CLASIFICADOR DE CARGOS C C 2 0 1 0 M P L

SUBGERENCIA DE RACIONALIZACIN

NDICE GENERAL CONTENIDO

1.1. INTRODUCCIN 1.2. BASE LEGAL GENERAL 1.3. DEFINICIN DEL CARGO ESTRUCTURAL 1.4. DEFINICIN DE LA CLASIFICACIN DEL PERSONAL 1.5. ESTRUCUTRA DE LA CODIFICACIN 1.6. IDENTIFICACIN DE LOS GRUPOS OCUPACIONALES 1.7. IDENTIFICACIN DE LOS NIVELES DE LOS GRUPOAS OCUPACIONALES 1.8. CODIFICAICN

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CLASIFICADOR DE CARGOS CC
INTRODUCCIN La formulacin del Cuadro para Asignacin de Personal, tiene como necesidad, el de contar con instrumento de vital importancia dentro de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, dicho Instrumento es el CLASIFICADOR DE CARGOS. Si bien es cierto que la Administracin Pblica en general cuenta con un clasificador, consideramos que por los aos que pasaron desde su formulacin y las particularidades de cada Institucin especialmente de los Gobiernos Locales, era imprescindible el nacimiento propio. La premisa sealada se hizo imperativa con la promulgacin del D.S. 043-2004-PCM Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal, que dispone que los cargos contenidos en el CAP sean clasificados y aprobados por la propia entidad. La clasificacin de cargos como lo precisa la norma referida debe contar con los requisitos de los cargos y debe realizarse de conformidad con la normatividad vigente, determinndose a existencia de normas aisladas pero que deben articularse. El sustento legal para la elaboracin del presente Clasificador de Cargos lo centramos en Ley Marco del Empleo Pblico, que hace un clasificacin del empleo pblico y que marca la diferencia con la clasificacin tradicional contenida en el clasificador de cargos de la Administracin Pblica, sin embargo estamos complementando con disposiciones emanados del ex INAP que ya tienen vigencia. El Clasificador de Cargos que presentamos, es una herramienta de suma importancia, ya que a travs de ella se hace un ordenamiento secuencial de los cargos que debe existir en la Municipalidad Provincial de Lambayeque; precisando su naturaleza, actividades tpicas y los requisitos mnimos indispensables para si acceso. No pretendemos que el presente clasificador sea un documento final, sino que paulatinamente se puedan ir realizando algunas modificaciones necesarias, teniendo como fin concluir en una herramienta eficaz y de base fundamental para la Sub Gerencia de Recursos Humanos. I. BASE LEGAL a) Ley 28125 Ley Marco del Empleo Pblico. b) D.S. N 043-2004-PCM-Lineamiento para la elaboracin del cuadro para asignacin del personal CAP. c) Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

d) Ley N 29465 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010. e) Decreto Ley N 18160, que establece el Sistema Nacional de Clasificacin de Cargos. f) Resolucin Suprema N 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos. II. DEFINICIN DEL CARGO ESTRUCTURAL La definicin del cargo estructural se encuentra en relacin directa con tres criterios bsicos: a. Criterio Funcional Mediante Decreto Ley N 18160 de fecha 3 de Marzo de 1970, se establece el Sistema Nacional de Clasificacin de Cargos en todas las dependencias del Sector Pblico Nacional, autorizando su aplicacin mediante Decreto Ley 20009 el 9 de Mayo de 1973. Mediante Resolucin Suprema N 013-75-PM/INAP en 1975, se aprueba el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos, disponiendo su aplicacin en todos los organismos pblicos. Desde 1975 a la fecha las entidades de la administracin pblica vinieron aprobando sus CAPs en base al Manual Normativo de Clasificacin de Cargos. Mediante Decreto Supremo N 022-90-PCM se aprueben Las Normas para la Ubicacin en los Niveles de Carrera de los Servidores de la Administracin Pblica, concluyendo con la dacin del D.S. 043-2004-PCM que aprueba los lineamientos para la elaboracin y aprobacin del cuadro para asignacin de personal dispone en su artculo 9 que los cargos contenidos en el CAP son clasificados y aprobados por la propia entidad; en mrito a lo cual, se ha elaborado el presente Clasificador de Cargos tomando con una visin de futuro, en aplicacin de la normatividad vigente y de los proyectos de Ley vinculados a la Ley Marco del Empleo Pblico. b. Criterio de responsabilidad Racionalizar los cargos existentes en la Municipalidad, para que pueda cumplir y adecuada y oportunamente el rol que nos compete dentro de los actuales procesos de reforma referido a la clasificacin en grandes grupos, de los cargos funcin a la estructura orgnica y al rgimen de organizacin y funcionamiento interior orientada a la prestacin de servicios y generacin de desarrollo en el distrito, determinado en base a la complejidad de las funciones y a la responsabilidad derivada del desempeo de las mismas. Para lo cual se debe tener en cuenta, la concepcin y direccin, interpretacin, aplicacin, operacin, complejidad y responsabilidad de cada cargo clasificado, referida a las caractersticas que debe reunir la persona que va a ocupar un determinado cargo, definida en base a su preparacin tcnico acadmica,

experiencia laboral, bagaje de conocimientos prcticos acumulados y, habilidades especiales: capacidad o destreza propias de las personas.

c. Criterio de condiciones mnimas Se debe contar con las bases de la carrera municipal, acorde con el proceso de modernizacin de la gestin del estado, sustentado por un apropiado Cuadro de Personal, que permitir conocer el potencial humano con que cuenta, efectuar una gradual racionalizacin de cargos, determinar a las personas que deban ocuparlos y saber que acciones va a realizar a efecto de su promocin, reubicacin, capacitacin etc. III. DEFINICIN DE LA CLASIFIACIN DEL PERSONAL La clasificacin del personal tiene como marco normativo lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley Marco del Empleo Pblico Ley 28175, los mismos que establecen la siguiente definicin. 1. Funcionario Pblico: El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas. Pueden ser: a. De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria. Es aquel elegido mediante eleccin popular y universal conducida por el organismo del Estado autorizado para tal fin. b. De nombramiento y remocin regulados. Es aquel cuyo nombramiento, instancia que lo nombra, perodo de vigencia y causales de remocin, est regulados en norma expresa. c. De libre nombramiento y remocin. Es aquel cuya incorporacin a la funcin pblica se realiza por libre decisin del funcionario pblico de confianza poltica o por funcionario pblico de nombramiento y remocin regulados. Considerndose a la Gerencia Municipal dentro de esta clasificacin. 2. Empleado de Confianza: el que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente. En mrito a ello en su aplicacin, en la Municipalidad Provincial de Lambayeque se ha determinado a las Gerencias y Oficina de Procuradura Pblica Municipal como cargos de confianza. 3. Servidor Pblico:

a. Directivo Superior. El que desarrolla funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano, programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno. Dentro de esta clasificacin ubicamos a los servidores titulares de carrera que desarrollan funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano, tales como Sub Gerente de Ejecucin Coactiva, Auditor Interno, Sub Gerente de Contabilidad, Sub Gerente de Tesorera, etc. b. Ejecutivo. El que desempea funciones administrativas, entindase por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas, en el cual tambin se encuentran los Jefes de Unidades. c. Especialista. El que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa. d. De apoyo. El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. e. Rgimen especial. Servidores Pblicos obreros sujetos al rgimen laboral de la actividad privada D.L. 276.

IV. ESTRUCTURA DE LA CODIFICACIN

301238

08

01

EC

NIVEL GRUPOS OCUPACIONALES CONFORMACIN DE CDIGO GRUPO OCUPACIONAL UNIDAD ORGNICA RGANO NMERO DE PLIEGO

V. IDENTIFIACIN DE LOS GRUPOS OCUPACIONALES De conformidad con lo dispuesto por la ley Marco del Empleo Pblico concordante con el D.S. N043-2004-PCM y los proyectos de Ley de la carrera del servidor pblico, ley de funcionarios pblicos y empleados de confianza, Ley de gestin del empleo pblico y Ley de incompatibilidades, se determinaron los grupos ocupacionales: FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP = Grupo Ocupacional Funcionario Pblico = Grupo Ocupacional Empleado de Confianza = Grupo Ocupacional Directivo Superior = Grupo Ocupacional Ejecutivo = Grupo Ocupacional Especialista = Grupo Ocupacional Apoyo

VI. IDENTIDFICACIN DE LOS NIVELES DE LOS GRUPOS OCUPACIONALES Siguiendo el marco legal precitado, con una articulacin de futuro, se ha identificado y determinado los niveles por grupo ocupacional: CONFIANZA EC3 = CONFIANZA DE NIVEL 3 EC2 = CONFIANZA DE NIVEL 2 EC1 = CONFIANZA DE NIVEL 1 DIRECTIVO DS2 = DIRECTIVO DE NIVEL 2 DS1 = DIRECTIVO DE NIVEL 1 EJECUTIVO EJ5 = EJECUTIVO DE NIVEL 5 EJ4 = EJECUTIVO DE NIVEL 4 EJ3 = EJECUTIVO DE NIVEL 3 EJ2 = EJECUTIVO DE NIVEL 2 EJ1 = EJECUTIVO DE NIVEL 1 ESPECIALISTA ES3 = ESPECIALISTA DE NIVEL 3 ES2 = ESPECIALISTA DE NIVEL 2 ES1 = ESPECIALISTA DE NVEL 1 APOYO AP3 = APOYO DE NIVEL 3 AP2 = APOYO DE NIVEL 2 AP1 = APOYO DE NIVEL 1