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Was bedeutet der Grundsatz der Exklusivitt der Kompetenzen?

Wie ist er mit der a Tatsache vereinbar, dass fr ein und denselben Lebenssachverhalt (z.B.: Errichtung u eines Gebudes zu Gewerbezwecken) sowohl Bundes- als auch Landesgesetze gelten? a Aus der Kompetenzverteilungstechnik (Enumeration und Generalklausel) ergibt sich, dass konkurierende Zustndigkeiten ausgeschlossen sind. Diese a Exklusivitt bedeutet nicht, dass auf einen bestimmten Sachverhalt immer a nur Regelungen aus einer Materie anzuwenden sind. Das Bundesministerium fr Landesverteidigung will in einem Gebiet in der Gemeinde u G, das gem dem Flchenwidmungsplan der Gemeinde G als Grnland-Erholungsa a u gebiet gewidmet ist, einen mit Kanonen ausgestatteten Verteidigungswall errich ten, was - wegen geplanter huger Abfeuerung von Geschoen bei Ubungen - die a Erholungsfunktion stark einschrnken wrde. Kann die Errichtung der Anlage am a u Baurecht scheitern? Welches Prinzip muss der Baurechtsgesetzgeber beachten? Was darf der Baurechtsgesetzgeber dieses Prinzips nicht tun? Die Errichtung wird nicht am Baurecht scheitern, da militrische Anlagen a in der Praxis von der Baubewilligungspicht ausgenommen ist. Der Gesetzgeber muss das Bercksichtigungsprinzip beachten. Der Bundesgesetzgeber u darf dabei die Interessen der Lnder nicht unterlaufen, die Lnder drfen a a u die Interessen des Bundes nicht unterlaufen. Nennen Sie eine Gemeinsamkeit und eine Verschiedenheit, die Verordnungen einerseits und Bescheide andererseits aufweisen! Nennen Sie je ein Beispiel fr eine Verordnung u und einen Bescheid. Verordnungen und Bescheide werden von Verwaltungsbehrden erlassen. o Der Unterschied ist, dass Verordungen generell-abstrakte Regelungen enthalten, und Bescheide individuell-konkret sind. Verordnung: Flchenwidmungsplan a Bescheid: Baubewilligung Was bedeutet Vollziehung? Welche staatlichen Stellen uben sie im Bereich des ento lichen Rechts aus, welche im Bereich des Zivilrechts? Nennen Sie eine solche staatliche Stelle, die dabei nicht weisungsgebunden ist? Unter Vollziehung versteht man die Anwendung von Gesetzen im Einzelfall. Sie wird im Bereich des Zivilrechts von den Gerichten, im Bereich des entlichen Rechts von den Verwaltungsbehrden ausgebt. Nicht weio o u sungsgebunden sind die Gemeindebehrden im Wirkungsbereich der Geo meinde, die unabhngigen Verwaltungssenate und der Umweltsenat. a

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Wer ist nach der bundesstaatlichen Kompetenzverteilung zustndig (betreend Gea setzgebung und Vollziehung) fr das Baurecht einerseits und das Gewerberecht andeu rerseits? Was folgt daraus fr jemanden, der ein Gebude neu erbauen will, um darin u a ein Gewerbe zu betreiben? Gesetzgebung und Vollziehung von Gewerberecht: Bund Gesetzgebung und Vollziehung von Baurecht: Lnder a Fr die Errichtung sind zwei Bewilligungen ntig. Eine unter dem Gesichtsu o punkt des Gewerberechts (von Bezirkshauptmannschaft) und eine unter dem Gesichtspunkt des Baurechts (von Brgermeister). u Darf der Bund in einem Gesetz Genehmigungspichten fr Grundstckskaufvertrge u u a einfhren, um den Anteil von Freizeitwohnsitzen in den einzelnen Gemeinden nicht u uberhand nehmen zu lassen? Nein, da diese im Art 10 B-VG von der Zivilrechtskompetenz des Bundes sind und durch die Generalklausel daher Landessache in Gesetzgebung und Vollzug sind. Fr welche bundeseigenen Gebude gelten kompetenzrechtliche Besonderheiten hinu a sichtlich des Baurechts? Welche Besonderheiten sind das? Warum ist in jngster Zeit u die Zahl der Gebude, fr die diese Besonderheiten gelten, stark zurckgegangen? a u u Diese Besonderheiten gelten fr bundeseigene Gebude, die entlichen u a o Zwecken dienen. Die Besonderheit ist, dass die Gesetzgebung zwar Landessache ist, fr die Vollziehung aber der Bund zustndig ist. Zurckgang u a u durch die Schaung der Bundesimmobiliengesellschaft, die nun Eigentmer u fast aller ehemaligen bundeseigenen Gebude ist. a Welche Behrden sind fr die Erteilung der Baubewilligung fr ein entliches Gebude, o u u o a dass die niedersterreichische Gemeinde X in ihrem eigenen Gemeindegebiet errichten o will, in erster und zweiter Instanz zustndig? Welches Rechtsmittel steht den Parteien a des Verfahrens gegen die Entscheidung der zweiten Instanz zu? 1. Instanz: Brgermeister ??? u 2. Instanz: Gemeindevorstand Vorstellung bei der Aufsichtsbehrde (Landesregierung) und Anruf von o VfGH und VwGH

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Welche Behrden entscheiden in erster und zweiter Instanz uber die Genehmigung von o gewerblichen Betriebsanlagen? Wie knnen Sie gegen die Entscheidung der zweiten o Instanz vorgehen? 1. Instanz: Bezirksverwaltungbehrde (BH oder Magistrat) o 2. Instanz: Unabhngiger Verwaltungssenat a Beschwerde gegen den Bescheid 2. Instanz bei Verwaltungs- oder Verfassungsgerichtshof Welche Behrden sind in erster und zweiter Instanz zustndig, uber Verwaltungsstrafen o a in Wien zu entscheiden? Welche Rechtsschutzmglichkeiten gibt es gegen Bescheide der o zweiten Instanz? 1. Instanz: Magistrat 2. Instanz: Unabhngiger Verwaltungssenat fr Wien a u Beschwerde gegen den Bescheid 2. Instanz bei Verwaltungs- oder Verfassungsgerichtshof Nennen Sie Grnde warum die Bauordnungen verschiedene Bauvorhaben von ihrem u Geltungsbereich ausnehmen! ist der Landesgesetzgeber zu diesen Ausnahmen verpichtet? Wenn ja, wodurch? Weil bestimmte Bauvorhaben schon durch andere Gesetze geregelt sind oder bewusst uberhaupt keine Regelungen gelten sollen. ??? Warum sollten Bauordnungen uber Wohnwgen enthalten? a Da sonst die Flchenwidmungsplne umgangen werden knnen. a a o Nehmen Sie an, ein bestimmtes Bauprojekt, das Sie verwirklichen wollen, ist nicht bewilligungspichtig. Was mssen Sie dennoch tun, bevor Sie es ausfhren drfen? u u u Es knnte aber Anzeigepichtig sein. Das Bauprojekt muss trotzdem der o jeweiligen Bauordnung entsprechen. Welche Vorteile hat es, wenn ihr Bauvorhaben bewilligungs- und anzeigenfrei ist? Kann es auch Nachteile haben? Welche? Der Bauwerber kann sofort mit der Ausfhrung beginnen. Er muss aber u die Anforderungen der Bauordnungen trotzdem einhalten. Ansonsten muss er mit Auftrgen der Behrde rechnen. a o

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Was muss jemand, der ein baubewilligungspichtiges Bauvorhaben errichten will, eventuell noch vor der Baubewilligung beantragen? Er muss eine Bauplatzbewilligung beantragen, die klrt ob das betreende a Grundstck bebaut werden darf und welche grundstzlichen Vorschriften u a eingehalten werden mssen. Dazu muss aber noch kein detailliertes Projekt u vorliegen. Ein Nachbar beklagt bei der Bauversammlung Erstens die sittliche Gefhrdung der a Dorfjugend, da ein Spielcasino gebaut werden soll und Zweitens die Beeintrchtigung a der Verkehrsverhltnisse auf der Zufahrtsstrae. Am Tag nach der Bauverhandlung a ruft derselbe Nachbar am Bauamt der Gemeinde an und sagt, das geplante Gebude a stehe zu nah an der Grundgrenze. Eine Woche spter erfolgt die Zustellung eines a Bescheides an den Bauwerber, nicht jedoch an den Nachbar, mit dem der Brgermeister u die Baubewilligung erteilt. Wie ist uber die Berufung des Nachbarn zu entscheiden? Die Einwnde bei der Bauverhandlung sind keine subjektiv entlichen a o Rechte des Nachbarn. Durch Prklusion verliert er daher die Parteistela lung. Den Einwand, der am Tag danach an die Behrde ergeht, wurde zu o spt erhoben. Da der Nachbar keine Parteistellung besitzt ergeht auch kein a Bescheid an ihn. Die Berufung des Nachbarn ist daher zurck zuweisen. u Der Brgermeister will einen neuen Wohnbau neben einer bestehenden Fabrik unbeu dingt bewilligen. Nach der Bauverhandlung holt er ein weiteres Gutachten ein, auf welches er sich sttzt um darzulegen, dass die neuen Bewohner nicht uber das zulssiu a ge Ma hinaus mit Lrm aus der Fabrik belastet sein werden. Sofort nach Eingang des a Gutachtens erteilt er die Baubewilligung. In welchem Verfahrensrecht ist der Fabriksbetreiber verletzt? Das Recht auf Parteiengehr. Das bedeutet, dass vor Erlassung der Bauo bewilligung die Nachbarn Gelegenheit haben mssen, einem Amtssachu verstndigengutachten entgegenzutreten, indem sie selbst einen Privatguta achter einschalten.

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Herr Y hat auf seinem - als Grnland gewidmeten - Grundstck in der Gemeinde Z, u u im Bezirk B, ein bewilligungspichtiges Wohngebude ohne Baubewilligung errichtet. a Welche Behrden knnen ihm gegenber ttig werden? Wozu knnen ihn die Behrden o o u a o o verpichten? An welche ubergeordnete Behrden kann er jeweils Rechtsmittel erheo ben? Die Baubehrde(Brgermeister) erteilt einen Auftrag zur Beseitigung. Dieo u ser darf nur solange nicht vollstreckt werden, als nicht rechtskrftig uber a ein Ansuchen um nachtrgliche Baubewilligung entschieden ist. Die Volla streckung erfolgt dann durch Ersatzvornahme, der Brgermeister ersucht u die Vollstreckungsbehrde(Bezirkshauptmannschaft) um Vollstreckung des o baupolizeilichen Bescheides. Diese beauftragt dann ein Unternehmen, den Bau auf Kosten des Verpichteten abzubrechen. Die Herstellung eines bauordnungswidrigen Zustandes ist auerdem eine Verwaltungsbertretung. u Geldstrafe bei BH. Was ist eine gewerbliche Betriebsanlage? Eine rtlich gebundene Einrichtung, die der Entfaltung einer gewerblichen o Ttigkeit regelmig zu dienen bestimmt sind. a a Erlutern Sie, dass ein Verkaufsstand auf einer Messe eine gewerbliche Betriebsanlage a darstellt! Welche Kriterien sind fraglich? Keine Regelmigkeit der Ausbung einer gewerblichen Leistung. a u Was gilt fr so genannte Bagatellanlagen nach der Gewerbeordnung? u Bagatellanlagen knnen zwar grundstzlich Gefhrdungen und Belstiguno a a a gen hervorrufen, die aber insgesamt nur einen relativ geringen Belstigungsa grad aufweisen. Die Vereinfachung im Verfahren besteht insbesondere darin, dass die Nachbarn nur ein Anhrungsrecht aber keine Parteistellung o haben. Die Behrde muss daher das Projekt verentlichen bzw. die Nacho o barn verstndigen. a Welche Besonderheiten gelten nach der Gewerbeordnung fr eine gewerbliche Betriebsu anlage, in der greren Mengen an Dioxin vorhanden sind? o Die Anlage fllt unter die europischen Bestimmungen uber Seveso IIa a Anlagen. Sie dient zur Beherrschung der Gefahren beischweren Unfllen a mit gefhrlichen Stoen. a

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Wem kommt nach der bundesstaatlichen Kompetenzverteilung des B-VG die Gesetzgebungs- und Vollziehung fr das Baurecht zu? Wem kommt grundstzlich die Gesetzu a gebungskompetenz fr das Zivilrecht? u Land - Land - Bund Erlutern Sie vor dem Hintergrund der obigen Frage, ob die Bauordnung Bestimmuna gen uber die grundstzliche Durchfhrung der Abteilung von Baupltzen enthalten a u a drfen? u Art 15 Abs 9 im B-VG enthlt Ausnahmen von der zivilrechtliche Kompea tenz des Bundes, wenn notwendig ist fr die sinnvolle Regelung des Bauu rechts. Welche Behrden sind fr die Erteilung der Baubewilligung in erster und zweiter Ino u stanz zustndig und zwar in a Wien: Magistrat / Bauoberbehrde o Statuarstadt: Magistrat / Stadtsenat Gemeinde: Brgermeister / Gemeindevorstand u Gibt es in Wien eine Gemeindeaufsicht fr das Baurecht? Warum (nicht)? u Nein. Die Aufsicht fhrt normalerweise das Land uber die Gemeinde. Das u wre in Wien aber die selbe Behrde. a o Wie denieren die Bauordnungen den Begri Bauwerk. Ein Objekt, das kraftschlssig mit dem Boden verbunden ist und zur Heru stellung ein wesentliches Ma an bautechnischen Kenntnissen erfordert. Whrend der Bauverhandlung wendet der Nachbar die grellgelbe Fassade ein. Einen a Tag spter meldet er sich bei der Behrde, dass das Bauwerk zu Nahe an der Grunda o stcksgrenze stehen soll. Der Brgermeister erteilt die Baubewilligung. Die Berufung u u wird von der zweiten Instanz zurckgewiesen. Unter welcher Voraussetzung verliert u der Nachbar die Parteistellung? Hat die Berufungsbehrde richtig entschieden? o Der Nachbar verliert die Parteistellung, wenn er keine zulssigen subjektiv a o entlichen Einwendungen macht. Der Hinweis auf die Fassade ist keine zulssige Einwendung. Die zweite Eina wendung wird zu spt erhoben. Der Gemeindevorstand entscheidet daher a richtig auf Zurckweisung, weil der Nachbar keine Parteistellung mehr hat. u

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Welche Verfahrensrechte haben Parteien im Bauverfahren? Ladung zur Bauverhandlung, Parteiengehr, Sumnisschutz, Rechtsmittel, o a Erhebung von Einwendungen, Akteneinsicht Was ist eine gewerbliche Betriebsanlage? Wann ist sie genehmigungspichtig? Eine rtlich gebundene Einrichtung, die der Entfaltung einer gewerblichen o Ttigkeit regelmig zu dienen bestimmt sind. Genehmigungspichtig ist a a sie dann, wenn sie abstrakt geeignet ist das Leben oder die Gesundheit zu gefhrden, zu Belstigen, im entlichen Interesse gelegenen Einrichtungen a a o zu Beeintrchtigen. a Was ist ein Denkmal im Sinne des Denkmalschutzgesetzes? Ein von Menschen geschaenes Objekt, dass von geschichtlicher, knstleu rischer oder kultureller Bedeutung Bedeutung sein. Die Erhaltung muss auch von entlichen Interesse sein. o Wie wird ein privates Haus unter Schutz gestellt? Nur von Amtswegen und durch einen Bescheid des Bundesdenkmalamtes. Welchen behrdlichen Akt muss der Eigentmer fr den Abriss eines unter Denkmalo u u schutz stehenden Gebude beantragen? Welches Prinzip gilt im Verhltnis Baurecht a a Denkmalschutzrecht? Bewilligung zur Zerstrung oder Vernderung beim Denkmalamt. Es gilt o a das Kumulationsprinzip. Wie viele Genehmigungen braucht man fr ein UVP Verfahren? Welches Schlagwort u wird in diesem Zusammenhang verwendet? Eine Genehmigung; Genehmigungskonzentration Welche Behrde entscheidet nach dem UVP-Gesetz? Welche Rechtsmittel an welche o Behrde knnen angewendet werden? o o Land / Berufung an Umweltsenat ; VwGH, VfGH

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