1) PROLOGO Y FORMULACIN DEL PROBLEMA: .............................................................................................1 2) METODOLOGA.........................................................................................................................6 3)TEORAS........................................................................................................................................................................17 3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO...........................................................................................................18 3.

2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE...................................................................24 3.2.1) INTRODUCCIN A LA PEDAGOGA DE LOS OPRIMIDOS..............................................................................................24 4) LA PARTE EMPRICA..............................................................................................................................................30 4.1) BREVE RESEA HISTORICA......................................................................................................................................31 4.2) -LOPNNA (LEY ORGNICA DE PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ) ............................................34 4.5) La vida de Jess:........................................................................................................................................38 4.6) El testimonio de ANGIE:............................................................................................................................41 5) MISIN NIOS Y NIAS DEL BARRIO...............................................................................................................44 5.1) IDENA ............................................................................................................................................................44 5.1.1) CENTRO COMUNAL DE PROTECCIN INTEGRAL........................................................................................................44 6) MISIN MADRES DEL BARRIO:...........................................................................................................................47 7) MISIN MSICA.......................................................................................................................................................48 8) MISIN NEGRA HIPLITA....................................................................................................................................50 9) CRITICAS.....................................................................................................................................................................54 10) EL ANLISIS............................................................................................................................................................56 11) CONCLUSION...........................................................................................................................................................66 ABSTRACT.......................................................................................................................................................................72 BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................................................................72 ANEXOS............................................................................................................................................................................75 ENTREVISTA........................................................................................................................................................75

1) Prologo y formulacin del problema:

Soy venezolano, tengo 34 aos de edad y, he vivido la mayor parte de ese tiempo en mi natal Venezuela, tristemente se han hecho familiares y cotidianas imgenes de ciudadanos venezolanos, viviendo en la indigencia, siendo estos de todas las edades, pero predominando siempre la presencia de nios de la calle. Desde que era nio, he percibido que no es correcto, que otro nio, al igual que yo, en su momento, se desarrollara solo y abandonado en la calle, sin la atencin de un padre o una madre, o alguien que hiciera las veces de estos. Yo no poda entender , que si bien algunos de estos nios que Vivian en la calle no tenan familia, si fuere este el caso, como era posible que el gobierno de mi pas, no los atendiera. Porque tambin desde siempre, se me haba enseado en la escuela,

que Venezuela es un pas rico, debido al petrleo que poseemos, por ende, esta ecuacin de pas rico y nios viviendo abandonados en las calles , no encajaba para mi entender Ahora bien, con el pasar del tiempo, he tenido la oportunidad de estar en contacto, muchas veces de una manera involuntaria, o voluntaria, con estos nios y nias de la calle, y lamentablemente, he conocido o visto, a algunos de estos nios y nias, por aos, deambulando en las calles de la ciudad de Maracay, ciudad esta, donde he pasado , gran parte de mi vida. Pudiendo apreciar, los cambios para bien y, para mal, que rodean la vida de estos nios y nias de la calle; Viendo como con el pasar de los aos, el problema persiste, aun hoy en Venezuela, hay nios y nias, viviendo abandonados en las calles de Venezuela; Pero, pude apreciar en mi reciente viaje a Venezuela, que haban menos nios y nias de la calle, de los que yo normalmente tristemente siempre vea, razn por la cual, llamo poderosamente mi atencin, el tratar de descubrir, que se esta haciendo en los actuales momentos, por parte del gobierno Venezolano para prevenir y tratar dicha problemtica, de los nios y nias de la calle. Pero al mismo tiempo, pude observar , que inclusive la apreciacin que se tenia de los nios y nias de la calle, haba cambiado tambin; Debido a que, durante cierto tiempo en Venezuela era posible relacionar la idea de un nio de la calle , con un ser humano que es indefenso y esta desatendido, en otras palabras esta abandonado a su propia suerte, sin nadie que se preocupe por el o ella, percepcin que haba permanecido, por largo tiempo ; Pero en los ltimos tiempos, se le ha sumado tambin, que este nio que se encuentra abandonado, puede convertirse segn la apreciacin de muchas personas, en una amenaza , si no se atiende a tiempo, su situacin. De pasar a ser, un nio o nia de la calle, que debe ser rescatado, a la brevedad posible, porque de no ser as, pudiera correrse el riesgo, de transformarse en un futuro delincuente, que te pudiera robar, secuestrar, violar o matarte. Pasando de esta forma a ser parte de un problema, aun mas grande para todos los venezolanos y, que ocupa el primer lugar , de los problemas que padecen los venezolanos. La delincuencia y la inseguridad continan situndose entre las principales 2

preocupaciones de los venezolanos (a nivel familiar y personal), al tiempo que se percibe como uno de los problemas mas relevantes del pas. Una serie de tiempo medianamente amplia permite observar el comportamiento creciente de la variable percepcin sobre el principal problema del pas, en el que la delincuencia figura en la segunda posicin consistentemente exclusivamente prcticamente igual ponderacin desde enero de 2005 siendo superada por el desempleo. En abril de 2006 ambos problemas obtienen superando nuevamente el desempleo, en esta

oportunidad solamente por un punto porcentual, para finalmente ser rebasado por la inseguridad que se posiciona como el principal problema del pas a partir de julio y hasta la ultima medicin en septiembre de 2006 concentrando el 43% de las respuestas dadas 1 Con las apreciaciones que obtuve, hablando con diferentes ciudadanos durante mi viaje para recopilar

Venezolanos,

en distintas partes de Venezuela,

informacin acerca de los nios y nias de la calle, en conjunto con el conocimiento que posea a lo largo de estos aos, en lo que se refiere a nios de la calle, mas la nueva informacin recibida, preparaban el terreno para poder observar que cambios se han producido en lo que respecta a la prevencin y solucin de esta problemtica. Al mismo tiempo, se hace necesario, tomar en consideracin, distintos aspectos que forman parte de la situacin que ha vivido Venezuela, durante estos casi 11 aos de revolucin, as como mencionar algunos de los factores, que forman parte del ambiente que se vive en Venezuela, debido a, que se quiera o no, la poltica esta relacionada de distintas maneras, en la vida diaria de los venezolanos. Uno de estos factores, es la polarizacion poltica, existente en Venezuela, en la cual pudiera influenciar, de distintas maneras, la aplicacin de algn programa, establecido para prevenir y tratar de solventar , esta problemtica. Todo puede depender, si el gobernante, de un estado, o un alcalde, o algn

funcionario, que tenga a su cargo alguna dependencia encargada, que guarde relacin con esta problemtica, es de la oposicin o del gobierno, esto va a influir, en el desarrollo e implementacin, de algn programa o iniciativa tendiente a prevenir o
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Informe 2006 la niez y la adolescencia en los medios , Venezuela, Informe annual sobre la situacion de los derechos humanos en Venezuela PROVEA (2006). 3

solventar, la problemtica de los nios de la calle; debido a, que pudiera o no recibir dinero, para llevar a cabo su gestin, como corresponde, dependiendo si esta o no alineado con el gobierno de Venezuela; es decir, la poltica esta presente de distintas maneras, en mi natal Venezuela. Otro factor que es importante tomar en consideracin, es las nuevas estructuras de poder popular, como lo son los concejos comunales, y otras formas de organizacin popular y, el impacto que devenga su implementacin. Asumiendo que el proceso de inclusin y el protagonismo, dentro de las distintas comunidades, puede decirse que ha cambiado, con la creacin e implementacin del llamado poder popular, a travs de sus distintas manifestaciones.

Es de hacer notar, que muy a pesar de las intensas diferencias polticas , que han existido en estos casi 11 aos de revolucin y, la muy lamentable polarizacion poltica, que arrecia cada da mas en mi querida Venezuela, hay una luz al final del camino, hay un foco de convergencia en el cual ambos sectores, el de la oposicin y del oficialismo, concuerdan, el cual es, que hay que hacer algo, para prevenir y solventar el problema de los nios y nias de la calle, insistiendo en la necesidad de hacer parte, a los nios y nias de la calle, dentro del marco, que la sociedad, considera como aceptado. Debido a que el control de la sociedad venezolana, no es solo ejercido a travs de los funcionarios del estado (polica, tribunales, etc.) sino por las escuelas y centros de formacin de nuestros nios y nias, dedicados a la formacin educativa de nuestros nios. Porque existe tambin, una percepcin, por parte de una gran proporcin de la

sociedad venezolana, la cual considera, que estos nios de la calle, deben de estar controlados y protegidos, no solo por sus padres, sino por las instituciones del estado, para de esta manera, encajar dentro de los parmetros que la sociedad, haciendo viable de esta manera, el poder educar e impartir valores positivos, a estos nios y nias que se encuentran desatendidos y, logrando de este modo, alejar la idea de que son y, pueden ser una amenaza que puede ir en contra de ti y los tuyos. 4

Contribuyendo de este modo, a prevenir y solventar, el principal problema de los venezolanos como lo es la inseguridad y la delincuencia. Cuando hago alusin a este tpico de la inseguridad, no trato de ningn modo, crear una relacin, directa de nio o nia de la calle, como sinnimo necesario de delincuencia, solo trato de asomar la posibilidad, de que el solo hecho de querer prevenir y tratar de solventar esta problemtica, aparte de ser un principio de mera humanidad, estamos hablando al mismo tiempo, del futuro de Venezuela, de la formacin de sus ciudadadanos, de all la importancia de esta tesis; debido a que lamentablemente, este tema de los nios y nias de la calle, no es mostrado y publicitado, de una manera masiva, por los medios de comunicacin tanto del gobierno de Venezuela, como por los medios independientes o los llamados de oposicin; Razn por la cual me gustara traer a colacin, este informe realizado por la Agencia Pana cecodap( como representantes del gobierno), en cooperacin con Save the Children Suecia adolescencia en Venezuela. Nios, Nias y adolescentes en situacin de calle: seres invisibles: Cobertura de los medios al tema: la realidad de los nios nias y adolescentes en situacin de calle en Venezuela es palpable en cada uno de los espacios pblicos. A diario vemos como en nuestras calles transitan, trabajan , duermen y comen nios, nias y adolescentes, sin el cuidado o atencin de ningn adulto ya sea familiar o responsable. Sin embargo, esta temtica esta casi ausente de las publicaciones de nuestros diarios: del total de noticias publicadas para el ao 2006, solo 423 es decir el 1,4% se refirieron a abandono, situacin de calle e institucionalizacin2 En definitiva a lo largo de mi vida ha habido esta interrogante, y aun el da de hoy, sigo sin conseguirle una respuesta definitiva a este problema, que debe ser solucionado a la brevedad posible, por lo grave que es esta situacin por si misma; Es por eso que veo en esta tesis de grado, la oportunidad de hacer algo til que pueda favorecer a los nios y nias que viven abandonados en la calle, promoviendo este
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y UNICEF Venezuela, Informe 2006, la niez y la

Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela, pagina 49. 5

tema y explorando dentro de esta problemtica y, por ende buscar que medidas son utilizadas para prevenir y tratar este problema, en los actuales momentos, en Venezuela, por parte del gobierno de Hugo Rafael Chvez Fras . Ahora bien, para tener una apreciacin mas completa de dichas medidas, he optado por hacer un anlisis, sobre la informacin que he tenido acerca de los nios de la calle, a lo largo de los aos que he vivido en Venezuela y la informacin recabada en mi ultimo viaje a Venezuela, dejando claro, que he escrito esta tesis, de la manera mas sencilla posible, de manera de hacer accesible al lector, los factores que rodean la problemtica de los nios y nias que viven abandonados en las calles de Venezuela. Haciendo un enfoque, en las iniciativas del gobierno nacional de Venezuela, en torno a esta problemtica, sealando a su vez los programas implementados, para prevenir que aumente el numero de nios y nias, que viven en situacin de abandono en las calles de Venezuela, as como tambin, como son los programas existentes para atender a los nios y nias en situacin de calle; formulacin del problema: Cmo son implementados los programas ,del gobierno venezolano, de Hugo Rafael Chvez Fras; para prevenir y tratar de solventar, el problema de los nios que viven abandonados en las calles de Venezuela? dando as paso a nuestra

2) Metodologa

Para tratar de comprender aun mas esta problemtica, acerca de los nios que viven abandonados en la calle, he optado por usar 2 teoras diferentes, como lo son la teora de la pedagoga liberadora del brasileo Paulo Freire y a su vez la teora del empoderamiento, debido a que si bien enuncian y plantean, distintas formas de abordar este problema de los nios viviendo en situacin de calle , se complementan entre si , al enfocarse en que la solucin de los problemas se encuentra en manos de las personas que estn viviendo esa situacin de abandono, a partir de sus propias

potencialidades y con el aumento de su autoestima, al tomar la decisin, de querer alejarse de la vida en la calle, como primer paso; y con el apoyo de su entorno, llmese familia, comunidad,etc. Teniendo en cuenta que, en Venezuela por parte del gobierno, se esta implementando el abordaje de las personas que viven en la indigencia, pero sin llegar a ser una imposicin unilateral, por parte de las autoridades que regulan la materia, sino por el contrario, un acuerdo de querer ayudar por parte del Estado, y de querer ser ayudado por parte de el nio, nia que as lo necesite. Y al mismo tiempo, teniendo en comn, la aplicabilidad de dichas teoras al contexto venezolano, debido a las similitudes en lo que respecta a la pedagoga de los oprimidos de Paulo freire, y sus semejanzas con el entorno de pobreza y marginalidad que le toco experimentar, siendo de gran utilidad y, en el caso de la teora del Empoderamiento, debido a la identificacin de problemas comunes, por parte de sectores de la sociedad venezolana, los cuales se han sentido excluidos, y ven en la participacin popular, en Venezuela, una va de obtener control en las decisiones que ataen sus vidas , comunidad. Coincidiendo de esta forma, con la parte emprica de esta tesis, en cuanto a las estrategias, que estn siendo aplicadas, por el gobierno de Venezuela, para prevenir y solventar esta situacin de abandono de los nios y nias. Haciendo hincapi, en describir el funcionamiento de dichos programas, para luego ser confrontada las teoras con la parte emprica y, obtener as un anlisis mas completo de la situacin de los nios, que viven abandonados en las calles de Venezuela y, las posibles soluciones aportadas por el gobierno nacional para prevenir y tratar, esta problemtica. 2.1) Recoleccin de datos e informaciones referentes a la problemtica de los nios y nias de la calle , en lo referente a la importancia de las entrevistas y observaciones realizadas como parte del mtodo: En este punto de mi tesis me gustara, comentar acerca de los datos e 7 a travs del apoyo y empoderamiento mutuo dentro de su

informaciones,

utilizadas en esta tesis, al hacer mencin, de que al hablar sobre los

nios y nias de la calle, considero necesario el indagar en todos los aspectos que rodean a los nios y nias de la calle, haciendo entrevistas a los distintos actores vinculados a esta problemtica, que van desde los mismos nios y nias, as como las autoridades y conocedores de la materia, dejando claro, que opte por no hacer un formato de preguntas, a los entrevistados, debido a que en ningn momento quise PRE -disponer sus respuestas. Por el contrario, quise or la expresin mxima de sus propias vivencias y, conocimientos acerca del tema, oyendo sus opiniones, las cuales gozan de gran importancia en esta tesis. Me gustara sealar en este punto de mi tesis, las razones por las cuales, las personas e instituciones que sealo a continuacin, son relevantes en lo que respecta a mi tesis: Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios Nias y

Adolescentes (IDENA) : Seor Ismer Mota.( departamento de informacin ) : Entrevistar a alguna autoridad o representante de esta institucin, se hacia necesario, para poder obtener informacin de primera mano, por parte del gobierno de Venezuela; estableciendo as la importancia de esta entrevista. Mis conversaciones , las cuales fueron en dos oportunidades, con este funcionario del estado, me ilustraron de una manera, general, el como se estaba tratando esta problemtica por parte del estado Venezolano, en lo que respecta a la garanta de que los derechos de los nios y nias en Venezuela, sean respetados. Y a travs de que instituciones de proteccin creadas a tal efecto. En lo que respecta a las 2 entrevistas que le realice a este funcionario, deje claro que mi intencin era, la de recibir orientacin de su parte, en lo que respecta al como se esta previniendo y solventando esta problemtica, de los nios y nias que viven abandonados en las calles de Venezuela. Quiero hacer notar, que no grabe, ni en audio, ni en video tape, estas dos entrevistas, debido a que fueron realizadas en el interior de las oficinas del IDENA, el cual, es una dependencia del estado venezolano, razn por la cual dichos funcionarios no confiaban, en el uso que yo pudiera darle a dichas grabaciones, porque yo poda 8

ser un infiltrado de la oposicin y, posteriormente, podra usar dichas grabaciones en su contra, y podra acarrearles consecuencias, que van desde hacerle perder institucin del estado sin autorizacin previa, de instancias superiores. primera semana de mi estada en Venezuela, en dos das distintos. Es su empleo a retaliaciones polticas, por emitir opiniones como representante de una Estas 2 bueno entrevistas tuvieron lugar en la ciudad de Caracas, en el mes de marzo de 2009, en la destacar, que a parte de proveerme informacin , en la entrevista en si, obtuve de sus propias manos una cantidad de material escrito, el cual es usado en esta tesis.

-UNICEF: Madeleine Labbiento. (asistente de alianzas estratgicas): fue de gran utilidad e importancia el obtener informacin de parte de UNICEF, debido a que a pesar de que UNICEF no tiene un programa como tal, que trabaje directamente con la problemtica de los nios y nias que viven abandonados en la calle, en Venezuela, me ilustro distintos escenarios acerca de esta problemtica: Madeleine labbiento; UNICEF: Aunque la gente tiene la creencia de que UNICEF trabaja directamente con la problemtica de la niez que vive abandonada en las calles de Venezuela, no trabaja directamente el tema de la niez de la calle, a travs de un programa, que tenga que ver con esto3. UNICEF lo que hace, trabaja en materia de asesorar, de alguna manera los Estados, las ONG`S , la sociedad civil de cada pas, sobre como implementar las mejores polticas publicas a favor de la infancia y del adolescente, en este sentido lo que intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que hacemos a travs de un montn de programas de educacin, salud, prevencin de inclusin y menos disparidad4 As mismo me oriento, en como pudiera yo abordar este problema, recomendndome que lo tratara desde el punto de vista de la prevencin y al mismo tiempo, que se esta haciendo para solucionar dicha problemtica. Para mi fue una referencia obligada en lo que respecta a la materia de la niez , tanto a nivel mundial como en este caso en
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la violencia, proteccin, mayor

Madeleine Labbiento, asistente de alianzas estrategicas Unicef, extracto de la entrevista realizada. 4 Madeleine Labbiento, asistente de alianzas estrategicas Unicef, extracto de la entrevista realizada.

particular, en el caso de Venezuela. Mi entrevista con la representante de UNICEF, tuvo lugar en la segunda semana de mi estada en Venezuela, en el mes de Marzo de 2009. Quiero destacar, que a parte de la informacin recabada en esta entrevista, recib, tambin material escrito, de su parte, el cual es usado en esta tesis. -MISION NEGRA HIPOLITA: (centro de atencin Iniray casa de paso el Logro) Directora: Nancy Mndez; Terapeuta ocupacional: Tobanka Carranza; asistente: Vernica Gmez: Despus de haber tenido la oportunidad de entrevistarme con representantes de IDENA y UNICEF , y despus de haber recabado informacin pertinente, para se hacia imperativo, ir a visitar y constatar como era la continuar con mi tesis,

implementacin, de estos programas usados para prevenir y solventar, la problemtica de los nios y nias , viviendo abandonados en las calles de Venezuela. Razn por la cual es de gran importancia para esta tesis, lo all observado, y aprendido, el ver con mis propios ojos, como son tratados los nios y nias, que all son atendidos, las circunstancias en que ingresan y la atencin personalizada y dedicada de las personas que all laboran. Quiero destacar, que no me fue permitido, tomar fotos , grabar en audio o video, debido a que es ilegal, difundir material en el cual aparezcan nios o nias. Articulo 65: Derecho al honor, reputacin, propia imagen, vida privada e intimidad familiar: todos los nios , nias y adolescentes tienen derecho al honor, reputacin y propia imagen; as mismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de la vida familiar. Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales. Pargrafo primero: se prohbe exponer o divulgar, a travs de cualquier medio, la imagen de los nios, nias y adolescentes contra su voluntad o la de su padre , madre, representantes o responsables. Asimismo, se prohbe exponer o divulgar datos, imgenes o informaciones, a travs de cualquier medio , que lesionen el honor o la reputacin de los nios, nias y adolescentes o que constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad familiar. Pargrafo Segundo: esta prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio, datos, informaciones o imgenes que permitan identificar directa o indirectamente a los 10

nios, nias y adolescentes, que hayan sido sujetos activos o pasivos de hechos punibles, salvo autorizacin judicial fundada en razones de seguridad u orden publico5 Pero aunado a esta prohibicin expresa de la Ley; segua persistiendo la preocupacin de ser grabados o filmados, los empleados de esta misin, ya que se hacia sospechoso de mi parte el querer grabarlos y al mismo tiempo no tenan la certeza de que yo no fuera algn infiltrado de la oposicin, o inclusive un supervisor encubierto del mismo gobierno, el cual los fiscalizara. Razn por la cual no tengo un registro de audio o video. Harm to participants: research that is likely to harm partcipants is regarded by most people as inaceptable. But what is harm? Harm can entail a number of facets: physical harm; harm to participants development; loss of self- steem ; stress; and inducing subjects to perform reprehensible acts6 the BSA Statement of Ethical Practice enjoins researchers to anticipate, and to guard against, consequences disturbing one 7 -(INCES) Instituto nacional de capacitacin y educacin Socialista: Pedro Prez F. (Jefe de Centro): Esta entrevista la proced a realizar , despus de haber visitado el centro de atencin iniray, casa de paso el logro; debido a que, despus de observar la fase de captacin de personas que viven en la calle, en este caso los nios y nias, deba de escuchar la opinin de algn experto en la materia educacional, el cual me indicara, cual seria el paso siguiente una vez lograda la desincorporacion de una persona que viva abandonada en la calle, que mecanismos se estaban empleando, para que estas personas se adhirieran a los programas , cuales eran los incentivos, para formar el hombre o mujer nuevos, que tanto se oye hablar a los representantes del gobierno
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for research

participants

which

can be predicted to be

harmful and to consider carefully the possibility that the research experience may be a

Ley Organica Para la protection de nios, nias y adolescentes, LOPNNA, diciembre 10, 2007. articulo 65, Pargrafos Primero y Segundo .
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Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.509. Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.510. 11

nacional. He aqu una parte de la entrevista: -Ronald Graterol; estudiante del 10mo semestre DIR: quisiera preguntarle, de que manera el INCES, pudiera ayudar a prevenir y solventar, la problemtica de los nios de la calle? -(INCES) Pedro Prez F.(jefe de centro): bueno, si tu te lees, el articulo 4,de la ley de inces, dice clarito, que busca desarrollar un modelo productivo, fundado en los valores humansticos de la cooperacin, y dndole mas importancia a los valores colectivos, que a los individuales, que garantize, la satisfaccin de las necesidades del pueblo, a travs de la inclusin socio productiva de las personas y, en especial aquellas en situacin de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad y exclusin; consolidando un sistema de educacin y formacin basado en la tica revolucionaria, es a partir, de esta nueva concepcin de nuestra educacin, como vamos a poder abordar este problema , este no es un problema nuevo, estamos trabajando en el 8 -(INCES): Pedro Prez F.(jefe de Centro): Me gustara explicarte de una manera sencilla, como el proceso revolucionario, del de la calle; Mira, presidente Hugo Chavez, esta abordando la educacin, como herramienta para prevenir y solventar situaciones, como la de los nios ahora en Venezuela, estamos en una verdadera democracia, que se ha logrado a travs de darle poder al pueblo, crendose un poder popular, a travs de la conciencia y la organizacin popular , para que dentro de unos aos, pasemos a consolidar el poder comunal9

-MINISTERIO DEL PODER POPULAR: Personal de Informacin: las conversaciones que sostuve con miembros o trabajadores de este ministerio, fueron de gran utilidad en lo que respecta a las directrices, que deba seguir para obtener informacin actualizada, en lo que se refiere a la prevencin y tratamiento del problema de los nios y nias, que viven abandonados en las calles, debido a que se han producido cambios, en lo que respecta a la estructuracin de las funciones y
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Extracto de la entrevista realizada a Pedro Perez F, jefe de centro INCES. Extracto de la entrevista realizada a Pedro Perez, jefe de centro INCES. 12

atribuciones que deben desempear, tanto los trabajadores de este ministerio, como las organizaciones populares, que son fiscalizadas por este ministerio. A parte de indicarme, a que funcionarios y grupos de ciudadanos deba de acceder, me suministraron informacin de las mas actualizadas que posean, para poder as continuar con la elaboracin de mi tesis. Quisiera sealar, que en este ministerio, no me fue posible grabar audio, video ni mucho menos tomar fotografas, tanto fue el control de seguridad, que fui revisado al ingresar hasta con un detector de metales; pero muy a pesar de los controles de seguridad, las distintas conversaciones con el personal que all labora, se desarrollaron en un ambiente relajado.

-ONA (oficina nacional antidrogas): Yulitza Martnez (departamento de relaciones Publicas): Despus de documentarme, cada vez mas en lo que respecta a la problemtica de los nios y nias de la calle, observe que era de gran importancia sealar, el hecho de que los nios y nias de la calle, gran parte de ellos, sufran de dependencia a las drogas, razn por la cual , a pesar de no ser este el tema de esta tesis de grado, se me hacia necesario, el indagar sobre el tema. Una vez mas, deba de someterme a los rigurosos controles de seguridad, para poder acceder a una entrevista, e incluso ser fotografiado en la entrada por el personal de seguridad, obviamente, no me era permitido, el grabar audio o video, ni fotografas; pero una vez mas, obtuve informacin til en lo que refiere, a mi investigacin, al ser proporcionado material escrito . -Conversaciones con nios y nias de la calle: estas conversaciones, son las que en mi propio entender gozan de mas importancia, debido a que, he tenido la oportunidad de orles, desde mucho tiempo atrs, e interactuado, con ellos y ellas en la ciudad de Maracay, aproximadamente desde que tengo 18 aos de edad. En mi entender, son de gran relevancia, porque es acerca de ellos y ellas, de quien se esta hablando en esta tesis, y nadie mejor que ellos y ellas, para relatar su realidad; las 13

conversaciones las he sostenido en la calle, mayormente. Para ilustrar las informaciones recibidas, estas sern hechas a manera de narrativa, y un resumen, de algunas de las situaciones, que les toca vivir a los nios y nias de la calle, As como tambin en su momento, cuando a estos nios y nias de la calle, se refiera dentro de esta tesis, se tendr siempre en cuenta la correspondencia entre lo aqu explicado con las teoras, el anlisis, la parte emprica, la conclusin.

-ESCUELA BOLIVARIANA LUIS ORLANDO MONSALVE: Ana Villamizar ( profesora de la institucin): esta entrevista fue realizada en los andes venezolanos, y con esta entrevista lo que buscaba era corroborar si la informacin suministrada en Caracas, por parte de las instituciones del Estado, o en Villa de Cura, en el asentamiento campesino, se correspondan, con una escuela bolivariana, de los andes Venezolanos, quera corroborar , si esta poltica de proveer al menos (2) dos comidas al da a los alumnos, era cierto; as como actividades extracurriculares, como danza, tareas dirigidas, etc. En efecto, en esa escuela no daban 2 comidas, sino 3 , debido a que era una escuela bolivariana, la cual el horario de clase era hasta las 4 de la tarde; indicndome, que tanto el personal docente, como la comunidad , buscaban que los nios y nias, permanecieran en la escuela, continuaran sus estudios , y de esta manera poder prevenir la desercin escolar. Aqu no me fue permitido grabar la entrevista en si, debido a que fue realizada en el saln de clases, con los nios. Pero de todos modos grabe la escuela en si, sus instalaciones y tome alguna foto.

-CONCEJO COMUNAL SECTOR LAS CENIZAS, VILLA DE CURA: (Irma de Travieso y Juan Alberto Travieso): esta entrevista realizada en una zona rural del sur de Aragua, es decir, en la mitad del campo, me oriento aun mas, en la direccin que deba de seguir, debido a que si bien, no me suministraba mucha informacin acerca de los nios y nias de la calle, me abra las puertas, a lo que era la participacin popular, en este caso, en un asentamiento campesino; lo cual, lo hacia relevante para mi tesis, debido a que diriga mi investigacin, a profundizar el impacto que tiene el empoderamiento, en la participacin popular, para la solucin de los problemas de la comunidad, en este caso en la problemtica de los nios y nias que viven 14

abandonados en las calles. Vlgase decir esta entrevista esta grabada, junto con otras grabaciones y fotos que anexo con esta tesis.

- Quisiera sealar a su vez, que en marzo de este ao 2009, realice un viaje a mi natal Venezuela, para recolectar informacin, acerca de esta problemtica de nios y nias viviendo abandonados, en las calles de Venezuela, debido a que estando en Venezuela, yo poda acceder a informacin importante, que no me seria posible obtener a travs del Internet u otras publicaciones, ya que , uno de los problemas principales, que se me presentaba al momento de elaborar esta tesis era, la ausencia de informacin, al respecto. O sino, la constante contradiccin en cuanto a la informacin, que provena de las instituciones adscritas al gobierno nacional, as como de instituciones de carcter privado, en las cuales el tinte poltico siempre esta presente. as fue, que por ley de necesidad, opte, por ser testigo presencial, de dicha realidad, recorriendo varios estados de Venezuela, para de algn modo tratar de verificar si las informaciones obtenidas por mi, eran validas o no, si se correspondan las informaciones, contenidas en los libros, Internet, y otras fuentes de informacin. - De todos modos quiero aclarar, yo me estaba alojando en la ciudad de Maracay, la cual, se encuentra situada a dos horas de camino , en vehiculo, razn por la cual, deba de trasladarme, a la mayora de los organismos oficiales, los cuales se encuentran ubicados en la ciudad de Caracas, la cual es la capital de Venezuela, y donde se encuentran localizados, la gran mayora de los entes e instituciones del gobierno; Es bueno sealar, que tanto las informaciones suministradas por los organismos del gobierno de Venezuela, as como, las informaciones que obtuve, de otras instituciones, que no dependen directamente del gobierno nacional, e inclusive las entrevistas realizadas, todas y cada una de estas informaciones gozan de importancia, dentro de esta tesis, debido a que ofrecen distintas perspectivas acerca de un mismo problema, razn por la cual son usadas, en esta tesis .

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Oficial documents deriving from the state: the state is the source of a great deal of information of potencial significance for social researchers, the question of credibility raises the issue of wheter the documentary source is biased; in other words, such documents can be interesting precisely, because of the biases they reveal. Equally , this point suggests that caution is necessary in attempting to treat them as depictions of reality10 Official documents deriving from private sources: the difficulty of gaining access to some organizations means that many researchers have to rely on public domain documents alone. even if the researcher is an insider who has gained access to an organization , it may well be that certain documents that are not in the public domain will not be available to him or her. People who write documents are likely to have a particular point of view that they want to get across 11 Me gustara, decir que esta tesis, es una bsqueda de informacin, valindome de distintas fuentes, como aqu ya lo he sealado, pudiera decirse que es una bsqueda, un tratar de descubrir y entender esta problemtica y los factores que la rodean. Exploratory Studies: the methods break with the convencional approach of letting the expert define the problem. Exploring problems and issues and definig the context become joint efforts between the envolved parties, and a learninig process for all12 Al mismo tiempo me gustara sealar, que voy a usar distintos indicadores, los cuales provienen de distintas fuentes, relacionadas con este tema; para as poder dar una visin mas integrada, a partir de las cifras ofrecidas por las instituciones del gobierno de Venezuela, UNICEF, organizaciones no gubernamentales, etc. In development studies, indicators are used for two main purposes: 1) to differentiate central concepts e.g. quality of life, livelihood and poverty, in order to classify or rank
10 11

Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.387. Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.387.

12

Mikkelsen Britha, Methods for Development Work and Research, first edition, Sage Publications, 1995, page 84. 16

societies and social groups along the indicators: (macro) level; to measure progress relating to interventions for social and economic change at the Project and programe (micro) level13

3)Teoras
las 2 teoras que van a ser utilizadas en esta tesis son: la teora de la pedagoga liberadora de Paulo Freire y la teora del empoderamiento, debido a que a pesar de ser diferentes entre si, se concatenan muy bien, al momento de aplicarlas al contexto de la situacin de los nios que viven en situacin de abandono en la calle, en lo que respecta a los programas implementados, por el gobierno de Venezuela, para la prevencin y atencin de dicha problemtica. Al mismo tiempo, abordan tpicos esenciales y comunes entre ambas teoras, tales como el reconocimiento de las capacidades de cada individuo como ente transformador de su propia realidad, fomentando la participacin y la inclusin de los nios, que han sido marginados; y enfocndose en la educacin, como una va de solucin a este problema, en el caso de la pedagoga liberadora; As mismo, coinciden en que el problema del abandono de estos nios , es un problema de la comunidad y el Estado. Pero asumiendo el rol protagnico de la comunidad, en la solucin de sus problemas; es por estas y otras razones, que se Irn desarrollando en esta tesis de grado, a medida que ahonde en la investigacin, que estas 2 teoras antes mencionadas sern de gran utilidad para poder indagar, explicar y entender, aun mejor las posibles acciones tendientes a prevenir, atender y solucionar este problema de los nios que viven en situacin de abandono en las calles de Venezuela. Es bueno aclarar que en esta tesis de grado, voy a enfocarme a los nios o nias, entendindose, que estn comprendidos en las edades de 0 a 12 aos de edad. Concepto de nio: Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce
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Mikkelsen Britha, Methods for Development Work and Research, first edition, Sage Publications, 1995, page 85.

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aos de edad 14

3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO

Al comenzar a hablar acerca de esta teora, me gustara sealar, como lo dije

anteriormente en esta tesis, que en Venezuela despus de la poblacin sentirse sin esperanza, cansada y defraudada, por tantos gobiernos, a lo largo de los aos de democracia, (desde el ao 1958), y perder su fe en los dirigentes polticos, debido a que solo 2 partidos polticos se turnaban el poder en mi pas, comenz a producirse en Venezuela un despertar de conciencia, en lo que respecta a las soluciones a los problemas de la poblacin deban ser buscados, por sus integrantes y no esperar a que los polticos lo resolvieran todo, ya que eso prcticamente no pasaba. Es por eso, como con la llegada al poder de Hugo Chvez fras , se abre un foro constante de participacin en los diferentes niveles de la sociedad venezolana, que ira desde la elaboracin de una nueva constitucin, la cual tratara de responder a las necesidades de los venezolanos, al crear un ordenamiento jurdico, que empodere a la poblacin venezolana y, as poder optar por un mejor futuro. Ahora bien, al referirme a este punto en particular, solo quiero sealar, que podemos hablar de un antes y un despus, en lo que se refiere a la participacin popular en Venezuela. Con esto no quiero decir, que anteriormente, no hubiese participacin popular, sino que se ha producido, una conciencia en gran parte de la poblacin, de que se pueden dar cambios positivos, significativos, llevados a cabo por la misma comunidad, como sus protagonistas. Para poder entender, aun mejor la relacin existente, entre necesario, explicar de que trata en si esta teora: teora del empoderamiento, en lo que respecta a nuestra formulacin del problema, se hace

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Ley Organica Para la protection de nios, nias y adolescentes, LOPNNA, diciembre 10, 2007. articulo 2 . 18

Empowerment is translated as insertion in french and EMPODERAMIENTO in spanish in the World Banks World Development Report 2000/2001 (World Bank 2001.c). the Spanish translation is an obvious Anglicism, while the french does not convey the meaninig of the empowerment concept in that languaje15

-Que es empoderamiento?,esta es la pregunta base para poder explicar aun mejor esta teora, ahora bien el concepto de empoderamiento esta ligado a las distintas formas de poder, adquiriendo de esta forma distintos significados, dependiendo del caso. Para ilustrar aun mejor, este argumento sealare cuatro formas distintas de ejercer el poder: Diferent forms of power: in order to understand the process of empowerment , we therefore need to be aware that power can take many different forms: Power over: controling power, which may be responded to with compliance, resistance (which weakens process of victimisation or manipulation. Power to: generative or productive power (sometimes incorporating or manifesting as forms of resistance or manipulation) which creates new posibilities and actions without domination. Power with: a sense of the whole being greater than the sum of the individuals, especially when a group tackles problems together. Power from within: the spiritual strenght and uniquesess that resides in each one of us and makes us truly human. Its basis is self acceptance and self respect which extend, in turn, to respect for and acceptance of others and equals16

En lo que respecta a nuestro caso en concreto, referente a la participacin de la

15

Stern, Nicholas. Dethier, Jacques, Jean and Rogers Hasley. Growth and Empowerment, Making Development Happen; CES; 2005, page 394.
16

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.13.

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comunidad, dentro de la solucin de sus propios problemas, en este caso el problema referente a los nios y nias que pudieran estar en riesgo de vivir en la calle, o que ya estn viviendo; la forma de poder a las cual nos referimos, al tratar de definir el termino de empoderamiento, es el relativo a el poder con: debido a que como fue explicado anteriormente, lo que busca es producir una sensacin de un colectivo, el cual, pasa a ser, mas importante que los particulares que lo conforman, debido a la identificacin , con uno o varios problemas en comun. empowerment is concerned with the proceses by which people become aware of their own interests and how those relate to the interests of others, in order both to particpate from a position of greater strenght in decisin- making and actually to influence such decisions17 a partir de estas apreciaciones , es bueno ahondar en lo referente a la participacin popular en lo que respecta, nuestro caso en concreto, en la solucin de un problema que afecta a la comunidad, como lo es la presencia de nios y nias de la calle y del mismo modo, como prevenir que el nio o nia no abandone el hogar. Por eso es importante sealar, que la manera que se puede , experimentar y ser demostrado, dicho empoderamiento, en nuestro caso en concreto, es dentro de las mismas comunidades, en el barrio o casero, que anteriormente, en otros gobiernos, en Venezuela, ni siquiera aparecan en el mapa de Venezuela, como comunidades, por el solo hecho de ser construcciones ilegales y, por ende, ser una comunidad invisible, al momento de ser participe en la planificacin de polticas tendientes a resolver sus problemas primarios, como agua, luz elctrica, educacin, aseo urbano, situacin de los habitantes de la comunidad, etc. Por eso aparece este sentimiento colectivo, representado en asambleas de

ciudadanos, concejos comunales, centros de atencin infantil, etc. empowerment is experienced and demonstrated:
17

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.14.

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personal: developing a sense of self and individual confidence and capacity, and undoing the effects of internalized oppression. Collective: where individuals work together to achieve a more extensive impact than each could have had alone. This includes involvement in political structures , but might also cover collective action based on co- operation rather than competition. Collective action may be Esta concepcin locally de focused for example , groups acting cmo se puede experimentar y at village or que hay neighbourhood level18 demostrar empoderamiento; a nivel personal, como es sealado en el prrafo anterior, guarda una estrecha relacin, con la pedagoga de los oprimidos al denotar que cuando el individuo tiene confianza en si mismo, y reconoce su potencial es capaz de liberarse, de la opresin que lleva dentro de si. Haciendo mencin a su vez del empoderamiento a nivel colectivo. El cual se percibe, a travs de la participacin de los individuos, dentro de la comunidad, para logar en conjunto un mayor impacto del que pudieran lograr individualmente; un rasgo que hace a el empoderamiento, inclusive mas relevante para esta tesis, es el hecho de que predomina la cooperacin sobre la competencia; enmarcndose de este modo en uno de los enunciados del llamado socialismo del siglo 21, que tanto exalta, como una virtud, Hugo Chvez, dentro de los movimientos populares.

Para seguir ahondando, en lo referente a nuestra tesis, me gustara, definir El empoderamiento dentro del contexto del trabajo social y la educacin: empowerment is a process ; that involves some degree of personal development, but that this is not sufficient; and that it involves moving from insight to action . in a counselling context, Mc Whirter defines empowerment as: The process by which people, organisations or groups who are powerless, (A) become aware of the power dinamics at work in their life context; (B) develop the skills and capacity for gaining some reasonable control over their lives; (C) exercise this control without infringing the rights of others and (D) Support the empowerment of others in the comunity19
18

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.15.
19

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras 21

A partir de este concepto de empoderamiento, descrito por Mc Whirter, se puede apreciar que en este contexto de la definicin de empoderamiento se encuentra presente la forma de poder con ( power within), mas que el poder sobre alguien. Lo que se trata de mostrar aqu, es simplemente que el concepto de empoderamiento es usado, como una herramienta para cooperar, entre si los miembros o participantes de algn grupo, con el que de una manera u otra , se identifiquen entre si y , a partir de esta identificacin, se propongan a beneficiarse mutuamente, en la bsqueda de un bien comun. empowerment can take place on a small scale, linking people with others in similar situations through self- help, education , support, or social actions groups and network buliding ; or on a larger scale , through comunity organisation, campaigning , legislative lobbying, social planning, and policy development20

para ilustrar de una mejor manera el porque, esta teora del empoderamiento se corresponde con las nuevas formas de organizacin del pueblo, en la solucin de sus propios problemas, es bueno sealar, la creacin de los concejos comunales, como entes, dentro de las mismas comunidades, en nuestro caso en concreto, las comunidades pobres, para buscar la solucin de los problemas, que ataen a la comunidad, por sus mismos integrantes, dentro de esa comunidad. Los concejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica , son instancias de participacin , articulacin diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales publicas y proyectos e integracin entre las y los ciudadanos y

ciudadanas , que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de las polticas orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y p.15.
20

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.16.

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justicia social21 Cuando hablamos de empoderamiento, enfocado a la participacin popular, dentro de las comunidades, se puede ver reflejado o manifestarse de diversas maneras, por ejemplo: cuando los mecanismos de participacin, estn asegurados y gozan de validez, al momento de poder participar, todos los miembros de la comunidad; Esta presente un empoderamiento, que puede servir para lograr un fin determinado, es decir, el termino empoderamiento, puede adquirir distintas dimensiones, segn sea el enfoque. There are also examples of communities that have acted in especific, practical ways to enhance empowerment. These not only show that the empowerment perspective can point us to practical policies that can make a big difference in peoples lives, they also help identify key elements in institucional structures and arrangements that can enhance empowerment22 algunos conceptos que forman parte de la teora del empoderamiento, son la

participacin, la cooperacin; usados como herramientas necesarias, para la solucin de los problemas, que puedan presentarse en la comunidad. Terms a such as participation, consultation and partenrship, began to enter the

development vocabulary, reflecting the increased importante being given by many development organisations to an enabling approach which respects people`s abilities to identify and Express their own needs and priorities23 Cuando hablamos de participacin, como parte de la teora del empoderamiento, estamos hablando , que la gente esta siendo protagonista de su propia historia, la cual es hecha en base a las acciones, que ellos o ellas determinan , como las mas apropiadas, en distintos aspectos dentro de la comunidad, involucrndose, en la toma
21 22

Gaceta oficial de Venezuela, abril 10 de 2006, Ley de los Concejos Comunales, articulo 2 . Stern, Nicholas. Dethier, Jacques, Jean and Rogers Hasley. Growth and Empowerment, Making Development Happen; CES; 2005, page 100. 23 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras page 4.

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de desiciones, elaboracin de polticas, etc. Participation means that people are closely involved in the economic, social, cultural and political proceses that affect their lives. Since participation requires increased influence and control, it also demands increased empowerment in economic, social and political terms24 cuando hablamos de participacin, no nos vamos a limitar nica y exclusivamente, al hecho de hacer acto de presencia, es decir, se debe de ser activo, es decir debe de tener algn grado de efectividad, dicha participacin, es decir, debe de influenciar en la decisin tomada por el colectivo. Es bueno sealar, que para que sea posible una buena participacin, deben de ser tomadas en cuenta las capacidades de cada individuo, as como tambin las capacidades de las personas en conjunto, para as poder vencer los problemas que le son comunes. Por todas las razones antes expuestas, la teora del empoderamiento, es de gran utilidad dentro de esta tesis.

3.2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE

3.2.1) Introduccin a la Pedagoga de los oprimidos

Ante todo me gustara, decir que considero relevante indagar sobre esta teora, debido a que durante la permanencia en el poder del presidente Hugo Chvez, se han ido tomando enunciados de la pedagoga de los oprimidos , tal y como lo sealan las
24

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras page 1.

24

autoridades encargadas de la educacin y lo que se refiere, a la formacin de nuestros nios y nias, en Venezuela, as como tambin, lo sealan diferentes personeros del gobierno nacional, diciendo al unsono, de que esta nueva forma de educacin , nos har libres. Pero aun mas, que una simple curiosidad, siento necesario, indagar como se relaciona con las nuevas estructuras de participacin popular, y saber de que manera es usado para prevenir, la problemtica de los nios y nias de la calle, es por eso que he podido apreciar conceptos a fines, como por ejemplo el termino concientizacion, participacin, etc. Freires concept of concientisation, which centres on individuals becoming subjects in their own lives and developing a critical consciuness; that is , an understanding of their circunstances and the social enviroment that leads to action
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para entender de que se trata, la pedagoga de los oprimidos, se hace necesario, sealar algunos enunciados que la conforman y un poco de la historia que la rodea. To study Paulo freire is to reflect on liberation. the themes which inform his writing opresin, dialogue, cultural action- reveal a sharp sense of the conflicts in the human condition . suffering and struggle have dominated his own life. As a young man he experienced hunger, as a political exile he has known the helpless fury of seeing his work destroyed by uniformed barabrians in the name of christian civilisation. At the same time the hardship and disappointment of a long exiled scholar are trivial in comparison with the misery of millions of latn americans, for whom poverty and political oppression are routine. To the peasant submerged in the daily bussines of survival, often not consciously aware of oppressin and exploitation since they are synonymous with living, freedom has no meaninig because the unknown cannot be tought about. Freire has spent his life helping people to find meaninig for freedom by giving them the tools to name the World that is, to become concious of their own oppression and therefore seize the opportunity to change it26
25

Rowlands, Jo, 1997,Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.16. 26 Mackie Robert, Literacy and Revolution: the pedagogy of Paulo Freire, 1980, page 12. 25

entre las cosas que me gustara enunciar en esta tesis, es que a parte de tener en comun muchos de sus enunciados , con la manera como se ha venido abordando, la problemtica de los nios y nias viviendo en la calle, tanto en su educacin, prevencin y tratamiento; esta el hecho de las similitudes, en los escenarios, en los que le ha tocado crecer, al mismo Paulo freire, al crecer en la pobreza , se hace mas viable, el entender lo que sienten y padecen los oprimidos. hacindolo idneo, para esta tesis, en la manera de abordar , esta problemtica de los nios y nias, que viven abandonados, especficamente, como se puede prevenir en las calles de Venezuela, y muy y ayudar a corregir, este problema de

abandono de los nios y nias, mediante un modelo pedaggico. Pero quizs, uno de los rasgos mas importantes esta, en que freire nos seala, que el individuo debe de reconocer su opresin , para a partir de ese reconocimiento, en el cual se abstrae, dentro de si mismo , determina su papel en el mundo y ve a partir de ese momento, la oportunidad de liberarse, y transformar su realidad.

3.2.2) Banking Concept of Education:

Aparte de las razones antes expuestas, acerca de la conveniencia de utilizar esta teora, esta el hecho de que el sistema educativo venezolano ha cambiado, desde varios puntos de vista. Partiendo del punto, en el cual, el sistema educativo anterior a la nueva ley de educacin, era basado , en un modelo, en el cual se estableca, que el maestro era el nico, dentro de las aulas de clase, el cual posea conocimientos, razn por la cual, se estableca una adhesin , automtica a todo lo que fuese enseado a los alumnos, por parte del maestro, sin derecho a disentir, so pena de no aprobar, el curso. Ensendose, a tener una educacin individualista, la cual se promueven el bienestar individual, sobre el bienestar colectivo, al inculcar , la creencia de que la superacin se logra, convirtindose a su vez, en un opresor de otros, logrando as el respeto de

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todos. Creando una gran contradiccin, debido a que, la manera de liberarse de la pobreza y la ignorancia, es convirtindose en un opresor a su vez; creando de esta manera un circulo vicioso, en el cual siempre se mantendr una relacin de superiores e inferiores, haciendo aun mas difcil, lograr la igualdad de todos los ciudadanos, dentro de la sociedad, si eso fuera, lo que en realidad se quisiera. Cuando digo, si eso fuese lo que se quisiera, me refiero al hecho de que, la relacin existente entre el opresor y el oprimido, viene dada en una receta, en la cual, se inculca de una manera sublime, la conducta que debe seguir y , mas importante, el como debe de comportarse el individuo, dentro de la sociedad, para que de este modo, no se lesionen los intereses, de las elites que ejercen el control, dentro de la sociedad. Crendose un temor a la libertad como individuo, y romper con este paradigma, ya que comporta asumir una posicin la cual no es impuesta, y requiere de emancipacin y compromiso, para lograr esto. The fear of freedom , which afflicts the opressed a fear which may equally well lead them to desire the role of the opresor or bind them to the role of oppressed , should be examined. One of the Basic elements of the relationship between opresor and oppressed is prescription. Every prescription represents the imposition of one man`s choice upon another , transforminig the consciouness of the man prescribed to into one that conforms with the prescribers consciousness. Tus , the behaviour of the oppressed is a prescribed behaviour, following as it does the guidelines of the oppressor. The oppressed, having internalized the image of the oppressor adopted his guidelines, are fearful of freedom. Freedom and Would require them to eject

This image and replace it with autonomy and responsibility. Freedom is aquired by conquest, not by gift . it must be pursued constanly and responsibly. Freedom is not an ideal located outside of man; nor is it an idea which becomes myth.It is rather the indispensable condition for the quest for human completion27
27

Freire Paulo , 1972, translated from the original manuscript, 1968, page 31. 27

a partir de lo antes expuesto en el desarrollo de esta teora, hemos descrito, uno de los principales enunciados de Paulo Freire, el cual es el llamado Banking Concept of Education.

3.2.3) CONCIENTIZACION:
Otra parte, de la pedagoga de los oprimidos, que es aplicable a esta tesis, es la referente a la concientizacion: in order to understand what concientizacao really is, it is necessary to avoid two kinds of mistakes into which we can fall. First , the mistake of idealism, the mistake of subjectivism, in which consciouness Would be the creator of the World, that is of reality- we create reality in our consciouness, counciouness create the reality! The second mistake is a mistake in which we have only the objectivity, the hypertrophe of objectivity which implies the objectivism that is the exacerbation of the power of objectivity in creating or in conditioning consciouness. Consciousness appears in the relationships between people and the World, and reality. Nevertheless, it is not only the reflex of reality, because it is reflective.so, both of these mistakes cannot ilumnate the process of concientizacao. Only when we understand the dialecticity between we know that we dont have a consciouness and the World that is when

consciousness here and the World there but, on the contrary, when both of them , the objectivity and the subjectivity , are incarnating dialectily, is it posible to understand what concientizacao is, and to understand the role of consciousness in the libeartion of humanity28 para poder entender las dimensiones de la concientizacion, el cual es su significado, en espaol, debemos de entender el significado de la palabra conciencia: conciencia: propiedad del espritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en si mismo experimenta; Conocimiento interior del bien y del mal; Conocimiento reflexivo de las cosas;

Actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto; Acto psquico por
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Mackie, Robert, Literacy and revolution: The pedagogy of Paulo Freire, Pluto press, first edition, 1980, page 61 &62. 28

el que un sujeto se percibe a si mismo en el mundo29 es decir, que Paulo freire en su pedagoga de los oprimidos, no quiere promover alguna clase de idealismos, en la cual se trate de explicar, la realidad de los oprimidos mediante una suerte de formula metafsica, que pudiera fungir, como una solucin a los problemas que padecen los oprimidos, por el contrario, esta pedagoga no quisiese repetir los errores, de una receta ya elaborada, como sucede en el banking concept of education; por el contrario plantea, que el individuo se perciba a si mismo, dentro de su individualidad, asumiendo su rol dentro del mundo y a partir de all, reconociendo sus potencialidades, para poder liberarse, a partir de lo que refleja, con sus acciones, por que el hombre, es una dualidad entre su conciencia y las acciones que asume a partir de esta conciencia. De all la importancia de esta pedagoga liberadora, debido a que no condiciona, en el sentido estricto de la palabra, no busca una domesticacin, sino una liberacin por el individuo, en constante interaccin, con el ambiente que lo rodea, y a partir de all, el individuo pasa a autodescubrirse , como oprimido y, una vez que esto sucede, puede transformar su realidad. Ahora bien, para que se pueda dar la educacin liberadora, debe de abandonarse por completo cualquier practica usada en el banking concept of education; y sustituirla con una educacin, en la cual el hombre es la prioridad, con su conciencia y busca en el dialogo su forma de comunicacin. Para tratar de entenderse los seres humanos a travs de este dialogo, que es necesario, para poder transformar al mundo y hacerlo as aun mas humano; el dialogo no se presenta como una imposicin sino, como un encuentro, un punto en comun, en el cual, se pude estar de acuerdo o no. Haciendo del dialogo una herramienta para la creacin. A partir de la informacin explicada aqu, en la pedagoga de los oprimidos de Paulo Freire, podemos ahondar aun mas en el desarrollo de nuestra tesis.

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Web site de la Real Academia de la Lengua Espanola, www.rae.es/ 29

4) La Parte Emprica
En cuanto a la parte emprica voy a hacer uso de todas y cada una de las observaciones, material escrito, libros, folletos informativos, Web sites, conversaciones y entrevistas, que realice en Venezuela y, que gozan de una gran significanca para esta tesis de grado, debido a que son las distintas percepciones acerca de una misma realidad, por parte de los diferentes organismos del Estado y personas involucradas en la problemtica de los nios que viven en situacin de abandono en las calles de Venezuela. Y tambin, la Legislacin vigente en materia de proteccin de nios nias y adolescentes. Al mismo tiempo, basndome en mis observaciones de aos anteriores, en dicha problemtica y comparndolas con mis observaciones y estudios, realizados recientemente, durante mi estada en Venezuela; Al mismo tiempo, utilizando toda la informacin adquirida en este viaje a Venezuela, a travs de entrevistas y observaciones constantes, durante mi viaje de la capital de Venezuela (Caracas), a San Cristbal, ciudad fronteriza con Colombia, vlgase decir, que la distancia en horas de manejo entre Caracas y San Cristbal es de aproximadamente 18 horas conduciendo, en vehiculo; Dndome la oportunidad de observar y comparar, como se presenta esta problemtica de los nios de la calle, a travs de varios estados de la regin occidental de Venezuela, como lo son estados : Caracas, Distrito Capital; Aragua; Carabobo; Cojedes; Portuguesa; Barinas; Mrida y Tchira. Al mismo tiempo presentando los elementos que se encuentran presente en la vida de un nio que vive en la calle en Venezuela, las circunstancias que los rodean y haciendo al mismo tiempo, una explicacin de las similitudes que guardan los distintos casos entre si, de nios viviendo en abandono en las calles. En esta parte emprica, voy a explicar a su vez que se esta haciendo actualmente para dar respuesta efectiva a este problema de los nios viviendo en situacin de calle en Venezuela, a travs de programas, instituciones del estado Venezolano, avocadas a prevenir y buscar soluciones a este problema; haciendo uso de toda la data e informacin, obtenida de manos de dichas organizaciones.

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4.1) Breve resea historica

Breve resea de algunas situaciones que ocurrieron en Venezuela, en distintos

mbitos, antes del gobierno de Hugo Rafael Chvez Fras( Desde el ao 1983) y que de una forma u otra, han influenciado en los cambios ocurridos en las nuevas formas de abordar el problema de los nios de la calle : Esta resea la he querido comenzar desde el ao 1983, hasta nuestro tiempo presente, debido a que desde el 18 de Febrero de 1983, hasta la presente fecha se han suscitado diferentes acontecimientos, que de una manera u otra estn entrelazados entre si; y que por ende han afectado de distintas maneras distintos sectores dentro de la sociedad venezolana. Haciendo referencia a este ao 1983,pero muy especficamente a una fecha en el calendario, como lo es el 18 de Febrero, de un da viernes, y que adquiri el nombre de viernes negro, debido a que se dio una cada estrepitosa de los precios del barril de petrleo, aumentando la deuda externa y llevando a una devaluacin de la moneda, creando una crisis sin precedentes dentro de la poblacin venezolana. Trayendo como consecuencia una intensificacin de la pobreza, creando una situacin de pobreza generalizada, dentro de todos los sectores de la sociedad venezolana, pero mas acentuada en los sectores de menores recursos y la clase media venezolana. Durante el ao 1989, el 27 y 28 de Febrero, se presento una revuelta popular que recibi el nombre de caracazo, que fue una revuelta popular, que se dio como consecuencia de una subida abrupta del precio de la gasolina , aunado a un plan de ajuste estructural, dictado por el fondo monetario internacional y en complicidad del presidente de la republica para aquel entonces. Este conjunto de medidas econmicas desencaden en una explosin social,

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creando saqueos, revueltas, en la poblacin y, mucha represin por parte de las fuerzas armadas, leales al gobierno del presidente Carlos Andrs Prez, dejando como consecuencia una gran cantidad de muertos y heridos, que aun el da de hoy se desconocen las verdaderas cifras, debido a, que a parte de los muertos y heridos que hubo, aconteci tambin, que hubo muchos desaparecidos. The Caracazo revolt 27-28 February, in response fuel price rises that are part of the IMF-inspired structural adjustment package introduced by Carlos Andrs Prez, just after the beginig of his second term as president. Ferocius represion by the military leads to many deaths : estimates range from 300 to 3000 or more30 A partir de estos sucesos del caracazo, se crea un sentimiento de desagrado y descontento en la poblacin venezolana, que se ira, extendiendo a lo largo de los aos por venir y que moldeara, en la poblacin venezolana, una necesidad de cambio en la manera como se estara conduciendo el pas. Lo que en opinin de muchos venezolanos, originaria el inicio de la era de la revolucin bolivariana de Venezuela. Durante el ao 1992, el da 4 de Febrero, Hugo Rafael Chvez Fras, lidera un fallido golpe de Estado, en contra del gobierno de Carlos Andrs Prez, el cual marcara el inicio de su carrera poltica y de transformaciones sociales y polticas por venir, con su aparicin en televisin publica nacional y, llamando a la rendicin de las tropas dirigidas por el y, sus camaradas militares. Compaeros, lamentablemente POR AHORA, los objetivos que nos planteamos, no fueron logrados en la ciudad Capital, es decir, nosotros ac en Caracas no logramos controlar el poder, ustedes lo hicieron muy bien por all, pero ya es tiempo de evitar mas derramamiento de sangre, ya es tiempo de reflexionar y vendrn nuevas situaciones y, el pas tiene que enrumbarse definitivamente hacia un Destino mejor31. Despus de este fallido golpe de Estado, se producira un nuevo golpe de Estado el 27 de Noviembre de ese mismo ao, protagonizado por seguidores de Hugo Chvez, en contra del gobierno de Carlos Andrs Prez, el cual dicho golpe de estado, fue
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Bruce Iain, 2008,Pluto Press, The Real Venezuela, Making Socialism in the Twenty-First Century. p xvi. 31 Extracto de la declaracin dada por Hugo Chavez, a los medios de comunicacin, en el fallido golpe de Estado, Febrero 4 del ao 1992. 32

fallido tambin. Hugo Chvez, es mandado a prisin por 2 aos y, es liberado posteriormente, mediante un indulto presidencial, el cual lo habilita y, lanza a la palestra publica, postulndose como candidato presidencial, representando la figura del descontento popular, a la tradicional forma de dirigir el destino de la nacin. Logrando ganar las selecciones presidenciales, el 6 de Diciembre de 1997, con un 56 % de los votos, dando paso a la elaboracin de una nueva carta magna, es decir , la creacin, de una nueva constitucin, con una nueva visin de pas, dando nacimiento, a un grupo de leyes, que cambiaria los patrones establecidos, por dcadas, por dos partidos polticos,(accin democrtica y copey), que gobernaron en Venezuela alternndose el poder, durante los aos de democracia que ha tenido Venezuela. Trayendo como consecuencia, el llamado a una asamblea constituyente, la cual fue elegida en consulta popular, y siendo creada una nueva constitucin en Venezuela , en el ao 1999, una vez , que fuere consultado el pueblo y, recibidas sugerencias desde distintos, sectores de la poblacin. En este punto en especifico me gustara a puntar, que esta fue una accin decisiva, en lo que se refiere al Empoderamiento de los ciudadanos de Venezuela, dndoles la oportunidad de poder decidir, el destino de sus propias vidas, a travs, de la creacin de una nueva constitucin, la cual es la madre de todas las leyes en Venezuela. Al referirme como una madre a la constitucin, es porque, literalmente todas y cada una de las leyes, que rigen la vida de los venezolanos, son producto de la constitucin, es decir, estn subordinadas a esta y, ninguna ley puede ir en contra, o sobre lo que establece la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela.

Dndose as la posibilidad, de crear nuevas leyes, en nuestro caso en particular, dieron cabida a la creacin de estas nuevas leyes, que regulan lo concerniente a los nios y nias, en cuanto a su educacin, proteccin de sus derechos, etc. Trayendo a su vez como consecuencia la creacin de nuevas instituciones, nuevos programas a 33

implementar, en lo referente, a como prevenir, tratar y solventar, el problema de los nios de la calle en Venezuela. De all que es importante, tener presente, que la manera como se aborda en la actualidad, la problemtica de los nios de la calle en Venezuela, es en gran parte, producto de la creacin de nuevas leyes, como lo es : la Ley Orgnica de Proteccin de Nios Nias y Adolescentes, que avala, sustenta y provee, el como y cuando, han de aplicarse ciertos enunciados de estas leyes y , a que casos en concreto, deben aplicarse, en lo que respecta a los nios, nias y adolescentes. Adems de esta ley, es bueno sealar, que se crearon otras leyes, como la ley Orgnica de Educacin.

4.2) -LOPNNA (Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes)

Fue promulgada el da 10 de Diciembre del ao 2007, en Gaceta oficial No.5.859 en su articulo 1 , establece el objeto de esta Ley, Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus Derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y a la familia deben brindrsele desde el momento de su concepcin32 . Partiendo de esta premisa establecida en este articulo numero 1, que establece claramente una corresponsabilidad, entre el Estado, la sociedad y la familia, en procurar lograr siempre el mximo bienestar para nuestros nios, nias y adolescentes, de manera conjunta. Debido a que anteriormente, antes de que esta ley entrara en vigencia (10 de Diciembre de 2007), La ley anterior, que regulaba lo concerniente a los nios, nias y adolescentes, llamada ley tutelar del menor, estableca que era solamente el Estado, quien era responsable de procurar el goce de sus Derechos y garantas, lo que en la actualidad no es as. Producindose la incorporacin de la sociedad y la familia, como parte responsable o
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Ley Organica Para la protection de nios, nias y adolescentes, LOPNNA, articulo 1.Objeto. 34

garante de velar por los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, tal y como lo establece el articulo 4-A: articulo 4-A: Principio de Corresponsabilidad: El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que aseguraran con prioridad absoluta, su proteccin integral, para lo cual tomaran en cuenta su inters superior, en las decisiones y acciones que les conciernan33

4.3) Ley Orgnica de Educacin:

esta ley orgnica de educacin fue promulgada el da 15 de agosto de 2009, segn gaceta oficial No. 5.929; la cual fue aprobada dicha ley, en medio de muchsimas protestas, que se generaron antes, durante y despus de su aprobacin; es bueno sealar, que segn la legislacin venezolana, una ley entra en vigencia, desde el momento mismo que aparezca publicada en gaceta oficial o en la fecha posterior que la gaceta oficial de Venezuela, as lo indique. Esta ley es la encargada de regular la materia educativa en Venezuela; a partir de la fecha antes sealada; establece principios, que son comunes, tanto en la pedagoga de los oprimidos de Paulo freire, como con esta ley de educacin en si, conteniendo dentro de su articulado, preceptos que se encuentran ligados al concepto de Empoderamiento, por citar alguno de ellos, la participacin, inclusin, desarrollo del potencial creativo, transformacin de la realidad,etc. Para hacer una breve introduccin, acerca de esta ley, me gustara sealar algunos artculos : Objeto de la Ley: Articulo 1: la presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como
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Ley Organica Para la protection de nios, nias y adolescentes, LOPNNA, articulo 4-A. 35

funcin indeclinable y del mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del sistema educativo de la republica bolivariana de Venezuela Educacin y cultura: Articulo 4: la educacin como Derecho Humano y deber social fundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones histricamente determinadas, constituye el eje central en la creacin, transmisin y reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones, expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y transformar la realidad35
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4.4) - Resea de algunas situaciones por las cuales atraviesan los nios que viven en situacin de calle :
Un nio que vive en la calle, no vive por el simple hecho de querer independizarse o ir a probar su buena suerte, generalmente, surge como una consecuencia a una situacin Pre - existente, que empuja de una manera u otra a este nio a vivir en la calle. En muchos de los casos el nio toma la decisin de abandonar su casa, debido a maltratos fsicos o psicolgicos; As como tambin abusos de toda ndole, desde sexuales hasta psicolgicos; Solo por mencionar algunas de las posibles causas. Para tratar de ilustrar aun mas esta compleja situacin , me gustara utilizar el ejemplo de una avalancha, la cual mientras mas tiempo transcurre, rodando, mas grande se convierte. A modo de smil, se identifica perfectamente con la situacin de los nios de la calle, porque el nio, al estar en la calle se hace propenso a ser mas maltratado y abusado, ahora no solo por sus padres o quienes hacen las veces de estos, sino tambin por desconocidos, e inclusive en muchos casos por las mismas autoridades.

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Ley Organica de Educacion, Capitulo I, Dispociciones Fundamentales, articulo 1. Ley Organica de Educacion, Capitulo I, Dispociciones Fundamentales, articulo 4.

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Incrementando as, aun mas el problema inicial, y trayendo a su vez como consecuencia, otros problemas, tales como drogadiccin, alcoholismo, prostitucion, delincuencia; Solo por nombrar alguno de ellos. Son a su vez, presa fcil de toda clase de abusos, debido al Estado de vulnerabilidad en que se encuentran. Muy a pesar de que existan Leyes Nacionales y tratados Internacionales, que los amparan. Cuando en Venezuela se habla de el tema de los nios de la calle, generalmente tiene un tinte poltico, bien sea para basar promesas futuras, de bienestar para estos nios, o para criticar al gobierno de turno, por la poca atencin y abandono a los nios viviendo en situacin de calle. Pero tristemente al final son olvidados, porque , los nios de la calle no pueden votar, y al final como no entran en la ecuacin de los nmeros que hacen vencedores a los polticos, son tristemente olvidados. Este problema de los nios viviendo en situacin de calle, es bastante complejo, debido a que por razones de necesidad se ven forzados a pedir dinero en la calle, por personas inescrupulosas que toman muchas veces son explotados a su vez

ventaja de ellos, quitndoles el dinero que hayan podido tener. As como tambin, por su misma indefensin pueden ser forzados a ser prostituidos, para tener a cambio una supuesta proteccin, o para pagar por las drogas que consumen. Drogas estas que consumen, para mitigar el hambre, creando una dependencia nefasta que solo conduce a la muerte. Es bueno acotar, que a pesar de todas estas situaciones contrarias que tienen que vivir los nios de la calle, al igual que las drogas, la calle en si, se crea una situacin de dependencia que dificulta que el nio, quiera abandonar la calle por si mismo, en la mayora de los casos. Debido a que se crea una sensacin de pertenencia a la calle, ya que es en la calle misma, donde el nio puede llegar a sentir que es libre, y que tiene la posibilidad de decidir por si mismo lo que mas le conviene; Pero es all donde radica, la situacin engaosa en la cual el nio se niega a dejar la calle. Con sentimientos encontrados, debido a que por una parte quisiera dejar de vivir en la calle, y tener una familia que lo quisiese y valorara; Pero a su vez tiene arraigado el sentimiento de libertad e independencia, de poder decidir que hacer, cuando y como; Aunque esto en la practica llegue a ser solo una ficcin, por las circunstancias 37

adversas con la cuales le toca lidiar cada da. Soportando la vida misma, o tratando de sobrevivir, en lugar de vivir la vida, que por Derecho, les es consagrado en leyes, nacionales e inclusive en legislaciones internacionales, pero que en la realidad, dista muchsimo la teora de la practica. Por estas situaciones adversas, el nio de la calle tiene en la desconfianza, un sistema de defensa, y por ende se hace mas difcil aun ayudarle a salir de la calle. Presentando a su vez un nivel de autoestima muy bajo, el cual es sustentado por la ausencia del sentido de pertenencia a un hogar, creando la necesidad de buscar en sus nuevos compaeros de calle (nios de la calle igual que el o ella) a travs del compaerismo, una nueva identidad, traducindose esto, en una marginalizacin casi automtica. Este nuevo grupo, con nuevos patrones de conducta, va a incidir de manera individual y colectiva, en el desenvolvimiento de el nio de la calle, con todas las circunstancias y consecuencias que ello acarrea. Lo anteriormente descrito, corresponde mayormente a mi contacto personal, a lo largo de los aos, y en conversaciones, que tuve, en mi viaje a Venezuela, en marzo de 2009, con algunos nios y nias de la calle, y tristemente he podido algunas situaciones no haban cambiado en nada. Para poder apreciar y entender aun mas, los factores que rodean la vida de un nio de la calle, me gustara hacer un relato, de un nio de la calle, llamado Jess ,el cual trata de sumar, un conjunto de conversaciones que realice a algunos nios de la calle, explicando en esta narrativa, como puede ser su vida: constatar, mediante observaciones hechas, e informaciones que ellos mismos me daban, que

4.5) La vida de Jess:

Jess es un nio de 7 aos como cualquier otro , le gusta rer, le gustan las

golosinas, la televisin y jugar con sus amiguitos de la zona donde vive, la cual es un barrio, verdaderamente pobre, en la ciudad de Maracay, llamado San Vicente ; Vlgase decir, que la ciudad de Maracay (queda aproximadamente a unas 2 horas de distancia, conduciendo, de la capital que es Caracas).

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Jess viva con su mama, sus 3 hermanitos menores y un padrastro, debido a que Jess, nunca conoci a su padre biolgico, y sus otros 2 hermanitos son de padres diferentes, a diferencia de el ultimo, o el menor de todos , que es hijo de su madre y su padrastro. Debido a que Jess es el mayor de todos los nios, es normalmente el encargado de ayudar con los quehaceres del hogar y todas las tareas relacionadas al hogar, Jess a la edad de 7 aos, estudiaba el primer grado de educacin bsica. Despus de vivir bajo el mismo techo por casi 2 aos con su nuevo padrastro, y de resistir constantes maltratos fsicos y verbales, de parte de su padrastro, decide abandonar su casa, dejando atrs a su madre, la cual no se atreve a dejar a este malvado hombre, que tanto dao le causa a sus hijos , pero especialmente a Jess, cuando lo maltrata constantemente, debido a que ella y sus otros 3 hijos dependen econmicamente de lo que el padrastro de Jess gana, como obrero en una fabrica. Jess se encuentra solo en la ciudad de Maracay, la cual no es tan grade como la ciudad de caracas, pero alberga una poblacin de aproximadamente 2.800.000 habitantes, incluyendo a Jess, el cual se encuentra solo sin nadie a quien conozca, debido a que la familia de su madre, es de el estado Anzotegui ( unas 10 horas de distancia, conduciendo). Es decir esta abandonado a su propia suerte y, lo que le queda por hacer es simplemente sobrevivir, despus de haber caminado todo el da, en la ciudad hambriento , sin dinero, se consigue por casualidad a otros nios, un poco mas grande que el pidiendo dinero en un semforo , cerca de el palacio de gobierno regional. Luego de establecer contacto con este grupo de 4 nios, estos aceptan que Jess los siga y pernocte con ellos, y hasta le ofrecen comida, la cual Jess acepta, sin vacilacin. Es bueno destacar, que Venezuela es un pas tropical, es decir, no estn presentes las cuatro estaciones, hay solo temporadas de lluvia y sequa; lo cual hace mas accesible, el poder vivir en la calle, al menos en este sentido. El tiempo transcurre y Jess ya tiene un ao viviendo en la calle, y de vez en cuando retorna al barrio donde vive su madre y hermanitos, incluso en algunas oportunidades, le da algo de dinero a su mama de lo que logra, recibir cuando pide dinero en las calles. Su madre no abandona a el padrastro de Jess, a pesar de que sabe que su hijo que vive en la calle, ella duda, no es fuerte, piensa en sus otros 3 hijos, como 39

mantenerlos, como darles alimento, quien se los cuidara, si se decidiese a abandonar a este hombre; pero peor aun, este hombre va a estar ligado a sus vidas, as ella no lo quisiese, porque procrearon un hijo juntos, consanguneo y reconocido. El tiempo transcurre, el dolor sigue presente, en Jess, en su madre en sus hermanitos; la situacin es compleja, que puede hacer Jess, sino seguir sobreviviendo y sintiendo el deseo de volver con su familia, pero no es una opcin, mientras este hombre siga en su casa, que en realidad no es su casa, porque le pertenece a su padrastro. Jess ya tiene 9 aos, desafortunadamente, Jess tiene cierto tiempo ya , usando drogas, que van desde cola para zapateros, marihuana y algunas veces crack. Jess necesita dinero no solo para comer, sino tambin para comprar drogas , el siente que las necesita , pero no sabe por que, solo ve, que no es el nico en esta situacin, su nueva familia, sus amigos de la calle, necesitan la droga tambin. Algunos de ellos comparten sus experiencias y dicen, que les quita el hambre, otros que les quita el fro , otros que no les permite recordar los malos ratos y, los hace sentir muy bien. Por las circunstancias antes descritas pareciera que tanto Jess, como sus amigos no pareciera que van a abandonar las calles prximamente, porque donde mas que en la calle, pudieran encontrar las drogas que necesitan, al mismo tiempo de donde sacaran el dinero para comprarlas y muy especialmente, porque someterse bajo la autoridad de alguien, cuando por ellos mismo se pueden valer, sin que nadie te este diciendo que hacer y que no hacer En esta parte de esta narrativa, me gustara interrumpir este relato, debido a que siento la necesidad de detenerme y, pensar que esta haciendo el gobierno de Hugo Rafael Chvez Fras, para prevenir y tratar de solventar este problema? - Razn por la cual me gustara, traer a colacin otro ejemplo de la vida real, pero en este caso , es la historia de una nia llamada Angie; para as poder ilustrar aun mejor como se esta previniendo y solventando, la problemtica de los nios y nias, que viven abandonados en las calles de Venezuela; a travs de la misin negra Hiplita, misin msica y madres del barrio. 40 y el tiene el derecho a ver a su hijo

4.6) El testimonio de ANGIE:

Angie Laterza, es una nia de 12 aos, al momento de aparecer ante las cmaras de Venezuela, acompaada del presidente de Venezuela Hugo Chvez fras, en octubre del ao 2006, en alo presidente ( programa de televisin y radio, que es transmitido en cadena nacional todos los domingos desde hace 10 aos, en el cual el presidente Chvez, le habla al pas, tocando diversos tpicos ) En dicho programa esta simptica nia , relataba a la audiencia nacional, la historia de su vida en la calle, describiendo que le haba tocado vivir durante dos aos, en parques, plazas publicas y estacionamientos de vehculos. Debido a un conflicto familiar, tuvo que dejar su casa , junto a su mama y hermanos, abandonando sus estudios en la educacin primaria, vindose obligada a pedir dinero en la calle para poder sobrevivir, sumndosele a todos estos contratiempos , el hecho de que su mama, comenzara a consumir drogas , para tratar de evadirse de su triste realidad. Al mismo tiempo esta simptica nia trataba de distraerse y , aprendi a jugar ajedrez e inclusive se colaba en clases de danza en los institutos del gobierno, destinados a tal fin. Pero por supuesto deba de sobrevivir, razn por la cual acuda generalmente a los centros de alimentacin, creados por el gobierno venezolano de Hugo Chvez, para alimentar de manera totalmente gratuita, a la poblacin que vive en pobreza extrema. En este comedor , fue interceptada por miembros de la misin negra Hiplita, los cuales indagaron sobre el paradero sobre su familia y, los reunificaron a todos ellos por 6 meses, es decir, sus tres hermanitos y su mama, para ser tratada, desintoxicada y rehabilitada , por su problema de dependencia a las drogas Para continuar con el desenlace de esta historia me gustara traer a colacin, extractos de las palabras pronunciadas por Angie , en el programa alo presidente en octubre de 2006 Angie: gracias a todos ustedes yo ya tengo mi casa, ya me la dieron, estbamos viviendo en un balconcito, yo estaba con mi mama, mi hermano estaba viviendo donde un amigo y mi hermana estaba viviendo donde una viejita, que le dejaba estar en su casa36
36

Programa alo Presidente, Octubre, 2006. 41

Angie: yo estoy estudiando ahorita, yo me estoy nivelando en sexto grado, yo haba dejado de estudiar por los problemas, como eso ya paso, ahora estoy volviendo a estudiar, porque es lo que me gusta37 Angie: La msica es mi pasin, yo toco con el oboe38 Angie: la casita nos vino con todo, con nevera, yo tengo mi cuartito, mi mama tiene el de ella, y mis hermanitos tienen otro, tengo de todo39 Presidente Hugo Rafael Chvez Fras: ella era una nia en situacin de calle, bueno, toda la familia pues, toda la familia, y ahora ustedes la han odo, yo me siento muy feliz, porque si algo nos ha trado aqu ha sido el amor, el amor por el pueblo, el amor por la gente, el amor por todos, el amor por todas, que Dios te bendiga40 Angie: Venezolana de televisin me dio la oportunidad de estar en un programa , que se llama Misin Venezuela, y ah damos a conocer todas las misiones, porque a mi me gusta ayudar como me ayudaron a mi, y entonces ah les explicamos todo lo de las misiones, tambin hay un espacio para los nios , y yo lo estoy conduciendo41 El hecho es que despus de ser captada o atendida esta nia, y localizados los dems miembros de su familia, el siguiente paso fue, abordar, tanto a la mama que se encontraba viviendo en la calle y usando drogas, as como localizar a sus hermanos , para que estuvieran juntos, al mismo tiempo que eran atendidos en sus necesidades bsicas, como alimentacin, salud, etc.. Luego de este proceso, les adjudicaron una vivienda, mientras, que tanto su mama, como uno de sus hermanos trabajan en la actualidad como educadores de calle, es decir, como abordadores, de personas que viven en las mismas situaciones, que ellos
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Programa alo Presidente , Octubre, 2006. Programa alo Presidente, Octubre, 2006.

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Programa alo Presidente , Octubre, 2006. Programa alo Presidente , Octubre, 2006. 41 Programa alo Presidente , Octubre, 2006. 42

Vivian en el pasado y, adems angie continua sus estudios en la escuela , a parte de estudiar msica, especficamente tocando el oboe y siendo parte a su vez del programa de orquestas infantiles de Venezuela y de un programa, de la televisora nacional publica de Venezuela, (VTV) Venezolana de Televisin, llamado dicho programa Misin Venezuela, en el cual se hablan sobre las misiones, del gobierno venezolano de Hugo Chvez Fras, y a angie le toca ser parte del segmento infantil en dicho espacio. He querido traer a colacin esta historia de esta nia, primero, para tratar de ilustrar , el problema , que nios o nias, vivan abandonados en las calles de Venezuela. Pero aun mas importante, tratar de ilustrar, mediante este ejemplo de la vida real, la manera como el gobierno de Hugo Chvez , esta abordando esta problemtica y, la manera como mediante la inclusin y la participacin de la poblacin, en las polticas del gobierno, se puede lograr la solucin de sus propios problemas. Volviendo al caso de angie, podemos apreciar como con la identificacin del problema, primeramente, (el nio o nia esta en la calle, en este caso con toda su familia); as como aunados a este problema, se le suma, la dependencia a las drogas, por parte de la madre de Angie; la misin negra Hiplita provee las ser condiciones, para que la madre de angie sea tratada y desintoxicada, para rehabilitada. Una vez rehabilitada, Puede ser til a otros, que como ella, en algn momento vivieron en la calle, tratando de persuadirlos de abandonar la vida en la calle. Al convertirse en una educadora de calle. Es de hacer notar, que se da la necesidad de mantener unida la familia; para que luego de lograr , estabilizar la situacin de esta familia, se le busca reinsertar en el modelo educativo, en este caso a angie, e inclusive incorporndola a otros programas afines. Como lo es el sistema de orquestas infantiles, o misin Msica, y mas aun hacerla parte de un segmento infantil, dentro de la televisin publica de Venezuela. Logrando de esta manera solucionar esta problemtica y aun mas importante, haciendo posible el monitoreo de que estas personas que vivieron en situacin de calle, no vuelvan a reincidir, en tomar la opcin de vivir en las calles.

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5) Misin Nios y Nias del Barrio

En junio del 2008 el presidente Hugo Chvez anuncio la creacin de esta misin con el objetivo de atender las necesidades y defender a los nios, nias y adolescentes en situacin de calle. La misin abarca un sector de la sociedad que va desde los (0) hasta los (18) aos. Se divide en dos fases: la primera atiende a cuatro grupos dentro de este gran sector: los nios y nias que estn en la calle; los nios que estn institucionalizados, es decir los que se encuentran en el antiguo INAM; los nios, nias y adolescentes trabajadores; y por ultimo, los nios que estn en situacin de riesgo. Esta ultima es la poblacin mas grande porque comprende todos los sectores sociales . La segunda fase consiste en reunir a los nios, nias y adolescentes en edades comprendidas entre 6 y 18 aos, para formar la organizacin de los nios, nias y adolescentes de Venezuela. Esta organizacin ser dirigida por los propios nios , nias y adolescentes, trabajaran con los centros comunales para ayudar a erradicar la explotacin , acoso , abuso , maltrato fsico y psicolgico con el fortalecimiento de los valores sociales42

5.1) IDENA
(Instituto Autnomo del Barrio: Concejo Nacional de Derechos de Nios Nias y adolescentes) PROGRAMAS DEL IDENA en conjunto con la Misin Nios y Nias

5.1.1) Centro comunal de proteccin Integral

es un espacio donde se garantiza la atencin con enfoque de Derechos a los nios y nias de la comunidad, mientras sus padres laboran43
42

http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y 44

43

este programa esta basado, en proveer de un lugar, que generalmente es una casa, dentro de la misma comunidad, acondicionado por el gobierno nacional, en la cual, los nios y nias , puedan tener actividades, educativas, recreativas, tendientes a lograr la prevencin y proteccin de los derechos de los nios y nias. La caracterstica principal de estos centros comunales, es que estn enfocados a los nios y las nias que se encuentren en situacin de riesgo social. Se ha establecido una meta de atender entre 60 y 90 nios y nias por centro. Otros detalle importante de estos centros comunales de proteccin es que son dirigidos y administrados por los funcionarios del IDENA y miembros de los concejos comunales. Es de hacer notar tambin, que en estos centros comunales de proteccin integral, se busca la participacin de los nios y nias, as como tambin, de los miembros de la comunidad ,pero muy especialmente, se busca la integracin de los padres de estos nios, a travs de la participacin, en los programas e iniciativas, desarrolladas all.

5.1.2) Casas comunales de abrigo: es donde se proteger a nios, nias y

adolescentes que carecen de una medida de colocacin en una entidad de atencin44

5.1.3) Entidades de atencin: Son instituciones de inters publico que ejecutan

proyectos, medidas y sanciones. Estas pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de organizacin o asociacin publica, privada o mixta. Que permita la ley. Las entidades de atencin, creadas por organismos del sector publico, son publicas a los efectos de esta ordenanza. las entidades de atencin del sistema rector nacional para la proteccin integral de nios, nias y adolescentes solo ejecutaran las medidlas de abrigo y colocacin, las cuales son dictadas por autoridad administrativa o judicial, segn sea el caso .Las entidades de atencin del sistema penal de responsabilidad del adolescente solo ejecutan la sancin socioeducativa de semi - libertad y privacin de libertad, dictada por la autoridad competente45 En esta parte de esta tesis, se hace necesario hacer mencin, que estas entidades de adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3. 44 Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3. 45 Ley Organica Para la protection de nios, nias y adolescentes, LOPNNA, Diciembre 10, 2007 articulo 181. 45

atencin, estn subordinadas a las indicaciones y mandatos de los tribunales de proteccin de nios, nias y adolescentes; los cuales son los entes autorizados por la ley, para dictaminar e impartir justicia , en lo que se refiere a todo lo concerniente a los nios, nias y adolescentes. Dejando de esta manera, claramente expresado, que las entidades de atencin, sirven como colaboradores, en procurar el inters superior de los nios, nias y adolescentes, aportndoles, proteccin y cuidados, pero siempre subordinadas a los mandatos de los tribunales de proteccin a los nios, nias y adolescentes.

5.1.4) Plan Nacional de Colocacin en Familia Sustituta: El cual evaluara a

300 familias de los tres Estados pilotos (Distrito Capital, Miranda y Lara). Para la colocacin de 100 nios de Manera temporal, en hogares que los asumirn de manera solidaria, hasta solventarse su situacin legal, en cuyo caso no se habla de adopcin como tal, porque esa es la ultima alternativa que se maneja46

5.1.5) Programa de Proteccin

y Dignificacion

de los Nios, Nias y

Adolescentes Trabajadores: Esta para atender en la primera fase, a mil jvenes

que estn siendo explotados laboralmente, a unidades de produccin Socialista47

5.1.6) Organizacin de un Movimiento de Nias, Nios y adolescentes:

Programa que promueve la organizacin y participacin social de la poblacin infantil y adolescente , garantizando ciudadanas del pas, su derecho a la participacin como ciudadadanos y con sus deberes y gozaran de sus quienes cumplirn

derechos. A travs de actividades recreativas, deportivas, ecolgicas o educativas, desarrollando tomas culturales a nivel nacional48

5.1.7) Programa de Unidades de Proteccin: Que albergaran a nios y nias en

edades comprendidas
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entre 0 y 17 aos, separados de su medio familiar que

Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.
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Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.
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Informe sobre las actividades desarrolladas en el Marco de la mision ninos y ninas del Barrio 46

actualmente se encuentran en las 42 entidades de atencin que fueron transferidas al extinto Instituto Nacional del Menor (INAM) al IDENA49

5.1.8) Programa

de Localizacin

de Familia de Origen: Que permite

reintegrar los Lazos entre el nio y su familia de origen o extendida50

6) Misin madres del barrio:

La misin madres del Barrio tiene por objeto apoyar a las amas de casa que se encuentren en estado de necesidad, a fin de que logren, junto con sus familias, y misiones, el superar la situacin de pobreza extrema y prepararse para salir de la pobreza en su comunidad, mediante la incorporacin de programas sociales acompaamiento comunitario y el otorgamiento de una asignacin econmica. Surge en el ao 2006 para apoyar a estas mujeres y sus familias, a fin de incorporarlas a actividades productivas y organizarse para participar activamente en el desarrollo del pas. Sern beneficiadas aquellas mujeres que desempean trabajos del hogar; que tienen personas bajo su dependencia (hijos, padres u otros familiares ), cuya familia no perciba ingresos de ningn tipo canasta alimentara51 logrando de esta manera fomentar la mejora en la economa familiar, permitiendo que la madre cuide de sus hijos y no se vea forzada por las circunstancias, a salir a buscar el sustento fuera de la comunidad, sino por el contrario estar dentro del entorno de su casa y comunidad, participando en la formacin de sus hijos, y recibiendo una contraprestacin de dinero que es alrededor de un 80%, del valor de un sueldo mnimo en Venezuela, que calculado en dlares estado unidenses, es de unos 450 $, es decir, alrededor de 360 $, al mes, es la cantidad de dinero que reciben estas madres. A parte de este incentivo monetario (360$ aprox.), se ha creado, dentro de esta misma
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o perciba ingresos inferiores al costo de la

Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3. 50 Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.
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http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html 47

misin, un fondo especial , el cual destina ciertas cantidades de dinero, a avalar microcrditos , los cuales se otorgan, para apoyar las iniciativas de las madres en los barrios, en cuanto a la formacin de grupos de madres, las cuales pueden formar distintas clases de cooperativas, solo por citar algunos ejemplos, pueden ser talleres de costura, los cuales elaboran uniformes escolares, que son vendidos en la misma comunidad. Cuando sealo este programa, Madres del Barrio, lo hago, para tratar de ilustrar de una manera sencilla, como algunas iniciativas del gobierno nacional, de Hugo Chvez, estn concatenadas, o en la misma sintona, de manera directa o indirecta, con otras iniciativas mas especificas, como lo es en nuestro caso, la misin negra Hiplita, la cual adopta medidas para prevenir, tratar y solventar , la problemtica de los nios y nias viviendo en la calle; que si bien no fue creada la misin madres del barrio, con la finalidad directa de solventar, la permanencia de nios y nias viviendo abandonados en las calles de Venezuela, ayuda a prevenir la separacin familiar por motivos econmicos , al proveer un sustento a la madre de familia, logrando de esta manera que el grupo familiar permanezca unido, y la madre en este caso pueda velar por el buen desenvolvimiento de sus hijos, al mismo tiempo que produce para su familia y mas aun haciendo uso de los centros de atencin comunal, para que mientras ella trabaja , sus nios o nias puedan ser orientados en actividades didcticas y recreativas.

7) Misin msica
Esta misin nace en noviembre del 2007 para consolidar el sistema nacional de orquestas y coros infantiles y juveniles de Venezuela (FESNOJIV) e incentivar el aprendizaje de la msica entre los nios y jvenes de los sectores mas necesitados de todo el pas. El objetivo es promover el talento musical Venezolano con la creacin de los centros de accin social por la msica Bolivarianas para que todos desde los consejos comunales y las escuelas los nios tengan acceso a coros, orquestas e

instrumentos. El impacto social del sistema nacional de orquestas y coros infantiles y juveniles de Venezuela no tiene precedentes en Latinoamrica, por lo que la misin msica pretende garantizar el acceso a la formacin musical para todos los nios,

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nias y adolescentes venezolanos52 Es bueno sealar, que el sistema nacional de orquestas y coros infantiles de

Venezuela, existe desde el ao 1975, y a sido dirigido desde entonces por el maestro Jos Antonio Abreu, produciendo este sistema de orquestas y coros infantiles y juveniles, grandes msicos. Por citar un ejemplo, pudiera hablar de Gustavo Dudamel el cual en los actuales momento se encuentra a cargo de dirigir, la orquesta sinfnica Simn Bolvar, la sinfnica de Gotemburgo, Suecia y la orquesta filarmoniota de los ngeles; siendo merecedor de un gran numero de reconocimientos a nivel mundial. Este joven director es producto de esta iniciativa; Ahora bien, en cuanto a la orquesta y misin msica en conjunto, han sido merecedores de un gran numero de premios, y han tocado alrededor del mundo en distintos escenarios , entre alguno de los ltimos reconocimientos a esta misin msica, a travs del sistema de orquestas infantiles, tenemos: el premio polar, recibido de manos del rey de Suecia, otorgado a instituciones por sus logros extraordinarios. El premio Frederick stock en reconocimiento a su compromiso para transformar la vida de los jvenes a travs de la msica y ltimamente la obtencin de un premio Grammy, honorfico, por su contribucin al mundo de la msica, este ser entregado el 5 de noviembre de este ao 2009, en las vegas , Estados Unidos. Este programa del gobierno de Venezuela, esta integrado en su gran mayora, por han nios y nias de escasos recursos, a los cuales se les dio la oportunidad de aprender msica y de esta manera, mejorar su calidad de vida, bien sea, que se le hayan abierto las puertas en el mundo de la msica, o que simplemente con la educacin recibida en msica, aunada con la educacin recibida en la escuela, se hayan formado valores y principios , que le hayan permitido acceder a mayores triunfos, siendo estas opciones la finalidad de este sistema de orquestas juveniles. Gracias a los buenos resultados, de este sistema, el gobierno venezolano lo adopto, como una herramienta en la prevencin del problema de los nios y nias de la calle, al promover la educacin musical, en grupos de nios, que son considerados en riesgo de vivir en las calles, por su condicin de pobreza y marginalizacin.
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http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

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8) Misin Negra Hiplita

Se inicia el 14 de enero de 2006, con el objetivo de rescatar, revindicar y garantizar los derechos de las personas en situacin de calle y de la poblacin que vive en pobreza extrema. Esta dirigida a combatir la marginalidad, as como tambin a ayudar a todos los nios y nias de la calle que sufren el embate de la pobreza. La misin negra Hiplita tendr como objeto coordinar y promover todo lo relativo a la atencin integral de todos los nios, nias, adolescentes y adultos en situacin de calle, y adultos mayores en adolescentes embarazadas, personas con discapacidad

situacin de pobreza extrema. El funcionamiento de esta misin ser garantizado por los comits de proteccin social, organizaciones comunitarias que diagnosticaran la situacin social en su mbito territorial 53 Esta misin goza de gran importancia dentro de las polticas abordadas por el gobierno de Venezuela , en lo que respecta a la prevencin, tratamiento y posibles soluciones, a esta problemtica, ya que discapacidad tiene como objetivo, la poblacin de nios, nias y adolescentes, en situacin de calle, y adultos mayores familiares , que poseen ciertos problemas. Lo que busca este programa es la atencin general de estos ciudadanos, a travs de distintas iniciativas, y estrategias tendientes a identificar de una manera mas clara, que sector de la poblacin se encuentra en desamparo, dentro de la comunidad, a travs de censos y distintos factores que puedan conducir, a la identificacin de una situacin que pueda definirse como de riesgo de abandono o de abandono en si, para luego de ser identificadas, las situaciones irregulares con los nios y nias de la calle, se procede a ubicar a al nio o nia, en la institucin que mejor pueda solventar, la situacin de abandono, por supuesto, dependiendo muy especialmente en las caractersticas inherentes y muy particulares de cada caso de abandono de los nios y
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adolescentes embarazadas, personas con en situacin de pobreza extrema y grupos

http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

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nias. Para ilustrar aun mejor el como funciona este programa, se puntos de actuacin, con diferentes divide a su vez en diferentes directrices en cada uno de estos

puntos o focos de actuacin, pero al final, buscando un objetivo en comn, como lo es la proteccin de nuestros nios y nias. Estos niveles de actuacin, son: 8.1) -Preventivo: en el cual se a travs de la difusin de la informacin, acerca de la misin negra Hiplita, creando conciencia, acerca de el problema de los nios y nias que viven en la calle, no es solo un problema del estado; sino por el contrario, es un problema de toda la comunidad, y que debe ser solventado a travs de los comits de Proteccin social. 8.1.1) - Estrategias: Es fundamental la constitucin de los comits de proteccin social articulados con las casas de alimentacin. Identificacin de las familias y/o sujetos en estado de vulnerabilidad. Identificar factores de riesgo que pudieran afectar a la poblacin estudiantil de la comunidad. Promover y difundir programas de prevencin e informacin centros educativos. Promover actividades culturales y Deportivas54 contra el uso indebido de las drogas y el alcohol, embarazo precoz, apoyndose en los

en cuanto a las estrategias implementadas por la misin negra Hiplita, es de hacer notar que trabaja en coordinacin con otros programas e iniciativas sociales, que le sirven de soporte; para dar un ejemplo de esto , podemos ver el enunciado referente a las estrategias ,en el cual dice que los comits de proteccin social, estarn relacionados con las casas de alimentacin . Estas llamadas casas de alimentacin son en esencia, casas de la misma comunidad, en la cual un numero de 5 personas o mas , se ofrecen a cocinar alimentos, dentro de sus propias casas, donados estos alimentos, por el gobierno nacional y avalados, previamente por el instituto nacional
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Gaceta oficial de Venezuela, 2006, Nro. 38.358 Decreto Nro. 4210, Enero 13. 51

de nutricin, para garantizar su valor nutricional. Y luego de ser cocinados, son distribuidos gratuitamente y, prioritariamente a las personas que mas lo necesiten, como lo son madres solteras con un gran numero de hijos y que se encuentran desempleadas, solo por citar el caso al cual nos estamos refiriendo (nios y nias de la calle). Y siendo beneficiadas tambin, con una contraprestacin de dinero, por parte del gobierno nacional, si estas mismas madres, quisiesen sumarse al equipo de personas que participan en la elaboracin de alimentos. Con la implementacin de esta iniciativa, se trata de prevenir de algn modo, que el nio tenga que verse forzado, a buscar su sustento en la calle, y de esta manera romper con una de las trampas que la calle ofrece, como lo es, que cuando el nio o nia, consiguen algo de la calle, que puede ser comida u otras cosas, estas mismas cosas obtenidas lo adhieren mas a la calle; haciendo aun mas difcil la reinsercin del nio o nia, a su ncleo familiar Para poder hacer efectiva la prevencin, tratamiento e inclusive la solucin al problema de los nios y nias de la calle, se hace necesario, tener determinados los grupos familiares o individuos, que pudieran ser considerados, como sujetos en estado de vulnerabilidad, para poder establecer las diferencias existentes en los distintos casos y, como abordarlos y a su vez darle solucin. Una vez identificados los factores de riesgo que afectan al nio o nia, la misin Negra Hiplita, promueve la creacin de talleres, actividades culturales y deportivas, que atraigan la participacin de la comunidad, pero muy especialmente a aquellos nios y nias que pudieran estar en situacin de riesgo, de tomar las calles como su habitacin. Alentando desde las mas simples tareas, que permitan hacerle parte dentro de su comunidad, a este nio o nia de la calle, recibiendo a veces alguna contraprestacin o beneficio por el solo hecho de querer incorporarse a su comunidad. pactamos con muchachos que a veces caen en la tentacin de la droga, para que carguen los bultos con vveres a cambio de comida, con la intencin de incorporarlos a las tareas mas sanas del barrio55
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http://www.tierramerica.net/2004/0510/noticias3.shtml 52

8.2)Abordaje: en cuanto al abordaje de la misin Negra Hiplita, esta conformado por personas que estuvieron viviendo en las calles y fueron rescatadas por este programa, y que a su vez, fungen como entes informativos, de primera mano , de los beneficios que trae el abandonar la calle, haciendo de este modo mas creble y viable para estos abordadores, atraer a nios y nias, que se encuentran en esa condicin de calle. Es bueno acotar tambin, que estas personas que en algn momento de sus vidas vivi en la calle, reciben formacin educativa, adaptada a su entorno y de gran utilidad, al momento de relacionarse con algn nio o nia de la calle. Una vez abordado e identificado al nio o nia de la calle, se procede a realizar un registro, de ese nio o nia, que ha estado viviendo en situacin de calle, para poder as identificar de una manera mas efectiva, las necesidades reales de ese nio o nia y de este modo estar en capacidad de proveerle, las distintas soluciones algunos de los problemas que este nio o nia pudiere presentar, solo por citar alguno de estos problemas recurrentes, pueden ser, problemas de dependencia a las drogas o al alcohol. Al mismo tiempo, se le atiende a este nio o nia, dndole la oportunidad de poder asearse, de una manera integral, de proveerle una atencin inicial, de algo tan sencillo como una buena ducha, cosa que es bastante complicado para alguien que pernocta las 24 horas del da en la calle, debido a ,que antes de pensar en su propia higiene, tiene otras prioridades, como lo son el comer y donde poder dormir, sin ser atacado o molestado. A parte de procurarle la higiene necesaria, se le dota de ropa limpia, un corte de cabello, o de uas, si as lo necesitase, otro nio o nia. Como parte de esta fase de identificacin de necesidades, se procede a su vez a realizar exmenes mdicos, para comprobar el estado de salud de estos nios y nias, y de acuerdo a los resultados obtenidos por el equipo medico que labora en la misin negra Hiplita, y de esta manera, determinaran si es necesario, remitir alguno de estos nios o nias , al algn centro de asistencia medica, los cuales pueden ser, desde un modulo de la misin barrio adentro, o alguna institucin hospitalaria, segn fuere el caso. 53 ayudando de esta manera a reforzar su autoestima y recordarle que es un ser humano importante y valioso como cualquier

Ministerio del Poder Popular para la salud y proteccin social misin negra Hiplita : ofrecen servicio para ayudar a indigentes: el proceso de atencin se realiza mediante la ubicacin e identificacin de las personas en situacin de calle; a partir de ese momento, comienza la primera fase de abordaje y atencin inicial, que deben recibir esos ciudadanos de manera voluntaria.56 Uno de los mecanismos que ayuda a la identificacin y atencin primaria de los nios y nias que se encuentren en situacin de calle, es la implementacin de una lnea telefnica, en la cual la colectividad al tener conocimiento, de algn nio o nia, que este en situacin de abandono, puede hacer una llamada telefnica, con la finalidad, de que estos nios y nias puedan ser atendidos. El 0800 HIPOLITA (44765482) ; en aras de atender a la mayor cantidad de

ciudadanos y ciudadanas en situacin de calle, la misin negra Hiplita relanza la lnea 0800 - HIPOLITA, una alternativa estratgica a disposicin las 24 horas para la participacin responsable del pueblo, que contribuye con la atencin integral de quienes histricamente han sido excluidos57

9) Criticas
Criticas hechas a la participacin popular , dentro de las comunidades en Venezuela y la implementacin de un nuevo modelo educativo, como herramientas para prevenir y tratar el problema de los nios y nias de la calle: Algunos sectores de la oposicin poltica al gobierno del Presidente Hugo Chvez, dicen que la conformacin de los concejos comunales, lejos de ser grupos de organizacin dentro de las comunidades, son a su vez, grupos de control, insertos en las comunidades, para establecer quien esta con la revolucin bolivariana y, quien no.
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Diario Ultimas Noticias, viernes 13 de marzo de 2009, pagina 65. Diario Ultimas Noticias, viernes 13 de marzo de 2009, pagina 65.

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Pudiendo de esta forma,

espiar y denunciar, quien pudiera estar conspirando o

ejerciendo acciones en contra del presidente, haciendo de este modo, una comparacin con los crculos de la revolucin cubana, los cuales operaran de forma similar. Otro de los criticismos hechos, a la conformacin del poder popular, mediante los concejos comunales y las misiones, es que los fondos, destinados a realizar obras dentro de la comunidad, no le rinden cuenta ni a los gobernadores, ni a los alcaldes, sino que le rinden cuentas al presidente de la republica exclusivamente, trayendo como consecuencia, que se dificulte una buena destinados a las comunidades. Se critica que si, los miembros del concejo comunal, as como los integrantes de las misiones, no estn inscritos en el partido unido socialista de Venezuela (PSUV), no podrn calificar, en la asignacin de recursos, por parte del gobierno y, al mismo tiempo se utilizaran, para ejercer presin, dentro de los miembros de la comunidad, para que apoyen , aunque sea por razones de conveniencia, mas que de ideologa, la continuidad de la gestin, del gobierno del presidente Hugo Rafael Chvez Fras. Cayndose, de este modo en la categora de la falsa caridad de la cual hace mencin Paulo Freire; As como tambin se acusa a estos, participantes, de los concejos comunales y otras formas de participacin popular, que este ligada al gobierno, de fanticos y sectarios, los cuales rinden culto, a la personalidad de Hugo Chvez, el cual es comparado a Simn Bolvar, el libertador de Venezuela y otros pases en Amrica. Adems, los seguidores mas radicales de Hugo Chvez lo comparan a Jesucristo, como un Mesas; pudindose citar nuevamente a Freire cuando asegura que en la pedagoga liberadora, no puede haber fanatismo, porque el fantico, solo oye su verdad y, no la de los dems, siendo nulo el dialogo, el cual es necesario para que se produzca la verdadera liberacin. Siendo esta causa y efecto de la polarizacion acentuada que hay en Venezuela; en este punto me gustara aclarar mi postura poltica, en lo que respecta a Venezuela; En lo que a mi respecta, trato de ser lo mas equilibrado posible, al apoyar las buenas iniciativas, vengan de la oposicin o del gobierno, al no tomar un lado ni el otro, pero de todos modos, pudiendo ser sealado de traidor a la patria, por no apoyar 55 fiscalizacin de los recursos

completamente el bando del gobierno o de la oposicin, es decir, paso a ser un NI-NI Al mismo tiempo me gustara sealar que esta proclamacin de la pedagoga liberadora, en Venezuela, ha trado como consecuencia, aceptacin y rechazo, represin, por parte del gobierno de Venezuela, en distintas oportunidades, y una serie de retaliaciones polticas, pasando a ser encarceladas algunas personas, por protestar en contra de la implementacin de la nueva ley de educacin, y por parte de seguidores del gobierno una gran alegra y aceptacin. As como tambin la incorporacin de los concejos comunales, a la participacin directa, en la toma de decisiones, en cuanto a la educacin de los nios y nias, esto en lo que se refiere al empoderamiento, de las comunidades. Por una parte los seguidores del gobierno defienden la participacin popular al decir, que es la comunidad quien debe de involucrarse en la educacin de sus nios y nias, debido a que son ellos, los miembros de la comunidad, quienes conocen mejor que nadie las necesidades de sus comunidades, razn por la cual deben de tener una educacin que satisfaga las necesidades de la comunidad. Mientras que por el otro lado, la oposicin al gobierno de Chvez, argumenta que estos concejos comunales , no son mas que grupos de control, que estn en las escuelas para garantizar que se de un adoctrinamiento comunista, en el mismo estilo que se denuncia en Cuba.

10) El Anlisis
En esta parte de mi tesis voy a combinar toda la informacin emprica que poseo con el uso de las 2 teoras antes mencionadas , como lo son la teora de la pedagoga liberadora y la teora del empoderamiento, con la finalidad de poder explicar, Como se esta intentando prevenir y tratar de solventar, la presencia de nios de la calle, travs de las distintas iniciativas, implementadas por el actual gobierno Venezolano, combinndolas con las teoras antes citadas. Para comenzar mi anlisis, me gustara, traer a colacin algunas palabras del

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presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Hugo Chvez : Cada da estamos mas convencidos de que es esencial , dentro de la formula de cancelar la deuda social, acabar con la pobreza, acabar con la miseria; decimos ac y no es nuestra la formula, la hemos recogido por los caminos: si queremos acabar de verdad con la pobreza dmosle poder a los pobres poder para que ellos transformen, para que ellos se conviertan en una verdadera fuerza, en una poderosa fuerza transformadora y el primero de esos poderes es la educacin, no hay otro, en eso estamos claros58 a partir de estas palabras me gustara, hacer notar el espritu de las mismas, en la cual se mencionan y resaltan las palabras darle poder a los pobres, para que ellos transformen haciendo una clara alusin, a la teora del empoderamiento, al denotar que son las personas que han estado durante un largo tiempo, excluidas, marginalizadas o invisibles, por el hecho de ser pobres, no haban sido tomadas en cuenta, en lo que se relaciona al desarrollo de Venezuela; Denotando a su vez, que ellos, los pobres, tienen ahora la capacidad de desarrollar sus habilidades, y tener control sobre sus vidas, tomando decisiones que los beneficien a ellos y a su entorno. Es de hacer notar, que en estas palabras, se denota, que el primero de esos poderes es la educacin, pero como tambin ha sido mencionado por el mismo presidente de Venezuela, Hugo Chvez, con la revolucin Bolivariana, en Venezuela, se ha determinado el romper con paradigmas antes impuestos , por los gobiernos anteriores a Chvez, especialmente, en lo que se refiere a la educacin, razn por la cual es proclamada, con la nueva ley orgnica de educacin, la instauracin de una educacin liberadora, enmarcada, dentro del socialismo del siglo 21. Tal y como, el mismo Hugo Chvez lo estableciera, en Enero del ao 2005, en el quinto foro social mundial, en Porto Alegre, Brasil; Cuando proclamo su socialismo del siglo 21, por vez primera, denotando, su intencin de romper con los antiguos esquemas, impuestos por las elites, que controlaban Venezuela, condicionados para ser subordinados y oprimidos.
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a travs

del

capitalismo y, valindose de medios como la educacin, para formar, ciudadanos

Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la deuda social, Febrero 25 de 2005. 57

The capitalistic model is perverse, it favors

a minority and expropiates from the

majority, his misin, he added, was a search for social justice , for equality59 Venezuela, en los aos que tiene de democracia, ha estado, la mayor parte del

tiempo, sumida en pobreza y desesperanza, en lo que respecta, a los gobernantes que haba tenido, durante todos estos aos de democracia; Pero a partir de la toma de la presidencia, por parte de Hugo Chvez, Venezuela se ve en el medio, de grandes cambios , tanto de conciencia, como estructurales en lo que se refiere a la educacin y la participacin popular, teniendo como punto de partida, la elaboracin de una nueva constitucin y, nuevas leyes, como producto de el nacimiento de la nueva constitucin y las nuevas formas de gobernar y el desarrollo de nuevas formas de participacin popular. the poverty rate when Chavez entered office in 1999, was 42.8 percent, and it had indeed surged to 55.1 per cent by the second half of 2003. That wasnt surprising . The April 2002 coup and the december 2002 oil strike, sent the economy into a tailspin. But once the oppositions efforts to create turmoil ran out of steam, the economy boomed . it Grew by 17.9 percent in 2004 and 9.3 percent in 2005- the best rates in latn Amrica. Poverty plummeted, falling to 37.9 percent by the second half of 2005. Nearly 5 percentage points lower than when Chvez began. Others indicators also showed that life really was improving for millions impoverished Venezuelans. The United Nations Human development Index for Venezuela improved from 0.765 to 0.772 between 1999 and 200560 Ahora bien, para ilustrar aun mas la relacin existente entre la teora del empoderamiento, la teora de la pedagoga liberadora, y la manera como se tratan de prevenir la situacin en la cual algn nio o nia, viva en la calle, o este propenso a vivir en la calle. Me gustara decir, que en lneas generales , la idea aplicada no es mas que el protagonismo de los miembros de la comunidad, actuando, como uno solo , como un todo, debido a la identificacin con un problema en especifico, en este caso el nio o
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Jones, Bart, 2008, 1st edition,! Hugo! , The Hugo Chavez Story from mud hut to Perpetual Revolution, page 437. 60 Jones, Bart, 2008, 1st edition,! Hugo! , The Hugo Chavez Story from mud hut to Perpetual Revolution, page 452.

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nia que este viviendo en la calle, o aquel nio o nia, que por circunstancias tales como uso de drogas, desintegracin familiar, maltrato dentro de su hogar, etc.. pudiera abandonar su hogar, y vivir por su cuenta en la calle. Logrando la captacin y abordaje del problema ,en cuestin, e incentivando a los nios y nias a tomar las riendas de sus propias vidas, aumentndoles su autoestima, al mostrarles, que forman parte de un conjunto que es la sociedad, que son una parte importante de esta, y que tienen en sus manos, a travs de sus potencialidades, la posibilidad, de producir los cambios positivos, que ellos se planteen en la vida, y que dichos cambios, se pueden dar gracias a ellos o ellas ( los nios o nias). Esto se plantea, con el apoyo solidario de su entorno, aunados en una misma identidad, y amparados en leyes ,como la ley orgnica de educacin y la Ley Orgnica de Proteccin a los Nios, Nias y Adolescentes, la cual establece y plantea con carcter de obligatoriedad, la creacin y formacin de un hombre y mujer nuevos, basados en los principios de solidaridad, cooperacin y bien comun. Es bueno aclarar, que a pesar que la ley orgnica de educacin, ha comenzado a implementarse recientemente, esto no quiere decir, que los preceptos que le son comunes a la pedagoga de los oprimidos, no hayan sido implementados con anterioridad, durante la gestin como presidente de Hugo Chavez. Es decir, estos principios contenidos en la pedagoga de los oprimidos, se han venido implementando en las misiones aqu enunciadas , as como en los programas existentes para atender esta problemtica, contenidos de diversas formas, como por ejemplo, mediante los reglamentos internos, de las misiones en si, o contenidos en otras leyes, que pueden tocar el tema de los nios y nias de la calle, como por ejemplo la ley Orgnica de Proteccin de nios, nias y Adolescentes. Continuando con este anlisis, me gustara sealar, que tanto los programas, que implementa el gobierno de Hugo Chvez, como la pedagoga de los oprimidos de Paulo Freire, tienen varios puntos de aplicacin en comun, uno de ellos es que tanto el gobierno de Venezuela, como la pedagoga de freire, se basan en una confianza en el individuo, que ha sido excluido, por su condicin de pobreza, o analfabetismo , en este caso en concreto en los nios y nias que viven en las calles o, que por las 59

condiciones antes mencionadas( pobreza, analfabetismo) no se confiaba, en la capacidad, que tienen estos individuos, que haban sido tratados, como si no fueran parte de la sociedad, por el hecho de no corresponderse, con los parmetros, que las elites que gobernaban a Venezuela, dictaban. Siendo tomados en cuenta, solo al momento de recolectar sus votos y, as poder lograr su eleccin a algn cargo dentro del gobierno. Logrando esta captacin de votos, por parte de los pobres, analfabetas, los excluidos, a travs de falsa caridad, de dadivas, que no daban un verdadero empoderamiento , a estas personas, al no establecerse y continuar con polticas, que trascendieran en el tiempo. Any attempt to soften the power of the oppressor in deference to the weakness of the oppressed almost always manifests itself in the form of false generosity; Indeed , the attempt never goes beyond this. In order to have the continued opportunity to Express their generosity , the oppressors must perpetate injustice as well. An unjust social order is the permanent fount of this generosity, which is nourished by death, despair, and poverty. That is why the dispenser of false generosity become desperate at the slightest threat to its source 61 Me gustara, sealar en este punto, que el gobierno de Hugo Chavez, ha creado y continuamente impulsado la ayuda a las misiones y programas sociales, en nuestro caso en concreto, en la misin negra Hiplita, nios y nias del barrio, misin madres del barrio, etc. Quiero recalcar que lo anteriormente expresado pudiera tener un doble sentido, porque pudiera ser aplicable al mismo gobierno de Chvez, al tratar de controlar la poblacin, pero al final esto (la revolucin bolivariana) es un proceso, porque la sociedad es un cuerpo dinmico, que se mueve , que trasciende, que evoluciona de una manera u otra. As que considero como un deber el informar; quiero sealar al mismo tiempo, que no me considero un fantico o sectario, el cual solo apoya a el gobierno; ya que si esto fuese as estara en contra, de lo que aqu en mi tesis, establezco, como similitudes, en cuanto a la pedagoga de los oprimidos, en la cual freire seala que cuando se es un fantico, se cierran las puertas a la comunicacin al dialogo; denotando al mismo tiempo, que el ocultar la apreciacin poltica, seria al mismo tiempo una negacin, que no ayudara a mostrar mi verdad acerca del mundo, pero siempre siendo critico,
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Freire, Paulo, pedagogy of the oppressed, Herder and Herder, New York, 1972, page 29. 60

confirmando de este modo, lo que nos diferencia de los animales, que nosotros el hombre, participamos en el mundo, para transformarlo. Ahora bien , para darle mas sentido a este anlisis, no podemos desestimar, la importancia que tiene el empoderamiento, en grupos que haban sido excluidos, por diversas razones, las cuales han sido ya expuestas, en esta tesis. La trascendencia de el uso de la teora del empoderamiento. combinada con la

pedagoga de los oprimidos, pasa a ser de gran importancia, debido a que , con el uso de las mismas, se puede dar una explicacin, de cmo se esta tratando de prevenir y solventar la problemtica de los nios y nias de la calle; debido a que a partir de la organizacin y participacin popular, en los sectores y comunidades mas pobres, de Venezuela, y a partir del reconocimiento de sus propias potencialidades, e identificados con una misma realidad, que les toca compartir, que pudiera entenderse como los problemas, que tienen en comun, dentro de la comunidad. Entendindose, que el solo hecho del reconocimiento de los integrantes, de la comunidad, como oprimidos y a travs, del desarrollo de sus potencialidades, en combinacin con, la identificacin con un problema en comun, no es suficiente para que se produzca , una liberacin por parte de los oprimidos, se hace necesario tambin una fuerza motivadora, que los una, y una vez lograda, esta motivacin en colectivo, es que se procede a alcanzar, el empoderamiento de la comunidad, colectividad. Pedagogy of the oppressed (1970). This methodology is based on the demystification of expert knowledege trough its translation to the every languaje of popular groups. Such process is made through a deductive process in which a correspondence is made between the experimental , non codified knowledge they develop in the managment of sse units, and the terms normally used by management experts. The aim is to empower members of sse units by deconstructing the logic behind the power relation between experts and non experts which often leads to the co-optation of grassroots projects by the dominant interests. The Purpose is to make them realise that they already have the knowledge they need to dialogue with experts, as well as manage their projects without becoming dependent on them 62
62

para as poder

proceder a realizar y hacer posibles, los cambios deseados y que benefician a la

Andersson, Vibeke & Christensen Fryba, Proceedings from the conference New Latin 61

continuando con nuestro anlisis, es bueno destacar, el hecho de que los oprimidos no sepan , algunos conceptos o conocimientos de carcter acadmico o cientfico, no quiere decir que desconozcan, de que se tratan los problemas de su comunidad, es decir, que si alguno de los miembros de la comunidad, no tiene, por decirlo de algn modo , el titulo que lo acredite, como abordar un nio o nia de la calle, no quiere decir que a partir del amor al prjimo y la empatia, no lo pueda ayudar , especialmente, si en algn momento de su vida ha experimentado el hambre, el abandono. As como lo expresa Paulo freire, en su pedagoga de los oprimidos, al sealar, que las mas elaboradas teoras y conceptos, carecen de toda validez, si se le trata de explicar a los oprimidos, desde un nivel distinto, al que ellos se encuentran, porque es desde el compartir, en la misma pobreza, que reconocindose oprimido y a partir de la abstraccin del individuo con su conciencia, puede decidir, a partir de sus potencialidades y las de su entorno, unidos por una motivacin en comun, lograr , el cambio de una situacin que les es desfavorable y que pude ser cambiada a partir del empoderamiento colectivo, beneficiando a la comunidad. The use of translated knowledge as a tool for these groups to contextualize their experience within larger socio-economic Dynamics and develop a critical , pro- active way of exercising their citizenship (Freire, 1970; Arroyo,2001). It contributes to raise consciousness among members of subaltern groups of the problems affecting themselves and their communities, assert their aspirations and their own capacity to achieve them without entering in relationships of dependence with dominant groups or institutions 63 Cuando hablamos de la teora del empoderamiento y de la pedagoga de los oprimidos, tenemos otro punto en comun, el cual se manifiesta de distintas formas, a pesar de ser intangible de por si, pero, alrededor del mundo la gran mayora de los seres humanos, dice tenerlo o sentirlo, sin siquiera poder tocarlo, me estoy refiriendo al American Development Strategies in a changing International Economic and Political Context, DIR & Institute for History, International and Social Studies, Aalborg University, 2008, page 40. 63 Andersson, Vibeke & Christensen Fryba, Proceedings from the conference New Latin American Development Strategies in a changing International Economic and Political Context, DIR & Institute for History, International and Social Studies, Aalborg University, 2008, page 41.

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AMOR. Cuando hago esta aseveracin, no trato de ser un idealista romntico, sino, tratar de explicar la correspondencia en el uso de estas 2 teoras, con mi tesis, la cual esta dirigida a saber como se esta previniendo y solventando, la problemtica de los nios y nias, que viven abandonados en las calles de Venezuela; considero que el amor es una pieza importante en esta 2 teoras y se manifiesta de distintas maneras. En el caso del empoderamiento, se hace presente un aumento de la autoestima, el cual se hace necesario, tener presente, denotando primero amor propio; para que a partir de una auto afirmacin y un reconocimiento positivo, del individuo y su colectivo, se logren cambios a situaciones que le eran desfavorables, a los individuos dentro de su colectividad; por ejemplo, la problemtica de los nios y nias de la calle, una vez la comunidad, actuando en conjunto mediante la participacin popular, y a partir de sus potencialidades empoderadas, procede a resolver como un colectivo en conjunto, problemas que le son comunes y, cuya solucin es a su vez ,responsabilidad de toda la comunidad. Y movidos a su vez por el amor y la empatia que puedan sentir por esta infancia desatendida o en riesgo de estarlo. Empowerment cannot simple be equated with self-confidence and dignity; it is also what happens as a result of having self-confidence and dignity64 From a state of powerlessness that manifiests itself in a feeling of I cannot,

empowerment contains an element of collective self- confidence that results in a feeling of we Can 65 la pedagoga de los oprimidos y la teora del empoderamiento coinciden en el hecho, de que ambas teoras, al final, buscan la liberacin del oprimido; A partir de las potencialidades del individuo y su interaccin con el mundo, para cambiar una

64

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.127.
65

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.22.

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situacin que le es desfavorable. There is a core to the empowerment process common to different situations, which consists of increases in self- confidence and self steem , a sense of agency and of self in a wider context, and a sense of dignidad ( being worthy of and having a right to respect from others). If these core aspects of empowerment are encouraged challenged, contributing to increased power to and power from within66 Cuando hago referencia al factor comun, presente en ambas teoras, Paulo freire seala, que el dialogo es una necesidad, una interaccin entre el reflejo y la accin de los seres humanos, el cual es primordial para humanizar y transformar, a el mundo. Dialogue cannot exist , however, in the abscence of a profound love for the World and for men. The naming of the World, which is an act of creation and re- creation, is not posible if it is not infused with love67 A parte de la informacin sealada anteriormente, me gustara hacer mencin acerca de una iniciativa, la cual pudiera parecer sencilla, pero por su trascendencia es importante; para darle un empoderamiento a la niez ,como lo es, oficinas de registro de identidad de nios y nias recin nacidos , los cuales antes, no los haba dentro de los hospitales y maternidades, en los cuales los nios y nias vienen al mundo. Y era realizado en prefecturas , que son oficinas publicas, en las cuales hay mucha burocracia, clientelismo y corrupcin, incluso en el da de hoy; trayendo esto como consecuencia, que los nios y nias , carecan de algn documento de identidad, que los pudiera identificar y por ende hacerse casi imposible, su registro. trayendo como consecuencia la inexistencia de un censo real, en lo que se refiere a las necesidades bsicas de la niez y al no haber un registro en el cual apoyarse, se hace aun mas difcil tratar la prevencin y solucin, de la problemtica de los nios y nias de la calle. Relacionando esta informacin con el empoderamiento, tomamos en consideracin, la capacidad que tiene el individuo, as como en colectivo; para cambiar alguna
66

and

Developer, womens self- perception will change and internalised oppression will be

Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.130.
67

Freire, Paulo, pedagogy of the oppressed, Herder and Herder, New York, 1972, page 77. 64

situacin que les sea contraria. Pero para que se pueda dar, es necesario a su ves, el empoderamiento de su entorno, es decir, proveer las circunstancias mas favorables, para que pueda darse el empoderamiento, a partir del empoderamiento de su ambiente, es decir, con este simple paso, de dar el derecho real a la identificacin, se esta procediendo al empoderamiento de la niez, para que as pueda figurar como un ciudadano con deberes y derechos. Continuando con este tpico, acerca de lograr el empoderamiento, a partir, del

empoderamiento mismo, del ambiente que rodea al individuo o su comunidad; Me gustara sealar, que en materia de participacin popular, se esta dando este empoderamiento, inclusive a la adolescencia, si bien en esta tesis, he sealado que el enfoque es hacia los nios y nias de 0 a 12 aos; no deja de ser cierto que esta posibilidad, de poder ser participe, de las desiciones de la comunidad, contando con la edad de 15 aos; Representa una clara motivacin, por parte de este nio o nia, que sabe que puede tener voz y voto, dentro de su comunidad.

Pudiendo constituirse este deseo de participacin, en una motivacin, que sumado a el hecho de reconocerse oprimido y, querer cambiar las cosas, puede conducir a la liberacin y a el empoderamiento de la comunidad; conjugndose de este modo, una vez mas, la teora del empoderamiento, junto con la pedagoga de los oprimidos en este caso en particular, en el cual es posible par aquel adolescente, mayor de 15 aos, ser parte del concejo comunal, de su comunidad. Ley de los Concejos Comunales: articulo 13: requisitos para la eleccin de voceros y voceras de los comits por reas de trabajo: ser habitante de la comunidad, con al menos 6 meses de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza mayor; Ser mayor de quince (15) anos 68 A partir del anlisis y toda la informacin recogida y explicada en esta tesis, podemos observar la interaccin y trascendencia, de ambas teoras, en lo que respecta a lo til
68

Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, No.5806 extraordinario, Abril 10,2006,articulo 13. 65

que pueden ser al momento de tratar de prevenir y solventar el problema de los nios y nias que viven abandonados en las calles de Venezuela.

11) CONCLUSION
Despus de haber recorrido las distintas partes que conforman esta tesis, me gustara sealar algunas cifras, emitidas por UNICEF, el gobierno venezolano, a travs del ministerio de Planificacin y desarrollo y, el instituto de investigaciones econmicas y sociales de la universidad catlica Andrs Bello. Las cuales, debido al ambiente de polarizacion poltica, que existe en Venezuela, y ha existido, durante la gestin, como presidente de Hugo Chavez , considero acertado traer a colacin este informe, llamado anlisis de la situacin de la niez y la mujer en Venezuela 2005; debido a que recoge la opinin de tres instituciones, que contribuyen a elaborar un informe, que va a tener validez y credibilidad. Cuando hago referencia a esta caracterstica, de la polarizacion existente en Venezuela y la credibilidad de las estadsticas, lo hago con la finalidad de resaltar el hecho que las cifras que muestro a continuacin, gozan de gran credibilidad, debido a que, son el producto de un trabajo en conjunto entre la universidad catlica Andrs Bello, la cual es declarada abiertamente oposicin al gobierno de Hugo Chvez; UNICEF , organizacin que goza de credibilidad a nivel mundial por su trabajo con la infancia a nivel mundial y, el ministerio de planificacin y desarrollo del gobierno bolivariano de Venezuela. Es decir, es un trabajo en conjunto, de la oposicin , el gobierno de Hugo Chavez y

UNICEF. Quiero a su vez dejar claro, que aun cuando esta situacin de desconfianza y polarizacion en Venezuela, sigue latente, opte en mi tesis, dar la oportunidad de or las opiniones, informaciones, data, cifras , tanto del gobierno venezolano, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin, instituciones relacionadas a esta problemtica de los nios y nias de la calle, para as poder dar una visin mas

66

completa, de un problema, que al final nos incumbe a todos. Estas cifras, se refieren a, como eran los distintos escenarios, relacionados, con la niez antes de la gestin de Hugo Chvez, para as, poder hacer una comparacin, si con la implementacin y puesta en practica de la teora del empoderamiento, y la pedagoga de los oprimidos, se ha procedido en realidad a ayudar a prevenir, tratar y solventar la problemtica de los nios y nias que viven abandonados en las calles de Venezuela, o los nios y nias, que pudieran estar en riesgo de estarlo. Desde 1990 hasta 1996, el gasto en educacin como porcentaje del producto interno bruto, se mantuvo alrededor de 3,5%, teniendo su punto histrico mas bajo en 1996 con 2,1%69 Los aos 90 revelan una estructura institucional que no solo reproduce las las condiciones, las produce. El sistema

desigualdades sociales sino que, dadas

produce desigualdades, porque sus condiciones institucionales no permiten retener a los individuos dentro del mismo. En definitiva la poltica educativa de la dcada pasada acentu las desigualdades socio econmicas y regionales dentro del sistema escolar70 En efecto, en los 90 Venezuela oscilaba entre los ltimos 5 pases, en el ranking de aprendizaje71 Tomando en consideracin, estas aseveraciones acerca, de cmo era la educacin en Venezuela, en la dcada de los aos 90. Y segn estas cifras oficiales, nada alentador Desde 1999 la matricula del sistema escolar venezolano ha retomado la tendencia de crecimiento que durante mas de 30 aos lo caracterizo como uno de los mas inclusivos de Amrica Latina. En efecto, desde 1999- 2000 hasta 2002- 2003, se han incorporado 64.293 nuevos nios y nias
69

observando mediante estas afirmaciones que el panorama no se vislumbraba para

en educacin

preescolar, 486.774 en

Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, pagina 60. 70 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, pagina 60.
71

Unesco, Laboratorio Latino Americano de Calidad de la Education, 1998. 67

educacin bsica y 111.577 nuevos jvenes a la educacin media, diversificada y profesional. Esta reactivacin del crecimiento general de la matricula escolar en 11,8% respecto a 1999, lo que no se vea en Venezuela, desde 196372 Una de las razones de peso, para que se diera este aumento, en la matricula escolar, lo constituye, la eliminacin del cobro, de la matricula escolar desde la educacin preescolar hasta la universidad. Atrayendo nuevamente a los sectores mas pobres de Venezuela , a unirse al sistema educativo. venezuelas free public numbers of the education system gradually excluded larger and larger increased the barriers for children of resources it was

poor, as the school system

participation. These barriers mostly took the form of registration fees, which were set by each school individually,often to compesate for the lack receiving from the central government73 Otra razn, que ha contribuido al incremento de la matricula escolar y , por ende un factor decisivo en la prevencin de la desercin escolar y la permanencia de nios y nias en la calle, es la creacin y continuacin del programa de alimentacin escolar (PAE) , el cual provee de 2 comidas a los nios y nias, estudiantes de la educacin preescolar y primaria. incremento del numero de nios atendidos por el programa de alimentacin PAE, que paso de 119.512 en el ao 1998, a 4.150.150 en el ao 200974 es bueno aclarar que esta iniciativa de los comedores escolares , se aplicaba de vez en cuando, por algunos meses y despus desapareca; en alguno de los gobiernos, antes de Chavez, pero no se mantenan estos programas alimenticios, y no eran a nivel nacional, lo se por mi propia experiencia; que este es un factor importante, para mantener a los nios en la escuela, al igual que la gratuidad de la matricula. Al mismo tiempo, quiero sealar como parte de mi conclusin, que en Venezuela no existe un registro actualizado de la situacin de nios, nias y adolescentes
72

en

Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, Direccion de Estadistica y la oficina ministerial de Informatica del ministerio de educacion y deportes, pagina 60.
73

Wilpert, Gregory, first published, verso, Changing Venezuela by taking Power, the history and policies of the Chavez government, 2007, page 120. 74 Web site, Venezolana de television, www.vtv.gob.ve. 68

situacin de calle, desde el ao 1994, enmarcando en este censo, tanto a los nios que ejercen la mendicidad y aquellos nios y nias que viven en la calle tambin, pero desarrollan cualquier otra actividad para sobrevivir, este censo arrojo la cifra total de nios observados, en situacin de calle, de 3.693 nios y nias de la calle. Este fue el ultimo censo a nivel nacional, para mostrar el problema de los nios y nias de la calle, tomando en cuenta solamente 7 de los mayores centros poblados en Venezuela, hago referencia a este factor, debido a que , si para el ao, 1994, este era el monto. Por razones de crecimiento de la poblacin, 15 aos despus, y a falta de un registro nacional actualizado, es difcil determinar con exactitud, si ha disminuido o aumentado el numero de nios y nias de la calle. Pero como el tema de esta tesis es, Como se esta tratando de prevenir y tratar de solventar esta problemtica, me gustara, traer a modo de conclusin de que en los actuales momentos, a parte de todas las iniciativas y programas implementados por el gobierno de Venezuela, se esta haciendo algo positivo, desde le punto de vista que se esta procediendo, a darle un documento de identidad a nuestros nios y nias, desde el mismo momento de su nacimiento, por parte de registros instalados en las maternidades, y logrndose as, poder hacer algo tan simple, como identificar a nuestros nios y nias, regstralos y muy especialmente poderles hacer seguimiento en el desarrollo de sus vidas, para poder hacer estudios acerca de sus necesidades, y con este registro poder satisfacerlas, protegiendo de verdad a nuestros nios y nias. Abandonando de esta forma, la invisibilidad, que los ha marcado durante tanto tiempo. Un detalle importante, y que la asociacin muchachos de la calle lo resalta en el diagnostico que realizan sobre el problema, es la frecuencia con la cual gran parte de esta poblacin no tiene y no ha tenido nunca su documento de identidad75 Continuando con las conclusiones de mi tesis y despus de haber pasado por los distintos escenarios, en los cuales esta presente la problemtica de los nios y nias

75

Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, Direccion de Estadistica y la oficina ministerial de Informatica del ministerio de educacion y deportes, pagina 123.

69

de la calle, o aquellos que pudieran estar en riesgo de estarlo, despus de haber descrito el funcionamiento de las misiones, programas y polticas, empleadas para prevenir y tratar de solventar, dicha problemtica, as como indagar en las distintas informaciones obtenidas, en esta tesis, y muy importante, a partir del anlisis de la teora del empoderamiento y la pedagoga de los oprimidos, me gustara traer como parte de mi conclusin esta informacin,considerando: La ausencia de cifras oficiales en esta materia no permite conocer la dimensin de este problema, y la inexistencia de una caracterizacin de estos nios, nias y adolescentes , retrasa y dificulta el abordaje adecuado de esta poblacin76 veo en las iniciativas hechas por el gobierno Venezolano, un avance positivo, por el solo hecho de tener presente esta problemtica, como parte del plan de gobierno. As mismo, y ya para concluir, quisiera decir, que para que se pueda dar, la

educacin liberadora, debe de abandonarse por completo cualquier practica usada en el banking concept of education; y sustituirla con una educacin, en la cual el hombre es la prioridad, con su conciencia y buscando en el dialogo, su forma de comunicacin. Para tratar de entenderse los seres humanos a travs de este dialogo, que es necesario, para poder transformar al mundo y hacerlo as, aun mas humano; el dialogo no se presenta como una imposicin sino, como un encuentro, un punto en comun, en el cual, se pude estar de acuerdo o no. Haciendo del dialogo una herramienta para la creacin; el hombre se redescubre, y se siente capaz transformar su realidad. Es por eso que debemos usar este dialogo propuesto por Freire, para interactuar y or a nuestros nios y nias, aprendiendo de ellos y ellas, hacerlos participes, dndoles el respeto y el amor que se merecen, creando un mundo mejor del cual ellos y ellas puedan ser parte. Ahora bien, para finiquitar esta conclusin se hace necesario, tener en cuenta, en esta tesis, que la pedagoga de los oprimidos se ha relacionado, ha interactuado, con la teora del empoderamiento, en el sentido que, una complementa a la otra, en el marco
76

de

Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela, pagina 51.

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de la participacin popular, presente dentro de las comunidades en Venezuela. En la cual las mismas comunidades, se han puesto de acuerdo en agruparse, para resolver los problemas que les afectan en comn, tomando en consideracin los problemas individuales y, al mismo tiempo las potencialidades, que ellos poseen, basados en la participacin y el protagonismo, para la toma de decisiones que se vern reflejadas en el bienestar comn. Debemos de tener en cuenta, que esta pedagoga de los oprimidos, al ser combinada con la teora del empoderamiento, usada como una herramienta, para solventar esta problemtica, ha arrojado como resultado, un prevenir y progreso en esta

problemtica, que si bien, no puede decirse que el tema de la solucin de los nios y nias de la calle, esta resuelto, bien puede hablarse de una mejora, en la calidad de accin, la cual indudablemente, ha sido dada, a partir de una concientizacion, en distintos niveles de la sociedad venezolana, y apoyada a su vez, en la participacin ciudadana, como muestra del empoderamiento que han tenido algunos sectores de la sociedad venezolana. Bien, luego de observar todos y cada uno de los factores que conforman esta tesis, podemos decir que la formulacin del problema: Cmo son implementados los programas , del gobierno venezolano, de Hugo Rafael Chvez Fras; para prevenir y tratar de solventar, el problema de los nios que viven abandonados en las calles de Venezuela?

Ha sido respondida, dentro de la medida de mis posibilidades, y de una manera humilde lo digo, en funcin de querer ilustrar, de una manera integral, los aspectos que rodean esta problemtica de los nios y nias que viven o que pudieran vivir abandonados en las calles de Venezuela; Como lo dije al principio de esta tesis, mi intencin, en esta tesis es el de tratar de ilustrar, los distintos escenarios presentes en esta realidad, a partir de mis observaciones e interaccin, anteriores y presentes, y tomando en consideracin, el conocimiento que he adquirido de esta mi universidad de Aalborg.

71

Abstract
How are the different programs implemented by the Venezuelan government of Hugo Rafael Chavez Frias, and used to prevent, and try to solve the problem of children living abandoned in the streets of Venezuela?

This is a Project that tries to explain the different scenarios, surround the children who live abandoned in the streets of Venezuela, trying to be as illustrative as possible. And informative as well, because, even in Venezuela is a lack of current information about this subject. Thats why I would like to considerer this thesis, as the beginning of a lot of good initiatives, which can Benefit the children who needed the most. For that matter I use in this Project two main theories, one of them is the pedagogy of the oppressed, writing by Paulo Freire and the other one is the Empowerment theory. The combination of both theories give an overview about what and how is done the prevention, and findings of solutions to solve this problem of the children who live abandoned in the streets of Venezuela.

BIBLIOGRAFIA
Informe 2006 la niez y la adolescencia en los medios , Venezuela, Informe annual sobre la situacion de los derechos humanos en Venezuela PROVEA (2006). Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela. Madeleine Labbiento, asistente de alianzas estrategicas Unicef, extracto de la entrevista realizada.

72

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Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods. Extracto de la entrevista realizada a Pedro Perez F, jefe de centro INCES Mikkelsen Britha, Methods for Development Work and Research, first edition, Sage Publications, 1995. Stern, Nicholas. Dethier, Jacques, Jean and Rogers Hasley. Growth and Empowerment, Making Development Happen; CES; 2005. Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras. Gaceta oficial de Venezuela, abril 10 de 2006, Ley de los Concejos Comunales. Mackie Robert, Literacy and Revolution: the pedagogy of Paulo Freire, Pluto press, first edition,1980. Freire Paulo , 1972, translated from the original manuscript, 1968. Web site de la Real Academia de la Lengua Espanola, www.rae.es/ Bruce Iain, 2008,Pluto Press, The Real Venezuela, Making Socialism in the TwentyFirst Century. Extracto de la declaracin dada por Hugo Chavez, a los medios de comunicacin, en el fallido golpe de Estado, Febrero 4 del ao 1992. Ley Organica de Educacion, Capitulo I, Dispociciones Fundamentales Programa alo Presidente, Octubre, 2006. http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

73

Boletin Informativo, Instituto Autnomo Concejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y adolescentes. Ao 01, No.04, Octubre 2008. Informe sobre las actividades desarrolladas en el Marco de la mision ninos y ninas del Barrio Gaceta oficial de Venezuela, 2006, Nro. 38.358 Decreto Nro. 4210, Enero 13. http://www.tierramerica.net/2004/0510/noticias3.shtml Diario Ultimas Noticias, viernes 13 de marzo de 2009. Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la deuda social, Febrero 25 de 2005. Jones, Bart, 2008, 1st edition,! Hugo! , The Hugo Chavez Story from mud hut to Perpetual Revolution.

Freire, Paulo, pedagogy of the oppressed, Herder and Herder, New York, 1972. Andersson, Vibeke & Christensen Fryba, Proceedings from the conference New Latin American Development Strategies in a changing International Economic and Political Context, DIR & Institute for History, International and Social Studies, Aalborg University, 2008 Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, No.5806 extraordinario, Abril 10,2006 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela. Unesco, Laboratorio Latino Americano de Calidad de la Education, 1998. Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, Direccion de Estadistica y la oficina ministerial de Informatica del ministerio de educacion y deportes Wilpert, Gregory, first published, verso, Changing Venezuela by taking Power, the 74

history and policies of the Chavez government, 2007. Wilpert, Gregory, first published, verso, Changing Venezuela by taking Power, the history and policies of the Chavez government, 2007 Web site, Venezolana de television, www.vtv.gob.ve. Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela

Anexos
ENTREVISTA
-UNICEF: Madeleine Labbiento. (asistente de alianzas estratgicas): Esta entrevista fue desarrollada en la sede de UNICEF ubicada en la avenida Francisco de miranda, Caracas distrito Capital: Ronald Graterol; estudiante del 10 semestre DIR: me gustara hacerte una pregunta simplemente, que se esta haciendo en Venezuela en los actuales momentos, para prevenir, tratar y solventar el problema de los nios de la calle? 75

Madeleine labbiento; UNICEF: Aunque la gente tiene la creencia de que UNICEF trabaja directamente con la problemtica de la niez que vive abandonada en las calles de Venezuela, no trabaja directamente el tema de la niez de la calle a travs de un programa, que tenga que ver con esto Madeleine labbiento; UNICEF: UNICEF lo que hace, trabaja en materia de

asesorar, de alguna manera los Estados, las ONG`S , la sociedad civil de cada pas, sobre como implementar las mejores polticas publicas a favor de la infancia y del adolescente, en este sentido lo que intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que hacemos a travs de un montn de programas de educacin, salud, prevencin de la violencia, proteccin, mayor inclusin y menos disparidad Madeleine labbiento; UNICEF: Hay un gran desconocimiento sobre el tema en la sociedad, es lo que hemos percibido, que lo ideal para evitar la niez de la calle, es agarrarlos, porque tu decidiste que son nios de la calle, porque los ves que estn pidiendo, y meterlos a todos juntos en un centro asistencial de cuidado, y que vivan all juntos, y como te comentaba eso es lo que justamente no debemos hacer, eso es lo que se llama institucionalizacin de los nios, es una violacin a los derechos del nio fundamental, un derecho bsico de los nios, reconocidos en la convencin internacional de los derechos del nio, firmada por casi todos los pases del mundo, es que los nios deben tener derecho a vivir con una familia. Madeleine labbiento; UNICEF: Entonces, que es lo que sugiere UNICEF que se haga en este caso en particular, en primer lugar debe hacerse una evaluacin, un estudio bien formal, bien serio, para saber si existe niez de calle, porque no necesariamente los nios que estn en la calle, son nios de la calle, pueden tener familia probablemente y , estn en la calle porque estn trabajando, porque estn pidiendo dinero, porque estn en otra cosa, pero no necesariamente son nios de la calle, y entonces uno asume que si el nio esta en la calle, es un nio de la calle. No es, esa es la primera mala concepcin que tenemos. Madeleine labbiento; UNICEF: Entonces lo primero es hacer un buen estudio serio

a nivel nacional, que es lo que uno como organizacin como las nuestra puedes 76

apoyar, para realmente hacer una estadstica y decir realmente son nios de la calle.

cuantos nios de estos,

Madeleine labbiento; UNICEF: Una vez que tu identificas esto, lo primero que se recomienda es intentar buscar la familia de estos nios para volverlos a reubicar, pero si no se logra lamentablemente, en segunda instancia, uno trata de buscar a su familia alterna, digamos, es decir, tos, abuelitos, familia no directos padres, pero si familia directa del nio, en un segundo termino que se pueda encargar del nio, y que estn casi con su familia, si esto no puede ocurrir porque el nio no tiene familia directa ni indirecta, en tercera instancia se debe recurrir a la adopcin, como una forma formal de que un nio crezca en una familia, con un hogar con un papa, una mama, con hermanos, que viva una vida lo mas normal posible. Madeleine labbiento; UNICEF: Entonces que veo yo, que hacen algunas instituciones en Venezuela, con todo el amor intentando ayudar y , la sociedad civil, apoyando esto, creyendo que esta es la salida, pues apoyamos la institucionalizacin de nios y lo que estas promoviendo, es agarrar los nios, los metes en una casa linda, juntos, todos nios, en estado de abandono, juntos van a crecer entre ellos con sus propios vicios , van a crecer entre ellos sin el calor de lo que es vivir en un hogar, con un papa, una mama, unas reglas de un hogar, de una familia bien constituida, si me entiendes, estas juntando un poco de nios de la calle, pnganse ustedes juntos, van a crecer entre ellos con los mismos problemas, y esta comprobado, eso es exactamente lo que no debemos hacer. Madeleine labbiento; UNICEF: No ponerlos a vivir juntos, en una casa, aunque sea un hotel de lujo, qu haras tu si fueras un nio que estas en la calle? O medio en la calle, o tienes familia que tienes problemas con ellos, y escuchas en la televisin , que en ese hotel de lujo reciben a los chamos les dan comida, yo me vuelvo nio de la calle, as no soy, me meto en esa broma para vivir chvere , me den comida, piscina, pero entonces estas perdiendo lo que debe ser la formacin natural de un nio, el ncleo de una familia, que adems es su derecho.

Madeleine labbiento; UNICEF: Creemos que el Estado Venezolano ha avanzado 77

mucho, pero tienen que hacer aun mas esfuerzo y hay mas desafos en lograr tener primero que nada una informacin estadstica confiable, integrada. Madeleine labbiento; UNICEF: Seguimos acompaando al Estado en esto, pero bueno, evidentemente no es una cosa que se resuelva tan rpido.

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