TEMA

DE LA UNIDAD POPULAR AL GOBIERNO MILITAR

PROPSITO GENERAL DETERMINAR SI ERA EVITABLE LA INTERVENCIN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973 Y DE SER AS, PLANTEAR SI SALVADOR ALLENDE GOSSENS HUBIESE ENTREGADO EL GOBIERNO PARA UNA SALIDA PACFICA AL CAOS INSTITUCIONAL REINANTE. OBJETIVOS ESPECFICOS A.- DESCRIBIR EN FORMA GENERAL EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR, CONSIDERANDO LO QUE LO MOTIV, SU ECONOMA Y LA VIOLENCIA REINANTE EN SU PERODO. B.- DESCRIBIR EN FORMA GENERAL EL GOBIERNO MILITAR, DESDE LOS HECHOS PREVIOS A LA INTERVENCIN MILITAR, SU POLTICA ECONMICA Y EL PERODO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1980 HASTA LA ELECCIN DE PATRICIO AYLWIN AZCAR COMO PRESIDENTE DE CHILE.

DE LA UNIDAD POPULAR AL GOBIERNO MILITAR TEMARIO

INTRODUCCIN. A.- FUNDAMENTACIN DEL TEMA. B.- DEFINICIN DEL PROBLEMA. C.- TIPO DE INVESTIGACIN. D.- DISEO DE LA INVESTIGACIN. GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR. E.LA UNIDAD POPULAR COMO CONSECUENCIA DE LUCHAS POPULARES HISTRICAS. F.PROCESO ELECCIONARIO PREVIO A LA ELECCIN DE SALVADOR ALLENDE GOSSENS. G.REFORMA AGRARIA UNA INNOVACIN RPIDA, DRSTICA, MASIVA,

SANGRIENTA E ILEGAL. H.- DESABASTECIMIENTO EN LA UNIDAD POPULAR. I.- SITUACIN ECONMICA DURANTE EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR. J.- LA VIOLENCIA COMO UN FACTOR POLTICO INFLUYENTE. K.- CONCLUSIN DEL CAPTULO. GOBIERNO MILITAR. L.- LO QUE SE VIVI PREVIO A LA INTERVENCIN MILITAR DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973. M.- SITUACIN ECONMICA DURANTE EL GOBIERNO DE AUGUSTO PINOCHET UGARTE. N.- LA CONSTITUCIN DE 1980 Y EL CAMINO A LA DEMOCRACIA. O.- CONCLUSIN DEL CAPTULO. CONCLUSIN.

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NDICE.
INTRODUCCIN..............................................................................................................1 A.- FUNDAMENTACIN DEL TEMA..........................................................................................1 B.- DEFINICIN DEL PROBLEMA.............................................................................................1 C.- TIPO DE INVESTIGACIN. .................................................................................................2 D.- DISEO DE LA INVESTIGACIN........................................................................................3 GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR.........................................................................4 E.LA UNIDAD POPULAR COMO CONSECUENCIA DE LUCHAS POPULARES HISTRICAS.........................................................................................................................4 F.PROCESO ELECCIONARIO PREVIO A LA ELECCIN DE SALVADOR ALLENDE GOSSENS. ............................................................................................................................6 G.REFORMA AGRARIA UNA INNOVACIN RPIDA, DRSTICA, MASIVA,

SANGRIENTA E ILEGAL......................................................................................................7 H.- DESABASTECIMIENTO EN LA UNIDAD POPULAR.........................................................8 I.- SITUACIN ECONMICA DURANTE EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR........10 J.- LA VIOLENCIA COMO UN FACTOR POLTICO INFLUYENTE.......................................12 K.- CONCLUSIN DEL CAPTULO.........................................................................................13 GOBIERNO MILITAR.....................................................................................................15 L.- LO QUE SE VIVI PREVIO A LA INTERVENCIN MILITAR DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973...............................................................................................................................15 M.- SITUACIN ECONMICA DURANTE EL GOBIERNO DE AUGUSTO PINOCHET UGARTE..............................................................................................................................18 N.- LA CONSTITUCIN DE 1980 Y EL CAMINO A LA DEMOCRACIA.................................22 O.- CONCLUSIN DEL CAPTULO.........................................................................................28 CONCLUSIN................................................................................................................29

REFERENCIAS ACRNIMOS

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PREFACIO
Cuando la Patria est en peligro, se clama a Dios y al Soldado, cuando el peligro pasa, Dios es olvidado y el Soldado despreciado" (Annimo)

Una tesina sobre la Unidad Popular y el Gobierno Militar, creo es una trabajo bastante ambicioso, por todo las materias que abarca. Por otra parte, este tema es todava una materia que provoca sensibilidad en ciertos grupos de personas. Esto mismo causa que al buscar informacin en un medio tan abierto como lo es la Internet, donde existe una cantidad de artculos imposibles de leer y revisar, ya que de cada tema, es decir, de la Unidad Popular y del Gobierno Militar que hubo en Chile, existen ms de 400.000 artculos por cada uno. El tema no deja de ser apasionante, en lo particular para mi persona, que durante el Gobierno de Salvador Allende G. y hasta el 11 de septiembre de 1973, a pesar de mi corta edad tuve que hacer largas filas acompaando a mi madre para poder tener artculos que escaseaban. Crec bajo el Gobierno del General Pinochet, y a pesar que en mi hogar nunca escuch un comentario ni a favor ni en contra, creo que lo que ocurri ese 11 de septiembre de 1973 es una materia de largo estudio. Es por eso que decid desarrollar este tema, para dar respuesta a la interrogante que ms adelante se seala. Al leer e investigar de varios autores, me permitir ratificar lo que pienso o cuestionarme. Pero lo que resulte, estoy seguro, ser desde la perspectiva de la objetividad, dejando de lado los juicios de valor. Creo es menester, no confundir la obra del Gobierno Militar con las personas que lo integraron o que le colaboraron directa o indirectamente. Este es un aspecto que se debe separar sin ensalzar a una u otra persona, ya que eso va en perjuicio de la objetividad que se desea mostrar. Por ltimo cabe sealar que el presente trabajo no busca esclarecer a ciencia cierta cada hecho del Gobierno de la Unidad Popular que pudo o no haber dado motivo para la ocurrencia de la intervencin militar, por el contrario ser una recopilacin de hechos que permitan narrar en forma resumida los aspectos elegidos para dar una visin de lo que paso desde la Unidad Popular hasta la eleccin de Patricio Aylwin Azcar como Presidente de la Repblica.

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SNTESIS De la Unidad popular al Gobierno Militar, es el tema del presente Trabajo de Tesina, que tiene por objeto de investigacin determinar si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, plantear si Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante. Para ello el presente trabajo se abordar slo de una forma, la cual es la investigacin bibliogrfica para obtener informacin respecto a los hechos suscitados antes, durantes y despus del Gobierno de la Unidad Popular; y poder contrastar esa informacin de acuerdo a la tendencia poltica y objetividad de los autores o del sitio de Internet consultado. Se analizarn las variables presentadas en el Gobierno de la Unidad Popular, como lo son la situacin econmica, el desabastecimiento y la violencia, entre otros; y el influjo de ellas en la decisin de la intervencin militar. De esta forma se pretende satisfacer los dos objetivos planteados y sus respectivas preguntas de investigacin. De este modo el estudio de los antecedentes investigados por el autor permitir dar cumplimiento a lo solicitado en el propsito del Trabajo de Investigacin, Determinando si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, plantear si Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante. Y as, tambin contestar la pregunta de investigacin: Por qu llegaron los militares al Gobierno el 11 de septiembre de 1973 y si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante.

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DESARROLLO
No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea prctico. Aristteles (384 AC-322 AC)

INTRODUCCIN. El presente trabajo pretende bajo una visin objetiva analizar las causas que derivaron en la intervencin militar del ao 1973, oportunidad que el Gobierno de Salvador Allende Gossens es derrocado debido a situaciones que llevaron al pas a un estado de caos interno. Considerando que estos hechos son parte de la historia reciente de nuestro pas, y que por el mismo motivo no existe bibliografa que narre los hecho bajo una perspectiva histrica objetiva, sino por el contrario, todava se puede encontrar relatos, y no hechos histricos, que bajo una visin subjetiva y con clara inclinacin para uno y para otro bando de los que participaron tanto en el Gobierno de la Unidad Popular como en el Gobierno Militar, es que tratar ,analizando los diferentes escritos revisados, de estampar una visin con mirada objetiva para responder a la pregunta de investigacin siguiente: Por qu llegaron los militares al Gobierno el 11 de septiembre de 1973? Es necesario establecer si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante. .FUNDAMENTACIN DEL TEMA. La fundamentacin del tema planteado es para entregar un texto que abarque la narracin de personas que defienden ambos Gobiernos, tanto el de la Unidad Popular como el Rgimen Militar, y que me permita arribar a una conclusin objetiva y de apego a la realidad, dejando de lado los juicios de valor. . DEFINICIN DEL PROBLEMA. Lo anteriormente sealado, permite al autor dar un relato que pretende aclarar sobre lo que hoy se escribe y se conoce sobre lo que fue el Gobierno de la Unidad Popular y qu fue lo que motiv la intervencin de las Fuerzas Armadas el da 11 de septiembre de 1973. De esta forma y posterior a la lectura y revisin de la literatura encontrada, se pretende responder a la pregunta planteada sobre Por qu llegaron los militares al Gobierno el 11 de septiembre de 1973? y si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante, todo esto en base al anlisis, como se ha sealado, de la literatura revisada. Para el desarrollo del presente reporte escrito, el autor se ha planteado el propsito, objetivos especficos y preguntas de investigacin que a continuacin se sealan:

i.

Propsito Determinar si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, plantear si Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante.

ii.

Objetivo especfico N 1. Describir en forma general el Gobierno de la Unidad Popular, considerando lo que lo motivo, su economa y la violencia reinante en su perodo. Este objetivo se desarrollar revisando la bibliografa encontrada con respecto a este perodo de nuestra historia reciente. Las preguntas para este objetivo son:
a. La Unidad Popular como consecuencia de luchas populares histricas?

b. Perodo eleccionario previo a la eleccin de Salvador Allende Gossens?

c. Reforma agraria, fue una innovacin rpida, drstica, masiva, sangrienta e ilegal? d. Hubo desabastecimiento en la Unidad Popular? e. Cmo era la situacin Econmica durante el Gobierno de la Unidad Popular? f. La violencia influy como un factor poltico?

iii.

Objetivo especfico N 2. Describir en forma general el Gobierno Militar, desde los hechos previos a la intervencin militar, su poltica econmica y el perodo de la Constitucin Poltica de 1980 hasta la eleccin de Patricio Aylwin Azcar como Presidente de Chile. Este objetivo especfico tiene como propsito analizar cmo se desarroll el perodo del rgimen militar, durante el mandato de la Junta de Gobierno y el posterior Gobierno del General Augusto Pinochet Ugarte. Estos antecedentes se recolectarn a travs de bibliografa sobre la materia. Las preguntas para este objetivo son:
a. Qu se vivi previo a la intervencin militar del 11 de septiembre de 1973? b. Cmo fue la situacin econmica durante el Gobierno de Augusto Pinochet

Ugarte?
c. La Constitucin de 1980 y el camino a la democracia?

.TIPO DE INVESTIGACIN. Respecto de los objetivos planteados, se defini realizar esta investigacin no experimental, donde el primer y segundo objetivo sern del tipo descriptivo, ya que se analizar como se manifestaron los fenmenos y sus componentes que dieron paso a las situaciones ocurridas. Sern adems, explicativos ya que se pretende encontrar las razones o causas que provocaron los fenmenos que derivaron posteriormente en la intervencin militar y sern correlacional1, ya que se intentar ver cmo se relacionan o vinculan diversos fenmenos entre s, o s no se relacionan.
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Correlacional segn Metodologa de la Investigacin de Hernndez, Fernndez y P. Batista, Pg.62

.DISEO DE LA INVESTIGACIN. Para este trabajo de investigacin, se ha definido utilizar en el desarrollo de los tres objetivos planteados un diseo de investigacin no experimental, Longitudinal por el perodo de tiempo que abarcan los hechos, que se estudiaran, del tipo documental y de caso.

Curiosamente, los votantes no se sienten responsables de los fracasos del gobierno que han votado. Alberto Moravia (1907-1990)

GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR. La Unidad Popular (UP) no fue slo resultado de un acuerdo poltico que permiti la unidad de la Izquierda y que llev a Salvador Allende a la presidencia el 4 de septiembre de 1970. Tampoco el fin de la Unidad Popular puede ser visto slo como el quiebre de nuestro sistema democrtico resultado de la polarizacin social y poltica del sistema poltico chileno. Ambos hechos son importantes, pero cada uno de ellos es completamente insuficiente para explicar tanto el origen como el fin de la UP. El fin de la Unidad Popular se puede explicar como la reaccin de los grupos dominantes nacionales y extranjeros, y de importantes segmentos de la clase media, frente a la movilizacin popular, es decir, a la revolucin que vena desde abajo. De este modo tanto las luchas histricas del movimiento popular en Chile como sus movilizaciones en los aos de la Unidad Popular, son fundamentales para entender la Unidad Popular y el trmino de sta el 11 de septiembre de 1973. . LA UNIDAD POPULAR COMO CONSECUENCIA DE LUCHAS POPULARES HISTRICAS. Desde un punto de vista histrico, se puede sealar que nuestra sociedad es una sociedad quebrantada en su origen: surge de la invasin y de la conquista espaola. En segundo trmino, la conquista da lugar a un rgido orden social, que define clara y rigurosamente la posicin de ricos y pobres, blancos, indios y mestizos; en tercer lugar, el proceso de independencia no modific sustantivamente el orden econmico y social y, por lo tanto, dio lugar a un orden poltico definidamente autoritario. De este modo, tanto en la etapa colonial como en gran parte del primer siglo de la repblica, el pueblo estuvo fuera de la poltica y no participa de ella, al menos en un sentido formal. Despus de varios procesos sociales de cambio que tenan en su base la permanente bsqueda de la sobrevivencia del pueblo, ya en 1850 se desarroll la primera experiencia de organizacin sociopoltica del pueblo a travs de la Sociedad de la Igualdad, experiencia democratizadora de corta duracin y que se desarroll bajo el estado de sitio y la represin del ministro Antonio Varas.2 La mayor parte de la segunda mitad del siglo XIX fue de intentos organizativos, muchos realizados con gran autonoma del Estado, hasta que, en los inicios del siglo XX estall la cuestin social: Por una parte se hicieron cada vez ms visibles e insoportables las deterioradas condiciones de vida de la mayora del pueblo y por otra, emergi con inusitada fuerza y extensin la protesta social. Un ciclo de huelgas y motines abri el siglo XX chileno, desde la huelga portuaria de Valparaso, en 1903, hasta la movilizacin obrera de la pampa salitrera, que culmin en la matanza de la escuela Santa Mara de Iquique, en 1907. As se inici el siglo XX, con la entrada en la escena poltica del movimiento popular chileno. Desde un punto de vista social, un siglo XX que corre desde 1903 a
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Mario Garcs D., El movimiento popular, la Unidad Popular y el golpe (http://www.puntofinal.cl/552/movimiento.htm).

1973, desde la huelga portuaria de Valparaso hasta la intervencin militar del 11 de septiembre. En esos 70 aos el movimiento popular se fue nutriendo y ensanchando con diversos movimientos sectoriales: el obrero, el campesino, el de los estudiantes, el de los profesores, los empleados pblicos y ms tarde, los pobladores, las mujeres en sus diversas vertientes, los jvenes, los cristianos, etc. En los 70 aos sealados diversas diferencias marcaron el desarrollo del movimiento popular. En la dcada del 1920, desde las marchas del hambre articuladas por la Federacin Obrera Chilena (FOCH) hasta la primera Asamblea Constituyente de Obreros e Intelectuales, de 1925. En la dcada de 1930, desde las huelgas ferroviarias de 1935 y 1936 hasta la constitucin del Frente Popular. Posteriormente; en la dcada de 1940, desde el reconocimiento e integracin de la Izquierda al sistema poltico hasta la represin de los mineros del carbn y la llamada por algunos ley maldita. As siguieron ocurriendo hechos que marcaron la historia como la fundacin de la CUT hasta la eleccin fallida de Salvador Allende en la dcada del 1950; las huelgas de educacin y salud en los aos de la dcada del 1960 y hasta la eleccin de Allende el ao 1970. En cada una de estas situaciones lo que estuvo en juego fueron demandas de justicia social y de democratizacin poltica, horizonte ya previsto en 1912, cuando se afirmaba que no bastaba la democracia poltica, sino que se requera de la democracia social y econmica para hacer posible el socialismo y la felicidad del pueblo. Para luchar en esta perspectiva se fund el Partido Obrero Socialista (POS). Durante el siglo XX se practicaron diversas estrategias, en que convivan formas de organizacin y de lucha que ponan el acento en la reivindicacin al Estado as como en la autonoma de los movimientos y sus capacidades de producir cambios con o sin el Estado. Esta tensin, entre la autonoma del movimiento y su dependencia del Estado y del sistema de partidos, que recorre la historia del movimiento popular, se hizo presente muchas veces y alcanz un punto crtico durante la Unidad Popular. En efecto, en los aos de la dcada de 1920, cuando se aprobaron las primeras leyes laborales, el movimiento obrero debi optar entre mantener sus viejas organizaciones que haba gestado con anterioridad a la ley o aceptar la legislacin, lo que por lo dems formaba parte de sus propias demandas. El principal problema estaba en que la legislacin laboral adems de reconocer derechos a los trabajadores como lo son el de la huelga, el sindicalismo y el contrato, al mismo tiempo limitaba las prcticas y orientaciones polticas del movimiento obrero. La salida a esta disyuntiva en la dcada de 1930 fue aceptar la legislacin sin renunciar a la lucha de clases, con lo que se deba admitir una suerte de autonoma relativa del movimiento, que tensionara su propio desarrollo.3 Las tensiones sealadas durante el desarrollo del movimiento popular no constituan slo problemas de principios o de eficacia poltica, sino que daban cuenta de las enormes dificultades de los movimientos para producir el cambio social y mejorar sus condiciones de existencia social, en el sentido de una sociedad no slo desigual sino que con un rgimen institucional dbilmente democrtico. El papel de los partidos polticos, quienes se constituan como los principales interlocutores vlidos para producir el cambio en el campo institucional, no es nada
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Mario Garcs D., El movimiento popular, la Unidad Popular y el golpe (http://www.puntofinal.cl/552/movimiento.htm).

menor y tendr variados efectos sobre los propios movimientos de base. Si producir cambios implica afectar el sistema institucional, entonces los partidos adquieren un papel central, lo que plantea a los movimientos tambin una tensa relacin de colaboracin, autonoma y dependencia. Debido a esto algunos consideran que la articulacin de una alianza poltica, como la Unidad Popular, resulta fundamental para poner en marcha un proceso de cambios de tipo estructural, ms radical y consecuente que lo que haba sido el Frente Popular en los aos cuarenta. . PROCESO ELECCIONARIO PREVIO A LA ELECCIN DE SALVADOR ALLENDE GOSSENS. El 4 de septiembre de 1970, era muy claro que la primera mayora relativa de la eleccin presidencial corresponda a Salvador Allende, y que ste haba aventajado con un 36,2%, por sobre el 34,9% del independiente de derecha Jorge Alessandri y el 27,8% del democratacristiano Radomiro Tomic. Esto signific que se disminuyeran las esperanzas de los Alessandristas, de que algn repunte salvador, de ltima hora, les evitara la derrota. Un caso que se aprecia en la literatura revisada es que nunca se obtuvieron o llegaron, por ejemplo los votos de las mticas "mujeres de Via del Mar", cuyos sufragios debieran haber suprimido o acortado la diferencia Allende- Alessandri.4 El porcentaje de Allende era inferior al obtenido en el ao 1964, cuando Eduardo Frei M. lo derrotara a dos listas. Tambin era menor al conseguido en las parlamentarias de 1969 por los partidos de la combinacin que lo apoyaba, la Unidad Popular. Resultaba evidente, que slo por la eleccin a tres listas; el candidato de la UP poda mostrar ahora la primera mayora relativa. Esta no le daba, constitucionalmente hablando, la presidencia, por lo tanto el Congreso Pleno deba elegir entre l y su ms cercano contendor, Alessandri. Desde un comienzo, como era de esperar, la UP y Allende quisieron minimizar al Congreso Pleno, invocando la antigua tradicin de que ste reconociese la victoria de la primera mayora relativa y al mismo tiempo, amenazando con toda clase de horrores si "le era robada al pueblo su victoria". Los otros dos bandos no estaban en muy buenas condiciones para defender este "robo" que no era tal, sino simplemente el uso de una prerrogativa constitucional del Congreso Pleno. En efecto, los Alessandristas, durante la campaa haban rechazado con nfasis una sugerencia del senador democratacristiano Rafael Agustn Gumucio, en orden a implantar la segunda vuelta, estilo francs. O sea, una nueva eleccin popular, entre los dos candidatos que hubieran logrado las ms altas mayoras, si ninguno hubiere alcanzado la absoluta. Entonces, imprudentes voces alessandristas haban hablado de reconocer la victoria a quien ganase por un solo voto, y aunque este voto solitario no le diera la pluralidad absoluta. Semejantes palabras se volvan ahora contra Jorge Alessandri, como un bmerang. Por otra parte los tomicistas cargaban un pecado todava mayor, por un llamado pacto secreto, y que segn Tomic slo fuera una
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Jaime Urrutia M. Chile - Bajo la unidad popular, (http://www.monografias.com/trabajos10/karin/karin.shtml)

"aclaracin de intenciones" entre Allende (por un lado), y el presidente de la DC, senador Benjamn Prado. En una entrevista Tomic seal: "Declaro por mi honor que no hubo ningn pacto secreto que comprometiera el voto de los parlamentarios democratacristianos en el Congreso Pleno".5 "Qu hubo entonces?, se le pregunta, a lo que responde:Un acuerdo muy circunscrito, pero importante para el pas, sobre una actitud recproca, principalmente para la noche de la eleccin. Convinimos que una diferencia de ms de 30.000 votos sera aceptable para reconocer pblica y recprocamente la primera mayora relativa a quien las obtuviera en la urnas."6 En verdad, el tomicismo estaba ms cerca, doctrinariamente, de Allende que de Alessandri. La propia noche del 4 de septiembre, Tomic cumpli su convenio. Los jvenes DC y los UP "fraternizaron" en la Alameda como si todos fuesen vencedores. Sin embargo, esta no era la postura de toda la Democracia Cristiana, la mayora de sus dirigentes, desde luego, haba ignorado el convenio Allende - Tomic. . REFORMA AGRARIA UNA INNOVACIN RPIDA, DRSTICA, MASIVA, SANGRIENTA E ILEGAL. Durante el Gobierno de la UP pocos se atrevieron a pensar que las palabras de Jacques Chonchol eran profticas, en el sentido de que iban a mandar los campesinos. La Reforma Agraria iniciada por el Gobierno de Frei, ceder el paso, a una verdadera revolucin en el campo. Esta sobrepasar las declaraciones del Presidente, las cuales sealaban que no se hara esta reforma a travs de ocupaciones de predios, sino dentro de un proceso tcnico, con una adecuada planificacin, de manera que el pas produjera ms alimentos. Sin embargo, en diciembre la prensa empieza a reproducir noticias sobre las ocupaciones de fundos y terrenos en San Bernardo, Puerto Montt y San Fernando. En enero del ao siguiente, junto con el nuevo ao. Las tomas arrecian, ya que se tomaron 50 predios en la zona de Temuco; otros 52 en Cautn; ms de 30 ocupados arbitrariamente en las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue. La Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) denuncia que desde que Allende asumi, han sido ocupados ilegalmente 250 predios. En sntesis, en febrero se expropia a razn de 30 40 fundos por semana. El procedimiento de expropiacin era simple y consista en realizar una toma ilegal, aunque la realicen personas ajenas al fundo, es calificada de conflictiva. Se decreta la reanudacin de faenas, con un interventor que las dirija y un tribunal arbitral para resolver el seudo conflicto. El propietario, absoluta minora en este tribunal, se ve con el fundo en poder y dirigido por extraos, y con un fallo arbitral dictado por su contraparte en el conflicto, fallo que le significaba exigencias inaceptables y gastos imposibles. Con este hecho se fuerza al propietario a aceptar expropiaciones sin causa legal. La Corte Suprema decide por lo tanto no intervenir en los fallos arbitrales; arroja as a los empresarios agrcolas a la ms completa indiferencia. Haciendo un balance de la poltica agraria en Temuco.

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Revista Ercilla. Edicin 1978. Pg. 13 Ibd, pg. 15

Allende afirma, sin siquiera parpadear: "Nos hemos comprometido a destacar que no buscamos procedimientos torcidos para impulsar la Reforma Agraria extra legalmente". Tres das despus en la Plaza de la Constitucin, dir: "Hemos querido jugar absolutamente limpio y los interventores no irn ms all de las claras instrucciones que el Gobierno ha dado, el patrn agrcola que cumple con la Ley y quiere trabajar su tierra, sepa que ser apoyado por el Gobierno Popular".7 Como ya se iba haciendo usual en el Gobierno de la UP, una vez ms el Subsecretario del Interior, Daniel Vergara, desminti las mltiples noticias sobre el caos en las zonas rurales. Meses despus, este caos agrcola lleg a Santiago, donde 113 predios estaban ocupados o en huelga en la provincia. El Movimiento Campesino Revolucionario, junto a agitadores cubanos, haban paralizado todos los fundos de San Antonio, cuya produccin de 300.000 quintales estaba en peligro. La violencia se extenda, adems a Melipilla, El Monte, La Florida y Maip. El entonces presidente de la SNA mencion en el diario El Mercurio de diciembre de 1972 que el pas necesitar durante el resto del presente ao importar alimentos por un monto de 455 millones de dlares, o sea, ms de un milln de dlares diarios. . DESABASTECIMIENTO EN LA UNIDAD POPULAR. En 1971comienza la escasez, desabastecimiento, racionamiento de alimentos y otros artculos indispensables. Las tarjetas para este efecto eran impresas en la penitenciara de Santiago. El Subsecretario de Economa de la poca Oscar Garretn, quien era del MAPU (Movimiento de Accin Popular Unitario), desmiente en forma terminante el desabastecimiento aduciendo que se trataba de una campaa irresponsable, tendiente a crear una tensin social. Pero el propio Allende habla ya, trgicamente sobre los de stocks los cuales se calculaban duraran para un perodo de quince das a dos meses. El Gobierno otorg importantes reajustes de remuneraciones cercanos al 44% adems de aplicar un freno a las alzas de precios, haciendo que los chilenos tengan ms dinero que en 1970. Esto produjo un mayor gasto por parte de la ciudadana para adquirir ms bienes. Por otra parte, los rumores de desabastecimiento precipitan a la gente a formar sus propios stocks, produciendo con ello, precisamente, el racionamiento. Para desvirtuar lo que el Gobierno llamaba campaa sistemtica, el Ministro de Economa Pedro Vuskovic, se dirige al pas por cadena nacional de TV, explicando que la mayor capacidad adquisitiva de la poblacin se ha reflejado en un volumen de ventas ms alto que en cualquier poca anterior. A esa fecha las reservas de dlares eran todava respetables, y la escasez de cualquier producto, sobre todo alimentos, se poda suplir mediante su importacin. Sin embargo, a fines de mayo el Gobierno pone depsitos de cien veces su valor para importar mil productos, considerados, no indispensables. Exista una alta demanda de artculos prescindibles como automviles, televisores, refrigeradores, etc., lo que provocaba que los ciudadanos hicieran largas filas, derivando esto en mercado negro o sobreprecio en los productos.

Jaime Urrutia M. Chile - Bajo la unidad popular, (http://www.monografias.com/trabajos10/karin/karin.shtml)

No obstante, los productos difciles de encontrar, siguen aumentando. La directiva del Sindicato de Autobuses de Santiago, hace presente que son centenares las mquinas de locomocin colectiva paralizadas por una creciente escasez de repuestos. El diario "Tribuna" denuncia la falta de medicamentos, tanto por la poltica oficial con relacin al dlar, como por la demora en resolver sobre los precios. Sin embargo la escasez de productos bsicos de alimentacin es la ms inquietante y las largas filas son un espectculo cada vez mas frecuente. El presidente Allende reconoce esta situacin. En el sector que ms problemas hay es el de la carne, siendo admitido por el ministro Vuskovic al trmino de una reunin del Comit de Abastecimiento, que preside el Jefe de Estado en persona. El Subsecretario Garretn seguir, sin embargo, insistiendo en que el problema se debe a una " psicosis creada por los medios informativos". Diversos hechos dan la pauta de cual es la realidad: en el norte se importa carne boliviana, y en Santiago, al intentar inspectores de DIRINCO requisar carne que una cooperativa del sur venda directamente al pblico, deben retirarse entre una lluvia de carterazos, propinados por las dueas de casa. SOCOAGRO, la filial de CORFO que canaliza el abastecimiento estatal de carne, tiene enardecidos a los carniceros, que duermen en las oficinas de la firma para conseguir algn trozo de animal. El tema del desabastecimiento comienza a sentirse en todos los sectores. La oposicin y Gobierno concuerdan en que el tema no es agradable. Lo primeros culpan al desacierto gubernativo, al aumento del poder comprador, al decaimiento en la produccin, errores en la poltica cambiara, etc. Por otra parte los partidos de Gobierno dicen que es una "fabricacin opositora"8. En lo que se refiere a materiales de construccin, el problema es generalizado. Escasean el cemento, los clavos, el alambre, las maderas y los productos de quincallera. En materia de vestimenta, se halla desguarnecida la lnea de algodones y casimires. El Subsecretario Garretn seala, ante el desenlace que esta situacin puede acarrear, que los problemas nacen por que el Estado no intervino lo suficiente. Reconoce que hay problemas de distribucin; pero seala adems, que no se puede descartar el boicot y que existe un aumento de la demanda. Sealando que el Gobierno debe entrar a participar en la distribucin.9 El clima de enfrentamiento que vive el pas llega a su punto de ebullicin el mircoles 1 de diciembre de 1971. Al atardecer, empieza la manifestacin de las "ollas y canastas vacas", a que convocan las mujeres de Santiago. Sorprende an a sus organizadores, por el nmero y entusiasmo de los concurrentes, y se transforma en la concentracin femenina ms multitudinaria y entusiasta, combativa, que se recuerda en el pas. "Un gran nmero de mujeres se reuni en Plaza Baquedano para protestar por el desabastecimiento, la falta de garantas democrticas en la Universidad de Chile y el sectarismo de la Unidad Popular. Miles de mujeres marcharon provistas de cacerolas vacas, banderas chilenas y carteles de protesta hacia el centro de Santiago, en un desfile que se denomin Marcha de las cacerolas y las canastas vacas. La marcha tuvo una violenta represin con un gran nmero de heridos, ya que mientras
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Augusto Pinochet U. "El da decisivo". Edit. Estado Mayor Ejrcito 1985. Pg. 15 Ibd. Pg. 20

extremistas apedreaban a las mujeres para contener la manifestacin, Carabineros por su parte, lanzaba bombas lacrimgenas"10 Elementos ultra izquierdistas del MIR y MAPU y de las cada vez ms famosas brigadas comunistas y socialistas, atacan a las mujeres con piedras, cadenas, palos y hasta con papas erizadas de trozos de hojas de afeitar. La manifestacin, con mujeres de toda edad, clase social e ideologa poltica, se transforma en una gigantesca encerrona. Balance final: 99 bajas entre asfixiados, contusos y heridos, algunos a balas; y 187 detenidos, entre los que no hay ningn agresor. Esa misma noche, la indignada protesta de los atacados se expresa en los barrios, especialmente Providencia. . SITUACIN ECONMICA DURANTE EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR. La cartera de economa a cargo del Ministro Pedro Vuskovic, decidi estatizar la banca y las grandes empresas, con pago de indemnizaciones. As tambin se utiliza la capacidad ociosa, lo que hace aumentar la oferta ms all del umbral de consumo. Se incrementan los salarios. Todo 1971 y principios de 1972 es poca de bienestar para el pas. Pero, la sobre oferta no pudo ser satisfecha, por lo tanto Vuskovic no hall otra solucin que emitir ms circulante que la riqueza verdadera del pas; lo que trajo una inmediata inflacin. El Gobierno de Allende aceler el proceso de Reforma Agraria, lo que impidi dar la asesora tcnica adecuada a cada uno de los nuevos dueos de la tierra. En 1972 nacionaliz los yacimientos de cobre, culminando as un largo y bien planificado proyecto. En el campo educacional se intent hacer una reforma consistente en la creacin de la Escuela Nacional Unificada (ENU). Esta pretenda un manejo del Estado y una accesibilidad general. Era excluyente de cualquier otro sistema educacional, lo que motiv diversas protestas. La fuerza de los colegios catlicos en definitiva hizo imposible la idea, y se desech el proyecto. La gran expectativa social que debi satisfacer Allende; lo llev en 1972, una vez ms, a emitir ms papel moneda que la cantidad adecuada para la riqueza real del pas. As se gener una escalada inflacionaria, lo que hizo peligrar al empresariado nacional. No hay aparato productivo que soporte una inflacin de ms de un 10% mensual. Por otra parte la manera de como se llevaba a cabo la Reforma Agraria llev a violentos enfrentamientos entre asignatarios y propietarios. Demasiados cambios deseaba hacer Allende, y eran cambios estructurales. Para modificar las estructuras del pas era necesario un consenso filosfico que en ese momento no exista. La economa de Chile estaba en una vertiginosa cada. La inflacin sumada a la baja de la produccin daba como resultado una catstrofe. A esto se sum la especulacin, esto es el acopio de bienes de consumo realizado por particulares y empresarios. La motivacin de los particulares era estar con alimentos si ocurra un estallido social; que a la luz de la violencia poltica y callejera de esos das, pronto vendra. Los empresarios tenan una motivacin muy simple: las constantes alzas de
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Diario El mercurio, 2 de diciembre de 1971. (http://www.museodeprensa.cl/1971/protesta-de-ollas-vac)

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precios hacan ms rentable vender "despus que ahora", ya que el precio de venta, por ende las ganancias, seran superiores. En 1973 el Presidente va perdiendo el control del pas. Se suceden las huelgas, encabezadas por los mismos trabajadores que en principio quiso ayudar. En agosto de 1973 se rumoreaba un golpe de estado. Para prevenir tal situacin Allende nombra Comandante en Jefe a un militar polticamente neutro, Augusto Pinochet Ugarte. El pas vive un desabastecimiento en las tiendas comerciales, y slo se puede comprar con una tarjeta de racionamiento, otorgada por la Junta de Abastecimientos y Precios (JAP) ; la cual se corrompe en su fin, favoreciendo a la gente del sector gobernante. El centro poltico del pas expresado por la democracia cristiana y la derecha, representada por varios partidos; slo desean la cada del Gobierno, la entrega de poder poltico al Senado y la convocacin a nuevas elecciones. Algunos indicadores Macroeconmicos del perodo del Gobierno de la UP son los que se indican en las siguientes tablas:11 Dficit de PIB la Total balanza Crec. comercial Real (% (% del ) PIB) 2,1 9 -1,2 -5,6 12,5 13,3 15,9 15,1 Dficit del sector pblico (% del PIB ) 2,7 10,7 13 24,7

AO

Precio del cobre (US$/ libra) 0,64 0,49 0,49 0,81

Tasa de Inflacin desempleo (% ) (%) 34,9 22,1 260,5 605,1 5,7 3,9 3,3 5

Tipo de cambio Real 111,9 94,6 43,4 40,7

1970 1971 1972 1973

Cuentas externas, reservas de monedas extranjeras y deuda externa (En millones de dlares corrientes) Cuenta comercial Exportaciones /importacione s 156 -16 -253

Ao

Cuenta corriente -81 -189 -387

Cuenta de capitales 268 -27 327

los

Balanza de pagos 114 -300 -231

Reservas de moneda extranjeras 393 163 76

chilenos

Deuda externa Pblica / Privada 2767 2746 3002

1964-2000.

1970 1971 1972

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Daniel Neira. Anlisis econmico de (http://www.monografias.com/trabajos11/gochi/gochi.shtml)

Gobiernos

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Ao

Cuenta corriente

Cuenta comercial Exportaciones /importacione s -138

Cuenta de capitales

Balanza de pagos

Reservas de moneda extranjeras

Deuda externa Pblica / Privada

1973

-295

242

-112

167

3261

En mayo de 1972, dos frases podan resumir la situacin en Chile. Por una parte Allende deca al celebrar junto a la CUT el da del trabajo: "Hemos realizado la ms grande y patritica tarea: hacer la segunda independencia, la independencia econmica de la Patria". Por otro lado, el de la oposicin, el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Orlando Sez, adverta: "nuestros actuales anlisis nos llevan a predecir una crisis econmica superior a cuantas Chile ya ha conocido en el pasado" y calificaba a los economistas de Gobierno como "eficaz equipo de demolicin".12 . LA VIOLENCIA COMO UN FACTOR POLTICO INFLUYENTE. Avanzado el ao 1972, el tema de la violencia fue dominando la poltica, y no eran casos aislados, era el extremismo unipolar organizndose para un enfrentamiento final. En la UP, y paradojalmente, sin formar parte de ella, el MIR marcaba el camino. El partido comunista, sabiendo los riesgos de destruccin que para la UP significaba recurrir a la fuerza, haca movidas desesperadas con el objetivo de mantener a los pro violencia, bajo control pero en las calles, entre los universitarios, en las industrias estatizadas, (que ya empezaban a construir los cordones industriales), alrededor de las grandes ciudades, en las "brigadas" y otros grupos de choque, ni an los comunistas pudieron atajar el torrente del violentsimo. El 11 de marzo, aterrizaba un avin itinerario de Cubana de Aviacin, la lnea area oficial de Fidel Castro. Tan pronto como toc tierra, entraba a la losa una impresionante caravana de patrulleras de Investigaciones y vehculos Fat 125, del tipo que ocupaban el Grupo de Amigos Personales (GAP) del Presidente Allende. Sin mayores trmites de la aduana, fueron llevados desde el avin hasta esos vehculos un importante nmero de grandes, pesados y misteriosos bultos procedentes de Cuba. Qu contenan esos bultos?. Las semanas siguientes, acosado el Gobierno por la prensa, el Congreso y la Contralora, dieron las ms diversas y contradictorias interpretaciones sobre el contenido de los bultos, aduciendo, por ejemplo que eran efectos de uso personal, libros, comestibles, cigarrillos y objetos de artesana popular. Tambin se deca que eran cuadros para la exposicin de pintura cubana que exhibira el Museo de Bellas Artes o que eran especies del servicio de investigaciones (actual Polica de Investigaciones) retiradas por ste. La Cmara de Diputados logr develar dos hechos adicionales: los funcionarios de Aduana, haban insistido en revisar los bultos; pero a ello se opusieron
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Estado Mayor Ejrcito. "La verdad histrica". Biblioteca del Oficial. 1986

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enrgicamente el Director de Investigaciones y el propio Ministro del Interior, ambos socialistas. Con todas estas circunstancias, el Gobierno debi enfrentar definitivamente la tenaz presin, no slo de los opositores y del Congreso, sino de la Contralora. Esta ofensiva debi ser detenida por el propio Allende en persona aduciendo que eran obsequios enviados por el Primer Ministro cubano a l en su condicin de primera autoridad del pas, como a otras autoridades chilenas. Estos regalos personales resultaron ser lo que encontr tras el 11 de septiembre de 1973, cuando se hall y public la lista de ese contenido, confirmada pblicamente entonces, por el propio Fidel Castro, resultando ser un impresionante arsenal de armas semiautomticas y de guerra semi pesadas, municiones y explosivos con el cual se equip a un pequeo ejrcito de GAP, en las diversas viviendas de Allende: Toms Moro, Caaveral y La Moneda. Todo el segundo semestre del 1972, la lucha poltica se vio inevitablemente influida por el tema de la violencia Las bases opositoras se confundieron en una sola multitud, para realizar marchas de protestas, inspiradas en el "cacerolazo" de diciembre y que revivieron su xito. La UP respondi con sus propias marchas, igualmente multitudinarias. El clima de violencia reinante hizo que, casi siempre, estas concentraciones terminaran en grandes enfrentamientos entre los respectivos grupos paramilitares, con sangre derramada, vandalismo y detenidos por cientos. En el interior de la UP, la lucha entre los "moderados" (PC, radicales del PIR, API de Tarud y mapucistas de Ambrosio, los principales), y los "ultras" del PS y adlteres13 izquierdo - cristianos (con el MIR en la sombra), motiv largas sesiones de autoanlisis y autocrtica. En el prximo captulo, sobre lo que se vivi previo a la intervencin militar del 11 de septiembre de 1973 se narran hechos que reflejan la violencia reinante en esta poca. Finalmente se puede sealar que la violencia en el Gobierno de la UP signific que se realizaran 89 atentados terroristas, los cuales fueron 14 en el ao 1970, 21 atentados en el ao 1971, 23 atentados en el ao 1972 y 31 atentados hasta el 11 de septiembre de 1973.14 . CONCLUSIN DEL CAPTULO. En el presente captulo se puede apreciarla gnesis, desarrollo y trmino del Gobierno de la Unidad Popular. Se ha visto como el movimiento popular que dio origen al Gobierno de la UP fue desarrollando su vida y actividad en 70 aos desde 1903 hasta el 11 de septiembre de 1973. Este movimiento se fue nutriendo y ensanchando con diversos movimientos sectoriales: el obrero, el campesino, el de los estudiantes, el de los profesores, los empleados pblicos y ms tarde, los pobladores, las mujeres en sus diversas vertientes, los jvenes, los cristianos, etc. Derivado de esto, algunos consideran que la articulacin de una alianza poltica, como la Unidad Popular, resulta fundamental para poner en marcha un proceso de cambios de tipo estructural, ms radical y consecuente que lo que haba sido el Frente Popular en los aos cuarenta. Es as como el 4 de septiembre de 1970, Salvador Allende Goznes obtiene la primera
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Personas subordinadas a otra, de las que parecen inseparables. Definicin diccionario http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=adltere Arturo Castillo V, "La verdad olvidada del terrorismo en Chile 1968-1996". Edit. Maye 2007. Pgs. 62-82

de

la

RAE.

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mayora relativa de la eleccin presidencial con un 36,2%, por sobre el 34,9% Jorge Alessandri y el 27,8% de Radomiro Tomic. El Gobierno de Allende no fue lo que l ofreci ni lo que l esperaba, la violencia emergi rpidamente de la sociedad disconforme debido a la inflacin que al trmino de su perodo lleg al 605%, la escasez de productos y con los rumores de los bultos que llegaban de Cuba para l y sus cercanos, los cuales no eran ms que artculos de bienestar ms distintos tips de armamento y explosivos para armas a las fuerzas simpatizantes del gobierno y al GAP. Todo esto aumentado con las medidas adoptadas con respecto a la reforma agraria donde le expropiacin de campos provoc la molestia de los afectados. Fue una sucesin de eventos y hechos que se dieron en los ms de 1000 das de su Gobierno, culminando con un ao de actos de terrorismo que fue aumentando exponencialmente desde 1970 hasta agosto de 1973.

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Ningn gobierno puede sostenerse sin el principio del temor as como del deber. Los hombres buenos obedecern a este ltimo, pero los malos solamente al primero. Thomas Jefferson (1743-1826)

GOBIERNO MILITAR. El Gobierno de la UP termina el 11 de septiembre de 1973, producto de sus desaciertos en la conduccin del pas. Este final es motivado por la desazn popular que concluye con la intervencin militar encabezada por el General de Ejrcito Augusto Pinochet Ugarte. Luego del pronunciamiento militar del 11 de septiembre de 1973, en su primer comunicado a la ciudadana, la Junta de Gobierno seal lo siguiente: "Con esta fecha se constituye en Junta de Gobierno y asume el mando supremo de la Nacin, con el patritico compromiso de restaurar la chilenidad, la justicia y la institucionalidad quebrantadas, conscientes de que esta es la nica forma de ser fieles a las tradiciones nacionales, al legado de los padres de la Patria y a la historia de Chile, y de permitir que la evolucin y el progreso del pas se encaucen vigorosamente por los caminos que la dinmica de los tiempos actuales exigen a Chile, en el concierto de la comunidad internacional de que forma parte". En ese primer documento ya se manifiesta el compromiso de una profunda transformacin que necesariamente debe derivar en los aspectos institucionales, polticos y econmicos.15 El 11 de septiembre se constituye una Junta de Gobierno encabezada por el Comandante en Jefe del Ejrcito, General Augusto Pinochet Ugarte.; el Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Jos Toribio Merino Castro; el Comandante en Jefe de la Fuerza Area, General Gustavo Leigh Guzmn., y el General Director de Carabineros, General Csar Mendoza Durn. El 12 de septiembre de 1973, se nombr el primer gabinete ministerial, en el cual slo participaban cuatro civiles, que ocupaban las carteras de Educacin Pblica, Justicia, Agricultura y Tierras y Colonizacin. En junio de 1974, se promulg el Decreto Ley N 527, en el que se dispona que la Junta de Gobierno ejerciera el Poder Legislativo, y su presidente, el general Pinochet, asumira la primera magistratura del pas. Adems, el Congreso Nacional fue disuelto, se suspendi el ejercicio de la Constitucin de 1925 y se eliminaron los partidos polticos. . LO QUE SE VIVI PREVIO A LA INTERVENCIN MILITAR DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973. El "tanquetazo", del 29 de junio de 1973, liderado por el Coronel Roberto Souper fue el detonante para los enfrentamientos que iban a venir. El llamado de Allende y de la CUT a ocupar las fbricas y a movilizar a los cordones industriales hizo ms tensas las relaciones con la oposicin. Diversos incidentes, protagonizados por grupos de izquierda que se organizaban para armarse, llevaron a las Fuerzas Armadas a aplicar
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Carlos F. Cceres C. GOBIERNO MILITAR: (http://www.lyd.com/noticias/opiniones/Gobierno.html)

LA

HERENCIA

DE

LA

INSTITUCIONALIDAD

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con todo vigor la Ley de control de armas. El fantasma de la guerra civil es una realidad que se aproxima y se hace cada vez ms tangible da a da. Las denuncias de entrega de armas hechas por parlamentarios de oposicin, pusieron en movimiento a las Fuerzas Armadas. Cumpliendo con la Ley N 17.768, que entregaba el control de armas a las Instituciones Militares. Esto produjo que desde el domingo 8 de junio se sucedieron los allanamientos en busca de armamento. Los dos ltimos meses estaran dominados por el fantasma de la guerra civil. Frente a l, en forma confusa, Allende y la UP siguieron dos lneas paralelas, aunque contradictorias. Por una parte, preparar el enfrentamiento, acumulando febrilmente armas y explosivos, fortificando posiciones y disear estrategias ms o menos razonables para la lucha; siendo secundados por el MIR. En segundo orden, intentar prevenir o al menos retardar aquel enfrentamiento, sin que se sepa a ciencia cierta si procedan en ellos sinceramente, o slo a la espera de una situacin ms favorable para ganar la guerra civil. La DC no rechazaba de plano la idea de Allende respecto al dilogo, pero le pona una condicin previa: una tregua pacificadora. Esta a su turno, comprenda ciertos puntos concretos y amargos para la UP: promulgar ntegra la reforma Hamilton-Fuentealba16, devolver las industrias ocupadas, desarmar los grupos paramilitares. La DC, le peda que aceptase ser intervenido por los militares. El da 31 de julio, cualquier posibilidad de dialogo estaba cerrada. Ahora slo quedaban dos salidas disponibles: o el Ministerio Militar, pero en los trminos de la UP y no en los planteados por la DC, o el enfrentamiento, la guerra civil. El mes de agosto del 73, Allende persigui con tesn y lo obtuvo fugazmente, lo que l mismo calific de "ltima oportunidad": un nuevo gabinete militar, ms an, conformado por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden. Fracasado el dilogo con la DC, era sta, en el criterio unipopular, la ltima salida pacfica. Quedaba tambin la guerra civil, de ninguna manera descartada. Allende y sus consejeros, como el cataln Joan Garcs, pensaban que tenan una chance de ganar la guerra civil, con los Carabineros, parte del Ejrcito, los grupos paramilitares de la UP y del MIR. Sin embargo, preferan evitar el conflicto, o retardarlo mientras completaban sus preparativos blicos; ambas cosas queran lograrlas a travs del "Gabinete de los Comandantes". Si la resistencia ultra a las FF.AA. continuaba, Allende y sus asesores menos apasionados, vean acercarse a pasos gigantescos, o el derrocamiento, o la guerra civil. Impulsaban por lo tanto el gabinete integrado por los Comandantes en Jefe, hallando un aliado decisivo en el del Ejrcito, el General Prats. ste envuelto por la habilidad dialctica de Allende, se haba separado de la oposicin; sta ya no crea que el general Prats fuese ni siquiera imparcial. Sin embrago, el 21 de agosto, el descontento interno de la alta oficialidad del Ejrcito con su comandante, estall de manera imprevisible y espontnea, incluso de las seoras de los Generales. De este modo resolvi abandonar su cartera ministerial y el Ejrcito. En su reemplazo fue nombrado Comandante en Jefe del Ejrcito el General Augusto Pinochet Ugarte. Por otra parte Carabineros no haba cambiado de mando. Allende los
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La Cmara de Diputados aprueba Proyecto Hamilton-Fuentealba que defini las tres reas clave de la economa y coloc trabas al plan estatizador de la Unidad Popular, dejando sin efecto las estatizaciones. Allende veta el proyecto

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senta seguros, porque eran de su confianza el General Director y las antigedades siguientes. En la Armada el lugar estaba menos definido, a uno y otro lado en su jefatura. El Almirante Montero termin por presentar su renuncia, pero Allende la rechaz, pues el sucesor lgico y querido por la Institucin era el Almirante Jos Toribio Merino, quien no ocultaba sus diferencias con el Gobierno marxistas. Por otra parte se temi la insurreccin de la Fuerza Area por la renuncia impuesta a su Comandante en Jefe General Csar Ruiz Danyau. Empez a jugarse, as, con la idea de un plebiscito. Este plebiscito, no tena nada que ver con la reforma Hamilton-Fuentealba de la Constitucin, que Allende pudo pero no quiso convocar, y cuyo plazo haba vencido hace ya bastante tiempo. El plebiscito de los primeros das de septiembre, sera citado para que el pueblo se pronunciara sobre una eventual renuncia del propio Allende. Esta consulta no figuraba en ninguna parte de la Constitucin, pero el Presidente quera hacerla de todos modos, pues su objetivo era, ganar tiempo o bien, venciendo en el plebiscito, lograr un triunfo poltico y propagandstico. Se acercaba el da y hora sealados para el pronunciamiento militar por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden, en el caso de Marina y Carabineros, los titulares nominales, ya destituidos de hecho por el Almirante Merino y el General Mendoza. Entre el viernes y el sbado, aquellos das y horas decisivos, haban sido fijados de la manera siguiente: el Almirante Merino los propuso, firmando al efecto un papel, el cual fue trado Santiago por el Almirante Huidobro, y suscrito a su vez, por el General Leigh y, en ltimo trmino por el General Pinochet. Carabineros recibieron su aviso el domingo, con el santo y sea convenido. El da D, por supuesto era el 11 de septiembre; la hora H, las 6 AM en el puerto y las 7 AM en la capital. Pero todo esto significaba slo la culminacin de un largo y complejo proceso que haba durado varios meses, y que comprenda en cada Institucin, Ejrcito, FACH, Armada y Carabineros; aisladamente la toma de conciencia en cuanto a la necesidad del pronunciamiento militar, y la elaboracin de dos tipos de planes. El primero sobre cmo controlar la Institucin misma, internamente, llegado el da D, y cmo realizar el pronunciamiento, una vez asegurado el manejo de la Institucin. Y el segundo sobre el concertamiento de todas las Instituciones Armadas y de sus planes respectivos. El 11 de septiembre la moneda es atacada, los aviones Hawker Hunter bombardean la sede de Gobierno, los tanques rodean los edificios del sector, se ubican tiradores en las azoteas de los edificios frente a la Moneda y las fuerzas de infantera se preparan para el asalto. Allende se suicida y es el fin de la Unidad Popular. Como resumi un par de meses despus el ex Presidente Eduardo Frei M. en su carta a Mariano Rumor, entre lneas, A nuestro juicio la responsabilidad ntegra de esta situacin, y lo decimos sin eufemismo alguno, corresponde al rgimen de la Unidad Popular instaurado en el pas. Frente a estos hechos, naturalmente la Democracia Cristiana no poda permanecer en silencio. Era su deber, y lo cumpli, denunciar esta tentativa totalitaria que se present siempre con una mscara 17

democrtica para ganar tiempo y encubrir sus verdaderos objetivos. Eso fue lo que el pas resisti. Con la intervencin militar..las Fuerzas Armadas, estamos convencidos, no actuaron por ambicin. Ms an, se resistieron largamente a hacerlo.17 . SITUACIN ECONMICA PINOCHET UGARTE. DURANTE EL GOBIERNO DE AUGUSTO

Todos los regmenes militares que proliferaron en Amrica Latina en los aos 60 y comienzos de los 70 rechazaron los viejos modelos econmicos estructuralistas de la CEPAL y sus agotadas estrategias de sustitucin de importaciones. Igualmente estos regmenes estuvieron opuestos a las polticas redistributivas de corte populista y a las ineficiencias polticas de las democracias nominales de la regin. Sin embargo, el Gobierno militar que asumi el poder en Chile, luego de la intervencin militar de 1973 contra el Gobierno de Salvador Allende, se diferenci desde un comienzo de los otros regmenes militares porque emprendi vigorosamente la aplicacin de una serie de polticas de reforma econmica de orientacin ortodoxa neoliberal, apartndose del esquema de la doctrina de la seguridad nacional que venia caracterizando las alianzas militares y tecnocrticas de los regmenes autoritarios que en esos aos regan en Brasil, Argentina, Uruguay y Bolivia, y que se sustentaba en un modelo de capitalismo de estado promotor de las polticas econmicas del viejo monetarismo con el apoyo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI). Las polticas bsicas que produjeron las profundas transformaciones de la economa chilena estuvieron orientadas a la reduccin de la intervencin del estado en la economa, mediante un amplio programa de privatizacin y desregulacin, la apertura de la economa a la competencia externa, la liberalizacin de los mercados financieros, un programa de reformas estructurales en el mercado laboral y el diseo e implementacin de un programa de asistencia social bajo un enfoque econmico neoliberal. En una primera fase entre los aos 1974 y1984 se le encarga a un grupo de economistas altamente calificados, que en su mayora haban estudiado en la Universidad de Chicago en Estados Unidos y que se caracterizaba por su fuerte adhesin a las polticas liberales del libre mercados, que trabajen en el modelo econmico, su origen dio motivo a su sobrenombre de "Los Chicago Boys". Los esfuerzos iniciales de las polticas ortodoxas neoliberales de los Chicago Boys estuvieron concentrados en el logro de la estabilizacin econmica y en la reduccin del tamao del estado, mediante un acelerado programa de privatizacin; mientras que el programa de liberalizacin econmica se plante para ser implementado de manera gradual. A travs de las polticas de estabilizacin, el Gobierno confront los desbalances econmicos generados por la excesiva intervencin gubernamental durante las administraciones previas, concentrndose fundamentalmente en la correccin del dficit de balanza de pagos producido por el colapso de los precios mundiales del cobre (el principal rubro de exportacin de Chile para entonces) y por la triplicacin de
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ngel Soto Gamboa.El Gobierno de A. Pinochet 1973 1990 (http://biblioteca.uandes.cl/documentos/TablaContenido.asp?nombre=C:/www/biblioteca/documentos/ASoto.xml). Doctor en Historia. IU Ortega y Gasset. Universidad Complutense de Madrid (Espaa).Magister en Ciencia Poltica, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Licenciado en Historia, Pontificia Universidad Catlica de Chile

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los precios de las importaciones de hidrocarburos como consecuencia del primer boom petrolero. La poltica de ajuste fue tambin aplicada para controlar la inflacin. El grave deterioro de los trminos de intercambio debido a factores externos al principio del programa de ajustes (1974-1975), combinado con la declinacin de la demanda interna, producto de las polticas monetarias y fiscales restrictivas y la devaluacin inicial de la tasa de cambio, produjeron una cada del PIB de cerca de 13% y generaron una tasa de desempleo del 16,4%, y una drstica reduccin de los salarios reales del 15,6%. El programa de estabilizacin se concluy estableciendo una tasa se cambio nominal fija en Junio de 1979. A partir de entonces se logr la recuperacin econmica y se obtuvieron cuatro aos de continuo crecimiento con una tasa promedio interanual del 7,5%, mientras que el desempleo se mantuvo a niveles muy elevados (19,9% en 1976 y 15,6% en 1981). En los esfuerzos para reestructurar el sector publico, al cual durante la administracin de Allende se le haban incorporado ms de 500 empresas, el rgimen de Pinochet implement un acelerado programa de privatizacin entre 1974 y 1978 logrndose para 1980 reducir el sector pblico a slo 43 empresas, incluyendo un banco comercial. La poltica de liberalizacin orientada a promover una economa de mercado se comenz eliminando la mayora de los controles de precio que existan para finales de 1973. Dicha poltica incluy adems la desregulacin de los mercados financieros y el comienzo de la liberalizacin comercial de un proceso que se extendi hasta los aos 80 comprendiendo adems la liberalizacin de las transacciones financieras internacionales. Durante 1981-1982 de nuevo una combinacin de factores internos y externos, incluyendo la recensin mundial, la alta sobre valuacin del peso chileno, el incremento de las tasas de inters externas, la paralizacin del financiamiento externo como consecuencia de la crisis de la deuda, y el colapso de varias instituciones financieras como consecuencia de la radical liberalizacin de los mercados financieros domsticos sin el establecimiento de un marco regulatorio adecuado, pusieron fin a la bonanza de los aos previos y la economa chilena sufri entre 1982 y 1983 una reduccin en su PIB real del 14,8%, generndose una tasa de desempleo que llego al 19,6% en 1982 y al 14,6% en 1983. Con respecto a la crisis econmica, en agosto de 1982, precisamente en el mes en que asumi como biministro de Hacienda y Economa Rolf Lders el presidente mexicano Jos Lpez Portillo intervino la banca privada y suspendi todas las operaciones, provocando la cesacin de pagos por parte de dicho pas. Esto implic que la banca internacional, ante el miedo que el resto de los pases asumieran la misma actitud, cortara los crditos hacia los pases endeudados lo que afect gravemente a las economas latinoamericanas. En Chile, en los primeros siete meses de 1982 entraron U$1.236 millones pero salieron por intereses y amortizaciones U$1.148 millones. Las reservas cayeron en U$1.000 millones y la demanda de divisas fue altsima. El FMI suspendi aquel mes un crdito al pas por U$850 millones, pero la seal enviada al mercado era psima ya que las fuentes de crdito externo, ms sensibles por la crisis, tambin cortaron los flujos hacia Chile. El resultado fue un ao 1982 con magros indicadores macroeconmicos: Crecimiento: -13,4% con respecto al 6,7% de 1981; Desempleo: 19,6% con respecto al 11,3% de 1981; Inflacin: 20,7% con respecto al 9,5% de 1981. 19

Las consecuencias de la crisis fueron una devaluacin del peso que afect gravemente a los deudores en dlares, entre los cuales se contaban los grandes grupos econmicos tales como Vial y Cruzat-Larran. Estos problemas pusieron en riesgo la estabilidad de los bancos que les prestaron dinero, e incluso en algunos casos eran propiedad parcial o total de los mismos afectados. Dos de estos bancos, el Chile y el Santiago, eran importantes centros financieros cuyo derrumbe poda significar una catstrofe econmica para el pas, pero la crisis financiera se haca tambin extensiva a otras entidades tales como financieras y bancos de menor tamao. El Gobierno, temeroso que la deuda de dichos grupos con sus bancos relacionados creciera hasta hacerse inmanejable, decret la sorpresiva intervencin de la banca el 13 de enero de 1983, lo que signific intervenir a cinco de ellos, liquidndose dos y una financiera, adems de decidir una administracin provisional para otros. En forma simultnea se paralizaron por tres das las operaciones de la banca. Esto signific que las empresas de los diversos grupos tambin entraron en crisis debido a sus dificultades financieras y tener impedido el acceso a ms recursos, lo que trajo en definitiva un verdadero terremoto financiero, quizs el ms grave en la historia econmica de Chile. Tambin se pone en prctica de un sistema de subsidios para favorecer los deudores que haban asumido compromisos crdito en moneda extranjera durante la poca de la tasa de cambio fijo. Una segunda fase se desarroll entre los aos 1984 y 1985. La situacin recesiva y sus efectos econmicos generaron ciertas dudas acerca de las estrategias econmicas de libre mercado y sobre la habilidad de los Chicago Boys para enfrentar la crisis, lo cual debilit la credibilidad de Pinochet sobre estos tecncratas y sus polticas econmicas, al extremo que, en abril de 1984, destituy a su cuarto ministro de hacienda, remplazndolo por Luis Escobar Cerda, un economista tradicional quien desde el primer momento trat de aplicar polticas proteccionistas al sector manufacturero y de implementar un agresivo programa de estmulos fiscales para estimular la economa. Todas estas medidas representaban un retroceso en los esfuerzos que se venan haciendo anteriormente, a fin de establecer el equilibrio fiscal y resolver serios problemas derivados de la crisis de la deuda y, a pesar de que las mismas generaron inicialmente una recuperacin en el producto, la cual se manifest en un incremento del 6.3% del PIB. El ministro Escobar Cerda devalu la Tasa de Cambio en septiembre de ese mismo ao y elev las tarifas aduaneras en un esfuerzo por provocar un cambio hacia el consumo local de bienes domsticos. Sin embargo, el resultado de sus polticas no fue del agrado de Pinochet, por ello fue remplazado en Febrero de 1985 por Hernn Buchi, quien a partir de entonces y a lo largo del resto del perodo de Gobierno aplic un programa coherente de ajuste, recuperacin y crecimiento econmico con los resultados extraordinarios para la economa chilena. Dicho programa estuvo basado en un conjunto de polticas con orientacin de libre mercado para promover las exportaciones no tradicionales y promover el ahorro y la inversin de domsticos, y para fortalecer los sectores industriales y financieros. En la tercera fase entre los aos 1985 y 1990, Hernn Buchi aplica las polticas macroeconmicas que se diferenciaron de las que se aplicaron en los aos setenta por los primeros Chicago Boys, ya que la estrategia de Buchi no estuvo basada en las 20

ideas ortodoxas neoliberales que pregonan el ajuste automtico por el mercado y que al comienzo de 1980 generaron una fuerte sobre valuacin de la moneda. Buchi por el contrario dise un conjunto de polticas macroeconmicas cuidadosamente monitoreadas para controlar sus resultados. Algunas de las estrategias bsicas implementadas por Buchi fueron18: 1. Una poltica fiscal y monetaria focalizada hacia la reorientacin del gasto publico con nfasis en la inversin y no en el gasto corriente. 2. Reforma tributaria para incentivar el ahorro privado y la inversin. 3. La continuacin de la activa poltica de tasas de cambio iniciada en 1982, la cual se fundament en una fuerte devaluacin seguida por mini devaluaciones de acuerdo al comportamiento de la inflacin. 4. La consolidacin de las reformas estructurales con orientaciones de mercado, a travs de la reconstruccin del sector financiero, del fortalecimiento de las regulaciones bancarias, la reduccin de las tarifas de importacin a un nivel uniforme del 15%, la promocin de las exportaciones mediante un conjunto de incentivos fiscales y una tasa de cambio real competitiva, y la privatizacin y recapitalizacin de las empresas e instituciones financieras que haban colapsado durante la crisis de 1982. Estas medidas econmicas seguidas del uso de una variedad de proyectos de conversin de la deuda, le permiti al pas reducir su deuda externa en ms de US$9.000.000.000 entre 1985 y 1990. Estas polticas al igual que las reformas bsicas que se impulsaron durante el periodo 1975-1980, le produjeron al Gobierno de Pinochet un gran xito econmico. Durante el ultimo periodo de ajustes (1985-1989) el PIB real aument a una tasa promedio de 6,2%; la inflacin promedio fue de 19,8%; las exportaciones de bienes y servicios se diversificaron y expandieron a una tasa promedio anual de 10,5% representando el 29,4% del PIB en el ao 1989, en comparacin con 23,6% de 1980. Por otra parte el dficit fiscal se redujo de 4,3% del PIB en 1984 a cerca de cero en 1989. Para enfrentar algunas de las consecuencias sociales de su programa econmico, el Gobierno de Pinochet implement algunas medidas de asistencia social basadas en un enfoque neoliberal, es decir, orientado a atender solamente las necesidades bsicas de los ms pobres, aquellos tradicionalmente marginados de los beneficios del Estado e incapaces de participar en la economa de mercado. Estas medidas no consideraban ninguna de las inversiones en el capital humano o para incrementar la capacidad de los ms pobres para generar ingresos. Los principios que sustentaban la idea de enfocar la ayuda social hacia los mas pobres constituan parte integral de la filosofa de los Chicago Boys, los cuales consideraban la pobreza como el resultado de las rigideces en la estructura social y de distorsiones en el funcionamiento del mercado19, dificultades que pretendan solucionar no a travs de cambios en el precepto econmico y social existente, o mediante la intervencin
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Daniel Neira. Anlisis econmico de (http://www.monografias.com/trabajos11/gochi/gochi.shtml) Daniel Neira. Anlisis econmico de (http://www.monografias.com/trabajos11/gochi/gochi.shtml)

los los

Gobiernos Gobiernos

chilenos chilenos

1964-2000. 1964-2000.

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estatal, sino estrictamente identificando estos grupos de pobreza extrema y proveyndole los bienes y servicios necesarios para mantener ese estndar de vida, sin mayores preocupaciones por la superacin del mismo. Concordante a los principios neoliberales indicados precedentemente, las polticas sociales de Pinochet tenan como objetivo aumentar los servicios bsicos para los ms pobres, a la vez que simultneamente se cortaban de manera drstica los programas estatales relacionados con la asistencia al resto de la sociedad, incluyendo la clase media y los trabajadores. En estos programas los servicios sociales fueron tambin rediseados cambiando los juicios acostumbrados de los derechos ciudadanos por la idea de subsidios focalizados slo hacia aquellos incapaces de mantenerse por si mismos, aplicando de una forma autoritaria, con lo cual se evitaba que los pobres y las comunidades participaran en la solucin de sus propios problemas. A pesar de lo limitado de estas polticas sociales, algunos indicadores expresaron resultados positivos en reas determinadas seleccionadas en las cuales se desarrollan redes de seguridad social para los grupos de pobreza extrema tales como los programas para combatir la mortalidad infantil y la desnutricin, reas en las cuales la posicin de Chile comparada con los pases de la regin se mejor sustancialmente entre 1975 y 1989. La tasa de mortalidad infantil que en 1960 era de 114 muertes por 100 nios nacidos se redujo en el ao 1989 a 19 muertes por cada 100 nios. En el Gobierno del General Pinochet se crearon nuevos sistemas de previsin y de salud privada, las AFP y las ISAPRES y se redujo el gasto social, especialmente en educacin. Interesa por ltimo destacar los aspectos principales de la institucionalidad econmica que ha servido de fundamento al proceso de desarrollo econmico que en forma continuada ha experimentado el pas como la cautela del derecho de propiedad y el derecho a la propiedad; las condiciones para la accin empresarial del Estado que requiere de una votacin de qurum calificado y adems el sometimiento a la legislacin comn que afecta a las empresas; la libertad plena de asociacin; la facultad exclusiva en materias econmicas del Presidente de la Repblica; la exigencia de la no discriminacin y la presencia de un Banco Central autnomo e independiente que tiene como funcin especfica la custodia del valor de la moneda. Los estudiosos del desarrollo econmico han concluido siempre que el fundamento de un proceso de expansin sostenida se encuentra en la fuerza de las instituciones. Son ellas las que hacen posible que la sociedad pueda mirar horizontes de largo plazo y sobre ellas adoptar las decisiones que hacen posible la creacin de riqueza. La experiencia de Chile ha sido felizmente esa. Queda as de manifiesto una de las herencias del Rgimen Militar.20 . LA CONSTITUCIN DE 1980 Y EL CAMINO A LA DEMOCRACIA. La Constitucin de 1980 es uno de los legados ms estables del Gobierno militar, sin perjuicio de que fue y sigue siendo discutida. Fue presentada por sus detractores como una imposicin de la dictadura, que estableca un modelo econmico liberal y un sistema que llamaron un cesarismo presidencial bajo tutela militar. El Gobierno, por su parte, destacaba su compromiso con la persona humana y las garantas
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Revista Libertad y Desarrollo, N 133, Agosto de 2003 (http://www.lyd.com/noticias/opiniones/Gobierno.html)

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individuales, adems de ser una democracia protegida, para evitar el regreso a un modelo marxista por la va legal. La Constitucin fue aprobada en un plebiscito el 11 de septiembre de 1980 por el 67,6% de la poblacin en contra del 30,1% que la rechaz. La oposicin desde el comienzo cuestion su validez, pues es claro que las condiciones de libertad electoral estaban restringidas. La Constitucin haba tenido un largo trmite pasando sucesivamente por una comisin ad hoc, la denominada Comisin Ortzar; luego el Consejo de Estado en el que particip el ex Presidente Jorge Alessandri y que envi un borrador, que despus fue modificado por la Junta de Gobierno. Estos cambios fundamentalmente tuvieron relacin con la forma en que deba desarrollarse la transicin y la situacin de los Comandantes en Jefe, lo cual provoc la molestia del ex Jefe de Estado, quien renunci al Consejo al da siguiente del plebiscito a fin de no influir negativamente en su resultado. Finalmente, la Constitucin fue aprobada y comenz a regir el 11 de marzo de 1981, por un perodo de transicin de 8 aos, despus de los cuales entrara en plena vigencia. El plebiscito, aunque no se deca expresamente, inclua la ratificacin del General Pinochet como Presidente de Chile, tambin por otros ocho aos.21 Una de las reformas sustanciales de la Constitucin de 1980 es establecer que ser Presidente quien obtenga la mayora absoluta de los votos vlidamente emitidos, y si nadie lo logra, se desarrollar una segunda vuelta, en uno de los avances democratizadores ms importantes de la historia chilena. Desde el plebiscito presidencial de 1989 en adelante, el pas ha observado la realizacin de cuatro elecciones presidenciales con varias novedades que han profundizado la participacin poltica respecto a las desarrolladas entre 1925 y 1970. En primer lugar, han participado numerosos candidatos: tres en 1989, seis en 1993, otros seis en 1999 y cuatro el 2005 trmino, varios candidatos han sido novedosos, tales como humanistas y verdes, independientes de izquierda, de centro y de derecha, abriendo las alternativas. En tercer lugar, tres mujeres han sido candidatas presidenciales desde las elecciones de 1999, siendo elegida una de ellas (Michelle Bachelet Jeria) en la ltima eleccin presidencial, inaugurando una nueva caracterstica de los procesos chilenos. En cuarto trmino, y esto es lo ms importante, los cuatro presidentes de la Concertacin han gozado de legitimidad democrtica, por haber sido elegidos con la mayora absoluta de los votos, ms del 50% del electorado. En esto hay una diferencia sustancial con los Presidentes electos bajo la Constitucin de 1925 que, como Gabriel Gonzlez V., Jorge Alessandri y Salvador Allende, llegaron al poder con slidas minoras; estos dos ltimos con el 31,18% y 36,22% respectivamente. El modelo econmico impuesto en el Gobierno Militar fue protegido constitucionalmente. El texto de 1980 produjo una aumento de las libertades cotidianas, sobre todo mediante las actividades y materias que pasaron a ser parte de la libertad econmica: la educacin universitaria, los canales de televisin, la inversin publicitaria, la produccin acadmica y editorial, por nombrar algunas. Por otro lado, la estabilidad de la propiedad y del modelo en general fue protegida con una legislacin y mediante los mecanismos constitucionales correspondientes, vinculando estrechamente los conceptos de propiedad y libertad. Particularmente notoria es la
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ngel Soto Gamboa. El Gobierno de A. Pinochet 1973 (http://biblioteca.uandes.cl/documentos/TablaContenido.asp?nombre=C:/www/biblioteca/documentos/ASoto.xml).

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defensa de los derechos fundamentales sealados en la Constitucin, donde se considera tambin un recurso de proteccin para hacer efectivos esos derechos. No est de ms decir que el itinerario constitucional fue el que se llev a cabo en la segunda mitad del Gobierno Militar y que los Gobiernos siguientes han actuado bajo el marco establecido en la misma constitucin. Sin embargo, al cabo de los aos, la Concertacin ha logrado hacer la mayora de las modificaciones constitucionales que deseaba, entre ellas cambiar el aspecto de garantes de la institucionalidad a las Fuerzas Armadas, inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, los Senadores Designados y vitalicios, entre otras. La dcada del 1980 marc un cambio en varios sentidos. Desde luego estaba vigente una parte de la Constitucin de 1980 y con ella el itinerario de transicin a la democracia. Tambin hubo una importante crisis econmica mundial que puso en jaque al modelo chileno. Otro tema de importancia se refiere la restitucin de la sociedad poltica en Chile, que comenz con el plebiscito constitucional y sigui con ocasin de la reorganizacin de la oposicin y el inicio de las protestas masivas de principios de la dcada de los ochenta. Situacin en que ciertos actores como, por ejemplo, el movimiento estudiantil y las organizaciones sindicales y gremiales fueron recuperando su presencia en la poltica nacional. Este activismo social apareci con las protestas de 1983-1986. Sin embargo, en el momento en que se desarrollaron las violentas manifestaciones callejeras, la participacin de la clase media se apart a otro tipo de participacin, pues la oposicin, tras vivir un perodo de aprendizaje poltico, opt por enfrentar al rgimen con las mismas armas que ste le entregaba, bsicamente dentro del esquema de la Constitucin de 1980, y siempre bajo vas pacficas de participacin. Efectivamente, para la oposicin, la Constitucin de 1980 era la culminacin de una parte del proceso de institucionalizacin autoritaria, y en torno a este hecho se produjo una cierta re-politizacin en las altas esferas partidistas, aunque no se debe olvidar que ello se haca en un momento muy favorable para el rgimen, desde el punto de vista de sus logros econmicos consecutivos por casi 5 aos. Pero la crisis de 1981 y 1982 sacudi el aura de invencible del Gobierno Militar, lo que fue el detonante de una ola de protestas sociales, articuladas por el mundo sindical, estudiantil y poltico de la oposicin, reflejo de un amplio espectro nacional. Las protestas fueron jornadas de gran participacin ciudadana, que en alguna medida recordaban la masiva oposicin al Gobierno de la UP, aunque con nuevos tiempos y actores tambin distintos. Muchos sectores opositores confundieron la situacin con una crisis terminal, lo que signific que el Gobierno optara por una incipiente apertura. Pero el desastre econmico producido por la crisis de la deuda no trajo la cada del rgimen militar, pese a que la persistencia de las protestas mensuales presagiaba una inminente cada. A medida que pas el tiempo la percepcin de la inminente cada del rgimen cedi paso a un debate estratgico, aunque poco realista. La idea era que el proceso de movilizaciones era capaz, por s solo, de crear una situacin de ingobernabilidad o desestabilizacin del rgimen que llevara a que las Fuerza Armadas se 24

desprendieran de Pinochet y negociaran con los civiles su retiro del poder. Para otros, era producir un colapso con un retiro automtico de las Fuerza Armadas, donde los civiles llenaran el vaco de poder. Mientras que sectores ms ligados al centro y la izquierda fueron llamados por el entonces Arzobispo de Santiago, Cardenal Juan Francisco Fresno, a negociar con el rgimen en agosto y septiembre de 1983. Este impulso fracas, pues plantearon que la salida de Pinochet era una condicin para cualquier negociacin, lo que era inviable para las Fuerza Armadas y para el cumplimiento del itinerario constitucional. La oposicin asumi la frmula de la salida a Pinochet, Gobierno provisional y Asamblea Constituyente, declarando la ilegitimidad de la Constitucin de 1980, al tiempo que llamaron a la movilizacin social. Por parte del Gobierno, a comienzos de 1983 se design una comisin, presidida por Sergio Fernndez, para el estudio y propuesta de quince anteproyectos de leyes orgnicas que deban complementar el texto constitucional. La reaccin fue que muchos dudaron de que el Jefe de Estado permitiera el restablecimiento de un rgimen democrtico con autoridades elegidas por el pueblo. Sin embargo, Pinochet se adhiri a la Carta Fundamental y al itinerario que ella contemplaba. Desde ese punto de vista, la nueva institucionalidad se estructur lentamente, impulsada por el Gobierno y a travs de civiles preocupados por transitar a la democracia. En ese clima convulsionado de protestas, asumi en 1983 el Ministerio del Interior Sergio Onofre Jarpa, quien llev adelante una apertura poltica que fortaleci al Gobierno en aquellos momentos difciles de la crisis. La llamada frmula Jarpa, pretenda adelantar las leyes polticas para que entrara en funcionamiento el parlamento antes de lo establecido. Sin embargo, la tesis que prevaleci fue la de avanzar en forma ms lenta, aunque permiti abrir el camino del dilogo entre Gobierno y oposicin. Estos dilogos se llevaron a cabo en agosto de 1983 a travs de la conformacin de la Alianza Democrtica, que reuna a grupos pequeos de derecha, la DC, otros partidos de centro menores y algunos socialistas. Adems se formaron el Movimiento Democrtico Popular (socialistas, PC, MIR) y el Bloque Socialista (que intentaba ms bien la unidad socialista e inclua a la Izquierda Cristiana y al Movimiento de Accin Popular Unitaria (MAPU)). A fines de 1983 se funda el Frente Patritico Manuel Rodrguez, organizacin armada que busca terminar con el Gobierno Militar. En septiembre de 1984 el Gobierno restableci el estado de sitio para aplacar el creciente movimiento opositor, la violencia y actos terroristas. En agosto de 1985 surgi la ms importante propuesta alternativa de transicin poltica: el Acuerdo Nacional para la transicin a la plena democracia (el Acuerdo), que tuvo su origen en gestiones de la Iglesia Catlica, concretamente por el Cardenal Fresno, y una comisin compuesta por Fernndo Lniz, Sergio Molina y Jos Zavala (ex Presidente de la Unin Social de Empresarios y ejecutivos cristianos), a la que se sumaron actores de la oposicin democrtica y algunos partidarios del Gobierno Militar pero no de la continuidad del general Pinochet, y ms proclives a acelerar la redemocratizacin del pas. El Gobierno consideraba el Acuerdo como una maniobra de los polticos para desestabilizarlo y alterar el rumbo trazado por la Constitucin, aunque lo peor era aparecer utilizando a la Iglesia para esos propsitos. Sin embargo,

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a la postre, el Acuerdo permiti un acercamiento entre las distintas corrientes polticas, tanto de Gobierno como oposicin democrtica. Por primera vez, se mir el futuro de Chile con la impresin de que tanto las opciones polticas como econmicas que se debatan seran ms moderadas que aquellas que generaron tantas divisiones en el pasado. Tal como se seal, la crisis econmica golpe fuerte al pas. Algunos llamaron a terminar con el Gobierno militar en 1986, el ltimo ao de Pinochet. Pero el Gobierno sigui. En ese ao, el 11 de agosto, se descubri un cuantioso arsenal en la zona norte del pas, Carrizal Bajo, internado de manera clandestina, proveniente de Cuba, destinado a ser usado contra el Gobierno. poca en que ya se haba decidido intentar asesinar al primer mandatario. Esta idea se concret con un ataque desarrollado el 7 de septiembre de ese ao, cuando el brazo armado del Partido Comunista, el denominado Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR) embosc a la caravana en la que viajaba Pinochet. La operacin fall, aunque murieron cinco escoltas del gobernante y el pas se vio hondamente conmovido, pues la mayora de los chilenos crea sin dudas en una transicin pacfica, ms all de su adhesin u oposicin al Gobierno. Este atentado y el descubrimiento del arsenal de Carrizal Bajo hicieron reaparecer las discrepancias polticas, haciendo perder la unidad y capacidad de convocatoria de la asamblea de la civilidad, la que operaba dada la necesidad de movilizaciones sociales y la incapacidad de acuerdo poltico entre partidos. Desde el punto de vista del rgimen, el perodo se caracteriz por la implementacin de la institucionalidad que aseguraba el itinerario de la Constitucin, con la promulgacin de las leyes polticas complementarias a la Carta Fundamental (Ley de Partidos Polticos, Registros Electorales, Votaciones y Escrutinios, etc.). En lo econmico, el Gobierno reaccion introduciendo una serie de ajustes al modelo econmico liberal, pero en ningn caso descart sus fundamentos bsicos. As, en 1985, la economa iniciaba un proceso de notable recuperacin, liderado por el Ministro de Hacienda Hernn Bchi. A partir del perodo pre-plebiscitario, los partidos polticos fueron asumiendo de manera creciente el control de la discusin entre los diferentes sectores, lo cual gener de parte de los diferentes actores una fuerte preocupacin ante la posibilidad de que sus intereses especficos se viesen paulatinamente sumergidos por la preponderancia de los objetivos poltico-partidarios. En ese sentido, al igual que en otras transiciones, parece posible que el peso propio de los nuevos movimientos sociales se evapor en la medida que los partidos polticos fueron asumiendo un papel protagnico. En el caso de la Iglesia Catlica, sta sigui siendo en los aos ochenta un importante apoyo para los ms pobres, aunque abandon su papel de protectora de la oposicin para permitir que los partidos polticos tomasen el papel principal. Cabe recordar que a lo largo de los setenta, fue esta institucin la que ofreci ayuda a quienes sufrieron los costos del programa econmico. Tras el retorno de los partidos polticos la Iglesia sigui siendo un apoyo eficaz al proceso de transicin, continu exhortando a la unidad de las fuerzas opositoras y exigiendo, en la medida que se aproximaba, que el plebiscito fuese honesto y transparente. As, en la medida que la transicin cumpla sus etapas, la Iglesia se fue

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replegando hacia una postura cada vez ms neutral, pero siempre velando por el carcter pacfico de la transicin. En medio de la resurreccin de los partidos polticos es importante sealar que ellos llegaron a su punto ms bajo a fines de los setenta, a pesar de ello, a partir de las protestas de 1983 fueron capaces de reactivar una interesante y vital cultura poltica. Sin embargo, la configuracin poltica haba cambiado, bsicamente para construir dos fuerzas dominantes, en oposicin a los tres tercios de 1970. La poltica qued dividida entre los partidarios y antagonistas del Gobierno Militar: la derecha se hallaba dominada por Unin Nacional, el Frente Nacional del Trabajo (ambos ms tarde en Renovacin Nacional (RN)), la Unin Demcrata Independiente (de breve paso por RN, pero que continuara como partido autnomo en democracia) y por el grupo nacionalista Avanzada Nacional (AN). La Democracia Cristiana (DC), originariamente partidaria, en su mayora, del 11 de septiembre, deriv en la ms importante voz de la oposicin, imperando en la centro-izquierda. En tanto que algunos Socialistas ms moderados, representados por el Partido Por la Democracia (PPD), competan entre ellos y con el Partido Comunista (PC) y el MIR, agrupados en el Partido Amplio de Izquierda Socialista (PAIS), por obtener la hegemona de la izquierda. Sin embargo, tras esta aparente continuidad, y resultado del aprendizaje poltico que implic la redemocratizacin, haba cambios profundos, como la renovacin de la DC (fundamentalmente en el plano econmico) y de los socialistas, mientras que los comunistas tomaron posiciones ms radicales. Un hito central de la historia de Chile en el perodo fue la visita a Chile de Su Santidad el Papa Juan Pablo II quien lleg al pas el 1 de abril de 1987 permaneciendo hasta el 6 del mismo mes. El Papa contaba con una inmensa popularidad en Chile, derivada de la tradicin catlica del pas, pero tambin de la accin que le cupo en preservar la paz con Argentina, al promover acuerdos limtrofes que finalmente se llevaron a cabo. Un momento importante durante la visita fue la reunin con Pinochet a solas en el Palacio de Gobierno y el saludo que junto al primer mandatario dio, desde su balcn, a los miles de fieles reunidos que deseaban verlo. En el plano internacional, el Gobierno militar tuvo desde el principio poderosos detractores. Desde luego, a travs del bloque internacional del marxismo, pero tambin de pases europeos de tradicin democrtica y, ms tarde, incluso de los Estados Unidos (que haba apoyado el derrocamiento de la Unidad Popular). Durante los 80, el mbito internacional jug un papel secundario, si se le compara con los procesos internos, aunque tuvo influencia. A lo largo de la dcada de los ochenta los Estados Unidos jugaron a favor de la oposicin de una manera ms limitada que en la poca de Allende, pues se trataba de influir en Pinochet, pero no de derrocarlo. As, a lo largo del proceso de transicin, los Estados Unidos, junto a algunos pases de Europa Occidental, establecieron un equilibrio entre una cierta satisfaccin por el modelo econmico y su crtica al carcter represivo que lo implement. Entre todos contribuyeron al restablecimiento de la democracia, si bien de acuerdo a los plazos fijados por el Gobierno Militar. Liderada por Patricio Aylwin Azcar y Ricardo Lagos Escobar, y apoyada por un amplio abanico poltico que incluy a democratacristianos, socialistas, radicales, humanistas, verdes, liberales e independientes de centro, la oposicin a Pinochet se uni en la denominada "Concertacin de Partidos Polticos por el No", organizacin 27

que triunf en el Plebiscito del 5 de octubre de 1988 y puso fecha de trmino al Gobierno militar. Tras un proceso de negociacin con todas las fuerzas polticas, que modific la Constitucin de 1980, el General Augusto Pinochet entreg el mando a su sucesor, Patricio Aylwin, el 11 de marzo de 1990 . CONCLUSIN DEL CAPTULO. En el presente captulo se ha visto en forma muy sucinta el perodo del Gobierno Militar, reflejado en los momentos previos a la intervencin militar del 11 de septiembre de 1973, iniciando el relato desde el llamado tanquetazo del 29 de junio de 1973 y que fue liderado por el Coronel Roberto Souper, hecho que se consider el primer intento de derrocar el Gobierno de la UP, pasando por las renuncias voluntaria y forzada de los Comandantes en Jefe del Ejrcito y la Fuerza Area, respectivamente, y todo lo que vena haciendo la UP para un enfrentamiento armado, con un arsenal que permita enfrentar a las Fuerzas Armadas. Queda claramente establecido el rol de la DC, la cual no rechazaba de plano la idea de Allende respecto al dilogo, pero lo haca con condiciones que al Gobierno de la UP no le agradaban, lo que produjo que el da 31 de julio, cualquier posibilidad de dialogo se cerrara Posteriormente se revisa, tambin en forma general la situacin econmica que hubo durante el Gobierno militar, donde se aprecia como en todo proceso la existencia de altos y bajos. Estos ltimo, obviamente produjeron el descontento popular y al verse afectados seriamente en la crisis de 1982, comenzaron a protestar contra el Gobierno del General Pinochet. Esta actividad econmica se revisa en tres fases de acuerdo a los Ministros que estuvieron a cargo de la cartera respectiva. Posteriormente se revisa el proceso de la constitucin y el camino a la democracia de acuerdo a lo previsto en la carta fundamental, la que fue escrita durante el Gobierno Militar, y que hasta el da de hoy sigue vigente, a pesar de las modificaciones que la Concertacin a logrado conseguir. En este captulo se debe destacar lo constructivo del Gobierno Militar, que desde el 11 de septiembre de 1973, cuando las Fuerzas Armadas intervienen, hasta que el General Pinochet entrega el Gobierno al Presidente Aylwin se obtiene un pas prospero e integrado, muy lejos de lo que se asumi al trmino de la UP. A pesar de que no se trat en el captulo, no se debe olvidar y menos hacer vista al lado, y por lo tanto reconocer que se cometieron excesos, que el tema de los derechos humanos es una realidad. Pero no se debe opacar la obra e imagen del Gobierno Militar y sus logros, con los hechos y acciones de unos pocos, y la poca informacin objetiva existente hoy al respecto, que hacen que en algunos sectores de nuestra sociedad y en la juventud con poco acceso a la informacin exista una falsa imagen de atrocidades y dictadura que llevaron a este pas a un caos peor que el de la UP.

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CONCLUSIN. El presente Trabajo, busc mediante una investigacin bibliogrfica analizar las causas que derivaron en la intervencin militar del ao 1973, oportunidad que el Gobierno de Salvador Allende Gossens es derrocado debido a situaciones que llevaron al pas a un estado de caos interno. Considerando que estos hechos son parte de la historia reciente de nuestro pas, y que por el mismo motivo no existe bibliografa que narre los hecho bajo una perspectiva histrica objetiva, sino por el contrario, todava se puede encontrar relatos, y no hechos histricos, que bajo una visin subjetiva y con clara inclinacin para uno y para otro bando de los que participaron tanto en el Gobierno de la Unidad Popular como en el Gobierno Militar. Por estos motivos, el anlisis de las numerosas fuentes consultadas, principalmente en sitios de la Internet, no fue fcil, ya que se debe dejar de lado las creencias particulares y los juicios de valor, as como la simpata que uno pueda tener hacia una tendencia poltica. El trabajo se desarroll, bajo mi apreciacin, con espritu de objetividad, tratando de revisar una variada cantidad de hechos, que por lo sealado precedentemente se narraron bajo dos perspectivas y cada una favoreciendo su sector. Son pocos los hechos con narraciones comunes. De esta forma, una vez revisada la bibliografa, plasmando en este trabajo lo que consider ms importante, y que an no me satisface, porque a juicio personal, este trabajo, por el tema elegido, debiese ser mucho ms extenso; se puede estar en condiciones de contestar a la pregunta de investigacin siguiente: Por qu llegaron los militares al Gobierno el 11 de septiembre de 1973? Es necesario establecer si era evitable la intervencin de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de septiembre de 1973 y de ser as, Salvador Allende Gossens hubiese entregado el Gobierno para una salida pacfica al caos institucional reinante. Una vez revisados los antecedentes se puede sostener que los militares llegaron al Gobierno porque la situacin en el pas se hacia insostenible, el Gobierno de la UP estaba siendo marginal a la constitucionalidad y no tena las herramientas para el dilogo. La violencia fue escalando casi en forma exponencial ao tras ao de la UP, la inflacin y debacle econmica tenan a la sociedad sumida en una desesperanza y afliccin inmensa, lo que se incrementaba cada vez ms con el desabastecimiento general mientras se saba que los sectores de Gobierno y simpatizantes gozaban de todo tipo de privilegios. Como dijo Eduardo Frei M. A nuestro juicio la responsabilidad ntegra de esta situacin, y lo decimos sin eufemismo alguno, corresponde al rgimen de la Unidad Popular instaurado en el pas. Frente a estos hechos, naturalmente la Democracia Cristiana no poda permanecer en silencio. Era su deber, y lo cumpli, denunciar esta tentativa totalitaria que se present siempre con una mscara democrtica para ganar tiempo y encubrir sus verdaderos objetivos. Eso fue lo que el pas resisti. Con la intervencin militar..las Fuerzas Armadas, estamos convencidos, no actuaron por ambicin. Ms an, se resistieron largamente a hacerlo Se establece el rol de la DC, la cual no rechazaba de plano la idea de Allende respecto al dilogo, pero lo haca con condiciones que al Gobierno de la UP no le

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agradaban, ya que le pona una condicin previa: una tregua pacificadora. Esta a su turno, comprenda ciertos puntos concretos y speros para la UP: promulgar ntegra la reforma Hamilton-Fuentealba, devolver las industrias ocupadas, desarmar los grupos paramilitares. La DC, le peda que aceptase ser intervenido por los militares. Ante todo esto el da 31 de julio, cualquier posibilidad de dialogo estaba cerrada Queda establecido, que Allende no hubiese entregado el Gobierno, ya que su intencin fue el dilatar la situacin reinante para tener a sus simpatizantes en mejor grado de preparacin para enfrentar una situacin de accin blica interna. Nunca se quiso reconocer el gran caos reinante buscando justificacin a lo injustificable. Todo lo que Allende busco fue siempre retardar el fin y en caso de resultar el plebiscito que quera para septiembre sera su gran punta de lanza para la batalla poltica en caso de ganarlo. De lo cual no estaba seguro. El accionar de las Fuerzas Armadas, permiti a la sociedad retomar el sueo de pensar que su pas prosperara, y se logr. El pas entregado a Patricio Aylwn A., en 1990, era un pas con una economa slida y con un modelo que es empleado hasta el da de hoy. Se posee una Constitucin que fue diseada el ao 1980 y que a pesar de sus retractores y modificaciones, se sigue utilizando, siendo modificada principalmente en su articulado referido a roles de las Fuerzas Armadas. Como se seala anteriormente se debe destacar lo constructivo del Gobierno Militar, que desde el 11 de septiembre de 1973, cuando las Fuerzas Armadas intervienen, hasta que el General Pinochet entrega el Gobierno se obtiene un pas prospero e integrado, muy lejos de lo que se asumi al trmino de la UP. Por eso no se debe opacar la obra e imagen del Gobierno Militar y sus logros, con los hechos y acciones de unos pocos, y la poca informacin objetiva existente hoy al respecto, que hacen que en algunos sectores de nuestra sociedad y en la juventud con poco acceso a la informacin exista una falsa imagen de atrocidades y dictadura que llevaron a este pas a un caos peor que el de la UP. El propsito del Gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden era establecer en Chile las condiciones para el imperio de una sociedad de libertades. Fue la libertad, limitada slo en virtud del orden de la moral, la que produjo las condiciones para el ejercicio de las responsabilidades individuales en todas las materias para las cuales stas tenan facultades y competencias, reservndose el Estado el rol de custodio del Bien Comn. Arturo Fontaine Talavera afirm en El Mercurio (Santiago, 12 de enero de 2003), en apoyo a las palabras del entonces Comandante en Jefe del Ejrcito Juan Emilio Cheyre Espinosa, que el Ejrcito y en general las FFAA no deben asumir como parte de su doctrina permanente la legitimidad de la intervencin militar de 1973, ya que de hacerlo, pondran en peligro su naturaleza de fuerzas nacionales. Las circunstancias y motivos que dieron origen al derrocamiento de Salvador Allende pertenecen a la historia reciente de nuestro pas, inserta en un mbito de guerra fra y, en definitiva, constituye materia de estudio para analistas e historiadores. El propio Fontaine seal: No puede exigirse hoy a los conscriptos ni a los soldados ni a los oficiales obediencia a una determinada interpretacin institucional al respecto. Se trata de una decisin prudencial cuya discusin compete a los historiadores y, por cierto, a los ciudadanos; pero no a los militares actuales

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en cuanto tales. El golpe es y ser, creo, un hecho controvertido. El Ejrcito no puede pretender congelar lo que fue su posicin en ese preciso momento histrico.22

22

ngel Soto Gamboa.El Gobierno de A. Pinochet 1973 (http://biblioteca.uandes.cl/documentos/TablaContenido.asp?nombre=C:/www/biblioteca/documentos/ASoto.xml).

1990

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ACRNIMOS. AFP: Administradora de Fondos de Pensiones. AN: Avanzada Nacional. API: Accin Popular Independiente. CEPAL: Comisin Econmica Para Amrica Latina y El Caribe. CORFO: Corporacin de Fomento de la Produccin. CUT: Central Unitaria de Trabajadores. DC: Democracia Cristiana. DIRINCO: Direccin de Industria y Comercio. ENU: Escuela Nacional Unificada. FACH: Fuerza Area de Chile. FF.AA.: Fuerzas Armadas. FMI: Fondo Monetario Internacional. FOCH: Federacin Obrera de Chile. FPMR: Frente Patritico Manuel Rodrguez. GAP: Grupo de Amigos Personales. ISAPRE: Instituciones de Salud Provisional. JAP: Junta de Abastecimientos y Precios. MAPU: Movimiento de Accin Popular Unitario. MCR: Movimiento Campesino Revolucionario. MIR: Movimiento de Izquierda Revolucionario. PAIS: Partido Amplio de Izquierda Socialista. PC: Partido Comunista. PIB: Producto Interno Bruto. PIR: Partido Izquierdista Radical. POS: Partido Obrero Socialista PPD: Partido por la Democracia. PS: Partido Socialista. RN: Renovacin Nacional. SNA: Sociedad Nacional de Agricultura. SOCOAGRO: Sociedad de Comercializacin Agrcola. SOFOFA: Sociedad de Fomento Fabril. UDI: Unin Demcrata Independiente.

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UP: Unidad Popular.

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REFERENCIAS I. BIBLIOGRFICA
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B.

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OTRAS PUBLICACIONES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

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