MXICO

31 de agosto de 2012

UN

PAS

DE

POBRES
Volumen 2, N42

El avance de la pobreza sigue su marcha, as lo reflejan las cifras correspondientes al ndice de la tendencia laboral de la pobreza (ITLP) que el Coneval ha publicado para el segundo trimestre del ao, un incremento de 1.8% respecto al mismo perodo del ao pasado. Lo anterior significa que ms personas no pueden adquirir una canasta alimentaria bsica con el ingreso generado por el trabajo que desempean. Lo delicado de dicha situacin es que se refiere a personas que tienen una ocupacin pero que a pesar de ello no tienen la capacidad econmica para acceder a los alimentos ms elementales. Una acotacin que debe realizarse es que ello sucede aun cuando las lneas de ingreso son muy bajas: $1,120.13 y $798.58 para el entorno urbano y rural respectivamente. En principio lo descrito implica que una persona con ingresos equivalentes a un salario mnimo podra superar la lnea de bienestar mnimo, es decir, comer. Sin embargo, y aun con lo cuestionable del umbral que oficialmente se ha estimado como suficiente para que una persona se alimente, la pobreza va en aumento. La duda no es menor la lnea de bienestar rural implica que con solamente 26.6 pesos al da una persona en el ambiente rural puede alimentarse. Cuando se recuerda el impresionante aumento en el huevo, el maz, el trigo, el frijol, la carne y el pollo, por citar algunos ejemplos, es complicado creer que ello es factible. Si bien podra indicarse que el ITLP no se elev respecto al primer trimestre del ao, ello no implica que el pas se encuentre en la ruta de solucionar el problema social y econmico que implica la pobreza. El crculo vicioso que se existe no es algo menor: crecimiento que no repercute en una reduccin de las condiciones de pobreza. La respuesta es muy simple y se encuentra vinculada con la precarizacin del mercado laboral. La mejor muestra corresponde al incremento del ITLP a nivel nacional en lo que va del sexenio: 21.4%. Con ello se tiene claro que el poder adquisitivo de los trabajadores se ha deteriorado fuertemente independientemente de la estabilidad macroeconmica que oficialmente se considera como uno de los mayores logros de los ltimos aos. Cuando se observa que el aumento de la zona urbana fue el ms grande (31.1%), se hace evidente que ello esta vinculado con la afectacin que el mercado laboral industrial y de servicios han contabilizado. A nivel estatal las cifras son muy preocupantes, respecto al segundo trimestre del 2011, 23 de las entidades de la repblica reportaron un incremento en el valor del ITLP. Si la comparacin se realiza en referencia al inicio del sexenio 28 estados son los que tienen un alza en el indicador, sealando con ello la generalizacin del problema de pobreza laboral que se vive en el pas. Nuevo Len, Baja California y Baja California Sur han sufrido un aumento superior al 90% en lo que va del sexenio, una cifra sin precedentes. No puede obviarse que dicho contexto es aplicable a personas con trabajo, falta agregar a todos aquellos desempleados y lo cual permite afirmar que al final del presente ao es altamente probable que Mxico reporte a ms de 60 millones de personas en situacin de pobreza por ingresos. El problema es que Mxico no es un pas pobre, es un pas de pobres, situacin provocada por la precarizacin laboral, la inequidad que existe en la distribucin de la riqueza, la existencia de monopolios y oligopolios y la aplicacin de una poltica econmica sin objetivo social. En los siguientes aos la administracin pblica deber rehacer el tejido social, responsabilizarse de generar un gobierno eficaz y austero, que realmente este comprometido con la ciudadana, ya que de otra manera no existirn las condiciones para garantizar la estabilidad y viabilidad de la nacin.

Mxico vive un escenario heterogneo, donde por un lado se tiene una estabilidad macroeconmica, la cual es subrayada por las crecientes y positivas tasas de crecimiento del PIB, un tipo de cambio que oscila alrededor de los 13.25 pesos por dlar, altas reservas internacionales y un nivel de endeudamiento pblico que se ha mantenido sin grandes cambios en los ltimos aos. Sin embargo, el desempeo citado no tiene una fuerte interrelacin con el desempeo del mercado interno. Como bien lo mencion la CEPAL recientemente, Amrica Latina adolece de mecanismos estructurales para resolver problemas internos. Claro es el ejemplo de Mxico que padece de una falta de bienestar social y en donde la razn de fondo es la precarizacin del mercado interno, situacin que ha propiciado un aumento en los niveles de pobreza aun para las personas que tienen un empleo.
Grfica 1

Fuente: INEGI

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Pgi

Cifras oficiales publicadas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo

Social (CONEVAL) demuestran que la situacin en la sociedad mexicana es crtica, dentro de las medidas de pobreza por ingreso se puede analizar el panorama a profundidad (Grfica 2). Para el 2010 se presenta un incremento de la poblacin en pobreza por ingresos (57.7 millones de personas) situacin que se agrava si se revisa la trayectoria de crecimiento de los mismos, desde el 2006 el incremento de personas a la pobreza por ingresos es de 12.2 millones de personas. Por otro lado, si se compara la pobreza alimentaria en el mismo periodo el escenario no es diferente; la cual creci en 44.2%. No es de sorprender que esta poblacin sea una de las ms afectadas por los altos niveles de inflacin que durante el 2012 se han presentado en bienes esenciales de la canasta bsica: con un incremento del frijol en 56% y los dems productos a tasas de crecimiento a doble dgito.
Grfica 2 Grfica 3

Fuente: CONEVAL

Fuente: INEGI

ndice de tendencia laboral de la pobreza Frente a esta situacin de un considerable incremento de precios en la canasta bsica se debe de tomar en cuenta el ndice de la tendencia laboral de la pobreza para el segundo trimestre del 2012. El ITLP proporciona un panorama de cmo se encuentra el poder adquisitivo del ingreso laboral a nivel nacional y para cada una de las entidades federativas. Conforme a lo anterior, el ITLP no vari respecto al primer trimestre del ao sin embargo si report un aumento de 1.8% cuando se considera el segundo trimestre del 2011. Adems es evidente que existi un ligero repunte de la presin sobre la pobreza en el ambiente rural.

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En este sentido se aprecia que el ITLP rural muestra una tendencia a la alza mientras que el urbano muestra una ligera baja; sin embargo este ltimo exhibe secuelas (ms altas que el ITLP nacional), haciendo que este aparente descenso no sea significativo. A tasa anual el ITLP urbano muestra un crecimiento de 3.2%. El resultado debe leerse como el incremento de personas que no pueden adquirir la canasta bsica por el ingreso que percibe de su trabajo. Este hecho puede ser consecuencia de la alza en precios de la canasta, la baja percepcin de los salarios y/o una suma ponderada de ambos efectos. En cualquiera de los casos representa la precarizacin de los ingresos que perciben los trabajadores y sintetiza el grado de deterioro que tiene el mercado laboral .
Grfica 4

En consecuencia, an cuando se tenga un resultado similar al del primer trimestre de 2012, en realidad el ITLP seala un retroceso respecto al ao pasado. Durante los ltimos seis aos el indicador presume y modela exactamente las carencias y las particularidades del mercado laboral: un incremento de de 31.1%. Lo anterior es atribuible a que entre el ltimo trimestre de 2006 y el segundo de 2012, el ingreso per cpita disminuy 17% , en tanto que si la comparacin se hace respecto a la canasta alimentaria el retroceso es de 24%. Lo anterior sintetiza que en la carrea ingresosprecios, estos ltimos van ganando. 21.4% a nivel nacional, en tanto que en la parte urbana la variacin fue

Fuente: CONEVAL

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ITLP por entidad federativa El crecimiento del ITLP nacional, entre el cuarto trimestre de 2006 hasta el segundo trimestre de 2012, es positivo (21.4%). Cuando el porcentaje es calculado a nivel estatal, revela una situacin an ms preocupante. En este sentido se tiene a la mayora de estados superando estos niveles de variacin promedio, siendo Nuevo Len, Baja California y Baja California Sur los que han exacerbado su nivel de precarizacin laboral medido por el ITLP (92%, 89% y 90% respectivamente). Lo anterior seala el fuerte retroceso en la calidad de vida de los trabajadores de estos estados. Por otro lado, entidades como Campeche, Jalisco, Chiapas y Veracruz registraron una leve mejora. Debe citarse que ello no implica que su situacin laboral sea ptima, simplemente detuvieron su deterioro, aunque en estados como Chiapas el problema laboral y de pobreza sigue siendo altamente preocupante. Lneas de bienestar y bienestar mnimo en Mxico Finalmente, es necesario sumar al anlisis anterior la evolucin de las lneas de bienestar y bienestar mnimo, indicadores a travs de los cuales se mide el valor monetario de una canasta bsica de: alimentos, bienes y servicios; y el cual es pilar para la construccin de los indicadores socioeconmicos desarrollados por el CONEVAL. Es posible apreciar que, como es natural, dichas lneas de medicin de la pobreza se han incrementado con respecto al segundo trimestre del ao anterior, 12.09% y 8.19% en Bienestar mnimo Rural y Urbano respectivamente; mientras que 8.03% y 6.31% en Bienestar Rural y Urbano respectivamente. Sin embargo, no se puede soslayar el hecho de que dichas lneas de medicin de la pobreza son por dems laxas para ambas zonas, basta con percibir un ingreso del 60% de lo que gana una persona con un salario mnimo mensual en promedio ($60.50 M.N) para estar considerado por encima de la lnea de bienestar mnimo en zonas urbanas ($1,120.13 a julio de 2012). El escenario no es diferente para las lneas de bienestar mnimo rural ($798.58 M.N) y bienestar rural ($1,484.87 M.N) en las cuales basta la percepcin de un 40% y 80% de un salario mnimo mensual para sobrepasar las mismas lneas. Este punto es importante ya que el problema de la pobreza es un punto vulnerable no s-

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lo por el anlisis de los indicadores expuesto previamente, sino tambin porque es un lgido problema en la economa mexicana. Se trata de un verdadero problema estructural provocado por un modelo econmico que debe modificarse. An con la estabilidad macroeconmica existente en el pas se debe intentar conciliar el desarrollo interno para que en prximos aos se pueda presentar una mejora del bienestar social.

Variacin del ITLP: 2006-2012 Nuevo Len Baja California Sur Baja California Distrito Federal Sonora Chihuahua Tamaulipas Quintana Roo Sinaloa Coahuila Guanajuato Tabasco San Luis Potos Aguascalientes Tlaxcala Durango Estado de Mxico Morelos Nayarit Colima Zacatecas Quertaro Puebla Yucatn Guerrero Hidalgo Oaxaca Michoacn Chiapas Veracruz Campeche Jalisco 92.4 90.0 89.3 61.3 56.9 55.0 53.8 48.7 44.0 41.7 41.0 36.0 28.3 26.8 26.1 25.4 22.4 20.8 17.3 16.2 13.9 12.3 11.0 8.4 7.7 4.3 2.3 0.6 -1.4 -2.5 -3.0 -7.5

Variacin del ITLP: 2011-2012

Baja California Coahuila Baja California Sur Sinaloa Nuevo Len Sonora Tabasco Guanajuato Distrito Federal Quintana Roo Yucatn San Luis Potos Estado de Mxico Chiapas Guerrero Hidalgo Nayarit Durango Michoacn Puebla Tlaxcala Tamaulipas Morelos Quertaro Zacatecas Oaxaca Chihuahua Aguascalientes Veracruz Campeche Colima Jalisco

15.6 13.1 11.3 11.2 10.9 8.5 7.8 7.5 6.6 5.8 5.5 5.2 3.6 3.6 3.2 3.1 2.8 2.7 2.1 1.8 1.8 0.7 0.6 -1.0 -1.5 -2.8 -5.3 -5.5 -6.3 -7.9 -8.5 -16.4

Fuente: CONEVAL, comparacin entre el cuarto trimestre del 2006 y el segundo del 2012., as como entre el segundo trimestre del 2011 y el correspondiente del 2012.

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Fuente: CONEVAL, lneas a julio de 2012

Dr. Jos Luis de la Cruz Gallegos Director del Departamento de Economa y Finanzas Director del Centro de Investigacin en Economa y Negocios Escuela de Negocios, Tecnolgico de Monterrey Campus Estado de Mxico. Telfono: 5864-5609 Mvil: 044 55 273 217 95 Correo: jldg@itesm.mx

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