Une campagne de sensibilisation contre la stigmatisation des victimes des violences sexuelles au Katanga. A vlo.

Septembre 2011

A vlo pour combattre le viol! http://velovsviolfr.blogspot.com guy.capals@gmail.com

Introduction
En RDC plus de 80.000 femmes et filles ont t violes pendant la priode de guerre des annes 1990. Longtemps attribu aux groupes arms, aujourd'hui l'acte s'est tendu d'autres groupes sociaux, arms et non arms et continue mme aprs la situation de guerre. Ce phnomne se manifeste alors pas seulement l'est du pays, o quelques poches du conflit continuent, mais aussi dans d'autres provinces comme le Katanga. Ce projet vise sensibiliser les populations rurales au Nord du Katanga autour de la problmatique des violences sexuelles faites au femmes. A travers un cycle des projections du documentaire 'Combattre le Silence' suivi des dbats, nous voulons d'un ct faire parler les victimes des viols et leurs informer comment ils peuvent dnoncer ces actes. D'un autre ct nous visons de sensibiliser les populations sur les causes et consquences des tels actes pour qu'elles changent leur attitude envers les victimes et les auteurs. De cette faon, nous voulons aussi combattre la stigmatisation des victimes, qui, travers une telle stigmatisation, souffrent dune seconde victimisation. Afin d'arriver dans des communauts enclaves, nous utilisons le vlo, qui est le moyen de transport et de communication le plus important dans les milieux ruraux. Le vlo ne permet pas seulement d'arriver dans des coins isols, mais aussi de rduire la distance entre les participants et les communauts rurales. Dans ce document, nous tentons expliquer le contexte, les justifications, les objectifs et les stratgies, le programme et les partenaires. Nous invitons tout le monde qui lis ce document de nous faire part de leurs remarques qui peuvent amliorer ce projet davantage. Finalement, nous voulons remercier tous les partenaires qui contribuent au bon droulement de ce projet dchanges. Frre Louis Aerden Coordonnateur Excutif ONGD KANYUNDU Guy Capals Gestionnaire du Projet Ineke Hulselmans Charge de la Communication Madame Bernadette Kapend Mwambu Prsidente REFED-KATANGA Jolie Ngoy Charge des Rlations Publiques

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1) Identification des responsables du projet

1.1) LONGD KANYUNDU L' ONGd Kanuyndu vise un dveloppement intgral dans la rgion de Luena avec un accent particulier mis sur la protection de la nature et les parcs Upemba et Kundelungu. Coordonnes: 133, Route Mukadi Domaine KATOKAMEMA Kimbeimbe Lubumbashi Katanga Rpublique Dmocratique du Congo Responsable : Frre Louis AERDEN Coordonnateur Excutif Tel : +243-(0)81-400.01.30 ou +243-(0)99-701.14.93 E-mail : louisaerden@hotmail.com 1.2) REFED-KATANGA REFED-Katanga (Rseau Femme et Dveloppement) est la branche provinciale du CONAFED (Comit National Femme et Dveloppement), une organisation qui travaille dans toute la RDC sur le genre, les femmes et le leadership fminin. En tant que membre de la Synergie Provincial de Lutte contre les Violences bases sur le Genre, REFED-Katanga dispose dune grande connaissances factuelle et beaucoup dexprience sur le thme de la violence sexuelle faite aux femmes. Coordonnes 491, Avenue Likasi Batiment Grand Labo Lubumbashi Katanga Rpublique Dmocratique du Congo Responsable: Madame Bernadette Kapend Mwambu Prsidente Tel: +243-(0)81-815.27.71 ou +243-(0)99-138.47.75 E-mail : refed_katanga@yahoo.fr ou b_m_kapend@yahoo.fr La gestion oprationnelle du projet est entre les mains de: Capals Guy, bnvole pour les deux structures et gestionnaire du projet. E-mail: guy.capals@gmail.com ; Tl: +243- (0) 99-324.77.24 ou +243- (0) 82-183.71.06 Jolie Ngoy, bnvole pour REFED KATANGA et charge des rlations publiques E-mail: gold2009@live.fr ; Tl: +243-(0) 81-363.27.92 Sous le haut patronnage de Son Excellence Madame le Ministre Provincial des Mines, Jeunesse, Genre, Famille et Enfant Thrse Lukenge. En collaboration avec La Synergie Provincial de Lutte contre les Violences bases sur le Genre
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2) Justification du projet
2.1. La violence sexuelle faite aux femmes et aux enfants en RDC - Katanga En RDC plus de 80.000 femmes et filles ont t violes pendant la priode de guerre des annes 1996. Longtemps attribu aux groupes arms, aujourd'hui l'acte s'est tendu d'autres groupes sociaux, arms et non arms et continue mme aprs la situation de guerre. Ce flau a fait que la dignit de tout un peuple soit profondment touche, voila ce qui a mme justifi la troisime Action Internationale de la Marche Mondiale des Femmes qui a eu lieu Bukavu en Novembre 2010. Aussi au Nord du Katanga, pendant la guerre, les populations autour du parc Upemba taient fortement frappes par des agressions des groupements Ma Ma. La plupart des villages o des tentions armes ont fait rage, des cas des viols et violences sexuelles ont t nombreux et les femmes devaient tout le temps se cacher lannonce des mouvements des forces armes. Ce phnomne tait peru depuis un certain temps comme tant quelque chose institutionnalis vu limpunit manifeste des auteurs de ces actes rptition. Ceci fait qu'aussi dans cette rgion, la problmatique persiste jusqu'aujourd'hui Bien quil est difficile de trouver des statistiques fiables1 sur la situation actuelle, des rapports 2 et nos visites sur terrain3 dmontrent que, malgr des campagnes de sensibilisation et dencadrement4 qui ont eu un impact significant, le contexte scuritaire, juridique, socioeconomique et surtout des aspects socio-culturels et coutmiers font que ce flau peut persister. 2.2. Combattre le silence et la stigmatisation des victimes. Une des causes pourquoi ce phnomne peut persister et peut continuer dtruire des milliers de vies par anne, est le tabou qui existe autour du sujet. Les femmes dnoncent rarement qu'elles ont t violes parce qu'elles ont peur d'tre stigmatises et rejetes par leurs familles et leurs communauts. En parlant des viols, elles risquent de perdre leur scurit et leur avenir. Souvent, la communaut leur tourne le dos au moment qu'ils ont vraiment besoin de son encadrement, de son soutien, de sa comprhension. Comme le Rapport du Panel la Haut Commissaire aux Droits de l'Homme sur les moyens de recours et de rparation pour les victimes de violences sexuelles en Rpublique Dmocratique

Advocacy Note: The Limits Analysing Sexual Violence Data in the Democratic Republic of Congo. Voir http://monusco.unmissions.org/LinkClick.aspx?fileticket=4E48iaBq8vE%3d&tabid=4075&mid=3947 2 Rapport ASADHO : ASSADHO-RDC-Rapport annuel des activits de monitoring et protection Nord Katanga. Lubumbashi, fvrier 2011(http://www.societecivile.cd/node/4490) 3 Voir par exemple linterview avec le Chef du Parquet Secondaire de Bukama M. Charles Kabozia sur http://velovsviolfr.blogspot.com/2011/08/interview-avec-chef-du-parquet.html 4 Le 3 fvrier 2010, le Bureau Conjoint des Nations Unies pour les Droits de lHomme (BCNUDH) de Lubumbashi a officiellement lanc la Campagne de sensibilisation et de lutte contre limpunit des violences sexuelles dans la Province du Katanga avec pour slogan : Violences sexuelles, ne restons pas sans ragir ! Ce projet, dune dure de huit mois, est financ par lUNICEF. Les activits sont excutes en partenariat par le BCNUDH/Lubumbashi et lONG locale Action Contre lImpunit et pour les Droits Humains (ACIDH). Voir http://monusco.unmissions.org/Default.aspx?tabid=4144&ctl=Details&mid=4071&ItemID=7640 A vlo pour combattre le viol! 4 http://velovsviolfr.blogspot.com guy.capals@gmail.com

du Congo de mars 20115 nous montre, la stigmatisation des victimes est lun des aspects essentiels du phnomne des violences sexuelles en RDC. Une femme chasse de chez elle par son mari a besoin d'un domicile en raison de la stigmatisation. De mme, la perte de son revenu et l'incapacit de payer les frais de scolarit et d'assumer la charge de ses enfants est la consquence de la rupture de son mariage, plutt que des violences sexuelles qui lui ont t infliges. Ces prjudices supplmentaires sont propres aux violences sexuelles, et la rponse qui doit y tre apporte doit prendre en compte non seulement les besoins qui en rsultent, mais galement la cause profonde, qui est la stigmatisation. Le cot de linertie face la stigmatisation, et de sa non-prise en compte, est trs suprieur celui de la lutte contre ce phnomne.6

Cette seconde victimisation continue faire du mal et accrot considrablement les souffrances des victimes. ... Au moment o les victimes auraient le plus besoin de soutien, la privation de toutes les sources de soutien et lisolement des victimes peuvent-tre aussi dommageables que les violences sexuelles mmes. ... Les violences sexuelles et la stigmatisation qui en dcoulent ne sont en rien propres la RDC. Ce sont l les manifestations dune culture de la discrimination fonde sur le genre qui perdure dans le monde entier.7 Le rapport parle mme dune culture qui reproche actuellement les violences sexuelles aux victimes, plutt qua leurs tortionnaires. Dans ses conclusions, le panel indique que faire peser lopprobre non sur les victimes, mais sur les violeurs, ainsi que sur ceux qui ne soutiennent pas les victimes, aurait un impact trs important sur la capacit des victimes retrouver leur dignit et reconstruire leur vie. Le panel voit une rle trs important pour des hommes qui prennent parole pour soutenir les victimes. Ces voix doivent tre amplifies et ces hommes considrs comme un modle de changement suivre pour tous.8

Rapport du Panel la Haut Commissaire aux Droits de l'Homme sur les moyens de recours et de rparation pour les victimes de violences sexuelles en Rpublique Dmocratique du Congo. Mars 2011 6 Ibid., p. 55. 7 Ibid., p. 61 8 Ibid., p. 61 A vlo pour combattre le viol! 5 http://velovsviolfr.blogspot.com guy.capals@gmail.com

Sur base de ces conclusions, comme lune des 10 recommandations, le panel note : Les maris, familles et communauts, ainsi que les responsables religieux et communautaires, et les pouvoirs publics, jusqu'au plus haut niveau, doivent prendre la parole, fortement et clairement, pour soutenir les victimes de violences sexuelles et s'lever contre leur stigmatisation. La politique de tolrance zro du Gouvernement de la RDC devrait tre largie de manire englober une tolrance zro envers la stigmatisation. Il serait bon que la socit civile accorde une plus grande attention cette question et la considre comme plus prioritaire. Les hommes doivent notamment tre encourags prendre la parole et jouer un rle actif en slevant contre une stigmatisation qui fait peser la honte plus sur les victimes que sur les violeurs. La rupture du silence et la mobilisation du soutien du public en faveur de ces victimes pourraient constituer les formes de rparation les plus importantes.9 Cest notamment ce silence et cette stigmatisation que nous voulons attaquer travers cette campagne de sensibilisation.

Ibid.,p. 65. A vlo pour combattre le viol! http://velovsviolfr.blogspot.com guy.capals@gmail.com 6

3) Les objectifs du projet

Ce projet vise trois objectifs, notamment : 1 : Encourager les victimes des violences sexuelles dnoncer ces actes et informer les communauts comment ils peuvent dnoncer. Les victimes dnoncent rarement les violences sexuelles qu'elles subissent. Avec ce projet, nous les encourageons de le faire, de briser leur silence. Aussi, nous informons les victimes quelles actions elles peuvent entreprendre pour dnoncer (explications sur la loi sur les violences sexuelles, les possibilits de porter plainte, structures de rfrences etc) Rsultat: Les victimes des violences sexuelles et leur environnement sont encourags de dnoncer. Rsultat : Au moins 1500 personnes ont t informes des actions entreprendre en cas des violences sexuelles. 2 : Sensibiliser les communauts rurales afin de changer leurs attitudes envers les violences sexuelles faites aux femmes, les victimes et les auteurs. Surtout dans les communauts rurales, on peut constater que les victimes des violences sexuelles sont fortement stigmatises. Souvent, la communaut leur tourne le dos au moment qu'ils ont vraiment besoin de son encadrement, de son soutien, de sa comprhension. A travers des projections dun documentaire et des dbats communautaires, nous donnons la parole aux communauts pour changer des ides et pour prononcer leur soutien pour les victimes. Rsultat: Au moins 1500 personnes de 5 communauts ont t sensibilises sur les consquences de la stigmatisation des victimes de violences sexuelles. 3 : Renforcer les structures juridiques et politico-administratives pour stimuler le suivi de cette problmatique et le pris-en-charge des victimes. Au moment que les victimes portent plainte ou cherchent un encadrement, il est important que les structures sont prts bien les encadrer. Cest pour cela, que nous sensibilisons le structues juridiques et politico-administratives. Rsultat : Au moins 60 personnes leaders (chefs coutumiers, policiers, ANR, personnel mdical, membres de la socit civile, autorits religieuses, leaders communautaires,) ont pris des connaissances de base des lois sur les violences sexuelles et ont t sensibilis sur les consquences de la stigmatisation des victimes des violences sexuelles et de limpunit.
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4) Zone d'intervention et groupes cibles

4.1. Zone d'intervention Nous avons cibl le Territoire de Bukama, la territoire o lONGD Kanyundu est implant. Le rapport de lUNICEF sur la campagne de sensibilisation de 2010, comme les incidents de fin de 201010, dmontrent que les populations du territoire de Bukama ne connaissent ou ne comprennent pas encore les lois sur les violences sexuelles ou leurs raison dtre. Des tmoignages du terrain nous montrent quaussi dans ce territoire, des victimes des violences sexuelles sont encore trop stigmatiss et marginaliss. Avec cette campagne, nous voulons atteindre des populations qui sont normalement dpourvues des informations et des campagnes de sensibilisation. La campagne de sensibilisation fera arrt : Cit de Bukama, Chef-Lieu de la Territoire Village Kakyulu, Chefferie de Kibanda, Chef-Lieu du Groupement Fungwe (2000 habitants) Village Kisamba, Chef-Lieu de la Chefferie Butumba (3000 habitants) Village Missa, Chefferie du Butumba Groupement de Katala, Chefferie de Butumba (50.000 habitants) o Village de Kintobongo, en ciblant les villages Nshinta, Nsaka, Kilangwa pour une population value prs de 10 000 et plus ; o Village de Katenkwe, en ciblant les villages Kibondo, Kyalwe, Kasha Ka Nyonga, Kayembe pour une population de plus de 15 000 mes; o Le village de Kilemba, en ciblant les villages Nsanga, Kaongo, Kalambula, Kapidi, Kalubungo, Lweya, Kelongo, Kamulumbu pour prs de 20000 personnes. Ces communauts ont t choisies en fonction de leur emplacement central gographique, la prsence d'une population relativement vaste, l'intensit de la problmatique des violences sexuelles, etc. 4.2. Groupes cibles Dans ces communauts, nous ciblons - les victimes des violences sexuelles, surtout les femmes et les enfants. Ces victimes sont videmment en gnral pas connus, notamment parce quelles prfrent ne pas dnoncer par crainte dtre stigmatises. - les (reprsentants des) structures politico-administratifs, juridiques, militaires et medicales de la place. Il s'agit des chefs coutumiers, les policiers, les mdecins et infirmiers, les magistrats. Ce sont ces acteurs qui doivent simpliquer dans lencadrement et la prise en charge des victimes, une fois quils sexpriment. Vu leur position de leader communautaires, ils peuvent aussi peser sur le changement de mentalit de la communaut pour lutter contre la stigmatisation des victimes.
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Fin 2010 le chef du parquet secondaire Bukama a t agress dans le cadre de son lutte contre les violences sexuelles. A vlo pour combattre le viol! 8 http://velovsviolfr.blogspot.com guy.capals@gmail.com

- les (reprsentants des) ONGD actives dans la rgion. Aussi les ONGD peuvent jouer une rle dans lencadrement des victimes et la sensibilisation continue de leurs communauts. - les populations en gnrale. Ce sont finallement les attitudes et mentalits des hommes et des femmes, des parents, des frres et soeurs, mme des enfants des victimes que nous esprons pouvoir changer.

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5) Les stratgies du projet

5.1) Projections du film 'Combattre le Silence' Le documentaire Combattre le Silence a t cr spcifiquement pour stimuler les victimes et leur environnement de briser le tabou qui entoure le viol. Le documentaire montre des hommes et des femmes ordinaires qui se battent pour changer une socit qui aujourd'hui se retourne contre les victimes plutt que de poursuivre les violeurs. Les victimes de viol et leurs familles tmoignent publiquement de ce qu'ils ont vcus et les consquences qu'ils doivent subir. De cette faon, ils donnent une voix des milliers d'autres qui ont encore choisi de garder le silence plutt que de risquer que leur propre famille et leur communaut leurs tourne le dos. Ces tmoignages montrent aux victimes que cest possible de dnoncer et leur donnent mme les paroles pour le faire. De cette faon ils peuvent inspirer et stimuler les victimes de suivre cet exemple. 5.2) Sessions de dbat Aprs la projection le public a aussi l'opportunit de s'exprimer. Les gens peuvent exprimer leurs motions, poser des questions, donner leur opinion sur les causes, consquences et solutions, ... De cette manire, nous encourageons les communauts briser pour une premire fois le silence et dchanger leurs ides. Lapproche que nous utilisons pour modrer le dbat et largumentaire que nous dveloppons stimule les hommes et les femmes de promouvoir un soutien pour les victimes au lieu de les stigmatiser. 5.3) Sessions dinformation Pour conclure nous informons la communaut sur les actions mener en cas de violence sexuelle pour que les victimes soient bien encadrs au niveau mdical, psycho-social et juridique. 5.4) Ateliers dchange et didentification A Bukama et Katala, nous prvoyons des ateliers dchange et didentification pour les autorits et leaders communautaires qui nous permettrons dapprofondir la problmatique de la violence sexuelle comme elle se prsente dans cette rgion. Le but est de conscientiser ces acteurs de lutter contre la stigmatisation et de limportance dun bon encadrement des victimes. Avec lappui mthodologique de l'UNFPA et de la MONUSCO,...) nous identifions les besoins de la communaut au niveau du prise en charge juridique, mdical, psycho-sociale et mme socio-economique.

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5.5) Sensibilisation vlo Compte tenu du mauvais tat des routes dans la rgion de Luena, et l'absence d'un rseau tlphonique, de la radio ou de la tlvision, les communauts y sont - en particulier dans la saison des pluies - totalement isols du monde extrieur. Le vlo est donc le principal moyen de transport. Pour les personnes, des biens, mais dans ce cas aussi pour notre campagne de sensibilisation. A vlo, nous pouvons relativement facile atteindre les communauts qui sont normalement dpourvues de l'information.

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6) Participants
Nous avons compos une quipe de 7 bnvoles, internationale et complmentaire qui seront directement impliqus. Tenant compte de la dimension linguistique et culturelle, les Congolais seront responsable pour la modration des projections/dbats et les ateliers. Les expatris auront surtout un rle logistique. Nom Capals Ngoy Kapend Mwamba Mennes Marquis Lupembwe Prnom Guy Jolie Maguy Csar Sandra Jean-Philippe Cyrille Sexe Age Nationalit M 33 Belge F 28 Congolaise F 24 Congolaise M 43 Congolais F 40 Belge M 25 Canadien M 43 Congolais

A part de ces 8 bnvoles, il y aura un encadrement de la part de REFED et de lONGD KANYUNDU qui vont accompagner cette quipe.

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7) Planification
Ven Sam Dim Lun Mar Mer Jeu Ven Sam Dim Lun Mar Mer Jeu Ven Sam Dim Lun Mar Mer Jeu Ven 02/09/11 03/09/11 04/09/11 05/09/11 06/09/11 07/09/11 08/09/11 09/09/11 10/09/11 11/09/11 12/09/11 13/09/11 14/09/11 15/09/11 16/09/11 17/09/11 18/09/11 19/09/11 20/09/11 21/09/11 22/09/11 23/09/11 Arrive et installation des participants Lubumbashi Formations pour l'quipe Crmonie de lancement Formations - prparations voyage Voyage Lubumbashi Lubudi Voyage Lubudi-Luena Luena prparation campagne Luena Bukama + projection Bukama atelier + retour Luena Luena Kakyulu + projection Kakyulu Kisamba Kisamba repos + projection Kisamba Kintobongo + projection Katala Kintebongo Katuba Missa Lac + Projection Kintobongo - Lweya + Projection Katala atelier Kintobongo Kanonga Kanonga Luena Luena repos Voyage Luena Lubudi Voyage Lubudi - Lubumbashi Repos Lubumbashi Journe de restitution - clture

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