CERTIFICACIN PROFESIONAL EN EL PER Avances y elementos para su sostenibilidad

Vctor Carrasco Cortez Director(e) Evaluacin y Certificacin

A casi tres aos de labores de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria - CONEAU, presentamos una sntesis de la implementacin del proceso de certificacin profesional en nuestro pas. Como todo proceso de este tipo hemos tenido avances y retrocesos, acuerdos y conflictos, aportes y crticas, encuentros y desencuentros, pero del balance podemos afirmar que la certificacin profesional en el Per ya es una realidad. En noviembre 2008 se instal el Directorio del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Evaluacin de la Calidad de la Educacin Universitaria CONEAU, uno de los tres rganos operadores del SINEACE y se inici un perodo que tuvo como objetivo sentar las bases para la implementacin de la certificacin profesional en el Per basada en competencias.

1. OBJETIVO Y ESTRATEGIAS
La certificacin profesional es definida en la Ley como el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo a los criterios establecidos por SINEACE. En este marco, el objetivo general del proceso de certificacin es el siguiente: contribuir a garantizarle a la sociedad el ejercicio competente (eficaz, oportuno, de calidad y seguro) en todos los campos de actividad profesional. Las principales estrategias planteadas fueron: Desarrollo tcnico normativo para la implementacin de la certificacin profesional. Generacin o fortalecimiento de capacidades de los Colegios Profesionales para el logro de su autorizacin y funcionamiento como entidades certificadoras. Generacin o fortalecimiento de capacidades para la evaluacin por competencias con fines de certificacin profesional como mecanismo de garanta de ejercicio profesional competente. Coordinacin entre instituciones formadoras, empleadores, sociedad civil y entidades reguladoras, para la formacin y evaluacin basada en competencias profesionales.

Captulo: CERTIFICACIN PROFESIONAL EN EL PER

Posicionamiento de certificacin profesional como mecanismo de garanta del ejercicio profesional competente.

2. BASES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE CERTIFICACIN PROFESIONAL EN EL PER

2.1. Desarrollo Tcnico Normativo para la implementacin de la certificacin profesional

En concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per (CDCP) se aprob el Compendio Tcnico Normativo, que incluye los siguientes documentos que establecen los criterios y estndares para la certificacin profesional: Gua de Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional

En la que se incluyen los aspectos normativos, incluida la operacionalizacin de los requisitos de autorizacin, el procedimiento para la autorizacin y registro de los colegios profesionales como entidades certificadoras, el otorgamiento y supervisin de la certificacin de competencias profesionales, el fortalecimiento de capacidades para autorizacin de entidades certificadoras y el soporte conceptual y metodolgico para equipos tcnicos de verificacin. Gua para la evaluacin con fines de certificacin profesional

En la que se establecen, entre otros aspectos, los principios de la evaluacin, el plan de evaluacin, la evaluacin de conocimientos, de desempeo y de producto, el juicio de la competencia, los resultados de la evaluacin y su comunicacin, as como el asesoramiento al postulante y los mecanismos de apelacin. Directrices para la Elaboracin y Normalizacin de Competencias Profesionales

Directrices para el funcionamiento de Centros de Evaluacin de Competencias.

En las que se establecen los requisitos para la organizacin y funcionamiento del Centro y Unidades de Evaluacin de Competencias Profesionales (UEC), los criterios mnimos para la fundamentacin tcnica del nmero, tipo y su distribucin. Manual de Gestin de sistemas de certificacin profesional

Adicionalmente, en coordinacin con los Colegios Profesionales, se ha elaborado el Manual de Gestin de Sistemas de Certificacin Profesional, prximo a publicarse.

2.2.

Generacin o fortalecimiento de capacidades de los Colegios Profesionales para el logro de su autorizacin y funcionamiento como entidades certificadoras

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 2

En las que se establecen las caractersticas del anlisis funcional para la identificacin de competencias, el proceso de identificacin de competencias y el proceso de normalizacin de competencias, con los respectivos instrumentos de verificacin metodolgica tanto del mapa funcional como de las normas de competencia.

Entre el 2010 y lo que va del 2011, se ha capacitado a 101 Directivos Nacionales y de los Consejos Regionales de tres Colegios Profesionales en Gestin de Sistemas de Certificacin Profesional (Cuadro N 1). La capacitacin incluy los aspectos legales y normativos de la certificacin profesional, la conduccin y liderazgo del sistema, la planificacin y programacin, y la gerencia financiera y de operaciones. Cuadro N 1 Directivos capacitados en Gestin de Sistemas de Certificacin Profesional
Cursos de Capacitacin en Gestin de Sistemas de Certificacin Profesional Colegio de Obstetras del Per y Colegio de Psiclogos del Per Fecha Abril - Mayo 2010 N 29 07

Colegio de Enfermeros del Per

Colegio de Enfermeros del Per y Colegio Qumico Farmacutico del Per Total de Gestores Capacitados

Agosto 2010
Febrero 2011

39
16 10 101

Se han capacitado, entre el 2009 y julio 2011, 160 normalizadores de competencias de 13 Colegios Profesionales (Cuadro N 2). La capacitacin incluy el mapa funcional de competencias, la normalizacin de competencias en sus componentes de criterios de desempeo, el rango de aplicacin, los conocimientos esenciales, la evaluacin de desempeo y la evaluacin de productos. Cuadro N 2 Capacitacin en Normalizacin de Competencias Profesionales
Cursos de Normalizacin de Competencias Curso Internacional de Normalizacin de Competencias (Expertos SENA Colombia) I Curso: Colegio de Profesores, Colegio Qumico Farmacutico, Colegio de Psiclogos, Colegio de Enfermeros y Colegio Odontolgico II Curso: Colegio de Bilogos, Colegio de Nutricionistas, Colegio de Obstetras, Colegio de Psiclogos, Colegio Qumico III Curso: Colegio Mdico Veterinario, Colegio de Economistas, Colegio de Contadores Fecha 9 11 noviembre 2009 N 60

21 24 setiembre 2010
01 04 octubre 2010

18
12

IV Curso: Colegio de Enfermeros del Per

V: Curso: Colegios profesionales de tecnlogos mdicos, nutricionistas, qumicos, enfermeros y obstetras Total de Normalizadores capacitados

10 18 marzo 2011
09 24 junio 2011 Nov 2009 Jun 2011

37
14 160

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 3

7 10 setiembre 2010

19

2.3.

Generacin o fortalecimiento de capacidades para la evaluacin por competencias con fines de certificacin profesional como mecanismo de garanta de ejercicio profesional competente

Durante los aos 2009 y julio 2011 se han formado y certificado un total de 728 evaluadores de competencias profesionales (Cuadros N 3 al 6). La formacin incluy los aspectos tcnico-normativos de la certificacin, los instrumentos de evaluacin de competencias, la aplicacin prctica de instrumentos de evaluacin de competencias y la comunicacin de resultados. Cuadro N 3 Formacin de Especialistas en Evaluacin de Competencias Profesionales 2009
Curso Especializacin Evaluacin de Competencias Colegios Profesionales de certificacin obligatoria Fecha Mayo-Junio 2009 N 61

Colegio Qumico Farmacutico del Per Colegio de Enfermeros del Per Colegio Mdico del Per Colegio de Obstetras del Per
Total de Evaluadores Certificados

Julio 2009 Agosto 2009 Agosto 2009 Setiembre 2009

2009

14 42 51 29
197

Cuadro N 4 Formacin de Especialistas en Evaluacin de Competencias Profesionales 2010

Curso Especializacin Evaluacin de Competencias
Colegio de Enfermeros del Per

Fecha
Enero 2010

N
46

Colegio Odontolgico del Per

Colegio de Bilogos del Per Colegio de Obstetras del Per

Febrero-Abril 2010
Mayo Junio 2010 Junio 2010

40
33 24 34

Colegios Mdico Veterinario, Nutricionistas, Odontlogos

AgostoSetiembre 2010

Colegio de Enfermeros del Per Macro Regin Sur

Colegio de Profesores del Per Regin Ancash

Noviembre 2010
Oct Dic 2010

37
29

Colegio de Enfermeros del Per Macro Regin Norte Total de Evaluadores Certificados

Noviembre 2010 2010

41 320

Han participado de estos procesos formativos representantes de todos los Colegios Profesionales de certificacin obligatoria. Destaca tambin la realizacin de cursos descentralizados, desarrollados con el Colegio de Enfermeros del Per y con el Colegio de Profesores del Per. Para la formacin de los evaluadores de competencias se dispone de 25 docentes facilitadores capacitados y certificados por CONEAU.

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 4

Colegio de Profesores del Per

Julio 2010

36

Cuadro N 5 Formacin de Especialistas en Evaluacin de Competencias Profesionales 2011

Curso Especializacin Evaluacin de Competencias Colegio de Profesores del Per Colegio de Enfermeras (os) del Per MR Centro Colegio de Obstetras del Per Colegio de Obstetras del Per MR Norte Colegio Odontolgico del Per Colegios profesionales de Enfermeros, Ingenieros (Cap Ing Sanitarios), Nutricionistas, Qumicos, QumicoFarmacutico, y Tecnlogos Mdicos.
Total de Evaluadores Certificados

Fecha Enero 2011 Febrero 2011 Marzo 2011 Mayo Junio 2011 Abril Julio 2011 Junio Julio 2011
2011/julio

N 43 41 36 33 34 24
211

Cuadro N 6 Formacin de Especialistas en Evaluacin de Competencias Profesionales 2009 2011/julio

Curso Especializacin Evaluacin de Competencias

2009 2010 2011/julio Total de Evaluadores Certificados 2009 2011/julio

197 320 211 728

2.4.

Coordinacin entre instituciones formadoras, empleadores, sociedad civil y entidades reguladoras, para la formacin y evaluacin basada en competencias profesionales

Continuando con la experiencia de trabajo conjunto para la elaboracin del Compendio Tcnico Normativo (anteriormente referido) entre CONEAU, ANR y CDCP, en concordancia con la estrategia planteada, el Directorio de CONEAU acord conformar la Comisin Tcnica de Certificacin Profesional en Salud - CTCPS, con el fin de armonizar conceptos y mtodos, con los principales empleadores, formadores y reguladores de las profesiones de salud. En cumplimiento del acuerdo, se solicit al Ministerio de Salud (MINSA), a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y al Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales (CDCP) la designacin de representantes, quienes junto con el equipo tcnico de la Direccin de Evaluacin y Certificacin (DEC) de CONEAU, conformaron la mencionada Comisin.

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 5

Adicionalmente se han desarrollado un conjunto de reuniones tcnicas con todos los Colegios Profesionales de certificacin obligatoria (y algunos de certificacin voluntaria) principalmente para trabajar los mapas funcionales de las respectivas profesiones, la normalizacin de competencias, la elaboracin de instrumentos de evaluacin y la organizacin y funcionamiento de las unidades de evaluacin de competencias.

La CTCPS se instal el da 30 de marzo 2010 y organiz su trabajo en tres grupos: a. Mapa funcional del sector salud: para delimitar sistematizar aportes de la comisin al mapa sectorial sobre la base de la revisin de la propuesta MINSA. El grupo fue coordinado por Gertrudes Escajadillo y estuvo integrado por Joel Mota, Ruth Seminario y Myriam Sosa. b. Mapas funcionales de las profesiones de salud: para analizar el estado de situacin de la elaboracin de mapas funcionales por Colegios Profesionales. El grupo fue coordinado por Gloria Allemant y estuvo integrado por Irma Carrasco y Silvia Bravo. c. Atribuciones institucionales en normalizacin, evaluacin y certificacin de competencias profesionales: para analizar, explorar puntos de coincidencia o incompatibilidad legal, para aportar a delimitar mejor las atribuciones de cada institucin en estos temas. El grupo fue coordinado por Nlida Chvez y estuvo integrado por Mirian Sols y Vctor Carrasco.

Producto del debate se han construido algunos consensos y en algunos temas ha quedado abierta la discusin, en particular en el tema referido al mapa sectorial del sector salud. Este trabajo est detallado en el documento Aportes para desarrollo concertado de la certificacin profesional en salud en el Per.

2.5.

Posicionamiento de certificacin profesional como mecanismo de garanta del ejercicio profesional competente

a. Desarrollo de eventos tcnico-acadmicos sobre certificacin profesional Los das 02 y 03 diciembre de 2008 se desarroll el Seminario Nacional La certificacin profesional en el Per: conceptos, mtodos y experiencias. Registraron su asistencia 84 participantes. Asistieron representantes de 12 Colegios Profesionales de 13 con certificacin obligatoria. Slo falt el captulo de ingenieros sanitarios del CIP. Adems asistieron representantes de 7 colegios profesionales de certificacin voluntaria. Adems asistieron representantes de EsSALUD y de algunas universidades. Los das 09 y 10 de noviembre de 2009 se desarrollo el Seminario Internacional Certificacin Profesional por Competencias, con el auspicio del Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Per CDCP y de la Organizacin Panamericana de la Salud (Representacin en el Per). Se inscribieron 1100 profesionales y asistieron regularmente 708. Los das 10 y 12 Noviembre de 2010 se desarroll el Seminario Internacional SINEACE Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior, como parte del Seminario se organiz el Bloque relacionado con la Certificacin Profesional,

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 6

b. Difusin a travs web CONEAU Se ha mejorado el sitio web de la Direccin de Evaluacin y Certificacin, como se detalla en la figura 1. Figura N 1 Enlace DEC CONEAU

c. Boletines DEC CONEAU Se han editado y publicado en la web cuatro Boletines de la DEC. El tema central del Boletn 1 (Abril 2011) fue que el Colegio de Enfermeros del Per certific por competencias a primeras 250 profesionales, en ceremonia pblica que cont con la presencia en la mesa de honor del Dr. Oscar Ugarte, Ministro de Salud en ese momento. El tema central del Boletn 2 (Mayo 2011) fue la instalacin - el 14 de abril 2011 - de la Comisin Nacional de Normalizacin de Competencias Profesionales en Salud CNCS, con la asistencia de 40 profesionales, representantes del Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud - EsSALUD, Asamblea Nacional de Rectores, Colegios Profesionales, Asociaciones de Facultades o Escuelas, Consejo de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria y expertos nacionales. Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 7

El tema central del Boletn 3 (Junio 2011) fue la autorizacin como entidades certificadoras de los Colegios Profesionales de Bilogos, Qumico Farmacuticos, Obstetras y Mdicos, sumando ya seis los Colegios Profesionales autorizados por CONEAU como entidades certificadoras. El tema central del Boletn 4 (Julio - Agosto 2011) fue el Conversatorio sobre auditora de

sistemas de certificacin realizado el 10 de agosto de 2011 a cargo de la Dra. Deyanira Acevedo Montalvo, Auditora interna de calidad y Auditora del Sistema de Certificacin de
Competencias Laborales del SENA de Colombia. 3.

INICIO DE LA IMPLEMENTACIN PRCTICA DEL PROCESO

Autorizacin de entidades certificadoras

3.1.

El plazo establecido para que los Colegios Profesionales de Certificacin obligatoria (Recuadro N 1) presenten su expediente para ser autorizados como entidades certificadoras venci el 31 de octubre 2010.
Recuadro N 1 Profesionales de Certificacin Obligatoria Profesionales de Salud Bilogo. Cirujano dentista. Enfermero. Mdico cirujano. Mdico veterinario. Nutricionista. Obstetriz. Psiclogo. Ingeniero Sanitario. Tecnlogo Mdico Trabajador Social. Qumico. Qumico Farmacutico. Profesores. Abogados

Siete de los quince Colegios Profesionales de certificacin obligatorio cumplieron con el plazo anteriormente referido. El Colegio de Enfermeros del Per fue autorizado como entidad certificadora en agosto 2010 e inici la evaluacin por competencias en diciembre 2010. El Colegio Odontolgico del Per fue autorizado en noviembre 2010 y est por iniciar la evaluacin por competencias. El Colegio de Bilogos del Per, el Colegio Qumico Farmacutico del Per, el Colegio Mdico del Per y el Colegio de Obstetras del Per fueron autorizados por CONEAU en mayo 2011 y la resolucin correspondiente del SINEACE se ha emitido en agosto 2011.

El Colegio de Profesores del Per solicit la postergacin de la visita tcnica de verificacin y se est coordinando nueva fecha. Se ha sostenido reuniones con los Colegios Profesionales que no cumplieron con el plazo establecido en la cual se ha identificado el grado de avance de cada uno y se estn desarrollando las acciones que permitan el cumplimiento de requisitos y la solicitud de autorizacin. En el caso del Colegio de Trabajadores Sociales no se han desarrollado actividades porque no han regularizado su situacin de habilidad con el Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales y tampoco se han iniciado acciones con los Colegios de Abogados del Per en vista que Derecho se ha incorporado recientemente como profesin de certificacin obligatoria.

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 8

3.2.

Certificacin de profesionales en base a competencias

En concordancia con los Colegios Profesionales se acord una implementacin progresiva de la certificacin profesional que implica iniciar con los que desarrollan la prctica general de su respectiva profesin, luego continuar con cada una de las especialidades y finalmente con los profesionales que se dedican a la gestin, docencia y/o investigacin. El Colegio de Enfermeros del Per ha certificado hasta el momento a 304 profesionales de enfermera en Lima y el Colegio Odontolgico del Per acaba de iniciar la certificacin con 17 profesionales odontlogos en La Libertad.

3.3.

Comisin Nacional de Normalizacin de Competencias Profesionales en Salud

Continuando con el trabajo de la Comisin Tcnica de Certificacin Profesional en Salud, en su ltima sesin en noviembre de 2010, el Directorio de CONEAU acord constituir la Comisin Nacional de Normalizacin de Competencias Profesionales en Salud, con los siguientes objetivos: Integrar los aportes de los principales formadores, empleadores y reguladores en el proceso de normalizacin de competencias profesionales en salud. Revisar y emitir opinin tcnica sobre normas de competencia elaboradas por las entidades certificadoras. Organizar el registro nacional de Normas de Competencias Profesionales en Salud.

Con la asistencia de 40 profesionales, representantes del Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud EsSALUD, Asamblea Nacional de Rectores, Colegios Profesionales, Asociaciones de Facultades o Escuelas, Consejo de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria y expertos nacionales, el 14 de abril 2011 en el local del Colegio Qumico Farmacutico del Per se realiz la reunin de instalacin de la Comisin Nacional de Normalizacin de Competencias Profesionales en Salud - CNNCPS. En la segunda sesin de la CNCS, realizada el 14 de junio 2011 en el local institucional del Colegio de Enfermeros del Per, se aprob el Reglamento que normar su organizacin y funcionamiento. El Reglamento tiene la siguiente estructura: Captulo I: Disposiciones Generales Captulo II: De la Comisin Nacional de Normalizacin de Competencias Profesionales en Salud Captulo III: Del Comit Directivo Captulo IV: De la Presidencia Captulo V: De la Secretara Tcnica Captulo VI: De las Sub Comisiones de Normalizacin de Competencias de las Profesiones de Salud Captulo VII: De la Sub Comisin de Docencia, Investigacin y Gestin en Salud Captulo VIII: Disposiciones Finales Anexo N 1: Glosario de Trminos Anexo N 2: Organigrama CNCS Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 9

El 18 de agosto 2011 en el local institucional del Colegio Qumico Farmacutico del Per se eligi al Mg. Julio Mendigure (Decano del Colegio de Enfermeros del Per) como Presidente de la CNCS por el perodo de un ao. La Secretara Tcnica est a cargo del Dr. Fernando Donayre. Integran, adems, el Comit Directivo: Fernando Alva (CBP), Norma Flix (CQFP), Cristina Ikeda (COdP), Pedro Mendoza (CMP), Joel Mota (CObP) y Nilda Salvador (CEP). 4.

LINEAMIENTOS PARA LA CONSOLIDACIN DEL PROCESO Y PERSPECTIVAS DE TRABAJO

Pasos necesarios para la consolidacin del proceso de certificacin

4.1.

La consolidacin del proceso implica, la actualizacin tcnico-normativa, el financiamiento suficiente y la articulacin con el proceso de acreditacin. a. Actualizacin tcnico normativa: Normalizar y evaluar competencias de las diversas especialidades en cada profesin. Normalizar y evaluar competencias de profesionales que se dedican a gestin, docencia y/o investigacin. Debate tcnico sobre mtodos, tcnicas e instrumentos de evaluacin a la luz de la experiencia prctica de su aplicacin. b. Financiamiento suficiente: El tema econmico financiero es muy sensible en este proceso y es el que genera mayor resistencia, teniendo en cuenta que las condiciones remunerativas de la mayora de los profesionales no son de las mejores. Se requiere un consenso con los colegiados que permita seleccionar las mejores alternativas. Se debe explorar la posibilidad de subsidios parciales o totales, la cooperacin nacional e internacional, el compromiso de los principales empleadores para solventar la certificacin de su personal. c. Articularse con proceso de acreditacin: Hasta el momento la acreditacin (de instituciones, programas o carreras) y la certificacin (de personas) se vienen desarrollando como procesos paralelos, con ritmos diferenciados y todava sin puntos de articulacin. Es necesario trabajar para que los estndares de acreditacin establezcan currculo por competencias y que stas a su vez estn en concordancia con las necesidades del pas, las demandas de los principales empleadores y las requeridas para la certificacin profesional.

4.2.

Perspectivas del proceso de certificacin profesional: sostenibilidad

Podemos afirmar que luego del origen y diversos aportes institucionales al proceso de certificacin hemos culminado un segundo momento de bases para la implementacin y hemos ingresado a uno

Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 10

tercero de implementacin prctica del sistema, el que deber continuarse construyndole sostenibilidad poltica, social, tcnica y financiera. a. Sostenibilidad Poltica La sostenibilidad poltica requiere articular a instituciones que dan sustento poltico al proceso, a saber: instituciones formadoras, principales empleadores, entidades certificadoras y organismos reguladores. Tambin ayudara incorporar en procesos de seleccin y mantenimiento de empleos el requisito de la la certificacin profesional, as como establecer incentivos a los profesionales certificados. b. Sostenibilidad Social El proceso debe ir ms all de la obligatoriedad para las profesiones de salud, educacin y derecho y debe hacerse legtimo en dos sentidos. Primero que la sociedad lo acepte y exija profesionales competentes y segundo que los profesionales por conviccin propia, como imperativo tico estn dispuestos a actualizarse permanentemente, mantenerse competentes y obtener el reconocimiento por este esfuerzo. En sntesis instalar una cultura de calidad en el ejercicio profesional. c. Sostenibilidad Tcnica Los conceptos, mtodos e instrumentos para la certificacin profesional deben revisarse y actualizarse peridicamente. Se deben conformar Comits de Normalizacin de Competencias Profesionales para todas las profesiones, que estructuren tcnicamente el proceso, es decir, permita revisar los mapas funcionales, verificar metodolgicamente las normas y elaborar y aplicar correctamente los instrumentos de evaluacin. Adicionalmente, evaluar el impacto de la certificacin peridica en la mejora de la calidad del ejercicio profesional contribuir de manera importante en su legitimidad. d. Sostenibilidad Financiera Se deben orientar esfuerzos y recursos para organizar Fondos para la Certificacin Profesional, que tengan diversas fuentes de financiamiento, a saber: tesoro pblico, cooperacin nacional e internacional, aportes de los empleadores, de las instituciones formadoras, de las entidades certificadoras y de los profesionales. Captulo: Avances y elementos para su sostenibilidad 11