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InnovatIon und Gesellschaft

dialog

politik fr die jugend. politik mit der jugend.

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Dialogpapier: Politik fr die Jugend. Politik mit der Jugend

JUGEND IN NIEDERSACHSEN HEUTE

Die Jugend und die Debatte ber ihre (vermeintlichen) Strken und Schwchen, ihre Entwicklung und Zukunft sind so alt wie die Zivilisationsgeschichte der Menschheit selbst. Jugend ist heute wie frher ein Lebensabschnitt, in dem sich viele Probleme der Gesellschaft deutlicher und fr die jungen Menschen sprbarer auswirken als in anderen Lebensabschnitten. Dabei werden in dieser Lebensphase auch viele Weichen gestellt, die das Leben junger Menschen dauerhaft beeinflussen. Deshalb sind wir gefordert statt des Schrens von Zukunftsangst verlssliche Zukunftsperspektiven zu vermitteln.

Jugendarbeit, Jugendhilfe und Manahmen der Jugendpolitik sind fr uns ein Teil der Daseinsvorsorge und Zukunftspolitik. Wir wissen, dass Investitionen in diesen Bereich genauso wie Investitionen in Schule, Ausbildung und Studium junger Menschen nicht nur fr ein selbstbestimmtes Leben der Betroffenen sorgen, sondern sie auch dafr qualifizieren, die gesellschaftlichen, politischen und technischen Probleme von morgen lsen zu knnen. Gleichermaen werden durch die aktive Gestaltung dieser Politikfelder auch zuknftige Ausgaben z.B. bei den Sozialausgaben verhindert. Darber hinaus hat Jugendpolitik einen Eigenwert, denn hier knnen Menschen selbstbestimmt lernen und wirken. Jugendpolitik muss Politik mit und fr die Jugend sein. Politik darf nicht ber die Jugend kommen, sondern soll gemeinsam entwickelt werden. Wir werden die Debatte ber Jugend beenden und eine Debatte mit der Jugend ermglichen. Dabei werden wir Selbstverwaltungs- und Mitbestimmungsinstrumente ausbauen oder schaffen und auch anwenden. Auf die besondere Struktur der freien Jugendarbeit werden wir dabei eingehen und sie in diesen Prozess integrieren. Wir werden der Verdichtung von jungen Lebenswelten entgegentreten, Zeit und Raum fr Engagement und selbstbestimmte Freizeit ermglichen. Jugend muss ein Lebensabschnitt zum Ausprobieren sein und darf nicht durch konomische Verwertbarkeitskriterien dominiert werden.

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Wir erkennen die Verdichtung gesellschaftlicher Probleme in der Jugendphase und werden dafr angepasste Gegenstrategien entwickeln, welche die besonderen Lebensverhltnisse von Jugend, insbesondere deren fehlendes oder geringes Einkommen, stets mitdenken und diesem Umstand Rechnung tragen.

Wir werden in der Jugendpolitik zusammen mit anderen Politikfeldern ein gemeinsames Konzept verfolgen. Gleiches gilt fr die unterschiedlichen politischen Ebenen.

MITBESTIMMUNG UND SELBSTVERWALTUNG

Jugendliche leben heute in einer schwierigen Zeit. Auf der einen Seite wird von ihnen ein hohes Ma an Leistungsbereitschaft erwartet. Schon Kindern ist heute klar, dass von ihnen frh gute Noten und auerschulische Bildung erwartet werden. Der Verdichtung ihrer Lebenswelt steht aber eine geringe (Mit-)Bestimmung ihres Alltags entgegen. Das trifft insbesondere Minderjhrige, aber auch junge Erwachsene. Mitbestimmung und Selbstverwaltung muss dort stattfinden, wo sich Jugendliche aufhalten. Sie bercksichtigt ihre altersgeme Entwicklung und schafft Bedingungen, damit sie berzeugte Demokratinnen und Demokraten werden knnen. Mitbestimmung von Jugendlichen ist frei von den Interessen anderer.

Wahlalter 16 Nur wer mitbestimmen darf, wird sich verlsslich und nachhaltig mit seinen Optionen befassen. Nach den guten Erfahrungen bei der Einfhrung des aktiven Wahlrechts bei Kommunalwahlen bereiten viele Bundeslnder die Einfhrung auch fr Landtagswahlen vor. Auch wir halten es an der Zeit, junge Menschen frh an ihre Rechte heranzufhren. Wir sind der berzeugung: Das aktive Wahlalter fr Landtagswahlen muss auf 16 Jahre gesenkt werden. Die Abschaffung der Landeszentrale fr politische Bildung war falsch. Deshalb werden wir einen organisatorischen Rahmen fr eine nachhaltige politische Bildung schaffen und fr eine bessere Koordination der gesellschaftlichen Aufklrungsarbeit sorgen. Lehrerinnen und Lehrer mssen wieder genug Mglichkeiten erhalten, um in ihrer schulischen Arbeit politische Bildung anzubieten
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Jugendbeirte In den Kommunen ist der Weg zwischen Entscheidenden und Betroffenen krzer als auf jeder anderer Ebene. Hier entscheiden sich die konkreten Lebensumstnde des Einzelnen. Fragen der Freizeitgestaltung, der Mobilitt, der Bildungslandschaft aber auch der ffentlichen Daseinsvorsorge werden hier entschieden. Viele Jugendliche werden hier politisiert oder enttuscht. In der Vergangenheit haben viele Kommunen Mglichkeiten erprobt, Jugendliche verstrkt zu beteiligen. Dabei sind Jugendbeirte (Jugendparlamente) ein Weg, der dies ermglicht. Je nachdem, wie sehr die Jugendlichen ernst genommen und mit eigenen Mglichkeiten ausgestattet sind, funktionieren die bestehenden Beirte unterschiedlich gut. Dies gilt es zu ndern. Wir werden daher: ausreichend Mittel fr die Jugendarbeit bereitstellen mit dem Ziel, die Jugendbeteiligung zu erhhen. mittelfristig evaluieren, ob und in welchen Formen dieses Mehr an Beteiligung in den Kommunen umgesetzt wird. Sollten die Regelungen angepasst werden mssen, werden wir dies umsetzen. Kommunen untersttzen, die Versuche unternehmen, Beteiligung ber das Internet zu erproben (E-Jugendbeteiligung).

Selbstverwaltung in Schulen und Hochschulen Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene verbringen viel Zeit in Schulen und Hochschulen. Deshalb ist es gut, dass dies auch Orte des demokratischen Miteinanders sind, denn demokratiefreie Zonen darf es in unserer Gesellschaft nicht geben. Wir werden daher: Mitbestimmungsmglichkeiten diskutieren und bei Bedarf weiterentwickeln. die Zusammensetzung von Gesamtkonferenzen und Schulvorstnden evaluieren. prfen, welche weiteren Aufgaben die Studienkommissionen in den Fakultten erhalten knnen. die Entscheidungskompetenzen der Senate an Stiftungsuniversitten wieder strken.

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FREIRUME SCHAFFEN - VERDICHTUNG VON LEBENSWELTEN BEKMPFEN

Gesellschaftliches Engagement bedeutet, anderen Menschen Zeit zu geben, ohne einen direkten Gegenwert zu erhalten. Gesellschaftliches Engagement ist fr die Einzelne oder den Einzelnen die Chance, sich weiter zu entwickeln, sich auszuprobieren und anderen zu helfen. Ohne Engagement funktioniert unsere Gesellschaft nicht so, wie sie es sollte. Dieses Engagement steht mit der zunehmenden Verdichtung von jungen Lebenswelten im Widerspruch. Junge Menschen nehmen heutzutage den Leistungsdruck als besonders hoch wahr und dem wollen wir Rechnung tragen, indem wir: die bestehenden Lehrplne (Kerncurriculae) so berarbeiten, dass neue Freirume entstehen. Eine berfrachtung an Aufgaben sorgt fr das Nacharbeiten an Wochenenden und Nachmittagen und nicht fr einen greren dauerhaften Lerneffekt. das Abitur nach neun Jahren an Gesamtschulen wieder einfhren. die Mglichkeit erhalten, das Abitur nach acht Jahren an Gymnasien abzulegen. Wir werden aufgrund der hohen Belastung von Schlerinnen und Schlern jedoch prfen, ob die gymnasiale Oberstufe so reformiert werden kann, dass Schlerinnen und Schler im Kurssystem die Oberstufe in zwei oder drei Jahren durchlaufen. gemeinsam mit Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbnden Initiativen ergreifen, damit die Komplexitt eines Ausbildungsberufes nicht auf die Jugendlichen abgewlzt wird, sondern alle erforderlichen Qualifikationen whrend der Ausbildung erlangt werden knnen. beim Ausbau der Ganztagsschulen darauf hinwirken, dass zum einen ausreichend Zeit und Mglichkeiten bestehen, sich auch auerhalb von Schulen zu engagieren. Mglichkeiten schaffen, damit ehrenamtliches Engagement in Schule, Ausbildung und Studium anerkannt wird.

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RCKHALT SCHAFFEN

Kinder und Jugendliche aus finanziell benachteiligten Haushalten sind in besonderem Mae von Armut betroffen. Sie sind nicht nur unmittelbar in ihrer Teilhabe am gesellschaftlichen Leben beeintrchtigt, ihre Herkunft schmlert auch massiv ihre Chancen auf eine bestmgliche Bildung. Darber hinaus steckt ein Teil der Jugend nicht nur in der durch Schulbesuch, Ausbildung und Studium bedingten temporren Armut, sondern luft aufgrund der Entwicklungen am Arbeitsmarkt Gefahr, dauerhaft arm zu bleiben. Schlecht bezahlte Praktika, Befristungen und Kettenvertrge sind heute vielfach traurige Normalitt in den Erwerbsbiographien junger Menschen. Armut bedeutet immer soziale Ausgrenzung. Unter der gegenwrtigen Regierung bedeutet es jedoch auch das Versperren von Bildungschancen und hufig ebenfalls das Ausbleiben von gesellschaftlichem Engagement. Wir wollen diese Armut und ihre Auswirkung bekmpfen indem wir: faire Lhne und Arbeitsbedingungen auch bei der Auftragsvergabe von Land und Kommunen durch ein entsprechend gendertes Landesvergabegesetz durchsetzen. So wird z.B. in Branchen, in denen es keine gesetzlichen Mindestlhne gibt, auftragsbezogen ein Stundenlohn von 8,50 Euro gelten. Initiativen ergreifen, um auch auf Bundesebene das Leitbild Gute Arbeit durchzusetzen, z.B. durch einen flchendeckenden, gesetzlichen Mindestlohn sowie die Regulierung der Leiharbeit und die Begrenzung von befristeten Beschftigungsverhltnissen. ein Landesprogramm gegen Jugendarbeitslosigkeit und prekre Beschftigung von jungen Menschen auflegen. Zudem werden wir bei ffentlichen Auftrgen die Frage der Ausbildung im Betrieb und deren Vergtung in den Fokus stellen. zusammen mit den Verbnden der Jugendarbeit ein Programm entwickeln, das Hrden zum Engagement fr junge Menschen aus einkommensschwachen Haushalten identifiziert und Mglichkeiten schafft, diese Hrden zu bekmpfen. die Studiengebhren abschaffen und Bildungschancen fr alle ffnen. Manahmen prfen, wie der niedrigschwellige Zutritt zu Angeboten der Freizeitgestaltung und zu Kultureinrichtungen fr Jugendliche und junge Erwachsene gesichert werden kann.

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JUGENDPOLITISCHE POLITIKFELDER WEITERENTWICKELN

Eine gute Jugendpolitik ist aus einem Guss und denkt immer die spezifischen Auswirkungen fr Jugend mit egal um welche Entscheidungen es vordergrndig gerade geht. Groe Teile der hier aufgefhrten Themen und Politikfelder werden ausfhrlich in separaten Dialogpapieren der SPD-Niedersachsen behandelt. Die im Folgenden aufgefhrten Themen berhren nach unserer Ansicht die Lebenswelten von jungen Menschen in besonderem Ma und werden deshalb an dieser Stelle hervorgehoben betont.

Medienkompetenz Jugendliche sind heute Mediendauernutzer. Sie verwenden insbesondere elektronische Medien hufiger als ltere Menschen. Whrend unsere Gesellschaft Jahrhunderte Zeit hatte, eine kulturelle und soziale Kontrolle fr den Bcherwurm zu entwickeln, sind Gamer und andere Intensivnutzerinnen und -nutzer von elektronischen Inhalten heute mit Lehrenden und Erziehenden konfrontiert, die diese Lebensphase anders gestaltet haben. Dabei ergeben sich eine Reihe von Gefahren und Chancen fr Jugendliche und junge Erwachsene. Eine zentrale Bedeutung obliegt der Medienkompetenz von Jugendlichen und jungen Erwachsenen und derer, die sich mit ihnen beschftigen. Wir werden: ein Konzept zur Vermittlung von Medien- und Informationskompetenz umsetzen, das alle Bausteine der Bildung und des lebenslangen Lernens aufnimmt und nachhaltig verankert. Medienkompetenz zum festen Bestandteil von Bildung und Erziehung in Schulen, Kindertagessttten sowie in der Weiterbildung machen. Nur eine systematische Bildung von Jung und Alt sorgt dafr, dass die Neuen Medien souvern genutzt werden knnen.

Politische Bildung Politische Bildung ist uns Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten wichtig, da sie Menschen eine selbststndige Meinungsbildung ermglicht und sie anregt, sich aktiv an gesellschaftlichen Diskussionen zu beteiligen. Demokratie ist fr uns eine Lebensform, die junge Menschen in ihrem Leben aktiv erfahren mssen, um sich mit anderen Ansichten und Meinungen auseinander zu setzen. Dabei drfen Bildungszugnge nicht von finanziellen
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Hrden abhngig sein und mssen als auerschulische Angebote auch jungen Menschen gegeben werden, die ihre Schulzeit beziehungsweise Berufsausbildung schon abgeschlossen haben. Auerdem darf politische Bildung fr die Sozialdemokratie nicht wirtschaftlichen Gesichtspunkten untergeordnet werden, sondern muss auch alternative Lebensentwrfe und alternative Gesellschaftsbilder bercksichtigen. Daher werden wir: dafr sorgen, dass ein organisatorischer Rahmen fr eine nachhaltige politische Bildung sowie eine bessere Koordination der gesellschaftlichen Aufklrungsarbeit und der zivilgesellschaftlichen Aktivitten geschaffen wird. jungen Menschen im Rahmen der politischen Bildungsarbeit die Mglichkeit geben, sich mit alternativen Lebenskonzepten auseinander zu setzen. in den Politikunterricht wieder verstrkt gesellschaftliche Fragestellungen anstatt der reinen Institutionenlehre integrieren. Jugendbegegnungen und Bildungsfahrten, die zum Verstndnis anderer Ansichten, Kulturen und historischer Ereignisse beitragen, frdern. Programme zur Bekmpfung rechtsradikaler Ideen erstellen. uns fr die Abschaffung der so genannten Extremismusklausel einsetzen, die politische Programme gegen Rechtsradikalismus behindert. einen Dialogkreis zur politischen Bildungsarbeit mit Jugendverbnden entwickeln.

Mobilitt und Freizeitgestaltung Jugendliche und junge Erwachsene haben in ihrer Freizeitgestaltung unterschiedliche Schwerpunkte. Diese sind anders, als die anderer Altersgruppen. Sie haben eine erhhte Wahrscheinlichkeit, bei Alkoholfahrten zu verunglcken oder ein Suchtproblem zu

entwickeln. Durch ihr begrenztes Einkommen und die spezifische Lebensphase sind Jugendliche nicht immer in der Lage, diese Probleme alleine zu lsen, weshalb auch ein Engagement des Staates sinnvoll ist. Wir werden: die Kommunen dabei untersttzen, dort Angebote im PNV zu erhalten oder auszubauen, wo Jugendliche und junge Erwachsene ihre Freizeit insbesondere am Abend verbringen. ein Programm auflegen, das die Folgen von Drogenkonsum am Steuer, in Schulen und dort, wo Jugendliche und junge Erwachsene feiern, thematisiert und die soziale Kontrolle dagegen erhht.
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ein Konzept fr sichere Diskotheken-Besuche von Jugendlichen ab 16 Jahren entwickeln. Hierzu wollen wir die Zusammenarbeit zwischen Jugendmtern, Polizei und Betreibern weiter ausbauen und Initiativen zur Vernderung des

Jugendschutzgesetzes ergreifen. Diskriminierungen durch Einlasskontrollen nach Hautfarbe oder Herkunft ber das Antidiskriminierungsgesetz (AGG) hinaus bekmpfen.

Kriminalitt Jugendliche und junge Erwachsene werden oft als gewichtiger Teil in der

Kriminalittsstatistik wahrgenommen. Tatschlich haben sich die zentralen Delikte nach Untersuchungen des kriminologischen Forschungsinstituts Niedersachsen rcklufig entwickelt. Erfolgreich hat sich damit der bisherige Ansatz von Erziehung und Resozialisierung im Jugendstrafrecht, wie es von Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten grundstzlich entwickelt wurde, in den vergangenen Jahrzehnten dargestellt. Gewalttaten nehmen ab und nicht zu. Der Staat muss deshalb in seinem Ansatz Erziehung und Resozialisierung strken und der konservativen Rhetorik und deren gesetzgeberischer Begleitung widersprechen.

Jugendkriminalitt ist nmlich nicht durch hrtere oder kreativere Strafen zu senken. Straftaten von Jugendlichen und jungen Erwachsenen haben hufig Episodencharakter. Genau dafr ist das Jugendstrafrecht gemacht. Zudem mssen wir hinkommen zu einer Bekmpfung der sozialen Ursachen von jugendspezifischer Kriminalitt. Dafr ist auch ein Wandel in den Kpfen der Verantwortlichen ntig. Wir werden: Mittel bereitstellen, die eine Weiterqualifizierung zur Gewaltprvention

pdagogischer Fachkrfte vor allem in Schulen, der Kinder- und Jugendhilfe, sowie weiterer relevanter Berufsgruppen ermglicht. gewaltprventive Manahmen an Orten mit regionaler oder berregionaler Bedeutung untersttzen. eine Initiative im Bundesrat zur Abschaffung des sogenannten Warnschussarrestes starten.

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Ehrenamt und Freiwilligen Dienste Insbesondere Jugendliche und junge Erwachsene nutzen die Freiwilligen Dienste des Bundes und die freiwilligen Jahre (FSJ, FJ, FPJ). Sie leisten dadurch einen wichtigen Beitrag fr die Gesellschaft und profitieren durch ihre Erfahrungen. Diese Dienste drfen keine regulren Arbeitspltze verdrngen. Wir Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten werden: die Initiative ergreifen, um ein Gesamtkonzept von freiwilligen Jahren,

Bundesfreiwilligendienst und Ehrenamt zu erarbeiten. Dabei werden wir eng mit den Anbietern der Stellen, den Freiwilligenagenturen, den Sport- und Kulturvereinen bzw. deren Dachverbnden zusammenarbeiten. Transparenz und Rechtssicherheit fr Jugendfreiwilligendienste durch ein

Freiwilligendienststatusgesetz schaffen. den besonderen Anforderungen der Jugendfeuerwehren gerecht werden und im Dialog mit ihnen Lsungen fr ihre spezifischen Probleme entwickeln. dafr sorgen, dass das Land Niedersachsen das Angebot an Freiwilligen-Stellen ausbaut, um den ehrenamtlichen Sektor zu strken.

Anerkennung der Bedeutung freier Trger der Jugendarbeit Jugendarbeit ist Daseinsvorsorge. Zehntausende Menschen in Niedersachsen investieren ihre Zeit in diese Aufgabe. Noch mehr Jugendliche und junge Erwachsene profitieren davon. Fr die Beteiligten wie fr die Gesamtgesellschaft ist das ein hoher Gewinn. Entsprechend prominent sind die Vertreterinnen und Vertreter der Verbnde der Jugendarbeit zu beteiligen und die Arbeit zu frdern. Eine SPD-gefhrte Landesregierung wird daher: mit dem Landesjugendring in einen Dialog treten, wie die Zukunft der Frderung von Jugendarbeit in Niedersachsen aussehen muss. den Landesjugendring partnerschaftlich in Fragen der Jugendpolitik und Jugendarbeit anhren und mit ihm ber gemeinsame Lsungen diskutieren. die Beteiligung der kommunalen Trger der Jugendarbeit bei der Erstellung kommunaler Bildungslandschaften absichern. die regionale und kommunale Ebene der Jugendarbeit durch die Untersttzung von Fortbildungen strken. die Tagesstze der Frderung fr Bildungsmanahmen evaluieren und an die
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tatschlichen Kosten fr Seminare angleichen sowie einen Mechanismus einfhren, der die Weiterentwicklung der Kosten realistisch abfngt.

Hannover, 3. September 2012

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