9.

PRINCPIOS FUNDAMENTAISNs, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.Prembulo da Constituio:O prembulo de uma Constituio pode ser definido como documento de intenes do diploma, e consiste em uma certido de origem e legitimidade do novo texto e uma proclamao de princpios, demonstrando a ruptura com o ordenamento constitucional anterior e o surgimento jurdico de um novo Estado. Apesar de no fazer parte do texto constitucional propriamente dito e, conseqentemente, no conter normas constitucionais de valor jurdico autnomo, o prembulo no juridicamente irrelevante, uma vez que deve ser observado como elemento de interpretao e integrao dos diversos artigos que lhe seguem. Resumindo, o prembulo do texto constitucional no tem natureza normativa e, desse modo, no pode ser utilizado ostensivamente em se tratando de interpretao das normas constitucionais. A doutrina se divide quanto a esse aspecto, porm, as bancas examinadoras optam, normalmente, por analisar o prembulo como texto desprovido de fora normativa. 10. PRINCPIOS FUNDAMENTAISOrganizao do Estado, princpios norteadores e separao dos poderesArt. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:I a soberania;II a cidadania;III a dignidade da pessoa humana;IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V o pluralismo poltico.Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.Repblica: a forma de governo. Traduz-se em renovao peridica dos ocupantes dos postos de comando. Quando a repblica rege-se por princpios democrticos, essa renovao acontece mediante participao popular. No h que se confundir repblica com democracia, uma vez que a democracia pode subsistir em regimes no republicanos, ao passo que a simples existncia de regime republicano no garante o funcionamentoFederao: a forma de diviso administrativa do pas (do latim foedera, aliana, pacto). Significa que os entes federados (estados, municpios e Distrito Federal) possuem autonomia, prerrogativas e competncias determinadas pelo texto constitucional. O texto do art. 1 deixa claro que no h o direito a secesso por parte de nenhum dos entes que compem a federao. 11. PRINCPIOS FUNDAMENTAISPrincpios norteadores e separao dos poderes (Cont.)Soberania: Trata-se de um poder poltico supremo e independente, entendendose por poder supremo aquele que no est limitado por nenhum outro na ordem interna e por poder independente aquele que, na sociedade internacional, no tem de acatar regras que no sejam voluntariamente aceites e est em p de igualdade com os poderes supremos dos outros povos.Cidadania: Do ponto de vista formal, confunde-se com a capacidade de participao poltica. No art. 1, no entanto, h uma ampliao dessa ideia, aproximando-se da noo sociolgica de cidadania. Dignidade da pessoa humana: Esse fundamento afasta a idia de predomnio das concepes transpessoalistas de Estado e Nao, em detrimento da liberdade individual. A dignidade um valor espiritual e moral inerente pessoa, que se manifesta singularmente na autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida e que traz consigo a pretenso ao respeito por parte das demais pessoas, constituindo-se um mnimo

invulnervel que todo estatuto jurdico deve assegurar, de modo que, somente excepcionalmente, possam ser feitas limitaes ao exerccio dos direitos fundamentais, mas sempre sem menosprezar a necessria estima que merecem todas as pessoas enquanto seres humanos.Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa: Em diversas passagens (arts. 5., XIII; 6.; 7.; 8.; 194-204) a Constituio apresenta formas de proteo do trabalho e de preveno da explorao indigna do trabalhador. Por outro lado, a garantia da livre iniciativa pressuposto para o funcionamento da economia capitalista. 12. PRINCPIOS FUNDAMENTAISPrincpios norteadores e separao dos poderes (Cont.)Pluralismo poltico: A Constituio procurou garantir a liberdade de convices filosficas, polticas e ideolgicas. Em outros pontos do texto constitucional, observarse- a materializao dessa garantia tanto do ponto de vista poltico quanto religioso e filosfico. A Constituio assegura a livre organizao de partidos polticos e de associaes diversas.Exerccio do poder: O pargrafo nico do art. 1 afirma que o poder emana do povo (democracia) que o exerce diretamente (por meio de formas previstas na Constituio: leis de iniciativa popular, plebiscito, referendo e ao popular) ou por intermdio de seus representantes . Essa dupla manifestao da vontade popular a expresso viva do Estado Democrtico de Direito. o pargrafo nico do art. 1, portanto, que traduz juridicamente a noo de democracia. 13. PRINCPIOS FUNDAMENTAISPrincpios norteadores e separao dos poderes (Cont.)Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.A Constituio adota a clssica teoria da separao dos Poderes do Estado criada pelo Baro de Montesquieu. As funes so divididas de acordo com a sua natureza e h funes tpicas e atpicas para cada um dos poderes.Poder Legislativo: Tem por funo tpica a elaborao de leis em sentido amplo e a fiscalizao e controle das atividades do Estado. A organizao do Poder Legislativo federal encontra-se discriminada nos artigos 44 a 75 da Constituio.Poder Executivo: Tem como funo tpica a administrao do Estado. A sua organizao est explicitada nos artigos 76 a 91 da CF.Poder Judicirio: A sua funo tpica a aplicao aos casos concretos das disposies legais, isto , processar e julgar as lides que lhes forem apresentadas. Sua organizao est disposta nos artigos 92 a 125 da CF.Por funes atpicas entende-se a atuao de um dos Poderes fora da sua esfera de atuao tpica. Isto , quando o Executivo legisla (Medidas Provisrias, por exemplo) ou quando o Legislativo julga (crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica), esto exercendo funes atpicas. 14. PRINCPIOS FUNDAMENTAISPrincpios norteadores e separao dos poderes (Cont.)Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional;III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Fundamentos: Princpios que regem a organizao do Estado brasileiroObjetivos: Metas a serem alcanadas por esse Estado. 15. PRINCPIOS FUNDAMENTAISPrincpios norteadores e separao dos poderes (Cont.)Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:I - independncia nacional; II- prevalncia dos direitos humanos;III - autodeterminao dos povos;IV - no-interveno;V - igualdade entre os Estados;VI - defesa da paz;VII - soluo pacfica dos conflitos;VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;X - concesso de asilo poltico.Pargrafo nico. A Repblica Federativa do

Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.