Superior Tribunal de Justia

HABEAS CORPUS RELATOR IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE N 87.464 - RS (2007/0171725-3) : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA : REGINARA CONDE MACHADO BIDONE : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL : RICARDO JARDIM VILA EMENTA

HABEAS CORPUS . TRFICO DE ENTORPECENTES. PENA-BASE ACIMA DO MNIMO LEGAL. REGIME DE CUMPRIMENTO DE PENA. SUBSTITUIO POR RESTRITIVA DE DIREITOS. POSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. ART. 33, 4, DA LEI 11.343/06. HABEAS CORPUS CONCEDIDO DE OFCIO. 1. Consideraes abstratas como a busca do lucro sem esforo, a plena conscincia da ilicitude, a prtica de um crime que representa, hoje, um dos males da humanidade no so suficientes para estipular a pena-base acima do mnimo legal. 2. Praticado o delito em 5/11/04 portanto, antes do advento das Leis 11.343/06 e 11.464/07 e sendo a pena-base fixada no mnimo legal, o regime de cumprimento de pena deve ser o inicial aberto, nos termos do art. 33, 2, c, do Cdigo Penal, possibilitando ao paciente a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. 3. Pela interpretao sistemtica do art. 33 da Lei 11.343/06, verifica-se que a nova tipificao das condutas, anteriormente definida no art. 12 da Lei 6.368/76, tem como preceito secundrio um espectro de pena que varia de 20 (vinte) meses a 15 (quinze) anos de recluso. 4. Sendo mais benfica ao ru, a norma penal deve retroagir luz do art. 5, XL, da Constituio Federal (novatio legis in mellius ). 5. Ordem concedida para reduzir a pena aplicada a 3 (trs) anos de recluso, estipular o regime aberto
para o incio do cumprimento da pena aplicada e possibilitar a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, competindo ao Juzo das Execues Criminais determinar as condies para a sua efetivao. Habeas corpus concedido, de ofcio, para determinar que o Juzo das Execues Criminais analise se presentes os requisitos do art. 33, 4, da Lei 11.343/06 e, em caso afirmativo, defina o montante da reduo (de 1/6 a 2/3) at o limite da pena em 1 (um) ano e 8 (oito) meses de recluso.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, deferir o pedido e conceder "Habeas Corpus" de ofcio, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho, Felix Fischer, Laurita Vaz e Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG) votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia (DF), 13 de dezembro de 2007 (Data do Julgamento)

MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA Relator

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HABEAS CORPUS N 87.464 - RS (2007/0171725-3) RELATOR IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA : REGINARA CONDE MACHADO BIDONE : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL : RICARDO JARDIM VILA RELATRIO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado em favor de RICARDO JARDIM VILA, condenado pena de 3 (trs) anos e 6 (seis) meses de recluso, em regime inicial fechado, pela prtica do delito previsto no art. 12, caput , da Lei 6.368/76. Insurge-se a impetrante contra acrdo proferido pela Primeira Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que deu parcial provimento ao recurso de apelao da defesa, apenas para reduzir a pena pecuniria aplicada (Apelao Crime n 70017350505). Sustenta ausncia de fundamentao idnea a ensejar a fixao da pena-base acima do mnimo legal, ressaltando que as circunstncias judiciais consideradas em desfavor do paciente so intrnsecas ao prprio tipo penal e que, "em que pese tenha sido entendido que a quantidade e o valor da droga eram de grande vulto, tal no verdadeiro j que a substncia foi avaliada em apenas R$ 250,00 e a quantia no chegava a 850 gramas" (fl. 10). Ademais, entende incorreta a estipulao do cumprimento de pena no regime inicial fechado e a vedao de ser substituda a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. Requer, assim, a concesso de liminar e, no mrito, a sua confirmao para diminuir a pena aplicada, "determinar o regime de cumprimento aberto ou semi-aberto e/ou substituir a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos" (fls. 17/18). O pedido formulado em sede de cognio sumria foi indeferido pelo Ministro Francisco Peanha Martins (fl. 884). Naquela oportunidade, solicitadas informaes autoridade apontada como coatora, foram elas devidamente prestadas (fls. 913/990), e vieram com cpia do acrdo impugnado e da sentena condenatria. O Ministrio Pblico Federal, por meio do parecer exarado pela Subprocuradora-Geral da Repblica DELZA CURVELLO ROCHA, entendendo que as circunstncias judiciais valoradas em prejuzo do paciente basearam-se na gravidade abstrata do delito e que o regime de cumprimento de pena deve ser o inicial aberto, opinou pela concesso da ordem, "determinando-se ao E. Tribunal a quo que analise se o paciente preenche os requisitos objetivos e subjetivos para ser beneficiado pela substituio da pena
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privativa de liberdade por restritiva de direitos, nos termos do art. 44 do Cdigo Penal" (fl. 1.000), por ter sido o delito praticado na gide da Lei 6.368/76. o relatrio.

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HABEAS CORPUS N 87.464 - RS (2007/0171725-3) EMENTA HABEAS CORPUS . TRFICO DE ENTORPECENTES. PENA-BASE ACIMA DO MNIMO LEGAL. REGIME DE CUMPRIMENTO DE PENA. SUBSTITUIO POR RESTRITIVA DE DIREITOS. POSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. ART. 33, 4, DA LEI 11.343/06. HABEAS CORPUS CONCEDIDO DE OFCIO. 1. Consideraes abstratas como a busca do lucro sem esforo, a plena conscincia da ilicitude, a prtica de um crime que representa, hoje, um dos males da humanidade no so suficientes para estipular a pena-base acima do mnimo legal. 2. Praticado o delito em 5/11/04 portanto, antes do advento das Leis 11.343/06 e 11.464/07 e sendo a pena-base fixada no mnimo legal, o regime de cumprimento de pena deve ser o inicial aberto, nos termos do art. 33, 2, c, do Cdigo Penal, possibilitando ao paciente a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. 3. Pela interpretao sistemtica do art. 33 da Lei 11.343/06, verifica-se que a nova tipificao das condutas, anteriormente definida no art. 12 da Lei 6.368/76, tem como preceito secundrio um espectro de pena que varia de 20 (vinte) meses a 15 (quinze) anos de recluso. 4. Sendo mais benfica ao ru, a norma penal deve retroagir luz do art. 5, XL, da Constituio Federal (novatio legis in mellius ). 5. Ordem concedida para reduzir a pena aplicada a 3 (trs) anos de recluso,
estipular o regime aberto para o incio do cumprimento da pena aplicada e possibilitar a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, competindo ao Juzo das Execues Criminais determinar as condies para a sua efetivao. Habeas corpus concedido, de ofcio, para determinar que o Juzo das Execues Criminais analise se presentes os requisitos do art. 33, 4, da Lei 11.343/06 e, em caso afirmativo, defina o montante da reduo (de 1/6 a 2/3) at o limite da pena em 1 (um) ano e 8 (oito) meses de recluso.

VOTO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA (Relator): Como relatado, pretende a impetrante a concesso da ordem para reduzir a pena-base aplicada ao mnimo legal, fixar o regime inicial de cumprimento no semi-aberto ou aberto e possibilitar a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. No que se refere s circunstncias judiciais valoradas para fixar a pena-base acima do mnimo legal, consta na sentena condenatria (fls. 960/961):
A quantidade considervel de droga trazida apreendida em poder do acusado torna inquestionvel a mercncia, pois impossvel imaginar-se que fosse to s para saciar seu vcio. Ademais, h que se atentar para a impossibilidade econmica do ru,
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exercendo trabalho de "chapa" que lhe rendia parcos recursos, sendo responsvel pelo sustento de uma filha, tivesse a disponibilidade quantia considervel para adquirir tamanha quantidade de 'maconha' somente para consumo prprio. Pelo exposto, provadas a autoria e a materialidade e no lhe socorrendo qualquer causa de excluso da criminalidade ou de iseno de pena, impe-se a reprimenda penal. ISTO POSTO, julgo PROCEDENTE, em parte, a denncia para CONDENAR o ru RICARDO JARDIM VlLA, como incurso nas penas do artigo 12, "caput", da Lei 6.368/76. O ru primrio. A culpabilidade intensa. O ru, apesar da dependncia qumica, tinha plena conscincia da ilicitude da conduta de trfico. A personalidade, inobstante o vcio, normal. A conduta social ignorada. Os motivos so ligados ao lucro sem esforo. As circunstncias so como narradas. As conseqncias so graves, visto que o trfico de entorpecentes representa, hoje, um dos males da humanidade. A droga est na raiz de grande parte dos crimes, em especial do crime organizado. Consideradas as circunstncias judiciais fixo a pena-base pelo crime de trfico de drogas em 4 (quatro) anos, a qual diminuo de 6 (seis) meses pela atenuante da menoridade, resultando o ru condenado pena de 3 (trs) anos e 6 (seis) meses de recluso. ........................................................................................................................ . Em que pese a pena ser inferior a quatro (4) anos, entendo no ser cabvel a substituio, por se tratar de crime assemelhado ao hediondo. A legislao ao diferenciar os delitos por sua gravidade, como faz com o trfico, tambm exige, pela lgica, um tratamento punitivo mais rigoroso, no se justificando, assim, possa a pena ser substituda por pena restritiva de direitos, como ocorre nos crimes comuns. Pela mesma razo, o regime inicial deve ser o fechado. No obstante, entendo assista ao ru o direito de recorrer em liberdade. O acusado j se encontra solto h vrios meses, havendo inclusive notcias de que voltou a cumprir as medidas scio-educativas a ele impostas por atos infracionais. No se possui, outrossim, informao de que tenha voltado a delinqir. (sem grifos no original)

Dessa forma, como argumentado pela impetrante e ressaltado pelo parquet federal, verifica-se que a estipulao da pena-base acima do mnimo legal partiu de consideraes abstratas, j valoradas pelo legislador para tipificar a conduta praticada como crime e fixar a reprimenda a ser imposta. Portanto, a pena-base deve ser estipulada no mnimo legal de 3 (trs) anos de recluso. Quanto ao fato do paciente ser, no momento da prtica do delito, menor de 21 anos, essa circunstncia no capaz de reduz a pena imposta aqum do estipulado. Isso porque, conforme o enunciado sumular 231 do Superior Tribunal de Justia, "A incidncia da
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circunstncia atenuante no pode conduzir reduo da pena abaixo do mnimo legal". No que se refere ao regime de cumprimento da pena aplicada, tenho que, praticado o delito em 5/11/04 e sendo a pena-base fixada no mnimo legal, o regime deve ser o inicial aberto, nos termos do art. 33, 2, c, do Cdigo Penal. Isso porque, praticado o delito em 5/11/04, o regime de cumprimento de pena seria o integral fechado, nos termos do art. 2, 1, da Lei 8.072/90, cuja inconstitucionalidade foi declarada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, na sesso de 23/2/06. Com base nessa deciso, proferida pela Suprema Corte nos autos do HC 82.959/SP, o Superior Tribunal de Justia tem entendido que as balizas para a fixao do regime prisional nos casos de crimes hediondos e a eles equiparados, cometidos antes do advento da Lei 11.464/07, foram remetidas para o art. 33 do Cdigo Penal. Nesse sentido, vrios so os precedentes desta Corte:
PENAL. HABEAS CORPUS . ART. 12, CAPUT , DA LEI N 6.368/76. CRIME EQUIPARADO A HEDIONDO. REGIME PRISIONAL ABERTO. POSSIBILIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE DO 1 DO ART. 2 DA LEI N 8.072/90 DECLARADA PELO STF. I - O Pretrio Excelso, nos termos da deciso Plenria proferida por ocasio do julgamento do HC 82.959/SP, concluiu que o 1 do art. 2 da Lei n 8.072/90 inconstitucional. II - Assim, uma vez atendidos os requisitos constantes do art. 33, 2, "c", e 3, c/c o art. 59 do CP, quais sejam, a ausncia de reincidncia, a condenao por um perodo igual ou inferior a 4 (quatro) anos e a existncia de circunstncias judiciais totalmente favorveis, deve o ru cumprir a pena privativa de liberdade no regime prisional aberto. (Precedentes). III - Embora j esteja em vigor o dispositivo legal que determina o regime inicialmente fechado para o cumprimento da pena dos condenados por crimes hediondos e equiparados (art. 2, 1, da Lei 8.072/90, com a redao dada pela Lei n 11.464/07), ele no se aplica hiptese dos autos, uma vez que se trata de lex gravior, incidindo, portanto, somente aos casos ocorridos aps a sua vigncia. Ordem concedida. (HC 73.066/SP, Rel. Min. FELIX FISCHER,

Quinta Turma, DJ 4/6/07)

PENAL. HABEAS CORPUS . ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR. BEIJO LASCIVO. FATO INCONTROVERSO. PRETENDIDA DESCLASSIFICAO PARA CONTRAVENO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. CRIME HEDIONDO. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DE TODO O 1 DO ART. 2 DA LEI N 8.072/90 PELO PLENRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA. ART. 33, 2, ALNEA C, DO CDIGO PENAL. ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA. ........................................................................................................................ . 2. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, na sesso de 23/2/2006 (HC 82.959/SP), ao declarar a inconstitucionalidade incidental do art. 2, 1, da
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Lei 8.072/90, remeteu para o art. 33 do Cdigo Penal as balizas para a fixao do regime prisional tambm nos casos de crimes hediondos. 3. Na hiptese em exame, no havendo notcia de reincidncia e tendo a pena-base sido fixada pelo Tribunal a quo no mnimo legal, ou seja, em 6 (seis) anos de recluso, justamente por fora do reconhecimento das circunstncias judiciais do art. 59 do Cdigo Penal como totalmente favorveis ao paciente, impe-se a fixao do regime semi-aberto para o incio do cumprimento da reprimenda, em observncia ao disposto no art. 33, 2, letra c, do referido diploma legal. 4. Ordem parcialmente concedida para fixar o regime semi-aberto para o incio do cumprimento da condenao. (HC 72.425/SP, de minha relatoria,

Quinta Turma, DJ 7/5/07)

HABEAS CORPUS . ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR. VIOLNCIA PRESUMIDA. CRIME HEDIONDO. VEDAO PROGRESSO DE REGIME. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. REGIME PRISIONAL. PARMETROS DO ART. 33, 2 E 3, DO CDIGO PENAL. PENA-BASE NO MNIMO. REGIME SEMI-ABERTO. ORDEM CONCEDIDA. ........................................................................................................................ . 2. O Supremo Tribunal Federal, em 23/2/2006, ao julgar o HC n 82.959, declarou, incidenter tantum , a inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei n 8.072/90. 3. Reconhecida a inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei n 8.072/90, que determinava que a pena relativa queles crimes deveria ser cumprida integralmente em regime fechado, devem ser observados, na fixao do regime, os parmetros do art. 33, 2 e 3, do Cdigo Penal. 4. Fixada a pena-base no mnimo legal, inadmissvel a estipulao de regime prisional mais rigoroso do que aquele previsto para a sano corporal aplicada. 5. Ordem concedida. (HC 49.514/SP, Rel. Min. PAULO GALLOTTI,

Sexta Turma, DJ 5/3/07) Assim, na hiptese, para a imposio de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada, faz-se necessrio que a pena-base seja fixada acima do mnimo legal, por meio de motivao idnea, com demonstrao concreta das circunstncias judiciais previstas no art. 59, que, necessariamente, devem ser desfavorveis ao ru, para a incidncia do disposto no art. 33, 3, do Cdigo Penal. No caso, sendo o paciente condenado por crime praticado antes do advento da Lei 11.464/07, no havendo notcia de reincidncia e tendo a pena-base sido fixada no mnimo legal, ou seja, em 3 (trs) anos de recluso, impe-se a fixao do regime aberto para o incio do cumprimento da pena aplicada (3 anos de recluso), em observncia ao disposto no art. 33, 2, letra c, do referido diploma legal. Pelos mesmos fundamentos, deve a ordem ser concedida para possibilitar a substituio por pena restritiva de direitos a pena privativa de liberdade aplicada pela prtica do delito de trfico ilcito de entorpecentes cometido antes do advento da Lei 11.343/06 a
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qual veda essa substituio, mas que no pode ser aplicada ao paciente, pois lhe traria evidente prejuzo, devendo-se, ento, observar o disposto no art. 44 do Cdigo Penal para a concesso do benefcio. Confira-se, por oportuno, o seguinte precedente:
PENAL. HABEAS CORPUS. TRFICO DE ENTORPECENTES. CRIME EQUIPARADO A HEDIONDO. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DE TODO O 1 DO ART. 2 DA LEI 8.072/90 PELO PLENRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. FIXAO DO REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA APLICADA. CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS RECONHECIDAS COMO FAVORVEIS. FIXAO DE REGIME PRISIONAL MAIS GRAVOSO. ILEGALIDADE. SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE DIREITOS. POSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. 1. A deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos do HC 82.959/SP, remeteu para o art. 33 do Cdigo Penal as balizas para a fixao do regime prisional tambm nos casos de crimes hediondos e equiparados. 2. Nos termos do art. 33, 2, letra c, do Cdigo Penal, o condenado no-reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto. 3. Presentes os requisitos do art. 44 do estatuto repressivo, impe-se o reconhecimento do direito substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, j que o delito foi praticado ainda na vigncia da Lei 6.368/76, revogada pela Lei 11.343/2006, que, em seu art. 44, veda expressamente o benefcio em questo. 4. Ordem concedida para fixar o regime aberto para o cumprimento da condenao imposta paciente e determinar o retorno dos autos ao Tribunal a quo, para que aplique a pena restritiva de direitos, bem como as condies de seu cumprimento, como entender de direito. (HC 65.275/SC, de minha

relatoria, Quinta Turma, DJ 5/2/07) Dessa forma, sendo o paciente condenado, por crime sem violncia ou grave ameaa a pessoa (art. 12, caput , da Lei 6.368/76), pena de 3 (trs) anos de recluso, alm de ser primrio e ter as circunstncias judiciais valoradas favoravelmente, verifico que preenche os requisitos para a substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de direitos. Por ltimo, a ordem deve ser concedida de ofcio para que o Juzo das Execues Criminais analise se presentes os requisitos para a concesso do benefcio do 4 do art. 33 da Lei 11.343/06. Tenho que, apesar de a Lei 11.343/06 ter exasperado as penas dos crimes de trfico de drogas e proibido a substituio da privativa de liberdade por restritiva de direitos, possvel a reduo da sano penal, sem que isso caracterize "mistura" de dois atos legislativos, para formar um terceiro. Entendo que no se pode fazer uma "simbiose" de duas normas, gerando uma terceira no legislada, ainda que para beneficiar o ru. Contudo, in casu, a meu ver, tem ele direito regresso da norma mais benfica, sem que isso signifique a construo de uma "lei
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alternativa". da letra do art. 33 da Lei 11.343/06:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa. (original sem grifo) 1 Nas mesmas penas incorre quem: I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece, fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas; II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de drogas; III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, para o trfico ilcito de drogas. 2 Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa. 3 Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28. 4 Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa. (original sem grifo)

Fazendo-se uma interpretao sistemtica do art. 33 da Lei 11.343/06, verifica-se que a nova tipificao das condutas, anteriormente definida no art. 12 da Lei 6.368/76, tem como preceito secundrio um espectro de pena que varia de 1 (um) ano e 8 (oito) meses a 15 (quinze) anos de recluso. Isso porque, a pena mnima para as chamadas "condutas tpicas do trfico" de 20 (vinte) meses, se considerarmos a maior reduo (2/3) inserta no 4, incidente sobre o menor tempo de cumprimento de pena previsto no caput do art. 33 (5 anos). A doutrina, alis, vem caminhando nesse sentido. o que se colhe do artigo do Prof. Doutor LUIZ FLVIO GOMES, in "Traficante primrio e diminuio da pena por fora da nova lei de drogas". Disponvel em: http://www.lfg.blog.br, 16 maio 2007.
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A nova lei de drogas (Lei 11.343/2006) foi dura em relao ao traficante, porm, paradoxalmente, trouxe para a legislao penal brasileira alguns benefcios que a lei anterior (Lei 6.368/1976) no contemplava. Dentre eles destaca-se o previsto no 4 do art. 33, que diz: "Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa." A polmica a seguinte: esse dispositivo legal, ao prever uma causa de diminuio da pena no existente na legislao anterior, retroage ou no? Alcana crimes passados (ocorridos antes da lei nova) ou no? Acrdo de 21.03.07 do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, na Apelao criminal nmero 70017618521, acabou concluindo (por maioria) pela irretroatividade da nova lei de drogas. Em primeiro lugar votou o Desembargador Ivan Leomar Bruxel, que sustentou a retroatividade nestes termos: "A pena-base restou fixada no mnimo legal (trs anos) tendo em vista as operacionais [circunstncias] do art. 59 do CP, restando definitiva frente ausncia de outras modificadoras. Mas a nova Lei de Drogas, ainda que aparentemente tenha aumentado a pena para o crime de trfico (art. 33), na realidade estabelece, no 4, uma causa redutora, atendidas condies pessoais favorveis ao condenado. A reduo mxima de 2/3, enquanto a mnima de 1/6. verdade que tal redutora, em princpio, incidiria sobre a pena mnima do caput do dispositivo em estudo (cinco anos). De qualquer sorte, considerando o disposto na nova Lei, possvel admitir que ao crime de trfico a pena mnima fique em um ano e oito meses (cinco anos = sessenta meses, menos quarenta meses [2/3] = vinte meses = um ano e oito meses). Estamos diante, portanto, de uma lei benigna, e nesta parte, obedecendo regra constitucional, retroage. A reduo, entretanto, no pode operar-se, no caso de condenaes por fatos anteriores, pelo mximo, uma vez que poderia deixar a pena inferior ao mnimo da lei nova. Tenho que existe um limitador, que corresponde ao mnimo possvel considerando o disposto na nova Lei, ou seja, um ano e oito meses. Pois bem, no caso em comento a circunstncia "antecedentes" favorvel, pois no registra nenhuma condenao. Trata-se de ru primrio. Logo, preenche as exigncias para reduo, incidindo o disposto no 4 do artigo 33 da Lei nova, razo pela qual reduzo a pena em um sexto, restando definitiva em dois anos e seis meses." Em seguida votou o Desembargador Manuel Jos Martinez Lucas (tendo sido seguido pelo Desembargador Marcel Esquivel Hoppe), que contrariou a tese da retroatividade nos seguintes termos: "Divirjo unicamente quanto aplicao do redutor de pena previsto no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/06, e o fao utilizando para tanto o voto proferido pelo Des. Ranolfo Vieira nos autos da apelao crime n 70016917882, que, por imelhorvel, adoto como razo de decidir, at para evitar intil e fastidiosa tautologia, passando a transcrev-lo: "A nova lei de drogas (Lei n 11.343/06) prev para o crime de trfico ilcito de txicos (art. 33) penas mais graves do que as cominadas mesma figura delituosa do art. 12 da revogada Lei n 6.368/76. Enquanto esta estabelece penas de 3 a 15 anos de recluso e multa de 50 a 360 dias-multa, a primeira eleva o mnimo legal da pena privativa de liberdade para 5 anos e comina pena de multa entre 500 e 1.500 dias-multa (...) "Por fim, o art. 42 da Lei n 11.343/06 estabelece critrios diferentes dos postos na legislao anterior para o clculo das penas: "O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o previsto no art. 59 do Cdigo Penal, a
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natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade e a conduta social do agente."Assim, o 4 do art. 33 da lei nova, invocado pelo ilustre Revisor para reduzir a pena aplicada ao apelante, refere-se a um contexto diverso daquele contemplado na lei em cuja vigncia foi ele condenado. "H aqui uma hiptese de conjunto de normas legais novas, todas, com exceo apenas de uma, a invocada pelo Revisor, mais gravosas ao acusado. No se pode separar, nesse caso, a norma mais favorvel, desligando-a do conjunto em que inserida, para faz-la retroagir, isoladamente, aplicando-a a outro conjunto, onde as penas j so mais leves e diferentes os critrios de sua aplicao. "Esse seguramente um dos casos em que a norma mais benigna s retroagiria se fosse possvel fazer retroagir todo o conjunto em que inserida. Em face do exposto, deixo de aplicar o redutor previsto no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/06, mantendo a pena carcerria estabelecida na sentena de primeiro grau." Os dois fundamentos invocados (para negar a retroatividade do 4 do art. 33 da nova lei de drogas) so (com a devida vnia) equivocados: no verdade, quando se trata de ru primrio que preenche todos os demais requisitos desse pargrafo, que o conjunto normativo novo mais severo que o antigo. Ao contrrio: o novo mais benfico porque nele a pena vai de dezoito meses (cinco anos menos dois teros) a quinze anos. No anterior a pena era de trs a quinze anos. Ao injusto penal com as condies retratadas no citado 4 o legislador cominou (agora) sano penal mais branda. Mudou a valorao do legislador. Lei penal nova favorvel ao ru deve obrigatoriamente retroagir, seja por fora do art. 5, inc. XL, da CF, seja por fora do art. 9, parte final, da Conveno Americana de Direitos Humanos, que diz: "Se, depois de perpetrado o delito, a lei estipular a imposio de pena mais leve, o delinqente dever dela beneficiar-se". De outro lado, todos os critrios de fixao da pena contemplados no art. 42 da nova lei j se achavam previstos no art. 59 do CP. verdade que o art. 42 estabeleceu como preponderantes para a fixao da pena-base "a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a personalidade e a conduta social do agente". A ponderao preponderante, como se nota, versa sobre a pena-base. Ocorre que a lei nova, para alm de estabelecer primazia de algumas circunstncias nessa fase, tornou mais preponderante ainda as circunstncias do 4 do art. 33, que constitui causa de diminuio da pena. A fixao da pena no se resume pena-base. O art. 42 no afasta o 4, que incide, alis, na terceira fase. Todo esse novo "conjunto normativo", sendo mais favorvel, deve retroagir. Concluso: a causa de reduo da pena do 4 do art. 33 (de um sexto a dois teros) parece-nos de indiscutvel aplicao retroativa, tendo como patamar inferior limitador a pena de um ano e oito meses (que a pena mnima cominada pela nova lei para o injusto penal contemplado no referido pargrafo).

Nesse diapaso, tenho por correta a regresso da norma penal mais benfica, limitando, contudo, a pena mnima para esses delitos em 1 (um) ano e 8 (oito) meses de recluso. Ante o exposto, concedo a ordem para reduzir a pena aplicada a 3 (trs) anos de recluso, estipular o regime aberto para o incio do cumprimento da pena aplicada e possibilitar a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, competindo
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ao Juzo das Execues Criminais determinar as condies para a sua efetivao. Habeas corpus concedido, de ofcio, para determinar que o Juzo das Execues Criminais analise se presentes os requisitos do art. 33, 4, da Lei 11.343/06 e, em caso afirmativo, defina o montante da reduo (de 1/6 a 2/3) at o limite da pena em 1 (um) ano e 8 (oito) meses de recluso. como voto.

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ERTIDO DE JULGAMENTO QUINTA TURMA

Nmero Registro: 2007/0171725-3

HC

87464 / RS

MATRIA CRIMINAL Nmeros Origem: 20400077973 20500004870 20500004889 70011781945 70012303509 70017350505 EM MESA JULGADO: 13/12/2007

Relator Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. PEDRO BARBOSA PEREIRA NETO Secretrio Bel. LAURO ROCHA REIS AUTUAO
IMPETRANTE IMPETRADO PACIENTE : REGINARA CONDE MACHADO BIDONE : TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL : RICARDO JARDIM VILA

ASSUNTO: Penal - Leis Extravagantes - Crimes de Trfico e Uso de Entorpecentes (Lei 6.368/76 e DL 78.992/76) - Trfico

CERTIDO Certifico que a egrgia QUINTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, deferiu o pedido e concedeu "Habeas Corpus" de ofcio, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho, Felix Fischer, Laurita Vaz e Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG) votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 13 de dezembro de 2007

LAURO ROCHA REIS Secretrio

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