a pena restritiva de direito, por possuir natureza independente e autnoma em relao pena de multa, prescreveria a seu tempo, no sendo

o alcanada pela prescrio desta Antes da vigncia da Lei 9.779/99, no era possvel o contribuinte se creditar ou se compensar do IPI quando incidente o tributo sobre os insumos ou matrias-primas utilizados na industrializao de produtos isentos ou tributados com alquota zero. No cabe mandado de segurana contra deciso interlocutria proferida em Juizado Especial

O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao

percebida pelo servidor (So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;) Prosseguindo, aduziu-se que a EC 41/2003 extinguiu o direito paridade dos proventos para os servidores que ingressaram no servio pblico aps a sua publicao, tendo-o, entretanto, assegurado aos que estavam na fruio da aposentadoria na data de sua publicao, estendendo-lhes quaisquer vantagens ou benefcios posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso (EC 41/2003, art. 7). Observou-se que, relativamente aos servidores que ingressaram no servio pblico antes da EC 41/2003 e se aposentaram aps a sua edio, seria necessrio observar a incidncia de regras de transio fixadas pela EC 47/2005, a qual complementou a reforma previdenciria com efeitos retroativos data de vigncia da EC 41/2003 (EC 47/2005, art. 6). Explicou-se que, nesses casos, duas situaes ensejariam o direito paridade e integralidade de vencimentos, quais sejam, a dos servidores que ingressaram, de modo geral, no servio pblico antes da EC 41/2003, e a dos servidores que ingressaram antes da EC 20/98. No ponto, ressaltou-se que, no que tange aos primeiros, o art. 2 da EC 47/2005 teria garantido a integralidade e a paridade desde que atendidos, de forma cumulativa, estes requisitos: 1) 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se mulher; 2) 35 anos de contribuio, se homem; 30, se mulher; 3) 20 anos de efetivo exerccio no servio pblico, e 4) 10 anos de carreira e 5 anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria. Acresceu-se, ainda, a reduo, em 5 anos, nos limites de idade e de tempo de contribuio para os professores do ensino infantil, fundamental e mdio. J no que respeita aos segundos, o direito paridade e integralidade teria sido assegurado pelo art. 3, pargrafo nico, da EC 47/2005, desde que presentes estas condies: 1) 35 anos de contribuio, se homem, e 30, se mulher; 2) 25 anos de efetivo exerccio no servio pblico, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo em que se der a aposentadoria e 3) idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1, III, a, da CF, de 1 ano de idade para cada ano de contribuio que exceder os limites acima descritos. A Turma deferiu habeas corpus para que seja mantida a data da recaptura do paciente como termo inicial para

a concesso de benefcios prisionais. (a data-base para a recontagem de prazo para a concesso de progresso de regime a do cometimento da ltima infrao disciplinar grave ou, em caso de fuga, da recaptura). Nesse sentido, asseverou-se que o advento de uma condenao superveniente reunificao de penas no altera o entendimento de se considerar a recaptura como marco inicial para o gozo de benefcios, desde que a nova condenao no implique regime de cumprimento de pena mais gravoso o simples ato de a paciente participar de programa televisivo, discorrendo sobre o quadro emprico do delito a que condenada, no teria a fora de justificar a respectiva segregao cautelar. a nulidade por falta de intimao do patrono para o julgamento da apelao de natureza relativa, devendo ser sanada no momento em que o defensor do ru dela tem conhecimento, sob pena de precluso. / Esclareceu-se,

ainda, que os dois momentos essenciais defesa, sem os quais haveria, sim, nulidade absoluta, foram cumpridos em favor do paciente, quais sejam, a intimao para a oferta das razes de apelao e a intimao do resultado do julgamento. Habeas corpus no pode ser empregado como sucedneo de reviso criminal. (no h como produzir provas, que requisito da reviso criminal)

No constitui cerceamento de defesa o indeferimento de diligncias requeridas pela defesa, se forem elas consideradas desnecessrias pelo rgo julgador, a quem compete a avaliao da necessidade ou convenincia do procedimento ento proposto A prtica do crime de desero quando o paciente ainda ostentava a qualidade de militar autoriza a instaurao de instruo provisria de desero, assim como a priso do desertor, independentemente de ordem judicial (art. 5, LXI, da Constituio). A excluso do desertor do servio militar obsta apenas o ajuizamento da ao penal (CPPM, art. 457, 3), que no se confunde com a instaurao de instruo provisria de desero. Quem no tem legitimidade para propor ao direta de inconstitucionalidade, no a tem para ao de

descumprimento de preceito fundamental. O impedimento e a suspeio que autorizam o julgamento de ao originria pelo Supremo Tribunal Federal, nos termos do disposto no art. 102, I, n, in fine, da CB/88, pressupem a manifestao expressa dos membros do Tribunal competente, em princpio, para o julgamento da causa. (A mera alegao de interesse da magistratura na questo, do que decorreria a atribuio de generalidade causa, no permite, por si s, o deslocamento da competncia do Tribunal local). A cessao do mandato eletivo, no curso do processo de ao de improbidade administrativa, implica perda automtica da chamada prerrogativa de foro e deslocamento da causa ao juzo de primeiro grau, ainda que o fato que deu causa demanda haja ocorrido durante o exerccio da funo pblica. A falta de tratado bilateral de extradio entre o Brasil e o pas requerente no impede a formulao e o eventual atendimento do pedido extradicional desde que o Estado requerente, como na espcie, prometa reciprocidade de tratamento ao Brasil, mediante expediente (Nota Verbal) formalmente transmitido por via diplomtica. No Brasil, o processo extradicional se pauta pelo princpio da contenciosidade limitada, o que no confere a esta Suprema Corte indagao sobre o mrito da pretenso deduzida pelo Estado requerente ou sobre o contexto probatrio em que a postulao extradicional se apia. Revelar-se- excepcionalmente possvel, no entanto, a anlise, pelo Supremo Tribunal Federal, de aspectos materiais concernentes prpria substncia da imputao penal, sempre que tal exame se mostrar indispensvel soluo de controvrsia pertinente (a) ocorrncia de prescrio penal, (b) observncia do princpio da dupla tipicidade ou (c) configurao eventualmente poltica tanto do delito atribudo ao extraditando quanto das razes que levaram o Estado estrangeiro a requerer a extradio de determinada pessoa ao Governo brasileiro. No se conceder a extradio, quando o delito que a motivar constituir infrao penal impregnada de mnima ofensividade, assim considerado o ilcito criminal passvel de pena privativa de liberdade igual ou inferior a 01 (um) ano. A ausncia de intimao para a oitiva de testemunhas no juzo deprecado no consubstancia nulidade (precedentes). Havendo cincia da expedio da carta precatria, como no caso, cabe ao paciente ou a seu defensor acompanhar o andamento no juzo deprecado da competncia do Tribunal local). aps a publicao do edital e no curso do certame, a alterao de suas regras s pode ser feita se houver modificao na legislao que disciplina a carreira a que se refere o concurso, o que no ocorrera no caso (enquanto

no concludo e homologado o concurso pblico, pode a Administrao alterar as condies do certame constantes do respectivo edital, para adapt-las nova legislao aplicvel espcie). direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. (a jurisprudncia do Supremo tem garantido a amplitude do direito de defesa, o exerccio do contraditrio e o devido processo legal (CF, art. 5, LIV e LV) mesmo que em sede de inquritos policiais e/ou processos originrios, cujos contedos devam ser mantidos sob sigilo) No se prev como atribuio do Tribunal de Contas da Unio o controle prvio e amplo dos contratos celebrados pela Administrao Pblica. os ministrios pblicos que atuam junto aos tribunais de contas constituem rgos autnomos, organizados em carreiras prprias, aplicando-se, aos seus integrantes, as disposies pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura do parquet comum. Ofende o princpio da no-culpabilidade a execuo da pena privativa de liberdade antes do trnsito em julgado da sentena condenatria, ressalvada a hiptese de priso cautelar do ru, desde que presentes os requisitos autorizadores previstos no art. 312 do CPP. (a execuo provisria da pena, ausente a justificativa da segregao cautelar, fere o princpio da no-culpabilidade) no obstante seja possvel estabelecer uma relao de presuno no sentido de que o administrador ou agente pblico conhea os fatos relativos a sua administrao, responsabilizando-se pela conduta de seus auxiliares, isso no prevalece, de modo absoluto, na esfera penal, haja vista que crime ato pessoal do agente, no se admitido, pelo menos como regra geral no ordenamento jurdico brasileiro, a responsabilidade penal objetiva a forma de nomeao do Procurador-Geral do Estado, no prevista pela Constituio Federal (art. 132), pode ser definida pela Constituio Estadual, competncia esta que se insere no mbito de autonomia de cada Estado-membro. (o Estado-membro no est obrigado a observar o modelo federal para o provimento do cargo de Advogado-Geral da Unio - art. 131, 1) afronta o disposto no art. 37, II e V, da CF, norma que cria cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao, que no possua o carter de assessoramento, chefia ou direo. o art. 69 do ADCT apenas admitiria a manuteno de consultorias jurdicas separadas de suas ProcuradoriasGerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tivessem rgos distintos para as respectivas funes. para caracterizar a natureza pro labore faciendo da gratificao, necessrio que haja edio da norma regulamentadora que viabilize as avaliaes de desempenho, sem as quais a gratificao adquire um carter de generalidade, que determina a sua extenso aos servidores inativos

lcita a gravao ambiental de dilogo realizada por um de seus interlocutores

Para a caracterizao da majorante prevista no art. 157, 2, I, do CP, no se exige que a arma de fogo seja periciada ou apreendida, desde que, por outros meios de prova, reste demonstrado o seu potencial lesivo (Assentou-se que, se por qualquer meio de prova em especial pela palavra da vtima, como no caso, ou pelo depoimento de testemunha presencial ficar comprovado o emprego de arma de fogo, esta circunstncia dever ser levada em considerao pelo magistrado na fixao da pena. Ressaltou-se que, se o acusado alegar o contrrio ou sustentar a ausncia de potencial lesivo da arma empregada para intimidar a vtima, ser dele o nus de produzir tal evidncia, nos termos do art. 156 do CPP)

 No cabe habeas corpus originrio para o Tribunal Pleno de deciso de Turma, ou do Plenrio, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso no se caracteriza quebra de precedncia na ordem cronolgica, quando se trate de precatrios judiciais cujo pagamento incumbe a pessoas jurdicas distintas, embora pertencentes ao mesmo ente federado. Incumbe privativamente ao Procurador-Geral da Repblica exercer as funes do Ministrio Pblico junto ao Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 46 da Lei Complementar 75/93.(o Ministrio Pblico do Trabalho no tem legitimidade para atuar perante o Supremo) a natureza do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas no se enquadrar no conceito de agente poltico, uma vez que exerce a funo de auxiliar do Legislativo quando tramitam paralelamente duas aes diretas de inconstitucionalidade, uma no Tribunal de Justia local e outra no Supremo, contra a mesma lei estadual impugnada, suspende-se o curso daquela proposta perante a Corte estadual at o julgamento final da ao direta proposta perante o Supremo. inconstitucionalidade do art. 6 da Lei estadual 11.467/2000, resultante de emenda parlamentar, a qual estabelece que dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, o Poder Executivo encaminhar projeto de lei dispondo sobre a poltica salarial para todos os servidores pblicos do Estado do Rio Grande do Sul(...) (usurpao da competncia privativa do Chefe do Poder Executivo para iniciar projeto de lei que verse sobre a criao de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao ou sobre o aumento de sua remunerao) O conhecimento de apelao da defesa independe do recolhimento do ru priso. / O art. 595 do CPP (Se o ru condenado fugir depois de haver apelado, ser declarada deserta a apelao) no foi recebido pela ordem jurdicoconstitucional vigente. Relativamente pretenso de liberdade provisria, nico tema passvel de conhecimento para o relator, adotou entendimento no sentido de que sua proibio nos crimes hediondos e equiparados decorreria da inafianabilidade prevista no art. 5, XLIII, da CF. o usufruto dos ndios no se sobrepe ao interesse da Poltica de Defesa Nacional; a instalao de bases, unidades e postos militares e demais intervenes militares, a expanso estratgica da malha viria, a explorao de alternativas energticas de cunho estratgico e o resguardo das riquezas de cunho estratgico, a critrio dos rgos competentes (Ministrio da Defesa e Conselho de Defesa Nacional), sero implementados independentemente de consulta s comunidades indgenas envolvidas ou FUNAI;

vedada a ampliao da terra indgena j demarcada;

em matria de imposto de renda, a lei aplicvel a vigente na data do encerramento do exerccio fiscal

O pedido de desistncia s cabvel antes do incio do julgamento de mrito do processo (o julgamento colegiado seria ato materialmente fragmentado, mas unitrio do ponto de vista jurdico) A expropriao de glebas a que se refere o art. 243 da CF h de abranger toda a propriedade e no apenas a rea efetivamente cultivada

 A renda a ser considerada para a concesso do auxlio-recluso de que trata o art. 201, IV, da CF, com a redao que lhe conferiu a EC 20/98, a do segurado preso e no a de seus dependentes a pena restritiva de direito, por possuir natureza independe e autnoma em relao pena de multa, prescreve a seu tempo, no sendo alcanada pela prescrio desta Smula 339 do STF (No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia A data considerada para se aferir a tempestividade do recurso aquela do efetivo ingresso da petio no protocolo da Secretaria do Supremo Tribunal Federal sursis processual - para concesso do benefcio, h de haver a soma das penas mnimas dos delitos em concurso ou continuados, cujo valor deve ser inferior a um ano A possibilidade de interveno do amicus curiae est limitada data da remessa dos autos mesa para julgamento / o Tribunal passou a admitir a sustentao oral do amicus curiae cabvel a oposio de embargos de declarao para fins de modulao dos efeitos de deciso proferida em ao direta de inconstitucionalidade, ficando seu acolhimento condicionado, entretanto, existncia de pedido formulado nesse sentido na petio inicial. tanto a taxa quanto o preo pblico constituem um pagamento realizado em troca da fruio de um servio ou bem estatal, divisvel e especfico, sendo a primeira caracterizada pela compulsoriedade, j que resulta de uma obrigao legal, enquanto que o segundo, pela facultatividade, j que decorre de uma relao contratual. Alm disso, observou-se que as receitas das taxas ingressam nos cofres do Estado, mas as provenientes dos preos pblicos integram patrimnio privado dos entes que atuam por delegao do Estado a reviso de penso por morte e demais benefcios, constitudos antes da entrada em vigor da Lei 9.032/95, no pode ser realizada com base em novo coeficiente de clculo estabelecido no referido diploma legal declarar como no-recepcionado pela Constituio Federal todo o conjunto de dispositivos da Lei 5.250/67 Lei de Imprensa Antes da vigncia da Lei 9.779/99, no era possvel o contribuinte se creditar ou se compensar do IPI quando incidente o tributo sobre os insumos ou matrias-primas utilizados na industrializao de produtos isentos ou tributados com alquota zero. (inconstitucionalidade da) submisso das demandas trabalhistas Comisso de Conciliao Prvia a fim de afastar o sentido da obrigatoriedade dessa submisso (Ao rescisria) Entendeu-se que seria imprescindvel a formao do litisconsrcio passivo necessrio entre todas as empresas impetrantes do mandado de segurana originrio, destinatrias em potencial da deciso rescindenda

 No mandado de segurana contra a nomeao de magistrado da competncia do Presidente da Repblica, este considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetrao seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento

a norma do art. 150, VI, a, da CF alcana as empresas pblicas prestadoras de servio pblico

o qurum exigido pelo art. 97 da CF concerne apenas pronncia de inconstitucionalidade, no rejeio de sua argio o Supremo, ao assentar que haveria competncia da Justia do Trabalho somente no caso de trabalhador ou empregado da Administrao Pblica sujeito s normas da CLT, teria determinado com isso que todos os outros casos seriam submetidos Justia Comum A deciso na ao declaratria de constitucionalidade 4 no se aplica antecipao de tutela em causa de natureza previdenciria O fato de a Constituio Federal cometer determinadas atribuies ao Procurador-geral da Repblica no implica que outras no possam ser-lhe conferidas por lei (...) no implicaria que as atribuies do PGR somente seriam exercidas junto ao STF o fato de o extraditando responder processo no Brasil no implicaria bice ao deferimento do pedido (de extradio), haja vista o art. XIV do tratado bilateral de extradio entre o Brasil e os EUA, e o disposto no art. 89 da Lei 6.815/80. Julgou-se prejudicado, ainda, o pedido de extradio tambm formulado contra o extraditando pelo Governo do Panam, ao fundamento de que, na espcie, ante o nivelamento das penas previstas para as prticas delituosas, preferiria o pedido feito em primeiro lugar.

No cabe mandado de segurana contra deciso interlocutria proferida em Juizado Especial

o que a Constituio probe a utilizao do salrio mnimo como indexador de prestaes peridicas e no como parmetro de indenizaes ou condenaes Compete Justia Comum o julgamento de execuo de crditos trabalhistas contra empresas em processo falimentar ou em recuperao judicial. o plano de recuperao judicial, aprovado pelo juzo da falncia, no poderia prever prazo superior a 1 ano para pagamento dos crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho, anteriormente vencidos, e nem prazo superior a 30 dias para o pagamento, at o limite de 5 salrios mnimos por trabalhador, dos crditos de natureza estritamente salarial, vencidos nos 3 meses anteriores ao pedido. a Justia do Trabalho teria conservado a jurisdio cognitiva sobre tais crditos cuja execuo, quando lquidos, ficariam a cargo da Justia Comum, uma vez instaurado o processo falimentar Compete Justia do Trabalho o julgamento de ao de indenizao por danos morais e materiais decorrentes de acidente do trabalho / Aduziu-se, ademais, que o ajuizamento da ao de indenizao pelos sucessores no modificaria a competncia da justia especializada, haja vista ser irrelevante a transferncia do direito patrimonial em razo do bito do empregado. (O STJ alterou entendimento e passou a adotar a mesma posio) (Conveno de Haia) Destacou que, verificando-se, como no caso, que um menor foi retirado de sua residncia habitual, sem consentimento de um dos genitores, os Estados-partes definiram que as questes relativas

guarda sero resolvidas pela jurisdio de residncia habitual do menor antes da subtrao, ou seja, a sua jurisdio natural. Assim, o juiz do pas de residncia habitual da criana foi o escolhido pelos Estados-membros como o juiz natural para decidir as questes relativas a sua guarda. A Constituio Federal de 1988 no recepcionou o art. 4, V, do Decreto-lei 972/69, o qual exige o diploma de curso superior de jornalismo, registrado pelo Ministrio da Educao, para o exerccio da profisso de jornalista a profisso de jornalista, por no implicar tais riscos, no poderia ser objeto de exigncias quanto s condies de capacidade tcnica para o seu exerccio, sendo que eventuais riscos ou danos efetivos provocados por profissional do jornalismo a terceiros no seriam inerentes atividade e, dessa forma, no seriam evitveis pela exigncia de um diploma de graduao

cobrana da tarifa bsica de assinatura do servio de telefonia fixa. Aplicou-se a orientao firmada no julgamento do RE 571572/BA (DJE de 13.2.2009), que entendera ser da Justia estadual a competncia para processar e julgar a ao, ante a ilegitimidade da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL para compor o plo passivo da demanda inexistncia de repercusso geral aos processos que envolvam a questo de assinatura bsica de telefonia fixa, que tem carter infraconstitucional declarou inconstitucionais, com efeitos ex tunc, as interpretaes, includas as judicialmente acolhidas, que permitiram ou permitem a importao de pneus usados de qualquer espcie, a insertos os remoldados. Ficaram ressalvados os provimentos judiciais transitados em julgado, com teor j executado e objeto completamente exaurido O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo

Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor.

a EC 42/2003 teria apenas mantido a alquota de 0,38% para o exerccio de 2004 sem instituir ou modificar a alquota diferente da que os contribuintes vinham pagando. Explicou-se que os contribuintes, durante o exerccio financeiro de 2002 e 2003, vinham pagando a contribuio de 0,38% e no a de 0,08%. Considerou-se que, no mximo, haveria uma expectativa de diminuio da alquota para 0,08%, mas que o dispositivo que previa esse percentual para 2004 teria sido revogado antes de efetivamente ser exigvel, ou seja, antes do incio do exerccio financeiro de 2004. Afastou-se, ainda, ofensa segurana jurdica, princpio sustentador do art. 195, 6, da CF, na medida em que o contribuinte, h muito tempo, j pagava a alquota de 0,38%, no tendo, por conseguinte, sofrido ruptura com a manuteno dessa alquota durante o ano de 2004. Por fim, salientou-se que, se a prorrogao de contribuio no faria incidir o prazo nonagesimal, conforme reiterados pronunciamentos da Corte no constitui cerceamento de defesa o indeferimento de diligncias requeridas pela defesa, se forem elas consideradas desnecessrias pelo rgo julgador, a quem compete a avaliao da necessidade ou convenincia do procedimento ento proposto Para que a reduo da pena prevista no 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 seja concedida, no basta que o agente seja primrio e tenha bons antecedentes, sendo necessrio, tambm, que ele no se dedique a atividades criminosas nem integre organizao criminosa (Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda,
oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa)

 impossibilidade de configurao de unio estvel quando um dos seus componentes casado e vive matrimonialmente com o cnjuge como na espcie. Ressaltou-se que, apesar de o Cdigo Civil versar a unio estvel como ncleo familiar, excepciona a proteo do Estado quando existente impedimento para o casamento relativamente aos integrantes da unio, sendo que, se um deles casado, esse estado civil apenas deixa de ser bice quando verificada a separao de fato. Concluiu-se, dessa forma, estar-se diante de concubinato (CC, art. 1.727) e no de unio estvel. condies pessoais como primariedade, trabalho fixo e residncia conhecida no impedem a priso preventiva quando presentes os requisitos do art. 312 do CPP A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem admitido o afastamento, hic et nunc, da Smula 691/STF, em hipteses nas quais a deciso questionada divirja da jurisprudncia predominante nesta Corte ou, ento, veicule situaes configuradoras de abuso de poder ou de manifesta ilegalidade a atribuio de falsa identidade (CP, art. 307) perante autoridade policial com o intuito de ocultar antecedentes no configura autodefesa A garantia constitucional do habeas corpus no a via adequada para se pleitear declarao de inconstitucionalidade de lei em tese Nos termos do art. 75 da Constituio, as normas relativas organizao e fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio se aplicam aos demais tribunais de contas. 2. O art. 71 da Constituio no insere na competncia do TCU a aptido para examinar, previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo Poder Pblico. Atividade que se insere no acervo de competncia da Funo Executiva. 3. inconstitucional norma local que estabelea a competncia do tribunal de contas para realizar exame prvio de validade de contratos firmados com o Poder Pblico. Viola os princpios constitucionais da liberdade de associao (art. 5, inciso XX) e da liberdade sindical (art. 8, inciso V), ambos em sua dimenso negativa, a norma legal que condiciona, ainda que indiretamente, o recebimento do benefcio do seguro-desemprego filiao do interessado a colnia de pescadores de sua regio. Por desempenhar, com exclusividade, um mister estatal genuno e essencial jurisdio, a Defensoria Pblica no convive com a possibilidade de que seus agentes sejam recrutados em carter precrio. Urge estrutur-la em cargos de provimento efetivo e, mais que isso, cargos de carreira. Esta Suprema Corte tem admitido o controle concentrado de constitucionalidade de preceitos oriundos da atividade administrativa dos tribunais, desde que presente, de forma inequvoca, o carter normativo e autnomo do ato impugnado / o regramento relativo escolha dos ocupantes dos cargos diretivos dos tribunais brasileiros, por tratar de tema eminentemente institucional, situa-se como matria prpria de Estatuto da Magistratura, dependendo, portanto, para uma nova regulamentao, da edio de lei complementar federal, nos termos do que dispe o art. 93 da Constituio Federal a jurisprudncia da Corte seria farta quanto ao carter impeditivo de desarquivamento de inqurito policial nas hipteses de reconhecimento de atipicidade, mas no propriamente de excludente de ilicitude SEGUNDA TURMA - no obstante a inexistncia de um posicionamento do Pleno do STF a esse respeito, ser perfeitamente possvel que o rgo ministerial promova a colheita de determinados elementos de prova que demonstrem a existncia da autoria e da materialidade de determinado delito

 incompetncia da Justia Militar para processar e julgar civil denunciado pela prtica do delito de uso de documentos falsos - em razo de o paciente ser civil e ter, em tese, utilizado documentao da mesma natureza supostamente falsa , com o objetivo de ser contratado por uma empresa privada, estaria descaracterizada a prtica de crime militar, devendo o fato ser apurado pela Justia Federal

Nada pode justificar a permanncia de uma pessoa na priso, sem culpa formada, quando configurado excesso irrazovel no tempo de sua segregao cautelar (RTJ 137/287 - RTJ 157/633 - RTJ 180/262-264 - RTJ 187/933-934), considerada a excepcionalidade de que se reveste, em nosso sistema jurdico, a priso meramente processual do indiciado ou do ru. / A mera possibilidade de evaso do distrito da culpa - seja para evitar a configurao do estado de flagrncia, seja, ainda, para questionar a legalidade e/ou a validade da prpria deciso de custdia cautelar - no basta, s por si, para justificar a decretao ou a manuteno da medida excepcional de privao cautelar da liberdade individual do indiciado ou do ru.

o Ministrio Pblico italiano autoridade judiciria competente para requisitar medida de cooperao internacional, uma vez que aquele pas adota o sistema acusatrio, no qual o rgo ministerial se encontra investido da condio de magistrado de instruo, podendo expedir ordem de priso e decretar a quebra do sigilo bancrio ou o bloqueio de bens. Por isso, o Ministrio Pblico italiano tem legitimidade para expedir carta rogatria. (...) na Itlia, o parquet integra o sistema judicirio e que a magistratura, nesse pas, est organizada em carreira institucional nica, dentro do mesmo Poder, exercendo atribuies judicantes ou aquelas tradicionalmente inseridas na rea reservada ao Ministrio Pblico, verificando-se, assim, a mesclagem de atuao. Para a configurao do crime de porte ilegal de arma de fogo no importa se a arma est municiada ou, ainda, se apresenta regular funcionamento Inicialmente, salientou-se que o legislador, atento ao fato de o tribunal do jri ser um foro de natureza poltica, sem compromisso com a tcnica jurdica, estabeleceu, no Cdigo de Processo Penal, rito bifsico para que a essa instncia s sejam remetidos aqueles casos em que haja fortes indcios da prtica de crime doloso contra a vida. Dessa forma, o princpio in dubio pro societate deve ser interpretado com reservas e, para que exista pronncia, necessria a existncia de indcios de que a conduta do acusado foi dolosa, para que se fixe a competncia do aludido tribunal. Repeliu-se a alegao de ocorrncia da coisa julgada a impedir outra instaurao penal com a inverso de acusaes, porquanto a nova imputao, distinta da primeira, no teria sido apreciada pelo Conselho de Sentena, que se limitara a absolver os acusados somente da conduta que lhes fora inicialmente atribuda. SEGUNDA TURMA - A circunstncia de a denncia estar embasada em elementos de informao colhidos em inqurito policial no dispensa a obrigatoriedade, nos crimes afianveis, da defesa preliminar de que trata o art. 514 do CPP (Nos crimes afianveis, estando a denncia ou queixa em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do acusado, para responder por escrito, dentro do prazo de quinze dias.). no h empecilho substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos em crime de trfico de entorpecentes cometidos antes da vigncia da Lei 11.343/2006, desde que presentes os requisitos do art. 44 do CP quando insuficincia, falta ou erronia da fundamentao constitua causa de nulidade da deciso que decreta priso preventiva, no as podem suprir informaes prestadas em habeas corpus, nem acrdo que o denegue, indefira liminar, ou desproveja recurso da defesa.

inequvoco, contudo, que a orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal no serve de escusa ao deliberado e temerrio desrespeito legislao tributria. No h que se falar em sano poltica se as restries prtica de atividade econmica objetivam combater estruturas empresariais que tm na inadimplncia tributria sistemtica e consciente sua maior vantagem concorrencial. Para ser tida como inconstitucional, a restrio ao exerccio de atividade econmica deve ser desproporcional e no-razovel.

 a denncia apenas deve ser repelida quando no houver indcios da existncia de crime ou de participao do acusado, ou, ainda, de incio, seja possvel reconhecer a sua inocncia. legtima, em carta rogatria, a realizao liminar de diligncias sem a cincia prvia nem a presena do ru da ao penal, quando estas possam frustrar o resultado daquelas no cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade.

As funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico integram a carreira do magistrio, desde que exercidos, em estabelecimentos de ensino bsico, por professores de carreira, excludos os especialistas em educao, fazendo jus aqueles que as desempenham ao regime especial de aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 4, e 201, 1, da Constituio Federal - A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem reputado inadmissvel a notificao, quando efetivada no prprio dia em que teve incio a vistoria administrativa promovida pelo INCRA - A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem reputado inadmissvel a notificao, quando efetivada no prprio dia em que teve incio a vistoria administrativa promovida pelo INCRA o pedido de arquivamento de inqurito policial, quando se baseie na extino da punibilidade, no de atendimento compulsrio, mas deve ser resultado de deciso do rgo judicial competente, dada a possibilidade da formao de coisa julgada material. no h crime de latrocnio quando a subtrao dos bens da vtima se realiza, mas o homicdio no se consuma, conduta esta que tipifica roubo com resultado leso corporal grave. Compete Justia Federal processar e julgar ao penal relativa a crime de falsificao de documento pblico e de uso de documento falso (CP, artigos 297 e 304, respectivamente), quando a falsificao incide sobre documentos federais. (Enfatizou-se que pouco importaria, na espcie, o fato de o documento alterado ter sido utilizado junto Administrao Pblica municipal). A Turma deu provimento a recurso extraordinrio para assentar a impossibilidade de tribunais locais concederem a servidores estaduais diferena de percentual de reajuste concedido no mbito federal, com base no princpio da isonomia. Considerou incompatvel a concesso de regime semi-aberto a condenado estrangeiro submetido a processo de expulso, sob pena de se frustrar a prpria medida expulsria. No ponto, enfatizou que seria contraditrio deferir-se a quem fora reputado nocivo ao pas o benefcio de tal regime, que permite sadas temporrias e trabalho externo. (H OUTRA DECISO, DO PRPRIO STF EM SENTIDO CONTRRIO) Leso corporal decorrente de acidente de trabalho, por si s, no confere Justia Federal a competncia para o processamento e julgamento de ao penal. No mrito, verificou-se no existir interesse direto e especfico da Unio capaz de atrair a competncia da Justia Federal, a qual cabe julgar os crimes que ofendam o sistema de rgos e institutos destinados a preservar, coletivamente, os direitos e deveres dos trabalhadores O controle concentrado de constitucionalidade somente pode incidir sobre atos do Poder Pblico revestidos de suficiente densidade normativa. A noo de ato normativo, para efeito de fiscalizao abstrata, pressupe, alm da autonomia jurdica da deliberao estatal, a constatao de seu coeficiente de generalidade abstrata, bem assim de sua impessoalidade. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem ressaltado que atos estatais de efeitos concretos no se expem, em sede de ao direta, fiscalizao concentrada de constitucionalidade. A competncia da Justia Federal para julgar crimes contra o sistema financeiro nacional tem assento constitucional. A alegao de que o prejuzo decorrente do delito foi suportado exclusivamente por instituio financeira privada no afasta tal regra constitucional. Interesse da Unio na segurana e na confiabilidade do sistema financeiro nacional. Trancamento que medida excepcional, restrita a situaes que se reportem a conduta no-constitutiva de crime em tese, ou quando j estiver extinta a punibilidade, ou, ainda, se inocorrentes indcios mnimos da autoria

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 a interposio de recursos somente cabvel aps a publicao, no Dirio da Justia, da deciso contra a qual se recorre. E, na hiptese de o protocolo das razes recursais realizar-se antes da veiculao do ato judicial a ser impugnado, a parte deve, aps a divulgao no rgo oficial, ratific-las A alegao de que os pacientes apenas cumpriram ordem de superior hierrquico ultrapassa os estreitos limites do habeas corpus, eis que envolve, necessariamente, reexame do conjunto ftico-probatrio.

Esta Corte tem orientao pacfica no sentido da incompatibilidade do habeas corpus quando houver necessidade de apurado reexame de fatos e provas (HC n 89.877/ES, rel. Min. Eros Grau, DJ 15.12.2006), no podendo o remdio constitucional do habeas corpus servir como espcie de recurso que devolva completamente toda a matria decidida pelas instncias ordinrias ao Supremo Tribunal Federal. A vedao legal do indulto a rus beneficiados com a suspenso condicional da pena no configura constrangimento ilegal. O indulto, antes de ser um direito pblico subjetivo do acusado, uma faculdade que, em nosso regime republicano, sempre foi conferida ao Presidente da Repblica, que, por isso mesmo, deteria o juzo da convenincia e da oportunidade em conceder tal benefcio, fixando seus requisitos.

o princpio da ne reformatio in pejus indireta tem aplicao nos julgamentos realizados pelo tribunal do jri. O juiz o qual venha a proferir nova deciso, em substituio cassada no mbito de recurso exclusivo da defesa, est limitado e adstrito ao mximo da pena imposta na sentena anterior, no podendo de modo algum piorar a situao jurdicomaterial do ru, sob pena de incorrer em reformatio in pejus indireta.

Viola o art. 146, III, b, da Constituio federal norma que estabelece hiptese de decadncia do crdito tributrio no prevista em lei complementar federal. Viola o art. 146, III, b, da Constituio federal norma que estabelece hiptese de decadncia do crdito tributrio no prevista em lei complementar federal. A exigncia de depsito recursal prvio aos recursos do Juizado Especial Cvel, criada pelo art. 7 da Lei Estadual (AL) n 6.816/07, constitui requisito de admissibilidade do recurso, tema prprio de Direito Processual Civil e no de procedimentos em matria processual (art. 24, inciso XI, CF). H justa causa no decreto de priso preventiva para garantia da ordem pblica, quando o agente se revela propenso a prtica delituosa, demonstrando menosprezo pelas normas penais. Nesse caso, a no decretao da priso pode representar indesejvel sensao de impunidade, que incentiva o cometimento de crimes e abala a credibilidade do Poder Judicirio (Ellen Gracie) Porte ilegal de munio de uso restrito - irrelevante indagar-se acerca da eficcia da arma ou das munies para a configurao do tipo penal em comento, sendo, assim, despicienda, do ponto de vista jurdico, a falta ou nulidade do laudo pericial. A Turma reformou acrdo de tribunal de justia local que reconhecera a legalidade de decreto municipal que implicara o aumento da jornada de trabalho de servidores pblicos daquele ente federado de trinta para quarenta horas semanais, mantida a remunerao anterior. Entendeu-se estar configurada a violao do princpio da irredutibilidade dos vencimentos, na medida em que ao aumento da carga de trabalho no se seguira indispensvel contraprestao, alcanando o Poder Pblico vantagem indevida. A instaurao de incidente de insanidade mental pressupe a configurao de dvida razovel sobre a integridade mental do requerente. A instaurao desse incidente no pode ser autorizada somente porque requerida, sendo necessrios elementos que ensejem dvida quanto higidez mental do paciente. A proibio de depor diz respeito ao contedo da confidncia de que o advogado teve conhecimento para exercer o mnus para o qual foi contratado A vedao do nepotismo no exige a edio de lei formal para coibir a prtica, uma vez que decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37, caput, da Constituio Federal.

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a penhorabilidade do bem de famlia do fiador do contrato de locao (Lei 8.009/90, art. 3, VII) no violaria o direito de moradia Dessa forma, aplicando precedentes do STF (Rcl 2222 AgR/SP, DJU de 18.3.2005 e RE 505747 AgR/RN, DJE de 29.8.2008), reputou inexistente o recurso, ao fundamento de que a cpia obtida do mandato judicial somente tem validade se o escrivo portar f de sua conformidade com o original. o STF possui entendimento no sentido de que matria constitucional a questo relativa ao exame da atribuio de pontos a candidatos em virtude de seu desempenho profissional anterior em atividade relacionada a concurso pblico. Ademais, salientou-se que, mesmo que se pudesse reconhecer tal nulidade, fulminando-se o processo principal desde a deciso de recebimento da denncia, disso no resultaria a imediata expedio de alvar de soltura, haja vista que, na linha da jurisprudncia desta Corte, a nulidade da condenao restabelece o ttulo antecedente da priso, seja ela decorrente de flagrante, de decreto de priso preventiva ou da pronncia e que, pelo que se tem dos autos, esta fora decretada antes mesmo do recebimento da denncia.

A pena cominada ao crime de receptao qualificada no ofende os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade Compete Justia Militar processar e julgar capelo militar denunciado pela suposta prtica do crime de apropriao indbita (CPM, art. 248, caput, c/c o art. 250) de valores recolhidos de fiis e no repassados Cria Militar. Esta Corte firmou entendimento de que a Constituio federal no concedeu isonomia direta entre as denominadas carreiras jurdicas, pois, apesar de t-la prescrito no art. 241 (em sua redao originria), sua implementao, em decorrncia do disposto no art. 39, 1, tambm da Carta Magna, depende de lei especfica para ser concretizada. Assim, aplicvel a Smula 339 desta Corte, que preceitua: no cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. A folha de pagamento dos militares corre conta do Ministrio do Exrcito. O Ministro de Estado da Defesa e o Comandante do Exrcito, portanto, detm o poder de determinar a interrupo dos descontos relativos ao imposto de renda feitos nos proventos da recorrente, exatamente o objeto da impetrao. os crimes contra a organizao do trabalho so da competncia da Justia Federal. A presena de condies subjetivas favorveis ao paciente no obsta a segregao cautelar. O Supremo Tribunal Federal distingue entre a capitulao jurdica dos fatos (ou seja, o enquadramento tpico da conduta) e o revolvimento de matria ftico-probatria. Motivo pelo qual, fixado o quadro emprico pelas instncias competentes, pronunciamento desta colenda Corte sobre o enquadramento jurdico da conduta no extrapola os limites da via processualmente contida do habeas corpus. No tributo a chamada parcela do solo criado que representa remunerao ao Municpio pela utilizao de rea alm do limite da rea de edificao. Trata-se de forma de compensao financeira pelo nus causado em decorrncia da sobrecarga da aglomerao urbana. A Lei de Execuo Penal, ao dispor sobre o cumprimento das medidas de segurana, determina, tratando-se de internao em hospital psiquitrico, que esta apenas se efetive mediante guia expedida pela autoridade judiciria (art. 172), o que somente possvel depois de Transitada em julgado a sentena que aplicar a medida de segurana Se o acusado citado por edital no comparecer e nem constituir advogado, o juiz pode, suspenso o processo, determinar a produo antecipada de prova testemunhal apenas quando esta seja urgente, nos termos do art. 255 do CPP.

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Entendeu-se que, no caso, o fundamento do pedido do parquet possibilidade de a testemunha se esquecer de detalhes importantes dos fatos em decorrncia do decurso do tempo no atenderia aos pressupostos legais exigidos pela norma vigente para a adoo dessa medida excepcional. O princpio da insignificncia, como fator de descaracterizao material da prpria atipicidade penal, constitui, por si s, motivo bastante para a concesso de ofcio da ordem de habeas corpus. o atingimento da maioridade no impede o cumprimento de medida scio-educativa de semiliberdade Asseverou-se, todavia, que, se eventualmente a medida scio-educativa superar o limite etrio dos 18 anos, ela poder ser executada at os 21 anos de idade, quando a liberao tornar-se- compulsria. para a caracterizao da majorante prevista no art. 157, 2, I, do CP no se exige que a arma de fogo seja periciada ou apreendida, desde que, por outros meios de prova, reste demonstrado o seu potencial lesivo. A associao atua em Juzo, na defesa de direito de seus filiados, como representante processual. Para faz-lo, necessita de autorizao expressa (inciso XXI do art. 5 da CF). Na AO 152, o Supremo Tribunal Federal definiu que essa autorizao bem pode ser conferida pela assembleia geral da entidade, no se exigindo procurao de cada um dos filiados. 2. O caso dos autos retrata associao que pretende atuar em Juzo, na defesa de alegado direito de seus filiados. Atuao fundada to-somente em autorizao constante de estatuto. Essa pretendida atuao invivel, pois o STF, nesses casos, exige, alm de autorizao genrica do estatuto da entidade, uma autorizao especfica, dada pela Assemblia Geral dos filiados. Lei que restringe os contribuintes da COSIP aos consumidores de energia eltrica do municpio no ofende o princpio da isonomia, ante a impossibilidade de se identificar e tributar todos os beneficirios do servio de iluminao pblica. Tributo de carter sui generis, que no se confunde com um imposto, porque sua receita se destina a finalidade especfica, nem com uma taxa, por no exigir a contraprestao individualizada de um servio ao contribuinte. PROCESSO PENAL. JRI. DESAFORAMENTO. PREFEITO MUNICIPAL. INFLUNCIA SOBRE OS JURADOS. No necessria, ao desaforamento, a afirmao da certeza da imparcialidade dos jurados, bastando o fundado receio de que reste comprometida. Falsificao de Moeda e Princpio da Insignificncia - o bem violado seria a f pblica, a qual um bem intangvel e que corresponde confiana que a populao deposita em sua moeda, no se tratando, assim, da simples anlise do valor material por ela representado. O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica objetivando o fornecimento de remdio pelo Estado. A intimao para sustentao oral em habeas corpus pode ser feita por qualquer meio que possibilite parte conhecer a data da sesso e dela participar. Salientou-se que, para fins de regresso, a prtica de fato definido como crime doloso no depende do trnsito em julgado da ao penal respectiva. A jurisprudncia desta Corte pacfica no que tange ao no-cabimento de qualquer espcie de vinculao entre remuneraes de servidores pblicos [artigo 37, XIII, da CB/88]. COMPETNCIA - DOCUMENTO FALSO. Conforme disposto no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal, a falsidade de certido emitida por autarquia federal direciona competncia da Justia Federal. a remunerao dos juzes de paz somente pode ser fixada em lei de iniciativa exclusiva do tribunal de justia do Estado-membro. Aplica-se medida de segurana o instituto da prescrio nos termos do art. 109 e seguintes do CP.

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Assiste ao ru preso, sob pena de nulidade absoluta, o direito de comparecer, mediante requisio do Poder Judicirio, audincia de instruo processual em que sero inquiridas testemunhas arroladas pelo Ministrio Pblico. Preliminarmente, aduziu-se ser vivel a concesso da antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional contra o Poder Pblico. Observou-se que, na realidade, uma vez atendidos os pressupostos legais fixados no art. 273, I e II, do CPC e observadas as restries estabelecidas no art. 1 da Lei 9.494/97 tornar-se-ia lcito ao magistrado deferir a tutela antecipatria requerida contra a Fazenda Pblica.

Asseverou-se que o exame dos diplomas legislativos mencionados no preceito em questo evidenciaria que o Judicirio, em tema de antecipao de tutela contra o Poder Pblico, somente no poderia deferi-la nas hipteses que importassem em: a) reclassificao funcional ou equiparao de servidores pblicos; b) concesso de aumento ou extenso de vantagens pecunirias; c) outorga ou acrscimo de vencimentos; d) pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias a servidor pblico ou e) esgotamento, total ou parcial, do objeto da ao, desde que esta diga respeito, exclusivamente, a qualquer das matrias acima referidas. Sentena. Condenao. Pena privativa de liberdade. Fixao abaixo do mnimo legal. Inadmissibilidade. Uma vez iniciado o julgamento de Parlamentar nesta Suprema Corte, a supervenincia do trmino do mandato eletivo no desloca a competncia para outra instncia a consumao do roubo ocorre no momento da subtrao, com a inverso da posse da res, independentemente, portanto, da posse pacfica e desvigiada da coisa pelo agente Para a configurao do delito de porte ilegal de arma de fogo irrelevante o fato de a arma encontrar-se desmuniciada e de o agente no ter a pronta disponibilidade de munio. Assentou-se que a objetividade jurdica da norma penal transcende a mera proteo da incolumidade pessoal para alcanar a tutela da liberdade individual e do corpo social como um todo, asseguradas ambas pelo incremento dos nveis de segurana coletiva que a lei propicia h proibio legal para a concesso de liberdade provisria em favor dos sujeitos ativos do crime de trfico ilcito de entorpecentes partir do julgamento do HC 85.779/RJ, passou-se a entender, nesta Corte, que indispensvel a defesa preliminar nas hipteses do art. 514 do Cdigo de Processo Penal, mesmo quando a denncia lastreada em inqurito policial A proibio de liberdade provisria, nos casos de crimes hediondos e equiparados, decorre da prpria inafianabilidade imposta pela Constituio da Repblica legislao ordinria (Constituio da Repblica, art. 5, inc. XLIII): Precedentes. O art. 2, inc. II, da Lei n. 8.072/90 atendeu o comando constitucional, ao considerar inafianveis os crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. Inconstitucional seria a legislao ordinria que dispusesse diversamente, tendo como afianveis delitos que a Constituio da Repblica determina sejam inafianveis. Desnecessidade de se reconhecer a inconstitucionalidade da Lei n. 11.464/07, que, ao retirar a expresso e liberdade provisria do art. 2, inc. II, da Lei n. 8.072/90, limitou-se a uma alterao textual: a proibio da liberdade provisria decorre da vedao da fiana, no da expresso suprimida, a qual, segundo a jurisprudncia deste Supremo Tribunal, constitua redundncia. Mera alterao textual, sem modificao da norma proibitiva de concesso da liberdade provisria aos crimes hediondos e equiparados, que continua vedada aos presos em flagrante por quaisquer daqueles delitos. 2. A Lei n. 11.464/07 no poderia alcanar o delito de trfico de drogas, cuja disciplina j constava de lei especial (Lei n. 11.343/06, art. 44, caput), aplicvel ao caso vertente. 3. Irrelevncia da existncia, ou no, de fundamentao cautelar para a priso em flagrante por crimes hediondos ou equiparados As hipteses de impedimento previstas no art. 252 do CPP constituem rol taxativo.

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acolheu-se a assertiva da admissibilidade de habeas corpus contra a deciso que inadmitir o trmite dos recursos extraordinrio e especial, a despeito do cabimento do recurso de agravo de instrumento. Assentou-se que a jurisprudncia do STF encontra-se consolidada no sentido de que eventual cabimento de recurso criminal no impediria a impetrao do writ Asseverou-se que o art. 20 da Lei 10.522/2002 determina o arquivamento das execues fiscais, sem cancelamento da distribuio, quando os dbitos inscritos como dvida ativa da Unio forem iguais ou inferiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais) valor este resultante da modificao pela Lei 11.033/2004. Salientou-se que a jurisprudncia do STF firme no sentido da incidncia do princpio da insignificncia quando a quantia sonegada no ultrapassar o valor estabelecido no mencionado dispositivo, o que implicaria falta de justa causa para ao penal pelo crime de descaminho. O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei 9.099/95, pode ser revogado aps o perodo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao tenham ocorrido antes do trmino deste perodo. avaria de automvel para a subtrao de objeto que se encontra em seu interior faz incidir a qualificadora prevista no art. 155, 4, I, do CP (Rompimento de Obstculo).

O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei n 9.099/95, no admitido nos delitos praticados em concurso material quando o somatrio das penas mnimas cominadas for superior a 01 (um) ano, assim como no aplicvel s infraes penais cometidas em concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada ao delito mais grave aumentada da majorante de 1/6 (um sexto), ultrapassar o limite de um (01) ano. A simples determinao para que candidatos participem das demais etapas de concurso pblico (curso de formao) no ofende a deciso do STF na ADC 4-MC, mesmo que da decorra o pagamento de bolsa. a aposentadoria espontnea NO extingue o contrato de trabalho Estando preso o acusado, cumpre requisit-lo para a audincia de oitiva de testemunhas, pouco importando encontrar-se em unidade da Federao diversa daquela na qual tramita o processo. no h falar em continuidade delitiva dos crimes de estupro e atentado violento ao pudor (HC n 70.427/RJ, Ministro Carlos Velloso, 2 Turma, DJ 24-9-1993), ainda que perpetrados contra a mesma vtima A modificao do ttulo executivo judicial quanto pena imposta no implica o afastamento da interrupo verificada com a deciso condenatria, considerada a prescrio da pretenso punitiva. Entendeu-se que, sendo um bem pertencente ao patrimnio nacional, no se poderia aplicar o sufragado princpio da insignificncia.

em sede de precatrio, o administrador pblico somente est autorizado a alterar os clculos com a finalidade de corrigir erros materiais ou aritmticos, no tendo competncia para modificar critrios que foram adotados pelo Juiz originrio da causa. firme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido da inadmissibilidade de impetrao sucessiva de habeas corpus, sem o julgamento de mrito do writ anteriormente impetrado. Essa jurisprudncia comporta relativizao, quando de logo avulta que o cerceio liberdade de locomoo do paciente decorre de ilegalidade ou de abuso de poder (inciso LXVIII do art. 5 da CF/88). O Supremo Tribunal Federal perfilha o entendimento do reincio da contagem do lapso temporal de 1/6 do cumprimento da pena para a concesso da progresso de regime, no caso de cometimento de falta grave Delitos de roubo qualificado e de latrocnio. Crime continuado. Reconhecimento. Inadmissibilidade. Tipos de objetividades jurdicas distintas. Inexistncia da correlao representada pela leso do mesmo bem jurdico.

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Crimes de espcies diferentes. HC denegado. Inaplicabilidade do art. 71 do CP. No pode reputar-se crime continuado a prtica dos delitos de roubo e de latrocnio. A prescrio de medida de segurana deve calculada pelo mximo da pena cominada ao delito atribudo ao paciente, interrompendo-se-lhe o prazo com o incio do seu cumprimento. A medida de segurana deve perdurar enquanto no haja cessado a periculosidade do agente, limitada, contudo, ao perodo mximo de trinta anos. A jurisprudncia desta Suprema Corte firme no sentido de que a reduo do prazo prescricional prevista no art. 115 do CP somente aplicada quando o agente contar com mais de 70 (setenta) anos na data da sentena condenatria. No se tipificando crime tributrio sem o lanamento fiscal definitivo, no se justifica pendncia de ao penal, nem a fortiori condenao a esse ttulo, quando est suspenso o procedimento administrativo por deciso do Conselho de Contribuintes.

Ante o empate na votao - Entendeu-se que a situao dos autos revelaria crime instantneo de efeitos permanentes, embora tivesse repercutido no tempo e beneficiado terceiro. Aduziu-se, nesse sentido, que a fraude perpetrada surtira efeitos imediatos, nos idos de 1980. Vencidos os Ministros Crmen Lcia, relatora, e Ricardo Lewandowski, que indeferiam o writ por considerar que o delito imputado ao paciente teria natureza permanente e, por isso, o prazo prescricional comearia a fluir a partir da cessao da permanncia e no do primeiro pagamento do benefcio. (1 T) O edital relativo a concurso pblico obriga no s a candidatos como tambm a Administrao Pblica. (1 T).

Imunidade: ICMS e Servio Social Autnomo - 3 Concluiu-se que, seja na substituio, seja na responsabilidade tributria, no haveria o deslocamento da sujeio tributria passiva direta, eis que os substitutos e os responsveis no seriam, nem passariam a ser, contribuintes do tributo. Asseverou-se que responsabilidade e substituio tributria versariam normas voltadas a garantir a mxima efetividade do crdito tributrio, mediante a eleio de outros sujeitos passivos para garantir o recolhimento do valor devido a ttulo de tributo. Assim, o responsvel ou o substituto responderiam por obrigao prpria, mas totalmente dependente da existncia, ou possibilidade de existncia, e da validade, da relao jurdica tributria pertinente ao contribuinte. Assentou-se que a imunidade tributria no alcanaria a entidade na hiptese de ser ela eleita responsvel ou substituta tributria, porquanto, em ambas as hipteses, a entidade no seria contribuinte do tributo, pois no seriam suas operaes que se sujeitariam tributao. Enfatizou-se que os fatos jurdicos tributrios referir-seiam a outras pessoas, contribuintes, como o produtor-vendedor, no caso dos autos, e que, se tais pessoas no gozarem da imunidade, descaberia estender-lhes a salvaguarda constitucional. Afirmou-se no se tratar, tambm, de investigar quem suportaria a carga tributria para estabelecer o alcance da imunidade, pois, no quadro ora examinado, a busca pelo contribuinte de fato seria irrelevante, na medida em que existiria um contribuinte de direito, que seria o produtor-vendedor, descabendo estender-lhe o benefcio, se ele no gozar da imunidade. (RE-202987) O dolo eventual pode coexistir com a qualificadora do motivo torpe do crime de homicdio. Concluiu-se pela mencionada copossibilidade, porquanto nada impediria que o paciente mdico , embora prevendo o resultado e assumindo o risco de levar os seus pacientes morte, praticasse a conduta motivado por outras razes, tais como torpeza ou futilidade. o servio postal constitui servio pblico, portanto, no atividade econmica em sentido estrito, considerou incua a argumentao em torno da ofensa aos princpios da livre iniciativa e da livre concorrncia. Distinguindo o regime de privilgio de que se reveste a prestao dos servios pblicos do regime de monoplio, afirmou que os regimes jurdicos sob os quais so prestados os servios pblicos implicam que sua prestao seja desenvolvida sob privilgios, inclusive, em regra, o da exclusividade na explorao da atividade econmica em sentido amplo a que corresponde essa prestao, haja vista que exatamente a potencialidade desse privilgio incentiva a prestao do servio pblico pelo setor privado quando este atua na condio de concessionrio ou permissionrio. Asseverou, que a prestao do servio postal por empresa privada s seria possvel se a CF afirmasse que o servio postal livre iniciativa privada, tal como o fez em relao sade e educao, que so servios pblicos, os quais podem ser prestados independentemente de concesso ou permisso por estarem excludos da regra do art. 175, em razo do disposto nos artigos 199 e 209 (...) o servio postal prestado pela ECT, empresa pblica criada pelo Decreto-Lei 509/69, que foi recebido pela CF/88, a qual deve atuar em regime de exclusividade (em linguagem tcnica, em situao de privilgio, e, em linguagem

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corrente, em regime de monoplio), estando o mbito do servio postal bem delineado nos artigos 70 e seguintes da Lei 6.538/78, tambm recebida pela CF/88. (...) o Min. Carlos Britto apresentou esclarecimentos sobre seu voto, afirmando excluir do conceito de servio postal apenas a entrega de encomendas e impressos. O Tribunal reafirmou sua jurisprudncia no sentido da inconstitucionalidade do 1 do art. 3 da Lei 9.718/98, no que ampliara o conceito de receita bruta para envolver a totalidade das receitas auferidas por pessoas jurdicas em descompasso com a noo conceitual de faturamento prevista no art. 195, I, da CF, na redao original. Reiterou-se que a Corte assentara, com eficcia erga omnes, a sinonmia entre as expresses receita bruta e faturamento, jungindoas venda de mercadorias, de servios ou de mercadorias e servios (ADC 1/DF, DJU de 16.6.95). Entendeu-se que a expulso constituiria medida poltico-administrativa discricionria exclusiva do Presidente da Repblica (Lei 6.815/80, art. 66) e que o Poder Judicirio seria competente apenas para examinar a legalidade e a constitucionalidade do ato, no podendo imiscuir-se no juzo de convenincia e oportunidade da medida, sob pena de violao do princpio da interdependncia entre os poderes. O nascimento de filho brasileiro aps a prtica da infrao penal no caracteriza bice expulso. No tocante aos princpios constitucionais relativos dignidade da pessoa humana e proteo da famlia, o Min. Cezar Peluso acrescentou que o legislador j fizera a opo poltico-legislativa pelo resguardo da coletividade nacional segundo um juzo discricionrio do Presidente da Repblica e no pelo de eventual interesse de uma pequena famlia. Teoria monista adotada pelo ordenamento ptrio (CP, art. 29) segundo a qual, havendo pluralidade de agentes e convergncia de vontades para a prtica da mesma infrao penal, todos aqueles que contribuem para o crime incidem nas penas a ele cominadas, ressalvadas as excees legais. Em concluso de julgamento, a (2) Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para afastar a vedao de progresso de regime de cumprimento de pena a condenada estrangeira que responde a processo de expulso. a garantia de inviolabilidade dos direitos fundamentais da pessoa humana no comportaria exceo baseada em qualificao subjetiva puramente circunstancial. Tampouco se compreenderia que, sem razo perceptvel, o Estado deixasse de resguardar direitos inerentes dignidade humana das pessoas as quais, embora estrangeiras e sem domiclio no pas, se encontrariam sobre o imprio de sua soberania. Concluiu-se no ser lcito cogitar de proibio genrica de progresso de regime a nenhuma pessoa pelo s fato de ser estrangeira, em particular vista da clusula constitucional que impe a individualizao da pena. Em primeiro lugar, porque seria do Poder Executivo a prerrogativa de decidir o momento em que por convenincia do interesse nacional a expulso deveria efetivar-se, independentemente da existncia de processo ou condenao (Estatuto do Estrangeiro, art. 67), de modo que, se no o fizera at agora, seria porque reputara adequado que o cumprimento da pena ocorresse integralmente em territrio nacional e, julgando assim, no poderia subtrair ao condenado estrangeiro nenhum de seus direitos constitucionais, que abrangem o da individualizao da pena. Ademais, asseverou-se que, entre ns, qualquer pessoa tem direito progresso de regime nos termos do art. 112 da LEP, e que, desta forma, a s condio de estrangeiro no lhe retiraria a possibilidade de reinsero na sociedade. Em segundo lugar, salientou-se que o prprio Poder Executivo previra a possibilidade de cumprimento de pena em regime mais benfico, consoante disposto no Decreto 98.961/90 que trata da expulso de estrangeiro condenado por trfico de entorpecentes (Art. 4. Nos casos em que o juzo de execuo conceder ao estrangeiro de que trata este decreto regime penal mais benigno do que aquele fixado na deciso condenatria, caber ao Ministrio da Justia requerer ao Ministrio Pblico providencias para que seja restabelecida a autoridade da sentena transitada em julgado.). No obstante sua redao pouco tcnica, assinalou-se que da norma resultaria clara a possibilidade de concesso de regime mais benfico e se o entender inadmissvel ou imprprio o Ministrio da Justia pode requerer ao parquet que lhe restabelea a regresso, no havendo, pois, proibio terica, ou a priori. A Turma desproveu recurso extraordinrio para manter acrdo do TRF da 4 Regio que considerara vlida a majorao da alquota da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSSL (CF, art. 195, I) por medida provisria. Aduziu-se que o art. 195, I, da CF que estabelece as fontes de custeio da seguridade social, no que toca contribuio incidente sobre o lucro lquido das pessoas jurdicas fora regulamentado pela Lei 7.689/88, a qual institura a contribuio de que se cuida. Registrou-se que a Medida Provisria 1.807/99 e depois a 1.858/99 limitara-se a modificar a alquota da contribuio, o que no encontraria bice na jurisprudncia da Corte. Ressaltou-se que, j no mbito da Justia Federal, a uniformizao da interpretao da legislao infraconstitucional foi preservada com a criao da Turma de Uniformizao pela Lei 10.259/2001, a qual pode ser

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provocada quando a deciso proferida pela Turma Recursal contrarie a jurisprudncia dominante no STJ. Caso a deciso da Turma de Uniformizao afronte essa jurisprudncia, caber, ainda, a provocao daquela Corte (Lei 10.259/2001, art. 14, 1). Observou-se, entretanto, no existir previso legal de rgo uniformizador da interpretao da legislao federal para os Juizados Especiais Estaduais, fato que poderia ocasionar a perpetuao de decises divergentes da jurisprudncia do STJ. Tendo isso em conta, decidiu-se que, at que seja criado o rgo que possa estender e fazer prevalecer a aplicao da jurisprudncia do STJ, em razo de sua funo constitucional, da segurana jurdica e da devida prestao jurisdicional, a lgica da organizao do sistema judicirio nacional recomendaria fosse dada reclamao prevista no art. 105, I, f, da CF amplitude suficiente soluo desse impasse. Dessa forma, ante a ausncia de outro rgo que possa faz-lo, o prprio STJ afastar a divergncia com a sua jurisprudncia, quando a deciso vier a ser proferida no mbito dos Juizados Especiais Estaduais. Compete ao Tribunal Regional Federal o julgamento de conflito de competncia estabelecido entre Juizado Especial Federal e juiz de primeiro grau da Justia Federal da mesma Seo Judiciria. competente o Tribunal Regional Federal para o julgamento dos crimes comuns e de responsabilidade praticados por juzes de primeiro grau e das Turmas Recursais. Enfatizando a mudana da jurisprudncia sobre a matria, o Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso do Sul, que conclura pela responsabilidade civil objetiva de empresa privada prestadora de servio pblico em relao a terceiro no-usurio do servio. (...) No mrito, salientando no ter ficado evidenciado, nas instncias ordinrias, que o acidente fatal que vitimara o ciclista ocorrera por culpa exclusiva deste ou em razo de fora maior, reputou-se comprovado o nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano causado ao terceiro no-usurio do servio pblico, e julgou-se tal condio suficiente para estabelecer a responsabilidade objetiva da pessoa jurdica de direito privado, nos termos do art. 37, 6, da CF. Asseverou-se que no se poderia interpretar restritivamente o alcance do art. 37, 6, da CF, sobretudo porque a Constituio, interpretada luz do princpio da isonomia, no permite que se faa qualquer distino entre os chamados terceiros, ou seja, entre usurios e no-usurios do servio pblico, haja vista que todos eles, de igual modo, podem sofrer dano em razo da ao administrativa do Estado, seja ela realizada diretamente, seja por meio de pessoa jurdica de direito privado. Observou-se, ainda, que o entendimento de que apenas os terceiros usurios do servio gozariam de proteo constitucional decorrente da responsabilidade objetiva do Estado, por terem o direito subjetivo de receber um servio adequado, contrapor-se-ia prpria natureza do servio pblico, que, por definio, tem carter geral, estendendo-se, indistintamente, a todos os cidados, beneficirios diretos ou indiretos da ao estatal. devida a extenso de gratificao de carter genrico aos inativos e de que os critrios de pontuao da GDATA e da GDASST, em relao queles, so os mesmos aplicveis aos servidores em atividade, estabelecidos nas sucessivas leis de regncia. A Turma deferiu habeas corpus para afastar a possibilidade de o paciente vir a ser submetido, no cumprimento da pena que lhe fora imposta, a regime mais gravoso do que o previsto no ttulo condenatrio. requisitos necessrios configurao do delito de bagatela, quais sejam: a) conduta minimamente ofensiva do agente; b) ausncia de risco social da ao; c) reduzido grau de reprovabilidade do comportamento; e d) relativa inexpressividade da leso jurdica. Desse modo, reputou cabvel a incidncia do postulado da insignificncia e afastou, em conseqncia, a tipicidade da conduta imputada ao paciente. O denominado estelionato contra a Previdncia Social (CP, art. 171, 3) crime instantneo de efeitos permanentes e, como tal, consuma-se ao recebimento da primeira prestao do benefcio indevido, contando-se da o prazo de prescrio da pretenso punitiva. (2 T). O fato de a arma de fogo encontrar-se desmuniciada torna atpica a conduta prevista no art. 14 da Lei 10.826/2003 *Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.+. LEGITIMIDADE - MINISTRIO PBLICO - AO CIVIL PBLICA - FORNECIMENTO DE REMDIO PELO ESTADO. O Ministrio Pblico parte legtima para ingressar em juzo com ao civil pblica visando a compelir o Estado a fornecer medicamento indispensvel sade de pessoa individualizada.

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 O remdio constitucional do habeas corpus qualifica-se como tpica ao penal popular, o que legitima o seu ajuizamento por qualquer pessoa, inclusive por estudante de Direito (CPP, art. 654, caput), qualquer que seja a instncia judiciria competente. PIS/COFINS: Base de Clculo e Seguradoras O Tribunal iniciou julgamento de embargos de declarao em agravo regimental em recurso extraordinrio, afetado ao Pleno pela 2 Turma, em que seguradora sustenta que as receitas de prmios no integram a base de clculo da COFINS, porquanto o contrato de seguro no envolve venda de mercadorias ou prestao de servios. No mrito, alega-se que a orientao firmada pela Corte no RE 346084/PR (DJU de 17.8.2006) em que declarado inconstitucional o 1 do art. 3 da Lei 9.718/98, que ampliou o conceito de receita bruta para toda e qualquer receita, em ofensa noo de faturamento pressuposta no art. 195, I, b, da CF, na sua redao original, que equivaleria ao de receita bruta das vendas de mercadorias, de mercadorias e servios e de servios de qualquer natureza resultou na iseno das empresas seguradoras das contribuies para PIS e COFINS, haja vista no apresentarem nenhuma dessas receitas. Min. Cezar Peluso - a palavra faturamento teria um conceito histrico, e, demonstrando o confronto entre a teoria que entende faturamento como sinnimo de receita de venda de bens e servios daquela que o considera resultado das atividades empresariais, reputou a segunda mais conforme ao sentido jurdico-constitucional e realidade da moderna vida empresarial. Tendo em conta que a doutrina comercialista mais acatada reconhece h tempos a relevncia da chamada teoria da empresa e que o conceito bsico do moderno direito comercial seria o de atividade empresarial, substituindo a velha noo de ato de comrcio, assentou o relator que se deveria formular a ideia de faturamento sob a perspectiva da natureza e das finalidades da atividade empresarial. Ressaltou que o equvoco dos que querem furtar-se ao regulamento das contribuies, alegando no comercializar bens nem servios, decorreria da no percepo da ideia mais abrangente de atividade empresarial. (...) no haveria como nem por onde resumir a ideia da atividade empresarial de venda de bens e servios, nem tampouco interpretar restritivamente o sentido da referncia a esses bens e servios. A noo seria ampla e abarcaria o conjunto das atividades empresariais, pouco importando o ramo a que pertenam. Para o relator, no seria possvel deixar de correlacionar atualmente a noo jurdica de faturamento com a de atividade empresarial. Ressaltou que, apesar de faturamento no traduzir conceito contbil preciso, existiria uma noo que poderia auxiliar a exprimir com preciso o significado suposto pela Constituio, qual seja, a Norma Brasileira de Contabilidade - NBC T.3.3, aprovada pela Resoluo do Conselho Federal de Contabilidade 686/90, que dispe que 3.3.2.3 A demonstrao do resultado evidenciar, no mnimo, e de forma ordenada: a) as receitas decorrentes da explorao das atividades-fins;. Esclareceu que, conquanto no vincule interpretao constitucional, tal definio ofereceria um ponto sustentvel de partida metodolgica para compreender faturamento como expresso da receita advinda da realizao da finalidade da empresa ou do seu objeto social. Afirmou que a natureza ou finalidade especfica de cada atividade empresarial que se considere seria indissocivel da idia jurdica tributria de faturamento enquanto representao pecuniria do seu produto e que, por isso, seria preciso cotejar a modalidade da receita auferida com o tipo de empresa que a produz para se determinar se aquela integraria o faturamento desta por conta da correlao com seus objetos sociais. No ponto, realou que a venda de mercadorias e prestao de servios so atividades tipicamente empresariais, mas as atividades empresariais genericamente consideradas que produzem faturamento no se reduziriam, na sua hoje complexa variedade, quelas outras as quais configuram apenas um caso particular em relao extenso lgico-jurdica do termo faturamento. Frisou, ademais, que o reconhecimento da existncia de atividades empresariais outras que, embora no se limitem venda de mercadorias ou prestao de servios, obtm faturamento, no implicaria, em nenhuma hiptese, concluso de que toda e qualquer receita se conteria no mbito formal do faturamento. O que se estaria a esclarecer seria apenas a submisso de determinadas receitas, independentemente do setor de atuao empresarial, a um conceito bastante claro de faturamento, sem retroceder inconstitucional ampliao da base de clculo promovida pela Lei 9.718/98. (...) afirmou que as atividades-fim no deveriam ser entendidas em simples oposio s atividades-meio, seno como sinnimos ou significantes de objeto das especficas atividades empresariais desenvolvidas enquanto finalidade perseguida pela atuao empreendedora. Prosseguindo, o relator salientou ser bvio que as seguradoras ou os bancos no emitem faturas e que a emisso destas no constituiria critrio vlido suficiente para configurar faturamento. Para ele, esse fato, consistente em emitir faturas, seria mera decorrncia de outro acontecimento, este sim economicamente importante e correspondente realizao de operaes ou atividades da qual esse faturamento adviria. Reconheceu, tambm, ser evidente que as atividades

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desempenhadas pelas empresas desses dois setores no envolveriam, via de regra, venda de mercadorias. Por outro lado, embora discutvel se prestariam servios, julgou que perder-se em discusses sobre a conceituao de servios no conviria ao caso, j que, ainda sem atender aos critrios de uma definio restritiva de servios e sem vender mercadorias, certos tipos de receitas auferidas por instituies bancrias e seguradoras integrariam seu faturamento. O erro estaria em supor que faturamento se comporia somente de receitas oriundas de venda de mercadorias ou prestao de servios. Entendeu que, ainda que bancos ou seguradoras no vendam mercadorias, nem sua atividade principal configure servios, a incidncia das contribuies sobre o respectivo faturamento, consistente em receitas de intermediao financeira e de prmios de seguro, seria de rigor, porque integrantes do conjunto dos negcios ou operaes desenvolvidas por essas empresas no desempenho de suas atividades econmicas peculiares. Assim, para o relator, as receitas decorrentes de prmios de seguro ou de intermediao financeira seriam passveis de tributao por PIS e COFINS por se conterem no mbito do exato conceito de faturamento que ele extrairia do texto constitucional. (...) Assim, no teria cabimento a alegao de que prmios de seguro, porque preordenados recomposio patrimonial do segurado em caso de sinistro, no integrariam o faturamento da seguradora. Concluiu o relator que a proposta que submetia Corte seria a de reconhecer que se devesse tributar to-somente e de modo preciso aquilo que cada empresa auferisse em razo do exerccio das atividades que lhe fossem prprias e tpicas enquanto conferissem o seu propsito e a sua razo de ser. Dessa forma, escapariam incidncia do tributo as chamadas receitas no operacionais em geral, as receitas financeiras atpicas e outras do mesmo gnero, desde que, no constitussem elemento principal da atividade. APS, PEDIU VISTA DOS AUTOS O MIN. MARCO AURLIO. constitucionalidade do art. 33 da Lei 9.474/97 (o reconhecimento da condio de refugiado obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos fatos que fundamentaram a concesso de refgio.) Ministro Cezar Peluzo - , teria a legalidade do ato administrativo de ser conhecida e decidida pela Corte como tema preliminar, suposto profundamente vinculado ao mrito mesmo do pedido de extradio, que no poderia deixar de ser julgado, se se conclusse pela invalidez e ineficcia da concesso do refgio. (...), disse que o reconhecimento da condio de refugiado constituiria ato vinculado aos requisitos expressos e taxativos que a lei lhe imporia como condio necessria de validade. Exps que, em nosso sistema normativo-constitucional, haveria, por um lado, a regulamentao de toda a matria de refgio, com suas hipteses fechadas, as quais, em caso de reconhecimento da condio de refugiado, atuariam como autnticas causas extrnsecas obstativas de extradio, na medida em que adviriam de juzo autorizado e vinculado da autoridade administrativa e, como tais, seriam externas ao mbito do processo de extradio. (...) No que tange ao terceiro fundamento, no sentido de que os crimes imputados ao extraditando teriam natureza poltica, o relator enfatizou sua ilegalidade, haja vista a incompetncia da autoridade administrativa na matria. No ponto, acentuou que, da atribuio prevista no art. 102, I, g, da CF, defluiria, que, enquanto objeto necessrio da cognio imanente competncia constitucional reservada jurisdio desta Corte, lhe tocaria apreciar, com exclusividade, todas as questes relativas existncia de fatos configuradores de causas intrnsecas de no extradio, assim consideradas as que, no correspondendo a nenhuma das taxativas hipteses legais de concesso de refgio, submissas todas a juzo administrativo privativo, mas vinculado, impediriam deferimento da extradio solicitada por Estado estrangeiro. Afirmou que, nos termos do art. 77, 2, da Lei 6.815/80, c/c o aludido art. 102, I, g, da CF, caberia, exclusivamente, ao Supremo a apreciao do carter da infrao, o que implicaria outorga de competncia exclusiva para definir se o fato constitui crime comum ou poltico, sendo essa a razo pela qual, dentre as hipteses especficas de reconhecimento da condio de refugiado, previstas no art. 1 da Lei 9.474/97, no constaria a de que a pessoa tivesse sido condenada por delito poltico. (...) Registrou, tambm, ser pertinente a distino constante do manual de procedimentos e critrios para determinar a condio de refugiado poltico, publicado, em 2004, pelo Alto Comissariado das Naes Unidas - ACNUR, a qual deveria ser observada, com rigor, neste tema, a fim de no se confundirem coisas to diversas entre si *(d) Punio 56. Deve-se distinguir perseguio de punio prevista por uma infrao de direito comum. As pessoas que fogem de procedimentos judiciais ou punio por infraes desta natureza no so normalmente refugiados. Convm relembrar que um refugiado uma vtima - ou uma vtima potencial - da injustia e no algum que foge da justia.+. (...) Afirmou, tambm, diante de nosso sistema da contenciosidade limitada, ou de cognio restrita (Lei 6.815/80, art. 85, 1), caber Corte apenas apreciar a defesa que verse sobre a identidade da pessoa reclamada, defeito de forma dos documentos apresentados ou ilegalidade da extradio, no sendo possvel conhecer da alegao de fragilidade das provas produzidas na instruo criminal.

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(...) considerou que no se reconheceria discricionariedade legtima ao Presidente da Repblica para deixar de efetivar a entrega do extraditando. No mesmo sentido do relator: Ministros Ricardo Lewandowski, Carlos Britto e Ellen Gracie (4). Contra Ministros Joaquim Barbosa, Crmen Lcia, Eros Grau e Marco Aurlio (4) Prevaleceu o voto do Min. Cezar Peluso, relator, que, aps reconhecer a ilegalidade do ato de concesso de refgio ao extraditando, entendeu que os crimes a ele atribudos teriam natureza comum, e no poltica, os quais no estariam prescritos, considerando atendidos os demais requisitos previstos na Lei 6.815/80 e no tratado de extradio firmado entre o Brasil e a Itlia (...) O Tribunal, ainda, tambm por maioria, considerou que o Presidente da Repblica no estaria compelido pela deciso do Supremo a proceder extradio. Asseverou-se que, autorizado o pleito extradicional pelo Supremo, caberia ao Chefe do Poder Executivo, tendo em conta a competncia prevista no art. 84, VII, da CF, decidir, de forma discricionria, sobre a entrega, ou no, do extraditando ao governo requerente. Nesse sentido, manifestaramse os Ministros Crmen Lcia, Joaquim Barbosa, Marco Aurlio, Eros Grau e Carlos Britto. Vencidos, nesse ponto, os Ministros Cezar Peluso, relator, Ricardo Lewandowski, Ellen Gracie e Gilmar Mendes, que afirmavam que o Presidente da Repblica estaria obrigado a cumprir a deciso do Supremo com a entrega do extraditando ao Governo italiano, luz do citado tratado bilateral e da legislao aplicvel. Para a caracterizao do crime previsto no art. 16, pargrafo nico, IV, da Lei 10.826/2003, irrelevante se a arma de fogo de uso permitido ou restrito, bastando que o identificador esteja suprimido. (1 T) o habeas corpus no a via adequada para a correo da dosagem da pena

No h justa causa para a ao penal quando a demonstrao da autoria ou da materialidade do crime decorrer apenas de prova ilcita. O simples fato de o acusado no possuir residncia fixa nem ocupao lcita no motivo legal para a decretao da custdia cautelar. (No caso, tratava-se de morador de rua) J assentou a Suprema Corte que a norma do art. 150, VI, a, da Constituio Federal alcana as empresas pblicas prestadoras de servio pblico, como o caso da autora, que no se confunde com as empresas pblicas que exercem atividade econmica em sentido estrito. Com isso, impe-se o reconhecimento da imunidade recproca prevista na norma supracitada. pacfica a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que as leis que disponham sobre serventias judiciais e extrajudiciais so de iniciativa privativa dos Tribunais de Justia A declarao de inconstitucionalidade proferida por Tribunal estadual no acarreta perda de objeto da ao ajuizada na Suprema Corte, pendente ainda recurso extraordinrio A obrigatoriedade do visto de advogado para o registro de atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas (artigo 1, 2, da Lei n. 8.906/1994) no ofende os princpios constitucionais da isonomia e da liberdade associativa. Pela interpretao conforme conferida ao art. 21 e seu pargrafo nico, declara-se inconstitucional o 3 do art. 24 da Lei n. 8.906/1994, segundo o qual nula qualquer disposio, clusula, regulamento ou conveno individual ou coletiva que retire do advogado o direito ao recebimento dos honorrios de sucumbncia. due process of law: (a) direito ao processo (garantia de acesso ao Poder Judicirio); (b) direito citao e ao conhecimento prvio do teor da acusao; (c) direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes indevidas; (d) direito ao contraditrio e plenitude de defesa (direito autodefesa e defesa tcnica); (e) direito de no ser processado e julgado com base em leis ex post facto; (f) direito igualdade entre as partes; (g) direito de no ser processado com fundamento em provas revestidas de ilicitude; (h) direito ao benefcio da gratuidade; (i) direito observncia do princpio do juiz natural; (j) direito ao silncio (privilgio contra a auto-incriminao); (l) direito prova; e (m) direito de presena e de participao ativa nos atos de interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais passivos, quando existentes. O INTERROGATRIO JUDICIAL COMO MEIO DE DEFESA DO RU. - Em sede de persecuo penal, o interrogatrio judicial notadamente aps o advento da Lei n 10.792/2003 qualifica-se como ato de defesa do ru, que, alm de no ser obrigado a responder a qualquer indagao feita pelo

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magistrado processante, tambm no pode sofrer qualquer restrio em sua esfera jurdica em virtude do exerccio, sempre legtimo, dessa especial prerrogativa. Doutrina. Precedentes. possibilidade jurdica de um dos litisconsortes penais passivos, invocando a garantia do due process of law, ver assegurado o seu direito de formular reperguntas aos co-rus, quando do respectivo interrogatrio judicial. Tributo. Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL. Adicional institudo por meio de medida provisria. Admissibilidade. Violao ao art. 246 da CF. No ocorrncia. Tributo institudo e regulamentado pela Lei n 7.689/88. Mero aumento da alquota pela MP n 1.807/99. no o gozo de frias que garante o adicional de, pelo menos, um tero a mais, e sim o prprio direito s frias constitucionalmente assegurado Compete Justia Federal o processamento de ao penal em que se apure eventual irregularidade no repasse de verbas pela Unio a unidade federativa por intermdio do Sistema nico de Sade SUS (o interesse da Unio, a atrair a competncia da Justia Federal, evidente dado que as verbas repassadas unidade federativa em questo seriam oriundas do SUS, afetas, portanto, fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio TCU) A mera sujeio de algum a simples investigaes policiais ou a persecues criminais ainda em curso no basta, por si s, para justificar a decretao de priso cautelar. EMENTA: Habeas Corpus. Direito Penal e Processual Penal. Concurso de pessoas. Reconhecimento de delito em modalidades de consumao distintas para co-rus que praticaram o mesmo fato criminoso em unidade de desgnios. Impossibilidade. Aplicao da teoria monista. Tratando-se de concurso de pessoas que agiram com unidade de desgnios e cujas condutas tiveram relevncia causal para a produo do resultado, inadmissvel o reconhecimento de que um agente teria praticado o delito na forma tentada e o outro, na forma consumada. Segundo a teoria monista ou unitria, havendo pluralidade de agentes e convergncia de vontades para a prtica da mesma infrao penal, como se deu no presente caso, todos aqueles que contribuem para o crime incidem nas penas a ele cominadas (CP, art. 29), ressalvadas as excees para as quais a lei prev expressamente a aplicao da teoria pluralista. Ordem concedida. ATENUANTE. PENA FIXADA AQUM DO MNIMO LEGAL. IMPOSSIBILIDADE./ APLICAO DE CAUSA DE AUMENTO DE PENA DO ROUBO AO FURTO QUALIFICADO. IMPOSSIBILIDADE. ORDEM DENEGADA. A representao do Ministrio Pblico da Unio no Supremo pertence unicamente ao Procurador-Geral da Repblica (no caso no se conheceu de recurso interposto pelo Ministrio Pblico do Trabalho). o prvio exaurimento da via administrativa condio objetiva de punibilidade, no havendo se falar, antes dele, em consumao do crime material contra a Ordem Tributria, haja vista que, somente aps a deciso final do procedimento administrativo fiscal que ser considerado lanado, definitivamente, o referido crdito. Asseverou-se que tal orientao jurisprudencial seria inerente ao tipo penal descrito no art. 1, I, da Lei 8.137/90, classificado como crime material, que se consuma quando as condutas nele descritas produzem como resultado a efetiva supresso ou reduo do tributo. Observou-se que o crime de sonegao fiscal, por sua vez, crime formal que independe da obteno de vantagem ilcita em desfavor do Fisco, bastando a omisso de informaes ou a prestao de declarao falsa, isto , no demanda a efetiva percepo material do ardil aplicado. Da que, no caso, em razo de o procedimento investigatrio ter por objetivo a apurao do possvel crime do art. 2, I, da Lei 8.137/90, a deciso definitiva no processo administrativo seria desnecessria para a configurao da justa causa imprescindvel persecuo penal No apresenta repercusso geral o recurso extraordinrio que verse sobre a questo do reconhecimento de aplicao do princpio da insignificncia, porque se trata de matria infraconstitucional. as normas que regem a aposentadoria dos servidores civis estaduais so de iniciativa privativa do Governador do Estado, por fora do art. 61, 1, II, c e f, da Constituio Federal O SIGNIFICADO DO SUBSTANTIVO NDIOS NA CONSTITUIO FEDERAL. O substantivo ndios usado pela Constituio Federal de 1988 por um modo invariavelmente plural, para exprimir a diferenciao dos aborgenes por numerosas etnias. Propsito constitucional de retratar uma diversidade indgena tanto intertnica quanto intra-tnica. ndios em processo de aculturao permanecem ndios para o fim de proteo constitucional. Proteo constitucional que no se limita aos silvcolas, estes, sim, ndios ainda em primitivo estdio de habitantes da selva.

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 AS TERRAS INDGENAS COMO CATEGORIA JURDICA DISTINTA DE TERRITRIOS INDGENAS. O DESABONO CONSTITUCIONAL AOS VOCBULOS POVO, PAS, TERRITRIO, PTRIA OU NAO INDGENA. . Somente o territrio enquanto categoria jurdico-poltica que se pe como o preciso mbito espacial de incidncia de uma dada Ordem Jurdica soberana, ou autnoma. O substantivo terras termo que assume compostura nitidamente sciocultural, e no poltica. A Constituio teve o cuidado de no falar em territrios indgenas, mas, to-s, em terras indgenas. A traduzir que os grupos, organizaes, populaes ou comunidades indgenas no constituem pessoa federada. No formam circunscrio ou instncia espacial que se orne de dimenso poltica. Da no se reconhecer a qualquer das organizaes sociais indgenas, ao conjunto delas, ou sua base peculiarmente antropolgica a dimenso de instncia transnacional. Pelo que nenhuma das comunidades indgenas brasileiras detm estatura normativa para comparecer perante a Ordem Jurdica Internacional como Nao, Pas, Ptria, territrio nacional ou povo independente. A DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS COMO CAPTULO AVANADO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. Os arts. 231 e 232 da Constituio Federal so de finalidade nitidamente fraternal ou solidria, prpria de uma quadra constitucional que se volta para a efetivao de um novo tipo de igualdade: a igualdade civil-moral de minorias, tendo em vista o proto-valor da integrao comunitria. Era constitucional compensatria de desvantagens historicamente acumuladas, a se viabilizar por mecanismos oficiais de aes afirmativas. DIREITOS ORIGINRIOS. Os direitos dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam foram constitucionalmente reconhecidos, e no simplesmente outorgados, com o que o ato de demarcao se orna de natureza declaratria, e no propriamente constitutiva. Ato declaratrio de uma situao jurdica ativa preexistente. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o MI n. 712, afirmou entendimento no sentido de que a Lei n. 7.783/89, que dispe sobre o exerccio do direito de greve dos trabalhadores em geral, ato normativo de incio inaplicvel aos servidores pblicos civis, mas ao Poder Judicirio dar concreo ao artigo 37, inciso VII, da Constituio do Brasil, suprindo omisses do Poder Legislativo. (Eros Grau) Os servidores pblicos so, seguramente, titulares do direito de greve. Essa a regra. Ocorre, contudo, que entre os servios pblicos h alguns que a coeso social impe sejam prestados plenamente, em sua totalidade. Atividades das quais dependam a manuteno da ordem pblica e a segurana pblica, a administrao da Justia onde as carreiras de Estado, cujos membros exercem atividades indelegveis, inclusive as de exao tributria e a sade pblica no esto inseridos no elenco dos servidores alcanados por esse direito. O princpio da defesa do consumidor se aplica a todo o captulo constitucional da atividade econmica. 2. Afastam-se as normas especiais do Cdigo Brasileiro da Aeronutica e da Conveno de Varsvia quando implicarem retrocesso social ou vilipndio aos direitos assegurados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMUNIDADE. ENTIDADE DE ASSISTNCIA SOCIAL E EDUCAO SEM FINS LUCRATIVOS. INAPLICABILIDADE S HIPTESES DE RESPONSABILIDADE OU SUBSTITUIO TRIBUTRIA. IMPOSTO SOBRE OPERAO DE CIRCULAO DE MERCADORIAS - ICM/ICMS. LANAMENTO FUNDADO NA RESPONSABILIDADE DO SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA - SESI PELO RECOLHIMENTO DE TRIBUTO INCIDENTE SOBRE A VENDA DE MERCADORIA ADQUIRIDA PELA ENTIDADE. PRODUTOR-VENDEDOR CONTRIBUINTE DO TRIBUTO. TRIBUTAO SUJEITA A DIFERIMENTO. Recurso extraordinrio interposto de acrdo que considerou vlida a responsabilizao tributria do Servio Social da Indstria - SESI pelo recolhimento de ICMS devido em operao de circulao de mercadoria, sob o regime de diferimento. Alegada violao do art. 150, IV, c da Constituio, que dispe sobre a imunidade das entidades assistenciais sem fins lucrativos. A responsabilidade ou a substituio tributria no alteram as premissas centrais da tributao, cuja regra-matriz continua a incidir sobre a operao realizada pelo contribuinte. Portanto, a imunidade tributria no afeta, to-somente por si, a relao de responsabilidade tributria ou de substituio e no exonera o responsvel tributrio ou o substituto. Esta superada a jurisprudncia do Tribunal revelada no Verbete 622 de sua Smula (No cabe agravo regimental contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de segurana), asseverando-se a supervenincia da Lei 12.016/2009 (art. 7, 1). (Assim, CABE AGRAVO REGIMENTAL CONTRA DECISO DO RELATOR QUE CONCEDE OU INDEFERE LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA) Entendeu-se mostrar-se passvel de veiculao em sede de ADPF a interpretao judicial alegadamente violadora de preceitos fundamentais e de no ser necessria para o cabimento da ADPF autnoma a demonstrao da existncia de controvrsia judicial sobre a questo discutida. (...) O Min. Celso de Mello, afirmando que a subsidiariedade no deve ser analisada tendo como foco um determinado processo especfico, mas sim a tutela da ordem jurdica de forma global, verificou inexistir no ordenamento processual qualquer outro meio para sanar a suposta leso a preceito fundamental apontada pelo partido argente, muito menos no

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mbito da fiscalizao abstrata de constitucionalidade. O Min. Gilmar Mendes, Presidente, ao perfilhar essas manifestaes, lembrou que a Corte firmou orientao, a partir do julgamento da ADPF 33/PA (DJU de 16.12.2005), relativamente leitura que se faz do art. 4, 1, da Lei 9.882/99, no sentido de que no a simples existncia de um meio outro que afasta a utilizao da ADPF, porque ela, como processo objetivo, visa sanar, de uma vez por todas, a leso causada pelo Poder Pblico. Assim, a existncia de mecanismos eventuais de proteo de carter individual no elidiria a utilizao da ADPF. (...)so necessrios poderes especficos para o ajuizamento da ADPF O habeas corpus no se presta para ponderar, em concreto, a suficincia das circunstncias judiciais invocadas pelas instncias de mrito para a majorao da pena. (...) as circunstncias e conseqncias do crime permitem mensurar o grau de culpabilidade da conduta. as alegaes de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo legal, da motivao dos atos decisrios, do contraditrio, dos limites da coisa julgada e da prestao jurisdicional podem configurar, quando muito, situaes de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituio, circunstncia essa que impede a utilizao do recurso extraordinrio Governador e Vice-Governador: Dupla Vacncia e Eleio Indireta pela Assemblia Legislativa - Relativamente questo da necessidade de observncia, por parte dos Estados-membros, ante o princpio da simetria, da norma prevista no art. 81, 1, da CF, concluiu pelo carter de no-compulsoriedade do modelo federal. Asseverou no ser lcito, seno contrrio concepo federativa, jungir os Estados-membros, sob o ttulo vinculante da regra da simetria, a normas ou princpios da Constituio Federal cuja inaplicabilidade ou inobservncia local no implique contradies tericas incompatveis com a coerncia sistemtica do ordenamento jurdico, com graves dificuldades prticas de qualquer ordem, nem com outra capaz de perturbar o equilbrio dos poderes ou a unidade nacional. Assim, a regra da simetria no poderia ser produto de uma deciso arbitrria ou imotivada do intrprete. (...)o relator salientou ser indiscutvel a competncia ratione materiae privativa da Unio para legislar sobre direito eleitoral (CF, art. 22, I), mas considerou que, quando o constituinte estadual reproduz a regra de eleio indireta pelos representantes do Poder Legislativo, na forma da lei, a lei exigida seria de competncia do Estado, por no possuir carter jurdico-eleitoral. Explicou no se ter, nesse caso, uma lei materialmente eleitoral, haja vista que ela simplesmente regula a sucesso do Chefe do Poder Executivo, sucesso esta extravagante. Reportou-se orientao firmada na ADI 2709/SE (DJE de 16.5.2008), no sentido da constitucionalidade de norma constitucional estadual que disciplina o processo de escolha de governantes em caso de dupla vacncia. Aduziu que, embora no deixem de revelar certa conotao eleitoral, porque dispem sobre o procedimento de aquisio eletiva do poder poltico, no haveria como reconhecer ou atribuir caractersticas de direito eleitoral stricto sensu s normas que regem a eleio indireta no caso de dupla vacncia no ltimo binio do mandato. Em ltima instncia, essas leis teriam por objeto matria polticoadministrativa que demandaria tpica deciso do poder geral de autogoverno, inerente autonomia poltica dos entes federados. Em suma, a reserva de lei constante do art. 81, 1, da CF, ntida e especialssima exceo ao cnone do exerccio direto do sufrgio, diria respeito somente ao regime de dupla vacncia dos cargos de Presidente e VicePresidente da Repblica, e, como tal, da bvia competncia da Unio. Assentou-se, no mrito, que a jurisprudncia desta Corte firme quanto legitimidade da proibio de liberdade provisria nos crimes de trfico ilcito de entorpecentes, uma vez que ela decorre da inafianabilidade prevista no art. 5, XLIII, da CF e da vedao expressa estabelecida no art. 44 da citada Lei de Drogas (Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.). Relativamente alegada contradio com a Lei 11.464/2007, entendeu-se que tambm no assistiria razo impetrao, j que a Lei 11.343/2006 especial em relao Lei dos Crimes Hediondos, no havendo, portanto, qualquer antinomia no sistema jurdico. O sistema processual penal brasileiro no agasalhou a figura do arquivamento implcito de inqurito policial.

no se admite, em mandado de segurana, a modificao ou o aditamento do pedido inicial em fase subseqente s informaes. Quanto ao tema relativo determinao ao STJ para que promovesse a reduo da lista sxtupla encaminhada pela recorrente, aduziu-se que a seleo de futuro integrante do STJ um ato complexo e que tal escolha no consubstancia mera deciso administrativa, daquelas a que respeita o inciso IX do art. 93 da Constituio, devendo ser apurada de forma a prestigiar-se o juzo dos membros do Tribunal. Enfatizando que nenhum dos indicados obtivera a maioria absoluta de votos, reputou-se que isso significaria recusa, pelo STJ, da lista a ele remetida. Registrou-se a excepcionalidade da situao, em que a Corte recorrida constatara a ocorrncia de impasse insolvel diante da legitimidade da norma de seu regimento interno que prev a necessidade de obteno de maioria absoluta dos votos pelo candidato vaga de Ministro. No ponto, entendeu-se que a divulgao, por cada um dos Ministros votantes, dos

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motivos pelos quais nenhum integrante da lista sxtupla alcanara a maioria absoluta de votos, alm de no trazer soluo para o impasse, provocaria desarrazoada exposio dos advogados que dela constam, alm de eliminar a natureza secreta da votao. Concluiu-se pela ausncia de direito lquido e certo da OAB a que determinados advogados fossem includos em lista trplice a ser formada pelo STJ, sob pena de se impor quela Corte a obrigao de ratificar a escolha de indivduos que l no obtiveram o voto da maioria absoluta de seus atuais integrantes. A sustentao oral que traduz prerrogativa jurdica de essencial importncia - compe o estatuto constitucional do direito de defesa. A injusta frustrao desse direito, por falta de intimao pessoal do Defensor Pblico para a sesso de julgamento do recurso de apelao interposto pelos pacientes, afeta, em sua prpria substncia, o princpio constitucional da amplitude de defesa. O cerceamento do exerccio dessa prerrogativa - que constitui uma das projees concretizadoras do direito de defesa - enseja, quando configurado, a prpria invalidao do julgamento realizado pelo Tribunal, em funo da carga irrecusvel de prejuzo que lhe nsita. Precedentes do STF. legal, a ttulo de garantia da ordem pblica, o decreto de priso preventiva fundado em indcios de que o acusado integra quadrilha especializada, desde que demonstrada concretamente a elevada probabilidade de reiterao delitiva. FOI IMPRESSO AT AQUI TST Enunciado n 331 ... IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo executivo judicial Disse haver diferena substancial entre a aplicao imediata de teto constitucional, cujo objetivo seria exatamente reduzir o montante a ser percebido, com a alterao da forma de clculo da remunerao, para a qual existe jurisprudncia. Prosseguindo, considerou que, apesar da orientao do Supremo segundo a qual no h direito adquirido a regime jurdico, sendo vivel a alterao da composio da remunerao dos servidores pblicos, a Corte sempre teria resguardado a irredutibilidade dos vencimentos dos servidores, que seria oponvel at mesmo s emendas constitucionais que alterem a forma de clculo da remunerao, conforme entendimento firmado no mandado de segurana supracitado. (Min. Crmem Lcia) 1. manifestamente improcedente a ao direta de inconstitucionalidade que verse sobre norma (art. 56 da Lei n 9.430/96) cuja constitucionalidade foi expressamente declarada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, mesmo que em recurso extraordinrio. (...) 3. A alterao da jurisprudncia pressupe a ocorrncia de significativas modificaes de ordem jurdica, social ou econmica, ou, quando muito, a supervenincia de argumentos nitidamente mais relevantes do que aqueles antes prevalecentes, o que no se verifica no caso. 4. O amicus curiae somente pode demandar a sua interveno at a data em que o Relator liberar o processo para pauta. AO PENAL. Prova. Ilicitude. Caracterizao. Quebra de sigilo bancrio sem autorizao judicial. Confisso obtida com base na prova ilegal. Contaminao. HC concedido para absolver a r. Ofensa ao art. 5, inc. LVI, da CF. Considera-se ilcita a prova criminal consistente em obteno, sem mandado, de dados bancrios da r, e, como tal, contamina as demais provas produzidas com base nessa diligncia ilegal. AO PENAL. Condenao. Pena. Privativa de liberdade. Priso. Causa de diminuio prevista no art. 33 da Lei n 11.343/2006. Clculo sobre a pena cominada no art. 12, caput, da Lei n 6.368/76, e j definida em concreto. Admissibilidade. Criao jurisdicional de terceira norma. No ocorrncia. Nova valorao da conduta do chamado pequeno traficante. Retroatividade da lei mais benfica. A causa de diminuio de pena prevista no art. 33 da Lei n 11.343/2006, mais benigna, pode ser aplicada sobre a pena fixada com base no disposto no art. 12, caput, da Lei n 6.368/76. (EM DECISO RECENTE O PRPRIO STF DECIDIU O CONTRRIO VER FL. 41) mngua de prova de que o acidente envolvendo ciclista e nibus de empresa de transporte coletivo, com morte do ciclista, deu-se por caso fortuito, fora maior ou por culpa exclusiva da vtima, a empresa responder objetivamente pelo dano, seja por se tratar de concessionria de servio pblico, seja em virtude do risco inerente sua atividade. O tema da responsabilidade civil do Estado tem recebido tratamento diverso no tempo e no espao; inmeras teorias tm sido elaboradas, inexistindo dentro de um mesmo direito uniformidade de regime jurdico que abranja todas as hipteses. Em alguns sistemas, como o anglo-saxo, prevalecem os princpios do direito privado; em outros como o europeucontinental, adota-se o regime publicstico. A regra adotada por muito tempo foi a de irresponsabilidade; caminhou-se, depois, para a responsabilidade subjetiva, vinculada culpa, ainda hoje aceita em vrias hipteses; evoluiu-se,

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posteriormente, para a teoria da responsabilidade objetiva, aplicvel, no entanto, diante de requisitos variveis de um sistema para outro, de acordo com normas impostas pelo direito positivo. No Brasil, a teoria da irresponsabilidade jamais foi acolhida, seja no mbito doutrinrio, seja no jurisprudencial. Com o advento do Cdigo Civil de 1916, adotou-se, majoritariamente, a teoria civilista da responsabilidade subjetiva, com base na redao um tanto quanto ambgua do art. 15 do referido diploma normativo, que conduzia idia da culpa. As Constituies de 1934 e 1937 acolheram o princpio da responsabilidade civil solidria entre o Estado e os seus funcionrios, por danos causados a terceiros, ressalvado o direito de regresso. Com a Constituio de 1946, o Brasil assumiu uma postura mais publicista com relao responsabilidade do Estado, desenvolvendo-se aqui a teoria do risco administrativo, segundo a qual no se exige a demonstrao de culpa para que se possa responsabilizar objetivamente o Poder Pblico por prejuzo causado a terceiro, mas, apenas, a constatao do nexo de causalidade entre o dano e a ao administrativa. Adotou ela, ento, a teoria do risco, que tem por substrato a ideia de que toda a atividade estatal envolve a possibilidade de causar dano a algum. A Constituio de 1967 manteve a regra em seu art. 105, acrescentando que a ao de regresso seria cabvel em caso de dolo ou culpa. Idntica redao foi adotada pela EC 1/1969, no art. 107. Em 1988, com o advento da nova Constituio, estabeleceu-se no art. 37, 6, o seguinte: As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. A responsabilidade civil, tanto do Estado, quanto da pessoa jurdica de direito privado prestadora de servio pblico, portanto, passou a ser objetiva em relao a terceiros, como se depreende da redao do referido dispositivo constitucional. bem de ver, contudo, que a fora maior e a culpa exclusiva da vtima podem figurar como excludentes de responsabilidade do Estado, exatamente porque o nexo causal entre a atividade administrativa e o dano dela resultante no fica evidenciado. 1) Tendo a Constituio brasileira optado por um sistema de responsabilidade objetiva baseado na teoria do risco, mais favorvel s vtimas do que s pessoas pblicas ou privadas concessionrias de servio pblico, no qual a simples demonstrao do nexo causal entre a conduta do agente pblico e o dano sofrido pelo administrado suficiente para desencadear a obrigao do Estado de indenizar o particular que sofre o dano, deve a sociedade como um todo compartilhar os prejuzos decorrentes dos riscos inerentes atividade administrativa, em face do princpio da isonomia de todos perante os encargos pblicos; 2) Parece-me imprpria a indagao acerca dessa ou daquela qualidade intrnseca da vtima para se averiguar se no caso concreto est ou no est configurada hiptese de responsabilidade objetiva, j que esta decorre da natureza da atividade administrativa, a qual no se modifica em razo da simples transferncia da prestao dos servios pblicos a empresas particulares concessionrias do servio. Ao examinar pontualmente o tema em questo, Celso Antnio Bandeira de Mello, por sua vez, assevera que o art. 37, 6, da Constituio no faz qualquer distino no que concerne qualificao do sujeito passivo do dano, ou seja, no exige que a pessoa atingida pela leso ostente a condio de usurio do servio. De fato, segundo o brocardo latino, ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemos. Nesse sentido, o citado autor sustenta que para a produo dos efeitos supostos na regra irrelevante se a vtima usurio do servio ou um terceiro em relao a ele. Basta que o dano seja produzido pelo sujeito na qualidade de prestador do servio pblico. Tambm no se poderia pretender que, tratando-se de pessoa de Direito Privado, a operatividade do preceito s se daria quando o lesado houvesse sofrido o dano na condio de usurio do servio, porque o texto d tratamento idntico s pessoas jurdicas de Direito Pblico e as de Direito Privado prestadoras de servios pblicos. Assim, qualquer restrio benfica a estes ltimos valeria tambm para os primeiros, e ningum jamais sufragaria tal limitao responsabilidade do Estado. [10] O art. 236, 3, da CF exige concurso pblico para o ingresso na atividade notarial e de registro

a Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, em seu art. 36, 1 (b), determina que a autoridade competente do Estado receptor na hiptese, o Brasil dever, sem tardar, informar a repartio consular competente quando, em sua jurisdio, um estrangeiro for preso ou detido e tambm dever comunicar imediatamente o interessado preso ou detido sobre esse direito. Asseverou-se que o escopo dessa norma a de garantir que os estrangeiros detidos recebam o apoio consular, a fim de compreender seus direitos legais e tenham disposio todos os meios para preparar

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uma defesa adequada, tendo em vista as eventuais dificuldades decorrentes da falta de conhecimento do idioma local e da natureza do procedimento criminal do Estado receptor. No cabe habeas corpus contra ato de Ministro relator da Corte, por aplicao analgica do Enunciado 606 de sua Smula (No cabe habeas corpus originrio para o Tribunal Pleno de deciso de Turma, ou do Plenrio, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso) art. 28 da Lei 6.383/76 (Sempre que se apurar, atravs de pesquisa nos registros pblicos, a inexistncia de domnio particular em reas rurais declaradas indispensveis segurana e ao desenvolvimento nacionais, a Unio, desde logo, as arrecadar mediante ato do presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA,...). O Tribunal resolveu questo de ordem suscitada em ao penal no sentido de declarar a perda da prerrogativa prevista no caput do art. 221 do CPP em relao a Deputado Federal arrolado como testemunha que, sem justa causa, no atendera, ao chamado da justia, no prazo de trinta dias. (O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os senadores e deputados federais, os ministros de Estado, os governadores de Estados e Territrios, os secretrios de Estado, os prefeitos do Distrito Federal e dos Municpios, os deputados s Assemblias Legislativas Estaduais, os membros do Poder Judicirio, os ministros e juzes dos Tribunais de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, bem como os do Tribunal Martimo sero inquiridos em local, dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz.) no cabe ao STF o reexame dos requisitos de admissibilidade de recurso interposto nas instncias inferiores.

Esta Turma (1) j reconhecera a possibilidade de incidncia do princpio da insignificncia em se tratando de ato praticado por menor O Ministrio Pblico dispe de competncia para promover, por autoridade prpria, investigaes de natureza penal, desde que respeitados os direitos e garantias que assistem a qualquer indiciado ou a qualquer pessoa sob investigao do Estado (Segunda Turma) Realou-se que essa unilateralidade das investigaes preparatrias da ao penal no autoriza o Ministrio Pblico tanto quanto a prpria Polcia Judiciria a desrespeitar as garantias jurdicas que assistem ao suspeito e ao indiciado, que no mais podem ser considerados meros objetos de investigao. Ponderou-se que a outorga de poderes explcitos, ao Ministrio Pblico (CF, art. 129, I, VI, VII, VIII e IX), supe que se reconhea, ainda que por implicitude, aos membros dessa instituio, a titularidade de meios destinados a viabilizar a adoo de medidas vocacionadas a conferir real efetividade s suas atribuies, permitindo, assim, que se confira efetividade aos fins constitucionalmente reconhecidos ao Ministrio Pblico (teoria dos poderes implcitos). salientou-se que, mesmo quando conduzida, unilateralmente, pelo Ministrio Pblico, a investigao penal no legitimaria qualquer condenao criminal, se os elementos de convico nela produzidos porm no reproduzidos em juzo, sob a garantia do contraditrio fossem os nicos dados probatrios existentes contra a pessoa investigada, o que afastaria a objeo de que a investigao penal, quando realizada pelo Ministrio Pblico, poderia comprometer o exerccio do direito de defesa. Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se questionava acrdo do STJ que autorizara a execuo de penas restritivas de direito antes do trnsito em julgado da condenao. A impetrao alegava ofensa ao art. 147 da Lei de Execuo Penal - LEP (Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena restritiva de direitos, o Juiz da execuo, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, promover a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando necessrio, a colaborao de entidades pblicas ou solicit-la a particulares.), porquanto o recurso especial naquela Corte interposto, ainda que no possua efeito suspensivo, no fora definitivamente julgado, tendo em vista a pendncia do exame de agravo regimental nos embargos de divergncia nos embargos de declarao v. Informativo 562. Embora ressaltando a inexistncia do trnsito em julgado da condenao, reputou-se que os julgamentos realizados at a presente data no recomendariam a manuteno da liminar anteriormente concedida pelo Min. Joaquim Barbosa, haja vista que a questo de fundo j fora incisivamente resolvida pelo STJ que, na apreciao do recurso especial, aplicara a jurisprudncia sedimentada do STF. Assim, considerou-se que o paciente tivera inmeras oportunidades de discutir a deciso condenatria, estando patente a inteno da defesa de retardar o trnsito em julgado da condenao. Autorizou-se, por conseguinte, a execuo imediata do acrdo condenatrio proferido pelo tribunal local. Vencido o Min. Celso de Mello que deferia o writ ao fundamento de que no teria sido observada a regra do art. 147 da LEP. I A contratao temporria de servidores sem concurso pblico exceo, e no regra na Administrao Pblica, e h de ser regulamentada por lei do ente federativo que assim disponha. II Para que se efetue a contratao temporria,

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necessrio que no apenas seja estipulado o prazo de contratao em lei, mas, principalmente, que o servio a ser prestado revista-se do carter da temporariedade. III O servio pblico de sade essencial, jamais pode-se caracterizar como temporrio, razo pela qual no assiste razo Administrao estadual capixaba ao contratar temporariamente servidores para exercer tais funes. (...) V pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de no permitir contratao temporria de servidores para a execuo de servios meramente burocrticos. O vcio formal no superado pelo fato de a iniciativa legislativa ostentar hierarquia constitucional

Habeas corpus. Processual penal e constitucional. Interrogatrio do ru. Videoconferncia. Lei n 11.819/05 do Estado de So Paulo. Inconstitucionalidade formal. Competncia exclusiva da Unio para legislar sobre matria processual. Art. 22, I, da Constituio Federal. Recurso extraordinrio. 2. Emenda Constitucional n 42/2003 que prorrogou a CPMF e manteve alquota de 0,38% para o exerccio de 2004. 3. Alegada violao ao art. 195, 6, da Constituio Federal. 4. A revogao do artigo que estipulava diminuio de alquota da CPMF, mantendo-se o mesmo ndice que vinha sendo pago pelo contribuinte, no pode ser equiparada majorao de tributo. 5. No incidncia do princpio da anterioridade nonagesimal. 6. Vencida a tese de que a revogao do inciso II do 3 do art. 84 do ADCT implicou aumento do tributo para fins do que dispe o art. 195, 6 da CF. 7. Recurso provido. Entendeu-se que a recusa da Mesa do Senado em cumprir a aludida deciso consubstanciaria afronta ao princpio da separao dos Poderes. No ponto, esclareceu-se que a atribuio da Mesa da Casa, a que pertence o parlamentar que incorrera nas hipteses sancionatrias previstas nos incisos III e V do art. 55 da CF, circunscrever-se-ia a declarar a perda do mandato, dando posse, por conseguinte, a quem devesse ocupar o cargo vago, haja vista que o registro do parlamentar j teria sido cassado pela Justia Eleitoral, no podendo subsistir, dessa forma, o mandato eletivo. Asseverou-se, ademais, que a ampla defesa a que alude o 3 do art. 55 da CF no diria respeito a nenhum procedimento eventualmente instaurado no mbito de uma das Casas Legislativas, e sim garantida nos processos que tramitam na Justia Eleitoral, no cabendo Mesa da Casa Legislativa a que pertence o titular do mandato eletivo cassado aferir o acerto, ou no, das decises emanadas da Justia Eleitoral, ou ainda fixar o momento adequado para cumprir tais julgados. Registrou-se que o ato da Mesa do Senado ou da Cmara que dispe sobre a perda do mandato parlamentar (CF, art. 55, V) tem natureza meramente declaratria. Concluiu-se que, como a deciso da Justia Eleitoral no era dotada de efeito suspensivo, haja vista cuidar-se de perda de mandato decretada com base no art. 41-A da Lei 9.504/97, a Mesa do Senado deveria simplesmente ter cumprido a deciso jurisdicional. Durante o perodo previsto no 1 do artigo 100 da Constituio, no incidem juros de mora sobre os precatrios que nele sejam pagos.. (Smula Vinculante) A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal. (Smula Vinculante)

A taxa cobrada exclusivamente em razo dos servios pblicos de coleta, remoo e tratamento ou destinao de lixo ou resduos provenientes de imveis no viola o art. 145, II, da CF. (taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio) (Smula Vinculante) A Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa - GDATA, instituda pela Lei 10.404/2002, deve ser deferida aos inativos nos valores correspondentes a 37,5 (trinta e sete vrgula cinco) pontos no perodo de fevereiro a maio de 2002 e, nos termos do art. 5, pargrafo nico, da Lei 10.404/2002, no perodo de junho de 2002 at a concluso dos efeitos do ltimo ciclo de avaliao a que se refere o art. 1 da Medida Provisria 198/2004, a partir da qual passa a ser de 60 (sessenta) pontos. (Smula Vinculante) inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo (Smula Vinculante) O Tribunal concedeu dois mandados de segurana impetrados contra ato do Tribunal de Contas da Unio - TCU, consubstanciado em decises, proferidas em autos de tomada de contas da Empresa de Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT, que determinaram o desfazimento, em 2006, de atos de ascenses funcionais ocorridos entre 1993 e 1995. Entendeu-se que o lapso temporal entre a prtica dos atos de ascenso sob anlise e a deciso do TCU impugnada superaria, em muito, o prazo estabelecido no art. 54 da Lei 9.784/99, o que imporia o reconhecimento da decadncia do

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direito da Administrao de rev-los. Reportou-se, ademais, orientao firmada pela Corte no julgamento do MS 24448/DF (DJE de 14.11.2007), no sentido de, aplicando o princpio da segurana jurdica, assentar ser de cinco anos o prazo para o TCU exercer o controle da legalidade dos atos administrativos. Considerou-se, por fim, no terem sido observados os princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, visto que a anulao dos atos de ascenso importara em grave prejuzo aos interesses dos impetrantes, os quais deveriam ter sido convocados para exercer sua defesa no processo de tomada de contas. A competncia estabelecida no art. 153, 1, da CF (Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: ... 1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V.) no exclusiva do Presidente da Repblica, haja vista ter sido deferida, genericamente, ao Executivo, o que permite que seja exercida por rgo que integre a estrutura deste Poder. Reputou-se que a justificativa da garantia da ordem pblica seria apta para sustentar o decreto de priso preventiva do paciente, mantido pela sentena de pronncia. Realou-se a dificuldade de formulao conceitual para a expresso ordem pblica e consignou-se que, quando a situao for de evidente necessidade de acautelamento do meio social, no haveria como rejeitar-se a aplicabilidade do conceito de ordem pblica. Entendeu-se, no caso, que o juzo processante ao fazer a identificao entre a necessidade de preservao da ordem pblica e o resguardo do meio social dera razes capazes de atestar a evidente necessidade de acautelamento do meio social, tendo em conta o contexto emprico da causa, o qual revelaria a gravidade concreta periculosidade da conduta protagonizada pelo paciente, de violncia incomum. Nesse sentido, enfatizou-se que sempre que sobressair da forma de execuo do crime a extrema periculosidade do fato increpado ao agente, confere-se, ao decreto de priso, a possibilidade de estabelecer um vnculo funcional entre o modus operandi do suposto delito e a garantia da ordem pblica. O Ministrio Pblico de primeira instncia parte legtima para impetrar, perante o STF, habeas corpus no interesse da acusao. Com base nesse entendimento, a Turma, preliminarmente, conheceu de habeas corpus em que o Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande Norte questionava a especializao, por meio de resoluo, de vara do tribunal local. Quanto ao mrito, indeferiu-se o writ, reportando-se ao que decidido no HC 85060/PR (DJE de 13.2.2009) no qual se assentara que a mencionada especializao no afronta o princpio do juiz natural, porquanto a distribuio de competncia por natureza de feitos no matria alcanada pela reserva da lei em sentido estrito, mas apenas pelo princpio da legalidade afirmado no art. 5, II, da CF. Para a configurao do crime de corrupo de menor (Lei 2.252/54, art. 1) desnecessria a comprovao da efetiva corrupo da vtima, por se tratar de crime formal, que tem como objeto jurdico a ser protegido a moralidade dos menores. luz do princpio da simetria, a jurisprudncia desta Suprema Corte pacfica ao afirmar que, no tocante ao regime jurdico dos servidores militares estaduais, a iniciativa de lei reservada ao Chefe do Poder Executivo local por fora do artigo 61, 1, II, f, da Constituio. Entendimento firmado pelo Plenrio desta Suprema Corte no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade 3.460/DF no sentido de que a expresso atividade jurdica prevista no art. 129, 3, da Constituio Federal corresponde ao desempenho de atividades que exijam a concluso do bacharelado em Direito. EMENTA: A INVESTIGAO PENAL E A QUESTO DA DELAO ANNIMA. DOUTRINA. PRECEDENTES. PRETENDIDA EXTINO DO PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO, COM O CONSEQENTE ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL. DESCARACTERIZAO, NA ESPCIE, DA PLAUSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO. MEDIDA CAUTELAR INDEFERIDA. - As autoridades pblicas no podem iniciar qualquer medida de persecuo (penal ou disciplinar), apoiando-se, unicamente, para tal fim, em peas apcrifas ou em escritos annimos. por essa razo que o escrito annimo no autoriza, desde que isoladamente considerado, a imediata instaurao de persecutio criminis. - Peas apcrifas no podem ser formalmente incorporadas a procedimentos instaurados pelo Estado, salvo quando forem produzidas pelo acusado ou, ainda, quando constiturem, elas prprias, o corpo de delito (como sucede com bilhetes de resgate no crime de extorso mediante seqestro, ou como ocorre com cartas que evidenciem a prtica de crimes contra a honra, ou que corporifiquem o delito de ameaa ou que materializem o crimen falsi, p. ex.). - Nada impede, contudo, que o Poder Pblico, provocado por delao annima (disque-denncia, p. ex.), adote medidas informais destinadas a apurar, previamente, em averiguao sumria, com prudncia e discrio, a possvel ocorrncia de eventual situao de ilicitude penal, desde que o faa com o objetivo de conferir a verossimilhana dos fatos nela denunciados, em ordem a promover, ento, em caso positivo, a formal instaurao da persecutio criminis, mantendo-se, assim, completa desvinculao desse procedimento estatal em relao s peas apcrifas.

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MINISTRIO PBLICO. AUTONOMIA INVESTIGATRIA. POSSIBILIDADE DE OFERECER DENNCIA INDEPENDENTEMENTE DE PRVIA INSTAURAO DE INQURITO POLICIAL. - O Ministrio Pblico, independentemente da prvia instaurao de inqurito policial, tambm pode formar a sua opinio delicti com apoio em outros elementos de convico - inclusive aqueles resultantes de atividade investigatria por ele prprio promovida - que evidenciem a materialidade do fato delituoso e a existncia de indcios suficientes de autoria, desde que os dados informativos que do suporte acusao penal no derivem de documentos ou escritos annimos nem os tenham como nico fundamento causal. Doutrina. Precedentes. (Celso de Mello) Os crimes de auxlio ao trfico ilcito de drogas (Lei 6.368/76, art. 12, 2, III) e de associao para o trfico (Lei 6.368/76, art. 14) so autnomos, sendo possvel a incidncia da causa de aumento de pena prevista no art. 18, I, do mesmo diploma legal, de forma independente, sobre cada um desses delitos, desde que presente a elementar da transnacionalidade do crime *Lei 6.368/76, art. 18, I: As penas dos crimes definidos nesta Lei sero aumentadas de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros): I - no caso de trfico com o exterior ou de extra-territorialidade da lei penal; LIBERDADE DE INFORMAO JORNALSTICA, EXPRESSO SINNIMA DE LIBERDADE DE IMPRENSA. (...) O CAPTULO CONSTITUCIONAL DA COMUNICAO SOCIAL COMO SEGMENTO PROLONGADOR DAS LIBERDADES DE MANIFESTAO DO PENSAMENTO, DE INFORMAO E DE EXPRESSO ARTSTICA, CIENTFICA, INTELECTUAL E COMUNICACIONAL. TRANSPASSE DA FUNDAMENTALIDADE DOS DIREITOS PROLONGADOS AO CAPTULO PROLONGADOR. PONDERAO DIRETAMENTE CONSTITUCIONAL ENTRE BLOCOS DE BENS DE PERSONALIDADE: O BLOCO DOS DIREITOS QUE DO CONTEDO LIBERDADE DE IMPRENSA E O BLOCO DOS DIREITOS IMAGEM, HONRA, INTIMIDADE E VIDA PRIVADA. PRECEDNCIA DO PRIMEIRO BLOCO. INCIDNCIA A POSTERIORI DO SEGUNDO BLOCO DE DIREITOS, PARA O EFEITO DE ASSEGURAR O DIREITO DE RESPOSTA E ASSENTAR RESPONSABILIDADES PENAL, CIVIL E ADMINISTRATIVA, ENTRE OUTRAS CONSEQUNCIAS DO PLENO GOZO DA LIBERDADE DE IMPRENSA. PECULIAR FRMULA CONSTITUCIONAL DE PROTEO A INTERESSES PRIVADOS QUE, MESMO INCIDINDO A POSTERIORI, ATUA SOBRE AS CAUSAS PARA INIBIR ABUSOS POR PARTE DA IMPRENSA. PROPORCIONALIDADE ENTRE LIBERDADE DE IMPRENSA E RESPONSABILIDADE CIVIL POR DANOS MORAIS E MATERIAIS A TERCEIROS. RELAO DE MTUA CAUSALIDADE ENTRE LIBERDADE DE IMPRENSA E DEMOCRACIA. RELAO DE INERNCIA ENTRE PENSAMENTO CRTICO E IMPRENSA LIVRE. A IMPRENSA COMO INSTNCIA NATURAL DE FORMAO DA OPINIO PBLICA E COMO ALTERNATIVA VERSO OFICIAL DOS FATOS. PROIBIO DE MONOPOLIZAR OU OLIGOPOLIZAR RGOS DE IMPRENSA COMO NOVO E AUTNOMO FATOR DE INIBIO DE ABUSOS. NCLEO DA LIBERDADE DE IMPRENSA E MATRIAS APENAS PERIFERICAMENTE DE IMPRENSA. AUTORREGULAO E REGULAO SOCIAL DA ATIVIDADE DE IMPRENSA. NO RECEPO EM BLOCO DA LEI N 5.250/1967 PELA NOVA ORDEM CONSTITUCIONAL. 1. A ADPF, frmula processual subsidiria do controle concentrado de constitucionalidade, via adequada impugnao de norma pr-constitucional. Situao de concreta ambincia jurisdicional timbrada por decises conflitantes. Atendimento das condies da ao. (...) Imprensa como plexo ou conjunto de atividades ganha a dimenso de instituio-ideia, de modo a poder influenciar cada pessoa de per se e at mesmo formar o que se convencionou chamar de opinio pblica. Pelo que ela, Constituio, destinou imprensa o direito de controlar e revelar as coisas respeitantes vida do Estado e da prpria sociedade. A imprensa como alternativa explicao ou verso estatal de tudo que possa repercutir no seio da sociedade e como garantido espao de irrupo do pensamento crtico em qualquer situao ou contingncia. (...) Os direitos que do contedo liberdade de imprensa so bens de personalidade que se qualificam como sobredireitos. Da que, no limite, as relaes de imprensa e as relaes de intimidade, vida privada, imagem e honra so de mtua excludncia, no sentido de que as primeiras se antecipam, no tempo, s segundas; ou seja, antes de tudo prevalecem as relaes de imprensa como superiores bens jurdicos e natural forma de controle social sobre o poder do Estado, sobrevindo as demais relaes como eventual responsabilizao ou consequncia do pleno gozo das primeiras. (...)No h liberdade de imprensa pela metade ou sob as tenazes da censura prvia, inclusive a procedente do Poder Judicirio, pena de se resvalar para o espao inconstitucional da prestidigitao jurdica. Silenciando a Constituio quanto ao regime da internet (rede mundial de computadores), no h como se lhe recusar a qualificao de territrio virtual livremente veiculador de ideias e opinies, debates, notcias e tudo o mais que signifique plenitude de comunicao. (...) Sem embargo, a excessividade indenizatria , em si mesma, poderoso fator de inibio da liberdade de imprensa, em violao ao princpio constitucional da proporcionalidade. A relao de proporcionalidade entre o dano moral ou material sofrido por algum e a indenizao que lhe caiba receber (quanto maior o dano maior a indenizao) opera no mbito interno da potencialidade da ofensa e da concreta situao do ofendido. Nada tendo a ver com essa equao a circunstncia em si da veiculao do agravo por rgo de imprensa, porque, seno, a liberdade de informao jornalstica deixaria de ser um elemento de expanso e de robustez da liberdade de pensamento e de expresso lato sensu para se tornar um fator de contrao e de esqualidez dessa liberdade. Em se tratando de agente pblico, ainda que injustamente ofendido em sua honra e imagem, subjaz indenizao uma imperiosa clusula de modicidade. Isto porque todo agente pblico est sob permanente viglia da cidadania. E quando o agente estatal no prima por todas

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as aparncias de legalidade e legitimidade no seu atuar oficial, atrai contra si mais fortes suspeitas de um comportamento antijurdico francamente sindicvel pelos cidados. (...) Pelo seu reconhecido condo de vitalizar por muitos modos a Constituio, tirando-a mais vezes do papel, a Imprensa passa a manter com a democracia a mais entranhada relao de mtua dependncia ou retroalimentao. Assim visualizada como verdadeira irm siamesa da democracia a imprensa passa a desfrutar de uma liberdade de atuao ainda maior que a liberdade de pensamento, de informao e de expresso dos indivduos em si mesmos considerados. Assim entendidas as coordenadas de tempo e de contedo da manifestao do pensamento, da informao e da criao lato sensu, sem o que no se tem o desembaraado trnsito das ideias e opinies, tanto quanto da informao e da criao. Interdio lei quanto s matrias nuclearmente de imprensa, retratadas no tempo de incio e de durao do concreto exerccio da liberdade, assim como de sua extenso ou tamanho do seu contedo. Tirante, unicamente, as restries que a Lei Fundamental de 1988 prev para o estado de stio (art. 139), o Poder Pblico somente pode dispor sobre matrias lateral ou reflexamente de imprensa, respeitada sempre a ideia-fora de que quem quer que seja tem o direito de dizer o que quer que seja. Logo, no cabe ao Estado, por qualquer dos seus rgos, definir previamente o que pode ou o que no pode ser dito por indivduos e jornalistas. As matrias reflexamente de imprensa, suscetveis, portanto, de conformao legislativa, so as indicadas pela prpria Constituio, tais como: direitos de resposta e de indenizao, proporcionais ao agravo; proteo do sigilo da fonte (quando necessrio ao exerccio profissional); responsabilidade penal por calnia, injria e difamao; diverses e espetculos pblicos; estabelecimento dos meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente (inciso II do 3 do art. 220 da CF); independncia e proteo remuneratria dos profissionais de imprensa como elementos de sua prpria qualificao tcnica (inciso XIII do art. 5); participao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao social ( 4 do art. 222 da CF); composio e funcionamento do Conselho de Comunicao Social (art. 224 da Constituio). Regulaes estatais que, sobretudo incidindo no plano das consequncias ou responsabilizaes, repercutem sobre as causas de ofensas pessoais para inibir o cometimento dos abusos de imprensa. Peculiar frmula constitucional de proteo de interesses privados em face de eventuais descomedimentos da imprensa (justa preocupao do Ministro Gilmar Mendes), mas sem prejuzo da ordem de precedncia a esta conferida, segundo a lgica elementar de que no pelo temor do abuso que se vai coibir o uso. Ou, nas palavras do Ministro Celso de Mello, a censura governamental, emanada de qualquer um dos trs Poderes, a expresso odiosa da face autoritria do poder pblico. AUTORREGULAO E REGULAO SOCIAL DA ATIVIDADE DE IMPRENSA. da lgica encampada pela nossa Constituio de 1988 a autorregulao da imprensa como mecanismo de permanente ajuste de limites da sua liberdade ao sentirpensar da sociedade civil. Os padres de seletividade do prprio corpo social operam como antdoto que o tempo no cessa de aprimorar contra os abusos e desvios jornalsticos. Incompatibilidade material insupervel entre a Lei n 5.250/67 e a Constituio de 1988. Impossibilidade de conciliao que, sobre ser do tipo material ou de substncia (vertical), contamina toda a Lei de Imprensa. Aplicam-se as normas da legislao comum, notadamente o Cdigo Civil, o Cdigo Penal, o Cdigo de Processo Civil e o Cdigo de Processo Penal s causas decorrentes das relaes de imprensa. PROCESSO LEGISLATIVO. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS QUE REGEM O PROCESSO DE FORMAO DAS LEIS. APLICABILIDADE AOS ESTADOS-MEMBROS E AOS MUNICPIOS. O Supremo Tribunal Federal tem advertido, em orientao jurisprudencial consolidada, que as diretrizes inscritas na Constituio da Repblica - que regem, em seus aspectos essenciais, o processo de formao das leis - impem-se compulsria observncia dos Estados-membros e dos Municpios, inclusive no que se refere clusula de iniciativa, consideradas, para tanto, as hipteses taxativamente definidas, em numerus clausus, no art. 61, 1, da Carta Poltica. Nem mesmo a ulterior aquiescncia do Chefe do Poder Executivo, mediante sano do projeto de lei, ainda quando dele seja a prerrogativa usurpada, tem o condo de sanar esse defeito jurdico radical. Insubsistncia da Smula n 5/STF, motivada pela superveniente promulgao da Constituio Federal de 1988. Doutrina. Precedentes. O deferimento de benefcios prisionais est vinculado ao preenchimento, pelo apenado, de requisitos objetivos e subjetivos para a sua concesso. - O Poder Executivo do Distrito Federal no pode sofrer sanes nem expor-se a restries impostas pela Unio Federal em tema de celebrao de operaes financeiras internacionais (recusa de prestao de aval e negativa de autorizao), sob a alegao de que o Tribunal de Contas e o Poder Legislativo locais embora observando o ndice setorial de 3% - teriam descumprido, cada qual, os limites individuais a eles impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 20, inciso II, a), pois o Governo do Distrito Federal no tem competncia para intervir na esfera orgnica da Cmara Legislativa e do Tribunal de Contas, por se tratar de rgos investidos de autonomia institucional, por fora e efeito de expressa determinao constitucional. Precedentes.

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 EMENTA: IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS IPI. INSUMOS OU MATRIAS PRIMAS TRIBUTADOS. SADA ISENTA OU SUJEITA ALQUOTA ZERO. ART. 153, 3, INC. II, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. ART. 11 DA LEI N. 9.779/1999. PRINCPIO DA NO CUMULATIVIDADE. DIREITO AO CREDITAMENTO: INEXISTNCIA. RECURSO EXTRAORDINRIO PROVIDO. 1. Direito ao creditamento do montante de Imposto sobre Produtos Industrializados pago na aquisio de insumos ou matrias primas tributados e utilizados na industrializao de produtos cuja sada do estabelecimento industrial isenta ou sujeita alquota zero. 2. A compensao prevista na Constituio da Repblica, para fins da no cumulatividade, depende do cotejo de valores apurados entre o que foi cobrado na entrada e o que foi devido na sada: o crdito do adquirente se dar em funo do montante cobrado do vendedor do insumo e o dbito do adquirente existir quando o produto industrializado vendido a terceiro, dentro da cadeia produtiva. 3. Embora a iseno e a alquota zero tenham naturezas jurdicas diferentes, a consequncia a mesma, em razo da desonerao do tributo. 4. O regime constitucional do Imposto sobre Produtos Industrializados determina a compensao do que for devido em cada operao com o montante cobrado nas operaes anteriores, esta a substncia jurdica do princpio da no cumulatividade, no aperfeioada quando no houver produto onerado na sada, pois o ciclo no se completa. 5. Com o advento do art. 11 da Lei n. 9.779/1999 que o regime jurdico do Imposto sobre Produtos Industrializados se completou, apenas a partir do incio de sua vigncia se tendo o direito ao crdito tributrio decorrente da aquisio de insumos ou matrias primas tributadas e utilizadas na industrializao de produtos isentos ou submetidos alquota zero. 6. Recurso extraordinrio provido. Com a priso do indivduo, assume o Estado o dever de cuidar de sua incolumidade fsica, quer por ato do prprio preso (suicdio), quer por ato de terceiro (agresso perpetrada por outro preso). E ocorrendo ofensa integridade fsica e morte do detento, seu dever arcar com a indenizao correspondente. A propsito, ressalta RUY BARBOSA: - a legalidade do ato, ainda que irrepreensvel, no obsta responsabilidade civil da administrao desde que haja dano a um direito (A Culpa Civil das Administraes Pblicas 1898, Rio, pg. 67). Mas mesmo encontrando-se nessa situao lcita (legtima defesa), se tivesse produzido, com sua ao, a morte de outrem no envolvido no fato (aberratio ictus), sua seria tambm a obrigao de indenizar, pois a ao, apesar de necessria, foi agressiva, atingindo quem no estava em posio de ataque (art. 1519 do Cdigo Civil). Assim, para afastar sua obrigao de reparar o dano, deveria a Fazenda do Estado demonstrar que o detento falecido, Francisco Ferreira dos Santos, estava, no momento de sua morte, agredindo os policiais ou outro preso. Mas esta prova no foi produzida (o onus probandi seu). Como no a produziu, certa sua obrigao de indenizar. YUSSEF SAID CAHALI (Responsabilidade Civil do Estado, p. 44, item n. 3.5, 3 ed., 2007, RT): A responsabilidade civil do Estado, com base no risco administrativo, que admite pesquisa em torno da culpa do particular, para o fim de abrandar ou mesmo excluir a responsabilidade estatal, ocorre, em sntese, diante dos seguintes requisitos: a) do dano; b) da ao administrativa; e c) desde que haja nexo causal entre o dano e a ao administrativa. A considerao no sentido da licitude da ao administrativa irrelevante, pois o que interessa isto: sofrendo o particular um prejuzo, em razo da atuao estatal, regular ou irregular, no interesse da coletividade, devida a indenizao, que se assenta no princpio da igualdade dos nus e encargos sociais. devida a extenso de gratificao de carter genrico aos inativos e de que os critrios de pontuao da GDATA e da GDASST, em relao queles, seriam os mesmos aplicveis aos servidores em atividade, estabelecidos nas sucessivas leis de regncia. Reafirmou-se a jurisprudncia da Corte acerca da possibilidade de propositura de ao penal quando descumpridas as clusulas estabelecidas em transao penal. Reafirmou-se a jurisprudncia da Corte acerca da inadmissibilidade de extino da punibilidade em virtude da decretao da prescrio da pretenso punitiva em perspectiva. Reafirmou-se a jurisprudncia da Corte acerca da inexistncia de nulidade pela ausncia, em oitiva de testemunha por meio de carta precatria, de ru preso que no manifestou expressamente inteno de participar da audincia. Reafirmou a jurisprudncia da Corte acerca da admissibilidade do uso, como meio de prova, de gravao ambiental realizada por um dos interlocutores. A jurisprudncia do STF firme em considerar excepcional o trancamento da ao penal pela via processualmente estreita do habeas corpus, que somente autorizaria o encerramento prematuro do processo-crime

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quando de logo avultasse ilegalidade ou abuso de poder. / Rememorou-se orientao da Corte no sentido de que, nos crimes societrios ou de gabinete, no se aceitaria uma denncia de todo genrica, mas se admitiria uma denncia um tanto ou quanto genrica, dada a evidente dificuldade de individualizao de condutas que no mais das vezes so concebidas e perpetradas a portas fechadas Gilmar Mendes admite a valorao das provas produzidas nos autos, embora no seu reexame.

legal ato do Ministro da Justia que determinara a fixao de etiquetas indicativas de preos diretamente nos produtos expostos venda. (...) Ressaltou-se que a transao penal, tal qual consubstanciada no art. 72 da Lei 9.099/95, constitui providncia cabvel exclusivamente na fase pr-processual, colocada disposio tanto da parte acusatria que pode prop-la quanto pela defesa a quem cabe reclam-la. Ocorre que, na presente situao, o rgo acusador silenciara em ofertar a transao e o denunciado nada requerera no tempo certo, resultando preclusa a possibilidade de sua aplicao, devendo a ao, nesse ponto, ter seu devido prosseguimento. Crime de Responsabilidade: Os crimes definidos nesta lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer funo pblica (...) considerou-se ser inadmissvel habeas corpus (...) porquanto essa ao constitucional no se presta tutela de direitos outros que no o da liberdade de locomoo, atingido ou em risco de s-lo direta ou indiretamente. Concluiu-se que, se, no caso, eventual condenao pela infrao atribuda ao paciente jamais poder implicar-lhe restrio liberdade de locomoo, claro estaria que o impetrante no tem ao de habeas corpus. Assentou-se a legitimidade do Ministrio Pblico estadual para propor ao civil pblica com o objetivo de impugnar majorao supostamente abusiva de tarifa de transporte coletivo pblico (no se estaria diante de tributo, mas de preo pblico cobrado como contraprestao ao servio de transporte pblico urbano). HABEAS CORPUS CRIME DE TORTURA ATRIBUDO A POLICIAL CIVIL POSSIBILIDADE DE O MINISTRIO PBLICO, FUNDADO EM INVESTIGAO POR ELE PRPRIO PROMOVIDA, FORMULAR DENNCIA CONTRA REFERIDO AGENTE POLICIAL VALIDADE JURDICA DESSA ATIVIDADE INVESTIGATRIA. inqurito policial qualifica-se como procedimento administrativo, de carter pr-processual, ordinariamente vocacionado a subsidiar, nos casos de infraes perseguveis mediante ao penal de iniciativa pblica, a atuao persecutria do Ministrio Pblico, que o verdadeiro destinatrio dos elementos que compem a informatio delicti. Precedentes. - A investigao penal, quando realizada por organismos policiais, ser sempre dirigida por autoridade policial, a quem igualmente competir exercer, com exclusividade, a presidncia do respectivo inqurito. - A outorga constitucional de funes de polcia judiciria instituio policial no impede nem exclui a possibilidade de o Ministrio Pblico, que o dominus litis, determinar a abertura de inquritos policiais, requisitar esclarecimentos e diligncias investigatrias, estar presente e acompanhar, junto a rgos e agentes policiais, quaisquer atos de investigao penal, mesmo aqueles sob regime de sigilo, sem prejuzo de outras medidas que lhe paream indispensveis formao da sua opinio delicti, sendo-lhe vedado, no entanto, assumir a presidncia do inqurito policial, que traduz atribuio privativa da autoridade policial. Precedentes. PLENA A LEGITIMIDADE CONSTITUCIONAL DO PODER DE INVESTIGAR DO MINISTRIO PBLICO, POIS OS ORGANISMOS POLICIAIS (EMBORA DETENTORES DA FUNO DE POLCIA JUDICIRIA) NO TM, NO SISTEMA JURDICO BRASILEIRO, O MONOPLIO DA COMPETNCIA PENAL INVESTIGATRIA. EMENTA: LIBERDADE DE INFORMAO. DIREITO DE CRTICA. PRERROGATIVA POLTICO-JURDICA DE NDOLE CONSTITUCIONAL. MATRIA JORNALSTICA QUE EXPE FATOS E VEICULA OPINIO EM TOM DE CRTICA. CIRCUNSTNCIA QUE EXCLUI O INTUITO DE OFENDER. AS EXCLUDENTES ANMICAS COMO FATOR DE DESCARACTERIZAO DO ANIMUS INJURIANDI VEL DIFFAMANDI. AUSNCIA DE ILICITUDE NO COMPORTAMENTO DO PROFISSIONAL DE IMPRENSA. INOCORRNCIA DE ABUSO DA LIBERDADE DE MANIFESTAO DO PENSAMENTO. CARACTERIZAO, NA ESPCIE, DO REGULAR EXERCCIO DO DIREITO DE INFORMAO. O DIREITO DE CRTICA, QUANDO MOTIVADO POR RAZES DE INTERESSE COLETIVO, NO SE REDUZ, EM SUA EXPRESSO CONCRETA, DIMENSO DO ABUSO DA LIBERDADE DE IMPRENSA. A QUESTO DA LIBERDADE DE INFORMAO (E DO DIREITO DE CRTICA NELA FUNDADO) EM FACE DAS FIGURAS PBLICAS OU NOTRIAS. JURISPRUDNCIA. DOUTRINA. JORNALISTA QUE FOI CONDENADO AO PAGAMENTO DE INDENIZAO CIVIL POR DANOS MORAIS. INSUBSISTNCIA, NO CASO, DESSA CONDENAO CIVIL. IMPROCEDNCIA DA AO INDENIZATRIA. CONVERSO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO EXTRAORDINRIO, QUE, PARCIALMENTE CONHECIDO, , NESSA PARTE, PROVIDO. O art. 150, III, c, da CF (Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:... III - cobrar tributos:... c) antes de decorridos noventa dias da

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data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;) somente incidiria nos casos de criao ou de majorao de tributos e no nos casos de simples prorrogao de alquotas j aplicadas anteriormente. A Turma negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do TRF da 4 Regio que, nos termos do art. 24, 1, da Constituio de 1967, considerara no pertencer ao Estado do Rio Grande do Sul os valores arrecadados com o imposto de renda retido na fonte pago a servidores de departamento autnomo de estradas de rodagem da mencionada unidade da federao. Ressaltou-se que a Constituio de 1967, em seu texto original e tal como emendada em 1969, no inclua expressamente na base de clculo da partilha do produto arrecadado com o IR os valores retidos na fonte relativos aos servidores de autarquias. Aduziu-se que a circunstncia de as autarquias pertencerem estrutura da administrao indireta no afastaria a distino legal entre a personalidade e o patrimnio das duas entidades. Destarte, asseverou-se que no se poderia confundir o Estado-membro como fonte pagadora de renda e proventos com a autarquia que remunera seus servidores. Concluiu-se que, ausente a identidade, no haveria que se falar em violao ao art. 24, 1, da Constituio de 1967. Em se tratando de procedimento de natureza penal, o prazo para apresentao da exceo da verdade deveria ser contado da data da intimao feita parte e no da data da juntada do mandado aos autos, nos termos do art. 798, 5, a, do CPP. (Enunciado 710 da Smula desta Corte - No processo penal, contam-se os prazos da data de intimao, e no da juntada aos autos do mandado ou carta precatria ou de ordem) O eventual consentimento da ofendida menor de 14 anos e mesmo sua experincia anterior no elidem a presuno de violncia para a caracterizao do delito de atentado violento ao pudor. Inicialmente, enfatizou-se que a Lei 12.015/2009, dentre outras alteraes, criou o delito de estupro de vulnervel, que se caracteriza pela prtica de qualquer ato libidinoso com menor de 14 anos ou com pessoa que, por enfermidade ou deficincia mental, no tenha o necessrio discernimento ou no possa oferecer resistncia. Frisou-se que o novel diploma tambm revogara o art. 224 do CP, que cuidava das hipteses de violncia presumida, as quais passaram a constituir elementos do estupro de vulnervel, com pena mais severa, abandonando-se, desse modo, o sistema da presuno, sendo inserido tipo penal especfico para tais situaes. Aduziu-se, inicialmente, que no haveria nulidade na intimao do contribuinte por edital, quando infrutferas as tentativas de intimao pessoal, no endereo constante de seu cadastro junto ao Fisco. (...) Asseverou-se, por outro lado, que, encerrado o procedimento administrativo-fiscal, a eventual impetrao de mandado de segurana para discutir a validade da intimao do contribuinte no impediria o andamento da ao penal. (...) Observou-se, ademais, que a nulidade da denncia por falta de justa causa, em razo de ter sido oferecida antes do encerramento do procedimento administrativo-fiscal, somente fora alegada pelo recorrente aps a sentena condenatria. No ponto, afirmou-se que a jurisprudncia do STF firme no sentido de que os vcios da denncia devem ser arguidos antes da prolao da sentena.

IMUNIDADE PARLAMENTAR EM SENTIDO MATERIAL (INVIOLABILIDADE). DECLARAES DIVULGADAS PELO BOLETIM DIRIO DA SESSO PLENRIA DA CMARA LEGISLATIVA E ENTREVISTAS JORNALSTICAS PUBLICADAS PELA IMPRENSA LOCAL. IMPOSSIBILIDADE DE RESPONSABILIZAO CIVIL DE MEMBRO DO PODER LEGISLATIVO. PRESSUPOSTOS DE INCIDNCIA DA GARANTIA CONSTITUCIONAL DA IMUNIDADE PARLAMENTAR. PRTICA IN OFFICIO E PRTICA PROPTER OFFICIUM. (...)- A garantia constitucional da imunidade parlamentar em sentido material (CF, art. 53, caput) exclui a possibilidade jurdica de responsabilizao civil do membro do Poder Legislativo, por danos eventualmente resultantes de suas manifestaes, orais ou escritas, desde que motivadas pelo desempenho do mandato (prtica in officio) ou externadas em razo deste (prtica propter officium), qualquer que seja o mbito espacial (locus) em que se haja exercido a liberdade de opinio, ainda que fora do recinto da prpria Casa legislativa, independentemente dos meios de divulgao utilizados, nestes includas as entrevistas jornalsticas. Doutrina. Precedentes. EMENTA: CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUIZADO ESPECIAL E JUZO FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA, PERTENCENTES MESMA SEO JUDICIRIA. JULGAMENTO AFETO AO RESPECTIVO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL. JULGAMENTO PELO STJ. INADMISSIBILIDADE. RECONHECIDO E PROVIDO. I. A questo central do presente recurso extraordinrio consiste em saber a que rgo jurisdicional cabe dirimir conflitos de competncia entre um Juizado Especial e um Juzo de primeiro grau, se ao respectivo Tribunal Regional Federal ou ao Superior Tribunal de Justia. II - A competncia STJ para julgar conflitos dessa natureza circunscreve-se queles em que esto envolvidos tribunais distintos ou juzes vinculados a tribunais diversos (art. 105, I, d, da CF). III - Os juzes de primeira instncia, tal como aqueles que integram os Juizados Especiais esto vinculados ao respectivo Tribunal Regional Federal, ao qual cabe dirimir os conflitos de competncia que surjam entre eles. IV - Recurso extraordinrio conhecido e provido.

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 AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO CIVIL. DEMANDA ENTRE CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO E PARTICULAR. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA. REEXAME DE FATOS E PROVAS. INVIABILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. PRECEDENTES. No havendo interesse jurdico da Unio e da ANATEL no feito, em se tratando de demanda entre empresa concessionria de servio pblico e particular, a competncia da justia estadual. Smula Vinculante 24: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar as causas relativas a indenizaes por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, alcanando-se, inclusive, as demandas que ainda no possuam, quando da promulgao da EC n 45/2004, sentena de mrito em primeiro grau.. Smula Vinculante 25: competente a Justia do Trabalho para julgar ao possessria relacionada com o exerccio do direito de greve de trabalhadores da iniciativa privada. Smula Vinculante 29: No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no artigo 1, inciso I, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo a designao de dia alternativo para a realizao das provas colocaria em risco a ordem pblica, compreendida em termos de ordem jurdico-administrativa. Asseverou-se no haver dvida de que o direito fundamental liberdade religiosa impe ao Estado o dever de neutralidade em face do fenmeno religioso, e que proibida toda e qualquer atividade do ente pblico que privilegie certa confisso religiosa em prejuzo das demais. Aduziu-se que, no obstante, o dever de neutralidade por parte do Estado no pode ser confundido com a ideia de indiferena estatal, sendo necessrio que o Estado, em determinadas situaes, adote comportamentos positivos, a fim de evitar barreiras ou sobrecargas que venham a inviabilizar ou dificultar algumas opes em matria de f. Ressaltou-se no ser inconstitucional, dessa forma, que o Estado venha a se relacionar com as confisses religiosas, tendo em vista, inclusive, os benefcios sociais que elas so capazes de gerar, no se admitindo, entretanto, que assuma certa concepo religiosa como a oficial ou a correta, que beneficie um grupo religioso ou lhe conceda privilgios em detrimento de outros. Portanto, dever-se-ia promover a livre competio no mercado de ideias religiosas. Ressaltou-se que tais aes positivas apenas so legtimas se preordenadas manuteno do livre fluxo de ideias religiosas e se comprovadamente no houver outro meio menos gravoso de se alcanar esse desiderato, devendo-se ter o cuidado de que a medida adotada estimule a igualdade de oportunidades entre as confisses religiosas e no, ao contrrio, seja fonte de privilgios e favorecimentos. Afirmou-se que a designao de dia alternativo para a realizao das provas do ENEM pelo grupo religioso em questo, apesar de poder ser, em princpio, considerada uma medida de acomodao, apta a afastar as mencionadas sobrecargas indesejveis, no estaria em consonncia com o princpio da isonomia, convolando-se em privilgio para esse grupo. Observou-se, no ponto, que o Ministrio da Educao oferta aos candidatos que, em virtude de opes religiosas no podem fazer as provas durante o dia de sbado, a possibilidade de faz-las aps o pr do sol, medida que j vem sendo aplicada, h algum tempo, em relao aos adventistas do stimo dia, grupo religioso que tambm possui como dia de guarda o sbado. O Tribunal concluiu julgamento de dois recursos extraordinrios em que se discutia a constitucionalidade, ou no, da incidncia do Imposto sobre Servios de qualquer Natureza - ISS sobre operaes de arrendamento mercantil (leasing) v. Informativo 534. Deu-se provimento ao RE 547245/SC, interposto pelo Municpio de Itaja, e negou-se provimento ao RE 592905/SC, interposto por instituio financeira. Afirmou-se, quanto ao carter jurdico do contrato de arrendamento mercantil, que ele seria contrato autnomo que compreenderia 3 modalidades: 1) o leasing operacional; 2) o leasing financeiro e 3) o chamado lease-back (Resoluo 2.309/96 do BACEN, artigos 5, 6 e 23, e Lei 6.099/74, art. 9, na redao dada pela Lei 7.132/83). Asseverou-se que, no primeiro caso (Leasing operacional), haveria locao, e, nos outros dois (leasing financeiro e lease-back), servio. Ressaltou-se que o leasing financeiro seria modalidade clssica ou pura de leasing e, na prtica, a mais utilizada, sendo a espcie tratada nos recursos examinados. Esclareceu-se que, nessa modalidade (leasing financeiro), a arrendadora adquire bens de um fabricante ou fornecedor e entrega seu uso e gozo ao arrendatrio, mediante pagamento de uma contraprestao peridica, ao final da locao abrindo-se a este a possibilidade de devolver o bem arrendadora, renovar a locao ou adquiri-lo pelo preo residual combinado no contrato. Observou-se que preponderaria, no leasing financeiro, portanto, o carter de financiamento e nele a arrendadora, que desempenha funo de locadora, surgiria como intermediria entre o fornecedor e arrendatrio. Aps salientar que a lei complementar no define o que servio, mas apenas o declara, para os fins do inciso III do art. 156 da CF, concluiu-se que, no arrendamento mercantil (leasing financeiro) contrato autnomo que no contrato misto, cujo ncleo o financiamento e no uma prestao de dar , por ser financiamento servio, poderia sobre ele incidir o ISS, resultando irrelevante a existncia de uma compra. Vencido o Min. Marco Aurlio, que, por reputar que

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locao gnero no servio, considerava inconstitucional a incidncia do tributo, reportando-se ao voto que proferira no julgamento do RE 116121/SP (DJU de 25.5.2001). No se reconhece a nulidade por excesso de linguagem dada a necessidade de comprovao de prejuzo concreto se os jurados no tiveram acesso pronncia ou ao acrdo que a confirmou ( causa de nulidade relativa, a qual depende para sua caracterizao da efetiva demonstrao de prejuzo, no sendo este presumido). A causa de reduo do prazo prescricional constante do art. 115 do CP deve ser aferida no momento da sentena penal condenatria *So reduzidos de metade os prazos de prescrio quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na data da sentena, maior de 70 (setenta) anos.+. No h impedimento para que emenda constitucional estabelea desvinculao de receitas. (...) consoante firmado no julgamento da ADI 2925/DF (DJU de 4.3.2005), o elemento essencial para a identificao das contribuies previdencirias seria a destinao do produto de sua arrecadao. Entretanto, reputou-se que no haveria como, a partir dessa premissa, concluir-se que a desvinculao parcial do produto da arrecadao teria implicado criao de imposto o art. 73 do ADCT veda, expressamente, regulamentao do Fundo Social de Emergncia mediante medida provisria. Entretanto, registrou que a Medida Provisria 517/94 apenas regulara a contribuio para o PIS, o que no seria proibido pelo aludido dispositivo (...) Assinalou, ademais, que o STF possui precedentes no sentido de que o PIS pode ser disciplinado por meio de lei ordinria, no havendo, pois, razo para no se permitir o tratamento da matria por medida provisria, a qual tem fora de lei. A Turma deferiu habeas corpus para restabelecer deciso do juzo das execues que concedera indulto a condenado por homicdio qualificado (CP, art. 121, 2, I e IV) praticado antes do advento da Lei 8.930/94, a qual conferira nova redao Lei 8.072/90 para nela incluir o referido tipo penal como delito hediondo. Tendo em conta que o Decreto 4.495/2002 no previra a aplicao de suas disposies aos crimes perpetrados anteriormente vigncia das Leis 8.072/90 e 8.930/94 antes de sua definio legal como hediondos , asseverou-se que a no extenso desse benefcio de indulto ao paciente implicaria afronta ao art. 5, XL, da CF (a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;). A imunidade tributria recproca aplicvel Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, quando atua no campo prprio que lhe outorga a Constituio, no se estende s atividades sociais ou de assistncia desempenhada pelas respectivas Caixas de Assistncia. (...) Consignou-se que a imunidade tributria recproca garantia direta do Estado contra duas espcies de tenso: a) evitar que atividades imanentes do Estado sofram degradao pelo custo representado pela carga tributria e b) impedir que o tributo seja utilizado como instrumento de presso indireta, destinado a induzir a postura do ente federado no sentido desejado por outro membro da federao. Aduziu-se que, nestes autos, no se questionaria a imunidade conferida OAB, mas sim se entidade a ela ligada, destinada especificamente a prestar servios aos seus associados, tambm poderia ser considerada como instrumentalidade estatal e, portanto, ser beneficiada pela salvaguarda constitucional. Asseverou-se que, embora as Caixas de Assistncia dos Advogados estejam ligadas estrutura organizacional da OAB (Lei 8.906/94, art. 45, IV), tratar-se-ia de entidades com personalidade jurdica prpria (art. 46, 4), no se dedicariam primordialmente defesa da Constituio, da ordem jurdica, do Estado Democrtico de Direito etc., tendo por objetivo conceder benefcios pecunirios por motivo de invalidez e outros auxlios de natureza setorial. Em concluso de julgamento, a Turma desproveu recurso extraordinrio interposto pelo Estado do Rio Grande do Sul contra acrdo da Corte local que anulara dbito fiscal de ICMS incidente sobre a venda de mercadorias importadas efetuada por loja franca instalada no aeroporto internacional daquela unidade federativa (free shop). (...) Rejeitou-se, de igual modo, o pleito de incidncia do novo dispositivo da Lei 11.343/2006, pois a causa especial de diminuio nele estabelecida tem como parmetro a nova pena imposta ao crime de trfico de entorpecentes pelo diploma legal em questo, que parte do mnimo de 5 anos. Assim, combinar referida norma com a pena imposta paciente, sob a gide da Lei 6.368/76, significaria criar uma terceira pena, no estabelecida em lei, o que seria vedado ao rgo julgador, por fora dos princpios da separao dos poderes e da reserva legal. ICMS na Importao e Importador da Mercadoria - 1 A (2) Turma proveu recurso extraordinrio no qual se discutia a competncia tributria quanto ao sujeito ativo do ICMS, no caso de importao de mercadoria, por estabelecimento localizado em determinado Estado-membro, que ingressa no territrio nacional em outra unidade federativa e entregue a outro estabelecimento do importador situado em municpio diverso de onde fora desembarcada. Tratava-se, na espcie, de recurso

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extraordinrio interposto pela contribuinte contra acrdo do tribunal de justia local que entendera que no obstante situado em Curitiba/PR o estabelecimento importador , tendo a mercadoria sido desembarcada em Santos/SP e remetida diretamente a outro estabelecimento do importador situado em So Paulo/SP, o ICMS seria devido ao Estado-membro da destinao fsica do produto, qual seja, So Paulo. Inicialmente, aduziu-se que se deveria interpretar a expresso destinatrio da mercadoria, bem ou servio contida na parte final do art. 155, 2, IX, a, da CF (Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: ... II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; ... 2. O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte: ... IX - incidir tambm: a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;). Como a hiptese de incidncia do ICMS, nessa modalidade, a operao de circulao amparada por importao, considerou-se que o destinatrio a que alude o referido dispositivo constitucional seria o jurdico, em contraposio ao destinatrio da mera remessa fsica do bem. ICMS na Importao e Importador da Mercadoria - 2 Na seqncia, asseverou-se que o destinatrio jurdico seria aquele que receberia a operao de circulao, sofrendo seu patrimnio a mutao causada pelo pagamento de valor e pela aquisio do bem importado. Assinalou-se que o critrio constitucional para identificao do sujeito ativo do ICMS na importao tem assento na expresso econmica que grava o ato de importao do bem e a funo que ele ter para seu destinatrio. Na presente situao, mencionou-se que o acrdo impugnado afirmara que a mercadoria no circulara pelo Estado do Paran, embora l estivesse o estabelecimento importador, e que os bens foram desembaraados no Porto de Santos e enviados diretamente para o estabelecimento sediado em So Paulo. Reputou-se que tanto o desembarao aduaneiro quanto a ausncia de circulao de mercadoria no territrio do Estado onde localizado o importador seriam irrelevantes para o desate da questo. O que se deveria indagar quem teria sido o importador, pessoa efetivamente responsvel pelo negcio jurdico que subsidiara a operao que trouxera os produtos ao territrio nacional. Desse modo, a entrada fsica dos bens em estabelecimento de pessoa jurdica ou fsica no seria critrio decisivo na identificao do sujeito ativo. Por fim, esclareceu-se que as operaes de importao foram realizadas pelo estabelecimento da recorrente localizado no Estado do Paran e que no haveria indicao que este tivesse atuado como mero intermedirio da operao ou como consignatrio das mercadorias. A reserva de lei de iniciativa do Chefe do Executivo, prevista no art. 61, 1, II, b, da Constituio somente se aplica aos Territrios federais (So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que disponham sobre organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios) Sob a gide da Constituio republicana de 1988, tambm o membro do Poder Legislativo dispe de legitimidade ativa para iniciar o processo de formao das leis, quando se tratar de matria de ndole tributria, no mais subsistindo, em conseqncia, a restrio que prevaleceu ao longo da Carta Federal de 1969. Cassado o mandato do parlamentar com fundamento no art. 41-A da Lei 9.504/97, deve a deciso ser cumprida de imediato, salvo se atribudo efeito suspensivo a eventual recurso. II - Comunicada a deciso Mesa do Senado Federal, cabe a esta declarar a perda do mandato do parlamentar cassado, dando posse ao substituto legal. Para a configurao do crime de corrupo de menores (art. 1 da Lei 2.252/1954), desnecessria a prova da chamada idoneidade moral anterior da vtima menor (...) Asseverou-se que, em se tratando de rgo da Unio destitudo de personalidade jurdica, a representao judicial do TRF da 3 Regio caberia Advocacia Geral da Unio AGU. O Ministrio Pblico do Trabalho - MPT no dispe de legitimidade para atuar perante o Supremo Tribunal Federal, porque a representao institucional do Ministrio Pblico da Unio - MPU, nas causas instauradas nesta Corte, inclusive em tema de reclamao, est inserida na esfera de atribuies do Procurador-Geral da Repblica, chefe do MPU (CF, art. 128, 1) e em cujo mbito est estruturado o MPT.

Comunicamos que o correto teor da matria referente ao HC 101291/SP, divulgada no Informativo 569, este: A Turma, superando a restrio fundada no Enunciado 691 da Smula do STF, concedeu habeas corpus a condenado pelo crime de trfico ilcito de entorpecentes (Lei 6.368/76, art. 12, caput) para determinar que tribunal local substitua a pena privativa de liberdade por outra restritiva de direitos ou, havendo reverso, que

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o incio do cumprimento da pena privativa de liberdade se d no regime aberto. Assentou-se que a quantidade de pena imposta 3 anos, no constando circunstncias desfavorveis ao paciente, que no registra antecedentes, permitiria no s que a pena tivesse incio no regime aberto (CP, art. 33, 2, c), mas, tambm, a substituio por pena restritiva de direitos (CP, art. 44, 2, segunda parte). HC 101291/SP, rel. Min. Eros Grau, 24.11.2009. o artigo 236 da Constituio de 1988 estabelece que o ingresso nas atividades notarial e de registro ser efetuado por meio de concurso pblico de provas e ttulos (...) Esta Corte tem entendido que atos normativos concernentes ao provimento de cargos mediante a elevao de substitutos titularidade dos cartrios, sem a devida aprovao em concurso pblico afrontam a Constituio do Brasil. Precedentes - artigo 37, inciso II, e artigo 236, 3, da Constituio do Brasil. Crmen Lcia: A proibio de liberdade provisria, nos casos de crimes hediondos e equiparados, decorre da prpria inafianabilidade imposta pela Constituio da Repblica legislao ordinria (Constituio da Repblica, art. 5, inc. XLIII). Contra: Celso de Mello: A prerrogativa jurdica da liberdade - que possui extrao constitucional (CF, art. 5, LXI e LXV) - no pode ser ofendida por atos arbitrrios do Poder Pblico, mesmo que se trate de pessoa acusada da suposta prtica de crime hediondo, eis que, at que sobrevenha sentena condenatria irrecorrvel (CF, art. 5, LVII), no se revela possvel presumir a culpabilidade do ru, qualquer que seja a natureza da infrao penal que lhe tenha sido imputada. a tipificao da conduta de civil como crime militar depende do intuito de atingir, de qualquer modo, a Fora, no sentido de impedir, frustrar, fazer malograr, desmoralizar ou ofender o militar ou o evento ou situao em que este esteja empenhado. Para a configurao do estupro ou do atentado violento ao pudor com violncia presumida (previstos, respectivamente, nos arts. 213 e 214, c/c o art. 224, a, do Cdigo Penal, na redao anterior Lei 12.015/2009), irrelevante o consentimento da ofendida menor de quatorze anos ou, mesmo, a sua eventual experincia anterior, j que a presuno de violncia a que se refere a redao anterior da alnea a do art. 224 do Cdigo Penal de carter absoluto. o Supremo Tribunal Federal, ainda que em carter extraordinrio, tem admitido o afastamento, hic et nunc, da Smula 691/STF, em hipteses nas quais a deciso questionada divirja da jurisprudncia predominante nesta Corte ou, ento, veicule situaes configuradoras de abuso de poder ou de manifesta ilegalidade O Supremo Tribunal Federal tem reconhecido a legitimidade da utilizao da ao civil pblica como instrumento idneo de fiscalizao incidental de constitucionalidade, pela via difusa, de quaisquer leis ou atos do Poder Pblico, mesmo quando contestados em face da Constituio da Repblica, desde que, nesse processo coletivo, a controvrsia constitucional, longe de identificar-se como objeto nico da demanda, qualifique-se como simples questo prejudicial, indispensvel resoluo do litgio principal. Revela-se inconstitucional a vinculao dos subsdios devidos aos agentes polticos locais (Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores) remunerao estabelecida em favor dos servidores pblicos municipais.
Impossibilidade de ingresso do Estado-membro na condio de autor, tendo em vista que a legitimidade ativa da ao popular to-somente do cidado DECISES IMPORTANTES PET - 3388 DEMARCAO DA RESERVA INDGENA RAPOSA SERRA DO SOL A demarcao administrativa (de terras indgenas), homologada pelo Presidente da Repblica, "ato estatal que se reveste da presuno juris tantum de legitimidade e de veracidade" (RE 183.188, da relatoria do ministro Celso de Mello), alm de se revestir de natureza declaratria e fora auto-executria. AS TERRAS INDGENAS COMO PARTE ESSENCIAL DO TERRITRIO BRASILEIRO. 5.1. As "terras indgenas" versadas pela Constituio Federal de 1988 fazem parte de um territrio estatal-brasileiro sobre o qual incide, com exclusividade, o Direito nacional. E como tudo o mais que faz parte do domnio de qualquer das pessoas federadas brasileiras, so terras que se submetem unicamente ao primeiro dos princpios regentes das relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil: a soberania ou "independncia nacional" (inciso I do art. 1 da CF). 5.2. Todas as "terras indgenas" so um bem pblico federal (inciso XI do art. 20 da CF), o que no significa dizer que o ato em si da demarcao extinga ou amesquinhe qualquer unidade federada. Primeiro, porque as unidades federadas ps-Constituio de 1988 j nascem com seu territrio jungido ao regime constitucional de

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preexistncia dos direitos originrios dos ndios sobre as terras por eles "tradicionalmente ocupadas". Segundo, porque a titularidade de bens no se confunde com o senhorio de um territrio poltico. Nenhuma terra indgena se eleva ao patamar de territrio poltico, assim como nenhuma etnia ou comunidade indgena se constitui em unidade federada. Cuida-se, cada etnia indgena, de realidade scio-cultural, e no de natureza poltico-territorial. NECESSRIA LIDERANA INSTITUCIONAL DA UNIO, SEMPRE QUE OS ESTADOS E MUNICPIOS ATUAREM NO PRPRIO INTERIOR DAS TERRAS J DEMARCADAS COMO DE AFETAO INDGENA. A vontade objetiva da Constituio obriga a efetiva presena de todas as pessoas federadas em terras indgenas, desde que em sintonia com o modelo de ocupao por ela concebido, que de centralidade da Unio. Modelo de ocupao que tanto preserva a identidade de cada etnia quanto sua abertura para um relacionamento de mtuo proveito com outras etnias indgenas e grupamentos de no-ndios. A atuao complementar de Estados e Municpios em terras j demarcadas como indgenas h de se fazer, contudo, em regime de concerto com a Unio e sob a liderana desta. CATEGORIA JURDICA DISTINTA DE TERRITRIOS INDGENAS. O DESABONO CONSTITUCIONAL AOS VOCBULOS "POVO", "PAS", "TERRITRIO", "PTRIA" OU "NAO" INDGENA. Somente o "territrio" enquanto categoria jurdico-poltica que se pe como o preciso mbito espacial de incidncia de uma dada Ordem Jurdica soberana, ou autnoma. O substantivo "terras" termo que assume compostura nitidamente scio-cultural, e no poltica. A Constituio teve o cuidado de no falar em territrios indgenas, mas, to-s, em "terras indgenas". A traduzir que os "grupos", "organizaes", "populaes" ou "comunidades" indgenas no constituem pessoa federada. No formam circunscrio ou instncia espacial que se orne de dimenso poltica. Da no se reconhecer a qualquer das organizaes sociais indgenas, ao conjunto delas, ou sua base peculiarmente antropolgica a dimenso de instncia transnacional. Pelo que nenhuma das comunidades indgenas brasileiras detm estatura normativa para comparecer perante a Ordem Jurdica Internacional como "Nao", "Pas", "Ptria", "territrio nacional" ou "povo" independente. Sendo de fcil percepo que todas as vezes em que a Constituio de 1988 tratou de "nacionalidade" e dos demais vocbulos aspeados (Pas, Ptria, territrio nacional e povo) foi para se referir ao Brasil por inteiro. A DEMARCAO COMO COMPETNCIA DO PODER EXECUTIVO DA UNIO. Somente Unio, por atos situados na esfera de atuao do Poder Executivo, compete instaurar, sequenciar e concluir formalmente o processo demarcatrio das terras indgenas, tanto quanto efetiv-lo materialmente, nada impedindo que o Presidente da Repblica venha a consultar o Conselho de Defesa Nacional (inciso III do 1 do art. 91 da CF), especialmente se as terras indgenas a demarcar coincidirem com faixa de fronteira. A DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS COMO CAPTULO AVANADO DO CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. Os arts. 231 e 232 da Constituio Federal so de finalidade nitidamente fraternal ou solidria, prpria de uma quadra constitucional que se volta para a efetivao de um novo tipo de igualdade: a igualdade civil-moral de minorias, tendo em vista o proto-valor da integrao comunitria. Era constitucional compensatria de desvantagens historicamente acumuladas, a se viabilizar por mecanismos oficiais de aes afirmativas. No caso, os ndios a desfrutar de um espao fundirio que lhes assegure meios dignos de subsistncia econmica para mais eficazmente poderem preservar sua identidade somtica, lingustica e cultural. Processo de uma aculturao que no se dilui no convvio com os no-ndios, pois a aculturao de que trata a Constituio no perda de identidade tnica, mas somatrio de mundividncias. Uma soma, e no uma subtrao. Ganho, e no perda. Relaes intertnicas de mtuo proveito, a caracterizar ganhos culturais incessantemente cumulativos. Concretizao constitucional do valor da incluso comunitria pela via da identidade tnica. 10. O FALSO ANTAGONISMO ENTRE A QUESTO INDGENA E O DESENVOLVIMENTO. Ao Poder Pblico de todas as dimenses federativas o que incumbe no subestimar, e muito menos hostilizar comunidades indgenas brasileiras, mas tirar proveito delas para diversificar o potencial econmico-cultural dos seus territrios (dos entes federativos). O desenvolvimento que se fizer sem ou contra os ndios, ali onde eles se encontrarem instalados por modo tradicional, data da Constituio de 1988, desrespeita o objetivo fundamental do inciso II do art. 3 da Constituio Federal, assecuratrio de um tipo de "desenvolvimento nacional" to ecologicamente equilibrado quanto humanizado e culturalmente diversificado, de modo a incorporar a realidade indgena. O CONTEDO POSITIVO DO ATO DE DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS. 11.1. O marco temporal de ocupao. A Constituio Federal trabalhou com data certa -- a data da promulgao dela prpria (5 de outubro de 1988) -- como insubstituvel referencial para o dado da ocupao de um determinado espao geogrfico por essa ou aquela etnia aborgene; ou seja, para o reconhecimento, aos ndios, dos direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam. 11.2. O marco da tradicionalidade da ocupao. preciso que esse estar coletivamente situado em certo espao fundirio tambm ostente o carter da perdurabilidade, no sentido anmico e psquico de continuidade etnogrfica. A tradicionalidade da posse nativa, no entanto, no se perde onde, ao tempo da promulgao da Lei Maior de 1988, a reocupao apenas no ocorreu por efeito de renitente esbulho por parte de no-ndios. Caso das "fazendas" situadas na Terra Indgena Raposa Serra do Sol, cuja ocupao no arrefeceu nos ndios sua capacidade de resistncia e de afirmao da sua peculiar presena em todo o complexo geogrfico da "Raposa Serra do Sol". 11.3. O marco da concreta abrangncia fundiria e da finalidade prtica da ocupao tradicional. reas indgenas so demarcadas para servir concretamente de habitao permanente dos ndios de uma determinada etnia, de par com as terras utilizadas para suas atividades produtivas, mais as "imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar" e ainda aquelas que se revelarem "necessrias reproduo fsica e cultural" de cada qual das comunidades tnico-indgenas, "segundo seus usos, costumes e tradies" (usos, costumes e tradies deles, indgenas, e no usos, costumes e tradies dos no-ndios). Terra indgena, no imaginrio coletivo aborgine, no um simples objeto de direito, mas ganha a dimenso de verdadeiro ente ou ser que resume em si toda ancestralidade, toda coetaneidade e toda posteridade de uma etnia. Donde a proibio constitucional de se remover os ndios das terras por eles tradicionalmente ocupadas, assim como o reconhecimento do direito a uma posse permanente e usufruto exclusivo, de parelha com a regra de que todas essas terras "so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas,

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imprescritveis" ( 4 do art. 231 da Constituio Federal). O que termina por fazer desse tipo tradicional de posse um heterodoxo instituto de Direito Constitucional, e no uma ortodoxa figura de Direito Civil. Donde a clara inteleco de que OS ARTIGOS 231 E 232 DA CONSTITUIO FEDERAL CONSTITUEM UM COMPLETO ESTATUTO JURDICO DA CAUSA INDGENA. 11.4. O marco do conceito fundiariamente extensivo do chamado "princpio da proporcionalidade". A Constituio de 1988 faz dos usos, costumes e tradies indgenas o engate lgico para a compreenso, entre outras, das semnticas da posse, da permanncia, da habitao, da produo econmica e da reproduo fsica e cultural das etnias nativas. O prprio conceito do chamado "princpio da proporcionalidade", quando aplicado ao tema da demarcao das terras indgenas, ganha um contedo peculiarmente extensivo. 12. DIREITOS "ORIGINRIOS". Os direitos dos ndios sobre as terras que tradicionalmente ocupam foram constitucionalmente "reconhecidos", e no simplesmente outorgados, com o que o ato de demarcao se orna de natureza declaratria, e no propriamente constitutiva. Ato declaratrio de uma situao jurdica ativa preexistente. Essa a razo de a Carta Magna hav-los chamado de "originrios", a traduzir um direito mais antigo do que qualquer outro, de maneira a preponderar sobre pretensos direitos adquiridos, mesmo os materializados em escrituras pblicas ou ttulos de legitimao de posse em favor de no-ndios. Atos, estes, que a prpria Constituio declarou como "nulos e extintos" ( 6 do art. 231 da CF). 13. O MODELO PECULIARMENTE CONTNUO DE DEMARCAO DAS TERRAS INDGENAS. O modelo de demarcao das terras indgenas orientado pela ideia de continuidade. Demarcao por fronteiras vivas ou abertas em seu interior, para que se forme um perfil coletivo e se afirme a auto-suficincia econmica de toda uma comunidade usufruturia. Modelo bem mais serviente da ideia cultural e econmica de abertura de horizontes do que de fechamento em "bolses", "ilhas", "blocos" ou "clusters", a evitar que se dizime o esprito pela eliminao progressiva dos elementos de uma dada cultura (etnocdio). 14. A CONCILIAO ENTRE TERRAS INDGENAS E A VISITA DE NO-NDIOS, TANTO QUANTO COM A ABERTURA DE VIAS DE COMUNICAO E A MONTAGEM DE BASES FSICAS PARA A PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS OU DE RELEVNCIA PBLICA. A exclusividade de usufruto das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nas terras indgenas concilivel com a eventual presena de nondios, bem assim com a instalao de equipamentos pblicos, a abertura de estradas e outras vias de comunicao, a montagem ou construo de bases fsicas para a prestao de servios pblicos ou de relevncia pblica, desde que tudo se processe sob a liderana institucional da Unio, controle do Ministrio Pblico e atuao coadjuvante de entidades tanto da Administrao Federal quanto representativas dos prprios indgenas. O que j impede os prprios ndios e suas comunidades, por exemplo, de interditar ou bloquear estradas, cobrar pedgio pelo uso delas e inibir o regular funcionamento das reparties pblicas. 15. A RELAO DE PERTINNCIA ENTRE TERRAS INDGENAS E MEIO AMBIENTE. H perfeita compatibilidade entre meio ambiente e terras indgenas, ainda que estas envolvam reas de "conservao" e "preservao" ambiental. Essa compatibilidade que autoriza a dupla afetao, sob a administrao do competente rgo de defesa ambiental. 16. A DEMARCAO NECESSARIAMENTE ENDGENA OU INTRATNICA. Cada etnia autctone tem para si, com exclusividade, uma poro de terra compatvel com sua peculiar forma de organizao social. Da o modelo contnuo de demarcao, que monotnico, excluindo-se os intervalados espaos fundirios entre uma etnia e outra. Modelo intratnico que subsiste mesmo nos casos de etnias lindeiras, salvo se as prolongadas relaes amistosas entre etnias aborgines venham a gerar, como no caso da Raposa Serra do Sol, uma condiviso emprica de espaos que impossibilite uma precisa fixao de fronteiras intertnicas. Sendo assim, se essa mais entranhada aproximao fsica ocorrer no plano dos fatos, como efetivamente se deu na Terra Indgena Raposa Serra do Sol, no h como falar de demarcao intratnica, menos ainda de espaos intervalados para legtima ocupao por no-ndios, caracterizao de terras estaduais devolutas, ou implantao de Municpios. 17. COMPATIBILIDADE ENTRE FAIXA DE FRONTEIRA E TERRAS INDGENAS. H compatibilidade entre o usufruto de terras indgenas e faixa de fronteira. Longe de se pr como um ponto de fragilidade estrutural das faixas de fronteira, a permanente alocao indgena nesses estratgicos espaos em muito facilita e at obriga que as instituies de Estado (Foras Armadas e Polcia Federal, principalmente) se faam tambm presentes com seus postos de vigilncia, equipamentos, batalhes, companhias e agentes. Sem precisar de licena de quem quer que seja para faz-lo. Mecanismos, esses, a serem aproveitados como oportunidade mpar para conscientizar ainda mais os nossos indgenas, instru-los (a partir dos conscritos), alert-los contra a influncia eventualmente mals de certas organizaes no-governamentais estrangeiras, mobiliz-los em defesa da soberania nacional e reforar neles o inato sentimento de brasilidade. Misso favorecida pelo fato de serem os nossos ndios as primeiras pessoas a revelar devoo pelo nosso Pas (eles, os ndios, que em toda nossa histria contriburam decisivamente para a defesa e integridade do territrio nacional) e at hoje dar mostras de conhecerem o seu interior e as suas bordas mais que ningum. 18. FUNDAMENTOS JURDICOS E SALVAGUARDAS INSTITUCIONAIS QUE SE COMPLEMENTAM. Voto do relator que faz agregar aos respectivos fundamentos salvaguardas institucionais ditadas pela superlativa importncia histrico-cultural da causa. Salvaguardas ampliadas a partir de voto-vista do Ministro Menezes Direito e deslocadas, por iniciativa deste, para a parte dispositiva da deciso. Tcnica de decidibilidade que se adota para conferir maior teor de operacionalidade ao acrdo.

REPERCUSSO GERAL EM RE N. 593.068-SC

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