26 Ley 817 PersonasDiscap

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LEY NMERO 817 PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE GUERRERO
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES...... CAPTULO I Del mbito de validez y objeto ..... CAPTULO II Definiciones...... CAPTULO III De los Derechos de las Personas con Discapacidad .... TTULO SEGUNDO DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA INTEGRACIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD .... CAPTULO NICO De su Integracin y Atribuciones...... TTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO........ CAPTULO I De sus Atribuciones en General.............. CAPTULO II De la Coordinacin Institucional........... CAPTULO III Del Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad....... TTULO CUARTO Del Sistema Estatal de Prestacin de Servicios........ CAPTULO I De las reas de Atencin.........
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CAPTULO II De los Ayuntamientos y Comisionados Municipales CAPTULO III Del Plan Estatal de Prevencin........... CAPTULO IV Del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.. CAPITULO V DE LA CERTIFICACIN Y REGISTRO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.... CAPTULO VI De los Servicios de Salud............. CAPTULO VII De las Unidades Bsicas de Rehabilitacin.... CAPTULO VIII De la Rehabilitacin de las Personas con Discapacidad.. CAPTULO IX De la Orientacin y Tratamiento Psicolgico.. CAPTULO X De la Educacin General y Especial...... CAPTULO XI De la Cultura, Recreacin y el Deporte.......... CAPTULO XII De la Rehabilitacin Laboral......... CAPTULO XIII De la Rehabilitacin Socioeconmica. ..
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CAPTULO XIV De los Servicios Sociales.......... CAPTULO XV Movilidad y Barreras Arquitectnicas.............. CAPTULO XVI Del Servicio Pblico de Transporte y de los Programas de Educacin Vial.......... TTULO QUINTO De los Estmulos y Sanciones....... CAPTULO I Estmulos.......... CAPTULO II Sanciones......... CAPTULO III Del Recurso de Reconsideracin......... T R A N S I T O R I O S.......................
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TEXTO ORIGINAL Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 101, el Martes 20 de Diciembre de 2011. LEY NMERO 817 PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE GUERRERO. NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que, LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y: CONSIDERANDO Que en sesin de fecha 20 de septiembre del 2011, los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Salud, presentaron a la Plenaria el Dictamen con proyecto de Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Guerrero, en los siguientes trminos: En sesiones de fechas diez de junio, veinte de octubre y veinticinco de noviembre del ao dos mil diez, el Pleno y la Comisin Permanente de la Quincuagsima Novena Legislatura al Honorable Congreso del Estado, tomaron conocimiento de las Iniciativas de Ley en materia de Discapacidad en el Estado de Guerrero, y de Decreto de reformas a la Ley de Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero Nmero 281. Por instrucciones de la Mesa Directiva, el Oficial Mayor, Licenciado Benjamn Gallegos Segura, mediante oficios nmeros LIX/2DO/OM/DPL/01007/2010, LIX/2DO/OM/DPL/01578/2010, LIX/3DO/OM/DPL/042/2010, remiti a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Salud las Iniciativas de Ley y de Decreto de Reformas motivo de Dictamen, para los efectos de lo dispuesto en los artculos 86 y 132 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero Nmero 286. 4
De conformidad con lo dispuesto por los artculo 49, fracciones XIV y XV, 64, fraccin III, 65, fraccin III, 86, 87, 127, prrafo cuarto de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero Nmero 286, las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Salud, tienen plenas facultades para conocer y dictaminar el asunto que nos ocupa. En anlisis de las Iniciativas de Ley y de Decreto de reformas motivo de Dictamen, se establecieron los siguientes considerandos: De la Iniciativa de Ley de Discapacitados del Estado de Guerrero: La democracia se puede entender, como el proceso poltico, jurdico y social que refiere a ciertas condiciones de igualdad y libertad, bajo la base de un conocimiento individual que tiene como objetivos la igualdad y el bienestar econmico social, y como fin ltimo la humanizacin de la sociedad, todo ello, dentro de un Estado constitucional y de pleno derecho para todas La igualdad y la libertad, son condiciones ineludibles para la existencia de la democracia, sin embargo, estas mximas se condicionan en el establecimiento del estado de derecho, el cual debe contemplar el reconocimiento irrestricto de los derechos humanos, anteponer el ideal de llegar a lo ms posible a la humanizacin de la sociedad; reconociendo las diferencias del otro y los matices de sus ideas, usos y costumbres, aunque esto ltimo sea considerado como utpico Las normas constitucionales no slo establecen explcitamente derechos, obligaciones, estructuras orgnicas, funciones, sino tambin, reconocen implcitamente, segn Carl Schmitt, las pautas del futuro de un pas, es decir, decisiones polticas fundamentales que se observan por los gobernantes y gobernados Ahora bien, cuando una sociedad es diversa, por naturaleza- la potestad de la igualdad tiende a redeterminarse, trata de encuadrarse a esa connotacin igualitaria; sobre este particular hacemos hincapi a las personas con discapacidad, quienes cohabitan con todos y cada uno de nosotros. Segn informacin de la Organizacin Mundial de la Salud, a nivel mundial el 10% de la poblacin (ms de 500 millones de personas) padece algn tipo o grado de discapacidad; y alrededor del 80 % de estas personas viven en los pases en desarrollo, como es el caso de Mxico 5
Se estima que en Mxico existen actualmente poco ms de 9.5 millones de personas que presentan un tipo o grado de discapacidad; estas cifras se presentan de manera diferente en las entidades federativas del pas, incluso en el interior de ellas por las diferentes condiciones econmicas, sociales y culturales, tales como la pobreza, la marginacin social, el dficit en la atencin, la malnutricin, el acelerado crecimiento de la poblacin, la falta de una oportuna prestacin de servicios de salud, las desigualdades sociales, as como todo aquello relacionado con la cobertura de acciones dirigidas a prevenir y restaurar la salud de los integrantes de la comunidad, y los cambios sociales que han desencadenado acciones de violencia extrema De acuerdo a informacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Guerrero cuenta con un total de poblacin de 3,079,649, del cual 1,491,287, son hombres y 1,588,362 son mujeres, de donde se obtiene que 2,988,465, no presentan discapacidad, mientras que 50,969 presentan algn tipo especificado de discapacidad, y 40, 215 no se encuentran especificados, datos en los que podemos destacar que: 21,447, Con discapacidad motriz. 3,978, Con discapacidad de lenguaje. 8,485 Poblacin con discapacidad auditiva. 14,079 Poblacin con discapacidad visual. 7,831 Poblacin con discapacidad mental. (Nota: Algunas personas presentan ms de una discapacidad)
A travs de la historia, la manera de referirse a las personas con discapacidad, determina las acciones sociales, polticas y econmicas que se ejercen como derecho humano, pero es hasta la actualidad que al reconceptualizarse lo que implica equidad, diversidad e integracin de y para las personas con discapacidad, es cuando las polticas pblicas se orientan a dar respuesta a la demanda ciudadana de generar ms oportunidades en cualquier mbito, mejorando la calidad de procesos y resultados donde se garantice una real participacin de estos grupos vulnerables; es decir, donde ellos pueden ejercer a plenitud la igualdad Los esfuerzos de las personas con discapacidad, de sus familias y de las instituciones de apoyo han promovido un cambio en las actitudes sociales, en la legislacin y en las oportunidades socioculturales, laborales y educativas
Generalmente, an hoy en da, cuando suponemos que somos una sociedad ms receptiva, de avanzada tecnologa y de criterios ms enfocados a la solidaridad humana, a las personas con discapacidad se les niega la posibilidad de educacin o de desarrollo profesional, se les excluye de la vida cultural y las relaciones sociales normales, se les ingresa innecesariamente en instituciones especiales y tienen acceso restringido a edificios pblicos y transporte debido a sus limitaciones fsicas. Por si fuera poco, personas con discapacidad se encuentran en desventaja jurdica, ya que no cuentan con un documento oficial nico que enumere sus derechos, sino que estn dispersos en una serie de dictmenes judiciales, recomendaciones internacionales y en otros instrumentos jurdicos La terminologa actual, reconoce la necesidad de tener en cuenta no slo las necesidades individuales, sino tambin las deficiencias de la sociedad, ya que la puesta en comn para accionar en la incorporacin a la vida social, disfrute de los bienes y servicios, nos deber llevar a una sociedad incluyente, que tendr que circunscribirse dentro de un marco jurdico que garantice el ejercicio pleno de derechos que como ciudadanos se le confiriere, y de esta manera ir cerrando la brecha de la marginacin y de las restricciones de ser una parte importante de desarrollo personal, comunitario y nacional La cuestin se sita, por lo tanto, en el nivel de las actitudes y de la ideologa, que requiere cambios, los cuales se transforman en el nivel poltico en una situacin de derecho, integrando las diferentes dimensiones de la discapacidad con un enfoque biopsiquico-social. Para hablar de inclusin en nuestro marco jurdico, ser necesario que realicemos una reflexin y revisin profunda sobre la manera en la que nuestras leyes e instituciones integran, incluyen y conceptualizan a las personas con esta condicin Por ello, se trata no slo de reconocer y legislar sobre el derecho, sino de viabilizar el derecho, adoptando medidas eficaces dirigidas hacia la inclusin real, promoviendo las transformaciones necesarias segn los mbitos de aplicacin para posibilitar en los hechos el derecho Se pretende la inclusin fomentando una cultura de respeto a la diversidad, a los derechos polticos, econmicos, culturales y sociales de todo ser humano, siendo una va de inclusin la formacin, orientacin, motivacin requeridas por estas personas y sus familias reconociendo la dignidad, la igualdad como parte de la convivencia, las relaciones entre los ciudadanos y el Estado 7
Mencin especial merece la reforma constitucional en materia de discriminacin publicada en agosto de 2001 que prohbe, dentro del territorio nacional todo trato discriminatorio y obliga al Estado a establecer polticas pblicas adecuadas para el respeto de los derechos de las minoras y los grupos vulnerables En este nuevo contexto legal, se hace necesario un nuevo cuerpo normativo, que deseche la postura asistencialista del Estado y d paso al reconocimiento de los derechos que todas las personas con discapacidad tienen, as como al establecimiento de un Sistema de Servicios que el gobierno debe otorgarles para hacer efectivo ese conjunto de derechos La iniciativa que se presenta est integrada por cinco Ttulos, en el Primero se establecen los principios en los que deber sustentarse toda poltica pblica de inclusin social de las personas con discapacidad, se ampla la definicin de discapacidad y se sealan los tipos de sta y se identifican, en el marco de las garantas constitucionales, establecen los derechos sociales de las personas con discapacidad. En el Ttulo Segundo se prev la integracin y atribuciones del Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad, rgano ciudadano de consulta y asesora en la materia. En el Ttulo Tercero se enumeran las atribuciones del Ejecutivo del Estado, se dan las bases de la coordinacin institucional y se establece la forma de constitucin y las atribuciones de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad. En el Titulo Cuarto se establece el Sistema Estatal de Servicios, sealando la instancia encargada de otorgarlos; en este sistema se incluyen, los siguientes: servicios mdicos; educacin en todos los niveles, no solo en la que otorga el Estado, sino tambin en la que ste regula; rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; orientacin y capacitacin a sus familiares y entorno social, orientacin y asesora en la cultura, la recreacin y el deporte; la participacin en los programas de asistencia social. Igualmente, obliga a las diferentes instituciones pblicas y privadas a fin de que se realicen las adecuaciones necesarias para el acceso y trnsito en la va pblica y lugares con acceso al pblico. Asimismo, se protege el derecho de las personas con discapacidad a tener una asesora jurdica adecuada en cualquier controversia administrativa o judicial de la que formen parte Mencin especial merece el hecho de que se regula la utilizacin de manera preferencial de los espacios pblicos estacionarios; se establece el Padrn Estatal de Personas con Discapacidad, que permitir acercar los servicios y programas asistenciales de manera ms oportuna y eficaz 8
De igual manera, se establecen facultades especficas a cargo de los ayuntamientos en esta materia. Como elemento de inclusin social importante, se dispone que los servicios educativos debern otorgarse con los apoyos especiales en los planteles de educacin bsica regular Se prev la obligacin de los concesionarios del servicio de transporte pblico de otorgar el servicio preferencial a las personas con discapacidad y el 50% de descuento en su pasaje Se garantiza el acceso al lenguaje de signos y sistema braille en las bibliotecas pblicas del Estado, as como la inclusin paulatina de los avances tecnolgicos para la utilizacin de estos servicios Se propone el establecimiento de un sistema que permita el acceso a la rehabilitacin laboral y al trabajo, en este sistema destaca el funcionamiento de la Comisin y de la Direccin de Trabajo y Previsin Social, como agencia especial de trabajo, que iniciara el sistema y sera la encargada de poner en contacto a la persona con discapacidad y el empleador Finalmente, en el Ttulo Quinto se establece un sistema de estmulos a quienes destaquen en la atencin de las personas con discapacidad y sanciones para aquellos particulares que incumplan con el contenido de esta Ley; en el caso de los servidores pblicos stos sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Guerrero De la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el estado de Guerrero, Nmero 281: Que el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2001, dentro del apartado de Fortalecimiento del Estado de Derecho contempla como condicionante contar con ordenamientos jurdicos actualizados, claros y simples que permitan a la ciudadana, adems de conocerlos, contribuir a su cumplimiento Que con fecha 24 de marzo de 1999, el H. Congreso del Estado, aprob la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Nmero 281, la cual fue publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 31 de fecha 13 de abril de 1999, que tiene por objeto normar las medidas 9
y acciones que contribuyan a lograr el bienestar integral y la incorporacin social de las personas con discapacidad Que la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que entr en vigor el 3 de mayo de 2008, forma parte del Orden Jurdico Mexicano, la cual en su artculo 9, apartado 2, inciso e), referente a la accesibilidad, establece que los Estados Partes debern ofrecer formas de asistencia humana o animal, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico; en tanto que en su artculo 20, inciso b), relativo a la movilidad personal, establece que los Estados Parte adoptarn las medidas efectivas para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia humana o animal. Es de subrayar que por asistencia animal se entiende, la utilizacin de perros gua Que la Ley General de las Personas con Discapacidad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2005, tiene como objeto establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades en todos los mbitos de la vida, y en su artculo 15 seala que para facilitar la accesibilidad en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos, se deber posibilitar a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros guas y otros apoyos. Por su parte la Ley Federal de Proteccin al Consumidor establece en el prrafo tercero del artculo 58 que: los proveedores estn obligados a dar las facilidades o contar con los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o servicios que ofrecen. Dichas facilidades o dispositivos no pueden ser inferiores a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni tampoco podr el proveedor establecer condiciones o limitaciones que reduzcan los derechos que legalmente correspondan al discapacitado como consumidor Que de conformidad con el artculo 40, fraccin XI, de la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el estado de Guerrero, Nmero 281, son deberes y facultades del Estado, en materia de proteccin a los discapacitados, promover la reforma, adicin, derogacin o abrogacin de los ordenamientos estatales vigentes, para la supresin de obstculos viales en apoyo solidario a discapacitados. Que es inters del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, enviar a esa Honorable Legislatura la iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas 10
disposiciones de la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Nm. 281, con el objeto de incluir tecnologas para facilitar el acceso desplazamiento que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas perros gua y otros apoyos, as como actualizar las denominaciones de los Servicios Estatales de Salud por la Secretara de Salud y la Secretara de Desarrollo Econmico y Trabajo, por la Secretara de Desarrollo Econmico, como lo seala la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero nmero 433 De la Iniciativa de Ley que Garantiza los Derechos de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero: El 13 de diciembre de 2006, y tras un proceso de elaboracin de cinco aos fue adoptada por la asamblea general de las Naciones Unidas la Convencin sobre los Derechos de las personas con Discapacidad que prev mediadas, tanto de no discriminacin como de accin positiva que los Estados debern implantar para garantizar que las personas con discapacidad puedan disfrutar de sus derechos en igualdad de condiciones que las dems personas. El Estado Mexicano ratific este Tratado Internacional, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin el 02 de mayo de 2008 La referida Convencin compromete a los pases que la ratifiquen a reconocer que todas las personas son iguales ante la ley, y a prohibir cualquier tipo de discriminacin en razn de la discapacidad La Convencin se concibi como un instrumento de derechos humanos con una dimensin explcita de desarrollo social. En ella se adopta un concepto ampliado de la discapacidad y se reafirma que todas las personas con todos los tipos de discapacidad deben gozar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales Como seala la Convencin, es preciso promover el respeto a la dignidad inherente de las personas con discapacidad. Este reto se conseguir mediante la promocin de leyes y la puesta en marcha de polticas pblicas que se adopten en todos los niveles de gobierno para mejorar las condiciones en que se desenvuelve este grupo social En la Convencin los Estados Parte se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos de las personas con discapacidad sin 11
discriminacin alguna por motivo de discapacidad. Para tal efecto, se comprometen a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la propia Convencin; as como a tomar las medidas pertinentes, incluidas las medidas legislativas para modificar o derogar leyes, reglamentos, costumbres, y prcticas existentes que constituyan discriminacin contra las personas con discapacidad Por otra parte, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, entrada en vigor el 14 de septiembre de 2001, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de marzo de 2001, reconoce que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano En esta Convencin, los Estados Parte se comprometieron a adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad. Entre las medidas citadas en dicho instrumento internacional se citan las siguientes: a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin o suministro de bienes servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades polticas y de administracin; b) Medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso para las personas con discapacidad; c) Medidas para eliminar los obstculos arquitectnicos, de transporte y de comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad, y d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de la legislacin en materia de discapacidad, estn capacitados para hacerlo.
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Adems, se asume el compromiso para trabajar prioritariamente en las siguientes reas: a) La deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, formacin ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad, y b) La sensibilizacin de la poblacin, a travs de campaas de educacin encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad. Para dar cabal cumplimiento a estos y muchos compromisos del Estado Mexicano en la materia, es necesario promover una armonizacin integral de las legislaciones cuyo propsito es la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, a fin de: 1. Adecuarlas al contexto histrico, social, econmico y poltico actual, dejando de lado el enfoque tutelar, proteccionista o de beneficencia que impera an en diversos ordenamientos. 2. Reconocer que las personas con discapacidad son titulares de todos los derechos y libertades fundamentales contenidos en el orden jurdico nacional sin distincin alguna. 3. Determinar acciones contundentes que garanticen el ejercicio de los derechos y libertades de las personas con discapacidad. En este orden de ideas, y atendiendo a los compromisos referidos con antelacin, la presente Iniciativa recoge los principales postulados de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y promueve un reconocimiento amplio y efectivo de los derechos contenidos en ella Dicha Iniciativa se divide en seis ttulos que regulan: 1. Disposiciones generales; 2. Las obligaciones; 3. Las acciones de integracin; 4. Los estmulos e incentivos; 5. Las Instituciones encargadas de proteger los derechos de las personas con discapacidad; y 6. Las sanciones y los medios de impugnacin
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Asimismo, permite distinguir las acciones que desde diferentes ngulos se llevarn a cabo para garantizar la igualdad de oportunidades y condiciones de las personas con discapacidad Recoge y desarrolla los principios, terminologa y principales obligaciones de la Convencin, desarrollndolos a partir de obligaciones concretas para las autoridades de los tres poderes pblicos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, autoridades municipales, las organizaciones de y para personas con discapacidad, y las personas con discapacidad como sujetos de derechos La base de la regulacin encuentra sustento en el derecho que tienen las personas con discapacidad a ser consultadas o partir en el diseo e implementacin de medidas y acciones dirigidas a ellas, o que pudiesen afectarles Establece la participacin activa de personas fsicas o morales del mbito privado y reconoce como uso de sus ejes centrales la accesibilidad en los entornos fsicos, el transporte, la informacin, las comunicaciones, los sistemas, las tecnologas y cualquier otro servicio o instalacin abierto al pblico o de uso pblico Reforma derechos primordiales para garantizar la igualdad de las personas con discapacidad en los mbitos cultural, social, econmico y poltico, partiendo de la enseanza como valor universal, sin delimitarla exclusivamente al proceso educativo que se brinde en la educacin bsica, media superior o superior Prev estmulos e incentivos para aquellas personas, empresas o establecimientos que en el corto y mediano plazo lleven a cabo diferentes medidas que generen una plena inclusin de las personas con discapacidad Ante la complejidad del tema, establece la creacin de dos instituciones encargadas de la supervisin y vigilancia en el cumplimiento de la ley, siendo estas: el Sistema Estatal de Integracin de las Personas con discapacidad, como un mecanismo plural y democrtico, cuyo objeto es coordinar y dar seguimiento a las acciones que a nivel estatal y municipal se emprendan para garantizar los derechos de las personas con discapacidad, y el Instituto de las Personas con Discapacidad del Estado, como un rgano de direccin, atencin, coordinacin y evaluacin de las acciones que se lleven a cabo en los sectores pblico, privado y social 14
Finalmente, contiene un apartado de sanciones ante conductas que afecten los derechos de las personas con discapacidad Las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Salud, una vez tomadas en consideracin las Iniciativas de Ley y de Reformas motivo de Dictamen, as como de la importancia que reviste no slo para el Estado de Guerrero, sino para nuestro conglomerado social, el de establecer normas que regulen y en su momento garanticen los derechos y garantas individuales de todo ciudadano y sobre todo de aquellas que padecen algn tipo de discapacidad. Esta visin no es nicamente desde el objetivo de la garanta de derechos de las personas con discapacidad, sino tambin, del establecimiento hacia una cultura de equidad, libre de perjuicios a efecto de erradicar de manera permanente cualquier signo de discriminacin hacia las personas. Consideramos que es un reto para esta Legislatura el establecer una nueva Ley que nos permita dar esta garanta, sin embargo, lo asumimos con plena responsabilidad, esperando que nuestras instituciones y autoridades las respeten, y la ciudadana en general, las haga valer. Para ello, en esta nueva Ley se establece la creacin de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, que en su conformacin se encuentra plasmada la integracin de las Autoridades Administrativas en el Estado, que en un momento dado tienen injerencia en la materia de discapacidad, fungiendo como Presidente el Titular del Poder Ejecutivo, y como Secretario Ejecutivo, el Secretario de Desarrollo Social. A las facultades de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, se le establece como una obligacin la de coordinarse con el Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad, el cual esta integrado por representantes de las organizaciones de personas con discapacidad, tanto sociales como privadas, en ello, se pretende una coordinacin ms estrecha entre los actores o personas que presentan algn tipo de discapacidad, con las Autoridades encargadas de la ejecucin o aplicacin de programas en la materia. De las tres Iniciativas motivo de Dictamen, se confrontaron cada una de ellas para llegar al resultado de la Ley que se pretende establecer, retomando la propuesta del Poder Ejecutivo del Establecimiento de un Registro de Personas con Discapacidad, mismo que ser en una etapa recabado por los Sistemas Estatal y Municipales de 15
Desarrollo Integral de la Familia, y en una segunda etapa, por el Consejo Estatal para la Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad. A travs del Registro de Personas con Discapacidad, se realizar una certificacin del tipo y grado de discapacidad de cada persona, as como tambin, se le extender una identificacin, la cual le permitir acceder a todos aquellos beneficios que se deriven de la presente Ley, as como de aquellos que en su momento establezcan las Autoridades Administrativas, Judiciales del Estado, as como organizaciones pblicas o privadas. En materia de educacin, es importante la garanta que se pretende establecer en la presente Ley, donde se le concede a la persona discapacitada, a su familiar o a su tutor, el derecho de permanencia en la educacin regular o especial, de acuerdo a su eleccin, en donde adems de contar con los servicios necesarios educativos, a la Secretara de Educacin Guerrero, se le establece la obligatoriedad de impulsar programas de investigacin, formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la lengua de seas mexicana, creando de manera progresiva condiciones fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como material y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para el aprendizaje en personas con discapacidad. Otra de las situaciones o problemticas que se abarcan en el presente Dictamen, es el de acceso libre y trnsito de las personas con discapacidad, por lo que se establece como una obligacin de las Autoridades en la materia, para regular este tipo de acceso y en su momento garantizar este derecho, esto se pretende establecer de una manera gradual, con los mecanismos arquitectnicos y de estructura en las instalaciones tanto pblicas como privadas; aunado a la consideracin y derecho de preferencia de las personas con discapacidad al acceso, libre trnsito y de ocupacin de espacios tales como estacionamientos, asientos en vehculos del servicio de transporte pblico, as como de una tarifa preferencial. Otro de los aspectos que se establecen en la presente Ley, es la concurrencia de facultades y atribuciones de las Autoridades en los tres niveles de gobierno; en donde se prev la garanta y resguardo de los derechos de las personas con discapacidad; lo que permitir determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como para ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones. 16
Que en sesiones de fecha 20 y 22 de septiembre del 2011, el Dictamen en desahogo recibi primera y dispensa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos de lo establecido en el artculo 138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva, habiendo sido fundado y motivado el Dictamen con proyecto de Ley, al no existir votos particulares en el mismo y no haber registro en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin, aprobndose por unanimidad de votos. Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no habindose presentado reserva de artculos, la Presidencia de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado realiz la Declaratoria siguiente: En virtud de que no existe reserva de artculos, esta Presidencia en trminos del artculo 137, prrafo primero de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a las Autoridades competentes para los efectos legales conducentes. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 47 fracciones I y XIX de la Constitucin Poltica Local, y en el artculo 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero nmero 286, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la siguiente: LEY NMERO 817 PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE GUERRERO. TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I Del mbito de validez y objeto ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado Libre y Soberano de Guerrero. Su objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y/o de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida.
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ARTCULO 2. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas estatales necesarias para su pleno ejercicio y proteccin. CAPTULO II Definiciones ARTCULO 3. Persona con discapacidad es aquella que padece alguna deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Se aceptan las tres clases de afectacin o alteracin que clasifica la Organizacin Mundial de la Salud como causantes de la discapacidad: I. Deficiencia: la prdida o anormalidad de una estructura o de una funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, permanente o transitoria; y II. Discapacidad: cualquier restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. III. La minusvala: es la socializacin de la problemtica causada en un sujeto por las consecuencias de una enfermedad, manifestada a travs de la deficiencia y/o la discapacidad, y que afecta al desempeo del rol social que le es propio. ARTCULO 4. Para los efectos de esta ley, se entender por: I. Consejo Estatal: El Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad; II. Discapacidad Fsica: la que manifiesta alguna deficiencia que obstaculiza o impide realizar diferentes acciones o actividades habituales; III. Discapacidad Mental: la que se caracteriza por una disminucin de las funciones mentales con un funcionamiento intelectual inferior al del trmino medio de la poblacin considerado en un rango de 100; 18
IV. Discapacidad Sensorial: la que se presenta por una alteracin del funcionamiento en el rea del cerebro que controla los sentidos; V. Personas Ciegas: aquellas que tienen ausencia total de la percepcin visual, incluyendo la sensacin luminosa o que no distinguen imgenes; VI. Dbil Visual: persona que tiene una percepcin menor de las imgenes, sensaciones luminosas o ambas; VII. Sordos: personas que presentan ausencia de la audicin o una disminucin importante de sta; VIII. Autismo: espectro de trastornos caracterizados por graves dficits del desarrollo, permanente y profundo. IX. Estimulacin Temprana: atencin brindada al nio de entre 0 y 7 aos, para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, mentales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano; X. Asistencia Social: conjunto de acciones encaminadas a atender y mejorar las circunstancias de carcter social que impiden a las personas con discapacidad su desarrollo integral; XI. Ayudas Tcnicas: dispositivos tecnolgicos que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales, intelectuales o emocionales de las personas con discapacidad, con el propsito de impedir la progresin o derivacin en otra u otras discapacidades; XII. Sistema de Escritura Braille: Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve a travs del tacto; XIII. Lenguaje de Seas: Forma de comunicacin de una comunidad de sordos, mudos o sordomudos, que consiste en una serie de signos gestuales y articulados con las manos, acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin comunicativa y que forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad; 19
XIV. Lenguaje visual: es un lenguaje que es a travs de los ojos ("visualmente"). En el lenguaje visual, la forma ms pregnante en trminos gestlticos, la constituye el contorno o borde exterior general de una entidad visual o figura. XV. Barreras Arquitectnicas: obstculos que dificultan, entorpecen o impiden a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento tanto en lugares pblicos o privados, como en exteriores o interiores; XVI. Educacin Especial: conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, que estn a disposicin de las personas con discapacidad; XVII. Secretara: Secretara de Desarrollo Social; XVIII. Convencin Interamericana: La Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad de la Organizacin de los Estados Americanos; y XIX. Convenio 159: Tratado sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo. CAPTULO III De los Derechos de las Personas con Discapacidad ARTCULO 5. Las personas con discapacidad gozarn de todos los derechos y garantas que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado y la presente Ley. ARTCULO 6. Esta ley reconoce y protege los siguientes derechos a favor de las personas con discapacidad: I. De acceso a la educacin regular, en todos los niveles, y en los casos que se ameriten a la educacin especial, que imparta y regule el Estado; II. De libre trnsito que se constituye en el desplazamiento libre en los espacios pblicos abiertos o cerrados, de cualquier ndole, sin barreras u obstculos fsicos o arquitectnicos, ya sea por su propio pie o apoyos tcnicos; 20
III. De uso de los servicios pblicos tales como estacionamientos, asientos, preferenciales de manera exclusiva y los de uso general en igualdad de circunstancias que cualquier persona; IV. De acceso y conservacin en circunstancias preferenciales, al trabajo remunerativo que siendo lcito, mejor le acomode; V. De inclusin a los planes, proyectos y programas del gobierno estatal, en un 100%, a la persona con discapacidad o a sus tutores; VI. De preferencia que se constituye con el libre acceso y recibir el servicio de transporte pblico de manera preferencial; VII. De comunicacin, facilitando el acceso y uso de los medios a las personas con discapacidad; VIII. De acceso a las actividades recreativas, culturales y deportivas, acotando la jornada laboral a personas con discapacidad y a su tutor; y IX. De respeto y convivencia, eliminando los prejuicios, estereotipos y otras actitudes discriminatorias. ARTCULO 7. La prevencin de las discapacidades constituye un derecho y un deber de toda ciudadana o ciudadano y de la sociedad en su conjunto, formando parte de las obligaciones prioritarias del Estado en el campo de la salud pblica y de los servicios sociales. ARTCULO 8. El Gobierno del Estado en coordinacin con el Poder Judicial, garantizar a las personas con discapacidad el derecho a contar con asistencia jurdica de calidad y profesional, en los casos de ser parte en cualquier procedimiento judicial o administrativo; debindose establecer las medidas que sean necesarias por sus condiciones fsicas y mentales, brindndoles los apoyos personales y materiales de acuerdo al tipo o caracterstica de la discapacidad que presente.
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TTULO SEGUNDO DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA INTEGRACIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPTULO NICO De su Integracin y Atribuciones ARTCULO 9. El Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, es un rgano de carcter honorfico, de asesora, consulta y promocin de los programas y polticas destinados a la proteccin, bienestar y desarrollo de las personas con discapacidad en el Estado. El Consejo Estatal para las personas con discapacidad es el instrumento permanente de coordinacin intersecretarial e interinstitucional que tiene por objeto contribuir al establecimiento de una poltica de Estado en la materia, as como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estratgias y programas derivados de esta Ley. ARTCULO 10. El Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, se integrar por: I. El Gobernador Constitucional del Estado, quien lo presidir; II. El Presidente del H. Tribunal Superior de Justicia; III. El Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; IV. El Secretario de Desarrollo Social; V. El Secretario de Salud; VI. El Secretario de Educacin Guerrero; VII. El Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; VIII. El Secretario de Desarrollo Econmico; 22
IX. El Presidente del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guerrero, X. Director General de los Centros de Rehabilitacin Especial del Gobierno del Estado; XI. Subsecretario del Trabajo y Previsin Social del Gobierno del Estado, y XII. Dos representantes de las organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad, designadas por el Consejo Consultivo de Personas con Discapacidad. Los integrantes propietarios podrn designar a su suplente, quien deber tener por lo menos el nivel de Director General, con capacidad de toma de decisiones. En caso de ausencia del Presidente, el Secretario de Desarrollo Social ser quien lo suplir, contando con un Secretario Ejecutivo que ser el Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guerrero. ARTCULO 11. El Consejo Estatal, tendr las siguientes atribuciones: I. Promover y coordinar que desde el Plan de Desarrollo Estatal, se establezcan acciones y programas que garanticen los derechos de las personas con discapacidad, as como la concertacin de acuerdos y convenios con las dependencias de la Administracin Pblica Federal, de otras Entidades Federativas, los Municipios, los sectores social o privado, o las organizaciones, evaluando peridica y sistemticamente la ejecucin del mismo; II. Ser el organismo de consulta y asesora obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, y en su caso, voluntaria para las instituciones de los sectores social y privado, que realicen acciones o programas relacionados con las personas con discapacidad; III. Elaborar y promover iniciativas de ley y de decreto que consideren necesarios en beneficio de las personas con discapacidad, las cuales debern ser signadas por su Presidente;
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IV. Contribuir a que las personas con discapacidad, participen de manera activa en los programas que tiendan a satisfacer sus necesidades y desarrollar sus capacidades, promoviendo campaas de promocin de servicios; V. Elaborar estudios e investigaciones en la materia, que servirn de base para el establecimiento de las polticas pblicas que emprenda el Gobierno Estatal y los Municipios; VI. Participar en la evaluacin de polticas pblicas relacionadas con las personas con discapacidad; VII. Proponer al Director General de la Comisin, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de su objeto; VIII. Impulsar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad y hacer de su conocimiento los canales institucionales para hacerlos exigibles ante la autoridad competente; IX. Promover acciones que fomenten la igualdad de las personas con discapacidad; X. Establecer la poltica general de desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la coordinacin de los programas interinstitucionales; XI. Promover medidas para incrementar la infraestructura fsica de instalaciones pblicas y los recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios para la atencin de la poblacin con discapacidad; XII. Promover y fomentar la cultura de la dignidad y respeto de las personas con discapacidad, a travs de programas y campaas de sensibilizacin y concientizacin; XIII. Solicitar informacin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica en sus tres niveles de gobierno; XIV. Participar en el diseo de las reglas para la operacin de los programas en la materia; 24
XV. Promover entre los Poderes del Estado y la sociedad acciones dirigidas a mejorar la condicin social de la poblacin con discapacidad; XVI. Promover la firma y cumplimiento de los instrumentos internacionales, nacionales y regionales, relacionados con la materia; XVII. Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contradas con gobiernos o entidades de otros pases o con organismos internacionales relacionados con la discapacidad; XVIII. Establecer relaciones con las autoridades de procuracin de justicia y de seguridad pblica de la Federacin, del Estado y de las Entidades Federativas, para proponer medidas en esta materia; XIX. Concertar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad; XX. Difundir, promover y publicar obras relacionadas con las materias de esta Ley; XXI. Promover a travs del Secretario de Desarrollo Social, la suscripcin de convenios para que las organizaciones y empresas otorguen descuentos a personas con discapacidad en centros comerciales, transporte de pasajeros, farmacias y otros establecimientos; XXII. Recibir y turnar a las instancias competentes, las quejas y sugerencias formuladas respecto del inadecuado trato a personas con discapacidad otorgado por autoridades y empresas privadas; XXIII. Constituir el Padrn Estatal de las Personas con Discapacidad y vigilar su permanente actualizacin, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin y rehabilitacin de personas con discapacidad; XXIV. Emitir su reglamento interno; y XXV. Las dems que la presente ley y su reglamento le confieran. 25
ARTCULO 12. El Consejo Estatal sesionar cuatrimestralmente, con las formalidades que seale su reglamento. Para la validez de las reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la Administracin Pblica. Las resoluciones o acuerdos se tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el Presidente del Consejo voto de calidad en caso de empate. ARTCULO 13. El Consejo Estatal contar con los rganos siguientes: I. Una Junta de Gobierno; y II. Una Direccin General. ARTCULO 14. La Junta de Gobierno es el rgano superior del Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad y estar integrada en la forma que se seala en el artculo 10 del presente ordenamiento. Se invitar a las sesiones del Consejo Estatal, a las Delegadas o Delegados estatales de los Institutos Mexicano del Seguro Social y de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, y de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal. TTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO CAPTULO I De sus Atribuciones en General ARTCULO 15. Son atribuciones y obligaciones del Ejecutivo del Estado, en materia de proteccin a las personas con discapacidad, las siguientes: I. Establecer polticas e impulsar acciones para dar cumplimiento en la Entidad a los programas nacionales, regionales, estatales y municipales, cuyo objeto sea el desarrollo integral de las personas con discapacidad; 26
II. Promover la reforma, adicin, derogacin o abrogacin de los ordenamientos estatales vigentes, con el objetivo de suprimir los obstculos viales, en apoyo solidario a personas con discapacidad; III. Impulsar la contratacin de personas con discapacidad en las dependencias pblicas del Estado, que realicen la misma labor profesional, tcnica o manual que cualquier otro, an cuando para ello se auxilie de aparatos ortopdicos; IV. Definir las polticas que garanticen la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad; V. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como emitir las normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; VI. Establecer, vigilar y en su caso sancionar, para que en las zonas urbanas de los Municipios que integran el Estado de Guerrero, se tomen en cuenta las necesidades de desplazamiento, la construccin de aceras, intersecciones, estacionamientos, escaleras, coladeras y rampas que, cumpliendo con lo especificado en el presente ordenamiento, faciliten el desplazamiento de las personas con discapacidad; VII. Emitir normas, vigilar y en su caso sancionar, que las nuevas construcciones realizadas por los sectores pblico, privado y social, no tengan barreras arquitectnicas de las referidas en esta ley, observando las especificaciones que en la misma se contienen, a efecto de beneficiar a las personas con discapacidad; VIII. Apoyar y coordinarse con las autoridades federales, estatales y municipales, para la eliminacin de barreras arquitectnicas en los diversos espacios urbanos de la Entidad; IX. Otorgar las facilidades necesarias a las organizaciones no gubernamentales cuya finalidad sea lograr una mayor integracin, en todos los mbitos del desarrollo, de las personas con discapacidad; X. Fomentar el otorgamiento de preseas, becas, estmulos, en numerario o en especie, a las personas con discapacidad que se destaquen en las reas laboral, cientfica, tecnolgica, educativa, deportiva o de cualquier otra ndole; 27
XI. Conservar en buen estado, a travs de la Dependencia encargada de la Administracin Pblica Estatal, los sealamientos para personas con discapacidad; XII. Concertar y coordinar la participacin de los sectores pblicos y sociales en la planeacin, programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad; XIII. Fomentar en el proyecto de presupuesto de egresos del Estado, las partidas correspondientes para la ejecucin de los programas dirigidos a las personas con discapacidad; XIV. Propiciar el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones a favor de las personas con discapacidad; XV. Fomentar la captacin de recursos que sean destinados al desarrollo de actividades y programas en favor de las personas con discapacidad; XVI. Constituir el Padrn Estatal de Personas con Discapacidad y vigilar su permanente actualizacin, as como el de las organizaciones e instituciones dedicadas a la habilitacin o rehabilitacin de personas con discapacidad; XVII. Establecer un Fideicomiso, de acuerdo a la capacidad presupuestaria, para el desarrollo de programas y acciones que tiendan al beneficio y desarrollo de las personas con discapacidad. XVIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento legal; y XIX. Las dems que le confiera esta ley y dems disposiciones aplicables. CAPTULO II De la Coordinacin Institucional ARTCULO 16. Las bases y modalidades del ejercicio coordinado de las atribuciones de los gobiernos estatal y municipales, se establecern en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitucin Poltica del 28
Estado, de la presente Ley, de los convenios internacionales, y dems disposiciones aplicables, as como en los convenios que al efecto se celebren. ARTCULO 17. El Ejecutivo del Estado, deber celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con los Gobiernos Federal, Estatales y con organizaciones sociales, pblicas o privadas, en materia de asistencia para las personas con discapacidad, para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley. ARTCULO 18. Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia de la Federacin, las Entidades Federativas y/o de los Municipios; stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los tres niveles de gobierno que lo suscriban. ARTCULO 19. Corresponde a los rganos de los Gobiernos Estatal y Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa Estatal para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con discapacidad, establecida en la presente Ley. CAPTULO III Del Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad ARTCULO 20. El Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad es un rgano de asesora y consulta de carcter honorfico, que tendr por objeto proponer y opinar sobre los programas o acciones que se emprendan a favor de las personas con discapacidad, as como recabar propuestas y presentarlas al Consejo Estatal para las personas con Discapacidad. El Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad estar integrado por representantes de las organizaciones pblicas y privadas, que participarn en calidad de consejeros de acuerdo a la convocatoria pblica que para tales efectos emita el Consejo Estatal para Personas con Discapacidad. ARTCULO 21. Son atribuciones y obligaciones del Consejo:
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I. Planear programas de prevencin, rehabilitacin e inclusin social en coordinacin con el Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad; II. Programar acciones de difusin masiva sobre sensibilizacin, cultura, dignidad y respeto a los derechos de las personas con discapacidad; III. Promover actividades tcnicas y cientficas relacionadas con la promocin, prevencin, rehabilitacin e inclusin social en la materia; IV. Evaluar la calidad de los servicios que se prestan en el Estado, a travs de otras instituciones, proporcionando el informe al Titular del Ejecutivo y al Consejo Estatal para las Personas con Discapacidad; V. Coadyuvar en el diseo de las polticas pblicas que en materia de discapacidad se debern implementar en el Estado; VI. Opinar sobre la obligatoriedad y viabilidad de colocacin de rampas y cajones de estacionamiento reservados para personas con discapacidad, y adecuacin de vehculos para el transporte pblico, apoyndose para ello en estndares internacionales; VII. Vigilar las condiciones de accesibilidad en la va pblica, promoviendo la eliminacin de barreras arquitectnicas; VIII. Vigilar, promover la cultura de la denuncia y hacer cumplir esta ley a travs de las denuncias ante las autoridades competentes; y IX. Las dems que le confiera esta ley, su estatuto orgnico y dems disposiciones aplicables.
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TTULO CUARTO Del Sistema Estatal de Prestacin de Servicios CAPTULO I De las reas de Atencin ARTCULO 22. El Ejecutivo del Estado, a travs de los organismos de la administracin centralizada, descentralizada, municipal y paramunicipal, operar un sistema Estatal de Prestacin de Servicios destinado a las personas con discapacidad, que comprender los siguientes rubros: I. Salud, bienestar y seguridad social; II. Rehabilitacin laboral, capacitacin y trabajo; III. Educacin y orientacin vocacional; IV. Facilidades arquitectnicas, de desarrollo urbano y de vivienda; V. Transporte pblico y comunicaciones; VI. Cultura, recreacin y deporte; VII. Desarrollo y asistencia social; y VIII. Seguridad Jurdica. CAPTULO II De los Ayuntamientos y Comisionados Municipales ARTCULO 23. Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, procurarn la creacin de una unidad administrativa encargada de la atencin de las personas con discapacidad, designando a un Comisionado Municipal de la Comisin. ARTCULO 24. La Comisionada o el Comisionado Municipal, deber mantener vinculacin directa con el Consejo Estatal, con la finalidad de acercar los servicios y 31
beneficios de los programas para la integracin de las personas con discapacidad en su Municipio. ARTCULO 25.- El Comisionado Municipal, tendr a su cargo la operacin de las estrategias y acciones especficas que dicte la Comisin, para dar atencin a las necesidades identificadas de una manera adecuada y oportuna. ARTCULO 26.- Son atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en materia de proteccin a personas con discapacidad: I. Formular y desarrollar programas municipales de atencin a personas con discapacidad, cuyo objetivo sea lograr su pleno desarrollo y bienestar integral; II. Definir y ejecutar, en los trminos de este ordenamiento y de los convenios que formalice con las distintas instancias, programas de supresin de barreras arquitectnicas en los edificios pblicos, como en los establecimientos comerciales; III. Celebrar convenios de colaboracin en la materia, con los gobiernos federal y estatal; as como con otros Municipios de la Entidad y con organismos de los sectores pblico, social y privado, nacionales y extranjeros; IV. Conservar en buen estado y libres de todo material que entorpezca el acceso a las personas con discapacidad, las rampas construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la va publica; V. Promover que en los estacionamientos pblicos, existan los espacios necesarios para el ascenso o descenso de las personas con discapacidad; VI. Gestionar ante las autoridades y empresas privadas o pblicas, la colocacin de telfonos pblicos, protectores para tensores de postes y de cubiertas para coladeras, utilizados y para el desplazamiento de las Personas con Discapacidad; VII. Planear, elaborar y operar programas en materia de prevencin, rehabilitacin, equiparacin de oportunidades y orientacin para las personas con discapacidad, as como proponer las normas tcnicas para la prestacin de dichos servicios; 32
VIII. Difundir los programas que contribuyan al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el Municipio; IX. Proporcionar asistencia psicolgica tanto a la persona con discapacidad como a sus familiares, as como asesora jurdica, a travs de los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia; X. Coordinarse con el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, a efecto de actualizar y en su caso establecer censos municipales de las personas con discapacidad; XI. Recibir y transmitir capacitacin sobre los diversos temas relativos a la discapacidad; XII. Realizar, de acuerdo con su capacidad humana y de infraestructura, estudios socioeconmicos, investigaciones de campo y colaterales a las personas con discapacidad, con la finalidad de conseguir que, a travs del Consejo Estatal y otras instituciones, se otorgue atencin y apoyos; XIII. Operar los programas de atencin y apoyo de conformidad con los lineamientos expedidos por el Consejo Estatal; y XIV. Las dems que determine esta ley y otras disposiciones aplicables. CAPTULO III Del Plan Estatal de Prevencin ARTCULO 27. Para los efectos de esta ley, la prevencin comprende tanto las medidas tendientes a evitar las causas de las deficiencias que pueden ocasionar discapacidad, como las destinadas a evitar su progresin o derivacin en otras discapacidades. ARTCULO 28. El Ejecutivo del Estado, a travs del Consejo Estatal y el Consejo Consultivo, elaborarn el Plan Estatal de Prevencin de las Discapacidades, en el que debern participar las dependencias y organismos de los gobiernos Estatal y Municipales. 33
ARTCULO 29. El Plan Estatal de Prevencin de las Discapacidades deber ser presentado ante la Legislatura del Estado para el conocimiento de la sociedad y ser evaluado anualmente, deber contemplar las acciones de prevencin en las reas de salud, educacin, trabajo y comunicacin, especialmente dirigidas a: I. La atencin adecuada del embarazo, del puerperio y del recin nacido para evitar y detectar la discapacidad; II. El asesoramiento gentico; III. La investigacin en el recin nacido de enfermedades metablicas; IV. La deteccin y registro de las malformaciones congnitas visibles en los recin nacidos; V. La promocin de la salud fsica y mental, principalmente evitando el uso indebido de las drogas, incluyendo el alcohol y el tabaco; VI. La prevencin en accidentes de trnsito, de trabajo y enfermedades ocupacionales; VII. El control higinico y sanitario de los alimentos y de la contaminacin ambiental; y VIII. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales. CAPTULO IV Del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia ARTCULO 30. El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en coordinacin con el Consejo Estatal, pondrn a disposicin de las personas con discapacidad los servicios de asistencia social alimentaria, educativa, de apoyo especial, de rehabilitacin, social, cultural y todos aquellos que favorezcan a su desarrollo pleno. ARTCULO 31. Ser responsabilidad del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Guerrero, otorgar los siguientes servicios: 34
I. A travs del Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) y las Unidades Bsicas de Rehabilitacin (UBR), generar las condiciones oportunas para proporcionar la rehabilitacin fsica, que requieran las personas con discapacidad en el Estado; II. Promover la generacin de recursos financieros y su establecimiento en el Presupuesto de Egresos del Estado, que contribuyan a la creacin y consolidacin de las UBR, en cada uno de los municipios del Estado; III. Promover la celebracin de convenios de colaboracin y coordinacin con organismos privados y pblicos ya sean federales, estatales o municipales, que aseguren e individualicen la atencin a cada persona con discapacidad en su rehabilitacin, con base a estudios mdicos, econmicos y sociales; y IV. Garantizar que las personas con discapacidad reciban un diagnstico oportuno de su inhabilidad, el cual se podr realizar a travs del CREE y comprender los siguientes aspectos: a) Mdico, con especificacin del grado, tipo de discapacidad y el tratamiento requerido; b) Psicolgico, con la determinacin de un estudio de personalidad, del entorno familiar de la persona con discapacidad; c) Educativo, en el que se determine el nivel de estudios alcanzados y los niveles opcionales a los que podr aspirar, tomando en cuenta la inclusin a la educacin bsica como obligatoria en el Estado; y d) Socioeconmico, para determinar las condiciones sociales y econmicas, en que se encuentra la persona con discapacidad y el grado de apoyo que requiera para su rehabilitacin e integracin social. ARTCULO 32. El Consejo Estatal, con base en el diagnstico emitido por el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) o los Servicios de Salud en el Estado, certificar la discapacidad, determinar el tipo y grado de los beneficios y servicios que deban asignarse en cada caso. Lo anterior sin prejuicio de las que emitan otros organismos legalmente facultados para ello. 35
CAPITULO V DE LA CERTIFICACIN Y REGISTRO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ARTCULO 33. Corresponde al Consejo Estatal, a travs de los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia en el mbito de sus competencias, en coordinacin con la Secretara de Salud y sus homlogos municipales, implementar un Registro Estatal de Personas con Discapacidad, para constatar, calificar, evaluar y declarar la certificacin de condicin de persona con discapacidad, conforme al artculo 3 de esta Ley. La evaluacin de condicin para personas con discapacidad podr efectuarse a peticin de parte por el interesado o de las personas que legalmente lo representen. ARTCULO 34. Los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, al realizar la evaluacin de personas con discapacidad debern: I. Establecer un informe diagnstico sobre los diversos aspectos de las limitaciones de las personas con discapacidad, su personalidad y su entorno familiar; II. Expedir las certificaciones de personas con discapacidad; y III. Expedir las credenciales de personas con discapacidad, tanto a la persona que lo padece como a su familiar o tutor, para tener libre acceso y facilidad en los trmites que requiera. ARTCULO 35. La certificacin y credenciales de discapacidad que expidan los Sistemas Estatal y Municipales, tendr validez ante cualquier organismo pblico o privado del Estado de Guerrero. ARTCULO 36. El Registro Estatal de Personas con Discapacidad ser realizado por el Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad y tendr las siguientes funciones: I. Elaborar el padrn estatal de personas con discapacidad que contabilice la poblacin perteneciente a este sector, en base a los informes y diagnsticos que le sean 36
remitidos por los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia y los dems que remitan los H. Ayuntamientos; II. Contar con un registro de las organizaciones civiles de rehabilitacin, productivas, educativas, de capacitacin, de beneficencia, asistencia, gremiales, sindicales que desempeen actividades de asistencia social en beneficio de las personas con discapacidad; III. Mantener actualizados los datos de registro de las personas con discapacidad en un Sistema de Registro de Personas con Discapacidad; IV. Canalizacin hacia organismos especializados pblicos o privados, que contribuyan a la rehabilitacin o desarrollo de alguna actividad laboral, educativa, cultural, deportiva o de capacitacin a las personas con discapacidad que acudan al Registro, y V. Las dems que prevengan las disposiciones aplicables. CAPTULO VI De los Servicios de Salud ARTCULO 37. Ser responsabilidad de los Servicios Estatales de Salud, proporcionar la atencin adecuada a las personas con discapacidad, en los siguientes aspectos: I. Desarrollo del Programa Estatal de prevencin, y el establecimiento de centros para la deteccin temprana, atencin adecuada y rehabilitacin de las diferentes discapacidades; II. Programas especializados de capacitacin, orientacin y rehabilitacin para las personas con discapacidad; III. Asistencia mdica y de rehabilitacin mdico-funcional; IV. Orientacin y gestin para la obtencin de prtesis, rtesis y ayudas tcnicas para su rehabilitacin e integracin; 37
V. Constituir, en coordinacin con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, a travs de los mecanismos institucionales que determine cada orden de gobierno, bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin para la poblacin con discapacidad de escasos recursos; y fomentar la creacin de centros asistenciales, tempranas o permanentes donde las personas con discapacidad sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos; VI. Elaborar y expedir normas tcnicas para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la prestacin de sus servicios; asimismo, promover la capacitacin del personal mdico y administrativo en los centros y rehabilitacin del pas; VII. Orientacin y capacitacin a las familias o a terceras personas que apoyan a la poblacin con discapacidad; y VIII. Las dems que le asigne el titular o la titular del Ejecutivo del Estado. CAPTULO VII De las Unidades Bsicas de Rehabilitacin ARTCULO 38. Sern funciones de las Unidades Bsicas de Rehabilitacin (UBR): I. Llevar a cabo acciones de promocin y educacin para la salud en materia de discapacidad; II. La orientacin teraputica recomendable, la aplicacin del tratamiento respectivo, as como su seguimiento y revisin; III. Implementar programas de rehabilitacin en las comunidades de extrema pobreza y difcil acceso; IV. Canalizacin hacia organismos especializados, ya sean pblicos o privados, de aquellos casos que por caractersticas especficas de discapacidad, as lo requieran; y 38
V. Las dems que les otorgue esta ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 39. Cada Unidad Bsica de Rehabilitacin (UBR), elaborar un programa de prestacin de servicios de acuerdo con las condiciones y necesidades de su regin, el cual se har del conocimiento de la Comisin, la que deber vigilar su cumplimiento. CAPTULO VIII De la Rehabilitacin de las Personas con Discapacidad ARTCULO 40. Se entiende por rehabilitacin, al conjunto de acciones mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que tienen por objeto que las personas con discapacidad, puedan obtener su mximo grado de recuperacin funcional, a fin de realizar actividades que les permitan ser tiles a s mismas, a su familia e integrarse a la vida social. ARTCULO 41. Los procesos de rehabilitacin de las personas con discapacidad, podrn comprender: I. Tratamiento; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Educacin general y especial; y IV. Rehabilitacin socioeconmica y laboral. V. La evaluacin y seguimiento del proceso de rehabilitacin desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral para ubicar al discapacitado de acuerdo con su aptitud y actitud ante el trabajo. En todo proceso de rehabilitacin debern incluirse tanto a la pesona discapacitada como a sus familiares. ARTCULO 42. El tratamiento de rehabilitacin, estar dirigido a dotar a aquellas personas que presenten una disminucin de capacidad fsica, psicolgica o social, de las condiciones precisas para su recuperacin, comenzar de forma inmediata a la deteccin 39
y diagnstico de la anomala o deficiencia, hasta desarrollar y mantener el mximo de funcionalidad posible. ARTCULO 43. Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional certificada, tendr derecho a beneficiarse con la rehabilitacin mdica necesaria para corregir o mejorar su estado fsico o mental, cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral o social. ARTCULO 44. Los procesos de rehabilitacin, se complementarn con la prescripcin y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuya condicin lo amerite, debindose tramitar estos implementos ante las instancias correspondientes, bajo los esquemas y reglamentos previamente establecidos. CAPTULO IX De la Orientacin y Tratamiento Psicolgico ARTCULO 45. La orientacin y tratamiento psicolgico, se emplearn durante las distintas fases del proceso de rehabilitacin, iniciarn en el seno familiar e irn encaminados a lograr que la persona con discapacidad supere su situacin, logre el desarrollo de su personalidad e integracin social. ARTCULO 46. El apoyo y orientacin psicolgica, tendrn en cuenta las caractersticas de cada persona con discapacidad, sus motivaciones e intereses, los factores familiares y sociales que puedan condicionarle y estarn dirigidos a optimizar al mximo el uso de sus potencialidades. CAPTULO X De la Educacin General y Especial ARTCULO 47. La educacin que imparta y regule el Estado deber incluir a las personas con discapacidad, contribuyendo a su desarrollo integral, a potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. ARTCULO 48. Con el fin de contribuir al desarrollo integral de las personas con discapacidad, en un adecuado mbito educativo, la Secretara de Educacin Guerrero, 40
deber facilitar las condiciones necesarias para adecuar los espacios fsicos de acceso y recreativos en las escuelas. ARTCULO 49. La Secretara de Educacin Guerrero, deber atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas y promover su inclusin en las privadas. ARTCULO 50. Sern responsabilidades de la Secretara de Educacin Guerrero, en materia de apoyo a las personas con discapacidad, las siguientes: I. Brindar educacin bsica para las personas con discapacidad, a travs de la educacin regular y especial; II. Brindar los apoyos necesarios a la persona con discapacidad en su proceso de escolarizacin, asegurando su permanencia y egreso; III. Promover la inclusin de asignaturas en materia de discapacidad, en los contenidos curriculares de la formacin bsica, media y superior; IV. Establecer en los programas educativos que se transmiten por televisin; estenografa proyectada e intrpretes de Lengua de Seas Mexicana; V. Disear y ejecutar programas de estmulos a los docentes que destaquen en la atencin a personas con discapacidad; VI. Garantizar el acceso al lenguaje de seas y sistema braille, as como la edicin, produccin y existencia de libros, audio libros y videos con ambos sistemas en todas las bibliotecas; VII. Apoyar los proyectos innovadores que incorporen conocimientos, mtodos y tcnicas vanguardistas, que generen resultados exitosos tendientes a lograr que las nias y nios y jvenes no sean discapacitados ni fsica ni mentalmente; VIII. Fomentar la educacin a distancia, aprovechando los avances tecnolgicos que la comunicacin actual ofrece;
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IX. Establecer en el Programa Estatal de Becas, en las instituciones pblicas y privadas, que se destinen por lo menos el 10% de ellas a alumnos con discapacidad, emitiendo normas especiales para su otorgamiento, en las que se tome en cuenta el nivel de discapacidad y el esfuerzo del alumno y no el aprovechamiento acadmico; X. Incorporar planes educativos que faciliten al sordo hablante, al sordo sealante o semilinge el desarrollo y uso de la legua escrita. Garantizando el acceso de la poblacin sorda a la educacin pblica obligatoria y bilinge, que comprenda la enseanza del idioma espaol y la Lengua de Seas Mexicana. El uso suplementario de otras lenguas nacionales se promover cuando las circunstancias regionales as lo requieran; XI. Elaborar programas educativos que permitan a las personas ciegas y dbiles visuales integrarse al sistema estatal educativo, pblico o privado, creando de manera progresiva las condiciones fsicas y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarias para su aprendizaje; XII. Implementar el reconocimiento oficial de la Lengua de Seas Mexicana, el Sistema de Escritura Braille y lenguaje de intercambio de imgenes, as como programas de capacitacin, comunicacin e investigacin, para su utilizacin en el Sistema Educativo Nacional; XIII. Disear e implementar programas de formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la Lengua de Seas Mexicana; XIV. Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual y mental; XV. Favorecer la integracin educativa y asegurar que los planes de estudio sean flexibles y adaptables; contando con una evaluacin psicolgica y adaptacin curricular; y XVI. Las dems que sean necesarias para asegurar la educacin bsica en las personas con discapacidad, ya sea especial o regular. 42
ARTCULO 51. De acuerdo a la decisin de la persona con discapacidad, sus padres o tutores, se podr elegir la alternativa educativa para su escolarizacin, ya sea regular o especial; en caso de su integracin al sistema educativo general, se debern otorgar los programas de apoyo y recursos correspondientes. ARTCULO 52. La educacin especial, contar con personal interdisciplinario tcnicamente capacitado y calificado, que provea las diversas atenciones que cada persona con discapacidad requiera. Dentro del personal administrativo y docente, se integrarn personas con discapacidad siempre que tengan las aptitudes suficientes para desempear los cargos. ARTCULO 53. La educacin especial y regular, compartirn los mismos fines, objetivos y principios con criterios de calidad, pertinencia y equidad hacia las personas con discapacidad. ARTCULO 54. Adems de las finalidades ya descritas, la educacin bsica a travs de la educacin especial o regular, tender a la consecucin de los siguientes objetivos: I. La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aqullas; II. El desarrollo de las habilidades, aptitudes y la adquisicin de conocimientos que permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. El fomento y la promocin de todas las potencialidades de las personas con discapacidad, para contribuir al desarrollo armnico de su personalidad y capacidad de aprendizaje; y IV. La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a la persona con discapacidad servir a la sociedad y su autorrealizacin. ARTCULO 55. La educacin media superior y superior, garantizarn la accesibilidad de las personas con discapacidad a sus planes y programas de trabajo, proporcionando las ayudas tcnicas oportunas, as como la eliminacin de las barreras arquitectnicas que impidan su libre acceso dentro de las instalaciones de dichos centros educativos. 43
ARTCULO 56. En el Sistema Estatal de Bibliotecas, salas de lectura y servicios de acceso a la informacin de la Administracin Pblica Estatal, debern incluirse, entre otros, los equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permitan su uso a las personas con discapacidad. ARTCULO 57. El Sistema Estatal de Bibliotecas deber contar con el porcentaje de acervo en escritura Braille y en audio, sealado por el Sistema Nacional; ARTCULO 58. Las bibliotecas de estantera abierta debern facilitar su uso a personas con discapacidad, principalmente a aquellos que requieran movilizarse en silla de ruedas, aparatos ortopdicos, muletas u otros. Asimismo, se deber contar con un rea determinada especficamente para personas con discapacidad visual, en donde se instalen casetas que permitan hacer uso de grabadoras o lectura en voz alta. CAPTULO XI De la Cultura, Recreacin y el Deporte ARTCULO 59. El Estado impulsar y fortalecer entre las personas con discapacidad, la ocupacin del tiempo libre a travs de las actividades deportivas, recreativas y culturales, como medio para su desarrollo e integracin a la sociedad, debiendo establecer los mecanismos necesarios para que se aporten de manera gratuita. De igual forma, el Estado difundir entre las empresas o instituciones que empleen a personas con discapacidad, sus programas de ocupacin del tiempo libre. ARTCULO 60. El Estado y los Ayuntamientos promovern que a las personas con discapacidad, se les brinden facilidades de acceso a museos, teatros, cines, bibliotecas pblicas, instalaciones deportivas y de recreacin, entre otras. ARTCULO 61. El Estado y los ayuntamientos, a travs de sus instituciones culturales, artsticas, deportivas y de recreacin, elaborarn programas especficos que fomenten la participacin de las personas con discapacidad. Estos programas debern incluir la realizacin de encuentros deportivos, visitas guiadas, campamentos, talleres y 44
cursos artsticos; as como el uso de lenguaje braille, lenguaje de seas y otros semejantes. ARTCULO 62. La Secretara de Educacin Guerrero, el Instituto Guerrerense de la Cultura, la Secretaria de la Juventud y el Instituto del Deporte en Guerrero, en coordinacin con el Consejo Estatal, sern los organismos encargados de crear y promover los programas especficos a que se refiere el presente captulo. ARTCULO 63. El Instituto Guerrerense de Cultura en coordinacin con el Consejo Estatal, disearn un Programa de Desarrollo Cultural para las personas con discapacidad, en el que se incluirn las siguientes acciones: I. Implementacin de talleres de capacitacin artstica en que se incluyan a personas con discapacidad; II. Fortalecimiento de las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad, y III. Promocin del uso de las tecnologas en cinematografa y teatro que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a personas con discapacidad. ARTCULO 64. El Instituto del Deporte en Guerrero en coordinacin con el Consejo Estatal y los gobiernos municipales debern elaborar el Programa Estatal del Deporte Paralmpico, debindose prever el aspecto presupuestario necesario para ello. CAPTULO XII De la Rehabilitacin Laboral ARTCULO 65. Con fundamento en la legislacin laboral vigente, en la Convencin Interamericana y en el Convenio 159, las personas con discapacidad tendrn derecho al empleo y la capacitacin, en trminos de igualdad, equidad y remuneracin que les otorguen la certeza a su desarrollo personal y social. Para tales efectos, el Consejo Estatal en coordinacin con la Subsecretara del Trabajo y Previsin Social, realizar las siguientes acciones: I. Promover el establecimiento de polticas, en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; 45
II. Fomentar con el apoyo del Consejo Estatal la firma de convenios y acuerdos de cooperacin e informacin sobre generacin de empleo, capacitacin, adiestramiento y financiamiento para las personas con discapacidad, ante otras instancias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil; III. Impulsar en coordinacin con la Direccin General del Trabajo y Previsin Social, capacitacin y adiestramiento de las personas con discapacidad, a travs de: a) La elaboracin de programas estatales de empleo y capacitacin para la poblacin con discapacidad; y b) La implementacin de programas para la incorporacin de personas con discapacidad a las fuentes de trabajo; IV. Celebrar convenios de colaboracin con los Ayuntamientos y con organismos e instituciones de los sectores pblico, social y privado; V. Realizar acciones permanentes orientadas a la incorporacin de personas con discapacidad a las fuentes ordinarias de trabajo, o en su caso, su incorporacin a fuentes de trabajo o talleres protegidos, en condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad; VI. Capacitar en materia de discapacidad, a los sectores empresarial y comercial; VII. Promover la incorporacin de las personas con discapacidad en igualdad de circunstancias, conocimiento y experiencia, en las instancias de la administracin pblica estatal y municipal, hasta alcanzar por lo menos el 5% de la planta laboral; VIII. Establecer en coordinacin con la Secretara y las Secretaras de Finanzas y Administracin, de Desarrollo Social y de Desarrollo Econmico, as como con la colaboracin de las Secretaras Federales de Desarrollo Social, del Trabajo y Previsin Social, de Desarrollo Social y de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, mecanismos de financiamiento, subsidio o inversin, para la ejecucin de proyectos productivos y sociales propuestos por las organizaciones civiles para las personas con discapacidad; la coordinacin de proyectos productivos viables y acordes a su discapacidad, que una vez ejecutados, les permitan satisfacer sus necesidades 46
mnimas de bienestar, as como la creacin y desarrollo de una bolsa de trabajo de acuerdo a su tipo de discapacidad; IX. Vigilar y sancionar en su caso, que las condiciones en que las personas con discapacidad desempeen su trabajo, no sean discriminatorias, se otorguen en igualdad de oportunidades y equidad, bajo condiciones salubres, dignas y de mnimo riesgo a su seguridad; X. Gestionar el otorgamiento de incentivos fiscales y subsidios a las personas fsicas o morales, que contraten personas con discapacidad, as como beneficios adicionales para quienes en virtud de tales contrataciones, realicen adaptaciones, eliminen barreras fsicas o rediseen sus reas de trabajo; y XI. Las dems que le confieran esta ley y otros ordenamientos legales sobre la materia. CAPTULO XIII De la Rehabilitacin Socioeconmica ARTCULO 66. La finalidad primordial de la poltica de empleo a trabajadores con alguna discapacidad, ser su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su caso, su incorporacin al sistema productivo mediante una forma de trabajo adecuada. ARTCULO 67. Se fomentar el empleo de las personas con alguna discapacidad, mediante el establecimiento de sistemas que faciliten su integracin laboral; stos podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los centros de trabajo, la eliminacin de accesos o barreras arquitectnicas que dificulten su movilidad en centros de produccin y la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos. ARTCULO 68. El Consejo Estatal, la Direccin de Trabajo y Previsin Social, as como los Municipios, a travs de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia, disearn y ejecutarn programas de promocin de empleo, a travs de una bolsa de trabajo. ARTCULO 69. Se crearn centros especiales de ocupacin, cuyo objetivo principal ser asegurar un empleo remunerado al garantizar trabajo productivo al 47
personal con alguna discapacidad, cuya promocin y apoyo tcnico depender del Consejo Estatal. ARTCULO 70. Se procurar que la mayora de la plantilla de los centros especiales de empleo, est constituida por trabajadores con discapacidad, tomando en cuenta las plazas del personal no discapacitado imprescindible para el desarrollo de la actividad. ARTCULO 71. Sin perjuicio de la funcin social que los centros especiales de empleo han de cumplir, su estructura y organizacin se ajustarn a las empresas ordinarias. ARTCULO 72. Las personas con discapacidad que deseen ingresar a un centro especial de empleo, debern inscribirse en las oficinas que para tal efecto sealen el Consejo Estatal y la Direccin de Trabajo y Previsin Social, las que clasificarn a los demandantes de empleo en razn al grado y tipo de discapacidad. ARTCULO 73. El trabajo que realice la persona con discapacidad en los centros especiales de empleo, deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del trabajador, a fin de favorecer su adaptacin personal y social y facilitar su posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo. ARTCULO 74. La Comisin promover acuerdos y convenios con posibles empleadores tendientes a facilitar la oferta de empleos. CAPTULO XIV De los Servicios Sociales ARTCULO 75. Los servicios sociales para las personas con discapacidad, tienen como objetivo garantizar el logro adecuado a niveles de desarrollo personal y de su integracin a la comunidad. ARTCULO 76. Las acciones en materia de servicios sociales para las personas con discapacidad, se regirn por los siguientes principios: I. Los servicios sociales que presten la administracin pblica y las instituciones o personas jurdicas privadas, no tendrn nimo de lucro; 48
II. Los servicios sociales para las personas con discapacidad que sean responsabilidad de la administracin pblica se prestarn por las instituciones y centros de carcter general, a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario; salvo, cuando excepcionalmente las caractersticas de la discapacidad exijan una atencin singularizada; III. La prestacin de los servicios sociales, respetar al mximo la permanencia de las personas con discapacidad en su medio y entorno familiar; y IV. Se procurar, hasta el lmite que impongan los distintos tipos de discapacidad, la participacin de los interesados, especialmente en el caso de adultos, en las actividades comunes de convivencia, direccin y control de los servicios sociales. ARTCULO 77. Adems de las medidas especficas previstas en esta Ley, se debern otorgar servicios y prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma. ARTCULO 78. Los servicios de informacin pblica, debern facilitar a las personas con discapacidad, el conocimiento de las prestaciones a su alcance, as como las condiciones de acceso a las mismas. ARTCULO 79. Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley, y cuando la gravedad de la afeccin lo hiciera necesario, las personas con discapacidad tendrn derecho a residir y ser asistidas en un centro especializado. ARTCULO 80. Los servicios de albergues y centros comunitarios, tienen como objeto atender las necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y familia, o con graves problemas de integracin familiar. Estos albergues y centros comunitarios, debern ser promovidos por la administracin pblica estatal, organizaciones privadas o por las propias personas con discapacidad y sus familias. En este ltimo caso, recibirn apoyo especial del Consejo Estatal.
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CAPTULO XV Movilidad y Barreras Arquitectnicas ARTCULO 81. Se consideran barreras arquitectnicas, todos aquellos elementos de construccin que dificulten, entorpezcan o impidan a las personas con discapacidad, su libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores del sector pblico, social o privado, as como aquellos que dificulten, entorpezcan o impidan el uso de los servicios e instalaciones de los mismos. ARTCULO 82. En materia de movilidad y barreras arquitectnicas, esta Ley reconoce y protege, a favor de las personas con discapacidad, los siguientes derechos: I. Desplazarse libremente en los espacios pblicos; II. Disfrutar de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias que cualquier otro ciudadano; y III. Tener acceso y facilidades para el desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales, recreativos, educativos y culturales mediante la construccin de las instalaciones arquitectnicas apropiadas. ARTCULO 83. El derecho al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, por las personas con discapacidad, tiene las finalidades siguientes: I. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. Mejorar su calidad de vida; III. Proteger y facilitar de manera solidaria, el disfrute de bienes y servicios al que toda ciudadana o ciudadano tiene derecho, en consecuencia: a) Las concesiones del auto transporte de pasajeros del Estado, prevendrn la reserva de un lugar, que ser distinguido con el logotipo universal de las personas con discapacidad, mismo que tendr preferencia sobre los dems usuarios de este servicio; b) Las instalaciones para espectculos pblicos tales como teatros, cines, lienzos charros, plazas de toros o instalaciones provisionales que se usen con fines similares, 50
reservarn en reas preferentes y populares, espacios para dar preferencia a personas con discapacidad sobre otros espectadores. A estos lugares se les distinguir igualmente con el logotipo universal de la discapacidad. Los Ayuntamientos garantizarn y vigilarn el cumplimiento de esta disposicin; y c) Los estacionamientos tendrn zonas preferentes para vehculos en los que viajen personas con discapacidad, tanto en la va pblica como en lugares de acceso pblico. ARTCULO 84.- Para los efectos de los artculos anteriores, la Secretara de Obras Pblicas y los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, establecer las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que deben ajustarse los proyectos pblicos y privados de: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, recuperacin y modificacin de edificios, calles, callejones y avenidas existentes; III. Los proyectos de construccin de conjuntos habitacionales que constituyan un complejo arquitectnico, que debern incluir las directrices a que deban sujetarse, a fin de que tales inmuebles resulten de fcil acceso para las personas con discapacidad; IV. Que sean de carcter universal y adaptado para todas las personas; V. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros guas u otros apoyos; y VI. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva. ARTCULO 85. Las barreras arquitectnicas en los inmuebles del servicio pblico estatal o municipal, debern ser eliminados o en su caso, adaptados para brindar el libre acceso a las personas con discapacidad. Ser responsabilidad del servidor pblico titular de cada dependencia o entidad, el vigilar que los espacios antiguos, actuales y de nueva creacin, cuenten con dicha especificacin. 51
ARTCULO 86. Ser responsabilidad de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, la celebracin de convenios con los Ayuntamientos, para que en las vialidades antiguas, actuales y nuevas, se cuente con la accesibilidad adecuada para personas con discapacidad. ARTCULO 87. El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero, instrumentar un programa de vivienda especial para personas con discapacidad, incluyendo en los proyectos arquitectnicos las especificaciones necesarias. En este programa se otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda. ARTCULO 88. Los Ayuntamientos debern prever en sus planes de desarrollo municipal, la adaptacin progresiva de las vas pblicas, parques y jardines. CAPTULO XVI Del Servicio Pblico de Transporte y de los Programas de Educacin Vial ARTCULO 89. La Comisin Tcnica de Transporte y Vialidad del Estado, ser la encargada de promover entre los concesionarios de transporte pblico, la utilizacin de unidades adaptadas para personas con discapacidad, en cada una de las rutas de transporte urbano y suburbano; as como el trato preferente en las tarifas. ARTCULO 90. El Consejo Estatal en coordinacin con la Direccin de la Comisin Tcnica del Transporte y Vialidad del Estado, establecern los mecanismos y acciones necesarias para que los vehculos del servicio pblico de transporte que sean conducidos por personas con discapacidad o que les den servicio, cuenten con la calcomana con el smbolo universal de discapacidad. ARTCULO 91.- El Ejecutivo del Estado, a travs de la Comisin Tcnica del Transporte y Vialidad, deber incluir en las concesiones para el servicio de transporte pblico, la obligacin de los concesionarios de otorgar un 50% de descuento en el pago de pasaje que del transporte pblico realicen a las personas con discapacidad, identificndose para ello, con la credencial que para este fin expidan los Sistemas Estatal y Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y de acuerdo al grado de discapacidad que en sta se seale. 52
ARTCULO 92. Cuando en las poblaciones o localidades del Estado no existan transportes especializados para Personas con Discapacidad, o existiendo no cubran todas las rutas necesarias, los prestadores del servicio pblico del transporte colectivo de pasajeros, en cada una de las unidades que utilicen, reservarn, por lo menos, un asiento por cada diez de los que tenga el vehculo, a efecto de que sean utilizados por pasajeros con discapacidad. Dichos asientos, debern cumplir los siguientes criterios: I. Estarn situados lo ms cerca posible de la puerta de acceso del vehculo de que se trate; se identificarn con el smbolo universal de la discapacidad, pudiendo ser utilizados por cualquier usuario, siempre y cuando no sea requerido por alguna persona con discapacidad, so pena de ser sancionado en los trminos de esta ley, de no acceder a ello; II. Se deber facilitar el acceso a las personas invidentes con sus perros gua y/o sus implementos a los lugares pblicos y transporte pblico; y III. Se realizarn programas de difusin y capacitacin a conductoras o conductores sensibilizndolos en la atencin a personas con discapacidad. ARTCULO 93. El Ejecutivo del Estado, a travs del Consejo Estatal y la Direccin de la Comisin Tcnica del Transporte y Vialidad, promovern, disearn e instrumentarn programas y campaas permanentes de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad, en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, con la pretensin primordial de que la poblacin en general, acepte a los mismos en las actividades sociales, econmicas y polticas de la comunidad, evitando su marginacin, discriminacin. Estos programas y campaas se difundirn ampliamente por los medios masivos de comunicacin existentes en el Estado. ARTCULO 94. La Direccin de la Comisin Tcnica del Transporte y Vialidad y la Contralora General del Estado, promovern y vigilarn que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, las unidades incluyan especificaciones tcnicas y antropomtricas en materia de discapacidad. 53
Igualmente, vigilar que los concesionarios realicen las adecuaciones a las unidades de manera progresiva hasta lograr que el total de los vehculos garanticen la accesibilidad, seguridad y comodidad del transporte a personas con discapacidad. ARTCULO 95. El Ejecutivo del Estado, implementar un programa de estmulos fiscales a las empresas concesionarias del transporte pblico que realicen acciones que permitan el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad. TTULO QUINTO De los Estmulos y Sanciones CAPTULO I Estmulos ARTCULO 96. El Gobierno del Estado otorgar estmulos, beneficios y reconocimientos a aquellas personas o instituciones que se hayan distinguido por su apoyo a las personas con discapacidad, mismos que sern entregados en actos pblicos con el propsito de promover dichas acciones. ARTCULO 97. El Gobierno del Estado a travs del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y el Consejo Estatal, crear estmulos, premios y reconocimientos, a favor de aquellas personas con discapacidad, que se distingan en cualquier actividad, con el propsito que la sociedad les reconozca sus hechos y aptitudes, ya sea en la realizacin de acciones tendientes a superarse a s mismos, en su trabajo, en el deporte, en la cultura, ciencia o en el arte. CAPTULO II Sanciones ARTCULO 98. Las autoridades competentes para conocer y resolver acerca de las infracciones a esta Ley cometidas por particulares, sern la Secretara de Desarrollo Social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, la Comisin Tcnica del Transporte y Vialidad y los Ayuntamientos. En el supuesto de incumplimiento a las obligaciones por parte de las autoridades responsables de la aplicacin de esta ley, se aplicar en lo conducente, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Guerrero. 54
ARTCULO 99. Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionarn, segn sea su naturaleza y la gravedad de las mismas, de la siguiente manera: I. Multa de hasta cien das de salario mnimo general vigente en el Estado, al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de reincidencia en trminos de lo que establezca el Reglamento respectivo; II. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia de construccin o de funcionamiento; IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio. ARTCULO 100. Las sanciones administrativas consignadas en este captulo, se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. ARTCULO 101.- Para aplicarse una sancin, se tendrn en consideracin las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin; II. Los daos que se hayan producido o pudieren producir; III. Las condiciones socioeconmicas de la infractora o infractor; y IV. Si se trata de reincidencia. ARTCULO 102. El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a las reglas siguientes: I. Recibida una denuncia, la autoridad competente dispondr la prctica, en su caso, de la inspeccin que corresponda para constatar la existencia de los hechos, la que estar a cargo del personal que le est subordinado, debiendo efectuarse en un plazo no mayor de cinco das; 55
II. Efectuada la inspeccin, si resultaren ciertos los hechos denunciados, el presunto infractor ser citado para que en un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez, contados a partir del da siguiente a la fecha en que sea notificado, comparezca por escrito, ofreciendo las pruebas idneas que estime favorables a sus intereses y haciendo las alegaciones pertinentes. La notificacin se realizar por medio de cdula, en el que se indicar la infraccin que se le impute, as como los hechos en que la misma consta. La notificacin se remitir por estafeta o correo certificado con acuse de recibo; III. Transcurrido el plazo antes sealado, si el presunto infractor hubiese ofrecido pruebas, la autoridad fijar un plazo que no exceder de diez das para que las mismas sean recibidas o perfeccionadas; y IV. Concluido el perodo probatorio o vencido el plazo indicado en la fraccin II de este artculo, en el supuesto de que el presunto infractor no comparezca o no ofrezca pruebas, la autoridad emitir resolucin en un plazo no mayor de diez das, determinando si se aplica o no la sancin. En los plazos a que se alude en este numeral, slo se computarn los das hbiles. ARTCULO 103. El cobro de las multas que impongan las autoridades competentes corresponder a Secretara de Finanzas y Administracin y a las Tesoreras Municipales, respectivamente, mediante el procedimiento econmico-coactivo previsto en la legislacin fiscal que resulte aplicable. CAPTULO III Del Recurso de Reconsideracin ARTCULO 104. Las resoluciones dictadas con base en esta ley, podrn ser impugnadas ante la autoridad superior que las emita, a travs del recurso de reconsideracin. ARTCULO 105. El recurso de reconsideracin se har valer mediante escrito, en el cual se precisen los agravios que la resolucin origine al recurrente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que ste tenga conocimiento de la resolucin. ARTCULO 106. El recurso se resolver sin ms trmite que la presentacin del escrito de impugnacin y la vista del expediente que se haya integrado para dictar la 56
resolucin recurrida. La autoridad, decidir sobre el recurso en un plazo no mayor de quince das hbiles. ARTCULO 107. Cuando el recurso se interponga en contra de resolucin que imponga una multa, el interesado, para obtener la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, acreditar haber garantizado el importe de la sancin ante la correspondiente dependencia fiscal, mediante fianza o depsito suficiente para cubrir el principal ms los accesorios legales. ARTCULO 108. La interposicin del recurso, salvo lo dispuesto en el artculo anterior, dar efecto a la suspensin de la ejecucin del acto que se reclame, hasta en tanto no sea resuelto. ARTCULO 109. La resolucin que se dicte en la reconsideracin, ser recurrible ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Guerrero. Tambin sern impugnables ante el mismo Tribunal, aquellas resoluciones respecto de las cuales no se haya interpuesto este recurso. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Ley para el Bienestar e Incorporacin Social de las Personas con Discapacidad en el Estado de Guerrero, Nmero 281, todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento Interno del Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad, dentro de los 90 das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. CUARTO.- Las instalaciones, edificios pblicos, calles, parques y jardines existentes y cuya vida til sea an considerable, sern adaptados de manera paulatina, de conformidad con los programas operativos de obra pblica, no mayor a seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
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Para tal fin, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los 81 Ayuntamientos Municipales y los organismos autnomos, contemplarn en sus respectivos presupuestos los recursos necesarios para la realizacin de dichas adaptaciones en los inmuebles que de ellos dependan. Tratndose de edificios con valor histrico y arquitectnico, se estar a la opinin emitida por la Comisin del Patrimonio Cultural del Estado. QUINTO.- Comunquese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin. Dada en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los veintids das del mes de septiembre del ao dos mil once. DIPUTADA PRESIDENTA. IRMA LILIA GARZN BERNAL. Rbrica. DIPUTADO SECRETARIO. JOS NATIVIDAD CALIXTO DAZ. Rbrica. DIPUTADA SECRETARIA. MARA ANTONIETA GUZMN VISAIRO. Rbrica. En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 74, fraccin III y 76 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, promulgo y ordeno la publicacin, para su debida observancia, de la LEY NMERO 817 PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE GUERRERO, en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, a los diez das del mes de octubre del ao dos mil once. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO. Rbrica. 58
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC. HUMBERTO SALGADO GMEZ. Rbrica. EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL. MC. DAVID JUMNEZ RUMBO. Rbrica.
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