Agenda

Gouvernance Locale et Socit Civile en Tunisie: Enjeux, Interactions et Perspectives

14-15 Septembre 2012 Tunis, Tunisie

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Foundation For the Future Tunisie Immeuble Le Palace, Centre Urbain Nord, App B3.R, Tunis, Tunisie Tel: +216 71 722 137 - Fax: +216 71 722 137

Agenda provisoire en attente de confirmation des intervenants

JOURNE 1: GOUVERNANCE LOCALE ET SOCIT CIVILE: ENJEUX TUNISIENS ET BONNES PRATIQUES INTERNATIONALES 8:30-9:00 9:00-9:45 Enregistrement des participants Crmonie douverture
Ouverture et Allocution de bienvenue Mme. Nabila Hamza : Prsidente, Foundation for the Future Discours douverture par M. Mustapha Ben Jaafar, prsident de l'Assemble Nationale Constituante, Tunisie Allocution de bienvenue et prsentation de la journe par Mme. Neila Akrimi, Charge de projet la Fondation VNG, Tunisie

09:45-10:40

Session I : Introduction la gouvernance locale et la dcentralisation

Prsident de Sance: M. Raouf Ati : Prsident de lAssociation Forum Citoyennet et Gouvernance (Sousse) Rapporteurs: Mme. Rida Saadi (CFAD) et Mlle. Insaf Brahmi (VNGi) Intervenants : M. Mokhtar Hammami : Directeur Gnral du Centre de Formation et dAppui la Dcentralisation (Tunis) M. Youssef Laaraj, Directeur dIFAD, Institut de Formation des Agents de Dveloppement (Rabat)

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La premire session verra les intervenants voquer les objectifs gnraux de la rforme de ladministration territoriale et les enjeux de la dcentralisation, dans le cadre de lcriture de la nouvelle constitution tunisienne. Un regard extrieur apportera son expertise sur les relations entre pouvoir central et pouvoir local : de la dconcentration la dcentralisation.

Discussion 10:40-11:00 11:00-13:00 Pause-caf Session II : Rle et fonction de la Socit Civile dans la gouvernance locale
Prsident de Sance: M. Moez Bouraoui (ATIDE) Rapporteurs: ATU / Manifeste du 20 Mars Intervenants: M. Jawhar Ben Mbarek : Doustourna (Tunis) M. Jean-Pierre Elong Mbassi: CGLU Afrique (Rabat) M. Kamel Ayadi : Expert international auprs des Nations Unies en Gouvernance, Ethique et Lutte contre la Corruption (Tunis) Mme. Maite Fandos, Maire-adjointe de Barcelone, Prsidente de la Commission Inclusion sociale, Dmocratie participative et Droits humains du CGLU (Barcelone)

Lors de la seconde session, les intervenants prciseront quelles sont les fonctions attendues de la socit civile dans la gouvernance locale dcentralise et permettra dapporter une expertise trangre sur les modalits de collaborations stratgiques entre les structures de l'Etat et de la Socit Civile, mais aussi au sein de la socit civile. Les interventions traiteront galement le rle de la socit civile dans la lutte contre la corruption au niveau local ainsi que les opportunits dinclusion dans la cit pour les populations les plus marginalises offertes par la socit civile.

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Discussion 13:00-14:00 14:00-16:00 Djeuner Session III : Bonnes Pratiques et Expriences Etrangres : La Socit Civile au service de la Gouvernance Locale :
Prsident de Sance: Mme. Sana Ben Achour : juriste et ancienne prsidente de l'Association tunisienne des femmes dmocrates Rapporteurs: ATU / VNGi Intervenants: M. Ayman Okail : Maat for Peace, Development, and Human Right (Egypte) Mme. Raja Hiari, Directrice de Partner Jordan (Amman) Mme. Awa Faly Ba Mbow : Coordinatrice des programmes, IED Afrique (Dakar)

Cette session a pour but de prsenter des expriences trangres russies impliquant la socit civile au niveau de la gouvernance locale et de dfinir comment elle peut participer la formulation de politiques publiques au niveau local. Les expriences prsentes traiteront du rle de la socit civile dans la gouvernance locale face aux problmatiques de lmancipation des femmes, de linsertion des jeunes, et du dveloppement durable.

Discussion 16:00-16:20 Pause-caf

16:20-18:20

Session IV : Le budget participatif : exercer sa citoyennet au quotidien et renforcer la dmocratie locale.

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Prsident de Sance: M. Slim Boujoura : Universitaire tunisien Rapporteurs: CFAD / ATU Intervenants: Mme. Daniely Votto Fontoura : Municipalit de Porto Alegre (Brsil) M. Mamadou Bachir Kanout : Enda TM / Ecopop (Dakar) M. Bruno Jos Daniel Filho : Fondation du Dveloppement Administratif de Sao Paulo (Brsil)

Lors de cette session, le budget participatif, outil pour la dmocratie participative encore trop mconnu en Tunisie, sera prsent. Les intervenants feront profiter de leur grande exprience dans le domaine pour parler des concepts, parties prenantes et conditions ncessaires pour la mise en place dun tel outil. Des exemples aboutis de mise en place dun budget participatif au niveau communal seront prsents en prenant en compte la fois le point de vue des communes et le point de vue des organisations de la socit civile, sans oublier de prciser les limites du budget participatif.

Discussion

20:00-22:00

Dner offert par la Fondation pour le Futur

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JOURNE 2 : OUTILS ET INTERACTIONS ENTRE LA SOCIT CIVILE ET LES AUTRES ACTEURS DE LA GOUVERNANCE LOCALE. REGARDS CROISS ET MODE DEMPLOI POUR LA TUNISIE. 09:00-11:30 Atelier 1: Groupes de travail parallles Dmocratie participative, gouvernance locale, et NTIC
Modrateur: Mme. Ins Hammami, Matre de confrences en sciences de gestion Rapporteurs : Groupe OpenGovTn Intervenants : Mme. Eileen Murray, reprsentante rsidente de la Banque mondiale en Tunisie (Tunis) Mme. Liia Hanni : E-Governance Academy (Estonie) M. Abderrahmane Ladgham : Ministre dlgu auprs du Premier ministre charg de la gouvernance et de la lutte contre la corruption (Tunis) M. Souhail Alouini : Membre du groupe OpenGov.tn (Tunis)

Ce premier groupe de travail permettra de sintresser une problmatique dj ancre dans les esprits et les agendas dune partie de la socit civile : Ouvrir la sphre publique aux citoyens, et plus particulirement aux jeunes et aux femmes, en mettant les nouvelles technologies de linformation et de la communication (TIC) au service de la gouvernance locale. Cette session aura donc pour but dinitier de nouveaux acteurs ces enjeux et de renforcer les savoirsfaires et les opportunits de collaboration en apportant un point de vue tranger mais aussi les points de vue institutionnel et associatif sur le rle de lOpenData et de lOpenGov dans la gouvernance locale.

Atelier 2 :

Medias Communautaires et dmocratie locale : rle de la socit civile

Modrateur: M. Salah Fourti : Prsident du Syndicat tunisien des radios libres (Strl)

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Rapporteurs : Syndicat tunisien des radios libres / Syndicat National des Journalistes Tunisiens Intervenants: Mr. Nozha Ben Mohammed : Radio 6 et Prsidente du Syndicat tunisien des radios libres (Tunis) Mme. Bianca Miglioretto : AMARC (Genve) Mr. Libasse HANE : Charge de Programme Gouvernance, Institut Panos Afrique de lOuest (Dakar) Mr. Mohamed Leghtas : Portail E-Joussour (Rabat)

Ce deuxime groupe de travail tentera dapporter des lments de rponse et de travail la problmatique de linformation, notamment dans les rgions de Tunisie. Les intervenants prsenteront la situation des mdias communautaires en Tunisie, leur statut et leurs relations avec les autres acteurs de la socit civile. Face au manque dexprience des mdias communautaires tunisiens dans le renforcement de la dmocratie locale, des spcialistes trangers prsenteront des exemples russis. Ainsi, le groupe de travail pourra sinterroger sur la question suivante : Comment donner aux mdias communautaires en Tunisie leur rle de chanon entre la socit civile, les simples citoyens, et les autorits locales?

Atelier 3 :

Gouvernance locale et coopration intercommunale au niveau national et international

Modrateur: Mme. Jinen Limam Rapporteurs : FNVT Intervenants: M. Jehad Shakhshir : Local Governance and Civil Society Development Program GIZ Palestine M. Jean Bossuyt, Coordinateur du Programme Acteurs de Partenariat : ECDPM European Centre for Development Policy Mme. Anne-Lies Risseeuw: Charge de projet la Fondation VNG, (La Haye)
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M. Imed Hammami : Prsident de la Commission des Collectivits Locales et Rgionales de lANC (Tunis)

Ce troisime groupe de travail sintressera aux mcanismes existants de coopration entre municipalits, au niveau international ou intercommunal, en insistant sur le rle et la place de la socit civile dans un tel processus. Les experts prsenteront des expriences internationales russies et prciseront qui fait quoi ? dans la coopration multilatrale dcentralise. Le groupe de travail pourra ainsi rflchir aux modles de coopration et des actions concrtes mettre en place en Tunisie.

11:30-11:50

Pause-caf

11:50-13:30

Compte-rendu des groupes de travail

Prsentation des travaux de groupes en plnire par les rapporteurs et discussion avec lensemble de la salle.

13:30-14:30

Djeuner

14:30-16:30

Table ronde : Stratgie en amont pour les acteurs internationaux en Tunisie.

Prsidente de Sance: Mme. Nabila Hamza, Prsidente, Foundation for the Future Rapporteurs: VNGi Intervenants:

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M. Justin Murara : Spcialiste en Chef Rduction de la Pauvret et Protection Sociale, BAD (Tunis) M. Jean-Marie HEYDT : Prsident de la Confrence des OING du Conseil de lEurope (Paris) M. Cristino Pedraza : Coordinateur du programme ART-GOLD du PNUD (Rabat)

Cette table ronde organise en plnire aura pour but dclaircir le rle que peuvent jouer les bailleurs de fonds et institutions internationales sur des sujets tels que :
Lappui au gouvernement et aux autorits locales tunisiennes dans le processus de dcentralisation et le renforcement des capacits au niveau local. Le soutien la socit civile tunisienne dans le cadre dun processus de dcentralisation et de

gouvernance locale. Sur la base des recommandations formules par les intervenants, lobjectif est de parvenir dfinir une stratgie en vue de promouvoir le rle de la socit civile dans la gouvernance locale, en concertation avec les organisations de la socit civile, les acteurs institutionnels et les autres bailleurs de fonds prsents.

Discussion 16:30-16:45 Pause-caf

16:45-18:00

Conclusions, recommandations, et clture

Rapporteur Gnral: Conclusions de la confrence en vue de renforcer les capacits de la socit civile dans le dveloppement de la gouvernance locale. Recommandations concrtes dactions mettre en place au niveau de la socit civile, des bailleurs de fonds, des autorits publiques. Mots de clture : Mme. Nabila Hamza : Prsidente de la Fondation pour le Futur Mme. Neila Akrimi : Charg de projet la Fondation VNG en Tunisie

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