UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL - ULBRA REA DE CINCIAS AGRRIAS E AMBIENTAL CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

METABOLISMO URBANO EM PORTO ALEGRE E NO MUNDO E SUAS CONSEQUNCIAS: RESPOSTAS DA CIDADE

Cristiano Kern Hickel

Canoas 2009

CRISTIANO KERN HICKEL

METABOLISMO URBANO EM PORTO ALEGRE E NO MUNDO E SUAS CONSEQUNCIAS: RESPOSTAS DA CIDADE

Trabalho de concluso de curso de graduao apresentado como requisito parcial para a obteno do grau de Engenheiro Ambiental Universidade Luterana do Brasil, Curso de Engenharia Ambiental. Orientador: Andr Loureiro Chaves

CANOAS 2009

FOLHA DE APROVAO

CRISTIANO KERN HICKEL

METABOLISMO URBANO EM PORTO ALEGRE E NO MUNDO E SUAS CONSEQUNCIAS: RESPOSTAS DA CIDADE

Trabalho de concluso de curso de graduao apresentado como requisito parcial para a obteno do grau de Engenheiro Ambiental Universidade Luterana do Brasil, Curso de Engenharia Ambiental, pela seguinte banca examinadora:

___________________________________________ Prof. Andr Loureiro Chaves Ulbra

___________________________________________ Prof. Diego Marques Henriques Jung Ulbra

___________________________________________ Prof. Arlete Arruda Ulbra

"Ns devemos ser a mudana que desejamos ver no mundo." M.K.Gandhi

Este documento foi produzido em software livre - BrOfficce.org.

RESUMO

Este trabalho apresenta uma pequena perspectiva da situao atual das cidades no mundo e de Porto Alegre com relao s suas necessidades de consumo. A partir do entendimento da cidade como um organismo e sua relao e semelhana com os ciclos naturais, analisar a qualidade e quantidade de recursos necessrios para a sua sobrevivncia. O histrico de formao das cidades entra como elemento de comparao e entendimento do atual modo de se organizar e crescer, onde a economia globalizada protagoniza o papel principal. Dessa anlise fica evidenciado um certo desequilbrio, tanto no aspecto social quanto da preservao do meio ambiente, fruto do consumo desenfreado e todo um padro de vida moldado por um sistema econmico voraz e pouco inclusivo. Os desequilbrios podem ser observados do ponto de vista global, com o agravamento do efeito estufa e as alteraes climticas - que afeta a todos -, ou local, nas diferenas sociais colossais explcitas atravs da m distribuio de renda, habitao, alimentao e mobilidade. Como resposta de mitigao e adaptao a este cenrio de incertezas e evidncias, pequenas clulas desse grande organismo se reorganizam sem, no entanto, abandonar o seu corpo: grupos e comunidades dentro da cidade buscam, com os recursos que tem disponveis, mudar o atual padro de vida urbano, resgatando valores que reconectam o homem natureza, com princpios de respeito, cooperao e menor impacto ambiental. Se valem de tecnologias e solues disponveis e acessveis, desde a simples observao e imitao da natureza, edificando habitaes bioclimticas com baixo consumo energtico, at o uso de eficientes equipamentos modernos. Palavras-chave: metabolismo urbano - aquecimento global - habitao - comunidades

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SUMRIO INTRODUO................................................................................................................................6 1 OBJETIVOS................................................................................................................................8 1.1 Objetivo Geral......................................................................................................................8 1.2 Objetivos Especficos...........................................................................................................8 2 METODOLOGIA.........................................................................................................................9 3 ORGANIZAO DAS CIDADES............................................................................................10 3.1 A cidade gira em torno da economia...................................................................................10 3.2 Qualidade de habitao.......................................................................................................11 3.3 Crescimento urbano............................................................................................................14 3.4 Vulnerabilidade social.........................................................................................................16 3.5 Vulnerabilidade ambiental..................................................................................................18 4 METABOLISMO DAS CIDADES............................................................................................19 4.1 Aquecimento global e as mudanas climticas...................................................................19 4.2 Contribuio das cidades para o aquecimento global.........................................................20 4.3 Consumo de energia............................................................................................................21 4.4 Consumo de combustveis..................................................................................................22 4.5 Consumo de alimentos........................................................................................................22 4.6 Sistema econmico.............................................................................................................23 4.7 Perdas econmicas com as mudanas climticas................................................................26 5 CENRIO BRASILEIRO..........................................................................................................29 5.1 Emisses da cadeia produtiva da pecuria no Brasil...........................................................29 6 METABOLISMO DA CIDADE DE PORTO ALEGRE............................................................36 6.1 Histrico de formao de Porto Alegre...............................................................................36 6.2 Consumo de energia em Porto Alegre.................................................................................38 6.3 Consumo de combustveis..................................................................................................39 6.3.1 Frota veicular..............................................................................................................39 7 RESPOSTAS DA CIDADE AOS DESAFIOS...........................................................................43 7.1 Energia solar e as solues bioclimticas...........................................................................43 7.1.1 Consumo energtico no aquecimento de gua............................................................43 7.1.2 Consumo energtico na habitao e ambiente construdo...........................................45 7.1.3 Estimativa de energia fotovoltaica para suprir o consumo de Porto Alegre................48 7.1.4 Gerao e distribuio de energia eltrica...................................................................50 7.2 Referncias de experincias locais......................................................................................51 7.2.1 Comunidades..............................................................................................................52 7.3 Mobilidade urbana: transporte humanizado........................................................................63 7.4 Produo e abastecimento de alimentos..............................................................................64 CONCLUSO................................................................................................................................65 REFERNCIAS.............................................................................................................................67

INTRODUO
O mundo atualmente vive um grande dilema, onde, por um lado, cientistas apontam as causas e os riscos das mudanas climticas ocasionadas pelo agravamento do efeito estufa e, de outro, um voraz sistema econmico vido por recursos naturais. Localmente pode-se observar a crescente degradao dos ambientes naturais, dos recursos hdricos e a perda de solo produtivo, seja pelo mau uso, explorao predatria ou emisses descontroladas. Globalmente v-se a pobreza generalizada e tantas calamidades ambientais. A lgica que pauta a organizao social, de um modo resumido e geral, a de que deve-se gerar riquezas de forma crescente. Tais riquezas so oriundas da explorao de recursos naturais, os quais no possuem qualquer outro valor material se no enquanto recurso passvel de explorao e comercializao. Para que haja comercializao preciso consumidores. Percebe-se, ento, um ciclo que vai da explorao ao consumo que, no entanto, no fechado como demais ciclos da natureza, visto que os resduos gerados nem sempre retornam ao incio e que grande parte dos recursos explorados no se renovam (ALIER, 2007). Ao compreender a cidade como um organismo, v-se a grande demanda por recursos naturais para o seu abastecimento, cujo metabolismo revela um complexo sistema de entradas e sadas que influem na organizao de todos os setores produtivos, dentro e fora dela, bem como a sua prpria. medida que uma cidade cresce, aumenta o consumo de alimentos, a necessidade de servios e de deslocamentos, desencadeando, naturalmente, em maior dispndio energtico e demanda por recursos naturais. No ano de 2008 atingiu-se a marca indita de 3,3 bilhes de pessoas morando em cidades, ou seja, metade da populao mundial. A urbanizao em todo mundo cresce rapidamente, cuja previso de que cerca de 70% da populao seja urbana no ano de 2050. O crescimento da populao favelada, estimado em 25 milhes de pessoas por ano, complementa esse quadro ao evidenciar a relao entre a economia - atravs da m distribuio das riquezas geradas e o desenvolvimento das cidades (UN-Habitat, 2008). Uma vez estabelecido esse panorama, pode-se suscitar o questionamento: quais sero as condies ambientais e a qualidade de vida da humanidade se caso preponderar esse sistema por muito mais tempo? Essa pergunta remete instantaneamente outra: como existir com um menor impacto ambiental?

6 Tendo em vista esse questionamento, o presente trabalho busca investigar os principais impactos ambientais, a nvel global, elencados em termos de emisses de gases de efeito estufa. A partir disso, identificar o papel do Brasil dentro desse processo e, por fim, estimar a contribuio da cidade de Porto Alegre. No se pretende, aqui, esgotar as possibilidades de respostas, nem mesmo esmiuar a totalidade de variveis que compe os impactos ambientais e suas emisses, mas sim apresentar os dados estatsticos mais relevantes e acessveis para que se possa traar uma perspectiva da situao atual. Dentre os vrios setores que compe a lista dos maiores emissores, trs foram escolhidos para anlise neste trabalho: energia, transporte, e alimentao. Sendo esses desmembrados em consumo de eletricidade, o consumo de combustveis atravs do transporte urbano e a produo e consumo de carnes.

OBJETIVOS

1.1 Objetivo Geral

O presente trabalho prope uma anlise do consumo energtico e de recursos ambientais na cidade de Porto Alegre, correlacionando esse dado com o modo de vida das pessoas e a economia local e contrastando com o cenrio nacional e mundial.

1.2 Objetivos Especficos

Este trabalho tem por objetivos especficos: Contextualizar brevemente a situao social e urbana no mundo; Contextualizar brevemente a situao social e urbana no Brasil; Problematizar o metabolismo urbano e sua relao com o aspecto histrico de formao da cidade; Levantar informaes a respeito do impacto ambiental da produo e consumo de energia, carne e transporte; Citar e comentar acerca de experincias e tecnologias mundiais e locais apontadas como alternativas ao problema apresentado.

2 METODOLOGIA
Pesquisa e anlise sobre dados secundrios obtidos nas bases estatsticas governamentais (federal, estadual e municipal), reviso bibliogrfica nacional e estrangeira, entrevistas coletadas in loco e/ou por correio eletrnico. As entrevistas foram buscadas tanto para suprir ou exemplificar a anlise dos dados que estavam sendo trabalhados, quanto para enriquecer as experincias escolhidas como estudos de caso. Entrevistas realizadas: 1. Histrico e necessidades atuais da Vila So Judas Tadeu. As informaes foram coletadas junto a um lder comunitrio durante visita informal vila; 2. Estimativa de gerao dos painis solares fotovoltaicos. Foi solicitada informao para estimar a quantidade de painis solares fotovoltaicos necessrios para abastecer toda a demanda de energia eltrica de Porto Alegre. O entrevistado foi um doutor em fsica, o qual desenvolve pesquisa sobre o desenvolvimento de materiais conversores de energia solar junto ao Instituto de Qumica da UFRGS; 3. Orientao solar dos prdios em Porto Alegre. Foi entrevistado um mestre em arquitetura, para o qual foi questionado sobre a orientao solar de prdios de Porto Alegre; 4. Informaes e fotos obtidas em visita ao IAPI. Foi entrevistado um morador durante visita na Vila IAPI, o qual relatou a sua percepo sobre as intervenes realizadas nas casas por seus proprietrios e os seus diferentes interesses; 5. Iniciativas para comunidade ecolgica em Porto Alegre. Foi entrevistado um exintegrante de uma comunidade que estava em processo de implantao na zona sul de Porto Alegre; 6. Projeto Casaro do Arvoredo. Foi entrevistado um morador e usurio do espao, para o qual foi solicitado uma descrio do projeto e das atividades desenvolvidas atualmente.

3 ORGANIZAO DAS CIDADES

A maneira como uma cidade se organiza, incluindo fatores como localizao, poltica e economia, tem forte influncia sobre o consumo de recursos naturais. Neste captulo ser analisado, brevemente, a formao e organizao das cidades e sua relao com a poltica e o sistema econmico.

3.1 A cidade gira em torno da economia

As cidades contemporneas, de um modo geral, surgiram e se organizaram como testemunhos do padro de produo e consumo de um sistema conceitualmente capitalista, ou seja, sociedades imbudas de competitividade e cujos hbitos e valores morais so moldados radicalmente de acordo com a ordem econmica do momento. Sendo a produo de bens de consumo o alicerce desse sistema, pode-se deduzir, para que haja crescimento econmico, se faz necessrio consumir o que se produz. Ou seja, consumir recursos ambientais. Dessa lgica decorre uma srie de consequncias, mas tem-se que o cerne dos conflitos proveniente da expanso da produo sobre uma base material que no se expande e que est distribuda pelo planeta segundo processos naturais (ALIER, 2007). Ainda, conforme Alier (2007), conflitos ambientais sero cada vez mais frequentes no mundo contemporneo, principalmente devido ao aumento de tenses pelo acesso a recursos naturais. A produo de mercadorias em larga escala estimula a confrontao pelo uso da natureza, visto que ela foi transformada em recurso para acumulao capitalista. A produo contempornea exige, em funo da quantidade requerida de recursos naturais, uma explorao da natureza sem precedentes. O uso crescente vai tornar alguns recursos naturais raros e cada vez mais estratgicos. O controle de sua extrao e beneficiamento ser disputado. Embora no seja possvel determinar um padro de crescimento e desenvolvimento igual para todas as cidades, comum entre todas que a concentrao urbana acarreta em maior dispndio energtico. Logo, na medida em que a humanidade se torna cada vez mais urbana, estaremos caminhando na direo de economias que requisitam quantidades maiores de energia e de materiais per capita (ALIER, 2007). No caso do Brasil, existe forte concentrao da renda no campo, decorrente das condies e o tipo de insero do pas na diviso internacional do trabalho, o que limita a expanso do setor urbano-industrial. Essas condies esto na raiz dos fortes desequilbrios

10 distributivos observados no processo de urbanizao no Brasil. O xodo rural configurou-se, ento, de forma crescente, como um xodo de refugiados do campo, ao contrrio do que ocorreu nos EUA e na Europa, onde os fatores de atrao predominaram sobre os fatores de expulso. As consequncias scio-econmicas desse processo so conhecidas (favelizao, sub-empregos, crescimento urbano desordenado, etc.). Os que permaneceram no campo continuaram em situao precria, sem acesso ou com acesso limitado terra, educao e demais servios de infra-estrutura social e aos benefcios da poltica agrcola (BUAINAIN, 2003). A relao campo-cidade indissocivel de qualquer anlise poltica e social do meio urbano, supostamente pelas consequncias da migrao do campo para a cidade, mas tambm porque a economia urbana jamais auto-suficiente dado que uma das atividades produtivas mais essenciais no pode ser desenvolvida em seu seio: a produo de alimentos. Portanto, a investigao da economia citadina pressupe o exame de uma rea mais ampla, dentro da qual se d a diviso de trabalho entre a agricultura e os setores produtivos que se localizam na cidade. Logo, este metabolismo econmico entre campo e cidade exige uma anlise mais abrangente do que a cidade propriamente dita (SINGER, 1997). Sendo assim, ilusrio supor que o desenvolvimento ocorre em um ou alguns pontos do territrio, deixando o resto intocado. O desenvolvimento se d em toda economia, porm, com certas contradies: enquanto industrializa a parte privilegiada do pas, reduz ainda mais as outras condio de produtores especializados de alimentos ou matrias-primas, privandoas de grande parte do seu excedente acumulvel e da melhor parte de sua mo-de-obra (SINGER, 1997).

3.2 Qualidade de habitao

Singer (apud MARICATO, 1979) ao estudar a evoluo da cidade no aspecto imobilirio, revela que os programas de renovao urbana, embora no se possa generalizar, indubitavelmente tm por resultado mais comum a recuperao das reas em deteriorao para o uso das camadas mdia ou rica e das empresas que lhes prestam servios. Os antigos moradores destas reas nada ganham com a renovao. No tendo poder aquisitivo para continuar na zona renovada, so obrigados a se mudar, o que implica muitas vezes em maior distncia do trabalho, pagamento de aluguel mais elevado (a renovao urbana reduz a oferta de alojamentos baratos) e a perda de relaes de vizinhana, o que, para pessoas pobres e

11 desamparadas, pode ser o prejuzo mais trgico. Em ltima anlise, conclui Singer, a cidade capitalista no tem lugar para os pobres. Singer relata, ainda, que programas de renovao urbana so muitas vezes justificados como meio de ajudar os pobres, mas na realidade so as famlias pobres e os pequenos negcios as principais vtimas. Como consequncia dessas relaes, observa-se a crescente quantidade de pessoas residindo em sub-moradias e muitas vezes sem acesso a saneamento bsico. Em 2003 a ONU, atravs do programa UN-Habitat, divulgou que a populao favelada mundial cresce em 25 milhes de pessoas por ano, dado tambm citado por Davis (2007). A tabela 1 abaixo mostra a percentagem da populao morando em favelas por regio no mundo.

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Tabela 1: Populao urbana e favelada mundial.

Regio Populao 2005a Pases em desenvolvimento frica do Norte frica Sub-Saara Amrica Latina e 2.219.811 82.809 264.355 36,5 14,5 62,5 27,0 36,5 42,9 27,5 24,0 24,1 81.044 12.003 164.531 117.439 216.436 201.185 67.074 31.254 519 Porcentagem da populao urbana Populao Favelada (mil hab) 2005c

Urbana (mil hab) morando em favelas (%) 2005b

Caribe 434.432 Leste Asitico 593.301 Sul Asitico 468.668 Sudoeste Asitico 243.724 Oeste Asitico 130.368 Oceania 2.153 Fonte: UN_HABITAT Global Urban Observatory, 2008.

Notas: a: United Nations Population Division, World Urbanization Prospects: Reviso 2005. b: Populao vivendo em domiclios com pelo menos um dos itens em forma pracria: gua, saneamento, rea suficiente (mais de trs pessoas por cmodo), ou moradia durvel. c: A estimativa da Reviso 2005 baseada numa mudana de definio sobre saneamento adequado, conforme definido pelo WHO e UNICEF em 2005, e endossado pelos membros da Slum Peer Review, os quais incluem UN-HABITAT, o Banco Mundial, UNFPA, UN Statistics Division e vrias universidades.

A desigualdade tambm notvel na distribuio de renda, fato observado em quase todas as cidades brasileiras, inclusive - e principalmente - nas capitais, como em Porto Alegre, onde no ano de 2000 a unidade de desenvolvimento humano (UDH) com maior renda per capita representava 23 vezes mais que a UDH com menor renda per capita. Sendo o clculo da renda per capta uma mdia, deduz-se que a maior renda ainda muitas vezes maior que a menor (PMPA et al., 2008). Acontece, ainda, que a formao urbana irregular, protagonizada principalmente por essa parcela da populao de baixo poder aquisitivo, ocupa reas de interesse de preservao ambiental, tal como encostas de morro, entorno de nascentes e crregos, reas verdes. Tem-se, com isso, dentre tantas implicaes, um agravante no impacto ambiental causado pela expanso urbana desordenada. Em Porto Alegre essa realidade foi demonstrada atravs do estudo de Anton e Moraes (PMHIS, 2005), cujo resultado apontou a existncia de 486 ncleos e vilas irregulares no

13 municpio.

3.3 Crescimento urbano

O mundo agora urbano. No ano de 2008 a humanidade atingiu uma marca indita: pela primeira vez na histria metade da populao mundial, ou 3,3 bilhes de pessoas, vive em reas urbanas. Globalmente, o nvel de urbanizao crescer dramaticamente nos prximos 40 anos atingindo 70% no ano de 2050 (UN-Habitat, 2008). Nas ltimas duas dcadas, a populao urbana dos pases em desenvolvimento cresceu mdia de 3 milhes de pessoas por semana. Em meados do sculo 21 a populao urbana total dos pases em desenvolvimento ir mais que dobrar, indo dos 2,3 bilhes em 2005 para 5,3 bilhes em 2050 (UN-Habitat, 2008). Por volta do ano de 2050 a sia abrigar 63% da populao urbana global, ou 3,3 bilhes de pessoas; A frica ter uma populao urbana de 1,2 bilhes, ou prximo a 1/4 da populao urbana mundial. Ao todo, 95% do crescimento da populao urbana mundial nas prximas quatro dcadas ser absorvido por cidades dos pases em desenvolvimento. Em mdia, as cidades dos pases em desenvolvimento cresceram taxa anual de 2,5% de 1990 a 2000. Nessa taxa, a populao urbana dos pases em desenvolvimento ir dobrar em 29 anos. A regio mais urbanizada nos pases em desenvolvimento Amrica Latina e Caribe, com 77% da sua populao vivendo em reas urbanas. A regio continuar urbanizando-se pelas prximas duas dcadas, quando a proporo da populao urbana atingir 85%. O desenvolvimento urbano na Amrica Latina e Caribe tem sido caracterizado por um alto grau de primazia urbana, com grande proporo da populao urbana residindo nas maiores cidades. Em 2000, um quinto da populao urbana total da regio morava em grandes cidades com mais de 5 milhes de habitantes. Alm disso, entre as 14 aglomeraes urbanas mais populosas do mundo, quatro esto localizadas nessa regio: So Paulo, Cidade do Mxico, Buenos Aires e Rio de Janeiro. O crescimento das favelas diminuiu em alguns pases entre 1980 e 1990, quando o processo de redemocratizao resultou na adoo de polticas progressistas com vistas a promover uma governana mais inclusiva e a reduo das desigualdades. No entanto, um fator marcante na tumultuada histria econmica e poltica da regio da Amrica Latina e Caribe a persistncia da pobreza em massa diante da enorme riqueza. A regio continua a ter a maior desigualdade de renda no mundo, o que dificulta o seu potencial para alcanar um

14 desenvolvimento urbano harmonioso. O crescimento urbano o resultado da combinao dos fatores: localizao geogrfica, crescimento populacional natural, migrao rural-para-urbano, desenvolvimento de infraestrutura, polticas governamentais, estratgias corporativas, e outras foras polticas e econmicas maiores, incluindo a globalizao. Contrariamente percepo comum, a migrao das zonas rurais para as urbanas no mais o fator dominante determinante do crescimento urbano nos pases em desenvolvimento. Em termos demogrficos, a causa principal do crescimento urbano na maioria dos pases o aumento natural - quando os nascimentos ultrapassam as mortes. Estimativas das Naes Unidas indicam que o aumento natural representa cerca de 60% do crescimento das populaes urbanas (UN-Habitat, 2008). Determinantes demogrficos que perfazem os restantes 40% do crescimento urbano so as migraes, tanto intra-nacional (rural para urbano e urbano para urbano) e internacional, e a transformao dos assentamentos rurais em zonas urbanas, um processo conhecido como "reclassificao". Na anlise da UN-HABITAT acerca das causas e efeitos do crescimento populacional em uma amostra de 24.515 das cidades que mais cresceram nos pases em desenvolvimento (cidades que crescem a uma taxa mdia anual de mais de 2%) entre 1990 e 2000, mostra que as foras impulsionadoras do crescimento urbano so muitas vezes complexas e sobrepostas. Entretanto, essa anlise levou identificao dos trs mais importantes motores do crescimento urbano na frica, sia e Amrica Latina e Caribe: 1. As polticas econmicas e industriais (ou seja, criao de zonas econmicas especiais, industrializao e promoo de exportaes) e investimentos estratgicos relacionados em duas reas-chave: infraestrutura de transportes e comunicaes e de setores de servios comerciais; 2. Melhorias na qualidade de vida nas cidades (servios bsicos, transporte, reas verdes, equipamentos pblicos); e 3. Alteraes na estrutura jurdica e/ou administrativa das reas urbanas. Entre 1990 e 2000, a urbanizao das regies em desenvolvimento foi caracterizada pela entrada de novas cidades que no existiam como tal antes. Esta constelao de 694 novas

15 cidades comearam como cidades rurais e tornaram-se zonas urbanas em virtude de alteraes no seu estatuto administrativo, no crescimento natural ou na imigrao. No apenas o nmero de cidades cresceu, mas muitas das j existentes se tornaram maiores: 122 pequenas cidades (13%) tornaram-se cidades intermedirias ou grandes; 66 cidades intermedirias (23%) tornaram-se grandes ou muito grandes; e 10 grandes cidades (5%) tornaram-se muito grandes. Essas mudanas no so apenas uma questo de nmeros - elas tambm representam uma mudana qualitativa na percepo "pequena", "intermediria" e "grande" em termos de tamanho da cidade ao longo do tempo. O surgimento de aglomeraes urbanas "hipergrandes" ou "meta-cidade" com mais de 20 milhes de habitantes levou a uma mudana fundamental nas concepes de tamanho da cidade. A tabela abaixo mostra o nmero e a populao de novas cidades estabelecidas desde 1990 em vrias regies no mundo. Tabela 2: Populao em novas cidades estabelecidas desde 1990.
Regio Novas cidades pequenas Nmero frica Am. Latina e Caribe sia Exclui China & ndia China ndia 72 13.374.321 78 26.331.991 145 21.119.546 5 1 3.109.207 520.301 0 1 0 1.006.417 77 147 16.483.528 22.646.264 119 82.966.103 49 64.485.448 246 173.783.542 171 27.138.867 295 60.825.858 6 3.930.127 2 3.008.885 179 34.077.879 125 86.595.611 50 65.491.865 470 212.913.334 44 6.335.094 Novas cidades intermedirias 1 523.265 Novas cidades grandes Populao Nmero 0 45 Populao 6.858.359 0 Total

Populao Nmero Populao Nmero

TOTAL 510 94.299.819 132 91.049.003 52 68.500.750 694 253.849.572 Fonte: UN-HABITAT Global Urban Observatory 2008. Data source: UN Demographic Yearbooks, various years (1985 - 2004).

3.4 Vulnerabilidade social

Regionalmente, frica e Amrica Latina tem o nvel mais alto do mundo de iniquidade, com a maioria dos pases e cidades experienciando amplas disparidades entre o rico e o pobre. Em ambas regies, a quinta parte mas pobre da populao responde por apenas 3% do consumo nacional.

16 A sociedade no pode esperar por harmonia se grandes pores de sua populao so privadas das necessidades bsicas enquanto outros vivem na opulncia. Uma cidade no pode ser harmoniosa se alguns grupos concentram recursos e oportunidades enquanto outros permanecem empobrecidos (UN-Habitat, 2008). A anlise de UN-HABITAT sobre a iniquidade urbana em 28 pases em desenvolvimento mostrou que o crescimento econmico positivo desde o incio dos anos 1980 tem sido acompanhado por um incremento na desigualdade urbana em 43% dos pases. No obstante a isso, a recente experincia econmica de grandes economias em desenvolvimento mostra que enquanto a renda per capita aumenta, a desigualdade de renda tambm aumenta. Na Amrica Latina e Caribe, apenas 5% da populao recebe um quarto de toda a renda nacional, em comparao com pases do Sudeste asitico, onde os 5% mais ricos recebem 16% de toda a renda nacional, e os pases desenvolvidos, onde os 5% mais ricos recebem 13%. Enquanto isso, os 30% mais pobres da populao da Amrica Latina e Caribe recebem apenas 7,5% do rendimento nacional, uma figura que no comparvel a qualquer outra parte do mundo; mesmo nas sociedades mais desiguais, os grupos mais pobres normalmente recebem pelo menos 10% do rendimento nacional. UN-HABITAT utilizou um ndice chamado Coeficiente Gini para avaliar a desigualdade urbana atravs da anlise de renda e consumo, onde o Brasil apontado com a maior desigualdade dentre os pases em desenvolvimento. Neste ndice, zero indica a igualdade perfeita, enquanto 1 indica a iniquidade perfeita, sendo a linha intermediria o valor 0,4, linha de alerta. No ano de 2005 a Colmbia se encontrava com um coeficiente Gini de 0,59, o Chile 0,52, o Mxico 0,50, o Uruguai 0,45, enquanto o Brasil com 0,60 (valor considerado extremamente alto pelos padres internacionais). Assim, alm de criar uma maior vulnerabilidade social, limitando o acesso aos servios bsicos, servios pblicos e oportunidades, as desigualdades so cada vez mais associadas tenses sociais, conflitos e diferentes formas de agitao social. Conflitos desta natureza causam destruio da infra-estrutura e bens e significativas perdas de capital humano atravs da morte, o deslocamento e migrao forada. Em suma, conflitos retrocedem o relgio do desenvolvimento em vrios anos.

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3.5 Vulnerabilidade ambiental

Se por um lado o assentamento de populaes mais pobres vulnervel ambientalmente por instalar-se em locais inadequados, como beira de rios e crregos e encostas de morros, alm da falta de saneamento, por outro a cidade como um todo pode correr certo risco ambiental, independente de classe social ou condies de moradia. Em outubro de 2009, diversos cientistas e profissionais brasileiros e estrangeiros ligados Climatologia reuniram-se para debater acerca de eventos extremos e os riscos associados s mudanas climticas. Dessa reunio resultou um documento intitulado Carta de Canela, cujo contedo demonstra a preocupao da comunidade frente s iminentes modificaes das condies climticas. Concluram nessa carta, os cientistas, que a economia brasileira baseada em recursos naturais, os quais dependem do clima, tal como as fontes de energia, agricultura e biodiversidade, ambas vulnerveis s mudanas do clima. Eventos extremos, como as secas, enchentes e furaces observados no Brasil nos ltimos anos mostram que o pas vulnervel s variaes do clima. Relatou-se, ainda, que projees e cenrios climticos estimados at o final do sculo XXI, gerados por modelos matemticos, indicam que o territrio brasileiro sofrer impactos em consequncia do aumento da frequncia e da intensidade de eventos extremos (SBMET, 2009). Como foi visto nos captulos anteriores, quanto maior a cidade, maior o seu consumo energtico e a necessidade de importao de alimentos. Tudo isso a torna dependente de fontes externas, por sua vez dependentes de acessos virios ou porturios, de abastecimento de energia eltrica e combustveis. Qualquer rompimento num eixo dessa cadeia pode desencadear significativos prejuzos populao. Sendo o Brasil um pas cuja energia eltrica gerada e distribuda de forma centralizada, por exemplo, fica evidente que qualquer falha ou acidente no abastecimento da rede afetar grandes regies simultaneamente. Outro exemplo de vulnerabilidade ocasionado pelas mudanas no clima, que no v fronteiras nem distingue classe social, o surgimento de doenas tropicais onde o clima mais frio em funo do aumento do nvel mdio de temperatura, tal como febre amarela, malria e encefalite (IPCC, 2007). V-se, portanto, que a vulnerabilidade ambiental muito ampla e, dentro desse contexto, diz respeito a todos, sugerindo a necessidade de atitudes de adaptao e mitigao.

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4 METABOLISMO DAS CIDADES

Como qualquer outro sistema orgnico, as cidades consomem, metabolizam e transformam energia, gua e materiais em produtos e resduos. Um estudo de UN-Habitat (2008) mostra claramente que no o nvel de urbanizao num pas ou o tamanho da cidade que determina a quantidade de emisso de gases de efeito estufa per capita; o nvel de emisses determinado por outros fatores, tal como o padro de consumo, estilo de vida, forma e estrutura urbana e polticas ambientais. Portanto, e tendo em vista que o consumo de energia o principal fator de contribuio de gases de efeito estufa, importante entender quais setores consomem a maior parcela de energia para que se possa tomar as aes de remediao apropriadas para reduo dessas emisses. Seria muito til, como sugere o relatrio UN-Habitat da ONU, compreender as cidades como sistemas orgnicos que tm o seu prprio metabolismo. O metabolismo de uma cidade envolve os insumos - energia, gua e materiais - que so consumidos e transformados em resduos e bens (as sadas). Tal como qualquer sistema termodinmico, o consumo urbano de energia pode ser mais ou menos eficiente. Uma cidade ecologicamente bem sucedida e energeticamente eficiente deveria, idealmente, combinar crescimento econmico com equidade social e a mnima gerao de resduos (incluindo emisso de gases de efeito estufa). Nesse sentido, para atender a padres mnimos com relao aos resduos, as cidades devem preencher dois pr-requisitos: minimizao do uso de combustveis fsseis e insumos materiais; e maximizao da reciclagem e reaproveitamento de energia, gua e materiais. A necessidade para um desenvolvimento urbano equilibrado, exige, portanto, que as cidades funcionem como um metabolismo circular, em vez de um linear.

4.1 Aquecimento global e as mudanas climticas

A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, aprovada em 1992, define o fenmeno Mudanas Climticas Globais como "Mudana que possa ser direta ou indiretamente atribuda atividade humana, que altere a composio da atmosfera mundial e que se some quela provocada pela variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos comparveis" (FURRIELA, 2006). Segundo o Painel Intergovernamental de Mudana do Clima (IPCC), o aumento da

19 concentrao de gases de efeito estufa na atmosfera do planeta, resultante de atividades antrpicas, est alterando a variabilidade natural do clima e causando uma mudana climtica global irreversvel. Tais alteraes so consequncias do aumento do nvel mdio da temperatura. Esse desarranjo provoca alteraes nos padres de chuvas, aumentando a possibilidade de secas em certas regies e alagamentos em outras, aumenta a ocorrncia de tempestades fortes e eventos extremos e, alm de tudo, est provocando o derretimento da calota polar e geleiras, o que acarreta no aumento do nvel do mar (IPCC, 2007). Todas as naes do mundo tm conscincia da gravidade da situao e, dentro do possvel dos interesses polticos e econmicos, buscam diminuir suas emisses de gases de efeito estufa.

4.2 Contribuio das cidades para o aquecimento global

A contribuio das cidades para o aquecimento global deriva, basicamente, dos processos de combusto (produo de energia). Porm, a energia desempenha um papel vital sustentando o metabolismo das cidades. Agricultura, a qual sustenta tanto as populaes rurais quanto as urbanas, por exemplo, tambm contribui para as emisses de gases de efeito estufa. Mudana de uso do solo (para urbanizao ou cultivo) e agricultura combinados, representam mais de 30% das emisses globais de gases de efeito estufa (UN-HABITAT, 2008). Enquanto cidades da Amrica Latina geralmente produzem baixas emisses de CO 2, individualmente pases da regio, como o Brasil, esto entre as 20 maiores emissores de CO 2 a nvel mundial. Em 2000, a Amrica Latina foi responsvel por 12 por cento das emisses globais de CO2, com mudana de uso da terra e desmatamento representando cerca de metade destas emisses. Na regio as emisses de metano de origem antropognica (pecuria, produo e consumo de combustveis fsseis) representam 9,3 por cento do total mundial. Brasil, Mxico, Venezuela, Argentina, Colmbia e Peru so responsveis por mais de 80 por cento das emisses de gases de efeito estufa na Amrica Latina e Caribe. O grfico abaixo ilustra as emisses per capita no mundo.

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Emisses per capita

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CO2 per capita (toneladas)

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Figura 1: Emisses de CO2 per capita em cidades do mundo.

4.3 Consumo de energia

Nos 10 anos entre 1980 e 1990 a humanidade consumiu metade da energia que se usou nos 180 anos anteriores (ANGELO, 2008). O consumo de energia costuma ser associado ao grau de desenvolvimento de um pas. Entretanto, a produo, o consumo e os subprodutos resultantes da oferta de energia exercem presses sobre o meio ambiente e os recursos naturais. Estudos indicam que se pode utilizar o consumo de energia per capita como um indicador dos nveis de desenvolvimento de determinada regio. Na maioria dos pases nos quais o consumo de energia potencial per capita est abaixo de uma tonelada equivalente de petrleo (tEP) por ano, as taxas de analfabetismo, mortalidade infantil e fertilidade so altas, enquanto a expectativa de vida baixa. Ultrapassar a barreira de 1 tEP per capita parece ser determinante para o desenvolvimento. Por exemplo, nos pases industrializados da Unio Europia, o consumo mdio de 3,22 tEP per capita, enquanto a mdia mundial de 1,66 tEP per capita (SEPLAG, 2009).

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4.4 Consumo de combustveis

Estimativas do Banco Mundial indicam que em reas urbanas metropolitanas o setor dos transportes contribui para um tero ou mais das emisses totais de gases de efeito de estufa. A crescente necessidade de energia que os pases enfrentam nesse setor, especialmente nos transportes urbanos em pases em desenvolvimento, representa um grande desafio em termos de segurana energtica e externalidades ambientais associadas s emisses. O crescimento das cidades secundrias e a expanso urbana, dentro e na periferia das metrpoles, contribuem para a presso sobre as redes de transportes urbanos. A tendncia de aumento da motorizao, em todas as suas formas, implica em viagens mais demoradas para o transporte pblico de superfcie - que por sua vez, induz a maior uso de automveis e txi consequentemente a segurana rodoviria prejudicada, o consumo de combustvel aumenta, e a qualidade de vida urbana deteriorada. Com relao ao setor energtico e transportes, Stern (2007) avalia que as emisses podem ser reduzidas mediante o aumento da eficcia energtica, com alteraes na procura e a adoo de tecnologias limpas em matria de energia, produo de calor e transportes. O setor de energia a nvel mundial necessitaria reduzir suas emisses em, no mnimo, 60% at 2050 para que as concentraes atmosfricas se estabilizassem numa certa faixa de segurana bastante pessimista (considerando tambm significativas redues de emisses no setor de transportes).

4.5 Consumo de alimentos

Estudos recentes da FAO retomaram o tema da ameaa que a pecuria implica para o meio ambiente, fato conhecido desde muito tempo e que no deve ser subestimado, especialmente com a crescente demanda mundial e os novos dilemas relacionados com o aquecimento global. De acordo com Relatrio Sntese para as mudanas climticas publicado pelo IPCC em novembro de 2007, o setor da agricultura contribui em 13,5% nas emisses de gases de efeito estufa, ficando atrs dos setores desmatamento (silvicultura), indstria e energia (IPCC, 2007). Apesar de otimista (vide dados da FAO: STEINFELD, 2006), essa estimativa j aponta fortes indcios de que o nosso modo de produzir alimentos no vai bem. J em estudo produzido pela Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao (FAO), coordenado por Henning Steinfeld poucos meses antes da divulgao do

22 relatrio do IPCC, essa contribuio das emisses por setor foi mais detalhada e profundamente investigada, especificamente para a questo da alimentao. O estudo revelou a associao entre a pecuria e o aquecimento global, apontando que a pecuria responsvel por 18% das emisses de gases de efeito estufa (GEE) quando considerados outros fatores da cadeia produtiva como alterao no uso do solo, processos de produo de rao, manuseio de esterco, processamento da carne, transporte (STEINFELD, 2006). Soma-se a esse estudo dados que apontam que entre 40 e 50% de todos cereais produzidos no mundo so destinados para alimentao de animais de abate, sendo que no caso da soja chega a 75% (AIKING, 2009). Outra correlao possvel diz que so necessrios 7 kg de gros, como milho e soja para produzir 1 kg de carne. Considerando que o americano comum come 124 kg de carne por ano, equivale dizer, ento, que devem ser contabilizados 868 kg de gros alm do consumo direto (NIERENBERG, 2009). Em termos mundiais, em funo de uma srie de conjunturas polticas e tecnolgicas ocorridas na ltima metade do sculo anterior, uma investigao da FAO aponta que entre os anos de 1950 e 2000 a populao mundial aumentou menos de 3 vezes, de 2,6 bilhes para 6 bilhes de pessoas, enquanto que a produo de carne aumentou em mais de 5 vezes: de 45 para 233 bilhes de quilos/ano. A FAO alerta para um caso de epidemiologia, pois alm dos impactos diretos ao meio ambiente e a contribuio para o aquecimento global, o aumento da produo dos diferentes tipos de carne tambm incrementa o risco de transmisso de enfermidades dos animais aos homens.

4.6 Sistema econmico

Criticar o sistema econmico dominante do ltimo sculo pareceria uma tolice afirmam Gary Gardner e Thomas Prugh (WWI, 2008), levando-se em considerao o conforto sem precedentes e outras convenincias obtidos pela humanidade nesse perodo. A produo econmica global aumentou cerca de 18 vezes entre 1900 e 2000. A expectativa de vida saltou frente, nos Estados Unidos de 47 a quase 76 anos. Doenas mortais, tais como pneumonia e tuberculose foram controlados. Do campo s mquinas que substituem a labuta, enquanto os carros, avies, computadores, e telefones celulares estimularam outras frentes de trabalho e novas opes de estilo de vida. As maravilhas do sistema parecem evidentes.

23 No entanto, complementam eles, para todos os seus sucessos, certos sinais sugerem que o sistema econmico convencional est com problemas graves e que necessitam de transformao. Algumas evidncias apontadas esto nos efeitos secundrios da atividade econmica moderna recente. Nveis de dixido de carbono atmosfrico esto em seu nvel mais elevado em 650.000 anos, a temperatura mdia da Terra a mais alta em milhes de anos, e o Oceano rtico poder estar pela primeira vez completamente sem gelo j em 2020 - estudos posteriores esta publicao antecipam o fato para 2013 (MASLOWSKI et al, 2008); Quase um em cada seis espcies de mamferos europeus est ameaada de extino, enquanto as espcies marinhas atualmente pescadas podero entrar em colapso at 2050; A poluio atmosfrica urbana provoca 2 milhes de mortes prematuras a cada ano; O declnio da populao de abelhas, morcegos e outros polinizadores de vital importncia est comprometendo culturas agrcolas e ecossistemas; diversos impactos sociais, desde a parcela da populao de 2,5 bilhes de pessoas vivendo com US$ 2 ou menos por dia, ao rpido avano da obesidade e as doenas relacionadas, entre outros. Lester Brown escreveu sua obra baseado em trs grandes evidncias. A primeira diz respeito que no estamos conseguindo reverter o quadro no sentido de salvar o planeta. A segunda, de que preciso uma viso de como seria uma economia ambientalmente sustentvel, a qual ele denomina de uma eco-economia. A terceira de que necessitamos de um novo tipo de organizao de pesquisa, de forma que oferea no apenas uma viso de uma eco-economia, mas tambm avaliaes constantes do avano na concretizao dessa viso (BROWN, 2003). Brown descreve a situao atual como uma economia autodestrutiva, no sentido de que suas aes no levam em conta a finitude dos recursos explorados nem tampouco os seus impactos. Analisa que os indicadores econmicos do ltimo meio sculo revelam um progresso extraordinrio: o crescimento da economia em sete vezes, entre 1950 e 2000; o comrcio internacional cresceu mais rapidamente ainda; o ndice Dow-Jones, indicador largamente utilizado para as aes negociadas na Bolsa de Valores de Nova York, subiu de 3.000 em 1990 para 11.000 em 2000. Era difcil no ficar otimista quanto s perspectivas econmicas de longo prazo, ao se iniciar o novo sculo. O que ningum contava que esse otimismo desapareceria se houvesse uma anlise dos indicadores ecolgicos. Cada indicador global estava orientado na direo errada. As

24 polticas econmicas que geraram o crescimento extraordinrio da economia mundial so as mesmas que esto destruindo seus sistemas de apoio. Um manejo inadequado est destruindo florestas, pradarias, pesqueiros e terras agrcolas. A partir deste espectro, Brown d uma percepo precisa de que embora se viva numa sociedade urbana de alta tecnologia, ainda assim depende-se dos sistemas naturais da mesma forma que nossos ancestrais dependiam. Com isso demonstra que a nossa economia em expanso, como hora est estruturada, est destruindo nossos sistemas de apoio, consumindo seu capital natural e cujas demandas esto suplantando os ecossistemas. Num estudo sobre o colapso de civilizaes, Joseph Tainter (tambm citado por Brown) discorre sobre as diversas causas que influenciaram no declnio de civilizaes ao longo da histria. Segundo o autor, a deteriorao ambiental foi a causa do colapso de vrias civilizaes, apontando como os dois maiores fatores ao longo dos tempos: a gradual deteriorao ou depleo de uma base de recursos (usualmente a agricultura) causado pela m gesto humana, e uma mais rpida perda de recursos devido a flutuaes ambientais ou mudana climtica (TAINTER, 1990). Embora no se fale em civilizaes a nvel planetrio do mesmo porte da atual comparando Tainter e Brown - pode-se juntar os fatos e perceber que numa economia global cada vez mais integrada, o colapso de ecossistemas poder ter consequncias econmicas tambm globais. Ao analisar a relao entre ecologia e economia, para assim compreender melhor a presso da existncia humana sobre o meio ambiente, pode-se partir de um estudo de caso muito recente na nossa histria, a China. Com um apanhado de dados sobre a China, Brown demonstra a perversidade de uma economia de consumo global e o que acontece quando um grande nmero de pessoas pobres se torna repentinamente mais abastado. medida que a renda cresceu na China, tambm o consumo aumentou. Os chineses j alcanaram os americanos no consumo per capita de carne suna, e agora concentram suas energias em aumentar a produo da carne bovina. No entanto, para elevar o consumo per capita da carne bovina na China aos nveis do americano mdio, seriam necessrios 49 milhes de toneladas adicionais. Se tudo isto fosse produzido com gado confinado, no estilo americano, seriam necessrias 343 milhes de toneladas anuais de gros, um volume igual a toda a colheita dos Estados Unidos. Por outro lado, caso a China resolvesse obter sua protena animal no mar, precisaria de 100 milhes de toneladas de frutos

25 do mar - equivalente a todo o pescado mundial. Enquanto a questo da alimentao possa ser justificada pela grande massa humana daquele pas, certos bens de consumo esto diretamente relacionados ao estilo de vida (consumo). Em 1994, o governo chins decidiu que o pas desenvolveria um sistema de transportes centrado no automvel e que a indstria automotiva seria um dos impulsionadores do futuro crescimento econmico. Beijing convidou grandes montadoras como Volkswagen, General Motors e Toyota a investirem na China. O objetivo era de que cada chins possusse um ou dois carros e consumisse petrleo no ritmo dos Estados Unidos - se a idia se concretizasse a China necessitaria de mais de 80 milhes de barris de petrleo ao dia ligeiramente superior aos 74 milhes de barris dirios que o mundo produz atualmente (dados de 2003). Alm disso, a fim de oferecer as vias e estacionamentos necessrios, precisaria tambm pavimentar cerca de 16 milhes de hectares de terra, uma rea equivalente mais da metade dos 31 milhes de hectares de terra atualmente produzindo a safra anual de 132 milhes de toneladas de arroz, seu alimento bsico. Destaca-se ainda o eventual crescimento no consumo de papel, o qual caso aumentasse dos 35 quilos anuais per capita, para o nvel dos Estados Unidos, de 342 quilos, a China necessitaria de mais papel do que o mundo produz atualmente. Dessa forma, Brown conclui que a China est demonstrando que o mundo no poder continuar mais seguindo o caminho econmico atual. Est (este exemplo) enfatizando a urgncia para reestruturarmos a economia global, construindo uma nova economia, "uma economia projetada para a Terra" (BROWN, 2003). Brown indaga, por fim, como poderemos realizar esta transformao econmica quando todos os tomadores de decises econmicas - lderes polticos, planejadores corporativos, banqueiros de investimento ou consumidores individuais - so orientados por sinais do mercado e no pelos princpios da sustentabilidade ecolgica?

4.7 Perdas econmicas com as mudanas climticas

Em uma escala global, existe uma relao evidente entre as emisses, a populao e o PIB, refletindo a importncia da populao e o crescimento econmico como fatores desencadeadores de emisso. Por exemplo, no ano de 2000, 8,7% da populao do mundo estava localizado na Amrica Latina e Caribe, que emitiram 5,8% das emisses globais de CO2, com a seguinte mdia do PIB per capita: US$ 637 (naes de baixa renda), US$ 1.799

26 (naes de mdia-baixa renda) e US$ 4.795 (naes de mdia-alta renda). Em contraste, a Amrica do Norte tinha um PIB per capita de US$ 28.910 e 5,2% da populao mundial, mas contribuiu com 13,7% das emisses globais naquele ano, mais que o dobro da Amrica Latina e Caribe. Em contraste, um indivduo do Saara Africano contribui em menos de um dcimo do CO2 produzido por uma pessoa comum no mundo desenvolvido (UN-Habitat, 2008). Nos pases recm-industrializados, o impacto combinado do crescimento populacional, urbanizao, motorizao e aumento do consumo de energia so particularmente importantes em termos de emisses, especialmente em pases como a China e a ndia. Em 2007, a China ultrapassou os Estados Unidos como o principal emissor de gases do efeito estufa, o aumento foi atribudo principalmente ao aumento do consumo de carvo, os processos industriais e uma mudana no estilos de vida. Ainda, conforme a ONU, evidncias sugerem que, se as tendncias atuais continuarem iguais, as alteraes climticas podem, eventualmente, prejudicar as economias nacionais e urbanas. As perdas econmicas de daro a partir da diminuio da produo agrcola, aumento das ondas de calor, eventos climticos extremos como secas, inundaes, perda da biodiversidade, doenas e eroso do solo. Estima-se que uma brusca e em grande escala a mudana climtica pode levar a uma perda mdia de 5 a 10% do PIB global, sendo que os pases pobres sofrero com custos superiores a 10% do PIB. Este cenrio foi descrito Nicholas Stern como a maior quebra de mercado jamais vista. Um estudo independente, conduzido por Nicholas Stern, analisou uma ampla srie de provas relativamente aos impactos das alteraes climticas e dos custos econmicos, apresentando a seguinte concluso: os benefcios de uma ao rigorosa e antecipada ultrapassam de longe os custos econmicos da falta de ao (STERN, 2007). Nesse estudo, Stern analisa que as alteraes climticas afetaro os elementos bsicos da vida das pessoas a nvel mundial acesso gua, produo de alimentos, sade e ambiente. Centenas de milhes de pessoas podero sofrer de fome, de falta de gua e de inundaes costeiras. Atravs dos resultados de modelos econmicos formais, Stern calcula que, se no atuarmos imediata e rigorosamente, o total dos custos e riscos das alteraes climticas ser equivalente perda anual de, no mnimo, 5% do PIB global. Se levarmos em conta uma srie de riscos e impactos mais amplos, as estimativas dos danos podero aumentar para 20% ou mais do PIB. Por outro lado, os custos da tomada imediata de medidas podem ser limitados

27 anualmente a cerca de 1% do PIB global. Segundo Claudio Angelo (2008), o maior desafio que a humanidade ter que enfrentar coletivamente abandonar o vcio da economia global nos combustveis fsseis, dentro do prazo que a estabilizao do clima exige. A partir de um apanhado de estatsticas o autor justifica sua afirmao: o consumo de petrleo no mundo cresceu de 470 milhes de toneladas em 1950 para 3,7 bilhes em 2004 - uma aumento de quase 800%. As emisses dos gases de efeito estufa que deveriam ter cado segundo o Protocolo de Kyoto, subiram 24% s entre 1990 e 2004 (ANGELO, 2008).

28

5 CENRIO BRASILEIRO
Atualmente o Brasil desempenha importante papel no cenrio mundial, com forte industrializao e economia em crescimento, sendo muito visado por outras naes, tambm, em funo dos recursos naturais e das terras abundantes em seu territrio.

5.1 Emisses da cadeia produtiva da pecuria no Brasil

O Brasil relaciona-se com os dados apresentados pela FAO sobre as emisses mundiais nesse setor da pior forma possvel: um dos maiores produtores mundiais de carnes. Com base nessas informaes, sobre a contribuio da pecuria para o aquecimento global e tambm sobre a produo mundial de gros e cereais para alimentao do rebanho, pode-se confrontar com as estatsticas brasileiras e ainda relacionar com mais um fator relevante para as emisses de gases de efeito estufa: o desmatamento. Na ltima reviso do Censo Agropecurio realizado recentemente, o IBGE releva que, de modo geral para a Regio Norte do pas, fato contundente a expanso dos padres motivados pela pecuria. Atualmente as pastagens se estendem como uma frente pecuarista para o interior do Par, com So Flix do Xingu contabilizando um dos maiores rebanhos do Pas. IBGE destaca, tambm, a configurao de novos padres de domnio e predomnio de pastagens formados nos Estados de Rondnia, Acre e Amazonas, motivando complexas disputas ambientais (IBGE, 2009).

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Figura 2: Expanso da agropecuria no pas.

Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006. IBGE, 2009.

A floresta vem paulatinamente dando lugar outra paisagem, como visto nos resultados do censo que apontam significativo avano em direo especializao, domnio e predomnio de pastagem na pr-Amaznia Maranhense e em amplas reas do estado. Notadamente, a lavoura da soja alterou o cenrio ao sul destes estados, alando-os ao plano dos circuitos produtivos de uma economia globalizada, diversa daquela motivada pela

30 pecuria extensiva das terras comunais do cerrado. O IBGE observa, ainda, que a anlise comparativa do perfil de ocupao prevalecente, nos perodos intercensitrios, deve considerar o contexto das transformaes da matriz energtica do pas, na qual a introduo da cana-de-acar est sinalizando uma nova dinmica de utilizao da terra e de expanso das cidades e de redes de servios, em suporte ao espao agrrio (IBGE, 2009). Ou seja, notvel o aumento da tendncia de presso da agropecuria sobre a floresta. Observa-se que o aumento do preo da soja no mercado mundial, em meados de 1970, despertou ainda mais o interesse dos agricultores e do prprio governo brasileiro. A produo brasileira de soja era realizada com cultivares e tcnicas importadas dos Estados Unidos. Assim, a cultura s produzia bem, em escala comercial, nos estados do Sul, onde as cultivares americanas encontravam condies semelhantes a seu pas de origem. Com os investimentos em pesquisas novas cultivares foram criadas, permitindo que o gro fosse plantado com sucesso em regies de baixas latitudes. Como pode ser observado no grfico da figura 2, a ltima dcada foi a afirmao da cultura no Brasil, que passou a ser o segundo maior produtor mundial, e, a soja, o principal produto agrcola na pauta das exportaes brasileiras.

Figura 3: Produo de soja no Brasil - 1970/2006.

Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006. IBGE, 2009.

O IBGE comenta que no ltimo perodo intercensitrio a soja apresentou um aumento de 88,8% na produo, alcanando 40,7 milhes de toneladas em 15,6 milhes de hectares, um aumento de 69,3% na rea colhida. Em termos absolutos, representa um aumento de 6,4 milhes de hectares, caracterizando a soja como a cultura que mais se expandiu na ltima

31 dcada. A cultura foi cultivada em 215.977 estabelecimentos, gerando 17,1 bilhes de reais para a economia brasileira. O IBGE revela, tambm, que os produtores brasileiros optaram pelo cultivo da soja transgnica no Brasil, tanto que dos 215.977 estabelecimentos agropecurios que cultivaram soja em 2006, 46,4% utilizaram sementes geneticamente modificadas, cultivadas em cerca de 4,0 milhes de hectares. A grande maioria das reas cultivadas fizeram uso de agrotxicos (95,1%) e adubao qumica (90,1%) (IBGE, 2009). V-se, portanto, que o gigante do agronegcio brasileiro est inserido numa cadeia produtiva complexa e relacionado a grandes impactos ambientais.

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Figura 4: Presso da pecuria sobre o bioma da floresta Amaznica.

Fonte: Greenpeace, 2009.

Uma outra relao relevante, mas no abordada diretamente neste trabalho, o fato destacado pelo IBGE mostrando que em 2007 o milho apresentou um crescimento de quase 9,2 milhes de toneladas (21,5%). Esse aumento se justifica em pelo avano dos preos do

33 mercado externo, levando os produtores brasileiros a ampliaram a rea cultivada. O aquecimento dos preos do milho, no mercado externo, deveu-se ao fato de os Estados Unidos, maior produtor e exportador mundial, destinarem parte da sua produo para a transformao em etanol, com o objetivo de diminuir a dependncia do petrleo, que tem atingido preos elevados (IBGE, 2009). Em termos de nmero de indivduos do rebanho bovino, dado divulgado atravs do Ministrio da Agricultura, pode-se observar claramente o avano da pecuria sobre a regio brasileira que mais sofre com o desmatamento. Comparativamente com os estados do sul, tem-se que o Rio Grande do Sul possui o maior rebanho da regio, com 14.240.000, e apresentou um crescimento no perodo entre 1990 e 2005 de cerca de 4%. O Paran, segundo maior rebanho da regio sul, apresentou um crescimento de cerca de 15% no mesmo perodo, passando de 8.617.000 para 10.153.000 cabeas. O rebanho catarinense de 3.377.000 de cabeas. Mato Grosso, por exemplo, possua em 2005 o maior rebanho nacional, com 26.652.000 cabeas, sendo que em 1990 era de 9.041.000 cabeas, representando um crescimento de 66%. O grfico abaixo mostra as linhas de crescimento de alguns Estados no perodo entre 1990 e 2005.

Rebanho por Estado

30.000 25.000 RO AC PA MG 15.000 10.000 5.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 PR SC RS MS MT GO

Cabeas (x1000)

20.000

Ano

Figura 5: Evoluo do rebanho bovino em alguns Estados brasileiros (IBGE, 2009).

Fonte: Adaptado de Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (www.agricultura.gov.br > Estatsticas > Pecuria - Acesso em 24/09/09) referenciando IBGE Pesquisa Pecuria Municipal 2005.

34 Conforme pode-se observar no grfico, os maiores crescimentos de rebanho bovino esto nos Estados do norte ou centro-oeste, todos com forte relao com o avano da fronteira agrcola e o desmatamento. No Censo Agropecurio 2006, o IBGE apontou que a pecuria foi a principal atividade econmica dos estabelecimentos agropecurios pesquisados pelo censo, representando 44,0% do total de estabelecimentos e 62,0% de sua rea total. Esse nmero desconsidera a parcela de produo de gros e cereais destinada para os animais, logo, supe-se ser ainda maior a relao de uso da terra para produo animal. V-se, portanto, de forma resumida, como o Brasil est inserido nessa complexa cadeia, sendo grande emissor de gases de efeito estufa relacionados ao setor produtivo de carne, direta e indiretamente.

35

6 METABOLISMO DA CIDADE DE PORTO ALEGRE

Como parte indissocivel do todo, a cidade de Porto Alegre tambm contribui para as emisses planetrias de gases de efeito estufa, pois tambm tem o seu processo de crescimento e consumo. No diferente de muitas outras grandes cidades ao redor do mundo, teve origem ao redor da produo econmica.

6.1 Histrico de formao de Porto Alegre

Numa anlise da evoluo de Porto Alegre, Souza (SOUZA, 1997) apresenta cinco distintos perodos histricos que contextualiza a cidade no desenvolvimento do Rio Grande do Sul e do Brasil. O primeiro se passa entre 1680 e 1772, fase em que o Rio Grande do Sul incorporado Colnia do Brasil e quando, ento, comearam a surgir alguns povoados junto aos campos de Tramanda e Viamo. Nesse perodo chegaram os aorianos ao Porto de Viamo, o qual passou a ser chamado de Porto dos Casais. A cidade atinge o primeiro milhar de habitantes. Entre 1772 e 1820 foi a fase caracterizada pela crescente produo de trigo pelos aorianos, na regio do Jacu. A produo era escoada por Porto Alegre, criando condies de desenvolvimento porturio e consequentemente de desenvolvimento urbano. A populao chega aos 12 mil habitantes. O terceiro perodo descrito pela autora vai de 1820 at 1890, e foi marcado por fortes conturbaes, desde a estagnao econmica decorrente da produo do trigo, at a guerra dos Farrapos. No entanto, tambm teve um forte desenvolvimento porturio combinada com a imigrao europia. Essa imigrao teve papel decisivo no desenvolvimento local e regional, dando um impulso na economia e firmando um mercado consumidor. Com isso inicia uma nova fase da cidade, que vai de 1890 a 1945, entrando num momento de industrializao e substituio de produtos importados. Esse o perodo da Repblica, da valorizao da cidade, do incremento da burguesia urbana e da readequao da cidade aos novos tempos. Nesse perodo a populao passa de 52 mil para 275.600 habitantes. O quinto perodo, por fim, tem incio em 1945 at os dias de hoje e caracterizado pela metropolizao. O desenvolvimento industrial trouxe cidade diversas consequncias. Ocorreu um crescimento populacional muito grande, proporcionalmente ao xodo rural. No incio da dcada de 1970 a populao j se aproxima de 900 mil habitantes.

36 Complementarmente, Buainain et al. (BUAINAIM, et al, 2003) relata que num dado momento, com as cidades j bem desenvolvidas, uma srie de acontecimentos polticos e econmicos influenciaram a vida no campo e o crescimento urbano, especialmente o xodo rural. Quando o acesso s terras livres pelas massas de imigrantes e libertos foi bloqueado, esses permaneceram cativos da insegurana da posse da terra, tornando-se reserva de trabalho barato de uma classe de latifundirios desprovidos de viso estratgica de construo de uma nao - exceo do Sul do pas, onde, por razes estratgicas de segurana de fronteiras, criou-se uma forte base de produtores agrcolas familiares. Buainaim relata, ainda, que a forte concentrao da renda no campo nesse perodo foi fator limitante para a expanso do setor urbano-industrial, fazendo parte dos desequilbrios distributivos observados no processo de urbanizao no Brasil. Comparativamente a outros pases, especialmente aos EUA e Europa, o xodo rural no Brasil configurou-se como um xodo de refugiados do campo, onde os fatores de expulso predominaram sobre os fatores de atrao proporcionados pela cidade (ao contrrio do que ocorreu nos EUA e na Europa). Desse processo decorreu que os que permaneceram no campo continuaram em situao precria, sem acesso ou com acesso limitado terra, educao e demais servios de infra-estrutura social e aos benefcios da poltica agrcola. O reflexo da dinmica econmica no Estado e na regio podem ser resumidos no aumento populacional de Porto Alegre, que entre as dcadas de 1940 e 1950 passou de 263 mil para 380 mil habitantes, em 1960 para 626 mil habitantes e em 1970 para 885 habitantes. A partir da dcada de 1960 fica claro que muitos dos problemas que se apresentam no podem mais ser resolvidos apenas no mbito da jurisdio municipal. Os limites impostos por acidentes geogrficos muitas vezes no correspondem aos fatos socioeconmicos ou s necessidades administrativas. O uso do solo precisava ser disciplinado, os transportes e sua infraestrutura necessitavam de integrao, ao saneamento apresentavam-se problemas comuns na regio (SOUZA, 1997). Porto Alegre teve, desde o fim do sculo 19, governos locais que adotaram prticas de planejamento urbano no exerccio de controle morfolgico de seus espaos. Assim, a imagem da cidade foi se transformando de acordo com a circulao de ideias de cada poca que se desenvolviam em nvel nacional e internacional. A partir desse histrico descrito por Almeida (in LEME, 1999) pode ser visto que o projeto de modernizao da cidade, construdo ao longo de dcadas, privilegiou os interesses da burguesia local, que pretendeu a remodelao urbana

37 no atendimento de seus anseios de atualizao e de insero em uma ordem capitalista mundial. O desaparecimento das antigas estruturas edificadas ou da perda de identidade e da memria coletiva no faziam parte dos debates. Os anseios de atualizao da burguesia associados gerao de espao para aplicao e ampliao dos capitais imobilirios prevaleciam.

6.2 Consumo de energia em Porto Alegre

Conforme os dados da FEE (Fundao de Economia e Estatstica), em 2008 Porto Alegre contava com uma populao de 1.438.830 habitantes, com densidade demogrfica de 2.896 hab/km2. O consumo total de energia eltrica em Porto Alegre foi, em 2008, de 3.162.616 MWh, do que deduz-se um consumo per capita de cerca de 2,2 MWh/hab ano. A tabela abaixo apresenta o histrico de consumo anual para a cidade. Tabela 3: Consumo de eletricidade em Porto Alegre.
Ano 1991 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Consumo total (MWh) 2.135.468 2.879.575 2.889.072 2.877.185 2.865.371 2.884.005 2.959.025 3.028.353 3.183.309 3.162.616

A distribuio por setor do consumo de Energia Eltrica em Porto Alegre, em 2008, apontou para o setor comercial e residencial como os maiores consumidores, com 39,85 e 36,9%, respectivamente. A tabela abaixo apresenta o consumo anual em 2008 distribudo pelos diferentes setores avaliados.

38 Tabela 4: Distribuio do consumo de eletricidade em Porto Alegre.

Setor Comercial Industrial Outros Residencial Rural Setor Pblico Total RS (MWh) 3.785.423 6.741.540 825.418 5.968.821 2.739.945 1.439.537 21.500.683 % 17,61 31,36 3,84 27,76 12,74 6,7 100 Porto Alegre (MWh) 1.260.350 364.686 6.101 1.167.141 2.777 361.561 3.162.616 % 39,85 11,53 0,19 36,9 0,09 11,43 100

6.3 Consumo de combustveis

O consumo de combustveis derivados do petrleo no Brasil se d principalmente atravs do transporte, visto que sua matriz energtica no depende tanto das usinas termeltricas como outros pases. Porto Alegre apresentou um crescimento nas vendas de combustvel entre 2005 e 2007 de mais de 21 milhes de litros. A tabela abaixo mostra a evoluo da comercializao de combustveis, onde se v que o aumento dos combustveis utilizados em veculos particulares (lcool e gasolina) foi maior que o crescimento do combustvel usado no transporte coletivo (diesel), indicando mais uma evidncia da motorizao da populao. Tabela 5: Comercializao de combustvel em Porto Alegre. Fonte: FEE Ano 2005 2006 2007 6.3.1 Frota veicular A frota veicular total em Porto Alegre de 627.580 veculos (inclui desde ciclomotores reboques e veculos de carga e tratores), dos quais 518.793 so automveis (inclui caminhonetas) - isso representa 82% de automveis. Se desconsiderarmos a categoria reboques (16164 unidades) do total da frota, visto que no so veculos automotores, propriamente, tem-se que a porcentagem de automveis sobre o total de veculos em circulao de 84,8% (DETRAN, 2008). Gasolina autom. (litros) 361.774.892 364.537.501 369.876.648 Diesel (litros) 168.190.296 177.581.588 171.132.832 lcool hidratado (litros) 31.226.446 25.007.807 41.928.658

39 Os caminhes representam 2,4% da frota de Porto Alegre, e transporte coletivo apenas 0,93%. Numa outra anlise, pode-se supor que a frota total efetiva em circulao no ultrapassa o nmero de habilitaes em vigor, 605.189 condutores, ento tem-se que at 85,7% da ocupao das vias pode se dar pelos automveis. Tendo em vista de que 98,8% dos condutores possui habilitao categoria "B" ou equivalente (dado de 2007, excluindo-se a categoria A), e que 75% possuem apenas "B", razovel estimar que pelo menos 75% do trnsito motorizado em circulao de automveis. Isso equivale a dizer que os menos de 1/3 (30%) da populao usuria de automvel representa mais de 3/4 (75%) dos veculos em circulao nas vias. A figura abaixo mostra um comparativo do espao ocupado, em via pblica, por 150 pessoas nos diferentes modos de transporte e locomoo.

Figura 6: Grfico comparativo do espao ocupado, em via pblica, por 150 pessoas.
Fonte: Adaptado de Empresa Pblica de Transportes de Madrid (Espanha).

A tabela abaixo apresenta a proporo conforme o tipo de transporte entre Porto Alegre e o Rio Grande do Sul, o que indica uma grande concentrao veicular na capital do Estado.

40 Tabela 6: Frota veicular de Porto Alegre em 2008. Veculo Carga Outros Passageiros Total RS (un) 542.074 199.389 3.397.087 4.138.550 Poa (un) 58.609 35.579 533.392 627.580 % 10,81 17,84 15,70 15,16

Fonte: Adaptado de FEE - Fundao de Economia e Estatstica. O Rio Grande do Sul e Porto Alegre tem tido um crescente e contnuo aumento na sua frota veicular, com pequena queda entre os anos de 2002 e 2003 devido turbulncias no mercado financeiro ocorridas neste perodo. Os grficos abaixo ilustram esse comportamento.

Evoluo da frota no RS
4.215.000 4.015.000 3.815.000 3.615.000

Frota

3.415.000 3.215.000 3.015.000 2.815.000 2.615.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ano

Figura 7: Evoluo da frota no RS. Fonte: Adaptado de FEE - Fundao de Economia e Estatstica.

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Evoluo da frota em Porto Alegre

650000 630000 610000 590000

Forta

570000 550000 530000 510000 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ano

Figura 8: Evoluo da frota em Porto Alegre. Fonte: Adaptado de FEE - Fundao de Economia e Estatstica. Ao confrontar os nmeros da frota veicular dos ltimos anos com a mdia de passageiros transportados pelo sistema de nibus de Porto Alegre, percebe-se que o aumento de veculos coincidiu com a diminuio de passageiros transportados. O grfico abaixo ilustra a queda, ano aps ano, do uso do transporte coletivo na cidade, desde 1998, com pequena recuperao em 2008, mas j demonstrando a mesma tendncia de queda em 2009 - dados atualizados at setembro de 2009 (EPTC, 2009).

Mdia de passageiros transportados

35000000 34000000 33000000 32000000

Passageiros

31000000 30000000 29000000 28000000 27000000 26000000 25000000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ano

Figura 9: Passageiros transportados no sistema pblico. Fonte: Adaptado de EPTC - Empresa Pblica de Transporte e Circulao

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7 RESPOSTAS DA CIDADE AOS DESAFIOS 7.1 Energia solar e as solues bioclimticas

No Brasil, mais de 40% da energia eltrica consumida nas edificaes residenciais, comerciais e pblicas. O setor residencial responde por 23% do total de consumo nacional, enquanto o comercial por 11% e o pblico por 8%. Correlacionando o hbito de consumo energtico do brasileiro e do portoalegrense com todos os indicativos apresentados at agora quanto aos aspectos climticos e impactos ambientais, tendo em vista a iminncia de alteraes no regime hdrico e outros eventos que podem colocar em risco a gerao e o abastecimento de energia, presume-se ser imprescindvel uma diminuio no consumo eltrico residencial. Tal diminuio pode ser atingida de diferentes maneiras, muitas das quais acessveis a qualquer cidado. Uma vez que as cidades resolvem essa questo, mesmo que parcialmente, na mesma proporo tornam-se mais resilientes a eventos no esperados. Alm disso, independentemente de alteraes climticas ou outros riscos, trata-se de rever certos hbitos de modo a diminuir a presso sobre o meio ambiente e tantos recursos naturais fundamentais vida. 7.1.1 Consumo energtico no aquecimento de gua Segundo a Eletrobrs os chuveiros eltricos esto presentes em 67% das residncias brasileiras, sendo que nas regies sul e sudeste esto em quase 100% delas. O equipamento barato, variando de R$ 20,00 para os mais simples, at R$ 350,00 para os mais robustos. A grande difuso dos chuveiros est fortemente ligada a esses modestos custos de aquisio, facilidade de instalao, infraestrutura eltrica necessria e falta de regulamentao (RODRIGUES et al, 2004). Em Porto Alegre o consumo de energia eltrica residencial representa 36,9% do total, pouco menos que o setor comercial, com 39,8%. Tal consumo pode ser justificado por vrios fatores, dentre eles o custo relativamente baixo pago pela energia eltrica, alm da disponibilidade at ento abundante. Segundo pesquisas realizadas pelo NORIE - Ncleo Orientado para Inovao da Edificao (SATTLER, 2004), 35% de toda eletricidade residencial consumida em Porto

43 Alegre usada para aquecer gua. Tal quadro poderia se modificar consideravelmente caso fosse utilizado tecnologia de aquecimento solar. Exemplo disso so os coletores solares de baixo custo utilizados no prottipo de casa do NORIE. Em estudo realizado pelo Instituto Vitae Civilis (RODRIGUES et al, 2004), dentre diversas anlises para avaliar as dificuldades de uso de energia solar para aquecimento de gua no Brasil, foi discutida a hiptese de que o chuveiro o principal concorrente da tecnologia termossolar por seu baixo custo de instalao e por no sofrer praticamente nenhuma restrio de mercado. Tambm foi avaliado que os cdigos de obras municipais inibem o uso do termossolar, visto que os critrios (funcionais e econmicos) usados na elaborao dos cdigos no consideram o uso eficiente da energia eltrica, o que acarreta em pouca ou nenhuma opo de escolha aos futuros ocupantes. Sua concluso revela que algumas barreiras para a incorporao de aquecedores solares em edificaes no esto relacionadas dificuldades tcnicas, tecnolgicas ou de custos, mas sim pela falta de informao e sensibilidade por parte dos tcnicos e tomadores de deciso municipais e do setor de construo civil. Outras discrepncias foram encontradas nos municpios brasileiros, tal como o exemplo de Campinas, em So Paulo, onde o clculo do IPTU baseado em caractersticas do padro de construo com sistema de pontuao que, quanto maior, maior o IPTU. Graas a isso, o cidado que investir na instalao de coletores solares acabar mais penalizado que aquele outro que instalou um aparelho de ar condicionado central, pois a residncia com energia solar considerada mais luxuosa. Como uma das sugestes apresentadas neste estudo, restries implantao de chuveiros a partir de certa rea de habitao, ou outro parmetro de acordo com a condio econmica da habitao, por exemplo, poderiam criar condies favorveis difuso da tecnologia termossolar (RODRIGUES et al, 2004). Com relao economia de energia eltrica residencial, alm dos aspectos tecnolgico, econmico e poltico, deve-se considerar outros que dependem apenas da iniciativa individual de cada cidado, em geral iniciativas simples mas que so normalmente negligenciadas - provavelmente pelo resultado imediato pouco visvel -, tal como desligar lmpadas desnecessrias, leds de aparelhos eletrnicos em espera, eletrodomsticos mais eficientes e com certificao (por exemplo: Procell, Inmetro).

44 7.1.2 Consumo energtico na habitao e ambiente construdo Viu-se at aqui uma pequena parte do metabolismo humano e suas implicaes, protagonizado especialmente pelos imensos organismos que so as cidades. A partir desse ponto de vista, considerando-se as semelhanas com os ciclos naturais, pode-se afirmar que no existe um nico ponto central, a partir do qual outros giram ao redor. Trata-se de uma grande cadeia de organismos interligados, sendo cada elo igualmente importante. No entanto, dentro do aspecto que se estuda neste trabalho, um desses elos assume especial importncia: a cidade. Sendo ela formada de certa infra-estrutura, inconcebvel imaginar uma sem habitaes. habitao esto intrinsecamente relacionados o consumo energtico, a mobilidade, o comrcio, os servios e toda organizao urbana. Muitas vezes a arquitetura brasileira influenciada por modelos de cidades compactas, especialmente com relao a prdios altos, provindos de pases desenvolvidos. Porm, neglicencia-se o fato de que tais arqutipos so oriundos, em geral, de climas temperados e frios ou, o oposto, quando vem dos pases rabes com sua arquitetura bioclimtica adaptada aos climas tropicais quentes e secos. Ambos quando transpostos para contextos dspares causam resultados desastrosos (FREITAS, 2005). Com relao ao que Freitas se refere, associado tambm a outros fatores, vemos edificaes cada vez mais dependentes de climatizao e iluminao artificial, com grande dispndio extra de energia. Como exemplo disso em Porto Alegre, temos os prdios do Centro Administrativo e do IPERS. O primeiro manteve corretamente as maiores fachadas voltadas para sul e norte, distribuindo assim a incidncia da radiao solar, j o segundo optou em construir as fachadas envidraadas voltadas para leste e oeste, voltado para a avenida, ocasionando aquecimento excessivo no vero (HICKEL, 2009). Como dado ilustrativo e complementar ao exemplo acima, Rther (2004) revela em sua pesquisa que, em cidades como o Rio de Janeiro, o ar condicionado responde por 50% do consumo de energia eltrica em prdios comerciais e pblicos no vero, passando a 70% para os prdios envidraados. Para CAELLAS (2002), possvel, ao relacionar uma srie de parmetros de iluminao (uniformidade e distribuio de iluminncia e luminncia, controle de ofuscamento), intervir em ambientes de escritrio ou residenciais de modo a possibilitar o uso da luz natural como principal fonte de iluminao, garantindo a iluminncia necessria para a

45 realizao das tarefas visuais e limitando o uso a luz artificial noite, aos dias nublados e aos espaos longe das janelas. A minimizao do uso da luz eltrica proporciona a racionalizao de energia, alm de que a luz natural ainda pode tornar o trabalho mais salubre, prazeroso e produtivo. A construo civil um dos setores mais importantes da economia mundial, sendo os edifcios responsveis por 40% do consumo de energia mundial, 16 % da gua potvel e 25 % da madeira das florestas e responsvel por 50% das emisses de CO2 (LAMBERTS, 2007). No obstante a isso, o produto final do setor produtivo - a edificao - prolonga essa cadeia de grandes dispndios energticos e de recursos naturais, mais uma vez com o aval do consumidor, que quem paga diretamente. um grande desafio buscar objetivos e estratgias para construo de edificaes de menor impacto ambiental. Por isso, segundo Sattler (2004), no se pode restringir essa busca apenas quilo que concerne ao impacto imediato da edificao no meio ambiente, mas tambm considerando todos os aspectos sociais, econmicos, culturais e polticos envolvidos. Apesar de tudo, a tecnologia e conhecimento disponveis desde muito tempo, aliados s reais e atuais necessidades, j apontam para as mudanas possveis no setor. Exemplos disso emergem a partir de conceitos de arquitetura bioclimtica aplicado a projetos imobilirios, em que se pode reduzir significativamente a emisso de gs carbnico, o consumo de energia eltrica, de gua e outros recursos naturais. Nesse sentido, destacando que em um momento de agravamento dos problemas ambientais urbanos, de extrema pertinncia discutir o quanto a forma urbana interfere sobre a qualidade e no meio ambiente, Freitas (2005) elenca alguns elementos, vistos a seguir. Os climas urbanos so modificaes locais das condies atmosfricas. Ao longo de um percurso pela cidade, sucedem-se reas com caractersticas relacionadas a diversos aspectos fsicos, morfolgicos e atividades humanas. Notam-se diferenas de temperatura, de ventilao e de umidade entre ruas ou bairros de uma cidade, que podem ser mais ou menos quentes, midos ou ventilados do que a mdia preponderante na regio. A tendncia na compactao das cidades (adensamento) notvel, sendo observada atravs das altas densidades demogrficas e construtivas. Para se chegar a ela se faz justaposio e verticalizao dos edifcios. Distintos atores (pblico, privado e civil) disputam entre cidades compactas ou dispersas, onde a percepo do ambiente pela populao se d atravs de categorias estticas ou elementos vividos (sensaes de tranquilidade, estresse,

46 convivncia e inospitalidade) - em contraste a investidores e governos que veem a qualidade de vida atravs dos indicadores scio-econmicos, tais como expectativa de vida, taxas de alfabetizao e nveis de renda. Freitas (2005) conclui, at esse ponto, que diferentes reas podem ser dotadas de qualidade de vida, mas no exatamente pelas mesmas razes. O elemento seguinte explorado pelo autor diz que o desejo para adensar os centros urbanos, cuja justificativa de preservar a natureza do entorno ocupando menores extenses de terra, deve dialogar com os diversos indicadores da preservao ambiental urbana. Ou seja, em muitos casos, o conforto o limite: o desfrute de reas pblicas de lazer limita a ocupao do solo; a permeabilidade ao vento limita a proximidade das edificaes; as facilidades econmicas e ambientais de acessibilidade limitam o aumento das distncias a serem percorridas diariamente pela populao. A partir desse eixo fundamental, o autor ainda demonstra a relatividade da qualidade de vida na cidade, expondo mais um elemento crucial ao pensamento de cidades saudveis e ambientalmente equilibradas. Enquanto num bairro nobre altamente verticalizado encontramse mdias densidades populacionais, mas com as maiores densidades construtivas, noutro, os assentamentos populares revelam as maiores densidades habitacionais e menores densidades construtivas, desconstruindo o mito da alta densidade como decorrente unicamente da verticalizao. No primeiro, a forma verticalizada associada a altos padres de vida, confirmado pela renda, instruo e infra-estrutura. A capacidade de suporte a esse padro aponta alguns limites: congesto no trfego virio, o acmulo de calor (ilhas de calor), maior gerao de lixo e maior consumo energtico. No segundo, se encontra uma populao homognea, de mesma origem, evidenciando-se uma qualidade de vida baseada nas relaes de vizinhana, na experincia e no sentido de lugar (FREITAS, 2005). Para Sattler (2004), o aspecto construtivo deve obedecer certas premissas conceituais de projeto para diminuir o impacto ambiental das edificaes, sejam eles: os princpios de preservao ambiental devem orientar diretamente o processo de desenvolvimento do projeto; deve-se adotar uma abordagem sistmica; tanto quanto possvel, o projeto deve deve considerar os ciclos locais para o fluxo de materiais e energia envolvidos; o projeto deve refletir os processos que ocorrem na natureza e aplicar os seus princpios (projetar com a natureza); eliminar o uso de produtos que sabidamente apresentam ameaa sade humana e ao meio ambiente; considerar a igualdade entre os humanos as milhares de outras espcies que compartilham este planeta.

47 A partir desses princpios, Sattler (2004) sugere o estabelecimento dos seguintes objetivos-chave para o setor da construo civil: minimizar o consumo de energia e materiais; comprometimento e responsabilidade social; desenvolvimento e pesquisa sobre opes de produo que estejam em harmonia com a cultura local; processos participativos; considerar a avaliao do ciclo de vida a todos produtos. Concluindo, ao final, que o projeto deve ser gerenciado por pessoas que partilham e entendam os conceitos de preservao ambiental. Seguindo os preceitos acima, foi implementado no NORIE um prottipo de edificao que incorporou diversas caractersticas, como arquitetura solar passiva, coletores solares de baixo custo para aquecimento de gua, uso de materiais locais e de reaproveitamento ou reciclagem, uso de vegetao para sombreamento e produo de alimentos, estratgias para reduo do consumo de gua - incluindo aproveitamento da chuva e reciclagem -, tratamento biolgico das guas residurias (MENEGAT, 2004). Reforando esses itens e incluindo alguns outros, Palsule (2004), partindo de diversos estudos de caso pelo mundo, elencou os aspectos que podem ser individualizados como reas onde a mudana pode ser efetivada, sejam eles: opo por tecnologia mais limpa por meio de legislao e presso dos cidados; desenho restaurador para novas casas, lugares pblicos e planejamento integrado; reduo da gerao do lixo atravs da reciclagem, reduo do consumo e novos hbitos; reduo da ingesto de alimentos que usam intensamente a energia em sua manufatura, apoiando cooperativas locais; tornar verde o meio ambiente urbano atravs do banimento de construes em espaos abertos, conservao de reas naturais, plantio de rvores e planejamento de corredores verdes; mudar o meio ambiente industrial e de negcios, optando pela qualidade em todo o processo; aumentar o nvel de conscientizao pblica, estabelecendo crculos de estudo e grupos de aprendizado informal. Segundo Roaf (2009), em breve seremos forados a implementar as mudanas necessrias criao de uma gerao de edificaes passivas do sculo XXI, que possam funcionar em grande parte com fontes energticas renovveis. 7.1.3 Estimativa de energia fotovoltaica para suprir o consumo de Porto Alegre A gerao de energia eletrtica atravs de clulas fotovoltaicas tem se mostrado uma tecnologia cada vez mais promissora, cujo potencial no Brasil pode ser percebido pela comparao feita por Rther (2004). O autor parte do caso da usina hidreltrica de Itaipu, a qual contribui com cerca de 25% da energia eltrica do pas, com seu reservatrio inundando

48 uma rea de 1.350km2. Cobrindo-se o lago com painis fotovoltaicos comercialmente disponveis, seria possvel gerar o dobro de energia, ou o equivalente a 50% da eletricidade consumida no Brasil. Complementa, ainda, que diariamente incide sobre a superfcie da terra mais energia vinda do sol do que a demanda total de todos os habitantes do planeta em um ano inteiro. A partir de seus clculos, afirma que 12 minutos de sol equivalem demanda energtica mundial anual. Embora cada regio possua diferentes caractersticas climticas, o que inclui, tambm, diferentes valores para as incidncias de raios solares, o Brasil considerado um pas muito bem servido de sol o ano inteiro, satisfazendo plenamente essa condio para uso das tecnologias solares. Segundo Pezzi (2009), sabe-se que a radiao solar atinge a superfcie da terra com intensidade de 1000 Watts/m, ao meio dia. Considerando perodos noturnos e de condies atmosfricas desfavorveis, dentre outras variaes, usa-se a mdia de 300 Watts/m para os clculos (mdia sobre todo o planeta). Os painis solares fotovoltaicos disponveis no mercado possuem eficincia entre 5%, os mais baratos, e 25% para os mais caros. Portanto, para efeitos de clculo, nesse caso, considerou-se um valor mdio de 15%. Aplicando-se diretamente o percentual de eficincia, tem-se que, dos 300 Watts/m iniciais, os painis fornecero 45 Watts/m, ou 0,045 kW/m. Um ano tem 8.760 horas (365 dias x 24 horas), ento cada metro quadrado de painel solar pode gerar 394,2 kWh por ano (8.760 horas x 0,045 kW/m). Sabendo-se que o consumo de energia eltrica total de Porto Alegre foi de 3.162.616 MWh, em 2008, ou 3.162.616.000 kWh, calcula-se que a rea total necessria de painis solares para gerar o mesmo valor de 8.022.871,6 m, ou 8,02 km. Comparativamente, a rea total da cidade de 476,30 km (MENEGAT et al, 1998); a rea do reservatrio de Itaipu de 1.350 km (RTHER, 2004). No faz parte deste trabalho analisar a viabilidade da estimativa apesentada acima, no entanto, se a mesma for considerada vivel em outros estudos, deve-se ter em conta que cerca de 35% do consumo energtico residencial em Porto Alegre gasto para aquecimento de gua (SATTLER, 2004), ou a mdia nacional de 26% (ZOELLNER, 2005). Isso significa que essa parcela de consumo pode ser suprida atravs de coletores solares para aquecimento de gua, cuja eficincia de aquecimento superior s resistncias eltricas, alm de ter um custo muito menor do que os painis fotovoltaicos para gerao de energia eltrica.

49 7.1.4 Gerao e distribuio de energia eltrica Desde que surgiram as primeiras clulas fotovoltaicas, as tecnologias de produo evoluram a tal ponto que se tornou economicamente vivel para diversas aplicaes. Mais recentemente, sistemas solares fotovoltaicos vm sendo utilizados de forma interligada rede eltrica pblica - at ento os sistemas eram sempre autnomos, ou seja, isolados da rede pblica necessitando de um meio de acumulao (baterias) -, como pequenas usinas geradoras em paralelo s grandes geradoras convencionais (RTHER, 2004). No Brasil a gerao de energia eltrica convencional muito centralizada e distante do ponto de consumo, fazendo com que o sistema gere perdas na distribuio, aumentando os custos da produo da energia trazendo prejuzos s concessionrias e ao meio ambiente, alm de deixarem um grande nmero de consumidores vulnerveis a falta sbita de energia eltrica (apages). Em contraste, a gerao distribuda por estar disposta prxima da carga (ponto de consumo ou conexo rede), evita tais transtornos e custos, alm de permitir uma maior diversificao das tecnologias empregadas para a produo de energia (SALAMONI et al, 2004). A energia eltrica fornecida aos consumidores residenciais, comerciais e industriais atravs de usinas geradoras e complexos sistemas de transmisso e distribuio. Todas as usinas convencionais tm problemas inerentes, tais como poluio, emisses atmosfricas, dependncia de fornecimento de combustvel e at mesmo oposio da sociedade quanto sua construo e operao (nucleares, trmicas a carvo mineral e tambm muitas hidreltricas) (RTHER, 2004). Conforme Rther (2004) ainda, instalaes fotovoltaicas integradas s edificaes e interligadas rede eltrica pblica apresentam muitas vantagens, dentre as quais se pode destacar: no requer rea extra, podendo ser usado no meio urbano prximo ao ponto de consumo; elimina perdas por transmisso e distribuio; no requer infraestrutura adicional; os painis solares podem ser considerados como revestimento arquitetnico em substituio a outros materiais; produz energia limpa. V-se, portanto, que alm da tecnologia solar em si, outros fatores como a transmisso e distribuio so relevantes na avaliao do impacto ambiental, indicando solues ao modelo de gerao e distribuio centralizada adotado no Brasil.

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7.2 Referncias de experincias locais

No basta uma edificao perfeitamente ecolgica de mnimo impacto ambiental, complementarmente o seu habitante deve imbuir-se desses novos valores, de forma a dar continuidade ao ciclo. Muitos projetos e tecnologias com certa inteno de resolver conflitos ambientais, mas que so apresentados atravs de polticas paliativas ou comercialmente, tendem a se tornar obsoletos com o tempo - nos termos de sua concepo original (por melhor que seja) -, talvez por no considerarem a inteno das pessoas desde o princpio, ou pelas mesmas terem abandonado ou modificado seus hbitos em funo de novas conjunturas econmicas ou polticas ou por qualquer outra razo, passando a desfigurar a concepo original desses ambientes ou tecnologias. O caminho inverso tambm vlido, reforando a importncia de levar em considerao a evoluo nos valores humanos, onde o resultado final deixa de ser um produto de consumo e passa a ser um objeto de contato e interao permanente com o ambiente. Um exemplo muito elucidativo foi o de uma iniciativa de uma organizao nogovernamental de So Paulo, a qual aps um srie de estudos e contatos polticos viabilizou o financiamento de coletores solares para aquecimento de gua para famlias de baixa renda e/ou no servidas pela rede eltrica pblica. Pouco tempo aps a instalao dos equipamentos, os prprios beneficiados pelo projeto, ao descobrir o valor de mercado do material, retiraram de seus telhados os painis e os venderam. Analogamente a esse ciclo de produo e consumo humano, Palsule (2004) observa que processos de simbiose e autopoiese no esto restritos apenas a sistemas naturais. Tambm so aplicveis s necessidades humanas, uma vez que essas, tal como os sistemas naturais, tm a preservao ambiental como fenmeno intrnseco e universal dentro de um ciclo de vida e morte. Ou seja, para discutir desenvolvimento ecologicamente mais correto nas cidades, necessrio perceber a cidade como uma entidade holstica, em vez de uma estrutura fragmentada. Complementa Palsule, ento, que a apropriao e adoo de sistemas alternativos de construo e, tambm, de vida pela sociedade, s ir ocorrer a partir de uma nova tica, uma nova forma de olhar e de compreender um novo mundo possvel, o qual s ser durvel se regido pelos princpios ticos da preservao ambiental. Essa afirmao pode ser constatada em dois nveis, naquilo que se sabe e se pensa

51 fazer, e nas experincias j realizadas. No primeiro caso, v-se que as edificaes com menor impacto ambiental encontram pouca receptividade e aplicao imediata no mercado, demonstrando a necessidade de que tais propostas sejam precedidas ou acompanhadas por uma ampla re-educao, que religue o indivduo natureza. O segundo caso reafirma essa necessidade a partir das experincias j realizadas, tanto as bem-sucedidas quanto as nem to bem, visto que, mesmo timos projetos e concepes dependem do uso que seus ocupantes ou usurios do a ele (CIB, 1999). Partindo-se, ento, do pressuposto dessa complementaridade indissocivel entre tecnologia e comportamento social, so apresentados alguns casos a seguir. 7.2.1 Comunidades A organizao da cidade em pequenos ncleos e comunidades tem demonstrado um caminho possvel para o equilbrio entre desenvolvimento e preservao ambiental. V-se que fundamental a inter-relao entre as pessoas prximas, para que a interao entre as pessoas e locais mais distantes se faa com maior propriedade de valores: do vizinho de condomnio para o vizinho de rua, da para o bairro, para a cidade e para o mundo. As comunidades, conjuntos habitacionais, ocupaes e outros movimentos mostram ao longo do tempo as diversas tentativas e formas de intervir positivamente na existncia humana sobre o planeta. 7.2.1.1 Vila do IAPI Como exemplo de um projeto potencialmente favorvel ao desenvolvimento urbano, em harmonia com o meio ambiente e outros valores, cuja concepo original foi deformada ao longo do tempo, cita-se o conjunto habitacional do Passo d'Areia, ou IAPI (Instituto de Aposentadorias e Penses dos Industririos), em Porto Alegre. A vila do IAPI foi erguida entre os anos de 1942 e 1954, nasceu como resposta para um problema de habitao para as classes populares e o operariado da cidade. A partir do primeiro Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Porto Alegre (PDDU), em 1979, o conjunto passou a ser designado como rea de interesse cultural. Tem como peculiaridades o uso intenso de vegetao, arborizao em praas e parques, ruas e avenidas de traado orgnico (que segue as formas da geografia e da natureza) e edificaes implantadas em meio a jardins evidenciando a inspirao do projeto na Cidade-jardim de Ebenezer Howard (LAPOLLI, 2006). Conforme Lapolli, as unidades residenciais no IAPI so compostas de casas

52 individuais no centro dos lotes com casas germinadas, prdios de dois pavimentos com quatro unidades, alguns deles mistos com comrcio no trreo. Os terrenos das unidades multifamiliares foram divididos de modo que cada uma das unidades possusse um ptio para abrigar galinheiros, pequenas hortas e coradouros - espaos abertos para "corar" roupas (expor ao sol) -, inclusive para as unidades dos pavimentos superiores. Certas ideias e caractersticas do projeto denotam uma singularidade sem precedentes para Porto Alegre, e mesmo para o pas, at os dias atuais. Por exemplo, a autonomia cotidiana, ou seja, a vila possua um sistema de atividades escolas primrias (ensino fundamental) e, posteriormente, secundrias (ensino mdio), padarias, mercados, aougues, mercearias, segurana, parque esportivo, praas e hospital (o hospital no foi construdo, mas a vila sempre contou com o Posto de Sade do IAPI) que deveriam garantir respostas s demandas bsicas de seus moradores sem a necessidade de deslocamentos maiores, reduzindo sua dependncia externa. Da mesma forma, a preocupao ecolgica aparece explicitamente no projeto, atravs de vrias maneiras, como a ento inovadora concepo de uma adutora para atender exclusivamente ao abastecimento de gua e uma estao de tratamento dos esgotos do conjunto (a primeira de Porto Alegre). Segundo Lapolli, a Vila do IAPI tida como importante referencial de arquitetura e desenho urbano, nicos dentro da configurao de Porto Alegre, mas que vem sofrendo um contnuo processo de degradao ambiental e descaracterizao de sua forma original, causado por fatores externos e internos vila. Como fatores externos citado a especulao imobiliria e a penetrao de reas comerciais e de servios nas imediaes, acelerando a substituio de suas tipologias. Como fatores internos, surgem novas necessidades habitacionais dos moradores, geradas pelo desenvolvimento tecnolgico e transformaes culturais, levando a modificaes e adaptaes nas edificaes. Aqui destaca-se um ponto importante: tais transformaes tambm so provocadas por uma mudana de costumes e de necessidades de seus usurios. Logo, julga o autor, legtimo que os moradores procurem adaptar os seus espaos de moradia s novas necessidades. Esse elemento permite imaginar o quo ideal poderia ser a vila nos dias de hoje caso tivesse sido sempre acompanhada e conduzida na linha do equilbrio entre urbano e campo, homem e natureza, ainda que tivesse seguido certos avanos tecnolgicos e adaptaes. Seria a vila, ento, mais do que um patrimnio histrico.

53 Outro elemento que remete mesma questo, o fato de que a vila do IAPI permaneceu protegida de transformaes mais drsticas durante os primeiros anos de existncia graas a um sistema de apropriao dos imveis que fazia de seus moradores donos do valor de uso, enquanto o poder pblico detinha a propriedade efetiva do conjunto (algo semelhante aplicado com grande sucesso hoje em dia em Cuba). Contudo, aps o golpe militar de 1964 e a implantao de uma nova poltica habitacional centralizada, baseada no Banco Nacional de Habitao (BNH), e com a consequente extino dos Institutos de Aposentadoria e Penses, os imveis foram vendidos para os seus moradores e o controle administrativo passou para o Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS). Conforme conclui Lapolli, o desenho da vila resultado de uma interpretao apurada da realidade social. Da que a vila do IAPI no trata de uma reinveno da cidade, mas da interpretao de valores urbanos que so reconhecidos na cidade tradicional e, mais ainda, incorporando elementos culturalmente sensveis, respeitando a morfologia do ambiente natural local e assim dialogando com os movimentos da natureza. Quando Ebenezer Howard teorizou sobre a Cidade-jardim, segundo Lapolli, j havia mais de 150 anos que a revoluo industrial estava modificando os hbitos, costumes, sociedade e, principalmente, as cidades. Nesse perodo de transformaes as cidades passaram de pequenas aglomeraes, muito identificadas com funes polticas e de mercado, para grandes centros de produo e consumo de mercadorias manufaturadas. Era tempo de se constatar as consequncias dessas modificaes nas grandes cidades e para propor uma reforma capaz de reconciliar o homem com a natureza. Um dos principais princpios de Howard estava na integrao entre cidade e campo, consagrado em sua publicao "Garden Cities of Tomorrow" (Cidades-jardins do amanh), publicado em 1902.

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Figura 11: Vista panormica do IAPI e um Figura 10: Acesso aos ptios de duas unidades no IAPI. ptio no plano inferior. As figuras, acima, mostram o acesso de entrada aos ptios de duas unidades habitacionais, onde percebe-se claramente duas diferentes intervenes realizadas pelos seus moradores. Enquanto numa delas toda a rea foi construda e impermeabilizada, a outra manteve a maior parte livre, com plantios de rvores frutferas, horta de ervas e hortalias e plantas ornamentais (NETO, 2009). 7.2.1.2 Ekoa-ca Em Porto Alegre pode-se ver diversas outras iniciativas, como por exemplo a

associao Ekoa-ca, constituda para construir uma ecovila, ou um condomnio ecolgico. O terreno com 3,8 ha est localizado no bairro Ponta Grossa, zona sul de Porto Alegre, onde ser implantado o condomnio, o qual diferencia-se dos demais "eco-condomnios" comerciais pelo fato de que a iniciativa partiu de um grupo de pessoas com o objetivo em comum de mudar paradigmas e conviver entre si respeitando a todos e a natureza. A proposta original leva em conta a compreenso e integrao dos sistemas fsicos e estruturais ao ambiente natural, bem como a interdependncia e conexo entre todos os elementos, partindo dos preceitos de construes com impacto ambiental reduzido, com baixo consumo de energia e gua, com gesto e tratamento adequados de resduos e efluentes (DIEHL, 2009). Apesar da unio entorno de um objetivo em comum, ainda assim os desafios so grandes, especialmente quilo que diz respeito s relaes sociais quando se coloca em jogo a

55 individualidade das pessoas com suas diferentes necessidades, onde a convivncia grupal e o consenso nas decises so fundamentais para a sobrevivncia do projeto. Comummente, outras iniciativas partem inicialmente de uma nica ou poucas pessoas, para depois de estabelecido agregar novos participantes. Em alguns casos tornam-se meros empreendimentos comerciais onde, mesmo sendo o condomnio menos impactante ao meio ambiente, no necessariamente exige ou provoca as mudanas comportamentais nos indivduos. 7.2.1.3 Casa NAT Exemplo visto em Porto Alegre o caso da Casa NAT (Ncleo Amigos da Terra/Brasil), cuja proposta consiste na reforma e interveno arquitetnica em uma casa cedida pelo Patrimnio Nacional da Unio, com o objetivo de transformar o local em um Centro de Referncia em Bioarquitetura no Meio Urbano, abrigando tambm o Centro de Documentao Magda Renner (biblioteca). Os princpios do projeto basearam-se na busca do equilbrio entre as dimenses do aspecto social, ambiental, econmico e cultural, adotando os seguintes conceitos no projeto arquitetnico: utilizao de materiais reciclados ou de baixo impacto (levando em conta seu ciclo de vida); eficincia energtica atravs do uso da energia solar por meio de placas fotovoltaicas e aquecedores de gua; otimizao da luz solar para condicionamento trmico e iluminao natural; tratamento de efluentes local com aproveitamento na manuteno e irrigao dos jardins produtivos; aproveitamento da gua da chuva; cobertura verde com uso de vegetao nativa; espaos integradores com locais de inter-relao entre usurios e visitantes, onde a comunidade possa se envolver nas atividades realizadas; possibilidade de acessibilidade universal (NAT, 2009). O projeto arquitetnico comeou a ser desenvolvido em 2006 por uma equipe de dez arquitetos, e desde l j realizou diversas atividades abertas comunidade, como palestras, mutires e encontros sobre o andamento do projeto, permitindo a apropriao pelas pessoas do processo e ampliando, assim, as ideias a serem aplicadas. Essa equipe de profissionais desenvolveu uma metodologia participativa que propiciou uma viso mais abrangente na qualidade tcnica do projeto, alm de potencializar discusses sobre problemas urbanos e ampliar a responsabilidade social perante os impactos ambientais gerados pela indstria da construo civil (SOUZA et al, 2009).

56 Em resumo, trata-se de uma metodologia de gesto de projeto, participativo e interdisciplinar como diferencial, ou seja, atravs de intensa participao dos atores, sejam eles os tcnicos, os idealizadores ou a comunidade e demais pblico interessado. Destaca-se as estratgias consideradas (SOUZA, 2007): Preservao do volume pr-existente: buscou-se valorizar a autenticidade do edifcio histrico e considerando seu estado de conservao, adotou-se a estratgia de preservao da volumetria bsica, resgatando e recuperando as solues construtivas, como as alvenarias portantes de tijolo macio, o entrepiso elevado com estrutura e piso de madeira, o trao original do reboco, a pintura que permita a transpirao das paredes e as esquadrias de madeira; Seleo de materiais de baixo impacto ambiental: foram escolhidos materiais menos prejudiciais ao meio ambiente, observar uma srie de critrios - entre eles, avaliar as propriedades dos materiais e analisar as caractersticas da sua cadeia de produo desde a fase de extrao at o momento do seu descarte, principalmente no que se refere ao consumo de recursos naturais; Gerao de energia: foi prevista a instalao de 40 painis fotovoltaicos de 50W de potncia cada e de quatro coletores solares trmicos para aquecimento de gua, posteriormente ao estudo que fez a simulao da incidncia solar no local; Conforto Ambiental (elementos de arquitetura bioclimtica): considerou-se no projeto as condies climticas da regio onde se localiza. As solues arquitetnicas adotadas nesses casos consegue minimizar o consumo de energia, dentre outros benefcios que proporciona ao ambiente. Basicamente, durante o inverno o desconforto devido a baixas temperaturas, enquanto nos meses de vero h excesso de calor. Dessa forma, as principais estratgias bioclimticas devem proporcionar aquecimento para o inverno e ventilao para o vero. Alm disso, a edificao deve possuir inrcia trmica, evitando a perda de calor de dentro para fora no inverno e a entrada de calor de fora para dentro no vero. Dentre as medidas tomadas, cita-se a criao dos ptios internos, para um melhor aproveitamento da luz natural e para melhores condies de ventilao; da mesma forma, a localizao de vos na parte superior das paredes possibilitou a remoo do ar quente, quando necessrio; uso de telhas e fechamentos translcidos voltados para o sol para reter o calor em dias frios;

57 uso de materiais isolantes como madeira e a cermica para manter a temperatura interna estabilizada; uso de aberturas baixas para permitir a circulao interna do ar durante o vero; uso de coberturas verdes no telhado, que possuem inrcia trmica, filtram o ar e reduzem o escoamento de gua da chuva; Tratamento de efluentes: foi proposto sistema que trata e reutiliza as guas residuais, direcionando os efluentes tratados para manuteno dos jardins produtivos; Paisagismo produtivo: foi implementado um paisagismo produtivo localizado no ptio central, servindo como interface entre os volumes edificados, integrando a arquitetura, os usurios e a natureza. A figura abaixo ilustra algumas solues dadas.

Figura 12: Planta baixa do paisagismo e vista do ptio central.

7.2.1.4 Vila So Judas Tadeu Das iniciativas estudadas para este trabalho, um aspecto salta frente em todos os casos: as relaes sociais. Parece que disso depende o sucesso ou o fracasso de qualquer comunidade ou mesmo tecnologia, independente de motivos e origens ou por mais bem intencionada e correta que parea sua proposta. Exemplo positivo que evidencia ainda mais a importncia das relaes a Vila So Judas Tadeu, em Porto Alegre, cuja formao iniciou na dcada de 1960 a partir da instalao

58 de famlias que trabalhavam no Hospital Sanatrio Partenon, situado ao lado da vila at hoje. A associao de moradores foi fundada nos 80, a AMOVITA (Associao de Moradores da Vila So Judas Tadeu). O local que atualmente abriga as cerca de 700 famlias da vila uma rea pblica estadual, com processo de regularizao fundiria em andamento via Ministrio das Cidades. Com o passar do tempo, a regio que antes era pouco habitada, passou a valorizar e a sofrer forte presso por interesses imobilirios, sendo que o pice da tenso foi a expanso do campus universitrio da Pontifcia Universidade Catlica (PUC-RS), vizinho vila. A partir desse momento iniciou-se uma srie de investidas contra a vila, e at mesmo diretamente aos moradores, com o intuito de remoo da vila. No fosse a unio e a organizao dos moradores, a vila j teria sucumbido s presses. Paralelamente luta pela sobrevivncia, os moradores da vila So Judas Tadeu avanam atravs das dificuldades, resgatando e agregando valores no seu desenvolvimento como organismo. Atualmente se organizam de modo a promover a gerao de renda, educao infantil e atividades com jovens, atividades beneficientes, atividades culturais, cidadania e participao em diversos processos da cidade, vida e convivncia em comunidade e, tambm, buscando a conscincia ambiental (OLIVEIRA, 2009). A AMOVITA conta com uma estrutura organizacional com diviso de secretarias para os diversos assuntos prioritrios como habitao, cultura, organizao e comunicao. a partir da Associao, onde os moradores decidem suas prioridades, que diversos projetos ganham forma, dentre os quais destacam-se: Ateno Integral Criana e ao Adolescente como Forma de Preveno Violncia; Viabilizao da construo da Creche Comunitria; Projeto de Incluso Social: acesso universidade pblica e privada. Incluso da Vila no projeto de Pr-vestibular popular Quizomba. Busca de parcerias para a formao universitria; Atividade para os idosos; Projeto Crescer e Aprender: atende crianas da vila no turno inverso ao da escola, onde so ensinadas noes de cidadania, trabalho em grupo, solidariedade e respeito s diferenas; Projeto Garantia do direito moradia digna; Projeto de Incluso Digital;

59 Projeto Contando a Histria da Vila: exposio permanente de fotos, constituio de acervo de documentos, nomes de antigos moradores(as) nas ruas, produo de um vdeo sobre a historia da vila; Projeto Qualificao do Espao Comunitrio: reformas dos espaos coletivos; Projeto Gerao de Trabalho e Renda: oficinas de artesanato e feira, cursos de qualificao profissional; Projeto Socioambiental: atividades de conscientizao sobre os cuidados com a natureza e limpeza das ruas da vila. Construo de cisternas para aproveitamento da gua da chuva em banheiros e jardins. A AMOVITA tambm participou do encontro Cidades em Transio, realizado em Porto Alegre, que trouxe a experincia mundial do movimento, possibilitando a troca de informaes e o fortalecimento das iniciativas locais em favor da preservao ambiental (OLIVEIRA, 2009). V-se, nesse exemplo, como a organizao e a participao efetiva das pessoas mesmo que com poucos recursos - pode contribuir na melhoria da qualidade de vida, ao mesmo tempo que mantm vivo uma valor humano to pouco valorizado nas grandes cidades, onde a individualidade e o egosmo predominam, que a cooperao. A foto abaixo mostra o plantio de uma muda de cerejeira num ato simblico no local escolhido para abrigar a futura creche comunitria (OLIVEIRA, 2009).

Figura 13: Plantio de rvores na vila.

60 7.2.1.5 Movimento Cidades em Transio e as redes mundiais Ao redor do mundo centenas de iniciativas de comunidades, ecovilas e condomnios, cujo diferencial esteja na relao entre as pessoas e o meio ambiente, se formaram nas ltimas dcadas, com as mais diversas caractersticas. Boa parte delas esto unidas em uma rede mundial, cujo objetivo fortalecer o movimento de divulgao de experincias e tecnologias, incentivando novas iniciativas e at mesmo governos e polticas pblicas (DAWSON, 2006). As ecovilas (comunidades intencionais com o propsito de se viver em equilbrio com o meio ambiente) em geral so estereotipadas com a imagem de fazendas e reas naturais de natureza exuberante, onde as pessoas vivem suas fantasias isoladas do resto mundo. De fato, certas propostas requerem um contato maior com o ambiente natural, saindo do adensamento urbano. No entanto, o que predomina so comunidades e movimentos providos de alta tecnologia e grau de instruo e inteiramente em contato com todo o mundo, seja em meio urbano ou no campo ou selva. Diversos movimentos mais urbanos ganham fora nesse momento histrico, promovendo iniciativas de agricultura urbana, compostagem, jardins e paisagismo produtivos, transportes no motorizados e uma gama de aes e ideias na busca de uma mudana de hbitos da populao, que conduza as comunidades e cidades menor dependncia de petrleo e fontes externas e poluentes de energia, reduzindo gradativamente o consumo desnecessrio de bens e mercadorias e outros. Destaca-se, nesse caso, o movimento conhecido mundialmente como Cidades em Transio, cuja inteno tornar as cidades localmente mais resilientes em termos de dependncia energtica, sendo o foco principal de ao a promoo da integrao das comunidades locais visando desenvolver, em conjunto, aes prticas que levem mudanas de hbitos (HOPKINS, 2008). Em Porto Alegre existe um grupo organizado ligado a esse movimento mundial, o qual rene diversas iniciativas sociais, desde associaes de bairro, cooperativas de produtores orgnicos, organizaes no governamentais, movimentos sociais at sindicatos e universidade. 7.2.1.6 Utopia e Luta: uma comunidade vertical Porto Alegre palco tambm de outras formas de interveno no espao pblico que buscam o equilbrio entre os pilares social, econmico e ambiental. Assim o caso do movimento que conquistou o direito moradia aps invaso - e muita negociao - do antigo

61 prdio fora de uso do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), na avenida Borges de Medeiros. Hoje o Residencial Utopia e Luta primeiro prdio pblico do pas destinado moradia popular. O projeto foi desenvolvido em parceria entre o Movimento Nacional de Luta pela Moradia de Porto Alegre (MNLM), Cooperativa de Produo, Trabalho e Habitao Ltda (Coopernova), o Ministrio das Cidades, o INSS e a Caixa Econmica Federal. Os apartamentos sero no formato JK. Para morar no prdio, alm de passar por uma seleo (deve-se estar disposto a conviver de acordo com as proppstas da comunidade), cada uma das 42 famlias pagar R$ 25 mil - sem juros e diludos em 20 anos Caixa Econmica Federal (CEF). O edifcio tem nove andares, sendo que sete so de apartamentos. Cada andar temtico. O primeiro, dedicado aos homens mais idosos, Andar do Homem Novo. A Conscincia Negra, os Povos Indgenas, a Juventude, a Biodiversidade, a Mulher e a Revoluo tambm do nome aos andares. No terrao planejou-se uma cozinha industrial, uma horta comunitria e o trabalho de reciclagem do lixo. No trreo, o espao destina-se para o teatro, aulas de computao e um centro de educao infantil (creche). No subsolo do prdio o lugar de uma lavandeira coletiva, onde duas mquinas industriais de lavar-roupa e outras duas de secar estaro disponveis (CURSO CIDADES EM TRANSIO, 2009). Enfim, em vez de cada uma das 42 famlias possuir seu prprio equipamento de lavar, secar e cozinhar, buscou-se uma soluo coletiva, reduzindo o gasto de energia e evitando a compra de bens de consumo. Tal estratgia tambm utilizada por outras comunidades com vis ecolgico, bem como o intenso convvio em torno de atividades culturais e educacionais. Em termos de ao pelo direito moradia, no foi encontrado exemplo similar no mundo. Porm, em termos de concepo de comunidade que se organiza em funo de preceitos ecolgicos, a iniciativa compara-se a outros movimentos ao redor do mundo. 7.2.1.7 Casaro do Arvoredo Outro exemplo de comunidade intencionalmente constituda com vistas levar a vida urbana em comunho com princpios ecolgicos o Casaro do Arvoredo. Trata-se da ocupao de uma grande casa no centro de Porto Alegre, construda em 1927 por uma famlia porto-alegrense tradicional e atualmente tombada como patrimnio histrico, onde dois

62 grupos, o Instituto Gacho de Estudos Ambientais (Ing) e o Casa Tierra (arquitetura e agricultura ecolgica na linha da permacultura), alm de mais sete moradores, buscam uma gesto coletiva do espao (RAYMUNDO, 2009). Esse projeto tem abrigado, desde seu incio, diversas atividades culturais e de educao ambiental, recebendo hspedes de outros estados e pases que vem em busca da troca de experincias. O Casaro do Arvoredo conta com uma grande cozinha coletiva, onde se busca desenvolver a culinria vegetariana; o ptio que antes estava abandonado se tornou num jardim produtivo, agregando aspectos sociais, ambientais e culturais; o salo de uso coletivo onde acontecem as palestras, oficinas e outras atividades promovidas pelos residentes da casa. A casa se tornou no ponto de encontro de diversos movimentos, culturais ou ambientais, do Estado. Destaca-se, ainda, como caracterstica marcante dessa comunidade, o relacionamento social harmonioso, inclusivo e transformador , tanto interno quanto com a vizinhana.

7.3 Mobilidade urbana: transporte humanizado

A nvel mundial muitas polticas e movimentos sociais tem defendido e planejado as cidades para as pessoas, ou seja, a humanizao das cidades passa pela priorizao dos pedestres e ciclistas em detrimento dos automveis. Incentivo ao transporte coletivo e ao uso da bicicleta, atravs da criao de infraestrutura e logsticas de circulao eficientes, j demonstraram o quanto interfere positivamente na qualidade de vida dos habitantes das cidades. Por outro lado, viu-se nesse trabalho que Porto Alegre tem perdido usurios do transporte coletivo, o que parece uma contradio diante da tendncia em direo oposta no contexto mundial, ainda numa cidade onde tanto se fala em meio ambiente, bero de personalidades como Jos Lutzenberger e o pioneirismo ambiental. Concomitantemente, evidencia-se o crescimento do transporte motorizado individual, com o aumento da frota de veculos. Priorizar o tema da mobilidade (inclui no apenas transporte, mas toda e qualquer circulao de pessoas) fundamental para qualquer cidade, especialmente quando se observa o rpido adensamento e verticalizao, com a consequente saturao das vias e aumento da poluio.

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7.4 Produo e abastecimento de alimentos

A FAO estima que at 2015 mais de 26 cidades em todo o mundo estaro com mais de 10 milhes de habitantes. Para abastecer de alimentos essa populao seria necessrio importar, pelo menos, 6 mil toneladas de alimentos todos os dias. Esse ritmo de abastecimento por si s j revela um dispndio energtico enorme, ainda mais sabendo-se da origem e do ciclo de vida uma srie de produtos consumidos diariamente (por exemplo, frutas e legumes que vijam centenas e at milhares de quilmetros antes de chegar no consumidor final; o impacto da cadeia produtiva da carne). Mundialmente a agricultura urbana vem sendo apontada como uma soluo eficaz em termos da reduo do consumo energtico, principalmente quando desenvolvida de forma orgnica, livre se insumos qumicos e agrotxicos derivados de petrleo. Em Cuba, por exemplo, quando o pas enfrentou os embargos dos EUA tendo suspensos os abastecimentos de combustveis e alimentos, houva uma rpida adaptao que resultou numa agricultura urbana orgnica. Hoje, cerca de 50% das hortalias consumidas em Cuba com 2 milhes de habitantes produzida localmente e independente de insumos externos (MORGAN, 2007). Um cinturo verde: Porto Alegre possui a segunda maior zona rural dentre as capitais do pas, com grande potencial produtivo, sendo sua produo de hortigranjeiros a segunda maior fornecedora da CEASA-RS (SINDICATO RURAL, 2009). No entanto esse potencial mal orientado e conduzido, pois reflete a dinmica da economia gacha, com forte relao de dependncia com a dinmica da economia nacional (FEE, 2009). Alm disso, existe uma tendncia de crescimento da cidade para aquela regio, sendo, portanto, fortemente pressionada pela especulao imobiliria.

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CONCLUSO
A maneira como uma cidade se organiza fruto de fatores como localizao, poltica e economia, o que tambm determina o nvel de influncia sobre o consumo de recursos naturais. As cidades contemporneas, de um modo geral, surgiram e se organizaram no entorno do padro de produo e consumo de um sistema conceitualmente capitalista. Historicamente o crescimento econmico tem sido acompanhado por um incremento na desigualdade urbana em muitos pases, fato observado tambm nas cidades brasileiras, como o caso de Porto Alegre, onde no ano de 2000 a unidade de desenvolvimento humano (UDH) com maior renda per capita representava 23 vezes mais que a UDH com menor renda per capita. No obstante disso, a recente experincia econmica de grandes economias em desenvolvimento mostra que enquanto a renda per capita aumenta, a desigualdade de renda tambm aumenta. Igualmente o acesso moradia e oportunidades, pois populao favelada mundial cresce em 25 milhes de pessoas por ano, como revelou a ONU. Crescimento esse to intrigante quanto o crescimento urbano, atingindo a marca de 3,3 bilhes de pessoas residindo em reas urbanas, a metade da populao mundial, com projees indicando que chegar aos 70% por volta de 2050. Como qualquer outro sistema orgnico, as cidades consomem, metabolizam e transformam energia, gua e materiais em produtos e resduos. Portanto, medida que a cidade cresce, aumentam as necessidades de importao de alimentos e energia. O nvel dos impactos ambientais, no entanto, tambm determinado por outros fatores importantes, como o padro de consumo, estilo de vida, forma e estrutura urbana. Associado ao estilo de vida esto os hbitos de alimentao e transporte. A pecuria responsvel por 18% das emisses mundiais de gases de efeito estufa, enquanto que em reas urbanas metropolitanas o setor dos transportes contribui para um tero ou mais das emisses totais de gases de efeito de estufa. A medida que aumenta a motorizao a qualidade de vida urbana deteriorada. Dentro desse cenrio, a vulnerabilidade social e ambiental coloca todos em p de igualdade, independente de classe social, uma vez que a degradao e contaminao do ambiente ou os riscos iminentes das mudanas climticas no encontram fronteiras. Assim

65 demonstram cientistas do mundo inteiro, apontando, inclusive, que as alteraes climticas colocam em risco a prpria economia mundial. Porto Alegre, ao longo de dcadas, desenvolveu projetos de modernizao da cidade privilegiando os interesses da burguesia local, fator que determinou a remodelao urbana visando a insero em uma ordem capitalista mundial. O desaparecimento das antigas estruturas edificadas ou da perda de identidade e da memria coletiva no faziam parte dos debates, a aplicao e ampliao dos capitais imobilirios prevaleciam. A dimenso dessa caracterstica histrica fica muito evidenciada no caso da vila do IAPI, onde concluiu-se que os habitantes da cidade so to importantes quanto os elementos construtivos, pois eles tambm so atores do espetculos da construo das cidades. Muito da origem peculiar de Porto Alegre reflete-se at os dias atuais, especialmente com relao aos anseios de uma parcela da populao, a qual se deixa conduzir por uma ordem econmica globalizada, absortas pela prpria opulncia. Apesar do grande desafio de urbanizar, viver e conviver sem colocar um fardo enorme sobre os recursos ambientais do mundo, percebe-se claramente o despertar de uma outra ordem, trazendo mudanas e respostas s necessidades mais prementes. V-se as experincias locais colocando em prtica teorias, experimentando e, aos poucos, construindo modelos de sociedade em comunho com o meio ambiente. Das referncias mundiais s referncias locais, as diversas peculiaridades constituem uma rica cadeia de trocas e experincias, onde se v outro mundo sendo construdo e vivido. Chegou-se num ponto de convergncia em que o nico impedimento mudana necessria o prprio livre arbtrio, ou seja, basta escolher.

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