Antecedentes y descenlace en la Constitucin Argentina

Antecedentes histricos Como resultado de la colonizacin espaola, las Indias fueron incorporadas a la Corona de Castilla y, por expresa disposicin real, ellas no podan ser enajenadas y gozaban de una autonoma que implicaba su sola dependencia del rey. El gobierno de las Indias le correspondi, durante este perodo, tanto a organismos pertenecientes a la metrpoli (Rey, Consejo de Indias, Casa de Contratacin), como a los creados especialmente para los nuevos territorios conquistados (Adelantado, Virrey, Gobernador, Corregidor, Alcaldes mayores, Cabildo, Jueces reales, Consulados y Audiencia). El territorio de la Cuenca del Plata, que comprenda, parcial o totalmente, lo que hoy son las provincias de Buenos Aires, Entre Ros, Corrientes, Santa Fe, Chaco, Formosa, Misiones y las actuales repblicas de Paraguay y Uruguay, tuvo durante los siglos XVI y XVII, un papel secundario en el proceso colonizador. Recin en el siglo XVIII, comienza la prosperidad econmica de la zona, impulsada por la demanda creciente de su produccin pecuaria y la llegada de importantes cargamentos de mercaderas. Este comercio de importacin superaba la demanda interna por lo que reexportaba hacia Chile y Per. El Ro de la Plata, al comps de su importancia econmica, increment el valor estratgico de las colonias que comienzan a ser mejor gobernadas y defendidas con mayor dedicacin. As, en miras a su defensa se cre en 1776, el Virreinato del Ro de la Plata. En 1803, por la Real Ordenanza de Intendentes, el territorio del Virreinato fue dividido en 8 intendencias, de las cuales slo tres conformaran posteriormente el actual nacional: Crdoba del Tucumn, Salta del Tucumn y Buenos Aires. A lo largo de la segunda mitad del siglo XVIII, diversas causas contribuyeron a formar un clima propicio para dar lugar a una crisis general que, comenzando por los antiguos reinos peninsulares, actu decisivamente sobre la suerte de las Indias. Durante este perodo, llamado comnmente hispnico, el organigrama del poder era rudimentario y sin una distincin ntida de competencias. Tanto en Espaa como en Amrica, los rganos de poder desempeaban

funciones ejecutivas, entremezclada.

legislativas

jurisdiccionales,

de

manera

En mayo de 1810, debido a la comprometida situacin en la que se vea envuelta Espaa ante el xito de la ltima invasin francesa, lo cual desencaden la disolucin de la Junta Central y la constitucin de un Consejo de Regencia. Buenos Aires se vio conmovida y obligada frente a tales hechos a convocar a Cabildo Abierto, para que se expresase la voluntad de pueblo y se acordasen las medidas oportunas en miras a la solucin de dos cuestiones: por un lado, la caducidad del gobierno legtimo y la reversin de los derechos de soberana al pueblo; y, como consecuencia inmediata, la instalacin de un nuevo gobierno. Nuestra evolucin constitucional fue muy precaria en los primeros aos siguientes a 1810. Se va tejiendo y destejiendo algunas veces y la complicada trama de una verdadera multitud de decretos reglamentos estatutos, proyectos constitucionales, constituciones que confluyen en la Constitucin de 1853.En Mayo de 1810 se sustentaron los Principios fundamentales que constituyen el esquema de nuestro rgimen poltico actual. Estos principios son: republicano y federal.Soberana popular: El voto de Saavedra en el Cabildo abierto el 22 de Mayo dice que "no queda duda que es el pueblo el que otorga autoridad o mando" y el da 25 se ratifica este principio al ser designado la Primera Junta. Sistema representativo. Aparece cundo para la organizacin del Congreso que se convocaba, se estableca que los miembros deban ser elegidos por "la parte principal y ms sana". Sistema Republicano. Si bien en Mayo de 1810 no hubo una manifestacin expresa sobre la estructura de Gobierno, de las disposiciones adoptadas surgen las caractersticas de la forma, republicana. El anlisis del Reglamento de Gobierno del 24 de Mayo de 1810 dictado por el Cabildo y reiterado casi totalmente en el da 25 para regir el desempeo de la Primera Junta, aunque ste ltimo (el del 25) era de raz popular, revela la consagracin de las peculiaridades republicanas que pueden resumirse soberana popular, sistema representativo

en las siguientes: eleccin popular, divisin de poderes, periodicidad de las funciones, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de gobierno. Eleccin popular: A pesar de la resistencia del Cabildo, sta se ve obligada el 25 de Mayo a nombrar la Junta que el pueblo haba designado Divisin de poderes: Un principio de divisin de poderes qued instituido en el Reglamento del da 24 y en el del 25 cundo se estableci la incompatibilidad de las funciones judiciales que quedaban reservadas a la Audiencia. Al Cabildo se le conferan las facultades legislativas y las tributarias por la disposicin que deca que "no pueden imponer" (los miembros de la Junta ) contribuciones ni gravmenes al Pueblo o sus vecinos sin previa consulta y conformidad de este Excelentsimo Cabildo. Periodicidad de las funciones: Este principio se admita implcitamente, porque el gobierno elegido al 25 de Mayo era provisional y sus componentes deban durar en sus funciones hasta que el Congreso formado con los diputados del interior, estableciera la forma de gobierno que considerara ms conveniente.La Junta aparece especificada en la clusula 5 del Reglamento del da 25 que expresa que "aunque se halla explcitamente satisfecho de la honrosa conducta y buen procedimiento de los SS mencionados ( los integrantes de la Primera Junta), sin embargo, para satisfaccin del Pueblo, se reserva tambin (el Cabildo)estar muy a la mira de sus operaciones, y caso no esperado que faltasen a sus deberes, proceder a la deposicin con causa bastante y justificada, reasumiendo el Excelentsimo Cabildo para este solo caso la autoridad que le ha conferido el Pueblo". Es decir que se otorgaba al cabildo, que era rgano de carcter Popular, facultades de contralor. Publicidad de los actos de gobierno Es consecuencia del Principio anterior. Estaba previsto en la clusula 8 del acta del da 25: que esta misma Junta ha de publicar todos los das primeros del mes un estado en que se d razn de la administracin de la Real Hacienda As mismo, el Gobierno Patrio dispuso la publicidad de un peridico semanal, la "Gazeta de Buenos Aires" con la finalidad de difundir los principios revolucionarios y la actuacin de la Junta.

Estatutos provisorios. Rgimen federal: La ciudad fue el elemento fundamental del organismo poltico en Amrica y significaba la existencia de centros poblados con gobiernos propios. La Revolucin de Mayo se ausent en las ciudades-cabildos para pedirles su adhesin. Tanto los Criollos como los realistas fueron sostenedores del rgimen federal aunque con distinta finalidad. Los realistas al oponerse a la cesacin en el mando del virrey, argumentaron la necesidad de consultar con el interior; los criollos al reconocer la obligacin de esa consulta, sin perjuicio del derecho de Buenos Aires, por razones de urgencia, de nombrar provisoriamente a las autoridades. Adems, el acta del da 25 estableca que la Junta de Gobierno deba despachar circulares convocando a los pueblos del interior para que eligiesen sus representantes, los que se reuniran en la Capital a fin de determinar la forma de gobierno que se considerara ms conveniente, Circular del 27 de mayo de 1810. La Revolucin deba trascender a una esfera nacional. El art. 10 del Reglamento del 25 de mayo dispona que la Junta despachara "ordenes circulares" a los jefes del interior para que eligieran sus representantes y stos hayan de reunirse a la mayor brevedad en esta Capital, para establecer la forma de gobierno que se considere irs conveniente.-" Dos das despus, en la circular del 27 de mayo se especificaba, en cambio que los diputados han de irse incorporando en esta Junta conforme y por el orden de su llegada a la capital... "Es decir que expresamente la Primera Junta dispona que los representantes del interior se incorporasen directamente a ella, con facultades ejecutivas. Reglamento del 28 de mayo de 1810. Dado por la Primera Junta, establece el rgimen al que se sometera, consta de diez clusulas, siendo la ms importantes las siguientes: establece los das, horas y lugar de reunin de la Primera Junta, divide en dos departamentos las funciones de la Junta, uno de hacienda a cargo de Juan Jos Paso, y el otro de gobierno y guerra a cargo de Mariano Moreno; decretos, contestaciones dentro de la Capital, asuntos leves y de urgente despacho bastar la firma del presidente de la Junta, autorizada por el respectivo secretario; en los negocios que deben decidirse por la Junta, sta estar formada por cuatro vocales y el presiden te ; pero en los asuntos interesantes de gobierno deberan

concurrir todos los integrantes , establece el tratamiento y los honores que se dar a la junta como presidente de ella, dispone que la misma ejerza el derecho de patronato con alcance con lo que lo haca el virrey ; consagra el derecho de peticionar a las autoridades. Este Reglamento desconoce totalmente el art. 5 del reglamento del 25, que hace referencia a la fiscalizacin que se atribua al Cabildo en caso de que los miembros de la junta faltasen a sus deberes. Decreto de supresin de honores. Del 6 de diciembre de 1810. Proyecto redactado por Mariano Moreno, despus del episodio ocurrido en el Regimiento de Patricios donde se celebra la victoria de Suipacha. En esa oportunidad, se rindieron honores a la esposa de Saavedra y el capitn Duarte llam a ste ltimo futuro emperador de Amrica. El decreto contiene una serie de principios republicanos y se refiere a la igualdad como derecho prescindible para asegurar 1a libertad de los pueblos. Su articulado establece que habr igualdad entre el Presidente y los vocales de la Junta, que solo en los actos de etiqueta y ceremonia no rendirn a la Junta los honores establecidos; que ni el presidente ni ningn vocal tendrn comitiva o escolta que lo distinga de los dems ciudadanos; que las esposas de los funcionarios pblicos no disfrutarn de los honores y dems prerrogativas de sus maridos, etc. Reglamento del 10 de febrero de 1811. Proyectado por el Den Funes. Se crean las Juntas principales en las Provincias. Consta de un prembulo y 24 artculos. Las juntas principales estaran compuestas de cinco miembros, se constituan en la ciudad capital de la provincia y estaran presididas por "el presidente o el gobernador intendente La eleccin de los 4 vocales era popular. Las juntas subordinadas funcionara en las ciudades o villas que tenan derecho a nombrar diputado en Buenos Aires. Estaran compuestas de 3 miembros y presididas por el comandante de armas. Los 2 vocales seran elegidos por el pueblo. Estaban sometidas a las juntas principales, y stas a la Junta Superior, es decir, que en ltima instancia , dependeran de la Junta de Buenos Aires, Por primera vez se prevea el sufragio obligatorio y la eleccin de 2 grado. La vida del reglamento fu efmera pues a fines de 1811 el Triunvirato resolvi la disolucin definitiva desea juntas. Decreto sobre la libertad de imprenta del 20 de abril de 1811.

Consagra el derecho de escribir, imprimir y publicar ideas sin licencia, revisin o aprobacin anterior. Reglamento del 22 octubre de 1811. Redactado por el Den Funes, es la primera Constitucin posterior a la Revolucin de Mayo. Consta de una introduccin y 27 artculos. Est dividido en 3 secciones, destinadas cada una de ellas a determinar las atribuciones de los distintos rganos del poder; legislativo, ejecutivo y judicial. La primera seccin se refiere a la Junta Conservadora (conservadora de la soberana del seor don Fernando VII) compuesta por los diputados de las provincias que se encontraban en la Capital y por los que lleguen despus. La Junta Conservadora tena funciones legislativas. Entre sus atribuciones figura: declarar la guerra, la paz, la tregua, celebrar tratados de lmites, de comercio, crear nuevos impuestos, empleos o tribunales, nombrar los integrantes del Ejecutivo, en caso de muerte o renuncia del los que lo componen. Los Diputados cesarn en sus funciones a la apertura del Congreso, aqu se ve el carcter provisorio. La seccin segunda determina las atribuciones del P. Ejecutivo, a cargo del Triunvirato. Corresponden a ste: La defensa del estado, la organizacin de los ejrcitos, el cumplimiento de las leyes, la seguridad personal de los ciudadanos, conferir los empleos militares y civiles de la administracin pblica, etc. La tercera seccin est dedicada al Poder Judicial, a cargo de la Audiencia. Se lo declara independiente. Prohibe al Ejecutivo ejercer funciones judiciales. Este reglamento fu rechazado por el Triunvirato, quin disolvi a la Junta, que lo haba sancionado. Estatuto del 23 noviembre de 1811. Promulgado por el Triunvirato, sustituye al anterior. Consta de una introduccin y 9 artculos. Se incorporan a las normas del Estatuto el : Decreto sobre libertad de imprenta, del 26 de octubre de 1811: todo hombre puede publicar sus ideas libremente y sin censura previa. Decreto sobre seguridad individual, del 23 de noviembre de 1811, establece los derechos y garantas esenciales del ciudadano. Todo

ciudadano tiene derecho sagrado a la proteccin de su vida, honor, libertad y propiedad. Ningn ciudadano puede ser penado ni expatriado sin que preceda forma de proceso y sentencia legal; nadie puede ser arrestado sin prueba al menos semiplena o indicios vehementes de crimen que se harn constar en proceso informativo, la casa de un ciudadano es un sagrado cuya violacin es un crimen...su allanamiento se har con la moderacin debida y personalmente por el juez de la causa..., siendo las crceles para seguridad, y no para castigo de los reos, toda medida que a pretexto de precaucin solo sirva para certificarlos, ser castigada rigurosamente ; todo hombre tiene libertad de permanencia y transito en el territorio del estado etc. Establece un antecedente del estado de sitio cuando expresa que solo el remoto y extraordinario caso de comprometerse la tranquilidad pblica o la seguridad de la patria podr el gobierno suspender este decreto mientras dure la necesidad. Es un valioso antecedente de la constitucin de 1853 en materia de garanta. Parecera que se mantiene la Divisin de poderes, pero en la prctica se refuerza al P.E. a cargo del triunvirato, se elimina el P.L. y se subordina al P.J. Asamblea Constituyente de 1813. No ms Fernando VII, sino Provincias Unidas del Ro de la Plata. Sus requisitos son Soberana, que lo es, y Constituyente, que no lo es. La Asamblea del ao XIII fue convocada con la intencin de que declararan la independencia nacional y sancionar una constitucin. No pudo lograr ninguno de las propsitos. Sin embargo: Constituy un poder ejecutivo unipersonal que dio el nombre de Director Supremo. * Declar la libertad de los hijos de esclavos que nacieren despus del 31 de Enero de 1813. * Aboli los ttulos de nobleza. * Aboli los tormentos. * Aprob la bandera y el himno nacional. Proyectos de constitucin:

- el de la Comisin Oficial integrada por Chorraqun, Gmez Garca, Vieytes, Herrera, Agrelo, Somellera. Organiza un estado independiente incorpora la divisin de poderes con un P.L. bicameral (es el congreso de las provincias que se componan de un senado y una sala de representantes) ; un P.E., colegiado (resida en un directorio compuesto de tres individuos - Concejo de estado, compuesto por un individuo de cada provincia - Secretarios de estado, eran 4 : de gobierno y relaciones exteriores, de guerra, de hacienda y del interior). No reconoce la existencia de gobiernos locales autnomos, es decir es unitario. - El de la Sociedad Patritica: dicha sociedad estaba dirigida por Monteagudo. Es semejante al anterior pero crea un Poder Ejecutivo unipersonal (pero se nombraba un vice presidente por si se mora el presidente). Tambin es de carcter unitario - El proyecto que fu redactado por una comisin interna de la Asamblea. Tambin organiza el estado bajo un rgimen unitario. El P.E. es colegiado. - Proyecto Federal, de origen annimo, crea un ejecutivo unipersonal y reconoce la autonoma de las provincias. Labor legislativa: Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo del 27 de febrero de 1813 mantiene el triunvirato. Reglamento de administracin de justicia del 6 de septiembre de 1813. Ley del 22 de enero de 1814 y Estatuto del 26 de enero de 1814, disponen que la suprema potestad ejecutiva se concentre en una sola persona y crea el Directorio, Labor poltica y social: instituy como fiesta cvica el 25 de Mayo y adopt el Himno Nacional. Ordena la acuacin de monedas quitando la representacin real. Someti a juicio de residencia a todos los que hablan ejercido poderes directivos en las Provincias Unidas, Orden que fueran separados de sus empleos los espaoles europeos que no obtuvieran su carta de ciudadana. Sancion la libertad de vientres. Derog la encomienda, la mita y el yanaconazgo ; declar que los indios eran libres e iguales derechos. Dispuso la extincin de los ttulos de nobleza y la fundacin de mayorazgos, (entonces todos los hijos eran hereditarios). Prohibi el uso de los tormentos. Suprimi el Tribunal de la Inquisicin. Estatuto Provisional del 5 de mayo de 1815.

Dictado por la Junta de Observacin creada despus de la cada del directorio de Alvear. Pese al rgimen que instauraba para los gobiernos provinciales, no llega a organizar una verdadera autonoma a favor de las provincias que subsisten como meras entidades administrativas. Est inspirado en el proyecto de la Sociedad Patritica que se haba presentado a la Asamblea de 1813. Se caracteriza por su gran extensin. Adopta como religin del Estado a la Catlica Apostlica Romana, incorpora una clusula de asistencia social al establecer que la sociedad debe aliviar la miseria y la desgracia de los ciudadanos. Organiza los 3 poderes. Trata de la organizacin del ejercito y de la armada. Se refiere a la seguridad individual y a la libertad de imprenta. La clusula que di trascendencia a este estatuto fu la que hizo posible la convocatoria de los pueblos al congreso de Tucumn que en 1816 declarara la independencia. Estatuto Provisional del 22 de noviembre de 1816: dado por la Junta de observacin y aprobado por el Congreso de Tucumn. El Director Pueyrredn lo volvi con observaciones y no fue promulgado. Reglamento Provisorio del 3 de Diciembre de 1817. Dado por el Congreso de Tucumn, se funda en el Estatuto Provisional de 1815. Estuvo en vigencia hasta la sancin de la constitucin 1819. Era de clara orientacin unitaria. Por eso choc con las tendencias federales de los pueblos del interior. Constitucin de las Provincias Unidas de Sudamrica del 22 de abril de 1819. Sancionada por el congreso de Tucumn. Primer instrumento con verdadera forma de Constitucin. Consta de 138 art. agrupados en 6 secciones y un capitulo final. Establece un Gobierno centralizado con divisin de poderes. Consagra como religin del Estado la Catlica Apostlica, Romana. Organiza los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y establece las atribuciones de cada uno de ellos. El P. Legislativo es bicameral. La novedad radica en la composicin del Senado, con representacin funcional, formado por senadores de las provincias 3 senadores militares,- un obispo y 3 eclesisticos, un senador por cada universidad, y el Director despus de terminar sus funciones. La Cmara de Representantes se compone de diputados elegidos en proporcin de una por cada 25.000 habitantes, o una fraccin no menor de 16.000. El P. Ejecutivo es ejercido por el Director del Estado elegido por ambas cmaras reunidas. Dura 5 aos y puede ser reelegido una vez con un qurum especial de votos. El P. Judicial se compone de una alta corte de justicia y tribunales inferiores. Sus

miembros son nombrados por el Director del Estado con consentimiento del Senado. Ejercen el cargo mientras dure el buen comportamiento. La Constitucin de 1819 no contiene clusulas referente a los gobiernos de provincia, ni al funcionamiento de las municipalidades. Al no respetar las localismos, precipit la crisis interna. Pactos Preexistentes: Tratado Del Pilar Firmado a comienzos de 1820 entre el gobernador provisional de Buenos Aires, Manuel de Sarratea y los caudillos federales, a fin de poner trmino a la guerra y concentrar fuerzas y recursos en un gobierno federal. Este documento inaugura una serie de pactos interprovinciales que canalizaran la vida institucional del pas, an por muchos aos. Tratado de pilar. 1820 --> 1 de febrero la caada de Cepeda. 11 de febrero lo que solicitan los caudillos se concretaba en tres puntos : * Disolucin del Congreso de Tucumn. * Publicidad de los actos secretos del Congreso. * La renuncia del director de estado. 17 de Febrero El Cabildo de Bs. As. convoca a Cabildo Abierto, en donde se eligierosn doce electores conformando la Junta de Representantes, esto electores designaron gobernador provicional a Manuel De Sarratea, que siendo ya gobernador marcha a Pilar para reunirse con los federales a fin de firmar la paz definitiva. 23 de febrero se renen Sarratea (Bs. As.) ; Ramirez (E.R) ; Lopez (Sta. Fe) y firman el tratado que ser la base angular del federalismo (Tratado de Pilar). 24 de noviembre Tratado de Benegas, entre Bs. As. y Sta. Fe. Se reafirma el espritu federal y trajo una paz ms o menos duradera, pero abri un brecha entre Lpez Y Ramrez ya que ste ltimo no estaba de acuerdo con la firma de este tratado.

1821 21 de abril Firmada la paz, Martn Rodrguez se pudo dedicar a sus tareas de gobierno y de inmediato paso a ser gobernador titular en abril de 1821. Congreso de Crdoba, en virtud del art. 2 del tratado de Benegas los representantes de los pueblos deban reunirse en Crdoba en el trmino de dos meses. A su vez Bs. As. ganada da a da por los unitarios, puso todo tipo de trabas para la reunin de este congreso. Agosto --> Una hbil poltica dilataba el momento de su apertura, pero la ms destacable fue el nombramiento de Bernardino Rivadavia (agosto de 1821) como ministro de gobierno de Martn Rodrguez. El primer argumento contra el congreso de Crdoba fue el nmero de diputados por cada provincia. Bs. As. deca que deba guardar una proporcin aritmtica y no 1 por cada provincia. Las instrucciones de Bs. As. a sus diputados fueron : 1 - Solicitar que se tomen medidas necesarias para combatir a los portugueses. Que soliciten la unidad del gobierno, respetndose la constitucin de 1819. 2 - Que en caso de sostenerse la federacin, se solicite que cada provincia acredite la posibilidad, los fondos y las rentas con que cuentan para sostenerse, pagar empleados, armas, ejrcitos, sostener el gobierno, etc. Bs. As. esgrime la poderosa arma del federalismo econmico. 3 - Que se lleven a juicio aquellos que atentaron contra la constitucin de 1819. 4 - Que en caso de que el congreso se inclinara por la federacin, se declarara la dependencia de Santa Fe y se reintegre a Bs. As. de lo que se haba sustrado. Tratado del cuadriltero. 1822 25 de enero Muerto Ramrez el proceso poltico est manejado desde Bs. As. por Rivadavia, el objetivo era organizar al pas bajo un sistema de unidad y con la conformacin de un congreso con sede en Bs. As.

Consigue hacer fracasar el congreso de Crdoba y a su vez propicia la firma de un tratado con las provincias del litoral, es as que convoca a Santa Fe, Bs. As., Entre Ros y Corrientes y firmaron el 25 de enero el tratado del cuadriltero. En el plano econmico presenta inconvenientes, porque despus de firmado surge del art. 1 que Bs. As. mantiene y se reserva la aduana de puerto nico y el control de los ros interiores, con lo cual impona a las dems provincias una servidumbre econmica, que sin duda implicaba una subordinacin poltica. Ratificado el tratado se pone en marcha el camino hacia el congreso de 1824. Pacto Federal De 1831 Mientras el Gral. Paz firmaba la Liga Unitaria con algunas provincias , el Pacto Federal intentaba asegurar la unin y defensa de las provincias litorales, decididas a detener la creciente influencia de Paz. Mientras tanto, Rosas con habilidad y prudencia, desde principios de 1830 propici una serie de pactos con las provincias litorales. Este Pacto, firmado en principio por las provincias litorales, cobr gran importancia luego del triunfo federal y se incorporaron a l todas provincias, convirtindose en un Pacto de la Confederacin Argentina. Pacto Federal: Celebrado El 4 De Enero De 1831 (Art. 1): los gobiernos contratantes "ratifican y declaran en su vigor y fuerza todos los tratados anteriores celebrados" entre los mismos, que "estipulan paz firme, amistad y unin estrecha u y permanente, reconociendo recprocamente su libertad, independencia, representacin y derechos. (Art. 15): mientras dure el estado de cosas y mientras no se establezca la paz en las provincias residir en la capital de santa fe, una comisin, compuesta por un diputados de cada una de las tres provincias federales, cuyos diputados sern removidos de acuerdo al arbitrio de los gobernadores y se nombrara uno en su reemplazo. (Art. 16 - Inc 5): invita a todas la dems provincias de la republica, cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en federacin con las tres provincias litorales y que por medio de un congreso se arregle la administracin general del pas, bajo el sistema federal, su comercio interior e exterior, la libre navegacin de los ros, el cobro y

distribucin de las rentas anuales, el pago de la deuda de la republica, la soberana, la libertad e independencia en cada una de las provincias. Este pacto es el preexistente de la constitucin, firmado en principio por Buenos Aires, Santa Fe, Entre Rios y luego Corrientes, seguidamente se fueron uniendo las dems provincias. No se puso en practica por Rosas, debido a un accidente que sufri el General Paz, en un reconocimiento de campos y su caballo es boleado por unos partidarios del general Lpez. Rosas sigue con su gobierno hasta el pronunciamiento de Urquiza el 1 de mayo de 1851,con esto las facultades extraordinarias, pasan a Urquiza y que a partir de all, con esto, la provincia de Entre Rios, se va a ocupar de las relaciones internacionales. Urquiza se dirige primero a la banda oriental y derrota a Uribe y luego cruza el Rio de la Plata y se dirige a caseros donde derrota a rosas el 3 de febrero de 1852. Urquiza realiza en mayo de 1852 el protocolo de San Benito de Palermo y pone en vigencia el pacto federal, con carcter retroactivo, porque considera que ha llegado el momento de dictar una constitucin. Invita a todas las provincias y pone de gobernador de Buenos Aires a Vicente Lpez y Planes y de ministro de gobierno a su hijo, Vicente Fidel Lpez. La mayora de los gobernadores eran Rositas, all por primera vez en la historia, Urquiza, el vencedor de caseros invita a todos los gobernadores a San Nicols de los Arroyos. El 31 de mayo de 1852, concurrieron todos los gobernadores y el que no envi representante o no estuvo presente delego su representacin en el, o sea en Justo Jos de Urquiza.. Este fue el segundo pacto preexistente, los principios de este pacto fueron: - Observacin del pacto federal en todas sus formas. - La reunin de un congreso general constituyente de acuerdo al Art. 16 Inc. 5. - Se deba reunir en la ciudad de Santa Fe, en el mes de agosto, enviando cada provincia dos diputados, loas que actuaran libre de instrucciones especiales, que pudieran restringir sus poderes.

Le otorgaban al General Urquiza, el cargo de director provisorio de la confederacin Argentina y sus atribuciones eran: la conduccin de las relaciones exteriores, la ejecucin del pacto federal en todo el territorio, velar por el cumplimiento del propio acuerdo, le otorgaban el mando de todas las fuerzas existentes en las provincias, deba alentar lo relativo al funcionamiento del congreso general constituyente, proveyendo de viticos, dietas y otros gastos a los diputados de las provincias. Adems de la instalacin y apertura del congreso y la reglamentacin y navegacin de los ros y el sistema de correos de la aduana de buenos aires y mejorar los medios de comunicacin. Acuerdo De San Nicols Urquiza crey llegado el momento de organizar el pas y convoc a una reunin de gobernadores de todas las provincias. Se reunieron y firmaron este Acuerdo, por el que se establece la observancia religiosa del Pacto Federal de 1831 y se propicia el llamado a un Congreso General Constituyente p/sancionar la constitucin nacional. Mientras se rene este Congreso, la provincia de Buenos Aires se separa de la Confederacin. Caseros Urquiza, gobernador de Entre Ros se alza en armas contra la dictadura rosista. Fiel a los principios del Pacto Federal de 1831 invita a las provincias a romper relaciones con Rosas. Se forma el Ejrcito Grande y el mismo pone fin a la dictadura rosista el 3 de febrero de 1852, al enfrentarse contra las tropas oficiales en la batalla de Caseros y resultar triunfador. Convencin De Santa Fe Las provincias, con excepcin de Buenos Aires, enviaron sus diputados al Congreso General Constituyente establecido en Santa Fe. En l se aprob la actuacin de Urquiza como Director provisorio, trat la sublevacin de Lagos (sitio de Bs.As.) y autoriz la posterior intervencin militar de Urquiza. Adems fijo la ciudad de Buenos Aires como capital de la Confederacin, autoriz al Director provisorio a convocar a elecciones generales para elegir el 1 Presidente constitucional; llev a cabo el escrutinio de esas elecciones en febrero de 1854, que dieron el triunfo a Urquiza. Una vez organizado el P.E. Nac., el Congreso Gral. Constituyente clausur sus sesiones, publicando un manifiesto en el que sintetiz su eficiente labor institucional. Separacin De Buenos Aires

Mientras los representantes provinciales llegaban a Santa Fe para el Congreso General Constituyente, en Buenos Aires se produce la Revolucin del 11-9-1852 que impone como gobernador a Valentn Alsina y se produce el sitio de Buenos Aires, la provincia de Buenos Aires queda formalmente separada de la Confederacin y convertida en el Estado de Bs.As., principal problema que tuvo que enfrentar el gobierno de Urquiza. Batalla De Cepeda (1859) El Congreso de la Confederacin dict una ley facultando a Urquiza a procurar la incorporacin por medios pasivos o por la fuerza de las armas a Buenos Aires. El gobierno porteo interpret esta resolucin del Congreso como una formal declaracin de guerra y encomend a Mitre como jefe del ejrcito provincial. Tras unas fracasadas gestiones de paz, se produjo la batalla de Cepeda que culmin con el triunfo de Urquiza. El vencedor avanz hasta San Jos de Flores, iniciando gestiones tendientes a lograr un acuerdo. Pacto De San Jos De Flores Despus de la derrota de Cepeda, la situacin en Bs.As. se hizo insostenible y Valentn Alsina renuncia. As se aflojan las tensiones y se posibilita el entendimiento que culmin con la firma del Pacto de Unin el 11-11-1859 en San Jos de Flores. Por l Bs.As. se integrara a la Confederacin y esta provincia examinara la Constitucin. Pacto De San Jos De Flores: Urquiza avanzo hasta San Jos de Flores y antes de una accin armada y dispuso negociar la paz con un emisario paraguayo, Francisco Solano Lpez, los comisionados federales solicitaron la renuncia de Alsina, este la accedi. Sucedido esto se firmo la paz, bajo el denominado Pacto De San Jos De Flores, el 11 de Noviembre de 1859. segn este tratado se declara a Buenos Aires parte de la confederacin y con este objeto deba reunirse en un plazo no mayor de 20 das una convencin provincial a fin de estudiar la constitucin dictada en mayo de 1853, en caso de reformas se reunira una convencin nacional, cuyas resoluciones serian aceptadas por Buenos Aires. En este pacto se le reconoca a Buenos Aires todo su territorio y sus establecimientos oficiales, mientras que la aduana pasara a pertenecer a la confederacin. El pacto decretaba el olvido de los rencores polticos y el cese de las persecuciones civiles y militares. El ejercito de la confederacin se comprometa a evacuar la provincia de Buenos Aires y la Republica del Paraguay garantizaba todo lo actuado.

La paz fue celebrada pero la lucha, continuara puesto que en Buenos Aires quedaban al frente otros hombres de tendencia porteista y separatista. La Organizacin Constitucional definitiva. Constitucin de 1853 Despus de la Revolucin de Mayo surgi la necesidad de dictar una Constitucin para la Nacin Argentina con la finalidad de constituir la unin nacional, afianzar la justicia y consolidar la paz interior. La reunin inicial se celebr el 31 de mayo de 1852 en la ciudad de San Nicols de los Arroyos, recordndose la misma con el nombre de "Acuerdo de San Nicols". El Congreso Nacional Constituyente De 1853: el 26 de noviembre, en horas de la maana, el congreso general constituyente se instalo con toda solemnidad en la ciudad de santa fe, reunido en el edificio del cabildo, eligi presidente a Facundo Zuvira. Urquiza no pudo asistir porque se encontraba luchando en campaa y su mensaje inaugural fue ledo por el Dr. Lus Jos de la Pea (ministro de relaciones exteriores de la confederacin). Una comisin redacta el proyecto constitucional, que fue presentado en la seccin del 18 de abril. Dos das despus se produjo un episodio que de prosperar hubiera malogrado la organizacin del pas. El presidente Zuvira pidi aplazar para ms adelante la sancin del proyecto, argumentando la ausencia de la provincia de Buenos Aires, no encontr apoyo y esa misma noche su mocin fue rechaza por amplia mayora. El 1 de mayo de 1853, el congreso general constituyente sanciona la constitucin, que fue firmada por todos los diputados de las provincias (excepto los de Buenos Aires),. Una comisin especial la presento a Urquiza (se encontraba en San Jos de Flores), quien dispuso promulgarla como ley fundamental de la nacin el 25 de mayo. La jura solemne por todas las provincias con la excepcin de Buenos Aires , fue realizada el 9 de julio de 1853. El primer presidente constitucional fue Justo Jos de Urquiza (18541860) y la sede de su gobierno estaba el la ciudad de Paran (Entre Rios). La constitucin promulgada estableci un gobierno representativo, republicano y federal. El federalismo que adopt fue moderado ya que

reconoci la autonoma de las provincias pero tambin organiz un poder central. El poder legislativo se determin como bicameral, el poder ejecutivo, como unipersonal, elegido por un colegio electoral y sin posibilidad de reeleccin y, el poder judicial, como independiente. El catolicismo se reconoci como religin oficial pero se garantiz la libertad de culto. Las constituciones provinciales debieron tener aprobacin del gobierno nacional y, los gobiernos provinciales, pudieron ser juzgados por el Congreso Nacional. El gobierno nacional tuvo poder para suspender las garantas constitucionales por medio del estado de sitio e intervenir las provincias. Se declar la ciudad de Buenos Aires como sede de las autoridades nacionales. Se asegur el ejercicio de las libertades individuales y se llam a habitar nuestro suelo a todos los hombres de distintas nacionalidades, concedindoles derechos civiles. Fuentes principales: Constitucin de Filadelfia, Estados Unidos (1787). El Federalista; de Hamilton, Madison y Jay. Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina, de J.Bautista Alberdi. Plantea la disyuntiva entre una Constitucin unitaria o federal. Seala adems que los constituyentes deben tener en cuenta los antecedentes histricos de ambos pensamientos y producir una Constitucin que contemple un sistema mixto de unidad y federacin. Tambin fue importante el proyecto constitucional del mismo autor. - Dogma Socialista, de Esteban Echeverra. Seala la necesidad de volver al proyecto de unidad e indivisibilidad de mayo pero con una organizacin social adecuada. Pactos preexistentes: estatutos, constituciones, ensayos constitucionales, pactos interprovinciales y reglamentos de nuestro pas. - Acuerdo de San Nicols.

Las Bases De Alberdi y La Generacin Del 37 El romanticismo, movimiento surgido en Europa en la 1 mitad del siglo XIX e introducido al Plata por Esteban Echeverra, surge como una oposicin al mundo racional existente en 1810: la Ilustracin.

El liberalismo se impone en todos los rdenes y se inicia una cultura nacional en el idioma, literatura, arte, religin y costumbres. En materia poltica buscaron en un principio constituirse en los mentores intelectuales de Rosas, pero ello no ocurri nunca, ya que Rosas rechazaba las frmulas intelectualizadas que a la postre se volveran contra l. Pronto, la dura poltica rosista hara que esta generacin se pusiera en actitud crtica y diera lugar a la militancia activa. La Generacin del 37 es la generacin del Romanticismo, movimiento que se opone a la Ilustracin, y que ingresa en el Ro de la Plata de mano de Esteban Echeverra. Juan B. Alberdi fue el fundador del Saln Literario. Como proscripto en el Uruguay colabor con Echeverra en varios peridicos. Es autor de numerosos opsculos, artculos de crtica literaria, de polmica, etc. y de las obras "La Magistratura y sus atribuciones"; "Sistema econmico y rentstico de la Confederacin Arg."; "Las palabras de un ausente"; "El voto en Amrica"; "El crimen de la guerra"; "Cartas quillotanas" y "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." Alberdi y La Constitucin Nacional En 1852, tras la cada de Rosas, Alberdi public su obra ms importante "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." Ac consideraba que con el logro de la independencia, Argentina no haba logrado su libertad, por estar supeditada al atraso econmico, la ignorancia y la escasa poblacin. A la vez conden la colonizacin espaola en Amrica por haber creado una sociedad antidemocrtica, al conservar la fuerza del trabajo en la poblacin indgena y crear una lite de dirigentes ociosos. Fue un admirador de la poltica anglosajona. Era a la vez partidario del liberalismo, del federalismo y de la colonizacin del pas. Defendi la inmigracin europea y consideraba esto bsico para el progreso del pas, junto con un apoyo intensivo de la educacin y la cultura del pueblo. Alberdi: Gobernar Es Poblar La Generacin del 37 se propuso lograr el triunfo de los ideales de progreso sobre la base de la transformacin previa de la realidad. Un examen atento de la poltica regeneradora: el mal de la Argentina era el desierto y la consigna primera deba ser destruir ese mal en su raz, facilitando las comunicaciones, poblando las vastas extensiones y

multiplicando los centros urbanos. As se fue concretando uno de los dogmas fundamentales de la regeneracin del pas, que Alberdi expresara en su frase famosa "Gobernar es poblar" y en sus "Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina." Esta poltica colonizadora no estaba destinada slo a poblar; poblar era para los proscriptos promover la transformacin social de los campos, mediante el cruzamiento de las razas, porque estaba arraigado en su nimo un fuerte prejuicio sobre la raza hispnica.

Reforma de 1860: la Integracin Definitiva Mientras la confederacin Argentina haba jurado la Constitucin Nacional, Buenos Aires se organizaba en un estado diferente. La legislatura se atribuye funciones legislativas y designo a 7 miembros para redactar un proyecto de constitucin. Esta fue sancionada en abril de 1854 y en su conjunto trataba de satisfacer el localismo porteo. Reunidas ambas cmaras de buenos aires en asamblea designaron primer gobernador al Dr. Pastor Obligado y lo secundaron Mitre, Alsina, Vlez Sarfield. La provincia de Buenos Aires inicio un periodo de progreso, a diferencia del resto del pas, las finanzas continuaron mejorado y fueron reorganizando el banco provincia y la casa de la moneda. Se fundaron varios establecimientos educacionales. Un paso importante en el futuro desarrollo del transporte se produjo en agosto de 1857, cuando se inauguro oficialmente la lnea ferroviaria en un tramo de 10 Km., desde la estacin parque (hoy plaza Lavalle) hasta floresta. Los vagones fueron arrastrados por la locomotora "La Portea". Se instalo en retiro la "compaa primitiva de gas", que suministro el fluido necesario para iluminar calles y casas ubicadas en el radio cntrico. Nuevo gobierno de Alsina: en marzo de 1857 deba realizarse la eleccin de diputados y senadores, quien a su vez elegiran al gobernador de la provincia de buenos aires. Se descontaba el triunfo del gobierno, el cual haba tomado las medidas necesarias para asegurarse el xito eleccionario. Despus de

numerosos incidentes, gano la lista encabezada por Valentn Alsina, quien asumi el poder el 5 de mayo y enseguida se dedico a mejorar el poder combativo del ejercito bonaerense ante la seguridad de un nuevo conflicto. El congreso de Paran dicta una ley que Urquiza deba reincorporar en forma pacifica la provincia disidente y si esto no era posible deba hacerlo por la fuerza. El gobierno de Buenos Aires tomo esto como una ofensa y por orden de Alsina se le confi el mando de las tropas al general mitre. Urquiza avanzo sobre Buenos Aires y se encontr con los efectivos de Mitre en la Caada de Cepeda, la batalla se celebra el 23 de octubre de 1859, Mitre fue derrotado y regreso a Buenos Aires. De acuerdo con lo dispuesto con el pacto de San Jos de Flores, el gobierno provisorio de Buenos Aires convoco a elecciones de convencionales para resolver si la constitucin deba ser reformada antes de su juramento por las autoridades bonaerenses, gano por mayora el partido gobernante. En enero de 1860, se reuni la convencin que cont con figuras muy destacadas, entre ellas Mitre, Sarmiento y Vlez Sarfield. Las reformas propuestas introducan algunas modificaciones en 22 puntos: La constitucin de 1853, dispona que la ciudad de Buenos Aires fuera la Capital de la Republica, la reforma solicitaba que una ley del congreso dispusiera, que previa autorizacin de la provincia respectiva a federalizarse establecera un lugar de residencia del gobierno nacional y en consecuencia hasta nueva resolucin la capital seria la ciudad de Paran. La constitucin nacionalizo la aduana portea y estableci derecho de importacin y exportacin. La reforma dispuso que los ltimos correspondan a Buenos Aires hasta el ao 1866, clusula que beneficiaba al gobierno de dicha provincia. La convencin portea resolvi que la republica deba denominarse PROVINCIAS UNIDAS DEL RI DE LA PLATA. Las enmiendas fueron estudiadas por una Convencin Nacional que se reuni en Santa Fe en septiembre de 1860 y all fueron aprobadas todas las reformas aunque con respecto a la denominacin del pas se

dispuso que serian nombres oficiales "PROVINCIAS UNIDAS DEL RI DE LA PLATA" , "REPUBLICA ARGENTINA" Y "CONFEDERACIN ARGENTINA" , pero en la formacin y sancin de las leyes deba utilizarse "NACIN ARGENTINA". El 21 de octubre de 1860, la constitucin fue jurada solemnemente por el gobierno y el pueblo de Buenos Aires. Luego el gobierno de Nicols Avellaneda, designo a Buenos Aires Capital Federal a Buenos Aires. Reformas de 1866, 1898, 1949. 1866: Reforma por la Convencin Nacional reunida en Santa Fe. Modifica el texto del artculo 4 y del artculo 67 inciso 1, relacionados en este caso con la pertenencia de los derechos de exportacin al tesoro nacional. 1898: Reforma por la evolucin demogrfica y las necesidades administrativas que impulsan su actualizacin. Se reforman los artculos 37 y 87 relativos a la proporcionalidad aplicable a la eleccin de diputados y al nmero de ministros. 1949: la revolucin de 1943 que termina con la presidencia de Ramn Castillo deriva al terreno de las reformas sociales y econmicas. Se vot la necesidad de la reforma constitucional a efectos de suprimir, modificar, agregar y corregir sus disposiciones para mejor defensa de los derechos del pueblo y del bienestar de la nacin, la convencin reformadora tendra amplias facultades. Arturo Sampay expuso los fundamentos de la reforma, la banca radical se retir y en tres das casi sin debate, se reform el prembulo sancionndose una nueva constitucin despojada del liberalismo caracterstico de la de 1853. Era el pensamiento de Pern presidente de la nacin (1946), se quiso constituir una nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. Propsito que la reforma ratific e incorpor al prembulo de la constitucin que empez a regir el 16/3/49.- el doctor Snchez Viamonte dijo es una constitucin totalitaria, contraria al espritu republicano y democrtico. Pese a que fue impugnado por juristas y polticos opositores, dado que no se haba reunido el requisito de la mayora de 2/3, la reforma segua en trmite y con la ayuda de Eva, tambin se incluy la reeleccin presidencial. Esto motiv que luego de insistir en la nulidad de la Constitucin que habra de sancionar la mayora, el bloque radical abandon el recinto ante la sorpresa de la bancada oficialista. Este hecho fue uno de los ms penosos para el rgimen, que proyectaba

sancionar la Constitucin Nacional a travs de debates. El artculo de mayor trascendencia. era el que declaraba la intervencin del Estado nacional en la administracin de los servicios pblicos, fuentes de energa, economa, etc es decir declaraba la propiedad del Estado Nac. "sobre los minerales, cadas de agua, yacimientos de petrleo, carbn y gas y las dems fuentes de energa, as como los servicios pblicos que pertenecen originariamente al Estado y bajo ningn concepto podrn ser enajenados o concedidos para su explotacin", y adems se incorporan numerosas disposiciones relativas a los derechos sociales. Declaracin 1956 y reforma de 1957 Declaracin de 1956: El Gobierno de facto de Pedro E. Aramburu deroga la Reforma de 1949 y se restituye el texto anterior a sta. Los derechos sociales reconocidos en la Constitucin Argentina de 1949 (que incluan ampliamente derechos de la ancianidad, la educacin, la salud, el trabajo, la niez, entre otros) fueron quitados de la Constitucin por decreto del gobierno de facto de 1956 y slo una mnima parte de ellos pas a integrar la parte dogmtica de la nueva Constitucin, por medio del artculo 14 bis. Hoy, y a partir de la reforma de 1994, es posible inferir que los derechos econmicos, sociales y culturales han alcanzado rango constitucional, a partir de la incorporacin del Pacto Internacional relativo a ellos, segn lo establecido en el artculo 75, inciso 22, y a la mencin que hacen los artculos 42 y 75, incisos 29 y 23. Sin embargo, la parte dogmtica de la Constitucin Argentina, constituida por dos Captulos, contina an hoy con un solo artculo relativo a los derechos sociales. Reforma constitucional de 1957. El gobierno provisional de la nacin restableci la vigencia de la constitucin de 1949, lo que importa es la anulacin de esta. Fueron dejadas sin efectos las constituciones del Chaco, La Pampa y Misiones dictadas bajo modelo de la reforma del 49. Para las dems provincias se declararon en vigencia las anteriores a 1949. El gobierno provisional convoc al pueblo para realizar la reforma de la constitucin de 1949. Esta convencin se reuni en Santa Fe en agosto de 1957, no logrando su cometido por el retiro de los representantes de partido de la U.C.R. intransigente, Unin federal, partido laborista, partido de los trabajadores y parcialmente el partido demcrata conservador. Esta convencin introdujo una reforma relativa de los derechos sociales y dispone que el congreso dicte un cdigo del trabajo y seguridad social, modificndose l articulo 67 inciso 11 e incorporando l articulo 14 bis: 1) el trabajo gozar de la proteccin de las leyes, asegurando al trabajador; condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada;

descanso y vacaciones pagadas; retribucin justa; salario mnimo, vital y mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de la empresa con control de la produccin y colaboracin de la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica. 2) Se garantiza a los gremios, concertar convenios colectivos de trabajo; derecho de huelga. Los representantes gremiales gozaran de garantas para el cumplimiento de su gestin sindical. 3) El estado otorgar los beneficios de la seguridad social: en especial la ley establecer: el seguro social obligatorio, proteccin integral de la familia, defensa del bien familiar y acceso a una vivienda digna Enmienda constitucional de 1972 1972 Enmienda constitucional por el gobierno de facto de Alejandro A. Lanusse. Dispone reformas, agregados o suspensiones temporarias a los artculos 42, 45, 46, 48, 55, 56, 67 (incisos 7 y 18), 68, 69, 71, 77, 81, 82, 83, 84, 85, 86 (incisos 11 y 12), 87, 96 y 105. Esta enmienda debe tener vigencia hasta el 24 de mayo de 1981. mediante la enmienda constitucional de 1972 (reformadora de la Constitucin de 1853), se implanta el sistema de voto directo, modificndose los artculos 46 y 81 y suspendindose la vigencia de los artculos 82 a 85. La eleccin de diputados nacionales, en todos los casos, se ha realizado por el voto directo del pueblo de la Nacin, dividida sta en distritos: cada provincia y la Capital Federal. Acuerdo de olivos, la ley 24039 y la reforma constitucional de 1994 En 1993 los dos grandes partidos polticos nacionales, polticos nacionales, a travs de sus mximas figuras Ral Alfonsn y el presidente Carlos Menen acordaron la necesidad de hacer una reforma en la constitucin. Ambos firmaron el Pacto de Olivos que fue un acuerdo que destrabo el tratamiento de la ley que trataba la necesidad de la reforma constitucional en el parlamento. Su realizacin fue producto de la evaluacin que ambos partidos hicieron de la situacin en la que se encontraba y de la perspectiva que enfrentaban. El Pacto de Olivos - firmado el 14 de noviembre de 1993 - y la posterior sancin de la ley 24309 - que declaro la necesidad de reforma - crearon un evento indito en la historia Constitucional Nacional: la posibilidad de una reforma Constitucional fruto del consenso poltico interpartidario. Entre mayo y agosto de 1994 sesin la As Convencin Constituye que elaboro la Reforma Constitucional de 1994.

1994 Reforma por la Convencin Nacional en Santa Fe-Paran. Se agregan y reforman numerosos artculos concernientes a los siguientes temas: Defensa de la democracia y tica contra la corrupcin; se crea la figura de defensor del pueblo; proteccin del medio ambiente; sostenimiento de los partidos polticos por parte del Estado; incorporacin de la consulta popular vinculante y no vinculante como forma de democracia semidirecta; se jerarquizan constitucionalmente los Tratados Internacionales de Derechos Humanos; el rgimen federal y gratuidad de la educacin pblica en todos sus niveles; incorporacin de los recursos de amparo, hbeas corpus y hbeas data; reconocimiento de los derechos de los aborgenes, de los usuarios y consumidores; reafirmacin de la soberana Argentina en las islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur; reduccin del mandato presidencial de 6 a 4 aos y reeleccin del presidente y vicepresidente por un perodo; incorporacin del sistema de doble vuelta o ballotaje para las elecciones; eleccin directa de 3 senadores por cada provincia ms 3 por la Capital Federal con un perodo de 6 aos; eleccin popular del intendente de la ciudad de Buenos Aires; creacin de la figura del jefe de gabinete de ministros y creacin del Consejo de la Magistratura y jury de enjuiciamiento. Eleccin de Presidente a) Constitucin de 1949: La eleccin del presidente y vice eran a simple pluralidad de sufragios. La formula que obtena mas votos era consagrada, en el cargo, sin importar la cantidad de votos que obtuvieran los competidores. b) Estatuto Fundamental de 1972: Reduca el mandato presidencial a 4 aos, incorporando la eleccin directa combinada con el principio de mayora absoluta, por lo que introdujo el eventual uso de la llamada segunda vuelta o ballotage. c) Reforma de 1994: La misma utiliza el principio de elecciones directa combinada con las llamadas mayoras especiales. Se reemplaz la expresin votos validos por votos afirmativos, con lo cual el voto en blanco pasa a desaparecer de las estadsticas electorales. Eleccin de Senadores El sistema por el cual se establece el numero y el modo de eleccin se ha dictado por el Congreso de la Nacin desde 1853 y sus caractersticas han corrido en paralelo con el mecanismo de eleccin presidencial. As la eleccin fue indirecta y reservada a las legislaturas provinciales y a un colegio electoral en la Capital Federal desde 1853

hasta la reforma de 1949 fijando su numero en dos senadores por provincia. La reforma de 1949 mantuvo el numero, pero en el art. 47 dispuso que las mismas serian elegidas directamente por el pueblo, reduciendo la duracin de 9 a 6 aos. El Estatuto de 1972 ampli el numero de senadores a tres por cada distrito con una duracin de cuatro aos, imponiendo la eleccin directa de los mismos, dos por la mayora que deba ser absoluta y uno por la minora. Podra decirse que se impuso un sistema de lista incompleta combinado con mayora absoluta, lo que introdujo la utilizacin del ballotage. En 1983, se volvi al rgimen de la Constitucin de 1853/60, que result finalmente modificado por la convencin de 1994, que fij nuevamente en tres el numero de senadores por distrito, los que son elegidos en forma directa por el pueblo y estableciendo que correspondern dos bancas al partido que obtenga mas votos y el restante al que le siga, o sea una suerte de lista incompleta combinada con pluralidad fijando en seis aos el ejercicio de su mandato. Eleccin de Diputados La constitucin de 1853/60 estableca que los diputados eran "elegidos directamente por el pueblo de las provincias (y de la Capital) que se consideraban a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios". Dicha norma se reiter en el art. 42 de la reforma de 1949 y actualmente integra el art. 45 (1994) fijando el mnimo de los mismos en relacin a la cantidad de habitantes de cada provincia. La primera ley (1857) estableci el sistema de lista completa que se combin con pluralidad o mayora simple, el partido que obtena mas cantidad de votos se adjudicaba la totalidad de las bancas. En 1902 se estableci es sistema de circunscripciones uninominales, y en 1905 se volvi a la lista completa. En 1957 se utiliz por primera vez el sistema de representacin proporcional D'Hont. Este sistema en 1963 reemplaz el de lista incompleta que rigi para elegir diputados en las elecciones de 1963.