VII PLAN DE ACCIN DEL PROGRAMA DE PREPARACIN ANTE DESASTRES DIPECHO

DOCUMENTO PAS PER 2012

QUE ES EL DIPECHO
ElPROGRAMADEPREPARACINANTEDESASTRESDELACOMISINEUROPEA,conocido comoDIPECHOporsunombreeningls(Disaster como DIPECHO por su nombre en ingls (Disaster Preparedness ECHO), busca limitar el ECHO),buscalimitarel impactonegativodelascatstrofesmedianteelfortalecimientodelascapacidadesde preparacinyrespuestadelasautoridadesylaspoblacionesvulnerables. p y y LosproyectosDIPECHOcontribuyena: Lacreacindesistemasdealertatemprana Coordinacinlocalonacionalpararesponderde formainmediataanteundesastre Elaboracindeplanesdeemergencia El b i d l d i Capacitacionesycampaasdesensibilizacin Costeodelarealizacindepequeasobrasde infraestructuraquedisminuyenlosriesgos
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QUE ES EL DIPECHO

Desde 1994, ECHO ha destinado 51 millones de Euros (201 millones de Soles) a la preparacin ante desastres en Amrica del Sur y ms de 100 millones de Euros (395 millones de Soles) a dar respuesta a desastres y emergencias ocurridas en el continente continente. En el Per, en total, 7 proyectos vienen recibiendo financiacin en este Plan de Accin DIPECHO: 2 de ellos son de mbito nacional 1 binacional (Per Bolivia) y 4 de mbito nacional, sudamericano. El total de la inversin del Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea para el pas asciende a 8.933.000 Soles (2.259.000 Euros), cantidad a la que se suman los aportes que las organizaciones socias hacen (entre el 15% y el 20% del costo de los proyectos, que se llevan a cabo bajo la modalidad de cofinanciamiento). p y ,q j )
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QUE ES EL DOCUMENTO PAIS

Es un documento que sirve de referencia a todas LAS ORGANIZACIONES PBLICAS Y PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL que busquen implementar acciones de reduccin de riesgos de desastres en el pas, promoviendo la gestin prospectiva, correctiva y reactiva a nivel nacional/regional/local. / g / Este documento no debe ser de utilidad nicamente para la formulacin de los Planes de Accin DIPECHO. En ese sentido, es un documento que MUESTRE LOS ESCENARIOS DE RIESGOS Y LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD Y QUE SEA FACTIBLE DE SER ACTUALIZABLE (CADA TRES AOS)

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OBJETIVO DEL DOCUMENTO PAIS

Brindar una VISIN INTEGRAL de la situacin de los riesgos de desastres en el mbito nacional, que defina los ESCENARIOS DE RIESGO Y SUS FACTORES CONDICIONANTES, las PRIORIDADES Y LNEAS ESTRATGICAS as como los principales RETOS Y DESAFOS A ESTRATGICAS, ENFRENTAR para disminuir la prdida de vidas humanas, y los IMPACTOS ECONMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES que estos generan, enmarcado en la nueva normatividad de la Gestin de Riesgo de Desastres (Ley del SINAGERD). g ( y )
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OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL DOCUMENTO PAIS

PresentarlanormatividadylosavancesenGRD,porpartedelosproyectosDIPECHOy otrasiniciativas,enelmarcodelaleydelSINAGERD. Plantearaspectosmetodolgicos:unidadesdeanlisisydiseodeinstrumentos, identificandonecesidades,definiendoprioridadesylneasestratgicasparalaRRD. UsarlaestructuradelformatocomndepresentacindelosDocumentoPas. Usar la estructura del formato comn de presentacin de los Documento Pas CoordinarconelgrupoDIPECHO,sociosestratgicos,entestcnicosycientficos,del sectorprivado,delasociedadcivil,delosorganismosdecooperacininternacionalen PerdurantelafasedeconstruccincolectivadelDocumentoPas. Elaborareldocumentopas,enbasealprocesodeconsultadedondeserecogen aportesysugerenciasdelossociosestratgicos. aportes y sugerencias de los socios estratgicos SocializareldocumentoenelTallerNacional.
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ACTORES U USUARIOS POTENCIALES DEL DOCUMENTO PAIS

NACIONALES LaPCM EnteRectorSINAGERD CENEPRED,ejecutorencargadodelosprocesos deEstimacin,Prevencin,ReduccindelRiesgo de Estimacin Prevencin Reduccin del Riesgo yReconstruccin. ElINDECI,encargadodelosprocesosde Preparacin,RespuestayRehabilitacin Preparacin Respuesta y Rehabilitacin Autoridadesdelosnivelesdegobiernoysectores SociosDIPECHO AgenciasdeNNUU,ONGs,Agenciasde Cooperacin p SectorpblicoyPrivado Institucionescientficasytecnolgicas
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REGIONALES ECHO CAN/CAPRADE REDHUMANITARIA RED HUMANITARIA REDLAC UNASUR MERCOSUR Organismosbilateralesy multilaterales LaComunidadInternacionalylas La Comunidad Internacional y las agenciasdecooperacin Otros

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FASES DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL DOCUMENTO PAIS

Para el desarrollo del proceso se propone tres fases que pueden ser tomadas como referencia:

1 Planeamiento, 2 ConstruccincolectivadelDocumentoPasodesu actualizacin,y 3 Consultayaprobacin. y p

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PRODUCTOS ESPERADOS DEL DOCUMENTO PAIS

Fuentesdeinformacin.Documentodeinvestigacinquecontenga: Fuentes de informacin Documento de investigacin que contenga: Listadodeinstitucionesyfuentesdeinformacinconsultadas Listadodeentrevistasrealizadaseinformedeentrevistas Facilidadesylimitacionesencontradasenelprocesoderecojodeinformacin Facilidades y limitaciones encontradas en el proceso de recojo de informacin PresentacindeprimeraversindedocumentopasalgrupoDIPECHO(quieneslo canalizarnanivelregionalylocal)ysociosestratgicosenuntallerderevisinprevio altallernacional,donde enformaconjuntaconlasinstituciones serevisaadetalle elproductopreliminar,entregandosusobservacionesalconsultorenunplazo mximodediezdas. Versinfinaldedocumentopas.Documentodiagramadolistoparapublicacinypara serpresentadoduranteeltallernacional.Deberhaberrecogidolosaportesdelgrupo DIPECHOysociosestratgicos.Adems,elconsultorsecomprometeapresentarel DIPECHO y socios estratgicos Adems el consultor se compromete a presentar el documentopasduranteeltallernacional. PresentacindeldocumentopasenelTallerNacional.
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METODOLOGIA DEL DOCUMENTO PAIS

ACCIONES Definicinde lineamientos criterios Recojoyanlisisdela informacin Formulacindel documentopas ACTORES SistemaNacionaldeGRD SociosDIPECHO S i DIPECHO Actorespblicosy privadosvinculadosala RRD COMITDESEGUIMIENTO SistemaNacional ActoresdelaRRD Actores dela RRD Reunionesde trabajo,recojode informacinpor fichas,entrevistas, fuentessecundarias MODALIDAD

Presentacinpreliminar yvalidacinde prioridades Aprobacindeldocumentopas p p

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TallerNacional

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ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO PAIS

ndice ndice Presentacin 1.ResumenEjecutivo2.Acrnimos3.ContextoInternacionaldelaRRD 4.Contexto 4 C t t Nacional 4.1.Ubicaciny 4 1 Ubicacin y organizacin 4.1.1.UbicacinGeogrfica g 4.1.2.OrganizacinTerritorial 4.1.3.DivisinPoltica

4.2.Demografayaspectospoblacionales 42 D f t bl i l 4.3.Situacinsocioeconmica 4.4.Aspectosfsicos 4.5.Gobierno 4.5.1Estructurayorganizacin 4.5.2Nivelesdedescentralizacin 4 5 2 Ni l d d t li i 4.5.3Mecanismosdecoordinacin socialentreelEstadoylosactores noestatales no estatales

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ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO PAIS

5.Marco Legal, Normativoe Institucional delPas

5.1MarcoLegal

5.1.1Constituciones 5.1.2Leyesydispositivoslegalescon rangoyfuerzadeLey 5.2.1Instrumentosnormativosde decisinpolticaytcnicasobreRRD d i i lti t i b RRD 5.2.2PolticasPblicas

5.2Marco Normativo

5.3Marco Institucional

5.3.1OrganizacindelSistema Nacionalymecanismosatodonivel 5.3.2Planesnacionalesysu 5 3 2 Planes nacionales y su articulacin

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ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO PAIS

6.Condicionesdel RiesgoenelPas

6.1Anlisishistricodelos desastres 6.2Amenazas 6.2.1Deorigennatural 6.2.2Deorigenantrpico 6.2.3Emergenciassanitariasylasque i i i l afectanlosmediosdevida 6.3.1Definicindeloscriteriosde anlisisymetodologaaplicada 6.3.2Componentes 6.3.3.Anlisisdelavulnerabilidadde 6 3 3 A li i d l l bilid d d acuerdoaloscriteriosseleccionados

6.3.Vulnerabilidad 6 3 Vulnerabilidad

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ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO PAIS

6.Condiciones 6 Condiciones delRiesgoenel Pas 6.4.Capacidades 6.4.1.Definicindeloscriteriosde anlisisymetodologaaplicada 6.4.2.Mapeodeinstitucionesy nivelesdecoordinacin 6.4.3.Mapeodeprogramas, iniciativasyplanesdeRRD 6.4.4.Inventariodeherramientas 6.5.LaReduccindelosfactoressubyacentesdelriesgo

7.Anlisisdel Riesgoparala RRDenelPas

7.1.Definicindeloscriteriosdeanlisisymetodologa aplicada li d 7.2.Definicindeescenariosderiesgos 7.3.Priorizacindeescenariosderiesgoyzonasde intervencin

8.LneasEstratgicasparalaRRDenelPas9.ConclusionesyRecomendaciones Bibliografa,Anexos,Mapas,Cuadros,Grficos,otros Bibliografa Anexos Mapas Cuadros Grficos otros

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