Situacin actual de la niez Al leer, hace unos das en este peridico, Mejora condicin de nios en el pas, segn el informe

sobre el estado mundial de la infancia dado por UNICEF, no pude evitar sentirme sorprendida. Nuestro pas, segn datos de Food for the poor, INC -Donde nosotros ayudamos-, sigue estando entre los pases con mayor densidad poblacional (la poblacin es tres veces y media ms densa que Guatemala y diez veces ms que cualquier otra nacin de Centroamrica). Y, segn esta fuente, en nuestro pas slo la mitad de personas que viven en el rea rural pueden leer y escribir. Otro criterio expresado en La Prensa on The Web en el Informe elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, dice que los terremotos de enero y febrero dejaron a ms de 225 mil nuevos pobres. Frente a esta clase de datos es alentador conocer otros como los expresados por el Grupo del Banco Mundial en Internet, donde se dice que proporcionar hasta $270 millones en el transcurso de los prximos tres aos para combatir la pobreza. La seora Donna Dowsett Coirolo, directora del Programa del Banco Mundial en Centroamrica, manifest que esta estrategia ayudar a respaldar la meta de reducir la pobreza a un 35% o 40% antes del ao 2005. Para el Departamento de Desarrollo Sostenible del BID, en un artculo titulado: Cambio estructural, polticas macroeconmicas y pobreza en El Salvador, publicado en la web, la pobreza en El Salvador se distingue por su gran extensin y por ser un fenmeno mayoritariamente rural. Est localizada en reas rurales ms distantes de los centros urbanos, los cuales tienen un enorme dficit de infraestructura econmica y social y servicios bsicos. En sntesis, a mi parecer, la situacin de la niez en El Salvador ha mejorado en ciertos sectores, pero contina siendo catica en otros. Da a da vemos la pobreza reflejada en los rostros de nios, nias y ancianos que deambulan por las calles limpiando parabrisas, vendiendo chicles, pidiendo limosnas. Los menores que trabajan de este modo en las calles, estn en alto riesgo de incorporarse a grupos de nios y nias adictos a la pega, que son abusados sexualmente y prostituidos a cambio de la droga. Si bien es cierto, buen trecho se ha avanzado en cuanto a la salud en estos aos de acuerdo con el informe presentado por UNICEF, al bajar la mortalidad infantil en nios y nias menores de cinco aos y al eliminar la poliomielitis, el ttano neonatal y sarampin gracias a la vacunacin. Tambin es verdad que existen numerosos casos de menores que no son atendidos en su totalidad en cuanto a problemas relacionados con su salud: nios que no miran, no oyen, no caminan, nios con problemas de atencin, hiperactividad y dislexia, nios con sicomotricidad inmadura, menores que padecen algn tipo de retardo, entre otros tantos casos que no deambulan por las calles, pues simplemente son escondidos por sus familiares y en muchas ocasiones maltratados y abusados dentro de sus propios hogares, tanto en el rea rural como en la ciudad. Despus de dos terremotos en este ao, aunque hubo una sustancial reduccin de la pobreza de acuerdo con el informe, pienso que ahora es cuando nuestro pas necesita ms ayuda internacional. De acuerdo con el informe de UNICEF, El Salvador se refleja como un pas que se destaca por la gran desigualdad que existe en la distribucin del ingreso. A esto deberamos agregar la enorme cantidad de desintegracin familiar existente, los mltiples divorcios y separaciones, que llevan a las mujeres a sostener -en muchas ocasiones solas a sus familias sin tener la confianza de contar con empleos estables ni con salarios iguales a los que reciben los hombres por los mismos puestos, siendo vctimas en muchas ocasiones de abusos de autoridad. Esto est representado por el milln y medio de nios que viven en hogares calificados de pobres slo en el rea urbana. Debido a lo anterior, el tiempo que las madres brindan lactancia materna a sus hijos es mnimo, pues necesitan trabajar para sobrevivir junto a sus familias, aun cuando ellas cuenten con el apoyo de un

compaero de vida, ya que en la actualidad un solo sueldo no mantiene un hogar y esto a su vez lleva a los menores a la desnutricin. Ojal los pronsticos de UNICEF se cumplan y los salvadoreos lleguemos a eliminar el analfabetismo en el ao 2008, el control del embarazo haya alcanzado un ciento por ciento en el 2015 y que dentro de una dcada tengamos agua potable en el 95% de todos los rincones de El Salvador, lo cual es casi un sueo debido a tanta deforestacin. ejenplos Hoy por hoy, al recorrer todas las tardes el Bulevar de Los Hroes, veo a nios y nias que caminan junto a una anciana hasta los autos a pedir limosnas y vender frutas, chicles, flores, etc. ejemplo Cristian, un menor de trece aos, no pide limosna. Llega a mi vehculo y limpia el parabrisas mientras me cuenta que ya pas a octavo grado y que ojal no lleguen otra vez a regaarlo los seores del Instituto de Proteccin al Menor, pues l necesita ese dinero para ayudarle a su mam y seguir estudiando el otro ao. l parece contento en medio del bullicio de los carros. Son las cinco de la tarde. Cristian tiene los ojos negros y brillantes y la sonrisa tpica del cipote que entra a la adolescencia. A pesar de estar en la calle bajo un sol insoportable, limpia alegre otro parabrisas y cuenta su historia a otro conductor, sin olvidar sus sueos de ser bachiller y estudiar despus en la U, quizs si Dios se lo permite, pueda lograrlo. Situacin actual de la niez en el mundo Millones de menores son explotados, prostituidos y carecen de educacin y salud, dice Adems de sufrir maltratos y abandono se vuelven "virtualmente invisibles", seala su informe La situacin de la niez en el mundo ha empeorado, denunci el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en un dramtico informe divulgado el mircoles en Londres, que menciona el caso de cientos de millones de menores de edad explotados, privados de educacin y servicios de salud, o que son utilizados como esclavos sexuales. Millones de hurfanos, de nios de la calle o reclusos en centros de detencin estn expuestos a toda forma de abuso y explotacin, y no son tratados como deberan, seala el documento del organismo de Naciones Unidas para la Infancia. "Las decenas de millones de nios que viven en la calle estn a la vista de todos pero no disponen de servicios bsicos ni de la proteccin ms elemental", subraya el Unicef en su informe titulado Estado mundial de la infancia 2006: Excluidos e invisibles. El Unicef afirma que dicha situacin provoca que los menores maltratados y abandonados se vuelvan "virtualmente invisibles", tanto para la sociedad como para los gobiernos. "No slo sufren malos tratos, sino que carecen de acceso a la escuela, de atencin sanitaria y a otros servicios bsicos que necesitan para crecer y desarrollarse", denuncia la organizacin. Alrededor de 8.4 millones de menores de edad laboran en las peores formas de trabajo infantil, entre ellas la prostitucin y la servidumbre por deudas, denunci el Unicef. Unos 2 millones de nios y nias atrapados en conflictos armados estn sometidos a la explotacin sexual y sufren de actos de violencia fsica, adems de ser utilizados como combatientes, cocineros o porteadores, denuncia el documento.

El informe subraya que este sector poblacional tiene ms probabilidades de volverse invisible, olvidado y explotado; son los que carecen, por ejemplo, de identidad oficial, o los que no reciben el cuidado de sus padres. Segn el Unicef ms de la mitad de los nacimientos que se producen en el mundo en desarrollo cada ao no se inscriben en los registros oficiales, lo que priva a "ms de 50 millones de infantes de un derecho bsico e inalienable: su reconocimiento como ciudadanos". Estos "nios y nias sin identidad no cuentan, y no se les toma en cuenta", concluye el documento, el cual indica tambin que alrededor de 171 millones trabajan en condiciones peligrosas y con maquinaria poco segura, en fbricas, en minas y en la agricultura. En el mundo, stos infantes "desaparecen de la vista del pblico cuando caen en las redes de traficantes de seres humanos" o "cuando se les obliga a trabajar como empleados domsticos en una situacin de servidumbre", acusa el documento. Adems, estos nios y nias "invisibles" no slo estn muy lejos del alcance de las campaas dedicadas al desarrollo, sino que tambin "suelen pasar desapercibidos en los debates pblicos y la legislacin", as como en las estadsticas y los reportajes de los medios de comunicacin, critica el Unicef. Ante esta situacin, el organismo lanza un llamado urgente a los gobernantes del mundo a prestar atencin a estos millones de "menores invisibles", excluidos de cualquier proceso de desarrollo. "Si no, seguirn olvidados, prisioneros de una infancia en la que impera el abandono y los malos tratos, lo que puede tener consecuencias devastadoras para su bienestar a largo plazo y para el desarrollo de los pases donde viven", se advirti en el informe. Derechos de explotacin econmica Uno de los problemas prioritarios que afectan a nios, nias y adolescentes est relacionado con el derecho a la proteccin contra toda forma de violencia, explotacin y abuso, incluyendo la explotacin sexual comercial, el trfico y el trabajo infantil. Existen otras situaciones que aumentan el riesgo y la vulnerabilidad de los nios y nias, tales como carecer de cuidado de padres y madres y estar en conflicto con la Ley. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), ratificada por Repblica Dominicana en 1991, prescribe directrices y principios para el desarrollo y orientacin de polticas de proteccin contra la violencia a la niez y adolescencia. En su art. 19, la Convencin seala que es obligacin de los Estados Partes adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio o nia se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal, o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo . Asimismo, en el art. 39 seala que es obligacin de los Estados tomar medidas apropiadas para que los nios y nias ms vulnerables reciban un tratamiento adecuado que asegure su recuperacin y reintegracin en un ambiente que fomente la salud, el respecto de s mismo y la dignidad del nio. La Repblica Dominicana ha realizado esfuerzos importantes para adecuar el marco jurdico a los mandatos establecidos en la CDN, y en el Protocolo Facultativo de la Convencin, relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los nios en la pornografa, ratificado por el pas en el 2005. La ley 136-03 o Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes establece los conceptos, roles y responsabilidades para la proteccin, a los nios, nias

y adolescentes. Uno de los aspectos ms relevantes de este instrumento es que el mismo define mecanismos operativos para la proteccin, atencin, reinsercin y garanta de los derechos de esta poblacin. Sin embargo, a pesar de los avances alcanzados, es cada vez mayor la preocupacin por el aparente aumento en los niveles de violaciones de derechos en el pas, incluyendo la violencia contra los nios, nias y adolescentes, que puede ser ejercida en diferentes contextos y por diferentes actores: familias, escuelas, barrios, comunidades e instituciones.; y es tambin preocupante la debilidad en la respuesta institucional frente a los casos denunciados. Una de las amenazas contra los Derechos de la Niez es la explotacin sexual, comercial infantil (ESC) definida como la utilizacin de los nios, nias y adolescentes para la satisfaccin sexual por adultos a cambio de remuneracin en dinero o especie al nio/a o a terceras personas. Constituye una forma de coaccin y violencia contra los nios/as y se considera como una forma contempornea de esclavitud. La migracin ilegal, el trfico y la trata de personas menores de edad es otra de las serias amenazas contra el cumplimiento de los Derechos de la Niez. La bsqueda de mejores condiciones de vida motivan a las familias haitianas a desplazarse o a enviar a sus hijos e hijas a Repblica Dominicana. En el proceso de traslado, llegada y permanencia en el pas las condiciones de vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes son alarmantes. El trabajo infantil se define como aquel que amenaza el derecho a la educacin y somete a los nios y nias a situaciones de abuso y explotacin. Se considera que estn en condiciones de explotacin laboral infantil aquellos nios y nias menores de 12 aos que desempean cualquier actividad econmica, y los nios y nias en edades comprendidas entre 12 y 14 aos que realizan trabajos peligrosos. Las peores formas de trabajo infantil segn el Convenio 138 son aquellas extremadamente riesgosas para la vida e integridad fsica y mental de nios y nias, ya sea por la naturaleza misma o las condiciones en que se desarrolla (nocturnidad, trabajo riesgoso en la calle, trabajo agrcola con uso de productos qumicos, venta de fuegos artificiales). Otro de los temas que ha generado mucha preocupacin por la falta de proteccin que significa, es el trato que se les da a los jvenes en conflicto con la ley penal, que segn la legislacin vigente no deben ser sometidos a las mismas leyes penales que los adultos, ya que son personas en proceso de desarrollo y deben tener ms oportunidades para re-educacin y reinsercin social. La sociedad es co-responsable y debe conocer la incidencia y la realidad de estas graves violaciones de los derechos de las personas menores de edad. Es necesario adems que las instituciones den respuesta, que exista Cero Tolerancia a la violencia contra la niez y adolescencia. La oficina de UNICEF-Santo Domingo ha venido apoyando al pas desde la dcada del 90 en favor de una mayor proteccin contra el abuso y la explotacin sexual comercial y contra el trfico de nios y nias, colaborando con diversos programas y campaas de comunicacin para la prevencin de estas violaciones a los derechos de la niez . UNICEF- Santo Domingo. El abuso o maltrato de menores abarca toda forma de maltrato fsico y/o emocional, abuso sexual, abandono o trato negligente, explotacin comercial o de otro tipo, de la que resulte un dao real o potencial para la salud, la supervivencia, el desarrollo o la dignidad del nio en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder.