PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO ACPDO/DECISO MONOCRATICA REGISTRADO(A) SOB N

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Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n 0154824-39.2008.8.26.0000, da Comarca de So Paulo, em que apelante VALDIR DE SAO PAULO. ACORDAM, em 6a Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "DERAM PROVIMENTO AO RECURSO, V. U.", de conformidade com o voto do(a) Relator(a), que integra este acrdo. O julgamento JOS teve HABICE a participao e dos PALMA sendo apelado COMANDANTE GERAL DA POLICIA MILITAR DO ESTADO

Desembargadores GES DOS ANJOS.

(Presidente)

ISRAEL

So Paulo, 17 de janeiro de 2011.

SIDNEY ROMANO DOS REIS RELATOR

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao com reviso n. 0154824-39.2008.8.26.0000 (994.08.154824-4) voto n 12.083 Apelante: Valdir Palma Apelada: Comandante Geral da Policia Militar do Estado de So Paulo Comarca: So Paulo MM. Juiz a quo: Afonso de Barros Faro Jnior

Apelao Cvel - Mandado de Segurana - Servidor Pblico Estadual - Policial Militar - Afastamento para concorrer em pleito eleitoral sem prejuzo dos vencimentos - Sentena de denegao da Segurana Recurso voluntrio do impetrante que busca a concesso da segurana - Admissibilidade - Conforme previso constitucional e lei de mbito federal, o policial militar que contar com mais de dez anos de servio, ao concorrer a cargo eletivo, dever ser agregado, porm, garantida a remunerao integral at eventual diplomao, se eleito. R. Sentena reformada - Segurana concedida - Recurso provido.

1. Trata-se de recurso interposto contra a r. sentena de fls. 78/80, proferida nos autos do Mandado de Segurana impetrado por Valdir Palma contra ato do Comandante Geral da Polcia Militar do Estado de So Paulo, que denegou a segurana onde a impetrante o afastamento do cargo de 2 o Tenente da Polcia Militar para concorrer ao cargo de vereador, sem prejuzo dos vencimentos. Inconformado, recorre o impetrante alegando, em sntese, que possui direito lquido e cdfjp/ assegurado pela Lei

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Complementar n 6 4 / 9 0 e pelo artigo 14, 9 o da Constituio Federal. Requer a reforma da r. sentena e concesso da segurana (fls. 85/94). Tempestivo o recurso voluntrio, foi o mesmo regularmente processado, com a apresentao de contra-razes (fls. 106/111). A demanda. o relatrio. Douta Procuradoria Geral da Justia manifestou-se s fls. 127, no sentido de no haver interesse n a

2. O apelo voluntrio comporta acolhimento. Trata-se de mandado de segurana onde a impetrante pretende seja reconhecido o direito ao afastamento de suas funes, para concorrer ao cargo de vereador, pelo perodo de 3 (trs) meses que antecedem vencimentos. Com razo o recorrente. Deveras, estabelece o artigo 14, 8 o , inciso II, da Constituio Federal, que o militar alistvel ser elegvel quando contar com mais de dez anos de servio, hiptese em que ser agregado pela autoridade superior, passando automaticamente para a inatividade, no ato da diplomao, se eleito. J o artigo 42, I o , da/Lei Maior, estende o direito de elegibilidade aos militares do Estadp^o Distrito Federal e dos
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o pleito eleitoral, sem prejuzo

de

seus

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Territrios, conferindo lei estadual especfica a atribuio de dispor sobre as matrias do art. 142, 3 o , inciso X. A seu turno, a Lei Complementar Federal n 6 4 / 9 0 , editada por fora do artigo 14, 9 o , da CF, determina que os servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da Administrao direita ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, podero se afastar at trs meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos vencimentos integrais (art. I o ). Pois bem. Da percebe-se nitidamente leitura inexistir dos indigitados previso, dispositivos, tanto na seus

qualquer

Constituio Federal quanto na Lei de Inelegibilidade (LC n 64/90), da suspenso do pagamento dos vencimentos do policial militar, quando de seu afastamento para concorrer a cargo eletivo. A propsito, evidente que a "lei estadual

especfica" mencionada no I o , do art. 42, da Constituio Federal, embora confira a cada Estado-membro a atribuio de dispor sobre as matrias do art. 142, 3 o , inciso X, no particulariza a situao do policial militar a ponto de restringir o direito constitucionalmente assegurado elegibilidade. Assim, ao contrrio do que entende a

autoridade impetrada, no h como se amparar7 o ato impugnado atravs do Decreto-lei n 260/70, ou da lei po/teflor que o tenha modificado (Lei n 1.013/07), editados no mMo do Estado de So

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Paulo, hierarquicamente inferior Lei Complementar Federal n 6 4 / 9 0 , consoante j decidiu este Eg. Tribunal de Justia: "A Lei Complementar n 64/90, em seu art. Io, II, letra T, aponta para a elegibilidade dos servidores pblicos, devendo afasta-se da atividade at trs meses antes do pleito, assegurados os vencimentos integrais. Os artigos 14, 8o, II, e 42, Io, ambos da Constituio Federal, indicam a elegibilidade do militar (inclusive dos Estados), com agregao no caso de contar mais de dez anos de servio, passando a inatividade caso eleito. No h referncia a questo da remunerao at eventual diplomao. Em conseqncia, impedir que, aps o registro e at a eleio, o candidato, policial militar, continue a receber seus vencimentos no tem base constitucional e contraria a regra geral, estabelecida em Lei Complementar, de modo que no pode prevalecer, neste aspecto, o Decreto Lei Estadual n 260/70." (AI n 826.592.5/1-00 - I a Cmara de Direito Pblico - rei. Des. LUS CORTEZ, j . de 02.12.2008, v.u.). "Mandado de Segurana. Policial Militar. Candidato. Agregado. Suspenso dos vencimentos. Impossibilidade. Recurso no provido" (Al n 826.271-5/7-00 - 3 a Cmara de Direito Pblico - Rei. Des. MARREY UINT, j . de 14.10.2008, v.u.). Alis, sobre o assunto, esta C. Sexta Cmara de Direito Pblico tambm j teve oportunidade de se manifestar em caso idntico: "POLICIAL MILITAR. Candidato a cargo eletivo. Afastamento e posterior agregao sem pagamento dos vencimentos. INADMISSIBILIDADE.Megibilidade e direito remunerao no pevtoao que antecede a eleio, com previso na/5onskituio (art. 14, 8o, I e
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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO II) e na L. C. 64/90, de mbito federal, no podendo sofrer restrio por norma hierarquicamente inferior. Precedentes. Segurana concedida. Recurso desprovido." (Apelao Cvel n 880.137.5/1-00 - rei. Des. OLIVEIRA SANTOS, j . de 23.03.2009, v.u.). MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO Funcionrio Pblico Estadual - Candidato ao cargo de Prefeito do Municpio de leo/SP Pretenso a manter-se afastado de sua funo pblica, nos termos da Legislao Eleitoral vigente, com direito a remunerao integral Admissibilidade - Presentes o direito lquido e certo - Segurana concedida Sentena mantida. Recurso improvido. (Apelao Cvel n 903.799.5/7-00 - Relator Desembargador Carlos Eduardo Pachi). Outro no o entendimento adotado pelos Tribunais Superiores, a saber: "Longe fica de contrariar o inciso II do 8o do artigo 14 da Constituio Federal, provimento que implique reconhecer ao militar candidato, o direito a licena remunerada, quando conte com mais de dez anos de servio" (STF, Al n. 189.907, Rei. Ministro Marco Aurlio, DJU 21/11/97). "Constitucional e Administrativo. Servidor Pblico Militar. Candidatura a cargo eletivo. Agregao. Percepo da remunerao. Este Superior Tribunal de Justia j proclamou o entendimento de que o atual texto constitucional (art. 14, 8o, inciso II), no recepcionou a expresso prevista na Lei 6.880/80, em consonncia com a Carta Poltica ento vigente, que considerava o militar agregado como licenciado para tratar dei'assuntos de interesse particular, com prejuMo dos vencimentos, limitando-se a dizikp*\ que o militar ser
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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 'agregado'. Precedentes do STJ e STF. O militar que contar com mais de dez anos de servio tem direito percepo de remunerao durante o perodo em que for agregado para fins de candidatura eleitoral. Recurso Especial no conhecido" (STJ, REsp. 81.339/RJ, Rei. Ministro Vicente Leal, DJU 13/05/02).

Logo, patente a ofensa a direito lquido e certo na hiptese, de rigor a reforma da r. sentena monocrtica, para o fim de se conceder a segurana, nos moldes acima articulados. Custas e despesas processuais, na forma da lei. Ausente a condenao em honorrios advocatcios vista do contido n a Smula 512 do STF.

3. Posto isso, pelo meu voto, dou provimento ao recurso.

Sidney Romano dos Reis

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