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Cash; 12. September 1997 (Nr.

37), Seite 79

reflexion

Solidaritt? Ja, bitte!


Die kriegsgeplagte Region Palstina ist auf einen aktiven Friedensbeitrag der Schweiz angewiesen
Die Welt wurde im September 1993 von der Nachricht berrascht, dass zwischen den erbittertsten Feinden, den Palstinensern und den Israelis, ein Friedens abkommen in Oslo abgeschlossen worden war. Heute, vier Jahre spter, scheint auch fr breite Kreise das Wort Frieden in diesem Zusammenhang fehl am Platz zu sein. Wie soll es in dieser vom Krieg geplagten Region weitergehen? Knnen die von Schuldgefhlen geplagten Europer im Allgemeinen und die Schweizer im Speziellen etwas Positives fr den Frieden im Nahen Osten beitragen? Knnte dieser Friedensbeitrag nicht in einer vernnftigen Verwendung des Holocaust-Fonds bzw. der geplanten Solidarittsstiftung liegen? Um diese Fragen zu beantworten, mssen wir versuchen, den Oslo-Prozess besser zu verstehen. Nach dem Golfkrieg befand sich PLO-Chef Yasser Arafat auf einem politischen und finanziellen Tiefpunkt, und seine Position als Fhrer stand in Gefahr. Mit der Flucht nach vorne versuchte sich der berlebensknstler Arafat zu retten. Ein Vertrag mit dem Erzfeind Israel sollte nach dem Muster des gyptisch-israelischen Camp-DavidAbkommens (1978/79) territoriale sowie finanzielle Vorteile mit sich bringen. In Israel erhielten die Krfte Aufwind, die fr einen Rckzug aus den besetzten Gebieten, vor allem aus dem Gazastreifen, eintraten und die PLO-Schwche ausntzen wollten. Zu ihnen gehrten der Staatsschutz Shabak und zentrale Figuren der israelischen Wirtschaft, wie Ex-Mossad-Mann Mosie Wertheim, der Prsident der lokalen Coca-Cola-Niederlassung. Bald aber machte sich auf beiden Seiten starke Opposition gegen das Abkommen bemerkbar. Die israelische Regierung wollte der eigenen Opposition den Wind aus den Segeln nehmen, indem sie Arafat zu einer effektiven Bekmpfung seiner palstinensischen Gegner zu zwingen versuchte. Dabei inszenierte sie einen Wirtschaftskrieg, der sich vor allem in der Erschwerung des Personen- und Gterverkehrs manifestierte. Israel hatte ohnehin nie im Sinn, die Kontrolle ber die palstinensische Wirtschaft abzugeben, sondern wollte diese lediglich modifizieren. Gedacht wurde unter anderem an eine Produktionsverlagerung einiger arbeitsintensiver Branchen. Palstinensische Subunternehmer sollten lokal zu viel gnstigeren Bedingungen als in Israel produzieren und die israelischen Abnehmer beliefern. Diese Entwicklung, gekoppelt mit einem massiven Verlust von lebenswichtigen Arbeitspltzen in Israel, sorgte fr eine rapide Senkung des palstinensischen Lebensstandards, der schon zuvor nicht besonders hoch gewesen war. Es entstand ein Widerspruch zwischen der Notwendigkeit einer konomischen Entwicklung und der Wirtschaftskriegsfhrung. Einerseits sollte das palstinensische Lebensniveau erhht werden, um eine breitere Untersttzung fr den Oslo-Prozess zu erzielen. Andererseits bewirkten die wirtschaftlichen Druckmittel eine weitere Verarmung der Bevlkerung. In der Regel haben die Israelis die zweite berlegung bevorzugt. Die Wirtschaftspolitik von Arafat hatte ebenfalls eine verheerende Wirkung. Er setzte nmlich auf eine Mischung aus Neoliberalismus und nahstlichem Feudalismus. Dabei konnte er auf die Untersttzung der Weltbank zhlen. Diese sammelte bei verschiedenen Staaten, darunter auch der Schweiz, fr die Palstina-Entwicklungshilfe 2,4 Milliarden Dollar fr eine Periode von fnf Jahren (die Schweiz ihrerseits stellte fr die Palstina-Hilfe 60 Millionen Franken zur Verfgung). Das Geld sollte mehrheitlich fr den Infrastrukturaufbau verwendet werden, um damit ein gnstiges Investitionsklima fr Privatunternehmer zu schaffen. Dieses Modell konnte unter den gegebenen Bedingungen gar nicht funktionieren. Denn in einer kriegshnlichen Situation, in der auch die elementarsten gesetzlichen Grundlagen fehlen und das Wirtschaftsleben weitgehend von mafisen Sicherheitsdiensten kontrolliert wird, muss es sich um sehr motivierte oder naive Privatinvestoren handeln. Die meisten palstinensischen konomen, die ihre Ausbildung im Westen genossen, trumten zudem von einem Hightech-Paradies im Nahen Osten. Aus Sorge, paternalistisch zu wirken, getrauen sich die Experten der Weltbank nicht, gegen diese Luftschlsser anzutreten. Auch die Schweiz untersttzte mit ihrer Entwicklungshilfe diese fehlgeleitete Politik. Ein grosser Teil der Untersttzungsgelder fliesst nmlich ber die Weltbank nach Palstina, der Einfluss der Direktion fr Entwicklung und Zusammenarbeit (Deza) ist gering. Was eigenstndige schweizerische Projekte anbelangt, wurden zwei Linien verfolgt, die isoliert betrachtet nicht so falsch waren, nmlich Projekte im Bereich der beruflichen Ausbildung und Wiedereingliederungsprogramme fr politische Gefangene. Das grsste Problem der Palstinenser ist die hohe Arbeitslosigkeit. Deshalb htten sptestens seit der Unterzeichnung des Oslo-Abkommens Arbeitsbeschaffungsprogramme erste Prioritt erhalten sollen. Berufliche Schulung in einer Situation, in der zahlreiche sehr gut ausgebildete Leute arbeitslos sind, macht wenig Sinn, vor allem dann nicht, wenn diese nicht mit realistischen Vorstellungen, was produziert werden soll, verbunden ist.

Es mssen zuerst Produkte identifiziert werden, fr welche eine Nachfrage auf den auslndischen Mrkten existiert oder prognostiziert wird. Diese Produkte sollen unter den bestehenden Bedingungen hergestellt werden, und die notwendige zustzliche Infrastruktur kann man entsprechend bauen. Solche Projekte knnen in einer ersten Phase nicht als Privatunternehmungen funktionieren. Einerseits ist das Risiko zu gross, weil die politische Stabilitt fehlt. Andererseits fehlt auch die Garantie, dass die Arbeitskrfte gerecht entlhnt werden. Diese berlegungen konnte der palstinensisch-israelisch-schweizerische Verein Palstina-Aufbau-Projekte (PAP) im Rahmen von zwei Pilotprojekten nher konkretisieren. In den Industrielndern wurde eine wachsende Nachfrage nach hausgemachten Produkten, die umwelt- und sozial gerecht her gestellt werden, erkannt. Diese Kriterien knnen von der heimindustriellen Verarbeitung von Lebensmitteln, aber auch im Nonfood- Bereich erfllt werden. Es sind also Lsungen, die nicht in der Fantasiewelt einer Hightech-Industrie entstehen, sondern in der gegenwrtigen Lowtech-Realitt verankert sind. PAP-Rechnungen zeigen, dass bei relativ niedrigen Investitionen ein sehr interessantes Gewinnpotenzial besteht, das den Projekten kommerziellen Erfolg und der palstinensischen Bevlkerung ein ansehnliches Einkommen verspricht. Es wurden auch konkrete Lsungen fr die Schwierigkeiten, die durch die israelische Abriegelungspolitik und andere exporterschwerende Massnahmen entstanden sind, gefunden. Bei diesem Modell fr eine vernnftige, gerechte und friedliche Koexistenz wurde auch der Schweiz eine zentrale Rolle eingerumt. Was hier verlangt wird, sind nicht nur schweizerische Investitionen, sondern auch Vermarktungsmglichkeiten. Im Fall eines Erfolges knnte die Schweiz als zentrale Drehscheibe fr den weltweiten palstinensischen Export funktionieren. Trotz all dieser viel versprechenden Elemente und einigen ermutigenden Abklrungen musste der PAP seine Ttigkeit mangels adquater Untersttzung vorlufig einstellen. Das Interesse an Lowtech-Projekten war nicht gross, und die Untersttzung eines Drei-Lnder-Modells passte offenbar in kein Denkmuster. Es gilt jedoch mehr denn je, der palstinensischen Bevlkerung, die im gewissen Sinne als Naziopfer zweiten Grades zu betrachten ist, nicht nur die Perspektive von verzweifelten und grausamen selbstmrderischen Attentaten offen zu lassen, sondern eine Hoffnung auf eine bessere Zukunft zu verleihen. Die Untersttzung solcher Projekte durch Schweizer Grossverteiler, die Deza, das Bundesamt fr Aussenwirtschaft sowie die geplante Solidarittsstiftung ist mehr als angebracht. Es gilt mehr denn je, der palstinensischen Bevlkerung, die in gewissem Sinne als Naziopfer zweiten Grades zu betrachten ist, eine Hoffnung auf eine bessere Zukunft zu verleihen Shraga Elam SonntagsZeitung TA; 14. Januar 1996, Seite 16 Autor(-in): Simon Hubacher

Auch Schweizer helfen Palstina


Fernab ihrer Heimat versuchen Palstinenser und Israeli, gemeinsam mit Schweizern den Wiederaufbau in den autonomen Gebieten zu untersttzen. Ein steiniger Weg. Whrend des Sechstagekrieges 1967 nahm der junge Israeli Shraga Elam als Soldat an der Eroberung der damals zu Syrien gehrenden Golanhhen teil. Heute gehrt der in Zrich lebende Dokumentalist zu einer kleinen Gruppe von Friedensaktivisten, die mit viel Eifer eine rasche Verbesserung der schlechten wirtschaftlichen Situation in den ehemals von Israel besetzten Gebieten anstreben. "Aus der berzeugung heraus, dass die politische Entwicklung im Nahen Osten von der konomischen Lage bestimmt wird", so Elam. Zu diesem Zweck grndete der Israeli im Frhling 1993 zusammen mit dem Palstinenser Ahmed Elisa den Verein Palstina-Aufbau-Projekte (PAP), dem sich auch mehrere Schweizer anschlossen. Wenig Untersttzung bei Behrden und Hilfswerken Das Schwergewicht seiner Fronarbeit legt der Verein in das "Salaam-Shalom"-Projekt: Untersttzt werden die Herstellung und der Vertrieb von Produkten, die keine grossen infrastrukturellen Investitionen bentigen. Und fr die in der Schweiz eine Nachfrage oder eine Marktlcke besteht. Dazu zhlt, dem "Ethno-Food"-Trend auf der Spur, eingemachtes Gemse - wie Oliven oder Auberginen -, das in Palstina seit Jahrhunderten produziert wird. Auch die Exportchancen von eingedicktem Traubensaft oder eines palstinensischen Bieres werden abgeklrt. Wenig Untersttzung findet das basisorientierte Projekt des Schweizer Untersttzungsvereins bei Behrden und Hilfswerken. Die Direktion fr Entwicklungszusammenarbeit und humanitre Hilfe (DEH) erteilte den Initianten, die um Finanzhilfe nachfragten, eine Absage. Genauso mehrere Hilfswerke, die in Palstina vertreten sind