1. MARCO TEORICO 1.1.

Definicin de turismo

El turismo, como materia de investigacin universitaria, comienza a interesar en el perodo comprendido entre las dos grandes guerras mundiales de este siglo (1919-1938). Durante este perodo, economistas europeos comienzan a publicar los primeros trabajos. Se defini el turismo como: los desplazamientos cortos y temporales de la gente hacia destinos fuera del lugar de residencia y de trabajo, y las actividades emprendidas durante la estancia en esos destinos (Burkart y Medlik, 1981). En esta definicin, conceptos tales como desplazamiento fuera del lugar de residencia y de trabajo introduce positivamente la connotacin de viaje y vacaciones/ocio por contraposicin a residencia y trabajo, pero al mismo tiempo, deja fuera conceptos modernos de turismo como son los viajes por motivos de negocio, con o sin complementos ldicos o las vacaciones en segundas residencias. Es tambin criticable, la vaguedad del trmino desplazamiento corto. Finalmente, hay que destacar la definicin que ha sido adoptada por la OMT (1994), que recoge todos los puntos positivos de las expuestas anteriormente y, a su vez, formaliza todos los aspectos de la actividad turstica. sta es la siguiente: El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y otros. Se trata de una definicin amplia y flexible, que concretiza las caractersticas ms importantes del turismo. stas son: Introduccin de los posibles elementos motivadores del viaje, ocio, negocio, otros.

 Acotacin temporal del perodo por un ao, perodo realmente amplio, mxime si se compara con el tiempo normal de extensin de los visados de viaje para turismo por los gobiernos tres meses o con la periodificacin prevista por algunas legislaciones para la delimitacin de lo que se considera residencia habitual seis meses. Delimitacin de la actividad desarrollada antes y durante el periodo de la estancia. Localizacin de la actividad turstica como la actividad realizada fuera de su entorno habitual. Respecto a esta ltima caracterstica y en un intento por precisar qu se entiende por entorno habitual, la OMT (1995) establece: El entorno habitual de una persona consiste en una cierta rea alrededor de su lugar de residencia ms todos aquellos lugares que visita frecuentemente.

(Introduccin al Turismo, OMT, pg. 45-46)

1.2.

Historia del Turismo

1.2.1. Orgenes del Turismo El neoltico, la nueva edad de piedra, se caracterizo por una consolidacin del comercio y por marcar el comienzo de los viajes. Es as como surgi el comercio, por la necesidad de las personas de intercambiar utensilios, herramientas y alimentos. Tambin surgieron pues los viajes, y aunque fueran por necesidad, se pueden considerar los predecesores del viaje de negocios. Sus tcnicas pasaron al norte de Africa, al sur de Asia y a Europa, donde fueron tomadas por las culturas preclsicas. Las primeras ciudades surgieron, gracias a los sumerios (en Mesopotamia), a orillas de los ros y en los valles, y en casi todos los casos eran primitivas ciudades nmadas, como Ur o Lagash en la pennsula arbica, que se fueron dividiendo en clases sociales. Ya en el 3000 a. C exista una divisin de clases: esclavos, arrendatarios de tierras, artesanos y mercaderes, y los altos sacerdotes, que gobernaban la ciudad. El echo de que ya existieran esclavos no indica que ya

haba una clase social que no necesitaba trabajar, y tena por lo tanto tiempo libre que dedicar a viajar. A pesar de que la mayora de los viajes eran con propsitos comerciales, tampoco faltaron aquellos por placer. Hammurabi, rey de Babilonia, hacia el 1700 a. C realiz viajes para visitar las ciudades de su imperio, se desplaz varias veces para asistir a las fiestas y ritos sacerdotales de las mismas, y se cree que fue l quien impuls las peregrinaciones. En cierto modo son stas las primeras manifestaciones de turismo religioso de la historia. Egipto, situado a lo largo del valle de Nilo, la tierra de los faraones estaba dividida en dos reinos: el Bajo Egipto y el Alto Egipto, ms tarde unidos en un solo reino, que a su vez se divida en ciudades - estados independientes. Los egipcios basaron su economa en la agricultura y en el comercio, que se realizaba normalmente en barco o en caravanas. Haba cuatro rutas comerciales principales: Ruta del Nilo. Ruta del Mar Rojo, ruta de caravanas desde Tebas hasta el mar. Mesopotamia - Sur de Siria, ruta de caravanas. Mediterrneo. Aunque conocidos por sus monumentales pirmides, los egipcios tambin dejaron otras huellas singulares, como lo son la invencin de la aritmtica y el lgebra, el calendario de los 365 das que usamos hoy en da y la escritura jeroglfica. De sus artes blicas idearon los arcos de flechas y los carros tirados por caballos. De sus tendencias tursticas hay que reconocer que, sorprendentemente fue uno de lo pueblos mas asduos a los viajes, puesto que su sociedad tambin admita el uso de esclavos, dejando pues a las clases medias como artesanos y mercaderes, mucho tiempo libre. Los desplazamientos ms generales y en masa ocurran en las fechas sealadas para las reuniones y fiestas religiosas. Consistan en sacrificios, cantos, rituales, y paseos por el Nilo, y se celebraban en las ciudades

de Bubastis, Busiris, Said y otras. Dado que ni la hostelera ni la restauracin se haba inventado, los viajeros dorman al aire libre y se vean obligados a llevar su propia comida. En el 600 a. C el faran Necao organiz una expedicin fenicia para navegar las costas de frica que dur tres aos, llegando a Guinea, donde abrieron la ruta del estao con las islas britnicas. De los ltimos tres siglos no hay ninguna referencia de algn viaje que llame la atencin, excepto los ya mencionados mercaderes y las fiestas religiosas que movilizaron a un gran nmero de gente para esa poca. El imperio persa se encontraba en lo que hoy en da conocemos por Irn. Estaba dividido en veinte provincias o satrapas cada una gobernada por un strapa. Si por algo son famosos los persas es por sus carreteras imperiales que conectaban las principales ciudades del imperio, por las cuales solan ir los inspectores del rey, que viajaban de provincia en provincia cerciorndose de que todo marchaba bien. Los persas son importantes para esta historia del turismo porque fueron los primeros en crear los moteles o los hoteles a pie de carretera. Es a partir de la era clsica cuando los viajes empiezan a tomar un aire ms placentero, y es aqu donde realmente podemos decir que encontramos a los abuelos del turismo. Tanto griegos como romanos se preocuparon por tener a alguien que les quitara el trabajo de encima, es decir, esclavos, para poder dedicarse a la vida contemplativa, a filosofar o a hacer viajes. Hay que tener en cuenta que la mayora del turismo practicado en Grecia fue por parte de los atenienses, y no de los espartanos. La razn es simple, puesto que Atenas contaba con una inmensa mayora de esclavos que hacan todo el trabajo, dejando a los artesanos, comerciantes y nobles, mucho tiempo libre para dedicarse a actividades de ocio. Sin embargo, en Esparta dedicaban la mayora del tiempo a entrenarse en juegos militares y similares y los viajes de placer tan slo se realizaban para atender a las competiciones atlticas. En el 776 a. C se celebraron los primeros Juegos Olmpicos que consistan en competiciones atlticas en honor a los dioses de Olimpo, ofreciendo sus

prestaciones artsticas y atlticas como obsequio. Estas celebraciones movilizaban a un gran nmero de personas, que por supuesto, necesitaba de transporte y calzadas para desplazarse. El sistema de pavimentacin era muy parecido al de los persas y normalmente viajaban a pie o en burro. Grecia contaba con una red de hoteles que tan slo ofrecan una cama para pasar la noche. No contaban con comedores ni baos, aunque en cada ciudad se construan unos baos pblicos abiertos a todo el mundo donde los turistas deban llevar su propia toalla. Eran muy comunes las peregrinaciones a los distintos templos de Grecia y a los orculos, el ms importante quiz sea el de Apolo en Delfos y entre los santuarios ms visitados destaca el de Esculapio, dios de la medicina. Las tierras griegas tambin ofrecan baos medicinales, resorts a la orilla del mar, festivales de teatro y la oportunidad de ver monumentos como la Acrpolis de Atenas, que a partir del siglo V a. C se convirti en uno de los sitos ms visitados del mundo antiguo. Los griegos tambin se preocuparon por visitar otros pases, como por ejemplo Egipto. En la mayora de los casos estas visitas eran por asuntos militares o de comercio, aunque se sabe que las pirmides llegaron a atraer a muchos turistas. Durante el imperio (27 a. C - 476 d. C) desaparece el Senado y comienza en Roma una etapa de absolutismo, donde el emperador era elegido por el ejrcito. Con Octavio Augusto se consigue la Pax Romana que durara dos siglos, siendo sta la edad de oro del turismo romano. El imperio estaba dividido en provincias que a su vez estaban dividas en municipios. Cada municipio contaba con servicios para el disfrute pblico y el entretenimiento, que en muchos casos eran lo suficientemente atractivos como para atraer a visitantes. Entre muchos otros destacaban los foros, plazas, templos, baslicas, tiendas y teatros. Todas las provincias se comunicaban por una amplia

red de carreteras, vas y calzadas, que se empezaron a construir hacia 150 a. C llegando a cubrir unos 160.000 km. El pueblo romano fue el primero en realizar lo que hoy en da entendemos por turismo, es decir, un viaje (en la mayora de los casos por placer) que incluye un desplazamiento pernoctando mnimo una noche y con menos de un ao de duracin a un lugar de destino, realizado, por supuesto, en tiempo libre y/o de ocio. Disponan de muchsimo tiempo libre, llegando a tener 200 das festivos al ao (en el 345 d. C), aunque casi siempre este turismo lo practicaban los nobles. Viajaban para ver los templos del Mediterrneo, las pirmides y monumentos de Egipto, asistir a las Olimpiadas de Grecia y los mercados de Asia Menor. En muchos casos contrataban guas locales y solan comprar papiros que explicaban cierta rea y sus posibilidades de entrenamiento. Tambin adquiran souvenirs y tenan tendencia a grabar su nombre en las piedras de los monumentos que visitaban, como una especie de grafiti a la romana. Los viajes se realizaban bsicamente por tres razones: por placer, por negocios o por salud. El turismo religioso y las peregrinaciones a los templos pasaron a formar parte de cualquier itinerario mnimamente culto, y dejaron de ser lugares de rezo para convertirse en monumentos dignos de visitar. A lo largo de todo el imperio se fueron construyendo otros complejos termales. Se crearon otras infraestructuras necesarias para el desarrollo del turismo, tale como posadas, restaurantes, barcos de pasajeros, pues la demanda de viajes aument, sobre todo durante la Pax Romana. Era comn entre los nobles la tendencia al agro-residencialismo, es decir, a adquirir casas de campo y convertirlas en su segunda residencia. Los emperadores solan construirse villas como Villa Tvoli.

Destacan los viajes de Alejandro Magno y Heredoto, as como las obras clsicas La Eneida y La Odisea por sus referencias al paisaje, las culturas de la poca y las caractersticas de los viajes realizados. El Imperio Germano (476 - s. VIII d. C) no realiz ningn tipo de viaje de turismo, puesto que sus viajes tenan todos unas connotaciones blicas, y no hay registro de que se involucraran en cualquier tipo de comercio que supusiese visitar otras tierras. Al igual que en los tiempos de Roma, en Bizancio (- 1453 d. C) prevalecieron los viajes por motivos de comercio que incluan la visita de Egipto, Grecia y la India, donde los mercaderes solan aprovechar para hacer algunas visitas a los templos y lugares ms emblemticos. Durante estos cinco primeros siglos de la Edad Media el turismo se vio especialmente afectado por el continuo deterioro de las calzadas romanas y la poca seguridad que ahora ofrecan. En la Europa Occidental la gente comenz a agruparse en pequeas ciudades bajo el cuidado de un noble y en muy raras ocasiones se atrevan a salir de las murallas, y mucho menos para realizar un viaje. Sin embargo algo de turismo s que se lleg a practicar. Dado que la cultura y el arte se encontraba en los monasterios e iglesias, hubo gente que se aventur y recorri Europa en busca de algn extrao libro sobre alquimia o para estudiar latn, posible slo en lugares alejados como las montaas de los Pirineos. Aun as, en general, los hostales desaparecieron, las termas dejaron de utilizarse y el turismo se sumi en una larga depresin de casi cinco siglos. Durante estos aos nacen las primeras ferias, que atraen a una cantidad considerable de gente dispuesta a conocer los productos de otros pases. Se movilizan tanto mercaderes como nobles ansiosos de adquirir nuevos productos. Es el resurgir del turismo comercial. Los ms ricos no necesitaban de hospedajes, sino que cargaban con sus propias tiendas de campaa, sirvientes, comida, ropas y otros. Los burgueses se vean obligados a utilizar los sucios y descuidados hospedajes que se empezaron a crear a lo largo de las rutas comerciales ms

viajadas. Ofrecan cama para la noche, muchas veces compartida por varios huspedes. Y algunas veces comida. Carecan de aseos pblicos o privados. Otro sntoma de la religiosidad de la poca que contribuy al turismo fueron Las Cruzadas (movimiento armado para la defensa de lo lugares santos de la Cristiandad), rdenes militares para proteger, defender y ayudar a los peregrinos y expulsar a los musulmanes de los santos lugares. Las peregrinaciones a Jerusaln para luchar por la Tierra Santa crearon la necesidad de construir hospedajes en los que albergar a tanta gente. En el siglo XII se crearon las primeras universidades en Inglaterra, las de Oxford y Cambridge, que pronto siguieron multiplicndose por el resto de Europa (Salamanca, Pars, Bolonia entre otras). Surgieron al formarse organizaciones de estudiantes y profesores que en le mayora de lo casos venan de distintos lugares de Europa. Tena la universidad un espritu internacional, pues la mayora de los estudiantes viajaban desde distintos lugares de Europa para poder estudiar o ensear. Entrado el siglo XIV, eruditos como Boccacio, Dante y Petrarca poblaron las universidades de humanismo, la base del Renacimiento. Concluimos pues, que las peregrinaciones marcaron el turismo de esta poca, que vivi el resurgir de los viajes por motivos otros que los de trabajo. La gente comenz a movilizarse para asistir a las fiestas de lo pueblos cercanos 3 4 veces al ao, las ferias atraan cada vez a ms gente y consecuentemente, se ampliaron las rutas y los hospedajes. Destacan los viajes de Marco Polo, el primer turista. Era un viajero y escritor veneciano. Con diecisis aos viaj con su padre y con su to, ambos mercaderes, y los tres emprendieron un viaje a china, pasando por acre, en el actual Israel, por Ormuz, entrando en el Golfo Prsico, pasando por muchos lugares de la Ruta de la Seda y del Asia antigua. Estando en la crcel, relat a su compaero de prisin el libro ms famoso de la historia, Los Viajes de Marco Polo, en los que relata sus viajes por pases como Japn, Java; Ceiln (actual Sri Lanka), Tbet, India y Birmania, entre otros.

Con el descubrimiento de Amrica en 1492 se impulsaron las expediciones martimas no slo espaolas, sino tambin portuguesas, britnicas y holandesas. Los valores de la Edad Media se cambiaron por otros menos puritanos y el turismo conoci el nacimiento de muchos de sus elementos, como pueden ser los hoteles, el barco de pasajeros y las guas tursticas. De todas formas, la mayora de la sociedad segua viviendo en condiciones muy precarias mientras os nobles, burgueses y comerciantes disfrutaban de la vida. En 1789 todo empezara a cambiar con la Revolucin Francesa. Los viajes a gran escala seguan siendo exclusivamente privilegio de los nobles. Casi todos los desplazamientos eran por cuestiones de Estado, y en numerosas ocasiones stos incluan disfrutar del folklore y la gente del lugar. Venecia se convirti en un favorito entre los nobles por sus Carnavales, los canales y sus cortesanas, mientras que Londres era el lugar favorito para disfrutar de mercadillos y funciones teatrales. Las peregrinaciones a Santiago de Compostela y Canterbury incluan tanto a ricos como a pobres, cada vez siendo ms visitados monasterios e iglesias que posean reliquias de algn santo. En 1605 se construye en Inglaterra la primera cochera o carroza, ms ligera que los carros medievales, que revolucionara el transporte, pues ahora se poda viajar en menos tiempo de la ciudad a la casa de campo, como era normal entre la aristocracia, o viajar de Manchester a Londres para realizar una visita a los parientes. A mediados del siglo XVII los hijos de los nobles, burguesa y comerciantes ingleses deban complementar sus estudios realizando un viaje por las ciudades ms representativas de Europa. Es el conocidsimo antecesor del turismo de lite: el Grand Tour. Duraba entre seis meses y tres aos e inclua casi siempre una obligada parada en Italia, que sorprendentemente era el pase peor comunicado de Europa y con las posadas menos desarrolladas, pero el ms atractivo de la poca. Francia era el segundo pas ms visitado.

Las narraciones sobre los viajes se hicieron muy populares entrado el siglo XVIII, sobre todo con los poetas romnticos, y gracias a ellos en los rincones de Europa surgi el inters y el deseo de conocer otros lugares. Con el invento de la Mquina de Vapor en 1765 por James Watt y con el ferrocarril de George Stephenson en 1825 el turismo dara un paso de gigante en su evolucin y entraramos en una nueva era. (Fernndez, L. Historia General del Turismo de Masas, 1991 ) 1.1.1. Edad Moderna En 1950 comenz el boom turstico, caracterizado por el turismo de masas. En estos aos el turismo mundial crece rpidamente. stas son algunas de las causas ms importantes: El orden internacional y la paz mundial facilitaron la regulacin del transporte areo. La creacin de la OMT (Organizacin Mundial del Turismo) y de la nacional ONT (Organizacin Nacional de Turismo) El surgimiento de una nueva cultura del ocio en el mundo occidental que, proporcion los desplazamientos. La rpida recuperacin econmica de los pases occidentales y de Japn, as como la consolidacin de la clase media. Las mejoras en las infraestructuras y en los medios de transporte pblicos con la construccin de autopistas y el abaratamiento de los automviles. La mejora en las condiciones de trabajo con la jornada laboral de 40 h. y el mes de vacaciones al ao que dieron paso al turismo social y al turismo de masa. Las nuevas tcnicas publicitarias y de marketing.

Tambin en sta poca la estandarizacin del producto turstico llevado a cabo por los tour - operadores. Los destinos principales eran las ciudades de Europa con el encanto de civilizaciones pasadas, como Roma, y las de aire cosmopolita, como Londres y Pars. Casi todo el turismo mundial lo realizaban los europeos dentro de Europa, y el resto era dominio de Estados Unidos, que tambin sola escoger como destino, a parte de interior, las Islas Hawai, el Caribe y Canad. El destino turstico por excelencia de los Estados Unidos hasta 1959, y an todava, fue Cuba, con un abundante turismo sexual. Al tomar Castro la isla en la Revolucin de 1959 de produjo la rotura entre los dos pases y Cuba dej de ser un destino turstico para su pas vecino a causa de su rgimen comunista. A partir de los aos 80, Cuba sera el destino principal de los espaoles. En 1973 el reciente turismo de masas se derrumba a causa de la crisis energtica o del petrleo, sin embargo, los avances tecnolgicos no paran y se introducen los vuelos charter, la gran competencia de las lneas regulares, el Concorde y el Tupolev, y los trenes de alta velocidad, como el TGV.

Las llegadas de turistas crecen a una velocidad de vrtigo, y en 1988 se movilizan 392 millones de personas, casi todos con un deseo de evasin y de pasarlo bien sin hacer nada, encantados de contratar un paquete turstico y un servicio barato. El turismo de masa est pasando por su mejor poca y los destinos preferidos son las costas, donde el turista puede, a la vez que relajarse en la playa, disfrutar por la noche de las actividades ldica del lugar. La mayora de estos desplazamientos ocurren en tres pocas del ao: vacaciones de verano, vacaciones de Navidad y en Semana Santa. En 1992 se firma el Tratado de Maastrich, por el cual se introduce el concepto de ciudadana europea y se prev la libre circulacin de personas, mercancas y capitales para el uno de enero de 1993. Otro tratado, el de Schengen, elimina los

controles fronterizos entre Portugal, Espaa, Francia, Alemania, Blgica, Holanda y Luxemburgs. Estos tratados son sumamente importantes para el turismo actual, pues permite mucha ms libertad entre lo ciudadanos de la Comunidad Econmica Europea (CEE), lo que significa una mayor afluencia de turistas, puesto que cada vez hay menos complicaciones. El tipo de turismo que representa al mundo es un turismo de masas, que en gran parte de los casos es el trabajador de clase media y baja, pues suele ser ms barato. La clase alta no suele elegir este tipo de turismo, sino uno de lite, como puede ser el turismo de invierno en los Alpes Suizos, o en complejos tursticos de lujo, como La Romana en Repblica Dominicana o Marbella en Espaa. Estados Unidos y Canad ofrecen un estilo de vida totalmente distinto al europeo y es ste uno de sus mayores atractivos. En USA se realizan viajes de negocios, turismo ldico y comercial de grandes ciudades modernas. (Montero, J. Historia del Mundo Contemporneo, 1996) 1.1.2. Edad Contempornea Es casi imposible hablar de turismo sin comentar los tremendos avances de transporte. En los aos que van de 1815 a 1845 comenz la Era del Ferrocarril, todo empez cuando Stephenson creo La Fusse o Rocket en 1829. En 1830 se abri la primera lnea oficial entre Manchester y Liverpool naciendo as el ferrocarril de la asociacin de la mquina de vapor con los rales. Toda una serie de innovaciones fueron aadindose. Entre 1830 y 1840 fue introducindose en Europa y E.E.U.U., el estadounidense George Pullman, a mediados del siglo XIX revolucion el servicio de trenes creando los primeros vagones con comodidades tales como un vagn - restaurante, el saln de juegos (tipo casino), el vagn dormitorio, que contaba con literas o camas y estaba exquisitamente decorado. Sus trenes tambin contaban con cuartos de bao. Estas invenciones pronto fueron adoptadas en Europa de le mano de George Nagelmacker, que cre la compaa Wagons Lit., que posea los trenes ms lujosos de toda Europa. Es as

como el Orient Express lleg a ser uno de los smbolos tursticos del Siglo XIX con su itinerario Pars - Estambul. Como colofn, en 1900 los hermanos Wright inventaron el primer avin. El vuelo de demostracin tan slo dur unos segundos, pero para la Primera y Segunda Guerra Mundial, este aparato estaba ya muy avanzado, y se converta a partir de los aos 70 en el transporte ms utilizado y en el mejor amigo del turismo. A principios del siglo XIX los balnearios y las playas eran los destinos tursticos por excelencia. Aconsejados por los doctores, aristcratas y burgueses emprendan viajes a balnearios como el de Spa en Blgica o como Vichy en Francia para curarse de sus enfermedades, pues las aguas termales o las fras playas del Norte de Europa y del Canal de la Mancha eran muy buenas para la circulacin y para las enfermedades de la piel. Con la entrada del siglo XX el destino turstico cambiara por las clidas aguas del Mediterrneo, que adems ofreca otros atractivos, como los tranquilos paseos por la orilla del mar sin pasar fro y sus benignas temperaturas. El padre de las agencias de viajes, Thomas Cook, revolucion el concepto de viaje. En 1841 organiz en Inglaterra la primera excursin programada de la cual se tiene constancia llevando a unas 500 personas desde Leicester hasta Loughborough, en Inglaterra, cobrando un cheln por persona. Tambin fue la primera excursin anunciada en tren. Enseguida fue copiada su idea por todo el mundo y, mientras tanto, su compaa creca rpido, organizando tours por todo el continente Europeo, llegando ms tarde al continente americano. Entre otros hombres que ayudaron a modelar el sector turstico del que disfrutamos hoy en da destaca: Henry Wells, estadounidense que constituy junto a William Fargo la empresa American Express, inicialmente vinculada al transporte de mercancas y que ms tarde se convirti en una agencia de viajes y en una de las mayores entidades de emisin y financiacin de cheques de viaje y tarjetas de crdito.

En 1925 con la creacin de la Sociedad de Naciones, que aparecieron lo primeros organismos oficiales de turismo, como la UIOOT (Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo) y la AUT (Alianza Internacional de Turismo). 1.2. Definicin de Establecimientos de Hospedaje

Establecimiento destinado a prestar habitualmente servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus huspedes o usuarios pernocten en dicho local, con la posibilidad de incluir otros servicios complementarios, a condicin del pago de una contraprestacin previamente convenida. La concepcin de un hotel, obliga a aplicar criterios y estndares propios de este tipo de negocios, en los que el local, su distribucin y su equipamiento constituyen parte fundamental del servicio que se ofrece, dentro de un mercado sumamente competitivo. Un buen diseo incide de manera determinante tanto en los costos de operacin, como en el xito de su comercializacin. 1.2.1. Evolucin del Hospedaje en el tiempo Desde siempre se han sucedido desplazamientos de personas fuera de su residencia habitual por diversos motivos, ya sean culturales, comerciales, curiosidad, salud, religin u ocio. Ya desde la edad antigua, numerosos aventureros e intrpidos realizaban largos viajes a pie. Intereses polticos, comerciales, culturales, de religin o de deporte, motivaban el movimiento de viajeros con sus numerosas caravanas y su regular frecuencia. Poco a poco y gracias a la fuerza de la costumbre una ley no escrita de la hospitalidad se difundi. Los viajeros contaban con toda la asistencia y proteccin necesarias durante su permanencia, esta solicitud de hospitalidad no poda ser rechazada. As, con el tiempo, esta actitud hospitalaria se convirti en una institucin que floreci en Grecia, Fenicia, Egipto y luego en Roma.

En la edad media, el feudalismo, la burguesa y las Cruzadas explican el por qu de los viajes. Las Misiones de Embajadores, los Mercaderes, los peregrinos, los estudiantes, todos eran amparados por la libre circulacin de los viajeros y la ley de hospitalidad. Pero es la religin cristiana en particular, la Iglesia y las rdenes religiosas, la que fomenta los hospicios donde peregrinos pobres encontraban alojamiento y comida gratis. El tremendo movimiento de peregrinos hacia los lugares de culto aument la provisin de albergues y hospicios en las carreteras. Los grandes descubrimientos geogrficos y el consecuente desarrollo comercial fueron las principales motivaciones de los viajes en la edad moderna. Surge la Reforma y las guerras de religin disminuyen considerablemente las peregrinaciones. Los antiguos hospicios de la edad media que ofrecan abrigo y alimento generosamente desaparecen y dan paso a los primeros albergues que, a lo largo de las rutas, ofrecan servicios remunerados de alojamiento y comida dando inicio al desarrollo de la pequea y gran hotelera que hoy conocemos. Los viajes de estudio y los primeros viajes individuales de placer constituyen los inicios reales del turismo que conocemos. As en la edad contempornea se gesta el nacimiento y desarrollo del turismo dirigido a una demanda que se incrementa constantemente por motivaciones relacionadas al tiempo libre, vacaciones pagadas, facilidad de transporte y la capacidad de compra. El desarrollo industrial moderno, las grandes conquistas sociales y laborales de los trabajadores, la legislacin constitucional que ampara derechos al descanso y recreacin, el aumento de los ingresos y el desarrollo de la cultura en el mundo entero, hacen posible el turismo de hoy. El primer agente de viajes y turismo, Thoms Cook, gener una demanda dada en este rubro. Su contribucin al desarrollo del turismo contemporneo, y por ende a la hotelera, fue decisivo porque inici su conduccin en forma empresarial y profesional lejos de la improvisacin hasta en ese entonces observada. 1.2.2. Primeros conceptos de hostales

El primero hospicio pblico data del ao 105 AC en Jerusaln, construido por un sacerdote judo para albergar a los visitantes que llegaban a Judea en la poca de Pascua. En el ao 330 Constantino el Grande fundo en Constantinopla un hospicio permanente para los extranjeros y peregrinos que iban a Tierra Santa. Estos primeros hospicios no ofrecan grandes comodidades, pues slo servan para albergar grandes masas. Cabe resaltar que en esta poca, resultaba muy difcil y costoso el desplazarse de un lugar a otro, por la inexistencia de medios de transporte masivos. No existan los viajes con fines tursticos recreacionales y el viajar era una actividad ejercida por los peregrinos. En el siglo XVIII derivan de los hospicios otras formas de establecimientos segn la asistencia que se brindaba a los huspedes. Aparecen as: a) El Hospital: que brinda asistencia mdica y alimentacin. b) La Hospedera o Posada: brinda asistencia tipo recreativo, cultural y alimenticia. En el Per, durante el Imperio Incaico no se permita al pueblo desplazarse de un lugar a otro. Por estos motivos nunca existieron Hotel propiamente dichos, sino slo pequeas construcciones en los caminos, que hacan de posada y almacn. Estos eran conocidos como Tambos. Los Tambos eran grandes edificios de una sala para los hombres y un patio para las llamas. Ac se almacenaban provisiones y servan como lugares de refugio para los chasquis. Con el transcurrir de los aos y la llegada de los espaoles, las cosas cambian. Es probable que durante la colonia y virreinato no hayan existido hoteles propiamente dichos, sino posadas al igual que sucedi en Europa. Cabe resaltar que los grandes avances tecnolgicos llegaron al Per muchos aos despus que en Europa.

Con el pasar del tiempo, y los avances tecnolgicos como el invento de barcos y ferrocarriles junto con la colonizacin de nuevas tierra, el desplazarse de un lugar a otro se vuelve ms fcil. Con la invencin del avin aparecen las primeras lneas areas y el concepto de turismo propiamente dicho. Es as como todo esto va evolucionando de la mano con la tecnologa, y aparecen los primeros grandes establecimientos en todas partes del mundo para albergar a los turistas. 1.3. Clasificacion de establecimientos de hospedaje

Los establecimientos de hospedaje se clasifican y/o categorizan en la siguiente forma: Clase

Hotel Apart Hotel Hostal Resort Ecolodge -.Albergue -.-

Categora
Tres a cinco estrellas Una a tres estrellas Tres a cinco estrellas Una a cinco estrellas

1.3.1. Definiciones Para los efectos del presente Reglamento y sus Anexos, se entiende por: a) Establecimiento de hospedaje: Lugar destinado a prestar habitualmente servicio de alojamiento no permanente, para que sus huspedes pernocten en el local, con la posibilidad de incluir otros servicios complementarios, a condicin del pago de una contraprestacin previamente establecida en las tarifas del establecimiento. b) Clase: Identificacin del establecimiento de hospedaje de acuerdo a la clasificacin establecida en el artculo 2 del presente Reglamento. c) Categora: Rango en estrellas establecido por este Reglamento a fin de diferenciar dentro de cada clase de establecimiento de hospedaje, las condiciones

de funcionamiento y servicios que stos deben ofrecer. Slo se categorizan los establecimientos de hospedaje de la clase Hotel, Apart- Hotel, Hostal y Resort. d) Hotel: Establecimiento de hospedaje que cuenta con no menos de 20 habitaciones y que ocupa la totalidad de un edificio o parte del mismo completamente independizado, constituyendo sus dependencias una estructura homognea. Los establecimientos de hospedaje para ser categorizados como Hoteles de 1 a 5 estrellas, deben cumplir con los requisitos que se sealan en el Anexo N 1 que forma parte integrante del presente Reglamento. e) Apart-Hotel: Establecimiento de hospedaje que est compuesto por departamentos que integran una unidad de explotacin y administracin. Los Apart-Hoteles pueden ser categorizados de 3 a 5 estrellas, debiendo cumplir con los requisitos sealados en el Anexo N 2, que forma parte integrante del presente Reglamento. f) Hostal: Establecimiento de hospedaje que cuenta con no menos de 6 habitaciones y que ocupa la totalidad de un edificio o parte del mismo completamente independizado, constituyendo sus dependencias una estructura homognea. Los establecimientos de hospedaje para ser categorizados como Hostales de 1 a 3 estrellas deben cumplir con los requisitos que se sealan en el Anexo N 3, que forma parte integrante del presente Reglamento. g) Resort: Establecimiento de hospedaje ubicado en zonas vacacionales, tales como playas, ros y otros de entorno natural, que ocupa la totalidad de un conjunto de edificaciones y posee una extensin de reas libres alrededor del mismo. Los Resorts pueden ser categorizados de 3 a 5 estrellas, debiendo cumplir con los requisitos sealados en el Anexo N 4, que forma parte integrante del presente Reglamento. h) Ecolodge: Establecimiento de hospedaje cuyas actividades se desarrollan en espacios naturales, cumpliendo los principios del Ecoturismo. Debe ser operado y administrado de una manera sensible, en armona con el respeto y proteccin del medio ambiente. El

Ecolodge deber cumplir los requisitos sealados en el Anexo N 5, que forma parte integrante del presente Reglamento. i) Albergue: Establecimiento de hospedaje que presta servicio de alojamiento

preferentemente en habitaciones comunes, a un determinado grupo de huspedes que comparten uno o varios intereses y actividades afines, que determinarn la modalidad del mismo. Los Albergues debern cumplir con los requisitos sealados en el Anexo N 6, que forma parte integrante del presente Reglamento. (DECRETO SUPREMO N 029-2004-MINCETUR) 1.4. Evolucin Y Caractersticas Del Sector Hotelero En El Per

El desarrollo del sector hotelero en el Per esta ligado ntimamente al desarrollo del turismo. La infraestructura hotelera Juega un papel importantes pues de la calidad de los servicios hoteleros va a depender la buena imagen que se haga el turista del Per. Uno de los aspectos fuertes del Per es que en "Estudios realizados en el pas coinciden en sealar que el Per es visto por los extranjeros como un destino turstico histrico arqueolgico". Por tanto mantenemos un atractivo importante para el turismo mundial. El sector hotelero ha crecido junto al turismo. Si revisamos la evolucin del turismo en el Per en relacin al sector hotelero, se puede afirmar que ambos han crecido casi al mismo ritmo. Durante la dcada de los ochenta el desarrollo del turismo fue prcticamente nulo. En efecto, entre 1980 y 1990, el nmero de turistas extranjeros se redujo de 373 mil a 352 mil visitantes, esto se explica principalmente por el clima de inestabilidad econmica y de violencia terrorista que vivi el pas en dicha dcada. El flujo de turistas tuvo su punto mas bajo en 1991 y 1992, pero a partir de de la poltica de promocin del gobierno, principalmente a la pacificacin del pas y el ingreso de nuevas lneas areas, el flujo de turistas aument de

considerablemente superando en 1998 la cantidad de 800 mil turistas. A partir de 1999 hasta la fecha la tendencia ha sido menos pronunciada. La dcada de los 90 se presenta como una situacin de transicin en la que se ha llegado a construir "un consenso por oposicin" (C. Monge, 1997), donde el Estado aparece replegado, y el mercado potenciado. En esta etapa de transicin, el Estado intenta cumplir su rol en los siguientes temas-objetivo: o El Estado como constructor de oportunidades de mercado. o El Estado como actor central de la lucha contra la pobreza. o El Estado como promotor del Desarrollo sostenible. Esta tendencia tambin se ha reflejado a nivel internacional. Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), el turismo internacional no solo ha crecido a tasas fenomenales en la presente dcada sino que en los siguientes podra mejorar aun ms Una de las caractersticas del sector hotelero es que su crecimiento ha sido claramente ms lento que el de la demanda, lo que se evidencia en el dficit de oferta habitaciones en las regiones de mas afluencia turstica. Si consideramos que los turistas prefieren los hoteles de 3, 4 y 5 estrellas, se puede decir que en 1990 la oferta turstica nacional estaba preparada para recibir a unos 519 mil turistas y solo llegaron al pas unos 352 mil. Por lo tanto haba un exceso de oferta de casi 170 mil camas. Luego de 7 aos (en 1997) la oferta disponible de camas poda atender a 550 mil turistas y llegaron al pas unos 649 mil turistas. Por tanto existi un dficit de aproximadamente unas 100 mil camas al ao. Este dficit es evidentemente un acumulado anual y, debido a la estacionalidad del turismo, es probable que en algn periodo del ao, algunos establecimientos de hospedaje especialmente los de mayor calidad y precio- muestren niveles importantes de subutilizacin.

En todo caso, el dficit anualizado est desigualmente distribuido. As, mientras que en Lima y Cuzco los dficit son bastante notables, en ciertos lugares del pas existe exceso de oferta. El crecimiento reciente ha estado concentrado en Lima y Cuzco. El crecimiento promedio para la ciudad de Lima en categoras de 5 y 4 estrellas es del orden del 80% en 1998 con relacin a la planta instalada que se tena hasta el ao 1990. Por su parte en la ciudad del Cuzco el crecimiento en estos mismos aos en la misma categora ha sido de un 40% aproximadamente. A pesar de ello, el dficit de oferta hotelera no solo se mantiene en ciertas ciudades sino que, por el incremento del nmero de turistas, se ha ampliado en ciertas zonas. Es decir, aun existen importantes limitaciones en la planta hotelera, y existen muchos establecimientos que operan con infraestructura muy limitada, por debajo de estndares a los cuales estn acostumbrados los turistas internacionales. El hecho que la oferta reaccione lentamente es consecuencia que en este sector gran parte de la estructura de costos es dependiente de inversin fija, usualmente costosa. As, el crecimiento de la demanda habra sido cubierta en un primer momento con la gran capacidad instalada ociosa que se tena. Slo a partir de la segunda mitad de la dcada es que se empiezan a realizar inversiones cuantiosas en nuevos hoteles y establecimientos de hospedaje. Se espera que estas inversiones logren, reducir este dficit generado por la gran afluencia de turistas internacionales, aunque en este caso, la diversificacin de las atracciones tursticas seria til. Un aspecto importante que debe ser destacado es que el reciente desarrollo de la oferta hotelera expresado a travs de inversiones en nuevos hoteles y

compromisos de inversin para los prximos aos se debe en gran medida a la participacin de inversionistas extranjeros principalmente cadenas de

establecimientos- que cuentan con una importante ventaja competitiva con respecto a sus competidores nacionales. Estos inversionistas cuentan con una

tecnologa que les permite superar a los empresarios nacionales en aspectos de gestin y organizacin del negocio, adems de una enorme capacidad financiera que les permite posicionarse fuertemente en sus respectivos sectores en forma ventajosa. Los empresarios nacionales haban concentrado sus inversiones en el proceso de privatizacin de la cadena estatal de hoteles de turistas cuya modernizacin aun esta en proceso. Este tipo de crecimiento, a travs de la inversin extranjera tiene lados positivos y negativos. Entre las ventajas es claro que se ampla genuinamente la oferta de hospedajes de calidad con lo cual es probable que los establecimientos netamente nacionales se vean obligados a adecuarse a la competencia de estos inversores extranjeros, a exigirse ms en aspectos como eficiencia administrativa, comercial y calidad de sus respectivos servicios. La principal desventaja es que usualmente las utilidades generadas por empresas multinacionales se filtran hacia el exterior de la economa limitando as el efecto multiplicador del turismo sobre el resto de la economa. Se puede decir es que el sector se encuentra en una etapa de transformacin y adecuacin a los requerimientos del mercado internacional. 1.5. El concepto de eco-gestin y sus aplicaciones en los

establecimientos de hospedaje 1.5.1. impactos medioambientales tursticos La actividad turstica se lleva a cabo normalmente o en la mayora de los casos en el medio natural, donde son aprovechados al mximo todos nuestros recursos naturales. Sin embargo, en muchas oportunidades se pierde la importancia, cuidado y proteccin que se le debiese dar en todo minuto al medio ambiente, ya que si lo dejamos de lado estamos comprometiendo la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las nuestras. Hoy se puede identificar que el turismo tiene efectos positivos, pero tambin negativos.

Los problemas en el medio ambiente se pueden clasificar de acuerdo a las siguientes categoras: - Impactos sobre el suelo. - Impactos sobre los recursos hdricos. - Impactos sobre la vegetacin. - Impactos sobre la fauna silvestre. - Impactos estticos sobre el paisaje. 1.5.2. La Ecogestin. La promocin de las nuevas tecnologas, el empleo moderado de materias primas, la creacin de productos limpios, la mejora de la dimensin ecolgica, la actualizacin de las normas tcnicas, y la ampliacin de los sistemas de etiquetas ecolgicas, o los sistemas de auditoras son los desafos que la industria debe adoptar como poltica y objetivo, de manera que sea posible consolidar un desarrollo sostenible que permita la satisfaccin de las necesidades de la generacin presente, sin comprometer las de las generaciones futuras. A esto se hace referencia cuando se habla de Ecogestin ambiental, concepto bajo cuyos supuestos se procura promover la mejora continua del comportamiento medioambiental de las empresas, estableciendo y aplicando polticas, programas y sistemas de gestin medioambiental en los centros de produccin y llevando a cabo evaluaciones sistemticas, objetivas y peridicas del funcionamiento de esos elementos. Por mejora continua, adems del cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable a las empresas, el avanzar adquiriendo compromisos cada vez ms exigentes con vistas a reducir el impacto medioambiental a niveles que se adapten a una aplicacin econmicamente viable de la mejor tecnologa disponible.

1.5.2.1.

Objetivos de un sistema de Ecogestin

Promover la mejora continua de los resultados de las actividades industriales en relacin con el medio ambiente mediante: Establecer y aplicar, por parte de las empresas de polticas, programas y sistemas de gestin medioambientales en relacin con sus centros de produccin. Evaluar sistemtica, objetiva y peridicamente el rendimiento de dichos elementos. Informar al pblico acerca del comportamiento en materia de medio ambiente Adoptar una poltica medioambiental que contemple el cumplimiento de todos los requisitos legales correspondientes al medio ambiente. Incluir proyectos de auditoria medioambiental que ayuden a la direccin de la empresa a evaluar el cumplimiento y la eficacia de la poltica y sistema de gestin medioambiental adoptados. Elaborar y difundir comunicados medioambientales peridicos que contengan informacin acerca de la situacin medioambiental de la instalacin industrial. 1.6. Desarrollo de la Eco-gestin en el Per

1.6.1. Qu es un eco-negocio? Es una actividad humana que genera un rendimiento econmico y ambiental positivo. Es el punto de encuentro entre las actividades de los empresarios tradicionales (slo les interesa hacer dinero) y los ambientalistas (slo les interesa proteger la madre naturaleza), en el marco de una economa de mercado. Es claro que no todos los negocios tradicionales son sostenibles ambientalmente, ni todas las actividades ambientalistas son econmicamente sostenibles. Las empresas que incorporan criterios ambientales en su proceso de toma de decisiones se benefician en:

- menores costos y mayores beneficios, debido al uso eco-eficiente de los recursos escasos, - nichos de mercado, mejoras en la calidad o precios prime por la diferenciacin de productos, - mejor reputacin, lo cual aade valor al negocio en una economa globalizada, - mejor relacin con reguladores y comunidades, evitando potenciales conflictos, - menores costos financieros y de seguros, por menor riesgo ambiental. Los eco-negocios ofrecen oportunidades y riesgos para empresarios y banqueros, pero su potencial de crecimiento para el tercer milenio esta asegurado porque los recursos naturales son cada vez mas escasos, los mercados internacionales exigen productos-servicios mas limpios, las empresas eco-eficientes sern preferidas por los mercados financieros, entre otras mega-tendencias. Este reto del tercer milenio, implica un cambio en la mentalidad de los empresarios y de los banqueros, as como de nuevos procedimientos para superar los riesgos ambientales del negocio y convertirlos en oportunidades. Estas nuevas formas de pensar y actuar les permitirn aumentar el valor de mercado de la empresa y contribuir al desarrollo sostenible. 1.6.2. Cul es el mercado potencial de los eco-negocios peruanos? Per tiene ventajas comparativas excepcionales para eco-negocios, frente a otros pases del mundo. Per cuenta con 84 zonas de vida del planeta tierra, es el 5to pas en mega-diversidad en el mundo, es la reserva gentica del futuro y puede transformar estos recursos en riqueza (como en el pasado). Esta es una oportunidad para que Per retome el liderazgo perdido en actividades que los antiguos Peruanos por milenios- han dominado. Por ejemplo, en el antiguo Per se domesticaron ms de 150 especies de flora y fauna que hoy constituyen la base de la alimentacin mundial. Desde entonces, Per no ha

aprovechado sus ventajas diferenciales competitivas para lanzar al mercado nuevos productos. Adems, nuestros antepasados han desarrollado muchas instituciones sociales (e.g., ayllu, ayni, sirvinacuy) que hoy son considerados fundamentales para compensar las fallas de una economa de mercado. Este capital social milenario ha preservado el conocimiento tradicional (e.g., etnobotnica), que es la fuente de grandes eco-negocios de gran demanda internacional, para el siglo XXI. Un estudio del banco mundial, efectuado para analizar la viabilidad de un fondo de inversin de bio-diversidad, para Amrica Latina, identific un gran potencial de crecimiento en: bio-pesticidas, bio-fertilizantes, agricultura orgnica, productos forestales no maderables, acuacultura, eco-turismo, energas renovables, plantas medicinales para el cncer, homeopata, cosmticos naturales, eco-colorantes, tejidos naturales, entre otros. Sin embargo, otros pases s utilizan comercialmente nuestros productos nativos. Los Brasileos han industrializado la arracacha, la achira es muy negociada en Colombia, el yacn es industrializado en el Japn, el babaco (papaya) es muy apreciado en Nueva Zelandia, la naranjilla se consume mucho en Colombia, el sauco es muy conocido en toda Europa, el mamey zapote es muy comn en Mxico, entre otras tantas especies de flora domesticadas por los antiguos Peruanos. Esto demuestra que existe un gran potencial de mercado externo, que puede ser atendido desde los andes Peruanos, justamente en zonas de extrema pobreza. Si se promueven estos negocios, los campesinos locales mantendrn y mejorarn la biodiversidad como lo han hecho por milenios. En Per, CONDESAN (Consorcio para el Desarrollo Andino) creado por el CIP (Centro Internacional de la Papa) trabaja en la recuperacin y mantenimiento de la biodiversidad andina, como base de la alimentacin local y mundial. La seguridad alimentaria en Per debe estar apoyada en una estrategia que reconozca la diversidad de zonas ecolgicas, culturales que hacen de cada zona casi un pas

diferente. Es as que una estrategia comercial debera apoyarse en zonas ecolgicas antes que en base a productos (e.g, zonificacin ecolgica-econmica). 1.7. Sistemas de Gestin Ambiental

Un Sistema de Gestin Ambiental es un proceso cclico de planificacin, implantacin, revisin y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organizacin para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales. La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en: Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a conseguir, Hacer, implementando la formacin y los controles operacionales necesarios, Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones observadas Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la mejora del sistema. En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseo de los Sistemas de Gestin Ambiental: ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo EMAS, promovida por la Unin Europea, y ms estricta que la primera. 1.7.1. La normal ambiental ISO 14001 La ISO 14001 tiene el propsito de apoyar la aplicacin de un plan de manejo ambiental en cualquier organizacin del sector pblico o privado. Fue creada por la Organizacin Internacional para Normalizacin (International Organization for

Standardization - ISO), una red internacional de institutos de normas nacionales que trabajan en alianza con los gobiernos, la industria y representantes de los consumidores. Adems de ISO 14001, existen otras normas ISO que se pueden utilizar como herramientas para proteger el ambiente, sin embargo, para obtener la certificacin de proteccin al medio ambiente slo se puede utilizar la norma ISO 14001. El grupo de normas ISO, que contiene diversas reglas internacionales que han sido uniformizadas y son voluntarias, se aplica ampliamente en todos los sectores de la industria. 1.7.1.1. Los principales requisitos

La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya: objetivos y metas ambientales, polticas y procedimientos para lograr esas metas, responsabilidades definidas, actividades de capacitacin del personal, documentacin y un sistema para controlar cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe el proceso que debe seguir la empresa y le exige respetar las leyes ambientales nacionales. Sin embargo, no establece metas de desempeo especficas de productividad. 1.7.1.2. Cmo obtener la certificacin?

La certificacin ISO 14001 la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas, bajo su propia responsabilidad. Los servicios de certificacin para el programa ISO 14001 son provedos por agencias certificadores acreditadas en otros pases, ya que todava no existen autoridades nacionales de acreditacin en Centroamrica. Muchas veces, los productores le pagan a un consultor para que les ayude en el proceso de preparar y poner en prctica el plan de proteccin ambiental y despus, el productor paga el costo de la certificacin a la agencia certificadora. ISO 14001 certifica la finca o la planta de produccin, no el producto. 1.7.1.3. Las principales ventajas y limitaciones

La ISO 14001 es bien conocida en el sector industrial. Con esta certificacin se trata de mejorar la manera en que una empresa reduce su impacto en el medio

ambiente, lo que puede crear beneficios internos al mejorar el uso de los recursos (por ejemplo, reduciendo el uso de materia prima y energa, o mejorando el manejo de desechos). La principal limitacin con ISO 14001 es que no hay requisitos especficos. Esto quiere decir que una empresa con metas muy ambiciosas y una con metas ms modestas, pueden ser certificadas por igual. En algunos casos, una certificacin ISO 14001 slo significa que la empresa ha desarrollado un plan de proteccin ambiental y que est cumpliendo con las leyes nacionales referentes al medio ambiente, mientras que para otras, implica mucho ms. En consecuencia, el efecto depende en gran medida del compromiso que asuma cada empresa de manera individual. Los productos de una finca con certificacin ISO 14001, no pueden llevar la marca ISO 14001 en la etiqueta y no reciben ningn sobreprecio en particular. Dado que cada vez ms empresas estn obteniendo la certificacin ISO, es posible que esta norma no sea un factor determinante para obtener una mayor ventaja en el mercado, pero como se mencion anteriormente le puede traer beneficios internos a la empresa. 1.7.2. La norma ambiental EMAS El Sistema Comunitario de Gestin y Auditora Medioambientales (EcoManagement and Audit Scheme [EMAS]) es un sistema puesto a disposicin de organizaciones que de forma voluntaria deseen: Evaluar y mejorar su comportamiento medioambiental. Difundir la informacin pertinente relacionada con su gestin medioambiental, al pblico y a otras partes interesadas. EMAS es smbolo de la gestin medioambiental moderna, de la transparencia y de la participacin medioambiental, y est concebido como un sistema de mercado. EMAS est gestionado por los Estados Miembros de la Unin Europea. 1.7.2.1. Objetivos de EMAS

Es promover la mejora continua del comportamiento medioambiental de las organizaciones mediante: La implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental. La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica del funcionamiento de los sistemas de gestin. La difusin de la informacin sobre el comportamiento medioambiental de la organizacin. El dilogo abierto con el pblico y otras partes interesadas. La formacin del personal de la organizacin, de forma profesional y permanente, que conlleve a la implicacin activa en la mejora del comportamiento medioambiental. Motivacin de los empleados: aumento de la sensibilizacin y mayor formacin e informacin de los trabajadores. Nuevas oportunidades de negocio. Mejora en las relaciones con los consumidores y aumento de la confianza del consumidor. Ventajas en la contratacin pblica. Puede vincularse a la normativa ambiental simplificando obligaciones o trmites administrativos. 4.7.2.2. Cuales son los requisitos para participar en EMAS? Para que una organizacin pueda ser incluida en EMAS deber: Realizar un Anlisis Medioambiental de sus actividades. Implantar un Sistema de Gestin Medioambiental. Realizar Auditoras Medioambientales. Elaborar una Declaracin Medioambiental.

 Hacer examinar el Anlisis Medioambiental, el Sistema de Gestin Medioambiental, el Procedimiento de Auditora y la Declaracin

Medioambiental y hacer validar la Declaracin Medioambiental. Presentar la Declaracin validada a la Consejera de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid y ponerla a disposicin del pblico. 1.8. 1.9. Marco conceptual Definicin de trminos bsicos