ACERCA DE LA PROBLEMTICA DE LA EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA

Nelson Ernesto Lpez Jimnez* RESUMEN En el presente artculo se consignan los elementos estructurantes de la investigacin, Estado del arte de la evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia, que contina con la lnea de investigacin sobre Calidad de la Educacin, inscrita en la Facultad de Educacin de la Universidad Surcolombiana, liderada por el Grupo de Investigacin PACA -Programa de Accin Curricular Alternativo- Categora A de Conciencias. Esta investigacin entiende como un aporte a la construccin de un referente terico y conceptual hacia la consolidacin de la cultura de la evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia. El estudio se elabor entre febrero de 2006 a enero de 2007, tuvo como soporte los planteamientos de la Teora de la Transmisin Cultural,1 que asume la evaluacin como un sistema de mensajes vlido en la estructuracin del Discurso Instruccional propio de todo modelo formativo. El escrito referencia el proceso de investigacin desarrollado, plantea la problemtica que comporta el proceso de evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia y algunas experiencias en el campo internacional, se apoya en la elaboracin de RAI (Resmenes Analticos de Investigacin) que sirven de base a la reflexin y estudio de algunas tendencias encontradas, como tambin, a la elaboracin de las conclusiones y recomendaciones planteadas.
* Profesor Titular Universidad Surcolombiana, Director Grupo de Investigacin PACA Categora A de Colciencias. E-mail: nelopez@usco.edu.co 1 Concepcin terica planteada y desarrollada por Basil Bernstein y continuadores, que pretende crear una Sociologa de la Pedagoga. Entre sus representantes se pueden relacionar a Cristian Cox, Harry Daniels, Ana Mara Moraes, Mario Daz Villa, Fabio Jurado Valencia, Olga Villegas Robles y Nelson Lpez Jimnez. Estos trabajos intentan construir un campo terico que soporte el estudio sobre las prcticas pedaggicas de formacin. Recibido 1 de noviembre de 2007, aprobado 4 de abril de 2008.

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PALABRAS CLAVE: estado del arte, educacin, evaluacin, calidad de la educacin, prcticas pedaggicas de formacin, centro de documentacin de la investigacin de la evaluacin de la calidad de la educacin CDIECEC. THOUGHTS ON THE CONFLICT GENERATED BY THE EVALUATION OF THE QUALITY OF EDUCATION IN COLOMBIA ABSTRACT The present article includes structuring elements of the research entitled, State of the art of the evaluation of the quality of education in Colombia, continuing the research line on the Quality of Education, ascribed to the Faculty of Education of the Universidad Surcolombiana, directed by the Alternative Curricular Action Program (PACA by its name in Spanish) Research Group, categorized as an A group by Colciencias. This research supports the construction of a theoretical and conceptual reference towards the consolidation of an education evaluation precedent in Colombia. The study was carried out between February 2006 and January 2007, based on the proposal of the Cultural Transmission Theory that assumes evaluation as a valid system of messages in the structuration of the Instructional Discourse proper of every formative model. The text describes the research process developed; proposes the conflict generated by the evaluation of the quality of education in Colombia and some experiences in the international field, based on the elaboration of Analytical Research Summaries that serve as the basis for the study of some tendencies found, as well as, for the elaboration of the conclusions and suggestions proposed. 10 KEY wORDS: state of the arte, education, evaluation, quality of education, formative pedagogical practices, reference center of the research of the evaluation of the quality of education. INTRODUCCIN La elaboracin del Estado del Arte de la Evaluacin de la Calidad de la Educacin en Colombia, se entiende como una labor compleja que requiere del desarrollo de una serie de fases que comprenden la recoleccin y organizacin de los diferentes
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estudios, elaboraciones, producciones e investigaciones relacionadas con la evaluacin de la calidad de la educacin. Implica adems, avanzar en un proceso de sistematizacin slido y coherente que permita construir palabra con sentido de cara a la problemtica que encierra la evaluacin de la calidad de la educacin. Uno de los propsitos centrales de su desarrollo est directamente relacionado con la posibilidad de convertirse en interlocutor vlido y legtimo de la problemtica que caracteriza a la evaluacin de la calidad de la Educacin. 1. El porqu de un estado del arte de la evaluacin de la calidad de la educacin El programa de investigacin que adelanta el Grupo de investigacin PACA Programa de Accin Curricular Alternativo-le ha permitido avanzar en el estudio de las problemticas relacionadas con los diseos y las estructuras curriculares, con las prcticas pedaggicas de formacin, y con la problemtica de la evaluacin de la calidad de la educacin.2 En otro lugar,3 sealbamos que, en la dcada del 90, la nocin de calidad de la educacin debe ser entendida como un constructo terico de los ms altos niveles de complejidad, razn por la cual la presente investigacin tiene como propsito fundamental, la estructuracin de una base documental que permita apoyar desarrollos futuros en el campo de la investigacin sobre la problemtica evaluativa, entendida dentro de una categora mayor que es la formacin en los diferentes niveles y grados de la educacin formal. La evaluacin no puede ser considerada un proceso autrquico, independiente, aislado, atomizado; por el contrario, hace parte del proceso de formacin, al igual que las estructuras curriculares y las prcticas pedaggicas. En este sentido, vale la pena reflexionar sobre la actual concepcin, desarrollo y organizacin de la evaluacin de la educacin en Colombia que, al decir de Jos Rodrguez Valderrama (2006), en cuanto a los procesos tcnicos de las pruebas empleadas para evaluar la educacin y a los procedimientos seguidos para su desarrollo,
Vanse: Seminario Permanente sobre la Problemtica Pedaggica en la Educacin Superior. (2002), Encuentros y des-encuentros de la Pedagoga en la Educacin Superior (2004); Modelos y Prcticas Pedaggicas en la Educacin Superior (2004), La Evaluacin por Competencias: un reto por enfrentar, un proceso por construir, (2006), publicados por la Facultad de Educacin de la Universidad Surcolombiana. 3 Currculo y calidad de la Educacin Superior en Colombia. Investigacin realizada en la dcada del 90 con el auspicio de ICFES y de COLCIENCIAS.
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los adoptados en 1968 se mantuvieron casi iguales hasta el ao 2000 para los exmenes de Estado. 1.1 Cmo se entiende el concepto de estado del arte La problemtica que comporta el proceso de evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia y, muy seguramente, en el contexto de Amrica Latina, es objeto de estudio y preocupacin por parte de las agencias estatales y la comunidad educativa en general, en la medida que se trata de indagar por la calidad y la excelencia educativa, alcanzadas como producto de la labor de las instituciones educativas que hacen parte de la educacin formal. Interrogantes relacionados con la fundamentacin terica y conceptual de las diferentes pruebas evaluativas, su estructura y especificacin, la construccin y naturaleza de los tems, sus procesos de aplicacin, el procesamiento y la difusin de los resultados y la sostenibilidad de los Planes de Mejoramiento diseados, a partir de los comportamientos presentados, se convierten en objeto esencial de esta investigacin que tiene el slido propsito de ser considerada como un referente serio y consistente de consulta por parte de la comunidad acadmica nacional e internacional. Cuando se orienta la intencin de esta investigacin en la perspectiva de avanzar en la construccin de un estado del arte4 en materia de evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia, se comparte la preocupacin por la ausencia de un referente conceptual bsico y pertinente para el anlisis, estudio, discusin y apropiacin de los diversos estudios que sobre el campo de la evaluacin5 existen y otros que se puedan adelantar. 12
El estado del arte permitir examinar el conocimiento acumulado por las agencias del Estado, las universidades, las instituciones tcnicas y tecnolgicas de nivel superior y la escuela en general, sobre su propia realidad evaluativa e interpretar la informacin existente, con miras a fortalecer la cultura de la evaluacin, difundirla e iniciar procesos de intercambio y construccin de redes que faciliten a las comunidades acadmicas avanzar con mayor seguridad, sin replicar esfuerzos y obtener el mayor provecho del conocimiento acumulado. El estado del arte tambin contribuir a la sistematizacin de la informacin y su ubicacin en un catlogo facilitar el acceso al conocimiento y el dilogo sobre la problemtica inherente al campo de la evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia.  La nocin de campo de evaluacin se entiende como la arena o el escenario conflictivo que alberga diferentes y contradictorias posturas sobre la evaluacin, que se encuentran en lucha y conflicto por alcanzar la hegemona, y, una vez alcanzada, hacen uso del monopolio del poder y control legitimando una forma particular de entender la evaluacin, excluyendo a las posiciones diferentes.
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Sobre el marco de fundamentacin terica hay que sealar que su estructuracin exigi un trabajo sistemtico en relacin con el referente que lo soporta, para el caso concreto los planteamientos de la Teora de la Transmisin Cultural (Bernstein y continuadores) que -a partir de los procesos de produccin, reproduccin y transformacin de la cultura- persigue develar la complejidad de la problemtica de la evaluacin de la calidad de la educacin desde estudios minuciosos sobre la naturaleza de los cdigos educativos presentes (restringido-elaborado), la relacin entre las categoras (Clasificacin) y las formas de comunicacin que se activan entre ellas (Enmarcacin), como elementos determinantes de la accin evaluativa, entendida como consecuencia y, a su vez, generadora de procesos de transformacin, consolidacin y ruptura de la realidad educativa. Una categora bsica de este estudio la constituy el concepto de formacin, entendido como la sntesis creativa de tres sistemas de seales unidos y simbiticamente establecidos, como son las estructuras curriculares, las prcticas pedaggicas y los procesos evaluativos. 1.2 Acerca de la evaluacin Sobre la evaluacin se presentan diferentes posturas tericas y conceptuales, que dan seales irrefutables de su complejidad. Segn Cano Flores (2003): La evaluacin es un trmino que utilizamos comnmente y lo asociamos la mayora de las veces con el proceso educativo; sin embargo, el significado que atribuimos a este concepto es muy pobre en su contexto. Al escuchar la palabra evaluacin, tendemos a asociarla o interpretarla como sinnimo de medicin del rendimiento y con examen de los alumnos, haciendo a un lado y olvidando que todos los elementos que participan en el proceso comprenden el campo de la evaluacin y, algo que es muy importante y significativo, destacar el hecho de que la evaluacin no debe limitarse a comprobar resultados, conocer o a interesarse de lo que el alumno es, sino debe considerarse como un factor de la educacin. De otra parte, en el documento, Cmo se aborda la evaluacin en el ICFES,6 se seala que la evaluacin debe verse como un proceso de dilogo donde existe un vnculo permanente con el interlocutor y no como un registro instantneo de episodios que dan cuenta de un estado eventual; no se trata de una evaluacin
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Bogoya, Daniel. ICFES. Bogot, octubre 31 de 2003

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episdica que ocurre cada tres meses, cada mes o cada quince das, sino de un acto permanente que est estrechamente vinculado con la accin y que hace parte de su propia esencia. Si se asume de este modo es porque se entiende la evaluacin como una dialctica pura entre quien tiene la responsabilidad de formar y quien, como interlocutor, est en ese proceso de formacin. 1.3 Sobre el concepto de calidad Al igual que la evaluacin, es importante sealar que los conceptos de calidad y calidad de la educacin, se caracterizan por tener mltiples percepciones que los ubican como conceptos polismicos de naturaleza compleja. Desde esta perspectiva, se hace necesario expresar la imposibilidad de manejar un solo concepto o un nico enfoque para su abordaje. No obstante, uno de los propsitos de la elaboracin de la presente investigacin es el de intentar una sistematizacin vlida de los diferentes estudios e investigaciones que sobre esta problemtica se han desarrollado en las ltimas cuatro dcadas. En la investigacin sobre Currculo y Calidad de la Educacin Superior,7 se intenta una tipologa de las concepciones sobre calidad, que bsicamente da lugar a tres grandes formas o percepciones de la calidad de la educacin, estas son: la calidad de la educacin como eficiencia interna del sistema, la calidad de la educacin como produccin de conocimiento original y la calidad de la educacin entendida como mejoramiento de la calidad de vida. Investigar sobre la evaluacin de la calidad de la educacin exige tener muy clara la concepcin que sobre evaluacin y calidad se maneja. 14 1.4 Hitos histricos de la evaluacin de la calidad en Colombia El predominio de los desarrollos psicomtricos en la aplicacin de pruebas evaluativas est, estrechamente ligado con el surgimiento de la psicologa en Colombia. Hasta el momento dicha disciplina ha gobernado la larga tradicin de pruebas objetivas. Su influencia se debe a la psicloga Mercedes Rodrigo Bellido, quien fue directora del Instituto Nacional de Psicotcnica en Espaa. Lleg a Colombia en 1939, invitada por Agustn Nieto Caballero, rector de la Universidad Nacional, a dictar una conferencia y, desde entonces, se desempe como docente hasta 1950.
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Lpez, Nelson, Mantilla, Magdalena, otros. Bogot, ICFES, Colciencias. 1989.

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En 1963, Jos Rodrguez Valderrama, alumno del Instituto de Psicologa Aplicada, funda el Servicio Nacional de Pruebas en la Universidad de Antioquia. Comenz en forma un poco diferente en 1964 y se cre en la forma presente el 02 de enero de 1968, como divisin de la Federacin Universitaria Nacional en realidad fue convertida en esa fecha como una divisin del ICFES, aunque haba surgido en 1964 como dependencia del Fondo Universitario Nacional-. La idea del Servicio Nacional de Pruebas surge de Jaime Sann Echeverry, Rector de la Universidad de Antioquia, a partir de la experiencia de educational testing service. En 1968 tras el Plan Bsico de Educacin Superior, se present una serie de recomendaciones a la educacin superior. Una de ellas fue la de organizar pruebas de ingreso y exmenes nacionales de egreso. Desde 1964 hasta 1995, el Servicio Nacional de Pruebas fue dirigido por cinco psiclogos (Jos Rodrguez Valderrama, Dalia Guerrero de Molina, Teresa de Fajardo, Magdalena Mantilla y Blanca Otlora). Existen algunas investigaciones y documentos referidos a los cambios de la evaluacin de tipo positivista frente a aquellos relacionados con los aportes de los enfoques cualitativos, centrados en los participantes del proceso, las caractersticas del contexto y variables asociadas con sus resultados. El Ministerio de Educacional Nacional y grupos de investigadores interdisciplinarios, desde la dcada del setenta, vienen haciendo aportes al campo de la evaluacin desde diversas perspectivas. Por un lado, los aportes del Ministerio han estado asociados al currculo, los planes de estudio, la promocin automtica y, recientemente, a las reformas que introdujeron las competencias en las reas del lenguaje, las matemticas, las ciencias y las competencias ciudadanas. Con estas ltimas reformas se plante el enfoque de evaluacin por competencias que ha estado ligada a los aportes de la lingstica. 1.5 Categoras de anlisis estructurantes del estado del arte Para el anlisis de los diferentes documentos consultados se construyeron nueve categoras analticas entendidas como dispositivos de organizacin discrecionales, que en nada agotan las mltiples formas y estilos de clasificacin que se puedan crear o constituir para estudiar un fenmeno en particular. Cada una de ellas hace alusin a una dimensin de la problemtica de la evaluacin de la calidad de la educacin, stas fueron: Conceptualizacin; Anlisis crtico sobre evaluacin;

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Evaluacin de la calidad y sistemas educacionales; Evaluacin bsica y media; Evaluacin en la Educacin Superior; Evaluacin y acreditacin; Sistematizacin de experiencias; Investigacin en evaluacin; Experiencias internacionales. 1.6 Preguntas que se abordaron El trabajo de indagacin sistemtica realizado para la construccin del estado del arte de la evaluacin de la calidad educativa en Colombia, permiti contar con elementos bsicos que abordaron, las siguientes preguntas: Cul es la investigacin acadmica que soporta las diferentes pruebas evaluativas que se realizan en el pas en los diferentes niveles y grados? Existen sistemas expertos acadmicos (no necesariamente tecnolgicos) que avalen los procesos evaluativos en Colombia? En qu se fundamenta la evaluacin disciplinaria que actualmente hegemoniza el campo evaluativo en Colombia evaluacin de matemticas, ciencias, lenguaje, competencias ciudadanas y ciencias sociales-? La formacin y la evaluacin desde el enfoque de competencias dentro de una perspectiva interdisciplinaria es posible como alternativa acadmica? Quines son los interlocutores vlidos en la configuracin del dilogo acadmico sobre la problemtica de la evaluacin de la calidad de la educacin? Qu estn esperando las IE para construir voz institucional en materia de evaluacin de la calidad de la educacin?

1.7 Fases de la Investigacin 16 Fase Exploratoria inicial: Se adelant un proceso de ubicacin, recoleccin y acopio de informacin relacionada con libros, revistas, informes, trabajos de investigacin, artculos en revistas especializadas, sistematizacin de experiencias y diversos documentos, que asumen la evaluacin y la evaluacin de la calidad como objeto esencial de su elaboracin. Fase elaboracin de RAI: Hecha la seleccin de los documentos se hizo la lectura descriptiva y se procedi a la elaboracin de los Resmenes Analticos de Investigacin RAI- de acuerdo con criterios especficos: autor, titulo, naturaleza
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del texto, vigencia de la publicacin, institucin-organizacin, editorial, objetivo del documento, ideas fuerza y palabras clave. Fase Analtica y explicativa. A partir del acopio documental se avanz en la consolidacin de la informacin lo que permiti llevar a cabo un proceso de anlisis e interpretacin de la informacin obtenida, para organizacin, sistematizacin y anlisis de los-RAIS- los cuales se constituyeron en insumos bsicos para la elaboracin del E. A. E. C. E. C. Fase de Socializacin y Difusin: Se desarrollaron acciones como la publicacin de libro Estado del arte: Evaluacin de la Calidad de la Educacin en Colombia Neiva 2007. Se tiene previsto el desarrollo de un seminario institucional, un curso o taller (regional y nacional) para socializar el E. A. E. C. E. C., con las agencias institucionales y la comunidad acadmica nacional. Se consultaron 249 documentos que se clasificaron de acuerdo con el tipo de texto y organizaron por categoras. Tambin fueron consultados un nmero de 69 RAIS del Centro de Investigacin de la Universidad Pedaggica Nacional, que trataron la temtica de la evaluacin de la calidad de la Educacin. Elaborados los RAIS se dio paso al proceso de anlisis, conclusiones y recomendaciones.
Tabla 1. RAIS, por Categora y Tipo de documento
Tipo texto categora Conceptualizacin Anlisis crticos en evaluacin Evaluacin de la calidad y Sistema Educativo Educacin Bsica y Media Educacin Superior Acreditacin Sistematizacin de experiencias evaluativas Investigaciones sobre evaluacin Experiencias Internacionales TOTAL 1 24 1 Conferencia Ensayo 7 5 1 1 4 2 1 4 Artculo en revista 42 27 20 9 22 7 6 5 17 155 14 37 4 2 9 1 Cartilla 2 Libro 14 5 2 4 6 2 2 2 1 9 1 4 1 1 1 Ponencia 1 1 1 4 1 1 1 1 1 Doc. en Internet 1 Mdulo 1 Informe de Investigacin

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1.8 Conclusiones y recomendaciones finales 1. Se advierte en los diversos trabajos revisados y analizados que permitieron la elaboracin de los RAI, una asombrosa heterogeneidad, dispersin y multiplicidad de posiciones relacionadas con la conceptualizacin de la evaluacin, de la calidad de la educacin, de sus fines, sus procedimientos, las estrategias utilizadas, los agentes evaluados, sus implicaciones polticas, sociales, ticas y culturales. Se evidencia una especie de definiciones locales producto de la concepcin particular del autor, del pas, de la experiencia evaluativa, situacin que puede explicarse si se acepta y comparte la complejidad del fenmeno a definir. 2. La complejidad anteriormente aludida pone de presente una primera y sustantiva reflexin directamente relacionada con el intento de imponer u oficializar una concepcin nica de la evaluacin de la calidad de la educacin. En algunos RAIs de la categora de conceptualizacin se constata una preocupacin sustantiva por la ausencia de investigacin acadmica permanente y pertinente que respalde y soporte la legitimidad de las polticas pblicas de evaluacin de la educacin. (Pueden analizarse los planteamientos de Rodrguez Valderrama, Restrepo Forero, Bustamante Zamudio, para el caso nacional, y los de Ravela, Magendzo y Tedesco, para el caso internacional) Esto hace pensar al Grupo PACA responsable de la investigacin, que existe una ausencia de debate pblico sobre la problemtica de la evaluacin de la educacin en Colombia, y en la mayora de pases de la regin y, que bien podra pensarse, que para evitar una imposicin poltica, arbitraria e impertinente, se deba realizar un proceso similar al que se adelanta para definir el Plan Decenal de Educacin 2006-2015. 18 3. Existe un interrogante esencial frente a la concepcin evaluacin de la calidad de la educacin, sta se considera un proceso independiente, autrquico, soberano, o por el contrario, es un proceso que tiene dos naturalezas, por un lado es consecuencia (de los diseos curriculares, de las prcticas pedaggicas, de los contextos universales y locales), y por el otro, potencia y genera nuevos desarrollos y procesos. 4. Si se asume que la evaluacin hace parte de un proceso ms amplio y complejo como lo es la formacin humana, es decir, evaluamos lo relacionado con la contribucin de la escuela, como institucin social e histrica al proceso de formacin de los sujetos sociales, de los ciudadanos, de la construccin de imaginarios, muy
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pocos son los trabajos que se pueden ubicar en esta perspectiva. Se encontr - en el contexto o universo de lo indagado - un inters desbordado por otorgar un estatus o un estatuto terico que pretende sobredimensionar el proceso evaluativo que se lleva a cabo. Es decir, si la formacin es el resultado de una serie de procesos que involucran al currculo, la pedagoga y la evaluacin; son contados los trabajos revisados que le otorgan dicha identidad. Pareciera que la evaluacin tuviera un estatuto terico propio e independiente. 5. La definicin sobre calidad y calidad de la educacin tambin refleja la complejidad anotada, a manera de ejemplo se pueden consignar algunas definiciones de la misma, para el Ministerio de Educacin Nacional, la calidad es el grado de aproximacin entre el ideal humano de una sociedad dada y su expresin educativa. Ms especficamente, se la considera como el grado de aproximacin entre lo establecido en los fines del sistema educativo nacional y el logro de la poblacin estudiantil. Por otra parte, la UNESCO define la calidad como la adecuacin del SER y el QUEHACER a su DEBER SER. 6. Aspecto importante a resaltar como consecuencia del trabajo desarrollado tiene que ver con la absoluta predominancia de la evaluacin por disciplinas o reas del conocimiento. Las pruebas nacionales e internacionales reseadas se construyen a partir de una concepcin esencialmente disciplinaria, esto significa el predominio de una posicin epistemolgica muy distante de la interdisciplinariedad, de la transversalidad, de la integralidad, elementos constituyentes y determinantes de un proceso complejo. Los contenidos de estas reas o saberes especficos, dan cuenta del discurso instruccional, parte importante del proceso formativo, pero no nica y suficiente, qu pasa con el discurso regulativo que hace alusin del comportamiento del sujeto en un orden social dado?, dnde queda la formacin y la apropiacin e internalizacin de valores?, se tendr qu elaborar una prueba independiente para ello? En el caso de Colombia y otros pases de la regin, eso es lo que est sucediendo, de cul formacin integral se habla en los discursos oficiales que contienen las polticas pblicas sobre la evaluacin de la calidad de la educacin? 7. La polmica existente en varias experiencias internacionales referenciadas en cuanto a la evaluacin masiva, es otro elemento a destacar. Si bien la mayora de aplicativos de los pases de la regin avanzan en la aplicacin masiva de las pruebas, existen algunas experiencias (Argentina, Cuba, Mxico) que alternan o

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combinan la evaluacin masiva con experiencias locales o provinciales. En el caso colombiano se habla de un pas pluritnico, de regiones diversas, de contextos singulares cmo las pruebas de evaluacin masiva contemplan o responden ante esta realidad? Si miramos los ndices que permiten afirmar la existencia de la inequidad y la desigualdad social, resulta obvio preguntarnos esta situacin no se constituye en un elemento vlido que debilita las generalizaciones construidas a partir de las pruebas masivas? 8. Conviene sealar la tendencia generalizada en los pases de la regin latinoamericana de acudir a la conformacin de grupos tcnicos como los interlocutores por excelencia de la problemtica evaluativa. Estos grupos tcnicos determinan la forma de validar las diferentes pruebas aplicadas. El papel de las instituciones educativas en el proceso de evaluacin se limita a servir de escenarios de aplicacin y desarrollo de las pruebas, esto permiti afirmar la ausencia de una voz legtima y vlida de las Instituciones educativas en materia de evaluacin de la calidad de la educacin. A partir de lo anterior, el Grupo PACA presenta, como una alternativa vlida y posible, la creacin de un Centro de Documentacin sobre Investigaciones de la Calidad de la Educacin en Colombia CDIEEC, que se convierta en el espacio o mecanismo integrador de las diferentes experiencias y elaboraciones en materia de evaluacin de la calidad de la educacin en Colombia. Si bien se confa que la presente investigacin se convierta en referente de consulta obligada en el campo de la evaluacin de la calidad de la educacin, se es consciente que apenas es un aporte que permite abordar este campo, por dems complejo. El Centro de Documentacin propuesto pretende servir de estrategia vlida y legitima para lograr un posicionamiento social y acadmico del ICFES como entidad responsable de la evaluacin educativa en Colombia, adems, de servir de dispositivo de consulta de las instituciones educativas, centros de investigacin, investigadores, comunidades acadmicas, autoridades educativas y de estudiantes de programas de pregrado y postgrado relacionados con esta rea problemtica.

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