaparecer de una empresa determinada todo tipo de huellas de aquellos que pasaron por ah, permitiendo una confusin de patrimonios, de nombres, de personas y de funciones para terminar disimulando las manos que pasaron. Sin embargo, esas huellas tienen nombres demasiado conocidos. No es verdad que no se conozca a los dueos de la empresa, a sus representantes o a sus apoderados. El problema es, justamente, que s se conocen. Amado Boudou, siendo

ministro de Economa, all por el 2010, el mismo ao en el que nosotros comenzamos a plantear las denuncias y las

observaciones sobre lo que veamos, que era el vaciamiento de

la capacidad operativa y productiva de la Casa de Moneda, vio en la fabricacin del dinero un negocio de varias puntas. Fue entonces el autor intelectual de la preparacin de las condiciones que iban a permitir obtener una gran

cantidad de ganancias para un grupo estrictamente propio. Lo que no contaron muchos, que se constituyeron durante todo este tiempo en partcipes necesarios del armado de ese

negocio, tuvo que ver con la existencia de la torpeza que, por voracidad, iba a terminar enchastrando ese negocio que apareca como tan inteligente. El reconocimiento que el propio Alejandro

Vandenbroele hace de su condicin de director y presidente de dos empresas en simultneo The Old Fund y la Compaa de Valores Sudamericananos pone frente a la principal

evidencia de su responsabilidad directa. Voy a repetir varias veces ese nombre. Vandenbroele ha sido sindicado por su propia esposa como el testaferro del vicepresidente de la Nacin, en una

declaracin que no nos ofrece duda ni reproche. Tal vez no ha existido esa duda ni reproche, porque en el mismo sentido lleg hasta ahora la investigacin de la Justicia, donde tambin se ha determinado que el propio Vandenbroele pagaba las expensas y otros servicios en un departamento de Puerto Madero de propiedad de Boudou. El alquiler fue gestionado por el propio Vandenbroele, quien as lo reconoci en una

solicitada a la que hoy se hizo referencia. Vandenbroele tambin es la cara visible de la

empresa beneficiada por una decisin directa y personal del entonces ministro de Economa, segn las instrucciones dadas por l al director de la AFIP, Echegaray, conforme a la documentacin presentada por este mismo funcionario. Vandenbroele es tambin quien en abril de este ao hace solamente cuatro mesesen representacin de la

Compaa de Valores Sudamericana firm con la Casa de Moneda y el Banco Central un contrato sui gneris, un contrato de locacin de capacidad productiva, por medio del cual

seguramente ya se le han pagado ms de 40 millones de pesos en estos cuatro meses, de los ms de 160 millones que se le prometieron y que, obviamente, se le terminarn adeudando. Vandenbroele es tambin el titular o representante de The Old Fund, un fondo de inversin que ya ha pasado por tantos nombres, denominaciones, manos, empresas sospechosas y personajes siniestros, que cuesta seguirle el rastro. Pero fue la encargada de pagar en 2010 millones en efectivo por el levantamiento de la quiebra, sin que cayeran los sabuesos de la UIF. Dicha quiebra haba sido facilitada a partir de los privilegios otorgados a la empresa Ciccone. Entonces aparece en escena otra firma London

Supply-, contratista del Estado en algunos aeropuertos del Sur. Tambin aparece Searan S.A. Casualmente, a su vez estas son propietarias del departamento donde vive el

vicepresidente de la Nacin. Eso beneficiado no por es el todo. Vandenbroele, y el director monotributista de la AFIP,

ministro

mediante su empresa The Old Fund, tambin ha pagado de manera directa y comprobada varios viajes al exterior del hermano vicepresidencial, Juan Boudou. En el medio, como si todo fuera poco, aparece un jubilado que dice haber cobrado 200 pesos para prestar su nombre en la conformacin Dicho no se sea agotan de en de una de las Daura las empresas de

involucradas. Vandenbroele

paso, Boudou,

amistades y

Echegaray,

porque tambin el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos abri tres licitaciones, que el propio ministro Alak dej sin efecto cuando, pese a estar dirigidas para ser ganadas por la Compaa Sudamericana y Vandenbroele, no las pudieron ganar. Demasiados cabos sueltos para que sean ignorados cuando

estamos tratando un expediente por el cual el Estado pagar a la Compaa de Valores Sudamericana, algo ms de lo en la persona pag por de la

Alejandro

Vandenbroele,

que

contratacin con motivo de la expropiacin.

Hace cuatro meses de la firma de ese contrato que le da derechos a Vandenbroele. Por supuesto que en el pas de Nomeacuerdo hasta tanto los funcionarios no paguen sus errores y abusos con su patrimonio personal, el Estado

seguir perdiendo demasiado. No hay soberana monetaria en juego. No es este el camino elegido. Un pas es soberano cuando las personas pueden acceder a un marco institucional que les garantice la divisin de poderes y la independencia de la Justicia. Qu es la soberana monetaria sino atender la

inflacin, tan negada y escondida, para que la moneda y el peso dejen de perder valor y sean realmente soberanos? Claro que es el Estado el que debe emitir la moneda de manera exclusiva e indelegable, pero recuperar soberana solamente si aquellos que se la sacaron la devuelven. Para eso lo nico que hay que tener es decisin poltica para desarmar negocios y fortalecer la Casa de Moneda.

Se ejerce la soberana slo con tener voluntad de hacerlo. El nico obstculo son los contratos y los negocios que se han hecho desde la actual administracin, en primer lugar, con la tercerizacin y privatizacin, y finalmente con este contrato del que hablamos. Nuestro diferencias iniciativa, que ha interbloque tenemos en su conjunto, pese a de las la y

respecto la

del

tratamiento de

reivindicado

fabricacin

monedas

billetes como funcin exclusiva e indelegable del Estado. Pero tambin es cierto que las cosas pueden hacerse bien, que pueden construirse consensos y definirse polticas de Estado si se renuncia al atropello y la ilegalidad y se empieza a andar un camino de honestidad y transparencia. Ocupa la Presidencia el seor presidente de la Honorable Cmara, doctor Julin Andrs Domnguez.

Sra. Stolbizer.- Pero nada de lo que se haga o se diga va a cerrar si la presidenta y sus funcionarios siguen hacindose

ricos de la noche a la maana en un pas donde todos los das millones de personas luchan por su supervivencia. Hay que salir de lo coyuntural y discutir

seriamente un proyecto de futuro que garantice el rol y la soberana del Estado a los efectos de que el oficialismo pueda ser parte de un gobierno ms fuerte y todos podamos tener una Nacin ms creble.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Mendoza.

Sr.

Thomas.a

Seor algunas

presidente: expresiones

en

primer

lugar, el

quiero diputado

referirme

vertidas

por

Barrandeguy, que las respeto, en relacin con que aqu se han pasado algunos lmites. El pidi mesura y respeto, pero

quiero recordar que se tendra que reprender a la seora miembro informante del Frente para la Victoria quien, de

arranque -y para marcar el contexto del debate-, sostuvo que ramos borregos de Magnetto. De esta manera se intent comenzar a discutir en buenos trminos un proyecto que, a juicio del Frente para la Victoria, es de trascendental importancia. Pero aparentemente no lo es tanto, porque en este tipo de proyectos el

oficialismo suele llenar las bandejas con banderas, hinchadas y jvenes militantes que tiran papelitos, pero hoy no veo a nadie. Sabe por qu, seor presidente? Porque me da la

impresin de que los mismos compaeros del Frente para la Victoria saben que se estn tragando un sapo inaguantable. Todos saben de qu estamos hablando. Nosotros somos los primeros en darnos cuenta de qu estamos discutiendo. Desde un primer momento la intervencin y expropiacin de la ex Ciccone estuvo signada por urgencias innecesarias. Hemos descuidado y desconocido fundamentos

constitucionales bsicos.

Nosotros, desde nuestro bloque -hablo por los 23 diputados que represento- no vamos a prestarnos a este juego. Vamos a rechazar el proyecto del oficialismo y, como siempre lo hacemos, hemos presentado una alternativa. Se trata de un dictamen de minora que ya fue defendido por quienes lo

suscribieron. Hay conveniencia. Yo pregunto a mis colegas: a nadie le hace ruido que los expropiados no se quejen y que los verdaderos mucha mentira disfrazada y relatos de

propietarios que se sienten afectados por esta expropiacin no estn presentes en este debate? No aparecen. No se quejan. A nadie le parece raro que se expropie una empresa de la que nadie sabe quines son los dueos? Esto se ha dicho en infinidad de oportunidades en el da de hoy. En ocasin de defender este proyecto, el diputado Yoma dijo textualmente: De dnde sacaron que el Parlamento necesita saber el detalle de quines son los dueos y los

balances de la empresa para aprobar la expropiacin? Es que el diputado Yoma no ha ledo el artculo 1 del proyecto, que declara de inters pblico la expropiacin de una empresa privada, que es lo que nosotros deberamos avalar. Ahora bien, para saber si es de utilidad pblica debemos tener una en serie estos de elementos das que y hemos nos pedido fueron

incansablemente

ltimos

que

negados en su totalidad. Hay compaeros legisladores que, inclusive, propusieron que se presentara el juez de la

quiebra, Cosentino quiebra que fue pedida por Echegaray y despus levantada tambin por l en el plazo de sesenta das, para que nos explicara en qu estado est el proceso de la quiebra, el levantamiento, quin puso la plata y dems. Ese juez tena muchas ganas de hablar y no dejamos que lo

hiciera. Nosotros respetamos a la Justicia. Por qu no lo quisieron escuchar, si no va a pasar nada? Si la Justicia est actuando sin presiones y est haciendo lo que debe, por qu no lo escuchamos? No pudimos escucharlo. Inclusive, el

sndico

Stolkiner

trat

infructuosamente

de

saber

durante

meses quines son los dueos de la empresa. Hasta el da de hoy no ha logrado descubrir quines son los socios fantasmas, no annimos, de las distintas sociedades que integran la

Compaa Sudamericana de Valores. Por esas razones el bloque del Frente Peronista rechaza de plano esta expropiacin y tambin la intervencin ordenada por un DNU, por razones jurdicas, polticas e

institucionales que vamos a fundamentar y que fundament en mi dictamen de es minora un dao en la comisin de bicameral. La

expropiacin proporciones.

institucional

incalculables

Estamos haciendo lo mismo que en el caso de YPF. Se lo dijimos a nuestros a compaeros apoyar de la oposicin que se por

sentan

impulsados

aquella

otra

iniciativa

cuestiones ideolgicas. Les dijimos que en el artculo 1 estaba la trampa, porque declaraba de inters pblico no slo la explotacin, la exploracin y dems, sino tambin el

transporte,

la

comercializacin,

etctera,

ahora

nos

encontramos con que tres funcionarios deciden en desmedro de las provincias el futuro de la poltica hidrocarburfera del pas. Esto pasa cuando se acta con un DNU por sobre lo que establece la Constitucin, que es la participacin tambin del Poder Judicial. Los socios no son annimos: son fantasmas. Les

puedo asegurar que tarde o temprano esto va a salir a la luz y nos vamos a llevar grandes sorpresas. Cuando declaramos de inters pblico a esta empresa, por qu no hacemos el paso anterior, que es hacer que los funcionarios sospechados e imputados se presenten no slo en la Justicia sino ac, en el Congreso de la Nacin, para dar su propia versin? As no prejuzgamos ni nos manejamos con informacin que vamos

consiguiendo a duras penas. Es mentira que al Estado no le cuesta nada esta expropiacin. Unilateralmente el gobierno nacional decide

dejar de recaudar un dinero que ni siquiera le es propio. Es

mentira que se trata de un plan para poner en valor la Casa de Moneda. Ustedes saben que hubo tres planes para hacerlo y que el ltimo fue desestimado por Katya Daura, que es la persona que puso Amado Boudou a cargo de la Casa de Moneda. Entonces, en vez de valorizarla lo que se hace es expropiarla para tapar una historia negra, que vamos a ir descubriendo con el paso del tiempo, de una empresa cuyos dueos -se sospecha- tienen connivencia con funcionarios pblicos. Es mentira que no se poda aumentar la capacidad operativa de la Casa de Moneda. Hay catorce proyectos que establecen que hagamos billetes de 200 y de 500 pesos. No digamos que es por la inflacin sino por una economa

organizativa; no hablemos de que hay una inflacin del 30 por ciento. Por qu no fabricamos billetes de 200 y de 500 pesos? Porque eso es reconocer la fatdica palabra

inflacin que ya todo el pueblo argentino nota cuando va al supermercado. La nica verdad es la realidad.

Esto

es

un

crimen

perpetrado

contra

el

propio

Estado que paga con fondos propios y ajenos el ocultamiento de las pruebas del delito cometido en su contra. Todo esto es una mezcla de humor negro y teatro del absurdo. Estamos

metiendo al zorro dentro del gallinero. Seal oportunamente el seor diputado Landau al que respeto mucho- que esto era mucho mejor para que se supiera la verdad en las irregularidades de Ciccone, porque funcionarios pblicos iban a facilitar el acceso a la

informacin. Pero da la casualidad de que esos funcionarios son Lorenzino y Katya Daura, que son personas allegadas al principal sospechoso de estas supuestas irregularidades. La expropiacin de Ciccone es un rescate financiero y poltico con todas las caractersticas de un negociado al mejor estilo de la dcada infame del 30. sentimos nosotros. Somos Somos conscientes de que de lo que estamos haciendo? la Eso es lo que

conscientes

estamos

violando

incluso

Convencin Interamericana contra la Corrupcin y que vamos a tener consecuencias? Nosotros, desde el Frente Peronista, no vamos a ser cmplices de esta situacin. Hemos hecho pedidos de informes, hemos pedido por todos los medios que asistan los

funcionarios involucrados para que aclaren su situacin, y nada de eso se ha logrado. Se firm un contrato con esta empresa, si no me equivoco hace menos de tres meses, por 136 millones de pesos. Cuando se firm el contrato, no se saba que era una empresa que se estaba derrumbando? Y despus se propone la

expropiacin de una empresa valorizada, porque ya tiene un contrato por 136 millones de pesos. Entonces, estamos

valorizando lo que despus vamos a expropiar. Recuerden que la soberana no es esto. No nos

comamos este verso. Les digo a mis compaeros de la oposicin que cuando Cristina dijo vamos por todo estaba hablando en serio, porque van por todo. Imaginemos que ms que monetaria

la soberana es acerfera, entonces sera posible expropiar, por ejemplo, y Techint. entonces Podramos por qu no hablar vamos de a la soberana los

alimentaria

expropiar

supermercados. La soberana de todo tipo nos va a poder justificar cualquier cosa. Es una barrabasada, y mxime sabiendo que no

es la verdadera finalidad ni el verdadero objetivo. Por eso nosotros rechazamos pidiendo el proyecto una y presentamos uno

alternativo, (Aplausos.)

comisin

investigadora.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Gil Lavedra.- Seor presidente: a esta altura del extenso debate me parece que es muy difcil decir cosas que no se han dicho hasta ahora. Nuestro bloque ya ha adelantado cul es su

voto y voy a tratar de hacer una sntesis de las razones que otros diputados de la Unin Cvica Radical ya expresaron. En primer lugar, me parece que debemos tener muy en claro de qu estamos hablando esta noche. No nos

equivoquemos: no estamos hablando hoy de la expropiacin de una empresa que tiene mquinas necesarias para imprimir

billetes. Tampoco estamos hablando hoy del fortalecimiento de la Casa de Moneda, ni del decreto del ao 2003 de Eduardo Duhalde. Tampoco est en juego la coherencia, como el Frente para la Victoria trat de sealar repetidamente, intentando vincular la iniciativa actual con otros proyectos presentados en otro contexto, con otro alcance y con otros objetivos, y en el marco inescindible de la aclaracin de determinados aspectos que nunca fueron esclarecidos. Tampoco es cierto, y ustedes lo saben, esto de la soberana monetaria, ttulo ampuloso y falso. No existe esto de la soberana monetaria. Y no lo busque, seor diputado

Cigogna,

porque

no

est

en

nuestro

proyecto.

Est

la

capacidad de emitir y la reglamentacin del artculo 30 de la orgnica del Banco Central Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr. Presidente (Domnguez).-No dialoguen, seores diputados!

Sr. Gil Lavedra.- La soberana monetaria, en todo caso, se vincula claramente con la defensa del valor de la moneda, objetivo constitucional que nuestra Carga Magna pone en manos del Congreso a travs del inciso 19 del artculo 75. En todo caso estamos discutiendo sobre la posibilidad de imprimir billetes, lo cual ya se ha dicho a lo largo de este debatetambin es falso. Esto lo hacen para tratar de tapar la inflacin. Tengamos en cuenta que el 70 por ciento de los billetes en circulacin son de 100 pesos. Esta situacin se da por la negativa absurda a imprimir billetes de mayor

valor, por ejemplo de 200 o 500 pesos. Si no fjense en la

moneda de otros pases incluso de la regin-, que son de mayor denominacin. Reitero que esto lo hacen para tapar la inflacin, que es la causante de la necesidad de imprimir ms billetes, como ya se explic en este recinto. Lo que estamos discutiendo hoy ustedes lo sabenes un captulo ms de una trama de graves irregularidades por parte de numerosas agencias estatales. Aclaro que no voy a recurrir a eptetos ni a calificativos personales;

simplemente me voy a referir al comportamiento que han tenido distintos organismos del Estado. Probablemente este no sea un gran acto de

corrupcin por su monto, pero s por su extensin. Digo esto porque no se trata de un hecho aislado de corrupcin

eventualmente imputable al actual vicepresidente de la Nacin y a un grupo de amigos de su juventud. Se trata de una concertacin de organismos estatales para llevar adelante

esta

operacin.

Esto

excede

en

mucho

al

actual

vicepresidente. En ese sentido, quisiera ejemplificar algunos

hechos puntuales. En primer trmino, cmo puede explicarse que la AFIP, que en julio de 2010 pidi la quiebra de la empresa, tres meses despus accediera en el plazo de 65 horas al levantamiento de dicha quiebra sin ningn tipo de

condiciones. Por qu lo hizo? Tambin me gustara saber por qu la AFIP le neg algo a la Ciccone vieja y luego se lo concedi a la Ciccone nueva, con Vandenbroele y sus amigos. Me refiero a ese plan de pagos excepcional y generossimo. Cmo es posible que la AFIP le d una intervencin anmala, innecesaria e ilegal si se quiereal entonces

ministro de Economa para que lo apoyara en la concesin de los beneficios? Por qu en dos fojas diferentes la AFIP le aplica y luego le saca los intereses? Formulo esta pregunta porque ante un pedido de quita de intereses se puede ver en

una

foja,

escrito

mano

de

un

modo

curioso,

que

debe

ajustarse a determinada circular, y un ao despus, luego de tres planes distintos, le vuelve a conceder una nueva

moratoria, que a ojos vista es desventajosa para el Estado, ya que le aplica el 6 por ciento de inters cuando la

inflacin segn, el INDEC, es del 9 por ciento. Cmo encargado de es posible el que la UIF de nuestro dinerono rgano haya

controlar

lavado

verificado quin puso realmente el dinero en lugar de The Old Fund? Cmo es posible que esto no se haya verificado?

Tampoco es creble que la AFIP, que cuenta con un rgano especializado en controlar las transferencias de fondos y las eventuales operaciones de lavado, no haya advertido esta

circunstancia. Tampoco es creble que la IGJ, encargada de verificar e inscribir a las sociedades annimas, haya

consentido la presencia de todas estas sociedades, que fueron constituidas sin facturacin, que son de procedencia

sospechosa, con patrimonios mnimos y que en algunos casos estn extinguidas en sus pases de origen. Paralelamente, la Secretara de Comercio, a travs de la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, le anul el contrato a la competidora Boldt para entregrselo a la Ciccone nueva, es decir, a la Ciccone oscura, e

inmediatamente el Banco Central se apur a contratarla para otorgarle fondos. Tambin se pueden mencionar las

contrataciones inmediatas que recibi esta empresa, como la impresin Victoria de para las las boletas electorales del y Frente las para la

elecciones

primarias

elecciones

generales de la frmula de Cristina Fernndez de Kirchner. Todas estas circunstancias responden a un cmulo de elementos que no son casuales y que estn demostrando que hay una trama absolutamente irregular y oscura, en la que todas estas agencias cargo. estatales han incumplido los deberes a su

Se ha dicho aqu que no somos jueces y que esto excede la tarea del Congreso. Por cierto, no somos jueces, sino que representamos la voluntad popular, pero ello no

quiere decir que tengamos que mirar para otro lado ni ser ciegos, sordos o mudos frente a estas circunstancias. A su vez, tenemos la importantsima funcin

institucional de controlar de qu modo las leyes del Congreso se cumplen y de qu forma estas agencias estatales siguen mirando para otro lado. En inters de quin lo hacen? Slo de Boudou? Creo que todos podramos compartir que la lucha contra la corrupcin debe ser una cruzada compartida. Digo esto porque la corrupcin la pudre los de cimientos los de la y

democracia,

corroe

credibilidad

ciudadanos

oscurece la poltica. En estas circunstancias tan especiales debemos ser conscientes de que tenemos a la vista una trama gigantesca de corrupcin. Ustedes saben que este proyecto, trado con

velocidad exprs, no plantea la expropiacin regular de una empresa que fabrica billetes. El tratamiento hubiese sido otro: habran venido los funcionarios y nos habran dicho cmo son las mquinas y cul es la proyeccin de negocios. No hubo nada de eso, sino solamente horas para tratar el proyecto, porque est en juego otra cosa. Tampoco es cierto que el Estado ahora podr

descubrir mejor qu pas. Ya entraron en Ciccone; ya estn ah. Al da siguiente le envi al interventor un pedido de informes. Qu contest? Lo de siempre: nada. En verdad, no se escandalizaran ustedes si un juez permitiera que la custodia de la evidencia la tenga un amigo del imputado? No estaran ustedes inseguros acerca de cmo preservaran las pruebas de cargo si las poseyera

alguien vinculado con un eventual imputado? Por eso, no seramos coherentes si votramos por la afirmativa este proyecto sin saber a quin estamos

expropiando. No seramos coherentes si lo hiciramos diciendo que esto es bueno para el pas. No seramos coherentes si votramos tambin el sabiendo bloque cul es la realidad, No como la conoce si

oficialista.

seramos

coherentes

sumramos nuestro voto a este cmulo de irregularidades y manto de niebla que se est echando sobre la corrupcin. Las leyes generalmente se conocen por su nmero y, a veces, por su eventual contenido. En algunas oportunidades, las leyes se conocen por alguna circunstancia ms virtuosa. Este ao se cumplieron cien aos de la ley del sufragio universal, secreto y obligatorio, conocida como la ley Senz Pea. Tengan en claro que esta ley no va a ser conocida como la de soberana monetaria. Es risible y poco serio

pensar que esta ley ser conocida como la norma con la que el Congreso recuper la soberana monetaria. Esta ley va a ser conocida como ley Boudou, ley Ciccone, ley de

corrupcin. As se va a conocer en el futuro esta norma.

Lamentamos sinceramente el marco al que nos hemos referido en otras oportunidades de obediencia absoluta, de espritu acrtico que tiene el bloque oficialista por el que debe obedecer sin cambiar una coma, teniendo que sacar la cara, muchas veces, para sostener algo que saben que no es sostenible. No vamos a mejorar al Estado de esta manera; al contrario, haciendo como muy dijo a el seor diputado piensan Alfonsn, que es estamos

mal

quienes

necesario

fortalecer las funciones del Estado y enriquecer y calificar a la poltica. El contra de bloque de la Unin Cvica Radical pero votar no de en una

este

proyecto

de

expropiacin,

funcin que pensamos debe ser

estatal. Por el

contrario,

votaremos en forma coherente con nuestras convicciones ms profundas, por las instituciones de la Repblica, por la

transparencia, la decencia y la honestidad. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr.

Rossi.-

Seor

presidente: a la

en

primer

lugar, de

voy

referirme proyecto.

concretamente

materia,

objeto

este

No es una actividad normal la impresin de papel moneda en cualquier sociedad. Algunos pases como el nuestro, Brasil, Chile o Colombia tienen Casa de Moneda que son las que imprimen el papel billete. En algunos casos, como la Casa de Moneda brasilera, dicha actividad es ms amplia que la impresin de papel billete y se acerca muchsimo a lo que algunos diputados criticaron respecto de lo que poda llegar a ser la Casa de Moneda argentina. Obviamente, cuando se adquiere eficiencia en este tipo de actividad empresarial se consigue ganar mercado y potenciar la empresa. La Casa de Moneda brasilera es

claramente superavitaria, con capacidad de prestar servicios

no slo al propio Banco Central brasilero sino tambin a distintos pases latinoamericanos, y ampliar impresiones de seguridad o que requieren condimentos de seguridad ms

importantes o contundentes. En Europa no ocurre lo mismo. En general, los

pases europeos no tienen Casa de Moneda. El Euro se imprime en distintas imprentas. Obviamente es una actividad que se encuentra fuertemente regulada y controlada por el Estado por la sensibilidad del material que se est imprimiendo. El negocio de la impresin de papel moneda en s mismo no es abierto. No hay cientos de proveedores; hay un nico proveedor de maquinarias; dos proveedores en el mundo de tinta especial que se utiliza para la impresin de papel moneda y un proveedor de la maquinaria que numera

especficamente cada uno de los billetes. El mecanismo de impresin de papel moneda tiene cinco etapas. Primero, se coloca el papel en las mquinas Simultan -Ciccone tiene una-; despus, se le incorpora la

tinta, que le da la rugosidad especfica que tiene el papel moneda o los billetes; luego viene la numeracin, y la ltima etapa es cortarlos de las planchas que cada uno fabrica. No todas las casas de la moneda fabrican de la misma manera. Por eso en 2010, cuando hicimos la UTE con la Casa de Moneda brasilea, hubo billetes que salieron con la numeracin en sentido contrario al que tradicionalmente

tienen los billetes argentinos, es decir, que sali vertical en lugar de horizontal, y hubo que adecuar ese procedimiento en la Casa de Moneda brasilera. Lo cierto es que hay muy pocos pases, casi

ninguno, que tienen la doble situacin, como la Argentina, donde hay una imprenta privada capaz de hacer papel moneda y tambin su Casa de Moneda. Entonces, lo que estamos haciendo con esta ley de expropiacin es concentrar en el Estado todas las herramientas que posibilitan la impresin de papel moneda en la Argentina.

Esto va a traer beneficios. Si uno incorpora una lnea ms de impresin de papel moneda, la Casa de Moneda va a imprimir ms. Tambin va a traer ms seguridad. El contrato que hoy tiene la Casa de Moneda con CVS es ms parecido a una locacin de servicios, con una intervencin operativa que tiene la Casa de Moneda dentro de esa empresa por cuestiones especficamente de seguridad. Es como que nos prestan o

alquilan la planta, pero la opera en su totalidad el personal de la Casa de Moneda. La decisin del Estado argentino de declarar la utilidad pblica, el inters pblico, y despus expropiar la imprenta privada CVS, que tiene herramientas y maquinarias para imprimir papel moneda en la Argentina, y de ese modo concentrar toda la actividad en manos de la Casa de Moneda, me parece que es una decisin absolutamente acertada y

valorable. Nosotros dirn otro tipo hablamos de cosas, de pero soberana tendremos monetaria, a la otros

Argentina

funcionando como la mayora de los pases del mundo, que tienen una imprenta o una Casa de Moneda pero no una

situacin dual. Vamos control y vamos empresa mucho a tener mayor seguridad, tendremos mayor

a hacer una Casa de Moneda que sea una ms eficiente y ms protagonista, que

seguramente va a ampliar su marco de negocios y ser una empresa claramente superavitaria. Si el debate fuera en estos trminos, aqu tendra que terminar mi intervencin, porque no hay mucho ms que decir. Pero el debate presenta otras singularidades. Por ejemplo, muchos bloques opositores, antes de esta iniciativa del Poder Ejecutivo, presentaron proyectos en el mismo sentido. Es ms, en la exposicin de motivos del mensaje del Poder Ejecutivo se hace referencia a la

presentacin de esas iniciativas. Nos encontramos hoy aqu con que algunos bloques mantienen esa posicin, independientemente de la cuestin

poltica, y otros bloques la han revertido escudndose en un argumento bastante poco entendible. Qu de distinto cambi de hace tres meses a ahora, qu nuevas cosas pasaron, qu de nuevo hay alrededor de esta cuestin para que hace tres meses propiciaran que el Estado argentino expropiara Ciccone y

ahora digan que Ciccone no se expropia? Por qu? Porque el Estado argentino present el proyecto. La verdad es que hay una falta de lgica en el anlisis de los bloques opositores. Por qu digo esto? Cul es el anlisis en

trminos generales de la poltica? Hace tres meses -episodio uno-, el gobierno no quiere expropiar Ciccone porque est explotada por amigos del gobierno por amigos del poder, como dicen- y por eso le mantienen el negocio a los amigos del poder. Si esa era una situacin irregular, el episodio dos es que el gobierno estatiza Ciccone, el gobierno expropia

Ciccone y los amigos del poder se quedan sin su negocio. Esa falta de lgica est presente en la discusin y en el anlisis de cada uno de los legisladores de la

oposicin. No se entiende: o estaba mal antes y est bien ahora, o estaba bien antes y est mal ahora. Alguna de estas dos cosas est pasando en el esquema de anlisis que estn tratando de explicitar. Pregunto: por qu algunos presentaron la idea de la expropiacin? Lo hicieron para incomodar al oficialismo. Pensaban que el oficialismo nunca iba a expropiar Ciccone porque los que la estn administrando son amigos del poder. Ahora el oficialismo la expropia, y entonces ese argumento se cae absolutamente y no se puede sostener ms. Eso los lleva a tratar de ver cmo hacen para llevar adelante un discurso y posicionarse de esta manera. La verdad es que esa forma de hacer poltica

adolece de un error: posicionarse en trminos polticos en funcin de lo que uno cree que son las intenciones del otro, cuando uno tendra que hacer poltica posicionndose en un solo lugar. Esto es lo que han hecho los bloques que han mantenido su voto.

Algunos podrn decir por qu no se hizo antes y se hace recin ahora, pero lo cierto es que la decisin de expropiar la empresa CVS es una decisin acertada para el conjunto del Estado argentino. Es una decisin que potencia una actividad que todos nosotros creemos que tiene que estar exclusivamente en manos del Estado, que le va a dar mayor seguridad y va a fortalecer una empresa que es una sociedad del Estado, como es la Casa de Moneda. Quiero decir que la historia de Ciccone no aparece en estos das. Algunos seores diputados recordaron cuando el ex ministro de Economa Domingo Cavallo denunci al grupo Yabrn en una interpelacin que se le hizo en este recinto y, entre otras cosas, dijo que Ciccone perteneca al grupo

Yabrn, y acus a esta empresa de ser la intermediaria de un crdito de un banco italiano por 25 millones de dlares. Esa era la acusacin de Cavallo en ese momento. En qu andaba Ciccone en ese momento? Estaba asociada con la empresa Itron, del grupo SOCMA sociedades Macri-, cuyo

presidente era Orlando Salvestrini, quien fue tesorero del Club Boca Juniors acompaando a Mauricio Macri como

presidente de ese club. En ese momento, esa alianza del grupo SOCMA... - Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Todava no habl de ustedes, seores diputados! Hablo de nosotros y se ponen nerviosos ustedes! (Aplausos.) En esa sociedad estaban detrs del gran negocio de los 90, que era la impresin de los DNI. Obviamente esa acusacin de Cavallo les gener inconvenientes y de alguna manera allan el camino de Siemens. Todos sabemos cmo

termina la historia de los DNI. Durante el gobierno de la Alianza, Rafael Bielsa, que era el titular de la SIGEN, hace un informe lapidario de lo que fuera la contratacin de los DNI para Siemens, se cae la contratacin y nuestro gobierno, a partir de la gestin del ministro Randazzo, empieza a

imprimir

nuevamente

los

DNI

los

pasaportes

un

costo

muchsimas veces ms barato de lo que estaba previsto en esa situacin. Y ac quiero detenerme porque realmente si hay algo que nosotros hemos demostrado es que en este tipo de

cuestiones hemos dado un nivel de eficiencia al Estado que nadie imaginaba que iba a existir. Cuando el ministro Randazzo asisti a la Comisin de Asuntos Constitucionales para explicar la modificacin de la ley electoral, la mayora de los bloques de la oposicin reconoci el trabajo que se hizo durante todo este tiempo para la impresin de los DNI y los pasaportes. Y tenemos ah en Parque Patricios una fbrica que elabora los DNI y los pasaportes que est hecha con tecnologa argentina que aport el Estado nacional y tiene un nivel de eficiencia

importantsimo. En la medida en que nosotros podamos poner a la Casa de Moneda en la misma sintona en la que estuvo la

fabricacin de pasaportes y DNI, se va a mostrar que puede ser una empresa eficiente, responsable, que d tranquilidad a los argentinos, que sea segura y pueda ampliar su horizonte de negocios para ser una empresa claramente operativa. Se dijeron algunas cosas sobre las que me parece importante detenernos. Algunas las anot y otras se me deben haber escapado. Nos dijeron en esta sesin: escndalo de corrupcin, desparpajo tico, banda de cachafaces, robo a mano armada de mafiosos a mafiosos, tica de la mentira y del engao, banda de facinerosos, la regla es apretar fiscales y jueces, progresismo corrupto e ineficiente,

encubridores de grandes delitos de corrupcin, populistas que depredan a la Nacin, trama gigantesca de corrupcin. Al vicepresidente le dijeron: tilingo, motoquero pirata del asfalto (Aplausos.) que utiliza poder para comprar

motos y departamentos en Puerto Madero, cobarde, vos qu dijiste?, borrego. Santa mujer la diputada Conti ante todo lo que nos dijeron ustedes!

La verdad que a m lo que me preocupa es que no se entienda claramente que estas denuncias de corrupcin que se hacen al boleo sin ningn sustento y fundamentacin han

estado presentes en la historia argentina siempre, y lo han estado previo a la interrupcin de los procesos populares. Le pas al radicalismo con Yrigoyen en el 30, nos pas a nosotros en el 55 y tambin pas en el 76. En cada uno de esos momentos histricos lo que hubo previamente a la irrupcin de las fuerzas militares fueron denuncias de

corrupcin en general, como la que se escuch ac: una idea de corrupcin generalizada. Fueron utilizadas para

interrumpir los procesos polticos en la Argentina. Hoy no estamos en esas condiciones, pero qu busca la derecha y el poder corporativo permanentemente en la

Argentina? En qu escenario las corporaciones se sienten cmodas en el marco de la democracia? Se sienten cmodas en las democracias de baja intensidad, de bajos niveles de

participacin. (Aplausos.)

Y cuando ustedes se suman a estas denuncias..., y quiero decirlo con claridad, el vicepresidente de la Nacin ni siquiera fue llamado a declarar a indagatoria. No est procesado ni imputado. Cuando ustedes se suman a estas

denuncias, terminan hacindole el juego a cada uno de estos sectores corporativos. La idea del 0800 para descalificar la participacin juvenil tambin va en el mismo sentido. (Aplausos.) Hay que estar orgullosos de que los jvenes

participen en poltica! No en nuestro espacio poltico, sino que crean en el sistema poltico y que sientan que la

poltica pueda ser la herramienta para llevar adelante la transformacin que ellos quieren. Las corporaciones siempre buscan las democracias

dbiles. No les gustan las democracias tumultuosas, que son las democracias participativas. En las democracias dbiles al gobierno a veces no le queda otra opcin que pactar con el

poder corporativo. Ah empieza la decadencia del gobierno, porque las corporaciones comienzan a poner condiciones. Seor presidente: le pido unos minutos ms, porque voy a leer...

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Si lo quieren votar, hganlo! Slo les pido diez minutos ms. No tengo ningn problema! (Aplausos.)

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Voy a leer un prrafo...

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Escchenme, por favor, que es interesante!

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Se

va

votar

la

mocin

formulada por el seor diputado por Santa Fe.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda aprobada la mocin. En consecuencia, contina en el uso de la palabra el seor diputado por Santa Fe.

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Voy a leer el Captulo IV de Estrategia y tctica del movimiento nacional, escrito por Arturo Frondizi en 1964. En dicho captulo, Arturo Frondizi se refera a la corrupcin. Voy a hablar de Crdoba. He escuchado discursos apasionados de muchos diputados cordobeses.

Me

acuerdo

de

que

cuando

mi

pap

me

llevaba

Crdoba, a uno de los lugares que siempre bamos era el dique San Roque. Estudiando para esta sesin me enter de la

historia de dicho dique. Deca Frondizi: El dique San Roque de Crdoba fue construido en el increble lapso de veinte meses durante la gobernacin de Miguel Jurez Celman. Fue la obra de

ingeniera hidrulica ms importante realizada en el pas y en Sudamrica en su poca. Transform la economa de Crdoba y puso un hito en nuestro desarrollo energtico

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Presidente (Domnguez).- La Presidencia solicita a los seores diputados que respeten al orador. Estamos aplicando el artculo 177 del reglamento. (Aplausos.) Contina en el uso de la palabra el seor diputado por Santa Fe.

Sr. Rossi.- Medio siglo despus

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr. Rossi.- Escuchen, que es interesante! Contina cordobeses lluvias dique. La campaa de calumnias y rumores que se haba desatado contra Jurez Celman y la empresa contratista todava Frondizi: solan porque Medio siglo cada el despus vez que los caan del

alarmarse se tema

copiosas,

derrumbamiento

perduraba en las mentes de la poblacin. El contratista era Bialet Mass, y el ingeniero proyectista, Carlos

Cassaffousth. Esa es una de las historias de las denuncias que se hacen y que quedan en el inconsciente colectivo de la

sociedad. Despus no terminan absolutamente en nada.

Existen 480 notas de Clarn y 485 de La Nacin que ha tenido que soportar el vicepresidente Amado Boudou.

- Varios diputados hablan a la vez.

Sr.

Rossi.-

Qu

pasar

maana

si

la

Justicia

no

dice

absolutamente nada? Dnde van a quedar las acusaciones? Van a caer como siempre en saco roto. No sean cmplices de operaciones polticas que no son suyas, porque No sean cuando fueron contra ustedes alguna tambin vez para

estuvieron.

cmplices.

Avvense

comenzar a construir una fuerza poltica. (Aplausos.) - Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

La

Presidencia

quiere

hacer

referencia al artculo 177 del Reglamento para conocimiento de los seores diputados.

Dice as: Los trminos fijados en este Reglamento para el uso de la palabra slo podrn ser ampliados mediando asentimiento de la mayora de los diputados presentes,

cualquiera sea el nmero de los mismos. Se va a votar nominalmente en general el dictamen de mayora de las comisiones de Asuntos Constitucionales y otras recado en el proyecto de ley venido en revisin del Honorable Senado por el cual se declara de utilidad pblica y sujeta a expropiacin a la Compaa de Valores Sudamericana Sociedad Annima (Orden del Da N 690). - Se practica la votacin nominal. Conforme al tablero electrnico, sobre 228 seores diputados presentes, 145 han votado por la afirmativa y 78 por la negativa, registrndose adems 4 abstenciones.

Sr. Secretario (Bozzano).- Afirmativos, 145. Negativos, 78.

AQU VOTACIN NOMINAL

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda aprobado en general.

Sra. Donda Prez.- Seor presidente: quiero dejar constancia de mi voto por la negativa. No pude votar porque no

funcionaba el pulsador.

Sr. Presidente (Domnguez).- As se har, seora diputada. En consideracin en particular el artculo 1. Se va a votar. - Resulta afirmativa. - Sin observaciones, se votan aprueban los artculos 2 a 5. y

Sr. Presidente (Domnguez).- En consideracin el artculo 6. Tiene la palabra la seora diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Carri.- Seor presidente: el artculo 6 faculta al Poder Ejecutivo a una intervencin irregular que viola

claramente el principio de la divisin de los poderes y el artculo 17 de la Constitucin Nacional. El Congreso de la Nacin no tiene facultades para violar el artculo 17 de la Constitucin lisa y Nacional. llanamente Esa una

intervencin

irregular

implica

confiscacin y quien puede autorizarla es exclusivamente el juez de la expropiacin. En estos trminos, y preparando los diputados del Frente para la Victoria futuras intervenciones de atropello en la Argentina, planteamos desde ya que quedan incursos

todos los diputados nacionales en el delito de traicin a la Patria por permitir - Varios seores diputados hablan a la vez. Sr. Presidente (Domnguez).- Silencio, seores diputados.

Sr. Cigongna.- Seor presidente!-

Varios seores la vez.

diputados

hablan

Sra.

Carri.-

...por

permitir

consentir

el

acto

de

usurpacin cometido por la seora presidenta de la Nacin cuando interviene de facto y sin ley previa una empresa en la Argentina. El artculo 36 de la Constitucin Nacional, firmado y votado por muchos de nosotros, establece la pena de

traidores a la patria para los que usurpen funciones de otros poderes del Estado. En estos trminos, seor presidente, pido vista al fiscal penal en turno por el delito cometido en virtud de los artculos 36 y 29 por todos los diputados nacionales que voten este artculo. - Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Argumedo.-

Seor presidente: tal como expres en mi

exposicin, quisiera que quedara consignado que el bloque Proyecto Sur votar negativamente el artculo 6.

Sr. Presidente (Domnguez).- Seora diputada Conti: tiene algo que agregar sobre el particular?

Sra. Conti.- S, seor presidente: que sin cobrar honorarios voy a defender a todos los que vamos a votar a favor de este artculo. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Domnguez).- La Presidencia desea saber si el pedido de votacin nominal resulta suficientemente apoyado. - Resulta suficientemente apoyado.

Sr. Presidente (Domnguez).- En consecuencia, se va a votar nominalmente el artculo 6.

- Se practica la votacin nominal. Conforme al tablero electrnico, sobre 225 seores diputados presentes, 132 han votado por la afirmativa y 82 por la negativa, registrndose adems 9 abstenciones.

Sr. Secretario (Bozzano).- Se han registrado la afirmativa y 81 por la negativa. (Aplausos.)

131 votos por

AQU VOTACIN NOMINAL

Sr. Presidente (Domnguez).-

Han solicitado que conste su

voto afirmativo los seores diputados Abdala de Matarazzo, De Ferrari Rueda y Pastoriza.

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda aprobado. En consideracin el artculo 7. Se va a votar. - Resulta afirmativa.

Sin observaciones, se aprueba el artculo 8. El artculo 9 es de forma.

vota

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda definitivamente sancionado el proyecto de ley. (Aplausos.) Se comunicar al Poder Ejecutivo y se dar aviso al Honorable Senado.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Crdoba.

Sr. Aguad.- Seor presidente: me he sentido agraviado. Le pedira al distinguido colega presidente de la bancada

oficialista que me desagravie. Ni Yrigoyen ni Alvear ni Illia ni Alfonsn jams fueron acusados de un acto de corrupcin. (Aplausos.) Le pido que nos desagravie. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe por haber sido mencionado.

Sr. Rossi.- Seor presidente: el seor diputado Aguad sabe del respeto que le tengo. Me ha tocado compartir con l no solamente este recinto durante muchos aos, l como

presidente del bloque de la Unin Cvica Radical y yo como presidente de nuestro bloque, sino tambin algunos debates. Tengo que reconocer al diputado Aguad su absoluta coherencia. Cuando el diputado Aguad dice que ni Yrigoyen ni Illia, no s si de lo esos nombr a Frondizi, han ni Alfonsn acusados -o de

funcionarios

gobiernos-

sido

corrupcin seguramente es porque no ha ledo los diarios de la poca, porque esos diarios hablan con claridad de cada una de las situaciones. Pero eso tiene coherencia con l. Yo nunca voy a olvidar que una vez que compartimos un programa de televisin previo al debate sobre la ley de medios, el diputado Aguad me dijo: Si sacan el 161 nosotros lo votamos con las dos manos y entonces l siempre va a

defender al poder corporativo meditico. coherente con esa posicin. Por eso no lee los diarios de

Es absolutamente

la

poca.

Los

diarios que hoy l mismo defiende son los mismos que hablaban de corrupcin en cada uno de los medios a los que haca referencia anteriormente. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Qu

dice

el

seor

diputado

Aguad?

Sr.

Aguad.-

Seor

presidente:

en

primer

lugar,

no

me

ha

desagraviado y en segundo lugar yo he sostenido y sostengo que los gobiernos no deben ampararse en el ataque de las corporaciones o de los partidos polticos, que deben ser implacables como opositores, sino que deben estar en

condiciones de gobernar aun con las corporaciones presentes, aun con los intereses econmicos presentes y aun con los

partidos polticos opositores que deben ser implacables con quien gobierna. Ese es el sistema que tenemos que defender. Los que gobiernan tienen que estar en condiciones de gobernar. Dice un dicho: Domar a un tigre furioso no es

gobernar y que los dems se sienten a contemplar la accin del gobierno porque est en juego el inters de la sociedad, el inters comn y el inters pblico. (Aplausos.)

-8DECLARACIN DE VLIDEZ DEL DECRETO 1.338 DE FECHA 7 DE AGOSTO DE 2012

AQU ORDEN DEL DA N 689

Sr. Presidente (Domnguez).- En consideracin en general. En primer lugar, har uso de la palabra el seor diputado Landau, y a continuacin lo harn los seores

Tunessi, Carranza, Tonelli y Albarracn.

-9MOCIN DE ORDEN Y MOCIN DE SOBRE TABLAS

Sr. Presidente (Domnguez).Tiene la palabra el seor

diputado por Santa Fe.

Sr. Rossi.- Seor presidente: antes de iniciar el tratamiento del este dictamen, quiero aclarar que hemos hablado con los presidentes de los bloques para incorporar al final del

temario proyecto de ley venido en revisin del Senado, que cuenta con dictamen de comisin, referido a la autorizacin para un ejercicio militar entre la Argentina y Uruguay, que

se har a fines de agosto, concretamente a partir del 27 de agosto. Todos los seores diputados y los presidentes de los bloques acordamos la incorporacin de este expediente para poder aprobarlo y autorizar que se pueda realizar el ejercicio militar.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr.

Gil

Lavedra.-

Seor

presidente:

no

vamos

poner

objeciones en este tema, porque nos parece que es un proyecto importante para el pas, que est atrasado y, en

consecuencia, vamos a acceder a la solicitud. Por urbanidad, que mejor manera se supuesto esperamos que estas razones de

poco cuestan, sirvan para entender que de pueden conseguir las cosas, actuando con

prudencia y no como ocurri hace pocos minutos.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra.

Carri.-

Seor

presidente:

nos

oponemos

al

pedido

formulado por el Frente para la Victoria, pero tambin vamos a aclarar que vamos a solicitar la intervencin para expresar las observaciones de nuestro bloque que no tiene

participacin en la bicameral.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Prat-Gay.- Seor presidente: simplemente deseo aclarar en este tema que nosotros nunca consentimos estas misiones. discutimos en el bloque y no vamos a acompaar. Lo

Sr. Presidente (Domnguez).- Corresponde que haga uso de la palabra el seor diputado Landau, pero el seor diputado de Prat-Gay est solicitando una interrupcin, la concede?

Sr. Landau.- S, seor presidente.

Sr. Presidente (Domnguez).- Para una interrupcin tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Prat-Gay.- Seor presidente: simplemente quisiera que se aclarara cules son las reglas que se van a aplicar en cuanto al tiempo. Formulo este pedido porque no hemos recibido el mismo trato. En mi caso, no tuve la posibilidad de concluir mi exposicin. Adems, si hubiese hecho una mocin en tal sentido para que se sometiera a votacin tal como lo hizo el seor diputado falta de nmero. Rossila sesin se hubiese levantado por

Por lo tanto, desde el lugar de haber contribuido a la votacin del proyecto, exijo que todos los bloques reciban el mismo tratamiento, de acuerdo con lo que establece el reglamento, y que no se someta a votacin ningn otro pedido de ese tipo.

Sr. Presidente (Domnguez).-

A fin de aclarar la situacin,

esta Presidencia le recuerda al seor diputado preopinante que el artculo 177 del reglamento expresa: Los trminos fijados en este reglamento para el uso de la palabra slo podrn ser ampliados mediando asentimiento de la mayora de los diputados presentes, cualquiera sea el nmero de los mismos. Por lo tanto, hemos actuado conforme al reglamento. Por otro lado, como no me qued en claro, solicito al seor presidente del bloque Frente para la Victoria que me indique si adems solicit el adelantamiento del tema que pidi se incorporara al plan de labor de esta sesin.

Sr.

Rossi.-

Seor

presidente:

lo

que

solicit

es

que

se

incorporara el tema al plan de labor y que se lo incluyera al final del temario originalmente previsto.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr. Zabalza.- Seor presidente: en nombre de los integrantes del bloque FAP adelanto que vamos a acompaar la inclusin en el plan de labor de este convenio que est pendiente con la Repblica Oriental del Uruguay, dado que estamos prximos a iniciar un operativo que requiere de aprobacin legislativa. Adems, el tema fue tratado en el da de ayer en las

comisiones de Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores y Culto, donde recibi dictamen favorable sin ningn tipo de objecin.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr. Favario.- Seor presidente: simplemente solicito que me incluya en la lista de oradores que se confeccione para el tratamiento del dictamen contenido en el Orden del Da 689.

Sr. Presidente (Domnguez).- Esta Presidencia otorgar el uso de la palabra a los miembros informantes y luego a los

diputados que se vayan incluyendo en la lista de oradores. Tiene la palabra el seor diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Gil Lavedra.- Seor presidente: si me permite quisiera proponer un procedimiento ms prctico. El tema al cual se ha referido el seor diputado Rossi se vincula con dos ejercicios con fuerzas armadas de Uruguay que se deben llevar a cabo entre el 27 y el 31 de

agosto del corriente ao. De all la urgencia del pedido y por eso nosotros accedimos a la solicitud. Por lo tanto, sugiero que la mocin se vote en este momento, que aprobemos el proyecto en una sola votacin y luego pasemos a considerar el dictamen contenido en el Orden del Da 689.

Sr. Rossi.- Estoy de acuerdo, seor presidente.

Sr. Presidente (Domnguez).- En ese caso, se va a votar la mocin de apartamiento del reglamento formulada por el seor diputado Agustn Rossi, de que se trate sobre tablas el

dictamen de comisin recado en el proyecto de ley contenido en el expediente 91-S.-2012, sobre autorizacin de la entrada de tropas extranjeras en territorio nacional y la salida

fuera de l de nuestras fuerzas nacionales para participar en los ejercicios militares combinados Ro V y Tanque 12. Se requieren las tres cuartas partes de los votos que se emitan.

- Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda aprobada la mocin.

En

consideracin

la

mocin

de

tratamiento

sobre

tablas del proyecto al que se refiri la mocin de orden que acaba de aprobar la Honorable Cmara. Se va a votar. Se requieren las dos terceras partes de los votos que se emitan. - Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda aprobada la mocin. Se incorpora la consideracin del asunto al orden del da de la presente sesin.

- 10 EJERCICIOS MILITARES COMBINADOS RO V Y TANQUE 12

Sr.

Presidente de las

(Domnguez).comisiones

Corresponde de Defensa

considerar Nacional y

el de

dictamen

Relaciones Exteriores y Culto recado en el proyecto de ley en revisin cuyo tratamiento sobre tablas acaba de disponer la Honorable Cmara.

AQU PROYECTO DE LEY EN REVISION (91-S.-2012)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Si

la

Cmara

lo

estima

pertinente, se proceder a realizar la votacin en general y en particular mediante un solo acto. - Asentimiento.

Sr. Presidente (Domnguez).- En consecuencia, se va a votar en general y en particular, en forma nominal, el proyecto cuyo tratamiento sobre tablas acaba de disponer la Honorable Cmara. - Se practica la votacin nominal. Conforme al tablero electrnico, sobre 215 seores diputados presentes, 209 han votado por la afirmativa y 2 por la negativa, registrndose adems 2 abstenciones. No se ha computado el voto de un seor diputado.

Sr. Secretario (Bozzano).- Se han registrado 209 votos por la afirmativa y 2 por la negativa.

AQU VOTACIN NOMINAL

Sr. Presidente (Domnguez).- Queda definitivamente sancionado el proyecto de ley. Se comunicar al Poder Ejecutivo y se dar aviso al Honorable Senado. Tiene la palabra el seor diputado por La Rioja.

Sr. Martnez (J.C.).- Seor presidente: quiero sealar que siempre pasa lo mismo. Fui presidente de la Comisin de

Defensa Nacional durante dos aos y siempre pas lo mismo, porque las iniciativas llegan tarde desde el Poder Ejecutivo. Vean la forma para que estos asuntos ingresen a tiempo, porque muchas veces se han perdido operativos y hemos pasado papelones internacionales por no llegar oportunamente con las votaciones.

Sr.

Presidente (Domnguez).- Gracias, seor diputado. Se toma en cuenta su observacin.

- 11 DECLARACIN DE VALIDEZ DEL DECRETO 1.338 DE FECHA 7 DE AGOSTO DE 2012 (Continuacin)

Sr. Presidente (Domnguez).- Prosigue la consideracin del proyecto de resolucin contenido en el Orden del Da N 689. Contina en el uso de la palabra el seor diputado por Buenos Aires.

Sr. Landau.- Seor presidente: vamos a abordar el decreto de necesidad y urgencia 1.338 de 2012, que dispone la

intervencin transitoria por sesenta das de la Compaa de Valores Sudamericana Sociedad Annima, con el fin de asegurar la continuidad de las actividades de la empresa y la

preservacin de sus activos y su patrimonio. Se han designado interventores al seor ministro de Economa de la Nacin y a la seora presidenta de la Casa de Moneda Sociedad del

Estado.

Mientras expropiacin,

dura

el

tratamiento

legislativo la

de

la sea

resulta

indispensable

que

empresa

transitoriamente ocupada con esa finalidad. Queda claro que la finalidad de comprende papel en forma que se primordial encuentra asegurar la

emisin

moneda

actualmente

contratada con la empresa y preservar el patrimonio que ser objeto de expropiacin. Algunos intervencin por seores va diputados de sostienen empresas que la es

legislativa

privadas

ilegal, y pretenden ceir la cuestin a las normas de la Ley de Sociedades, a 19.550. la Esta normativa y se restringe aplica a las las

intervenciones

decisin

judicial

intervenciones que deben efectuarse en el inters privado de la propia sociedad y de sus socios. Cuando nos hallamos en una cuestin de inters

pblico, se excede la normativa del derecho privado y las normas que rigen se encuentran primordialmente en el derecho pblico, sin olvidarnos del derecho civil, que establece

normas rectoras para todos los mbitos del derecho. Por qu la diferencia? Porque el inters pblico no admite el

perjuicio que la dilacin de causar.

una decisin judicial puede

La intervencin administrativa de empresas privadas est prevista en el artculo 48 del Cdigo Civil y en la ley de expropiaciones, en el instituto de ocupacin temporaria. Dicho artculo establece que la decisin administrativa sobre retiro de la personera o intervencin a la entidad dar lugar a los recursos previstos en el artculo 45, y el juez podr disponer la suspensin provisional de los efectos de la resolucin recurrida. El artculo 57 de la ley de expropiacin establece que cuando por razones de utilidad pblica fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa determinada, mueble o

inmueble o de una universalidad determinada de usos, podr recurrirse a la ocupacin temporaria.

En este caso, se trata de una necesidad urgente o imperiosa que amerita la aplicacin del artculo 59 de la ley referida; citado puede es decir, dice la que ocupacin la temporaria anormal. El

artculo ser

ocupacin

temporaria por la

anormal

dispuesta

directamente

autoridad

administrativa y no dar lugar a indemnizacin alguna. Entonces, la intervencin es el medio por el que se concreta la ocupacin temporaria de la Compaa de Valores Sudamericana S.A., y en lugar de una resolucin

administrativa que hubiera sido suficiente de acuerdo con la propia ley de expropiaciones se ha utilizado un decreto de necesidad y urgencia. Ahora bien, qu es un decreto de

necesidad y urgencia? Es una norma dictada por el rgano ejecutivo, limitaciones Constitucin, necesidad y pero de contenido legislativo, en la con las propia por

temticas que se

contempladas valga la

dicta, Esto vedadas

redundancia, que sujeto se al

urgencia. materias

significa y queda

excluyen control

determinadas

posterior del Congreso de la Nacin, que es lo que estamos haciendo ahora. Si no es derogado por el Congreso, tiene legitimidad y eficacia de ley. En su origen parece una decisin administrativa, porque es dictada por el Poder Ejecutivo, pero en un marco distinto con un procedimiento constitucional que avala su virtualidad legislativa. Ahora, quiero responder a algunos legisladores que han dicho que a slo se han dictado intervenciones gobiernos

administrativas

empresas

privadas

durante

militares, y hasta hablaron de la existencia de una ley Videla. Esto no es cierto, ya lo planteamos cuando se

discuti el tema de la expropiacin de YPF. Paso a hacer una simple enumeracin de las empresas privadas, en muchos que casos concesionarias intervenidas de servicios decisiones

privatizados,

fueron

por

administrativas. Por el decreto 430/90 el Poder Ejecutivo

declara intervenida la empresa de marzo de 1990. Por Regulacin del resolucin Gas

Tandanor. Esto ocurri el 2

1.260/10 la

el

Ente

Nacional

de Esto

interviene

empresa

Metrogs.

sucedi en junio de dicho ao. Por resolucin 2.604 del 23 de noviembre de 2009 la Direccin Nacional de Vialidad dispone la intervencin de Autopistas del Sol. Por resolucin 587 del 29 de diciembre de 2008 el Ente Nacional Regulador del Gas dispone la intervencin de la Transportadora de Gas del Norte. Por decreto 1.034/02 el Poder Ejecutivo resuelve la intervencin del yacimiento carbonfero de Ro Turbio. Por decreto 1.023 de diciembre de 1995, el Poder Ejecutivo frecuencia. resolvi intervenir ATC S.A., titular de la

Sr. Presidente (Domnguez).- Diputado Landau, su tiempo se ha agotado.

Sr. Landau.- Ya termino, seor presidente. No quiero dejar pasar por alto que se han realizado algunos cuestionamientos a la designacin como interventores del ministro de Economa y la presidenta de la Casa de

Moneda. La funcin de ellos en este caso es preservar el cumplimiento del contrato de abastecimiento de papel moneda que liga a la compaa con la Casa de Moneda. Entonces, me pregunto quin estara ms habilitado que quien preside la Casa de Moneda para llevar adelante esta tarea. Por otro lado, no se confundan. Los interventores no pasan a ser funcionarios de la empresa sino que son

representantes del Estado para asegurar la continuidad de una tarea que es de utilidad pblica.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Buenos Aires.

Sr.

Tunessi.177

Seor es

presidente: el caso

quiero en

aclarar que se

que

el

artculo

para

respeta

escrupulosamente el reglamento, no como en este caso en que el presidente de mi bloque habl menos tiempo que el acordado y despus se somete a votacin para violar los acuerdos. As que vamos a hablar el tiempo que necesitemos. He estado

presente durante toda la sesin escuchando los argumentos y no me he levantado ni para ir al bao. Pido por favor que se respete a los que quieren hacer uso de la palabra en esta cuestin. Nosotros queremos aclarar esta farragosa discusin jurdica que existe en torno a las facultades y potestades, y no se trata de un mero formalismo. Analizando el decreto de necesidad y urgencia 1.388 quiero recordar que el dictado de un DNU est previsto para

casos excepcionalsimos, cuando no hubiera otro mecanismo ni medio posible. Esa situacin de excepcin se ve reflejada en la idea que, como en hemos dicho la en muchas se oportunidades, puede convocar aun a

estando

receso

Cmara

extraordinarias para tratar de manera urgente el DNU, porque se trata de una facultad legislativa que el Poder Ejecutivo tiene solamente en contadas y excepcionalsimas

circunstancias, como lo han establecido los reiterados fallos de nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin, pero que nuestro gobierno se ha empeado en forma constante y

reiterada en violentar. El principio emanado de varios fallos de la Corte establece que no queda librado a interpretacin del Poder Ejecutivo cundo existe necesidad y urgencia sino que se trata de parmetros objetivos que tienen que existir para arrogarse facultades propias del Congreso.

Esa

es

la

razn

sustancial

de

forma

para

oponernos al dictado del DNU. Los decreto de necesidad y urgencia de este gobierno salen como pizzas, uno tras otro. Das pasados estbamos discutiendo en la Comisin Bicameral y nos avisan que acaba de entrar otro DNU. Entonces, dije: apurmonos a tratarlo, porque si nos quedamos un rato ms quizs entra otro. El gobierno abusa sistemticamente de esta

facultad, a pesar de que tiene una clara mayora absoluta en el Congreso, donde aprueba leyes con un trmite express. Sin embargo, Ejecutivo estando apela a el un Congreso en funcionamiento que mortifica, el Poder y

mecanismo

estresa

complejiza la realidad institucional argentina, y pone de manifiesto un claro desacato a la doctrina de la Corte, la cual debe mirar para otro lado para no tener que advertir cmo se violan sistemticamente sus determinaciones.
Echandi

Respecto al hecho en s mismo de la intervencin,

durante el tratamiento del proyecto de ley se ha discutido

cules son las

facultades propias del Poder Ejecutivo, y

queremos decirlo enfticamente. El principio general es el artculo 113 de la ley de sociedades comerciales. No es el de la ley de expropiacin -que lo vamos a explicar-, que ni siquiera estn mentados en el decreto 1.388. Por qu traemos a discusin el tema de la ley de expropiacin si en los fundamentos del proyecto de necesidad y urgencia ni siquiera estn reflejados el artculo 57 y siguientes de la ley de expropiacin? S estn reflejados en el artculo 6 del proyecto de ley. Los artculos 57, 58 y siguientes de la ley de expropiacin establecen que podr hacer ocupacin pblica -o y lo que fuerala una ley. vez No declarada antes, la

utilidad

sancionada

seor

presidente. El artculo 113 de la ley de sociedades comerciales establece claramente el principio de que el proceso de

intervencin de las personas jurdicas es siempre una medida cautelar. El gobierno debe intervenir con autorizacin de la

Justicia. Es falso que tenga facultades para intervenir. Se ha discutido hasta el hartazgo trayendo a colacin una ley que no es de aplicacin en el caso. Por qu este lmite, seor presidente? No es

porque seamos unos puristas del derecho, unos formalistas o unos personajes que queremos solamente una abstraccin

jurdica, o porque no nos importa. Si el Poder Ejecutivo, por una disposicin normativa, por un decreto propio o por una resolucin, o aun por un decreto de necesidad y urgencia, puede intervenir maana una compaa o una empresa cualquier sin orden

judicial,

podra

intervenir

compaa,

lesionando gravemente la seguridad jurdica y el derecho de propiedad garantizado por la Constitucin. Es un psimo

precedente establecer que tiene facultades administrativas, sin autorizacin judicial, para intervenir una empresa. As pas en el caso YPF y vuelve a ocurrir en esta situacin. Vamos a ver cmo sera el caso de la intervencin de la medida judicial. En este supuesto, donde hay en marcha

un largo proceso de quiebra, no perturbara demasiado al Ejecutivo presentar un mero escrito de una carilla y media alegando la situacin que sostiene su presunta necesidad para lograr que efectivamente de una empresa. la As Justicia hicieron determine con la

intervencin

Aerolneas

Argentinas: no la intervinieron con un decreto sino con una decisin del juez de la quiebra. En este sentido, hay muchsimos antecedentes que podemos citar. As intentaron hacer con Papel Prensa, y as hicieron condicin con de TBA. que En se el trata caso de de una TBA, existe adems la de

empresa

prestataria

servicios pblicos, que no es el caso. Seor presidente: le solicito que me otorgue un par de minutos ms. La segunda cuestin que quiero dejar en claro es que ac se confunde el instituto de la ocupacin con la intervencin. La expropiacin habla de ocupacin anormal en un caso de tal extrema gravedad que ni siquiera requiere que

el Estado indemnice. Es decir, frente a una emergencia, una inundacin, un caos o un hecho grave, el Estado no va a andar preguntando qu tiene que hacer, sino que puede ocupar

temporaria y transitoriamente y ni siquiera tiene obligacin de indemnizar. Esto establece la ley de expropiacin. Es la ocupacin temporaria anormal ante un hecho sbito o una

emergencia grave; por ejemplo, se autoriza al Estado a ocupar transitoriamente un inmueble ante una inundacin. No es este caso; por supuesto que no lo es. En el caso de la ocupacin temporaria indemniza, normal, el luego de dos aos, si a el Estado no la

particular

tendr

derecho

reclamar

expropiacin. Ninguno de estos supuestos se da en el presente caso. Han violado sistemticamente la norma. En el caso de YPF nos dijeron que era una

expropiacin hostil, una compra hostil, porque cmo vamos a esperar una ley de expropiacin si cuando vayamos a entrar al edificio de Puerto Madero van a haberse llevado todo, van a haber desbaratado todas las cuestiones y se habrn llevado

los libros, los bienes, las computadoras y nos encontraremos con tierra arrasada? Esa era la razn que justificaba

supuestamente la urgencia. Djenme decirles que en el caso de Ciccone

Calcogrfica, donde ya estaban dentro de la empresa amigos del gobierno, me parece que no es una compra demasiado hostil que amerite una necesidad tan urgente de hacer una ocupacin sin haber cumplido previamente con la ley. Respecto de esta sbita cuestin de la urgencia, cundo les agarr el ataque del nacionalismo y la soberana monetaria? Qu pas, les agarr despus de la quiebra,

despus de que no se quiso comprar la compaa, despus de que se firmaron varios contratos, que le dieron moratorias? Hasta ese tiempo no haba ninguna necesidad de soberana monetaria, ningn tipo de problema? Ahora sbitamente nos envolvemos otra vez con el pseudonacionalismo con que se trat el tema de YPF, nos

envolvemos con la bandera de la soberana y el nacionalismo

monetario para justificar una intervencin tarda que slo tiende a tapar una situacin de grave corrupcin en la

Argentina. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr. Carranza.- Seor presidente: en representacin del bloque del Frente Peronista quiero fundar nuestra oposicin o

rechazo a la aprobacin o validez del decreto de necesidad y urgencia 1.338/12 emitido por el Poder Ejecutivo nacional. Sin duda la declaracin de invalidez ya ha sido propuesta por el representante de nuestro bloque en la

Comisin Bicameral Permanente de Trmite Legislativo, a cuyos argumentos me remito, que estn publicados en la respectiva Orden del Da. Para no abundar en los argumentos que ha dado el seor diputado Tunessi, nuestro bloque funda esta negativa o

este rechazo, o esta declaracin de invalidez, en que no se encuentran reunidos los requisitos constitucionales que

establece nuestra Carta Magna y los criterios interpretativos del Superior Tribunal de la Nacin. Por ejemplo, no se ha convalidado una situacin de grave riesgo social que pusiera en peligro la existencia

misma de la Nacin o el Estado; la razonabilidad de las medidas propuestas; la relacin entre los medios elegidos por la norma y los fines de sta; proporcionalidad de dichas medidas y tiempo de duracin de las mismas; inexistencia de otros medios alternativos adecuados para lograr los fines buscados, o como se ha dicho en otros fallos, estos decretos deben dictarse bajo condiciones de rigurosa excepcionalidad y con estricta sujecin a las exigencias materiales y formales que constituyen una limitacin facultades presidenciales. Pero quera ir un poco ms all, ya que la Corte no ha convalidado situaciones de mera conveniencia o de apuro ms que una ampliacin de

circunstancial, discrecionalidad

ni del

mucho Poder

menos Ejecutivo

ha en el

aceptado uso de

la este

instituto creado a partir de 1994. Se trata de un hecho vinculado especficamente a la sancin de la norma que acaba de dictar esta Cmara, que es la expropiacin. Como el artculo 6 del decreto establece la ocupacin inmediata y los fundamentos del decreto 1.338

hablan de que se ha enviado al Poder Legislativo el proyecto de expropiacin, ambos tratamientos estn vinculados

fuertemente. En ese sentido, quiero decir que en cuanto a la expropiacin no se ha considerado la existencia de una

verdadera utilidad pblica. El concepto de utilidad pblica no es el inters pblico como se ha dicho ayer en la comisin. Tampoco tenemos que hablar de necesidad pblica. La utilidad pblica, ms all de la declaracin, debe existir en s misma. La utilidad pblica que establece la Constitucin no es una declaracin

meramente formal. Debe basarse

en un hecho conveniente y

ventajoso para el Estado. Pero por los discursos que hemos escuchado, no se ha podido constatar que eso ocurra. Se han fundado en cuestiones patriticas, de soberana monetaria, etctera, para cerrar un proceso de escndalo poltico. Sin embargo, desde nuestro punto de vista, no se ha aclarado cul es la verdadera utilidad pblica. El decreto de necesidad y urgencia tambin est basado en un acto expropiatorio que para nosotros carece de un elemento de la esencial: el establecimiento pblica. Es lo y que la existencia la

misma

declaracin

establece

Constitucin en cuanto al rol del Congreso. No me voy a referir al control de tipo poltico, porque ha sido Pero analizado en el suficientemente control de en el debate

anterior.

constitucionalidad

consideramos que no est dado el elemento fundamental que requieren los decretos de necesidad y urgencia. En primer lugar, la urgencia; en segundo trmino, la necesidad. Estamos

hablando de requisitos esenciales que como ya ha expuesto nuestro presidente en la Comisin Bicameral de Trmite

Legislativo son esenciales para la posibilidad de habilitar la aprobacin parlamentaria de los decretos de necesidad y urgencia. En base a esos argumentos, reitero que nuestro

bloque va a votar el rechazo del decreto de necesidad y urgencia en consideracin.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sr. Tonelli.- Seor presidente: ya estamos acostumbrados a que los decretos de necesidad y urgencia de la seora

presidenta no sean necesarios ni urgentes, al menos en torno a la doctrina que sobre el tema ha sentado la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en innumerable cantidad de fallos.

Este decreto de necesidad y urgencia

el 1.338-

adems de no ser necesario ni urgente, va mucho ms all porque implica y contiene gravsimas violaciones a la

Constitucin Nacional y a la legalidad. En primer lugar, porque dispone la intervencin de una sociedad comercial de una sociedad privada-, cosa que est absolutamente prohibida por la ley de sociedades. La nica posibilidad de intervenir una sociedad comercial es por una decisin judicial que lo disponga. Esto tiene un

fundamento y una explicacin muy sencilla: que las sociedades comerciales o privadas son de alguien. Una persona es la duea, la accionista o la propietaria. Cuando se las

interviene se afecta el derecho de propiedad del dueo o del accionista de la sociedad. La Constitucin es muy clara en el sentido de que la propiedad es inviolable y que nadie puede ser privado de ella sino en el virtud artculo de 17 sentencia de la fundada en ley, Por como la

prescribe

Carta

Magna.

eso

intervencin de una sociedad comercial slo puede consumarse mediante una decisin judicial. Cuando la presidenta interviene una sociedad, sea por ley o por medio de un decreto de necesidad y urgencia, en definitiva se est arrogando funciones judiciales, violando el artculo 109 de la Constitucin Nacional que prohbe al Poder Ejecutivo arrogarse facultades judiciales. Lo cierto es que ms all del esfuerzo que ha hecho el seor diputado es que Landau no por encontrar antecedentes antecedentes, de la

verdad

hay

gobiernos

constitucionales que hayan intervenido sociedades comerciales por ley o por decreto. Hay intervenciones administrativas a sociedades privadas. Antes de la intervencin a YPF, que es el nico precedente de un gobierno constitucional que existe igual a este caso, slo haba habido intervenciones de sociedades comerciales dispuestas por gobiernos de facto. pblicas del Estado, pero no a sociedades

Hay

otra

violacin

ms

que

contiene

el

decreto

1.338. Me refiero a la violacin de la ley de tica Pblica, que prev la incompatibilidad absoluta entre el ejercicio de la funcin pblica y la tarea asesorar de o dirigir, prestar administrar, servicios de

representar,

patrocinar,

cualquier otra forma a quien gestione, tenga una concesin, sea proveedor del Estado o realice actividades reguladas por ste siempre que el cargo pblico tenga competencia funcional directa respecto de esa contratacin. No cabe la menor duda de que el muy ministro de

Economa en particular tiene una funcin relacin con la emisin de papel

concreta en Lo prev

moneda.

concretamente el artculo 20, inciso 12, de la ley 22.520, de ministerios. De manera tal que designar al ministro de Economa como interventor en la sociedad ilegalmente intervenida

agrega una ilegalidad ms que es la violacin de la ley de

tica. Esto implica por otra parte la nulidad de todo lo que el interventor resuelva. Uno tambin se pregunta si en algn otro caso el gobierno hizo las cosas bien, como en el caso de Aerolneas Argentinas que ya fue citado-, donde el gobierno se present al juez del concurso, solicit la intervencin, el juez la concedi y de esa manera el gobierno se hizo cargo de la compaa. Si pudo haberle pedido la intervencin al juez de la quiebra y pudo haber designado interventor a cualquier otro funcionario que no tuviera una incompatibilidad tan

manifiesta de acuerdo con la ley de tica pblica, por qu el gobierno procedi de esta manera? La verdad es que la nica respuesta a esto es que el gobierno aparentemente se siente impune, en condiciones de violar la ley, no respeta la ley ni la divisin de poderes y, por lo tanto, ha comenzado un camino ciertamente peligroso no slo para el gobierno sino tambin para la Repblica y sus habitantes.

Cuando Constitucin o

el la

gobierno ley

comienza en

no

cumplir paga

la las

quien

definitiva

consecuencias es la Repblica y todos sus habitantes, que el da de maana pueden ver su libertad, su patrimonio y su honra a merced de un gobierno que no respeta la ley ni la divisin de poderes. Por lo tanto, sera bueno que hoy no aprobramos este decreto de necesidad y urgencia y que el gobierno

persiga el mismo resultado por las vas adecuadas, tal como lo ha hecho en otras ocasiones. Esto sera bueno para el gobierno y para la Repblica. (Aplausos.)

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Mendoza.

Sr. Albarracn.- Seor presidente: para complementar lo que ha dicho el seor diputado Tunessi, hoy estamos tratando este

decreto 1.338 por el cual se interviene transitoriamente la Compaa de Valores Sudamericana por sesenta das. Al principio, se observa una contradiccin. Esto es materia legislativa cada vez que sale una ocupacin

temporaria? Para ser concreto, esto es materia de una ley? Para nosotros esta pregunta tiene una clara respuesta, y ya la dijo el diputado Tunessi: no es as. Pero por qu no es as? En qu se ha equivocado el Poder Ejecutivo? Hay un tema claro. El DNU implica el uso de

facultades legislativas. Esto est expresamente establecido en la Constitucin en el artculo 99, inciso 3 y lo que nosotros tenemos que analizar es si esas facultades

legislativas que ejerci excepcionalmente el Poder Ejecutivo fueron bien o mal utilizadas. Esto s ha sido analizado hasta el momento. El bloque de la Unin Cvica Radical deca que haba un abuso de ejercicio de facultades legislativas por parte del Ejecutivo, porque a pesar de estar las Cmaras en sesiones, etctera, el Ejecutivo emita decretos de necesidad

y urgencia. Pero este no es el caso; no se trata de una norma de carcter general. Tanto es as que aqu se ha hablado de dos hiptesis en las cuales se podra intervenir. Una es la intervencin judicial, a travs de la ley de sociedades, y la otra, la que hizo el oficialismo, pero no mediante un decreto en el decreto no hay mencin al respecto-, sino a travs de la ley de expropiacin. Ahora bien, cmo ocupa temporneamente? Quin

ocupa? Quin dicta la disposicin de ocupar temporneamente? La autoridad administrativa. De ninguna As lo esa establece es la ley de

expropiacin.

manera

nuestra

funcin.

Nuestra funcin es ver si el Ejecutivo ejerci bien o mal las funciones legislativas que, excepcionalmente, le acuerda la Constitucin. Para qu hace esto? Porque es mucho ms fcil, sencillo y directo. Si hubiera acudido al sistema judicial habra tenido que dar todos los fundamentos acerca de por qu hoy es grave y peligrosa la situacin de la Compaa

Sudamericana de Valores. Si hubiera tenido que ir al decreto de intervencin en s mismo, con las normas de la ley de expropiacin o con las del Cdigo Civil como tambin se mencion-, habra tenido que dictar un decreto diciendo cul era el motivo por el cual ocupaba o intervena, dando todos los fundamentos al respecto, cosa que no hizo. Lo que fundamentalmente quiero sealar es que esta no es una facultad legislativa. Por lo tanto, ms all de los requisitos de necesidad y urgencia, esto debe ser rechazado de plano por este Congreso. Por qu no lo hace el Poder Ejecutivo? Porque en cualquiera de las hiptesis tendra que dar los fundamentos a todos los que estamos ac, lo que arrojara luz sobre un fenmeno que hemos analizado durante toda la tarde, que es precisamente lo que no quiere hacer. Entonces, mediante un DNU trampearon los motivos de la

intervencin y actuaron rpidamente.

Debe quedar claro que para nuestro bloque esta no es una facultad legislativa; no estamos frente a una ley y por eso votaremos por su rechazo.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Carri.- Seor presidente: la facultad de dictar normas con sentido general es del Congreso de la Nacin, y de

acuerdo con el artculo 75 de la Constitucin Nacional el Poder Legislativo no tiene facultades para dictar normas

particulares, llamadas leyes ad hoc o para una persona, salvo las especficamente previstas en dicho artculo; entre ellas, la declaracin de utilidad pblica, la declaracin de

necesidad de la reforma constitucional, la declaracin de estado de sitio y la declaracin de la intervencin federal a una provincia.

En consecuencia, este Congreso no tiene competencia en esta materia, porque la la competencia el Poder relacionada Judicial o de con la

personas Nacin y

particulares los jueces

tienen y

civiles

comerciales

contencioso

administrativos. Si este poder no lo tiene y tampoco lo tiene el Poder Ejecutivo, y el Poder que Ejecutivo dicta un decreto de

necesidad

urgencia

significa

asumir

potestades

legislativas por razones de urgencia; pero al no ser una potestad legislativa se trata de un simple decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Ahora llega a este recinto y el Congreso ratifica, pero el Congreso no tiene competencia para dictar la norma. En consecuencia, no puede ratificar la atribucin y el violatorio del artculo 17 de la Constitucin

ejercicio de esa facultad por parte del Poder Ejecutivo. Y esto no es casual. Estos son los precedentes para tomar, en los hechos, a las empresas de medios de

comunicacin que no son cristinistas. Y no me corran por izquierda con las corporaciones, porque el que negoci y

entreg el monopolio a Clarn tiene nombre y apellido: se llam Nstor Kirchner. Yo logr que no se vote aqu la ley, y quien la sancion fue la seora Cristina Kirchner como

senadora. No nos van a correr por izquierda los ladrones...! Varios seores diputados hablan a la vez.

Sra. Carri.- En consecuencia, esto viola los artculos 29 y 36 de la Constitucin. Por ltimo, voy a recordar lo

siguiente: en el ao 2001 me toc enfrentarme con mi propio bloque de diputados nacionales de la Alianza. En esa

oportunidad hice lo mismo que estoy haciendo ahora. Sabe una cosa, seor presidente? El entonces

ministro de Economa, Domingo Cavallo, se rea igual que hoy el jefe del bloque del Frente para la Victoria, Agustn

Rossi. Seis meses ms tarde Cavallo no se rea tanto.

Todo pasa. Yo soy la prueba. Pasa el poder, pasa la impunidad, pasamos nosotros y, como estos delitos son

imprescriptibles y uno tiene una paciencia enorme, yo voy a ver cuando se juzgue a estos diputados por el delito de traicin a la Patria. (Aplausos.) Varios seores diputados hablan a la vez.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Sra. Bullrich.- Seor presidente: este decreto de necesidad y urgencia es nulo de nulidad absoluta, absolutamente

improcedente. Se est votando la intervencin ilegal de una empresa privada. Las empresas no pueden ser intervenidas por el Poder Ejecutivo. No existe ninguna ley que lo autorice. Es una especie de prevaricato poltico el que se est

llevando adelante.

La intervencin de una empresa es una medida grave. No es una medida comn, porque significa el desplazamiento de los administradores y en la jurisprudencia slo se admite frente a situaciones fundamentadas. Pero, quin lo admite, de acuerdo al procedimiento que est en la ley de sociedades annimas? Admite la intervencin el tribunal jurisdiccional.

No lo puede realizar un DNU. El pedido debe ser realizado por los socios y slo como una medida cautelar. Y despus el juez, lo dice bien claramente el artculo 114 de la ley de sociedades

comerciales, va a apreciar el criterio y siempre lo hace con un carcter absolutamente restrictivo. Entonces, conclusin muy aqu estamos realmente planteando una

concreta: slo

el Poder Judicial tiene la

facultad de intervenir sociedades privadas, a menos que sea una sociedad sui gneris, como lo hemos descripto a lo cuando discutimos anteriormente el proyecto de expropiacin.

Porque en realidad lo que puede entender el Poder Ejecutivo es que no se est interviniendo una sociedad

privada, en la medida que quizs ellos tienen informacin sobre cmo se compone el capital y quines son los socios. Ah puede haber algo que nosotros probablemente

desconozcamos. Independientemente de eso, tampoco lo puede hacer a travs del dictado de un decreto de necesidad y urgencia. Por eso decimos que en este caso se est violando el principio constitucional de divisin de los poderes. Digo esto porque en el tema que hoy nos ocupa el Poder Ejecutivo est actuando como tal, pero tambin como Poder Judicial, al atribuirse una de las facultades que este ltimo tiene. Por esta razn el decreto de necesidad y urgencia que estamos tratando es nulo de nulidad absoluta. Esto de ninguna manera se puede votar y usted, seor presidente, como titular de esta Honorable Cmara, debera retirarlo del

tratamiento parlamentario.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Santa Fe.

Sr.

Favario.-

Seor

presidente:

tratar

de

ser

lo

ms

sinttico posible al fijar mi posicin. En este sentido, voy a ratificar lo que expusimos en oportunidad de considerarse la intervencin de Repsol. Creo que hay un exceso de

argumentacin cuando centramos la cuestin en la procedencia o no del DNU. En mi opinin, el tema pasa por otro lado. En Argentina rige la ley 19.550, que es la que regula el funcionamiento de las sociedades. Por ende, en virtud de esa norma tenemos que determinar la procedencia o no de este DNU. Al respecto, la Seccin XIV, artculos 113 al 117, se refiere a la intervencin judicial de las sociedades. De ah surge que esta es una facultad exclusiva del Poder

Judicial, tal como lo indic con precisin el seor diputado

Tonelli. No se puede intervenir por ley. Los antecedentes que trajo a este debate el miembro informante de la mayora no se centran en lo que es la realidad de la intervencin de una sociedad; adems, la abrumadora mayora de las citas

corresponden a disposiciones dictadas por este gobierno. Como ya sabemos, las malas citas no sirven como antecedentes. Aqu se est violando el principio de divisin de los poderes. Digo esto porque si esa es una facultad del Poder Judicial, no se pueden sustituir las facultades del juez por la voluntad de los legisladores que quieren

sancionar una ley absolutamente contraria a derecho. En consecuencia, el decreto de necesidad y urgencia no procede. Digo esto porque si no procede una ley para intervenir una sociedad, menos lo pueden hacer a travs del dictado de un decreto de necesidad y urgencia. En principio de definitiva, divisin de la reitero de los que estamos violando hace el al en

poderes,

que

funcionamiento

construccin

republicana

prevista

nuestra Constitucin. Recordemos que el artculo 99, inciso 3), de nuestra Carta Magna, establece que el Poder Ejecutivo no podr en ningn caso, bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carcter legislativo. Por lo tanto, bajo ningn punto de vista puede admitirse que una ley, como la que se pretende sancionar en el da de hoy tal como se hizo en el caso de la intervencin de Repsol-, y

regularice antijurdica.

una

situacin

absolutamente

irregular

El procedimiento correcto, tal cual lo seal el seor diputado Tonelli, creo que era el que utiliz el Poder Ejecutivo con anterioridad en circunstancias similares,

aunque no en el caso de Repsol. Aqu se viola la ley 19.550, que es la que corresponde aplicar. Por lo tanto, estimo que desde ningn punto de vista corresponde aprobar el dictamen de mayora que est en consideracin del cuerpo.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

la

seora

diputada por Buenos Aires.

Sra. Stolbizer.- Seor presidente: voy a fundar el voto por la negativa del conjunto de los bloques que conforman el interbloque del FAP: bloque Partido Socialista, Unidad

Popular, Libres del Sur, Frente Cvico de Crdoba y GEN. Razones de orden constitucional vinculadas con la forma y el fondo de la cuestin que debemos decidir definen nuestro voto negativo. No hay, como primera razn,

justificaciones de excepcin que la Constitucin establece como exigencia para habilitar al Poder Ejecutivo al dictado de un decreto de necesidad y urgencia. No hay sustento jurdico legal a una medida

arbitraria como es la intervencin de una empresa privada, con una prctica clara que se concreta al margen de la labor de la Justicia y sin que haya razones de urgencia que la justifiquen.

Fundamentalmente, no reconocemos la autoridad de la intervencin en aquellos que han desempeado un papel

principal hace slo cuatro meses en la contratacin de la misma empresa que hoy se debe intervenir. No es un dato menor que el propio ministro de

Economa y la presidenta de la Casa de Moneda hayan sido designados en el papel de interventores. Esto nos plantea objeciones lgicas en a los la luz de lo de que ha sido su y

participacin

procesos

tercerizacin

privatizacin de las tareas propias sobre las que hoy se intenta recuperar soberana para el Estado. Tambin quisiramos que esta Cmara hubiera hecho mayores esfuerzos para derogar y sustituir la ley 21.622

firmada por el dictador Videla, que es justamente la norma que regula el funcionamiento de la Casa de Moneda. No hay duda de que la estrecha vinculacin de los interventores con el principal imputado en la causa penal de la que hablamos nos pone en una situacin similar a la del

zorro que cuida las gallinas, o a la del vice que cuida los billetes. No aceptamos sectas que se auto asignan privilegios que los distinguen del resto de los mortales y los ponen ms all de la justicia. All est ahora este ex militante de la UPAU y de la UCEDE, que en su momento supo hacer la

reivindicacin del terrorismo de Estado y se ha convertido, nada menos, que en el Isidoro Caones de nuestro tiempo. Hay demasiados elementos para justificar nuestras objeciones al decreto de intervencin y estas son las

razones, no slo jurdicas, sino tambin ticas y polticas por las cuales el interbloque del FAP votar en su conjunto negativamente.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Tiene

la

palabra

el

seor

diputado por Formosa.

Sr. Buryaile.- Seor presidente: solicito que la votacin se haga en forma nominal.

Sr.

Presidente

(Domnguez).-

Si

el

pedido

est

suficientemente apoyado, se proceder en consecuencia.

- Resulta suficientemente apoyado.

Sr. Presidente (Domnguez).- Se va a votar en forma nominal. - Se practica la votacin nominal. Conforme al tablero electrnico, sobre 191 seores diputados presentes, 132 han votado por la afirmativa y 56 por la negativa, registrndose adems 1 abstencin.

Sr.

Secretario

(Bozzano).-

Se

han

registrado

132

votos

afirmativos y 56 negativos.

AQU VOTACIN NOMINAL

Sr. Presidente (Domnguez).- La Presidencia deja constancia de que las seoras diputadas Caselles y Crdoba han votado afirmativamente. Queda sancionado el proyecto de resolucin. Se harn las comunicaciones pertinentes. La Presidencia solicita el asentimiento de la

Honorable Cmara para efectuar en el Diario de Sesiones las inserciones solicitadas por los seores diputados.

- Asentimiento.

Sr.

Presidente para el

(Domnguez).cual fuera

Habindose

cumplido

con

el la

objeto

convocada,

queda

levantada

sesin especial.

- Es la hora 22 y 16.