CATEDRA POLITICAS Y ESTRATEGIAS 1978 LIC.

Espedito Passarello

POLTICAS Y ESTRATEGIAS: Organizacin y gestin de tecnologas.

INTRODUCCIN. El presente trabajo pretende introducirse en el anlisis de los aspectos a encarar globalmente para la organizacin de las innovaciones tecnolgicas en el marco de la empresa. Comencemos como introduccin a considerar la situacin de las organizaciones en general (privadas, pblicas, internacionales, etc.). Se han producido cambios fundamentales, desde la reorganizacin del Estado sovitico, que pasa de una economa totalmente planificada a esquemas democrticos, lo que implica sistemas de gestin de autonoma abierta y de mayor participacin ciudadana. Estados europeos que transitan por nuevos replanteos de sus modelos de la economa del bienestar y tienden a filosofas de mercado mas liberales. Por otro lado en los Estados Unidos de Norteamrica se replantean los esquemas bsicos de las prestaciones sociales de sus ciudadanos y su alcance solidario. Estas turbulencias, son efectos y no causas, producidas por los cambios que la asimilacin de las innovaciones tecnolgicas conllevan en si. Afectan las estructuras tradicionales de la gestin de la produccin y servicios, sean estos prestados por las organizaciones pblicas o privadas. El efecto propagador de esta oferta tecnolgica es ilimitada, se caracteriza por ofrecer en cortos perodos - que no dejan al ciudadano (no especialista) gustar de las bondades actuales - el reemplazo de equipamientos por otros de mayor perfomance a menores costos. Esto crea a su vez, una demanda de mayor nivel tecnolgico que amplia y potencializa las posibilidades de los dirigentes en cuanto a la reingeniera organizacional y funcional que deben realizar en sus empresas, organismos, instituciones o asociaciones, como lo es el de afrontar con mejores recursos y conocimientos el reciclaje de los paradigmas citados en el prrafo anterior. Todo ello corre en simultaneidad, en forma paralela van por un andarivel las demandas sociales con respecto al mejoramiento de los servicios gubernamentales y por otro las acciones que se realizan concretamente para ello.

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Se agrega a ello la preparacin de la sociedad a travs de los sistemas educativos y cientficos/tcnicos para el logro de conformar programas institucionales para que de las personas se habiten a este cambio cultural/tecnolgico. Contamos con indicadores que nos estn diciendo que estas meditaciones son el producto de realidades concretas; - Las publicaciones incorporan en forma inmediata la aplicacin de estas tecnologas. - l calendario de eventos tanto nacionales como internacionales incorpora en sus agendas mesas de discusin y orientacin. - La diversidad de organismos internacionales y nacionales en cada rea temtica promueven y fomentan su utilizacin, investigacin y desarrollo. - En lo que respecto a la formacin comienzan a planificarse cursos, seminarios y jornadas. - En los mbitos gubernamentales, se reconoce e incorpora Estas nuevas tecnologas de la informacin, informtica y comunicaciones interactan en campos y desafos dismiles en la actividad humana; - Llevar al hombre al cosmos. - Planificar las megapolis. - Preservar el medio ambiente y el macroespacio natural. - Optimizar los sistemas de transporte, energa, y los servicios en general. - Replantear los sistemas de atencin de la salud, la educacin y el trabajo. La riqueza intelectual de los pueblos como una medida del desarrollo de sus ciudadanos esta estrechamente ligada a la posibilidad de participar activamente en la utilizacin de las redes y sistemas que los contengan en cada rea de actividad; poltica, econmica, social, educativa y cultural, etc. La informacin y su administracin es considerada hoy da un recurso estratgico. Las implicancias empresarias: Se ha dado una nueva delineacin de polticas y estrategias en los sectores de la economa y de los negocios. Va desde los niveles de gestin hasta culminar en los aspectos operativos de la ejecucin en los diferentes sectores de las reas de servicios. La complejidad del tema como asimismo la gran cantidad de informacin que se requiere para explicitar distintas experiencias en la materia . Se ve simplificada, en definitiva ya que hacia quienes se dirigen

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estas propuestas en general cuentan de la formacin metodolgica para encaminarlas mediante acciones. Por ello le he dado un enfoque orientado a los aspectos que implica las consideraciones de las innovaciones tecnolgicas que se producen en materia informtica y de comunicaciones, debido a la orientacin empresaria, lo que espero no vaya en desmedro de su claridad precisin y objetivo. Esto pone al alcance de aquellos que manejan los aspectos instrumentales (tcnicos) tengan un panorama sencillo y claro de algunos temas aqu tratados. El diseador se basa en las polticas, sobre ellas realiza los desarrollo e implementacin de los marcos que regulan la empresa: el estructural y el funcional. En particular aquellos puntos que se refieren a la instrumentacin y anlisis de proyectos que implican la formulacin de polticas y estrategias. Del objeto a organizar y gestionar: La nuevas tecnologas NTIIC(informacin, informtica y comunicaciones) en s como concepto general, es la disciplina que abarca al conjunto de las actividades vinculadas directamente con la creacin y explotacin de redes, sistemas y bancos de informacin, datos y documentacin. Como fenmeno social y poltico representan a su vez algo ms que una mera implicacin tecnocrtica, da al hombre una nueva potencialidad en el desempeo de sus funciones y responsabilidades reencauzando la creatividad y la espontaneidad en la toma de sus decisiones. De la necesidad : El desarrollo de las empresas requiere hoy la atencin y asignacin constante de conocimientos y recursos tcnicos que distan de los utilizados en el pasado. Existe una conciencia activa y dinmica de dotar a las funciones de los ejecutivos y a sus reas de administracin de los instrumentos y modelos que le permitan un mejor desempeo con la mejor afectacin de recursos en beneficio de los objetivos perseguidos. En este sentido en la ltima dcada en particular hemos presenciado reformas imposibles de prever, como lo es la reingeniera social. En este aspecto no cabe duda que el camino inicial para la formulacin de tendencias y tipificacin de tipos de organizacin conlleva el diseo del sistema de gestin que lo completar, el cual comprende;

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1) Subsistema de informacin y documentacin que se encarga del control de la gestin (carcter control administrativo). Implica toda la informacin de tipo descriptiva de los contenidos que circulan por el Modelo/sistema: EMPRESA. Su formulacin compete a los implicados en la decisin poltica y econmica, aunque paradjicamente no acten directamente sobre sus formatos (normas, protocolos, tcnicas, etc.). Pueden interver pautas de organismos internacionales y ONG (IRAM, UIT, Banco Mundial, BID, etc.). Los modelo o estilo actuales , toma al cliente como el beneficiario final de las acciones en estudio, sobre este ARQUETIPO se construye un esquema director, o sea la ORGANIZACIN. El XITO es explicitar en forma precisa en el modelo un eficaz sistema de acciones y decisiones por las diferentes reas intervinientes, - Estratgico - Tctico - Operativo El problema de contar con un modelo al margen luego de la forma en que se lo aplique en diferentes contextos es un factor condicionante y restrictivo para el desarrollo de la actividad misma. Permitiendo contar con un panorama RACIONAL y lgico en lo que respecta a la posibilidad e de sus inversiones; Flujo de fondos, puntos de retornos de inversin, bussines case, etc. Se requiere partir de estudios que provean informacin (oportuna, segura y precisa) con el fin de que se alimenten en forma debida el sistema de decisiones asociados con cada VALORIZACIN DEL tipo de estructura; Los juicios implcitos de la toma de decisiones tanto en el nivel pblico como privado, en la seleccin del tipo de organizacin (nacional, regional, multinacional, etc.) transparentan Planes y programas de desarrollo (Mercosur, Nafta, Mercado Europeo, etc.) Los diseadores se desenvuelven ante una realidad compleja, caracterizada por un nuevo conocimiento el de saber manejar nuevas situaciones. Esto implica conocer no solo la informacin que se produce dentro de su mbito, sino la que se genere en otros y que potencialice la propia. Cual es la interrelacin de un modelo de estas caractersticas en el marco de los orientados al problema econmico, social y educativo.

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Para ello el know-how local del modelo debe comenzar a abarcar el conocimiento de otras realidades y aplicarse a ellas en el quehacer especfico de cada actividad humana. Esto lo convierte en un vnculo entre los cambios tecnolgicos a disposicin de la sociedad y su eficaz aplicacin a la resolucin de los problemas y necesidades de la comunidad de la que forma parte. Como generar polticas y planes adecuados, si no disponemos de indicadores que permitan reflejar su realidad ? - Medios y recursos utilizados. - Estadsticas por actividades. - otros. Los anlisis previos deben fundamentalmente orientarse a la clarificacin de los parmetros que definan las acciones, como ser; - Definir proyectos, planes y programas. - Proponer las estrategias. - Integrar esfuerzos, traducidos en presupuestos y recursos. - Ejercer una actividad de coordinacin que permita coherencia a los objetivos perseguidos en cada rea de actividad en forma horizontal y a los fines en forma vertical. Ello debe tender a orientar las actividades hacia la aplicacin de esquemas de gestin que mejoren los resultados. Esto implica dirigir en forma abierta y participativa, considerando las demandas implcitas y explcitas de informacin, con el fin de lograr que las tecnologas en aplicacin sean SERVICIOS que se concreten en utilizacin real de los conocimientos. De lo contrario los esfuerzos quedan reducidos a las consideraciones de los niveles operativos impidiendo que se proyecte en forma dinmica en base a una interaccin permanente .

En estas pocas nadie duda que el logro de cambios en la realidad social da cada rea de actividad transita sobre la posibilidad de utilizar las innovaciones tecnolgicas en la organizacin y gestin de las empresa (poltica y econmica ). La aplicacin progresiva de un modelo y sus polticas en lo que hace a su ulterior implementacin debe considerar los siguientes aspectos; a) Proponer
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- Objetivos generales. - Formulacin de las polticas particulares. - Delineacin estratgica. b)Formular directivas del alcance que deber ser adoptado oportunamente en cada rea temtica. c) Consensuar y coordinar los planes; - General. - Sectorial. - Regional. d)El marco extranacional De forma tal que haciendo referencia a sus objetivos especficos sean posibles de reaplicacin. d)Considerar los esquemas orgnicos que permitan implementar las pautas propuestas por rea. 2) Definicin de los subsistemas de informacin y documentacin de conocimientos especficos por cada rea temtica del sector de actividad- en el caso de grupos empresarios que manejan diferentes tipos de negocios -. Se refiere al objetivo principal del sistema por la que se genera la informacin y documentacin, o sea para articularlos de forma eficaz y eficiente. El conocimiento de cualquier actividad, profesin o servicio requiere para su accionar de una masa de datos, informacin, imagen, sonidos y documentos que no puede ser manejada sobre las estructuras y procedimientos del pasado, simplemente porque lo que cambia no son solo las herramientas, cambia continuamente el conocimiento mismo. En sntesis todo queda supeditado a un constante y avasallador crecimiento del flujo de la informacin y documentacin como soporte fsico del conocimiento. Su formulacin compete al estudio de los mercados, de sus necesidades o sea del cliente potencial. El que conoce la realidad de un rea requiere de apoyo para realizar su conocimiento, como contenido real y de valor en la empresa. La mira est puesta en lograr la competitividad y productividad para gestionarla con los recursos humanos en toda su extensidad. En estos anlisis es determinante la definicin de la estructural funcional de los contenidos. A nivel de normas y especificaciones tcnicas, la integracin se realizar a travs de las reas (crculos de calidad, grupos de afinidad, etc.) y diferentes grupos de trabajos que .
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El camino mas conveniente es el de la descentralizacin operativa de los proyectos por reas de servicios / regional y por lnea de productos (como especialidades). El trabajo en crculos de calidad o sea en red, concatena objetivos y prioridades. Las acciones correctivas dependen de los estados de las ejecuciones de los grupos participantes y de la capacidad operativa empeada. Todo el esfuerzo que demande la concrecin paulatina de la implementacin se traduce en el respaldo de los elementos tcnicos que se requieran. La funcionalidad, debe auspiciar una integridad de los objetivos particulares de los diversos proyectos y sectores involucrados. Para ello debe realizarse una tarea de anlisis de los objetivos y fundamentos de cada uno de los subsistemas y subredes con el fin de precisar: - Elementos de datos, informacin, imagen y documentos asociados en cada base y banco de datos. - Elaboracin de un esquema tctico de la red en el rea de inters que se mantenga compatible con el modus operandi del esquema director. - Definicin de normas y procedimientos - Determinacin de los medios y recursos - Reglas operacionales y sus relaciones - Usuarios y contribuyentes. - Ofertas y demandas por sector . La base funcional de los contenidos lo constituyen las unidades de informacin. Es a travs de ellas que se debe realizar la implementacin de normas y directivas que irn permitiendo optimizar estos elementos de infraestructura informativa existente y preexistente.

Debe integrarse el asesoramiento especializado de grupos de trabajo externos y por proyecto, con el fin de acelerar los primeros cambios y facilitar la implementacin. Esto es vlido cualquiera sea su carcter (pblico privado) con el fin lograr participacin e integracin en las definiciones. De esta forma se contribuye al logro de una evaluacin efectiva del objeto en estudio. La fortaleza de los objetivos particulares descansa en la cooperacin en todos los ordenes para sustentar la generacin de los contenidos sobre pautas homologados.
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Esto requiere discernir dentro la multiplicidad de enfoque, cuales influyen en la problemtica y las que se excluyen al modelo definido o invalidan determinadas opciones, como ser; - Orientacin de las redes, sistemas y bases. Organismos. Redes, sistema y bases - Estructuracin centralizada o dispersos - Que es jerrquico y que relacional - Mecanismos de control y quien los ejerce - Qu servicios van en lnea y cuales en diferido - Acumulacin del material por nodo o en el ncleo de la red. - Criterios de gestionar Temporales (tiempos de respuestas) Econmicos( como se financiaran los usos ) La definicin de estos elementos bsicos deben partir de un esquema amplio y armoniosos con las realidades existentes y con los recursos disponibles. Estas tareas por su magnitud no pueden ser llevadas en forma aislada por una unidad de informacin temtica (comercial, productiva, administrativa, financiera, etc.), si por todas las unidades de informacin afines en sus actividades. En la implementacin de las normas se debe tender al logro de la eficiencia de los procesos locales y extendidos, basados en planes del rea coordinadora. La eficacia del desarrollo de proyectos particularmente la seleccin de los instrumentos que se utilizar debe clasificarse en: - Software de comunicaciones - Software de administradores de bancos de datos, informacin e imgenes. - Software de los sistemas operativos sobre los que operan los equipos de procesamiento. - Software de explotacin de los bancos de datos; Consulta Actualizacin Emisin Estadsticas Imgenes Otros

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En base a las necesidades especficas se determinaran las configuraciones posibles de las alternativas requeridas en las implantaciones. La eficiencia de los desarrollos aumenta en la mediada en que se mancomune los esfuerzos de los proyectos con caractersticas similares, ya que la transparencia permite la ptima comunicacin sobre un lenguaje comn que facilita que los objetivos tambin lo sean.

RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES.
Se debe prever que el objetivo implica no solo la de promover r las acciones concretas, sino adems fortalecer ciertos mecanismos de apoyo a las actividades que se enmarcan dentro de la finalidad de las polticas. Asimismo se deben prever los servicios complementarios o de apoyo a los diferentes esfuerzos que se realizan. Para responder en forma adecuada a las distintas necesidades que se contemplan en las polticas, la preparacin de un plan progresivo debe abarcar los siguientes aspectos en el corto y mediano plazo, es fundamental la existencia a nivel de cada rea de Gestin involucrada, para cumplimentar los siguientes objetivos: a) Apoyo del rea de Tecnologa - Proporcionar asesoramiento para la organizacin y el desarrollo de redes, sistemas y bancos de datos. - Promover y difundir estudios sobre los desarrollos, aplicacin de nuevas tecnologas dentro del campo de las disciplinas informticas en el negocio/sector. - Coordinar, evaluar y realizar estudios sobre la aplicacin de normas y procedimientos inherentes al logro de la compatibilizacin e integracin de los centros reas de inters del sector. - Realizar estudios parar detectar y evaluar la problemtica de los sectores. - Ejecutar y difundir estudios sobre aspectos de la implantacin de procedimientos en diferentes reas, en particular lo que se refiere a la seguridad y resguardo del patrimonio, privacidad y confidencialidad de ciertos tipos de datos. - Proponer mecanismos y fuentes de financiacin para asegurar el desarrollo permanente de los Planes, programas y proyectos. - Promover servicios interinstitucionales e interdisciplinarios, tales como el intercambio de recursos e interconectividad de los bancos de informacin. B) GESTIN DE LOS RECURSOS

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- Promover la actualizacin permanente de los programas de capacitacin y perfeccionamiento del personal de las reas. - Organizar eventos que permitan la interconexin e interactividad de las diferentes reas en forma horizontal, vertical y por espacios geogrficos en forma de la conformacin regional de los proyectos. - Realizar estudios respecto a las tendencias en el orden internacional por rea de actividad para aplicarlas en forma y medida a la realidad local. C) COORDINACIN DE LOS CENTROS DE ACTIVIDAD - Realizar estudios sobre los requerimientos generales y sectoriales. - Promover metodologas y normas sobre los desarrollos que se realicen y las posibilidades tecnolgicas que deben acompaarlas. - Difundir los directorios con respecto a las bases y bancos de informacin y documentacin existentes, conectando as a los usuarios y a los contribuyentes de los mismos. - Organizar encuentros regionales y sectoriales a fin de homogeneizar y complementar las tareas operativas. - Coordinar servicios que actualmente no son tenidos en cuenta. - Prever centros de localizacin, registrando el uso, fuentes y servicios tanto en el orden nacional como internacional. D) DIRECCIN Y COORDINACIN DE LOS PLANES - Formular las actividades generales relacionadas con la implantacin de las polticas. En este caso la coordinacin con los centros que se organicen en esferas de la actividad especfica de la empresa. Permitir contar con grupos de tareas que potencialicen los logros esperados en forma parcial. - Complementar la preparacin de estudios de base y de los instrumentos de gestin para evaluar la evolucin alcanzada, como asimismo los desvos y correcciones a lo planificado. Cerrando con ello la realimentacin entre los niveles polticos de la gestin y los rganos especficos de la realizacin de las acciones. E) ACCIONES ESPECFICAS DE LA GESTIN. -Estructurar estrategias de apoyo a los planes formulados en cada rea de actividad con el objetivo de disminuir las brechas existentes entre las innovaciones tecnolgicas y la formacin de los usuarios de los servicios y de quienes deben administrarlos diariamente. - Normalizar y unificar progresivamente los mtodos de captacin y
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registro de los datos en las fuentes primarias, lo que permitir as eliminar el intercambio de soportes en primera instancia y procesarlos directamente en red entre los diferentes sectores. - Evaluar y recomendar en lo que respeta a la adquisicin de recursos informticos con el fin de dinamizar los rendimientos y posibilidades de aplicacin de nuevas tcnicas y mtodos de comunicaciones. - Formular proyectos y programas conforme a los requerimientos y circunstancias especficas que permitan la creacin de redes teleinformticas promoviendo la descentralizacin de las actividades. En consecuencia la articulacin de las polticas fija un marco integrado e integral que posibilita al mximo la determinacin de objetivos y prioridades. Las subpolticas que se elaboren en cada sector o regin y quienes en ellas participan deben tender a satisfacer esta entusiasmo ferviente de la solidaridad de las acciones. Los planes y objetivos delinean un corte transversal en las diferentes reas, tales como: - Plan de teleinformtica, - Plan de capacitacin y perfeccionamiento en informtica. - Plan de normalizacin en cuanto a la modalidad de prestacin de los servicios. - Plan de equipamiento informtico - Plan de adquisicin de software. - Plan de administracin y seguridad de la red. - Otros. Los que requieren de un decidido apoyo de todos los intervinientes en el mas alto nivel de direccin para que el desarrollo sea de carcter participativo.

METODOLOGA PARA EL DESARROLLO.

Etapa I: La labor debe centrarse en el diagnstico de la situacin actual en la materia que nos ocupa. Esto implica fundamentalmente, la obtencin de una efectiva utilizacin de los recursos y el fortalecimiento de los esfuerzos institucionales para lo cual ser necesario y conveniente la cumplimentacin de las siguientes fases:

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- Preparacin de estudios de base referentes a metodologa, normas, planes y procedimientos. - Promocin de los objetivos y metas enunciados. - Coordinacin de los desarrollos y sistemas existentes. - Evaluacin de Proyectos. Etapa II: Se deber considerar la aplicacin del plan de accin, con el fin de que esta actividad vista desde un nivel macro, se encuadre dentro de un ESQUEMA DIRECTOR que asegure una adecuada orientacin y direccin de las tecnologas en estudio. Las polticas deben considerar numerosos factores cuya interrelacin requerir de una concepcin sistemtica y compleja: a) Explicitacin de objetivos. Se refiere tanto a los principales como a los particulares, teniendo encuentra que en algunos casos son ajenos a las incumbencias del Coordinador de los sistemas informticos. Los objetivos se estructuran sobre la base de consulta a los mltiples reas que conforman el sector de actividad en estudio. El carcter heterogneo hace imprescindible una labor programada y concertada, lo que permitir de esta manera englobar un gran nmero de actividades y servicios cuya interconexin no siempre resulta clara y simple en su definicin. Los objetivos a largo plazo, o sea los principales y las polticas respectivas para alcanzarlos deben asegurar los recursos primarios que se debern posteriormente afectar a los planes, programas y proyectos con el fin de que sean: - Suficientes - Adecuados - Oportunos Deben responder a los desarrollos futuros y en los cuales todos los sectores intervinientes obtengan el provecho que satisfaga las necesidades que los generaron. Se debe adems prever la compatibilidad y dicotoma que debe existir entre las metas a corto plazo y los objetivos a largo plazo. Estos ltimos se deben buscar a partir de un enfoque prospectivo, que pueda constituirse como la resultante del proceso descriptivo del contexto general, en el cual las
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polticas rectoras debern interactuar y realimentarse dinmicamente para estructurar el modelo. La representacin de objetivos condicionados al horizonte del planeamiento estratgico establecido deber basarse en los criterios y pautas de accin a ejecutarse dentro de los lineamientos temporales predeterminados, sin que por ello se vea divorciada la afectacin de los recursos necesarios en cada etapa y fase de las implementaciones. Esta forma gradual permite consensuar los cambios de lealtades a normas y procedimientos que se requieren reemplazar y actualizar, para incorporar un nuevo sistema de valores a utilizar en los diferentes sectores. Esto exige una labor coordinada y constante, como tambin la adopcin de modelos con mnimos tiempos de respuesta en lo que se refiere a los procesos decisorios de realimentacin y ajuste. El coordinador responsable, debe consensuar los planes, programas y proyectos existentes con vistas a logro de la compatibilidad y consustacin con otras polticas y prioridades; - Recursos humanos - Comercializacin - Telecomunicaciones - Marketing -Importacin/Exportacin - Relaciones Institucionales - Medio ambiente - Otros El coordinador debe evaluar los informes recibidos por los diferentes rganos afectados como as tambin proveer las facilidades y medios para la puesta en marcha.

Etapa III Esta etapa deber obtener como resultado la ESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL. Los planes progresivos de implementaciones de las polticas necesariamente se basarn en la determinacin adecuada de una infraestructura para cada realidad de las redes y sistemas de informacin, informtica y comunicacin. Para lo cual se debe haber realizado en la etapa I una efectiva evaluacin de los elementos interactuantes tanto en clida como en cantidad, tomando en cuenta para el anlisis diferentes aspectos mensurables: - Personal
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- Equipamientos - Organicidad de los servicios - Usuarios y contribuyentes - Presupuestos - Contenidos y conocimientos especficos - Otros Lo que requiere de una coordinacin a nivel macro que organizada en un rea de actividad pueda ejecutar sus funciones operacionales en contacto estrecho con las necesidades y posibilidades reales de cada institucin participante en los desarrollos e implementaciones. Esta rea o ente coordinador deber adems abordar las caractersticas que hacen a los diseos, de manera pragmtica y sin perder de vista los objetivos bsicos y las estrategias de las polticas, procurando mantener una participacin abierta que permita perspectivas de realizacin en todos los niveles de afectacin. La organicidad implica delinear claramente el esquema de atribuciones por subsistema, o sea el que corresponda a cada rea de actividad. Lo que requiere de la explicitacin de las informaciones a generar en las fuentes, analizar las interrelaciones y precisar las bases y bancos de datos, informacin, imgenes y sonido. El resultado final como una accin cooperativa permite a su vez entablar articulaciones en el plano de la coparticipacin usuario/contribuyente. Efectivamente esta concertacin, al mas lato nivel posible, requiere de un fuerte poder de decisin y apoyo. Para lograr que estas acciones incidan en los procesos de alimentacin y consulta de las redes y sistemas. Evitando tornndolos lentos, costosos y no operativos. Esto se refiere a la interconectividad que debe haber entre los subsistemas entre s para afianzar al sistema global sobre el cual se toman las decisiones. Por ejemplo si el sistema de informacin de los clientes no es confiable impide la consolidacin de otros como lo son el de la facturacin, mailing, promociones, etc. La actividad de planeamiento es una actividad interactiva, que requiere de revisiones peridicos, tanto en la faz operativa como en la conceptual. Se deben precisar los mecanismos en forma flexible que pueda responder a los cambios exigidos por la realidad y no previstas en las proyecciones iniciales, evaluando las evoluciones actuales y futuras. En el caso del enfoque conceptual que emana de las polticas, se debe pretender lograr una mayor capacidad y eficiencia en lo que respecta al tratamiento de la informacin inherente a las redes, sistemas y bancos asociados de informacin.
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Si se pretende que los mismos representen instrumentos vlidos y confiables para la toma de decisiones en los diferentes niveles gubernamentales y consecuentemente lograr con ello una efectiva gestin de la accin de gestin. Se pretende lograr adems que las actividades que se llevan en funcin de una filosofa de trabajo, estilo de conduccin, formas de percibir el problema, etc. establezcan pautas objetivas que nos independice de la visin de que los sistemas deben serlo de aquellas puntuales de una persona ocasional, para convertirlas en visiones que fortalezcan la accin de servir a los objetivos de la mejor forma en calidad y productividad y administrando los recursos econmicos en forma eficiente. La compatibilidad solo es posible sobre pautas objetivas, lo subjetivo referido a lo puntual de un funcionario, si enriquece el accionar conjunto es positivo, si por el contrario el se asla del contexto o sea del esquema director, esto tiende a degradar la accin general de conjunto y en definitiva a la imagen de la empresa. Las interrelaciones que permiten el proceso de intercambio de informacin entre los organismos y reas, son los vehculos para la evolucin, un sistema cerrado no crece, muere en forma vertiginosa. Para lograrlo es conveniente el trabajo en equipos interdisciplinarios por reas temticas y con objetivos concretos y tangibles para solucionar problemas bien determinados y con cronogramas reales . La integracin de los resultados de estos equipos es una tarea ardua de gestin por parte del coordinador cuyas funciones vitales deben ser la del planeamiento de las redes y sistemas de informacin, informtica y comunicaciones. ETAPA IV Esta etapa se centra en los aspectos funcionales, bsicamente el coordinador debe realizar las siguientes funciones en este aspecto: - Coordinacin, evaluacin y apoyo de actividades. - Promocin y difusin de los objetivos - Sensibilizacin a las reas. - Integracin a nivel sectorial, geogrfico y jurisdiccional de los esfuerzos. - Fomento del conocimiento adecuado de las actividades en cada red y sistema (que servicios recibe y produce). - Contribucin al logro de una eficiente comunicacin entre los miembros del sector por especialidades.

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- Proposicin de los mecanismos que ayuden al anlisis y difusin de la informacin residente en las bases y bancos de informacin y documentacin. - Estimulacin de la cooperacin a fin de atenuar las diferencias en cuanto al nivel de posibilidades en el desarrollo, LOGRANDO ACCIN SOLIDARIA de conjunto. - Fomentar emprendimientos conjuntos en los diferentes niveles de accin en cuanto a la integracin de servicios . - Formar una sensibilidad sobre las necesidades de crear y mejorar los servicios informticos del sector . - Consolidar las acciones encaminadas para la mejor captacin y uso de la informacin en las fuentes primarias de generacin, proceso y recuperacin. No podemos pensar en redes y sistemas de alcance nacional, provincial o municipal sin contar con una infraestructura confiable de telecomunicaciones, que adems sea accesible en lo econmico y moderna en cuanta a la oferta de los servicios. Esto es el ncleo bsico para la integracin tecnolgica. Los cambios realizados en los ltimos aos a partir de la privatizacin del servicio de telecomunicaciones (telefona, transmisin de datos, redes satelitales, etc.) en competencia ha permitido el mejoramiento de su utilizacin no as los aspectos del costo. Para poder mejorarlo es conveniente negociarlo con las prestadoras en forma global y consigue mejores condiciones, si se lo negocia parcialmente los resultados no sern convenientes. La antigua red ARPAC, hoy convertida en STARNET sigue siendo la ruta de enlace fsico nacional de mayor cobertura, actualmente consta de regiones con fibra ptica lo que permitir realizar la transmisin de datos, imgenes y sonidos por ser de banda ancha. ETAPA V: En esta etapa se debe consolidar la INTEGRACIN orgnica y funcional de todos los que participan en forma amplia para la resolucin de los problemas y favorecer la coordinacin de las soluciones. La presencia de todos con la problemtica es vital formalizarlas en : 1)COMISIONES POR REAS DE INTERS 2)COMISIONES POR REGIONES 3)GRUPOS DE TRABAJO ESPECIALES

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Con el fin de enriquecer las formas alternativas a considerar en cuanto a la ejecucin real de las acciones en cada centro de actividad. 1)Comisiones por reas de inters. Deben centrarse en los objetivos bsicos a cumplimentar : - Definir las prioridades de las acciones y sus alcances temporales. - Proponer estudios para la optimizacin de las prestaciones. - Determinar los recursos y su afectacin. - Analizar y evaluar el estado puntual de las situaciones locales con referencia a los programas en desarrollo en el orden superior . - Realimentar las polticas particulares a seguir en el mediano plazo. 2)Comisiones regionales Deben cumplimentar acciones con el fin de que las polticas y estrategias definidas tengan el alcance esperado. Para ello es prioritario definir centros regionales, como cabeceras o nodos de la red por la cual se interconetaran en forma progresiva los diferentes instituciones. Las principales ventajas que esto ofrece es : - Descentralizar los servicios a travs de la red. - Coordinar las necesidades y recursos en la regin. - Propiciar un mayor y mejor uso de los medios e instrumentos de los que se dispongan en forma local. - Consolidar el alcance de la red nacional.

tcnicos

En sntesis, se deber lograr la creacin de un sistema descentralizada a travs de una secuencia de nodos jerrquicos controlados por un nodo local coordinador, lo cual brinda una serie de ventajas: - Desarrollo de subredes y sistemas con bancos de datos asociados a nivel regional, cuya necesidad e importancia en la cultura local solo puede ser visualizada por ellos. - Adopcin de directivas que permitan cubrir la brecha de demandas de servicios informticos y la posibilidad certera de evacuarlas en forma y modos viables y eficientes. - Desarrollo de un moderno y eficiente proceso orgnico/operativo de las subredes que permitan la integracin a los procesos de nivel superior de la red. - Logro concertado de un sistema de acciones destinados a la formacin de personal capacitado. - Introducir modernas tcnicas de gestin en los sectores medios y operativos. - Asistencia para el diseo de las redes, sistemas y bases.
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- Estmulo de los procesos innovadores de los servicios sociales, en lo que se refiere a la aplicacin de modelos y metodologas de trabajo. - Apoyo para la realizacin de estudios e investigaciones. - Sensibilizacin de los canales sociales de la comunidad para su participacin en forma abierta a toda institucin representativa. 3)Grupos de trabajo especiales. Dado que la accin de las comisiones resultar insuficiente para examinar a fondo los mltiples problemas y aspectos especficos en la ejecucin de los proyectos, debe considerarse la conformacin de grupos de trabajo especializados PARA LA DEFINICIN DE LOS CONTENIDOS como ser: - Sistemas de codificacin y registro - Procesos de migracin manual e informtica - Normalizacin de terminologas semnticas - Estructuracin de las bases y bancos de datos. - Modalidades operativas de recuperacin y actualizacin - Teleinformtica Por lo tanto su accionar no es permanente, lo que permite consolidar la labor de gestin de las comisiones mas imbuidos en los aspectos de la gestin.

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